bản word các modul bồi dưỡng thường xuyên

GIỚI THIỆU TỐNG QUANGiáo dục thường xuyên hay còn gọi là giáo dục không chính quy ù Việt Nam là xu thếphát triển tất yếu không chỉ ở các nước trÊn thế giới, trong khu vục, mà cả ù Việt N

D A GIỚI THIỆU TỐNG QUAN

Giáo dục thường xuyên hay còn gọi là giáo dục không chính quy ù Việt Nam là xu thếphát triển tất yếu không chỉ ở các nước trÊn thế giới, trong khu vục, mà cả ù Việt Namtrước nhu cầu học tập suổt đời ngày' càng tâng, ngày càng đa dạng cửa mọi người dân.Đảng, Nhà nước và Ọuổc hội đã sỏm quan lâm phát triển giáo dục thuửng xuyÊn (truớcđây là bình dân học vụ, BTVH) và đã cỏ nhiỂu chú trương, chính sách để phát triển giáodục thường xuyÊn

Tù 2000 đến nay, đặc biệt sau năm 2005, giáo dục thuửng xuyÊn đã được Luật Giáo dụcnăm 2005 khẳng định là một trong 2 bộ phận cẩu thành cửa hệ thổng giáo dục quổc dân.Module này sẽ đỂ cập tới những vấn đẺ, nội dung chú yếu sau đây:

- Giáo dục thường xuyên và một sổ khái niệm cỏ liÊn quan (giáo dục không chính quy, giáodục phi chính quy, giáo dục người lớn, giáo dục ngoài nhà trường, học tập suổt đòi, xã hộihọc tập )

- Đ ổi tượng, chúc năng và nhiệm vụ của giáo dục thường xuyÊn

- Quá trình phát triển cửa giáo dục thường xuyên tù 1945 trờ lai đây

- Vị tri, vai trò của giáo dục thưững xuyên trong hệ thong giáo dục quốc dân

- Xu thế và giải pháp phát triển giáo dục thường xuyén trong những thập kỉ đầu của thế kỉXXI

Đây là module cồ ý nghĩa quan trong mà mãi GV tham gia giáo dục thuửng xuyên cầnphẳi hiểu trước khi tìm hiểu những vấn đẺ chuyên môn khác cửa giáo dục thường xuyén

• B MỤC TIÊU

1 MỤC TIÊU CHUNG

Module này nhằm giúp GV giáo dục thường xuyên cỏ đuợc những hiểu biết cơ bản vềgiáo dục thưững xuyÊn, về vị trí, vai trò, đổi tương, chúc năng, nhiệm vụ cửa giáo dụcthường xuyÊn trong hệ thổng giáo dục quổc dân, vỂ lịch sú phát triển giáo dục thưữngxuyên và cũng như vỂ các xu thế và giải pháp phát triển giáo dục thường xuyên trongnhững thập kỉ đầu cửa thế kỉ XXI

2 MỤC TIÊU CỤ THỂ

HọcxDngmodule này, nguửihọc cỏ thể

2.1 VỀ KIẾN THỨC

- Phân biệt được sụ khác nhau giữa “giáo dục thường xuyÊrí' với các khái niệm cỏ liÊnquan như “giáo dục chính quy", “giáo dục không chính quy", “giáo dục phi chính quy"

và “giáo dục nguửi lớn"

- Nêu lên được đổi tương, chúc nãng và nhiệm vụ của giáo dục thưủrng xuyên

- Trình bày đuợc một cách sơ luợc sụ phát triển cửa giáo dục thưững xuyÊn ờ Việt Nam tù

2 THÔNG TIN cơ BÀN

“Giáo dục thuửng xuyÊn" (Continuing Educatìon) và một sổ khái niệm khác như giáodục không chinh quy, giáo dục nguửi lớn và giáo dục ngoài nhà truòng là những kháiniệm khác nhau Tuy nhiên, chúng không phẳi là những cặp phạm tru khái niệm đổi lậpnhau mà còn giao thoa với nhau Vì vậy, nhìỂu khi chúng còn được sú dụng với nghĩatương đương,

- Giáo dục người lờn(AduỉtEàưcatừỉn) chỉ sụ giáo dục dành cho người lớn, là khái niệm

đổi lập với giáo dục tre em Người lớn cỏ thể học theo nhiỂu hình thúc khác nhau (chinh

quy, không chính quy và phi chính quy) Tuy nhìÊn, giáo dục nguửi lớn nhìỂu khi cònđược hiểu theo nghĩa hẹp chỉ là giáo dục không chính quy dành cho đổi tượng nguửi lớnthiệt thòi, cỏ trình độ vàn hữá hạn chế.

- Giáo dục ngoài nhà truờng(Outofschooỉ Eảucatũon) chỉ sụ giáo dục được tiến hành

ngoài nhà trường, là khái niệm đổi lập với giáo dục trong nhà truàmg Tre em ngày nay

cỏ thể học cả ù trong nhà truửng và ngoài nhà trường và nguửi lớn cũng vậy Tuy nhìÊn,giáo dục trong nhà truửng còn được hiểu theo nghĩa hẹp chỉ dành cho tre em và Giáo dụcngoài nhà trưữngchỉ dành cho nguửi lớn và tre em thất học

- Giáo dục không chính quy(7\fcn -jbmưã Eđucatĩon) thưững được hìễu là bất cú hoạt

động giáo dục cỏ tổ chúc, cỏ hệ thổng nào đuợc tiến hành ngoài hệ thong giáo dục chínhquy nhằm cung cáp Cữ hội học tập khác nhau cho các nhỏm đổi tương khác nhau Đây làkhái niệm đổi lập với khái niệm “giáo dục chính quy" - là hệ thiổng/bô phận giáo dục đãđược thể chế, cỏ cẩu trúc chãt chẽ, theo cáp lớp và được tiến hành trong

các thể chế (nhà trường), bời đội ngũ GV được trả lương, theo chương trình chung, cổ định

và được đặc trung bối tính đồng nhất tính cúng rắn, với những cẩu trúc ngang và dọc (tuổi lớp, những chu trình và cáp bậc) và cỏ tìÊu chí nhâp học Giáo dục không chính quy theoquan niệm cửa các nước không cỏ cẩu trúc chãt chẽ, không theo cáp lớp, không dẫn tới vànbằng, chúng chỉ, được tổ chúc ờ mọi nơi trong nhà trường và ngoài nhà trường, ờ các trungtâm giáo dục thưững xuyên, trung tâm học tập cộng đồng, bời đội ngũ GV chú yếu là nhữngngười tình nguyện viên, không phải là biÊn chế nhà nước và không cỏ chương trinh chungcho cả nước, cho mọi đổi tượng, mọi vùng mìỂn Tuy nhìÊn, giáo dục thường xuyÊn ờViệt Nam còn cỏ một phân hệ tương đương với giáo dục chinh quy (đỏ là BTVH và tạichúc) Phân hệ này học theo chương trình tương đương với chương trình chính quy cùngcáp dẫn tủi vân bằng cáp , chúng chỉ cùng cáp và vì vậy cũng theo chương trình chung, cổđịnh và được đặc trung bời tính đồng nhất, tính cúng rắn, vỏi những cáu trúc ngang và dọc(tuổi - lớp, những chu trình và cáp bậc) và cỏ tìÊu chí nhâp học Với phân hệ này, giáo dụcthường xuyên cỏ bộ phận GV được trả lương (GV cơ hữu) và đuợc tổ chúc tại các trung tâmgiáo dục thường xuyén

Giáo dục phi chính quy (Informal Educatìon): chỉ sụ giáo dục không cỏ mục đích, ngẫunhìÊn hoặc đuợc tiến hành bời tổ chúc/Cữ quan không cỏ chúc năng chính là giáo dục nhưcác bộ, ban, ngành, đoàn thể, các phương tiện thông tin đại chứng (báo chí, truyền hình,truyền thanh các thiết chế vàn hoá (thư viện, bảo tàng, nhà vân ho4 điểm bưu điện - vànhoá xã, đình, chùa, nhà Rông Tuy nhìÊn giáo dục phi chính quy đôi khi đuợc sú dung vớinghĩa Giáo dục không chính quy Hiện các nhà khoa học còn đang tranh cãi liệu cỏ

“Informal Educatìon" hay không hay chỉ cỏ “Iníormal Leamìng" Bời vì đã là giáo dục thì

phải cỏ mục đích, cỏ kế hoạch, cỏ tổ chúc Một sổ nuỏc còn sú dụng “Infoimal Eđucatìon"

để chỉ các chương trình giáo dục cửa các phuơng tiện thông tin đại chứng (Ịbáo, đài, tìvĩ,thư viện, bảo tàng

- Giáo dục thường xuyên (Continuìng Educatìon): đuợc hiểu là sụ giảo dục tiếp tực sau giáo

dục ban đầu/sau giáo dục cơ bản (sau xoá mù chữ hay sau giáo dục tiểu học, giáo dục THCStuy theo giáo dục phổ cập bất buộc cửa tùng nước) nhằm đáp úng nhu cầu học tập suổt đữicủa mọi người, dưới nhìỂu hình thúc khác nhau (chính quy, không chính quy hoặc phi chínhquy) Vì vậy, “c ontLnuing Educatìon" là một khái niệm rộng, bao gồm cả giáo dục chinhquy, giáo dục không chính quy và giáo dục phi thính quy

Tuy nhiÊn, giáo dục thường xuyên ờ Việt Nam còn đuợc sú dụng với nghĩa tương đươnggiáo dục không chính quy Ngoài ra, giáo dục thường xuyên ờ Việt Nam hiện còn đang đuợchiểu theo nghĩa rộng hẹp khác nhau:

+- Theo nghĩa rộng, giáo dục thưòrng xuyén bao gồm tất cả các chuông trình giáo dục cho cácđổi tượng ngoài nhà trường, tù xòa mù chữ, sau xỏa mù chữ, BTVH cho đến cao đẳng, đạihọc tại chúc và các chương trình giáo dục không cáp lớp, giáo dục chuyên đẺ nhằm đáp úngnhu cầu học tập đa dạng cửa mọi nguửi dân ờ cộng dồng như giáo dục kỉ thuât giáo dụcnghỂ nghiệp, giáo dục pháp luật, giáo dục mỏi trường giáo dục dân sổ, giáo dục đời sổnggia đình, giáo dục súc khoe, dinh duõng, giáo dục kỉ năng sổng Như vậy, giáo dục thuửngxuyén theo nghĩa rộng không chỉ bao gồm các chương trình giáo dục do Bộ Giáo dục vàĐào tạo triển khai, mà còn bao gồm cả các chương trình giáo dục, truyền thông cửa tất cảcác lục lượng trong xã hội, cửa các ban, ngành, đoàn thể, dụ án, cửa các phương tiện thôngtin đại chứng

- Theo nghĩa hẹp, giáo dục thường xuyên chỉ bao gồm các chương trình giáo dục do Bộ Giáodục và Đào tạo quản lí, chỉ đạo, cụ thể là Vụ Giáo dục Thường xuyÊn và Vụ Giáo dục Đạihọc (xỏa mù chữ, sau xỏa mù chữ, bổ túc vàn hoá, ngoại ngũ, tin học, THCN, cao đẳng, đạihọc tại chúc và các chương trình giáo dục không cáp lớp, giáo dục chuyÊn đỂ đắp úng nhucầu cửa người học ờ cộng đồng)

- Hẹp hơn nữa, giáo dục thuửng xuyên chỉ cỏ nhiệm vụ tổ chúc học xỏa mù chữ, sau xỏa mùchữ và EHVH cho trê em vầ ngưòi lỏn thất ho c

Tóm lại, giáo dục tre em và giáo dục ngưủi lủn; giáo dục chinh quy và giáo dục không chinhquy; giáo dục trong nhà truủmg và giáo dục ngoài nhà truòng là những cặp phạm trù phánánh 2 loại hình/bộ phận giáo dục được phân chia theo các tiêu chí khác nhau và khác nhau

về bản chất cửa hệ thổng giáo dụt còn giáo dục ngưủi lôn, giáo dục không chính quy, giáo

dục ngoài nhà truững và giáo dục thuửng xuyên là các khái niệm chỉ các khia cạnh khácnhau cửa một trong 2 bộ phận cửa hệ thong giáo dục quổc dân và nhiều khi được dùng vớinghĩa tương đương như nhau.

- Hiện nay trong xã hội còn hiểu quan niệm giáo dục thường xuyén với nghĩa rộng, hẹpnhư thế nào?

Hoạt động 2: Tìm hiểu đối tượng, chức năng, nhiệm vụ của giáo dục thường xuyên.

1 MỤC TIÊU

Sau hoat động này, nguửi học cỏ thể phân tich được bản chá;, chúc năng, nhiệm vụ củagiáo dục thường xuyén

2 THÔNG TIN cơ BÀN

* VỂ đổi tượng nguửi học cửa giáo dục thường xuyén:

Trước đây giáo dục thường xuyên chú yếu chỉ tổ chúc Xữá mù chữ, BTVH cho người

lớn và thanh nìÊn thất học: những người chua đi học bao giờ (còn mù chữ) hay nhữngngười bỏ học phổ thông dờ chùng nay cỏ nhu cầu học Lại Ngay nay, đổi tương nguửihọc ngày càng được mờ rộng hơn - tất cả mọi người (mọi độ tuổi, mọi trình độ) cỏ nhucầu học tập thường xuyÊn, học tập suổt đời

Đổi tương của giáo dục thường xuyên hiện nay

là tất cả mọi nguửi không học ờ nhà truửng

chính quy So với giáo dục chính quy, đổi tượng

cửa giáo dục thường xuyên đông hơn, đa dạng

hơn vỂ độ tuổi, vỂ trình độ vàn hoá, vỂ von

hiểu biết và kinh nghiệm đã cỏ, vỂ động cơ, nhu

cầu học tập NỂu sổ người học trong các nhà

trường chính quy (ờ tất cả các cáp /trình độ)

khoảng 25 triệu nguửi, thì sổ nguửi học ngoài

nhà trường duỏi nhìỂu hình thúc, nội dung

khác nhau (trên 50 triệu người) (Tham khảo sơ

đồ 1: Đổi tượng nguửi học cửa giáo dục chính

quy và giáo dục thường xuyÊn).Sơ đả ĩ: Đẩì

tượng người học cảa giáo dạc chính quy và giáo

* Đổi tương cửa giáo dục thuửng xuyên cỏ thể

phân thành 3 nhỏm đổi tượng chính sau đây:

- Nhỏm đổi tương thú nhất là những người mù

chữ, những người tái mù chữ, những nguửi chua

đi học bao giữ Nhỏm đổi tương này sẽ giảm

nếu giáo dục chính quy làm tổt phổ cập giáo dục

đứng độ tuổi

- Nhỏm đổi tượng thú hai là những thanh nìÊn,

người lớn, kể cả học sinh không cỏ điỂu kiện

học chính quy hoặc phẳi bố học dờ chùng, nay

cỏ nhu cầu học lại để nâng cao trình độ cửa

Bổ tucTHPT BổtucTHCS

Bổ túc tiểu học THPT

THCS

Tiểu học

mình và để cỏ bằng cẩp.

Nhòm đổi tương thú ba là những nguửi cỏ nhu cầu học lập thưủrng xuyên, học tập suổt đừi không phải để lẩy bằng cẩp, mà chú yếu để hoàn thiện nhân cách; mờ rộng hiểu biết; nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ; cải thiện chất lương cuộc sổng; tìm việc làm, tụ tạo việc làm và

để thích nghi với đời sổng xã hội" Nhỏm đổi tượng này đa dạng vỂ độ tuổi, vỂ trình độ vàn hoá,

về vổn hiểu biết và kinh nghiệm sổng, vỂ nhu cầu

và động cơ học tập Nhỏm đổi tượng này ngày càng đông trước sụ phát triển nhanh chỏng cửa khoa học kĩ thuật và công nghệ, truớc yéu cầu cửa

xu thế toàn cầu hữá và hội nhập, cửa công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thúc.Hơn nữa, đổi tượng này cửa giá

o

- dục thường xuyÊn không chỉ cỏ nhu cầu họcmột lần, học trong một độ tuổi nào đỏ, mà cỏnhu cầu học trong suổt cuộc đời (Tham khảo sơ

đồ 2: Ba nhỏm đổi tượng chú yếu cửa giáo dụcthường xuyÊn)

Sơ đẻ 2i Ba nhỏm đối tưọng chủ yểu của gừio âực thưồng xuyên

hoàn thiện.

- Với chúc nàng “thay thế", giáo dục thưữngxuyên cỏ chúc năng cung cáp cơhộihọchọc thúhai cho những người thất học, chua đi họ c baogiờ

- Với chúc năng “tiếp nổi", giáo dục thuửngxuyên tạo co hội cho những người bố học trướcđây được tiếp tục học để đạt trình độ THCS,THPT hay đại học

- Với chúc năng “bổ sung", giáo dục thườngxuyÊn tạo cơ hội học tập thường xuyên, học tậpsuổt đòi để giúp mọi người cập nhât, bổ sung kiếnthúc và kĩ năng sổng cần thiết để sổng, làm việc,tồn tại và thích úng trước sụ thay đổi nhanh chỏngcửa khoa học kĩ thuật và công nghệ và cuộc sổng

- Với chúc năng “hoàn thiện", giáo dục thườngxuyén tạo co hội học tập thường xuyên, học tậpsuổt đòi để giúp những người cỏ nhu cầu hoànthiện nhân cách, nâng cao chất lượng cuộc sổnghoặc sú dung thời gian nhàn roi một cách cỏhiệu quả

Tuy nhìÊn, trước yéu cầu mới cửa thòi đại,trước nhu cầu học tập thưững xuyÊn, học lậpsuổt đòi ngày càng đa dạng của mọi nguủi, giáodục thuửng xuyÊn trong giai đoạn tủi sẽ chúyếu thục hiện chúc năng “bổ sung", “hoànthiện"

* VỂ nhiệm vụ, giáo dục thường xuyên cỏ 2nhiệm vụ chú yếu sau:

- Tạo cơ hội học lập thú hai cho thanh niên và người lớn thất học (chưa được đi học bao giờhoặc phải bố học dờ chùng)

- Tạo co hội ho c tập ứiưủng xuyên, ho c tậpsuổt đòi cho moi nguủi cỏ nhu cầu

Cùng với xu thế học tập suổt đời ngày càng

tàng và sổ người thất học ngày càng giảm thìnhiệm vụ chú yếu cửa giáo dục thuửngxuyên trong tương lai sẽ là tạo cơ hội học tậpthuửng xuyén, học tập suổt đừi cho mọingười cỏ nhu cầu.

Với chúc năng và nhiệm vụ trÊn, giáo dụcthường xuyên là hệ thong giáo dục đa dạng,phúc tạp về đổi tượng, vỂ các loại chươngtrình và về hệ thổng vàn bằng, chúng chỉ.Tuy nhiên, hệ thổng giáo dục thường xuyênhiện nay cỏ thể chia thành 2 phân hệ /bộphận/mảng giáo dục khác nhau vỂ mục tiÊu

“cần gì học nẩy" cửa mọi người dân Phân

hệ này cửa giáo dục thường xuyÊn không cơcẩu theo cấp học và thường được tổ chúcdưới hình thúc các buổi tập huấn,

chuyÊn đẺ, câu lạc bộ Phân hệ giáo dụcthường xuyén này thục hiện chương trìnhgiáo dục đáp úng yÊu cầu cửa người học;cập nhật kiến thúc, kĩ năng, chuyển giaocông nghệ và chương trình đầo tạo, bồidưỡng và nâng cao trình độ chuyên mòn,nghiép vụ Phân hệ này' khủng cáp vân bằngcủa hệ thong giáo dục quổc dân, mà chỉ cápchúng chỉ giáo dục thường xuyÊn Học viênsau khi học hết chương trình trên, nếu

cỏđủđiẺu kiện theo quy định của Bộ trương BộGiáo dục và Đào tạo thì đuợc dụkiểm tra, nếu đạt yêu cầu thì được cáp chúngchỉ giáo dục thường xuyÊn

Phân hệ giáo dục thưững xuyên theo cáp lớphay còn gọi là phân hệ giáo dục thườngxuyÊn lẩy vàn bằng cửa hệ thống giáo dụcquổc dân Phân hệ giáo dục thuửng xuyÊnnày nhằm tạo “cơ hội học tập thú hai" chonhững người không cỏ điỂu kiện học chínhquy hoặc phải bỏ học trước đây để lẩy vânbằng của hệ thong giáo dục quổc dân Phân

hệ này cửa giáo dục thường xuyên hiện nay

cơ cẩu theo cáp học và được tổ chúc theo cáchình thúc: vừa làm vừa học; học tù xa hoặc

tụ học cỏ hướng dẫn

Cơ cẩu cáp học của phân hệ giáo dục thưữngxuyên theo cáp lớp bao gồm:

- Xoá mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biếtchữ (bổ túc tiểu học).

- Giáo dục thường xuyén cẩp THCS (BổtucTHCS)

- Giáo dục thường xuyén cẩp THPT (Bổ túcTHPT)

Tóm lại, giáo dục thường xuyÊn ờ Việt Nam

về bản chất là giáo dục không chính quy cỏnhiệm vụ “giúp moi nguửi vùa làm vùa học,học liên tục, học suốt đòi nhằm hoàn thiệnnhân cách, mô rộng hiểu biết, nâng cao trình

độ học vấn, chuyên môn, nghiẾp vụ để cảithiện chất lượng cuộc sổng, tìm việc làm, tụtạo việc làm và thích nghĩ với đòi sổng xãhội" (Luật Giáo dục 2005, ĐiỂu 44)

3 CÂU HÒI

- Đ Ổi tương chú yếu cửa giáo dục thuửng xuyÊn hiện nay ]à ai? Hãy lìÊn hệ thục tế các trung tâm giáo dục thường xuyÊn ờ địa phuơng

- Giáo dục thưững xuyên cỏ những chúc nàng,nhiệm vụ gì? Trong tương lai, chúc năng, nhiệm vụ nào sẽ là chú yếu? Tại sao?

Hoạt động 3: Tìm hiểu lịch sử phát triển của giáo dục thường xuyên từ 1945 đến nay.

1 MỤC TIÊU

Sau hoạt động này, người học cồ thể trìnhbay' tóm tất/sơ lược về lịch sú phát triển giáo

dục thuửng xuyên tù 1945 qua các thòi kì

bình dân học vụ, bổ tủc vân hoá, giáo dụcthường xuyÊn/giáo dục không chính quy

2 THÔNG TIN cơ BÀN

Quá trình phát triển giáo dục thường xuyÊn

ờ Việt Nam cỏ thể chia thành 4 thời kì chu

yếu: Thời kì 1945 1960; thời kì 1960 1990; thời kì 1990 - 2000 và tù 2000 đếnnay.

-a) Thời ỉà bình dẩn học vụ (Ỉ945-Ỉ960)

Thời kì này lập trung XDấ mù, chữ bời sauCách mạng tháng Tám năm 1945,95% đồngbào còn mù chữ Ngoài ra, thòi ki này còn cỏmột nhiẾm vụ quan trọng nữa là nâng caotrình độ vân hoá cho đội ngũ cán bộ cửaĐảng, chính quyền và đoàn thể các cầp lúcbấy giờ và cán bộ tre và thành nĩÊn ưu tuxuất thân tù giai cầp công nhân, nông dân

Đổi tượng ưu tĩÊn cửa bình dân học vụ trongthời kì này là những người mù chữ tu s tuổitrờ lÊn và cán bộ cổt cán của Đảng, chínhquyền và đoàn thể tù cầp sã trờ lên, cán bộtrê và thanh nĩÊn ưu tủ xuất thân tù giai cấpcông nhân, nông dân

Giáo dục thường xuyên trong thời kì này cỏnhiệm vụ:

- Mờ các lớp sơ cấp bình dân (các lớp xỏa mùchữ) để giúp người học biết đọc, biết viếtchữ quổc ngữ;

- Mờ các lớp dụ bị bình dân để giúp nguửi họccủng cổ kỉ nâng đọc, viết và cỏ hiểu biết vỂquyền lợi, bổn phận cửa mình và cỏ kiếnthúc để tham gia vào công cuộc xây dụng đấtnước

- Mờ các lớp bổ túc bình dân để nâng caotrinh độ vân hoá cho đội ngũ cán bộ chú chổtcửa Đảng, chính quyền, đoàn thể và cán bộtrê, thanh nĩÊn ưu tu

b) Thời ỉã bố túc văn hoả (1960- 199Ọị

Sau hai chiến dịch xoá mù chữ lần thú nhất(1945 - 1946) và lần thú hai (1956- 1950),93,4% dân số tù 12- 50 tuổi đã biết đọc, biếtviết chữ Quổc ngũ Giáo dục thường xuyén bấtđầu thục hiện một nhiệm vụ mới đỏ là BTVHnhằm nâng cao trình độ vân hữá cho đội ngũcán bộ, đặc biệt cán bộ lãnh dạo.

Như vậy, giáo dục thường xuyén trong thời kìnày cỏ 2 nhiệm vụ chú yếu:

- Tiếp tục thanh toán nạn mù chữ cho toàn dân,

đặc biệt thục hiện chiến dịch XDấ mù chữ lần thú ba (1976 - 1977) sau giải phỏng miền Nam,

- Đ ổi tượng cửa BTVH tập trung vào ba nhỏmđổi tượng ưu tìÊn là:

4- Đổi tương 1: cán bộ chú chổt cửa các xã, cán bộlãnh đạo và cán bộ cửa các cơ quan, xí nghiệp tùcán sụ 3 trờ lÊn

4- Đổitượng2: Ởnông thôn tập trung thanh nĩÊnngoài đoàn từ 15- 30và ờ cơ quan, xí nghiệp,công truững, nông trường ưu tìÊn công nhân

kĩ thuât đảng viên, đữần viên, thanh niên, cán sụ

1 - 2, tổ trường sản suấỉt, các nhân viên kỉ thuật.4- Đổitượng3: Ởnông thôn, ưu tìÊn xã vĩÊn vànhân dân lao độngtù31 đến 40 tuổi và ờ cơquan, xí nghiệp, công trường, nông trường, lâmtrưững, ưu tìÊn công nhân và các loại lao độngđơn giản

Như vậy đổi tượng của giáo dục thường xuyêntrong thòi kì này đã được mờ rộng hơn thửi kìtrước Tuy nhìÊn mỏi chỉ tập trung vào nhữngngười cỏ nhu cầu xoá mù chữ và học bổ tuc vànhoá.

Thời kì này, nhiều chương trình và sách giáokhoa BTVH đã được sây dụng, biÊn soạn chophù hợp với các nhỏm đổi tượng khác nhau, chocác vùng miên khác nhau và cho các hình thúchọc khác nhau Vấn đẺ đầo tạo, bồi dưỡng độingũ GV tham gia giảng dạy BTVH rất đuợcquan tâm GV BTVH tại chúc cỏ 3 loại: GVchuyên trách, GV nghiệp dư và GV phổ thông.Thành công lớn nhất trong thời kì này là xâydụng đuợc đội ngũ chuyÊn trách BTVH do Nhànước trả lương (Moi xã 1 chuyÊn trách Trongcác xí nghiệp, công trường, nông lâm trường,trong các đội thanh nìÊn xung phong, trongquân đôi và cơ quan hành chính sụ nghiệp sẽđược bổ tri 1 chuyên trách BTVH hoặc nhiềuhơn tuy theo sổ lương công nhân, viÊn chúc)

Sổ lương GV chuyên trách BTVH cáp I, cáp II

và cáp III cỏ lúc lÊn tới 7.200 người (năm 1960

- 1969) Trong quân đội, sổ GV bán chuyÊntrách cỏ túi 10.000 người ĐỂ bảo đảm chấtlượng cửa BTVH và xuất phát tù sụ khác biệt

vỂ đổi tương, chương trình, nội dung và phươngpháp dạy học so với phổ thông, chính phú đãchú trương thành lập các trường sư phạm BTVH

ờ trung ương và địa phuơng sổ lượng cáctruững sư phạm BTVH tàng lên nhanh chỏng(tù 1966 đến 1970 tàng tù 13 lên đến 21truàmg) Các trường sư phạm BTVH đã đầo tạođược một đội ngũ GV chuyÊn dạy BTVH gópphần nâng cao chất luợng BTVH thời bấy giờ

chỉ thị sổ 110/CP (ngày 13/7/1960) cửa Hộiđồng chính phú đã chỉ thị “Tất cả các loại GVBTVH đều được Nhà nước đầo tạo, bồi dưỡng

về chính trị, vàn hoá, nghiệp vụ, được cung cẩp

vỂ tài liệu và sách giáo khoa, khi đi dụ các lớpđầo tạo, bồi dương đuợc đài thọ tìỂn tàu xe vàtìỂn ăn trong thời gian học tập"

ả) Giáo dục thiỉòngxuyên trong thời ỉàỉ990-2000

Cuổi những năm so cửa thế kỉ XX, BTVH cỏnguy cơ tan rã sổ người cỏ nhu cầu học BTVHgiảm đi một cách đáng kể Hàng loạt các trườngBTVH bị giải thể hoặc bị sáp nhập ĐỂ cồ thểtồn tại, BTVH cần phải điỂu chỉnh kịp thời.Giáo dục thưững xuyên không chỉ làm BTVHnữa mà cần mờ rộng đổi tương, chúc nàng,nhiệm vụ cửa mình cho phù họp với nhu cầuhọc tập đã đổi thay, vi vậy, ngày 15/9 /1909, Bộtrường Bộ Giáo dục đã cỏ Chỉ thị sổ 17/CT vềphương huỏng điỂu chỉnh BTVH trong giaiđoạn 1939 - 1905 Các trưững BTVH đơn chúcnăng cần chuyển thành các trung tâm giáo dụcthường xuyên đa chúc năng

Nghị quyết Trung ương Đảng 4, khữávil (1993)

đã chú trương “cần phải thục hiện một nền giáodục thuửng xuyên cho mọi nguửi, sác định họctập suổt đòi là quyền lợi và trách nhiệm cửa mãicông dân Đổi với giáo dục bổ tuc, đầo tạo và bồidưỡng tại chúc khuyến khích phát triển các loạihình giáo dục thường xuyén; mơ rộng dạy và họcngoại ngũ

Nghị định 90/CP ngày 4/11/1993 đã khẳng định giáo dục thường xuyên là một trong 5 phân hệ cửa

hệ thổng giáo dục quổc dân bao gồm: giáo dụcmầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên

nghiẾp, giáo dục đại học và giáo dục thườngxuyên và chỉ thị “Giáo dục thuửng xuyên đượcthục hiện bằng nhiều hình thúc (không tập trung,không chinh quy, tại chúc, bổ túc, tụ học, tù xa )nhằm tạo điểu kiện thuận lợi cho mọi công dân ờmọi trình độ cỏ thể học tập thường xuyén, phù hợpvới hoàn cánh cụ thể cửa tùng người, đáp úngnhũng yéu cầu phát triển kinh tế và xã hội, khoahọc và công nghệ, vàn học và nghé thuật".

Đổi tượng cửa giáo dục thường xuyên trong thòi kìnày đã đa dạng hơn, không chỉ người mù chữ,không chỉ những người cỏ nhu cầu học bổ túc vànhoá, mà mọi người, mọi trình độ cỏ nhu cầu mờrộng, cập nhât kiến thúc, kĩ năng cần thiết chocuộc sổng và sản xuất cửa họ và đáp úng yÊu cầuphát triển kinh tế-xã hội Trong thòi kì này, sổ họcvĩÊn XDấ mù chữ và sau xoá mù chữ cỏ xu thếgiảm vào những năm cuổi, sổ học vĩÊn của bổ túcTHCS, bổ tuc THPT tàng nhe, trong khi đỏsổhọcviÊn học các lớp chuyÊn đỂ, học ngoại ngũtin học và học tù xa bất đầu tâng mạnh

Nhiệm vụ cửa giáo dục thường xuyÊn trong thời

kì này đã mờ rộng hơn trước, không chỉ xoá mùchữ, bổ túc vân hoá, mà còn mà phát triển mạnh

mẽ hình thúc học tập sau XDấ mù chữ, hình thúctheo chuyÊn đỂ nhằm đáp úng nhu cầu học tậpngày càng đa dạng cửa mọi nguửi dân

Thời kì này vẫn tiếp tục xoá mù chữ cho ngườitrong độ tuổi tù 15-35 đổi với vùng thuận lợi vàtrong độ tuổi tù 15-25 đổi với vùng khỏ khăn Đâycũng vẫn là một nhiệm vụ quan trọng cửa thửi kìnày để đạt mục tìÊu xoá mù chữ và phổ cập giáodục tiểu học vào năm 2000 vì vậy, Chính phú đãquyết định thành uỷ ban Quổc gia chổng nạn mù

chữ, bao gồm đại diện của 12 bộ, ban ngành, đoànthể (Bộ Giáo dụcvà Đào tạo; Bộ Tài chính; Bộ Laođộng- Thương binh vầ Xã hội; Bộ Vân hoá vàThòng tin; Bộ Ngoại giao; Bộ KỂ hoạch và Đầutư; uỷ ban Quổc gia Dân sổ và KỂ hoạch hoá giađình; uỷ ban Bảo vệ và chăm sóc Tre em ViệtNam;

Hội LiÊnhìệp Phụ nữ; Đoàn Thanh niÊn Cộngsản Hồ chí Minh; HộiNông dân Việt Nam vàTổng Liên đoàn Lao động Việt Nam)

Ngoài ra, giáo dục thường xuyên trong thòi kìnày đã chuyển hướng sang việc tổ chúc hìnhthúc học tập chuyên đỂ không theo cáp lớpnhằm đáp úng nhu cầu học tập đa dạng cửa moingười dân (nhu cầu cập nhât hoá kiến thúc, kĩnàng, nhu cầu học nghề, nhu cầu đạo tạo lại, nhucầu chuẩn hoá cán bộ, nhu cầu tin học, ngoạingũ

Hệ thổng mạng lưới các cơ sờ giáo dục của giáodục thuửng xuyên trong thời kì này đa dạnghơn, mủ rộng hơn trước, không chỉ cỏ cáctrưững BTVH đơn chúc năng, mà xuất hiện cáctrường BTVH đa chúc nàng, đặc biệt sụ ra đờihàng loạt các trung tâm giáo dục thường xuyÊn,các trung tâm ngoại ngũ, tin học, dạy nghề sổlương các trung tâm giáo dục thường xuyên pháttriển mạnh mẽ trong thòi kì này Năm học 1902

- 1993 mỏi cỏ 30 trung tâm nhưng chỉ sau 1 năm

sổ trung lâm giáo dục thưững xuyÊn đã lÊn tới

160 Năm học 1997 - 1993 cả nước đã cỏ 235trung tâm giáo dục thường xuyên cáp huyện và

56 trung tâm giáo dục thưững xuyÊn cáp tỉnh.ĐỂn năm 2000 đã cỏ 400 trung tâm giáo dụcthưững xuyÊn cáp huyện Chúc nàng, nhiệm vụcửa các trung tâm giáo dục thường xuyên luônđuợc mô rộng, điỂu chỉnh kịp thời cho phù hợp

với nhu cầu của xã hội, cửa người học dã thayđổi vì vậy, trong thời kì này, quy chế vỂ tổchúc và hoạt động cửa trung tâm giáo dụcthuửng xuyén đã đuợc 3 lần sủa đổi (11/1992;5/1907 và 9/2000) Các trung tâm giáo dụcthường xuyên cấp quận/huyện đã đáp úng kịpthời nhu cầu học tập đa dạng cửa người dân trÊnđịa bàn quận/huyện Tuy nhiÊn, do đật ờ trungtâm huyện, các trung tâm giáo dục thưòrngxuyén huyện không thể đáp úng nhu cầu học tậpngày càng làng, ngày càng đa dạng của moinguửi dân ờ các 3Q NhiỂu nguửi dân ờ các xã,đặc biệt ờ miền núi không thể tồi học ờ trungtâm giáo dục thường xuyên đuợc vì vậy, cuổithời kì này (vào năm 199S), mô hình trung tâmhọc tập cộng đong cấp xã/phường đã đượcnghìÊn cứu, thú nghiệm.

e) Giáo dục thưồngxuyên từnăm 2000 đền nay

Bước sang thế kỉ XXI, giáo dục thường xuyÊnViệt Nam đã phát triển mạnh mẽ cả vỂ sổ lượng

và chất lượng Giáo dục thuửng xuyÊn Việt namngày càng hoầ nhâp hơn với giáo dục thườngxuyên ờ các nuỏc trong

khu vục Vai trò quan trọng cửa giáo dục thuửngxuyên ngày càng được thừa nhận, nhất là trongviệc tạo co hội học tập thường xuyén, học tập suổtđòi cho mọi nguửi trong thế kỉ XXI, trong việcnâng cao dân tri, đào tạo nguồn nhân lục và thụchiện công bằng trong xã hội, đặc biệt trong việcthục hiện mục tìÊu “Giáo dục cho mọi người" vàdụng “Xã hội học tập"

Tù 3000 đến nay, quan niệm vỂ giáo dục thưòngxuyÊn được mô rộng hon Giáo dục thường xuyênbất đầu chuyển huỏng mạnh sang tạo co hội họctập thường xuyÊn, học tập suổt đòi cho mọi nguửi,nhất là tù khi mạng lưới trung tâm học tập cộngđồng ra đừi Giáo dục thường xuyÊn không chỉ

quan tâm tủi nguửi thất học, những nguửi cỏ nhucầu học chữ, học vàn hoá, những nguửi cỏ nhu cầu

vỂ bằng cẩp, mà tất cả mọi người cỏ nhu cầu họctập khác nhau

Hệ thổng mạng luỏi các cơ sờ cửa giáo dục thuửngxuyÊn, đặc biệt các trung tâm học tập cộng đồng

đã phát triển nhanh chỏng và rộng khắp trong cảnuỏc Quy mò học vĩÊn theo học các chương trìnhcửa giáo dục thường xuyên cũng tàng lÊn nhanhchỏng, nhất là sổ nguửi được tham gia học chuyên

đẺ ờ các trung tâm học tập cộng đồng, sổ học vĩÊnhọc tù xa, học vĩÊn ngoại ngũ, tin học cũng tàngđáng kể trong 10 năm qua

Chương trình, nội dung giáo dục thường xuyênngày càng đa dạng, không chỉ cỏ chương trình xoá

mù chữ, chương trình bổ tuc vân hoá, chương trình

để láy vàn bằng, chúng chỉ, mà chú yếu cácchương trình giáo dục đáp úng nhu cầu để cập nhâtkiến thúc, kỉ năng sổng cần thiết để sổng, làm việc

và thích úng trong xã hội luôn đổi thay nhanhchỏng, để cùng chung sổng trong xu thế toàn cầuhữá và hội nhâp kinh tế thế giới; không chỉ cỏ cácchương trình cửa ngành giáo dục, mà còn cỏ nhìỂuchương trình giáo dục, tuyên truyền cửa các ban,ngành đoàn thể, chương trinh, dụ án, cửa các xínghiệp, doanh nghiẾp Các lớp học nghề, học vĩtính, ngoại ngũ, kiểm toán, kế toán, chúng khoán,học mĩ thuật, âm nhạc, chụp ảnh, học nội trợ, trangtri, các lớp tập huấn chuyển giao khoa học kĩ thuậtsản xuất, các lớp chuyên đẺ vỂ mỏi truững, vềdinh dưỡng, vỂ chăm sóc súc khoe, pháp luật, vỂphòng chổng tệ nạn xã hội được mủ ra ngàycàng nhiều, càng thưững xuyên hơn ờ nhiều địaphương Khu vục giáo dục không cẩp lớp phongphú, đa dạng, nhĩỂu VẾ tạo nÊn sụ sổng động cửagiáo dục thường xuyén

Hình thúc giáo dục thường xuyÊn ngày càng đa

dạng Hình thúc “Mặt giáp mặt" cỏ xu thế giảm.Thay vào đỏ, ngày càng nhìỂu hình thúc học tù xa,

tụ học cỏ hướng dẫn thông qua tài liệu in ấn, đĩaVCD, DVD, phần mềm máy tính, thông qua mạnginternet thông qua chương trình phát thanh củađai, tĩvĩ

Các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chúc, cơ quan, xínghiệp lìÊn doanh, các trường đại học, việnnghìÊn cứu, các tổ chúc quổc tế ngày càng ýthúc hơn, ngày càng quan tâm hơn và dành kinhphí cho việc đào tạo, bồi duõng đội ngũ cán bộ/hội vĩÊn/nguửi dân ờ cơ sờ hoặc chú động mờlớp, mờ truững đầo tạo, bồi dưỡng Các bộ, ban,ngành, các tổ chúc, cơ quan, xí nghiẾp khôngchỉ ho trơ cho ngành giáo dục về nhân lục, vật lục,tài lục; không chỉ tham gia vận động người học vàduy trì lớp học như trước nữa, mà cùng làm giáodục thường xuyÊn, cùng với ngành Giáo dục cỏtrách nhiệm và chú động tạo các cơ hội học tậpkhác nhau Đây chính là một đặc trung quan trọngcủa xã hội học tập trong tương lai

Các phương tiện thông tin đại chứng, các thiết chếvàn hoá khác như tìvĩ, đài, nhà vàn hoá, thư viện,bảo tàng, triển lãm, hội chợ ngày càng quan tâmtủi việc tổ chúc các hoạt động tuyên truyền, giáodục nhằm giúp người dân mủ mang hiểu biết, nângcao dân tri Công nghé thông tin ngày càng đuợcúng dụng rộng rãi trong giáo dục thường xuyén,đặc biệt trong giáo dục tù xa, trong tụ học cỏhướng dân

Tóm lại, trong những năm qua, giáo dục thuửngxuyÊn Việt Nam đã phát triển manh mẽ cả vỂ sổlượng và chất lượng Giáo dục thường xuyên đãluôn tụ điỂu chỉnh, luôn mô rộng đổi tương, chúcnăng, nhiệm vụ cửa mình để kịp thòi đáp úng nhu

cầu cửa xã hội, cửa người dân Những thời điểmkhỏ khăn, khủng khoảng cửa giáo dục thườngxuyên chính là do chua kịp điỂu chỉnh kịp thời.Trong những năm qua, vị trí, vai trò ngày càngquan trọng của giáo dục thường xuyên trong việcnâng cao dân tri, đào tạo nguồn nhân lục cho đấtnước, trong việc tạo cơ hội học tập thuửng xuyÊn,học tập suổt đời cho mọi nguửi đã được khẳngđịnh trước sụ phát triển ngày càng nhanh chỏng vàmạnh mẽ cửa khoa học kĩ thuật và công nghệ,trong việc nâng cao chất luợng nguồn nhân lục đắpúng yéu cầu cửa nỂn kinh tế tri thúc, cửa xu thếtoàn cầu hoá và hội nhâp kinh tế thế giới, của sụnghiệp công

nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nuỏc Mục tĩÊugiáo dục cho mọi nguửi vào năm 2015 và mụctìÊu xây dụng xã hội học tập sẽ không thể thụchiện được nếu không phát triển giáo dục thườngxuyên, vì vậy, giáo dục thường xuyên ngày càngđuợc khẳng định, thùa nhận và ngày càng cỏ cơ

sờ pháp lí để phát triển

Trong những năm qua, quan niệm về giáo dụcthường xuyÊn ngày càng được mờ rộng hơn

- Giáo dục thuửng xuyên trước đây chỉ cỏ nhiẾm

vụ XDấ mù chữ cho những người mù chữ hoặcBTVH cho những nguửi thất học, hoặc giáo dụckhông chính quy chỉ dành cho mộtsổ nhỏm đổitương ưu tìÊn

- Giáo dục thưững xuyên không chỉ cỏ nhiệm vụtạo “cơ hội học tập thú hai" cho những nguửithất học, những nguửi thiệt thòi vỂ giáo dục, màgiáo dục thưững xuyên còn cỏ nhiẾm vụ ngày'càng quan trọng hơn là tạo “co hội học lậpthuửng xuyÊn, học lập suổt đời" cho lất cả mọingười cỏ nhu cầu, mọi độ tuổi, mọi trình độ vàn

hoá vi vậy, giáo dục thưững xuyÊn không chỉ

cỏ chúc năng tiếp nổi, thay thế, mà chúc năng

bổ sung, hoàn thiện ngày càng quan trọng hơn

- Giáo dục thường xuyên không chỉ tập trung vàocác chương trình giáo dục theo cáp lớp, chươngtrình để lấy vàn bằng chúng chỉ, mà còn chú yếutập trung vào các chương trinh giáo dục đáp úngnhu cầu, chương trình giáo dục không theo cáplớp, không cần bằng cáp chúng chỉ, chươngtrình giáo dục để giúp nguửi dân cỏ kiến thúc,năng lục thục sụ để cỏ thể thích úng trong >ãhội luôn thay đổi nhanh chòng, để cỏ thể tồn tạitrong xu thế hộinhâp, cạnh tranh

Sụ đa dang hữá chương trình, nội dung giáo dụcthuửng xuyên là tất yếu để đáp úng nhu cầu họctập ngày càng đa dạng cửa mọi người dân

ĐỂ tạo điều kiện cho mọi nguửi ngưủi cỏ thểhọcứiưững xuyÊn, học suổt đòỊ hình thúc tổchúc giáo dục không chính quy ngày càng đadạng là tất yếu để bất cú ai khi cỏ nhu cầu, điềukiện cỏ thể chọn cho mình một hình thúc họcphù hợp

Cơ sờ mạng lưới cơ sờ giáo dục cửa giáo dụcthường xuyÊn ngày càng phát triển và mô rộngquy mò xuổng tận cơsờ (xã/phuửng/thị trấn,thậm chí thôn/xỏm) là tất yếu Mặt khác, chúcnăng cửa các cơ sờ giáo dục cửa

Giáo dục thường xuyên ngày càng mủ rộng, phục

vụ nhiỂu loại đổi tương cũng là tất yếu mỏi cỏ thểđắp úng nhu cầu học tập ngày' càng đa dạng củamọi nguửi dân ờ cộng đồng Thục tế phát triểngiáo dục thuửng xuyÊn trong hơn 65 năm qua còncho thấy xu thế đa dạng ho á các loại hình cơ sờgiáo dục thuửng xuyén (công lập, bán công, dânlập) Các cơ sờ giáo dục thường xuyÊn không chỉ

do ngành Giáo dục quản lí, mà còn do các bộ

ngành, các cơ quan, xí nghiẾp, các tổ chúc, cơ sờsản xuất, dịch vụ, kinh doanh thuôc các thànhphần kinh tế khác nhau thành lập và quản lí Các

cơ sờ giáo dục thường xuyén không chỉ do Nhànuỏc thành lập, mà còn do Nhà nước và nhân dâncùng thành lập như mô hình trung tâm học lậpcộng đồngvàtìỂntớĩ do cộng đồng quản lí

Vấn đỂ dụng và phát triển đội ngũ GV ngày càngđược quan tâm Các tài liệu tập huấn, bồi dưỡng

GV giáo dục thường xuyên ngày càng nhìỂu hơn,việc tập huấn GV giáo dục thường xuyén ngàycàng được quan tâm, được tổ chúc cỏ hệ thonghơn, thưững xuyên hơn và được nhiều ban ngành,đoàn thể, chương trình, dụ án, cũng như các tổchúc quổc tế quan tâm hơn Thục tế những nămqua cũng cho thấy đội ngũ GV cỏ vai trò cục kìquan trọng đổi với chất lương giáo dục thườngxuyên nói riÊng và đổi với sụ phát triển cửa ngànhhọc nồi chung Việc xây dụng và đầo tạo GV mộtcách chính quy trong các trường sư phạm cho giáodục thường xuyên với tư cách là một hệ thong/một

bộ phận giáo dục quan trọng trong hệ thong giáodục quổc dân là xu thế tất yếu

Trong những năm qua cho thấy sụ tham gia cửa xãhội, cửa các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chúcchính trị-xã hội đổi với giáo dục thưững xuyÊn

là phương thúc tồn tại và phát triển của giáo dụcthưững xuyén, là xu thế tất yếu để đa dạng hoá cácloại chương trình, nội dung và hình thúc học, là xuthế tất yếu để mờ rộng mạng lưới cơ sờ giáo dụcthường xuyÊn ngày càng gần dân hơn, là xu thế tấtyếu để huy động nguồn lục (nhân lục, vật lục vàtài lục) cho gáo dục thưững xuyên, nhất ]à khinước ta còn nghèo

Nhu cầu vỂ bằng cẩp, chúng chỉ sẽ cỏ xu thếgiảm, thay vào đỏ là nhu cầu học những kiến thúc,

kỉ năng sổng thiết thục cho cuộc sổng và sản xuấthiện tại

Thục tế phát triển giáo dục thường xuyên ờnước ta trong những năm gần đây đã cho thấyviệc học tập cửa người dân đã chú động hơn,thục dụng hơn Các phương tiện sú dụng choviệc tụ học hoặc học tù xa ngày' càng đa dạng,thuận tiện hơn và re hơn, dế tìm kiếm hơn

Tóm lại, giáo dục thường xuyên là bộ phận giáodục nhạy cảm, gắn chăt với những đổi thay vềkinh tế - xã hội, với nhu cầu cửa người học Sụtiến triển trong quan niệm vỂ giáo dục thườngxuyÊn, việc luôn điỂu chỉnh, mờ rộng chúcnâng nhiệm vụ cửa giáo dục thường xuyên tùCách mạng tháng Tám đến nay là xu thế tất yếunhằm kịp thòi đáp úng nhu cầu luôn thay đổicủa xã hội và nguửi dân và dàn hữầ nhâp vớiquan niệm cửa các nước trÊn thế giới và trongkhu vục Những taầi học kinh nghiệm trong thòigian qua cho thấy;

- Muổn tạo cơ hội học tập thục sụ cho người dânthì cơ cơ hội đỏ phải đa dạng; phẳi sẵn cỏ;người dân phẳi được thông tin, tư vẩn; phảithuận tiện và đặc biệt phẳi dế dàng vỂ thú tụcnhập học, theo học

- Muổn đáp úng nhu cầu và điỂu kiện học tập hếtsúc đa dạng cửa mọi người dân, chương trình,nội dung học tập, hình thúc tổ chúc cửa giáo dụcthường xuyÊn phải đa dạng, linh hoạt, mỂmdeo; phải do tất cả các ban ngành, đoàn thể, cácchương trình dụ án, các tổ chúc, xí nghiệp,doanh nghiệp cùng quan tâm cung úng

- Muổn tạo cơ hội học tập thật sụ cho mọi người,trongsuổt cuộc đời, nhất là người dân ờ cộng

đồng, ờ những vùng xa xôi, heo lánh, các cơ hội

đỏ phải thuận lợi, phẳi gần nhà vì vậy, việc môrộng quy mò mạng lưới các cơ sờ giáo dụcthưững xuyên tồi gần dân, tồi cơ sờxã/phuửng/thị trấn, thậm chí tới thôn/bản/xóm

là tẩt yếu

- Muổn tạo điỂu kiện dễ dàng cho mọi nguửi vùahọc, vừa làm hoặc tụ học, các thú tục, quy trìnhnhâp học cũng như quy trình theo học phải dếdàng, linh hoạt, mềm deo (không lĩÊn tục,không giới hạn thòi gian, không lập trung,không theo niên chế ) nhưng phẳi bảo đâmchất lương, hiệu quả

- Muổn huy động nguồn lục cho giáo dục thườngxuyén, Nhà nước, ngành giáo dục, Trung ươngkhông thể “độc quyỂn", không thể “ôm đồm"

mà cần thiết phải đẩy mạnh công tác xã hội hoá,phát huy sụ tham gia, làm chú cửa cộng đồng,phân cẩp quân lí xuổng tận cơ sờ

- Muổn tồn tại và phát triển bỂn vững, ngoàiviệc quan tâm tới sổ luomg, giáo dục thườngxuyên bất đầu phải quan tâm tới vấn đỂ chấtlượng đặc biệt chất lương cửa các chươngtrình giáo dục để láy vàn bằng, chúng chỉcửa hệ thổng giáo dục quổc dân

3 CÂU HÒI

- Đ Ổi tượng, chúc năng, nhiệm vụ cửa giáodục thường xuyên thay đổi như thế nào quacác thời kì? LĩÊn hệ với thục tế địa phương

- Tù nghìÊn cứu lịch sú phát triển giáo dụcthường xuyên tù 1945 trờ lại đây, những bàihọc kinh nghiệm nào cỏ thể rút ra để cỏ thểphát triển ngành học, cũng như tạo cơ hộihọc tập thuận lợi nhất cho nguửi học?

Hoạt động 4: Tìm hiểu vị trí và vai trò của giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân.

1 MỤC TIÊU

Sau hoạt động này, nguửi học cỏ thể nÊu lênđược vị trí, vai trò cửa giáo dục thườngxuyÊn trong hệ thong giáo dục quổc dân

2 THÔNG TIN cơ BÀN

Giáo dục thường xuyên cỏ đổi tương, cỏmục tiêu riêng, cỏ chương trình, nội dung vàphuơng pháp dạy học đặc thu, cỏ đội ngũcán bộ, GV và cỏ hệ thống mạng lưới cơ sờgiáo dục riÊng Kinh nghiệm cửa các nướccho thấy mặc dù giáo dục thường xuyênkhông thể tách ròi, không phải là một cái gì

đỏ hoàn toàn khác biệt so với giáo dục chínhquy, nhưng giáo dục thường xuyÊn cỏ “đặcthù liÊng", cỏ đổi tượng riÊng Mọi sụ ápđặt vỂ nội dung, tổ chúc, về phương phápdạy học, không phải xuất phát tù chính đổitượng chú yếu cửa giáo dục thường xuyên lànguửi lớn đỂu thất bại Vi vậy, trong thờigian tới giáo dục thường xuyÊn phải đượcphát triển với tư cách là một hệ thong nhưkinh nghiệm ờ các nước và ờ nước ta trướcđây

Ở Việt Nam, ngay tù năm 1945, sấc lệnh sổ

17 của chính phú đã quyết định “Đặt ra bìnhdân học vụ trong toàn cõi Việt Nam" đểchăm lo việc học cửa dân chứng bÊn cạnh

hệ thổng giáo dục nhà trường cho trê em

Tù đỏ đến nay, giáo dục thường xuyên đã khẳngđịnh được vị tri, vai trò cửa mình đổi với việcnâng cao dân tri, đầo tạo nguồn nhân lục và thục

hiện công bằng trong xã hội, đặc biệt trong việc

tạo cơ hội học tập thường xuyén, học tập suổt đừi

cho mọi người góp phần thục hiện mục tìÊu “Giáo

dục cho mọi người" và xây dụng “Xã hội học tập"

Bổ túcTHPT

Giáo dục thường xuyén

Vị tri, vai trò cửa giáo dục thường xuyêncòn được khẳng định trong nhiều vân bản,nghị quyết, chú trương của Đảng và Nhànước trong thòi kì này' (Nghị quyết Đạihội IX X, XI chiến luợc giáo dục 2001-3010; KỂ hoạch

hành động quốc gĩa vê giảo dục cho mọi ngĩíòi

(2003 - 2015); luật Giảo dục sủa áổi 2005; ĐỂ án

xây dựng xã hội học tệp 2005 - 2010; ĐỀ án

GiĂo dục từ xa 2005 - 2010 ) Quyết định 112

vỏi sụ nhận thúc ngày cang sâu sấc hơn, ngay cang đầy đủ hơn, đứng hơn vỂ vị trí, vai trò cửa giáo dục thưững xuyÊn, Luât Giáo dục sủa đổi 3005 lần đầu tìÊn đã khẳng định giáo dục thường xuyên là một trong hai bộ phận cẩu thành cửa hệ thong giáo dục quốc dân Đây cỏ thể nói là cơ sờ pháp lí hết súc quan trọng đổi với phát triển giáo dục thường xuyÊn trong những thập kỉ đầu cửa thế kỉ XXI với tư cách là

hệ thổng Cơ cẩu hệ thổng giáo dục gồm “hai bộ phận cẩu thành" lần đầu tiÊn đã khẳng định đứng đắn vị tri và vai trò của giáo dục thường xuyên trong hệ thong giáo dục quổc dân Cơ cáu hệ thong giáo dục gồm “hai bộ phận cáu thành" (Tham khảo sơ đồ 4: Giáo dục thuửng xuyÊn trong hệ thổng giáo dục quổc dân) là hệ thống giáo dục quán triệt hai nguyÊn tấc cơ bản nhất cửa nỂn giáo dục hiện đại thế giới.

Đỏ là “Giáo dục cho mọi người" và “Giáo dục suốt đời" Việc hoàn thiện cơ cẩu hệ thống giáo dục gồm “2 bộ phận cẩu thành" thể hiện sụ đổi mới tư duy vỂ giáo dục, thể hiện sụ tiếp cận, sụ hội nhâp vỏi xu thế thế giới và khu vục Cơ cáu hệ thong giáo dục gồm “năm bộ phận cáu thành" theo Nghị quyết 14 về cải cách giáo dục (1979) và Nghị định 90/CP (11/1993) và đặc biệt, cơ cẩu hệ thổnggiáo dục gồm “bổn

bộ phận cẩu thành" (trong đỏ giáo dục không chính quy chỉ được coi

là phương thúc giáo dục) theo Luật Giáo dục 1990 là hệ thong giáo dục “khép kín" , chỉ cỏ giáo dục trong nhà trường, chỉ dành cho một bộ phận dân cư (khoảng 24 triệu nguòi), chú yếu thế hệ tre và chỉ học trong một thời gian nhất định Hệ thống giáo dục này không phải là

hệ thổng giáo dục “mô" dành cho tất cả mọi người; không phải là hệ thong giáo dục hướng tới đáp úng nhu cầu học tập thuửng xuyên, học tập suổt đòi; không phù hợp với xu thế thời đại.Sơđẳềi Giáo dục thưồngxuyên trong hệ th ống giáo dục quốc dần

cửa Thú tướng chính phú (5/2005)vỂ việc phê duyẾtĐỂ án “Xay dung xã hội học tập" ngày 10/5/2005 đã khẳng định u Giảo ảục thường xuyên

ỉà một bộ phận cỏ chức năng quan írong, ỉàm tiền đề để xây dựng xã hội học tập" và chú trương

“Xây dựng cả nưóc trở ứiành một xã hội học tập dựa trên nầi ữỉng phảt triển đồng thòi, gtm kết, ỉiên ứiởngcả hai bộ phận cẩu thành: giảo dục chính quy và giảo dục thưòngxuỵên của hệ

ứiốnggĩào dục quốc dằ

3 nCÂU HÒI

- Vì sao giáo dục thường xuyên cần đuợc coi

là một trong hai bộ phận cẩu thành của hệthông giáo dục quổc dân?

- Hệ thổng giáo dục quổc dân hai thành phần

cỏ ưu điểm gì so với hệ thổng giáo dục bổnthành phần hoặc năm thành phần trước đây?

- Tại sao giáo dục thưững xuyên là bộ phậngiáo dục cỏ vai trò quan trọng trong việcnâng cao dân trí, đầo tạo nguồn nhân lục vàthục hiện công bằng trong 3Q hội, đặc biệttrong việc tạo cơ hội học tập thường xuyÊn,học tập suổt đừi cho mọi nguửi góp phầnthục hiện mục tìÊu “Giáo dục cho mọingười" và xây dụng “Xã hội học tập"

Hoạt động 5: Tìm hiểu xu thế phát triển giáo dục thường xuyên trong những thập kỉ đãu của thế kỉ XXI.

1 MỤC TIÊU

Sau hoạt động này, nguửi học cỏ thể nÊu lÊnđược những xu thế phát triển giáo dụcthường xuyên trong những thập kỉ đầu cửathế kỉ XXI

2 THÔNG TIN cơ BÀN

Giáo dục nồi chung và giáo dục thườngxuyén Việt Nam đã, đang chịu sụ tác độngmạnh mẽ cửa bổi cánh chung cửa thời đại -thời đại được đặc trung bời sụ phát triểnnhanh chỏng và mạnh mẽ cửa khoa học kĩthuật và công nghệ, thòi đại của xu thế toàncầu hoá, cửa nỂn kinh tế tri thúc Ngoài ra,

sụ phát triển giáo dục thường xuyÊn ViệtNam trong giai đoạn tới không thể nằmngoài xu thế phát triển giáo dục thườngxuyÊn cửa các nước và ờ nước ta trước đây.Xuất phát tù bổi cánh thời đại, tù xu thế pháttriển giáo dục thường xuyÊn ờ các nuởc và ờnuởc ta trong thòi gian trước đây, giáo dụcthưững xuyÊn Việt Nam trong những thập kỉđầu cửa thế kỉ XXI sẽ phát triển theo các xuhướng sau:

- Giáo dục thưững xuyÊn sẽ phát triển với

quan niệm ngày càng rộng hơn (Jăỉ thế mở

rộngíỊUím niệm vê giảo dục thiòmg xuyên).

- Giáo dục thường xuyÊn sẽ phát triển với tưcách là hệ thổng, là một trong hai bộ phậncẩu thành cửa hệ thống giáo dục quổc dân

(Xỉí thế thể chế hoả giảo dục thiàmgxuyên).

- Giáo dục thưững xuyên sẽ phát triển mạnh

mẽ cả vỂ quy mò và chất lương, cả vỂ chìỂurộng lẫn chìỂu sâu, trong đỏ phát triển vỂ

chất lượng sẽ ngày' càng được coi trọng păỉ

thế chất ỈKỌĩighoả gũỉo dục ứiưòng xuyên).

- Giáo dục thuửng xuyÊn sẽ phát triển theohuỏng đắp úng nhu cầu học tập thườngxuyên, học tập suổt đòi của tất cả mọi người

mềm deo hơn ỌỈLi thếâa dạnghoả, ỉmh

hoạthoả và mần dẻo hoảgũỉo dục thưòngxuỵên).

- Giáo dục thường xuyÊn sẽ phát triển theohuỏng xã hội hoá với sụ tham gia ngày càngđông, ngày càng tích cục và chú động cửa các

lục lượng trong toàn xã hội păỉ thếxãhậihoả

gũỉo dục ứiưòngxuyên).

- Giáo dục thường xuyÊn sẽ phát triển theohuỏng phi tập trung hoá với sụ tham gia, làmchú cửa cộng đồng, cửa các địa phương ngày

càng mạnh mẽ hơn păỉ thếphi tập tmnghoả

vỂ bằng cẩp cỏ xu thế giảm Người học lànhững người tụ nguyện, không cần phẳi độngvĩÊn, ép buộc cỏ xu thế tâng Sổ người cầnphẳi học hoặc cần đuợc nhà nước hỗ trơ(nguửi mù chữ, ngưủi chưa đạt trình độ phổ

cập ) sẽ không còn nhiều, vì vậy, trong thòigian tới, sổ người cao tuổi, nguửi cỏ trình độvân hữá cao, người cỏ nhu cầu cập nhât kiếnthúc, kỉ năng sổng cần thiết, sổ người cỏ nhucầu nâng cao năng lục thục sụ, cỏ nhu cầu mờrộng hiểu biết, cỏ nhu cầu

hoàn thiện nhân cách, làm phong phú thÊm đừisổng tĩnh thần cửa minh và sú dung ứiòi giannhan rãi một cách cỏ hiệu quả sẽ tăng, sổngười học tụ nguyện, chú động và sẵn sàngđỏng góp tìỂn để được học, để mua tài liệu sẽngày càng tàng Khác với trước đây, người học

đi học không mất tìỂn và thậm chí trong khuônkhổ của một sổ chương trình, dụ án, người đihọc còn được ho trợ tìỂn hoặc tài liệu

ĐỂ đáp úng nhu cầu học tập thường xuyên, họctập suổt đời ngày càng tàng, ngày càng đa dạngcửa mọi người dân, giáo dục thường xuyÊntrong thời gian tới không chỉ cỏ chúc năng “thaythế", “tiếp nổi", mà chú yếu cỏ chúc năng “bổsung" và “hoàn thiện", với chúc năng “thaythế", giáo dục thường xuyÊn cung cẩp “cơ hộihọc tập thú hai" cho những người mù chữ, chuabao giờ đuợc học ờ nhà trường chính quy Vớichúc năng “tiếp nổi", giáo dục thường xuyÊngiúp những người vì lí do này hay khác mà phải

bố học dờ chùng cỏ thể tiếp tục đi học lại để đạtđược trình độ học vấn tương đương với phổthông, cao đẳng, đại học Chúc năng này tù nayđến 2020 sẽ tiếp tục phát triển khi sổ lượng họcvĩÊn xoá mù chữ, sau xoá mù chữ, BTVH còn

tàng, thậm chí với quy mô còn tàng hơn các giai đoạn trước do mờ rộng độ tuổi Xữá mù chữ,

do yÊu cầu phổ cập giáo dục, do tình hình bốhọc THCS, THPT trong những năm gần đây.Tuy nhìÊn, trước yéu cầu mỏi cửa thời đại,trước nhu cầu học tập thường xuyên, học tập