PHÁP LỆNH CÁN BỘ CÔNG CHỨC 2003

uỷ ban thường vụ quốc hội Số: 11/2003/PL-UBTVQH11 cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng 04 năm 2003 PHáP LệNH SửAĐổl, Bổ SUNG MộT Số ĐIềU CủA PHáP LệNH CáN Bộ, CÔNG CHứC Căn vào Hiến pháp nướccộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theoNghị số l/200 l/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳhọp thứ 10; Căn vào Nghị số 12/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm2002 Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ Chương trình xây dựng luật, pháplệnh Quốc hội nhiệm kỳ khóa XI (20022007) năm 2003; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnhcán bộ, công chức Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua ngày 26tháng 02 năm 1998; Điều l Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh cán bộ, côngchức: 1- Điều l dược sỉta dổi, bổ sung sau: ''Điều l Cán bộ, công chức quy định Pháp lệnh côngdân Việt Nam, biên chế, bao gồm: a) Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệmkỳ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội ởtrung ương; tỉnh thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung làcấp tỉnh); huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chunglà cấp huyện); b) Những người tuyển dụng, bổ nhiệm dược giaonhiệm vụ thường xuyên làm việc tổ chức trị, tổ chức lrị -xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; c) Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạchcông chức giao giữ công vụ thường xuyên quan nhà nướcở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; d) Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạchviên chức giao giữ nhiệm vụ thường xuyên đơn vị nghiệpcủa Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; d) Thẩm phán Toà án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sátnhân dân, e) Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giaonhiệm vụ thường xuyên làm việc quan, đơn vị thuộc Quân đội nhândân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng;làm việc quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩquan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp; g) Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệmkỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; Bí thư, Phó bíthư Đảng uỷ; người đứng đầu tổ chức trị - xã hội xã, phường, thịtrấn (sau gọi chung cấp xã); h) Những người tuyển dụng, giao gtữ chức danhchuyên môn nghiệp vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã Cán bộ, công chức quy định điểm a, b, e, đ, e, gvà h khoản Điều hưởng lương từ ngân sách nhà nước; cán bộ,công chức quy định điểm d khoản l Điều hưởng lương từngân sách nhà nước nguồn thu nghiệp theo quy định phápluật.'' 2- Điều sửa dổi, bổ sung sau: ''Điều Uỷ ban thường vụ Quốc hội, tổ chức trị, tổ chứcchính trị - xã hội quy định cụ thể việc áp dụng Pháp lệnh đối vớinhững người bầu cử khôngthuộc đối tượng quy định điểm a điểmg khoản l Điều l Pháp lệnh Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Pháp lệnh nàyđối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng quan,đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp cơquan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; thành viên Hội đồng quản trị, Tổnggiám đốc, Phó tổng giám đốc - Giám đốc, Phó giám đốc, Kế loán trưởngvà cán quản lý khác doanh nghiệp nhà nước.'' 3- Bổ sung Điều 5a sau Điều sau: ''Điều 5a Chính phủ quy định chức danh, tiêu chuẩn, nghĩa vụ, quyềnlợi, việc không làm chế độ, sách khác cánbộ, công chức cấp xã quy định điểm g điểm h khoản l Điều l củaPháp lệnh này." 4- Bổ sung Điều 5b sau Điều 5a sau: ''Điều 5b Chế độ công chức dự bị áp dụng quan, tổchức sử dụng cán bộ, công chức quy định điểm b điểm c khoản lĐiều Pháp lệnh Người tuyển dụng làm công chức dự bịphải có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định pháp luật 2 Căn vào quy định Pháp lệnh này, Chính phủ quyđịnh chế độ tuyển dụng, sử dụng, nghĩa vụ, quyền lợi, việc khôngđược làm chế độ, sách khác công chức dự bị.'' 5- Điều 22 dươc sửa dổi, bổ sung sau: ''Điều 22 Những người bầu cử quy định điểm a khoản l Điều 1của Pháp lệnh giữ chức vụ bố trí công tác theo nănglực, sở trường, ngành nghề chuyên môn bảo đảm chếđộ, sách cán bộ, công chức 6- Điều 23 sửa đổi, bổ sung sau: ''Điều 23 Khi tuyển dụng cán bộ, công chức quy dịnh đtểm b,c, d, e h khoản l Điều l Pháp lệnh này, quan, tổ chức phải cứvào nhu cầu công việc, vị trí công tác chức danh cán bộ, công chức vàchỉ tiêu biên chế giao Khi tuyển dụng cán bộ, công chức quy định điểm dkhoản l Điều l Pháp lệnh này, đơn vị nghiệp phải vào nhucầu công việc, kế hoạch biên chế nguồn tài đơn vị Việctuyển dụng thực theo hình thức hợp đồng làm việc Người tuyển dụng làm cán bộ, công chức quy địnhtại điểm b điểm c khoản l Điều l Pháp lệnh phải qua thực hiệnchế độ công chức dự bị Người tuyển dụng phải có phẩm chất đạo đức, đủtiêu chuẩn thông qua thi tuyển; việc tuyển dụng đơn vịsự nghiệp, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo để đápứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán,bộ, công chức vùng dân tộc ngườithì thực thông qua xét tuyển Chính phủ quy định cụ thể chế độ thi tuyển xét tuyển.'' 7- Khoản Điều 32 sửa đổi, bổ sung sau: "1 Cán bộ, công chức quy định điểm b, c, d, đ,e h khoản Điều Pháp lệnh việc hưởng chế độthôi việc trường hợp sau đây: a) Do xếp tổ chức, giảm biên chế theo định cơquan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền; b) Có nguyện vọng việc quan, tổ chức, đơnvị có thẩm quyền đồng ý Chính phủ quy định chế độ, sách việc đối vớicác trường hợp quy định khoản này" 8- Điều 33 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 33 Nội dung quản lý cán bộ, công chức bao gồm: Ban hành tổ chức thực văn quy phạm phápluật, điều lệ, quy chế cán bộ, công chức; Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức; Quy định chức danh tiêu chuẩn cán bộ, công chức; Quyết định biên chế cán bộ, công chức quannhà nước trung ương; quy định định mức biên chế hành chính, nghiệpthuộc Uỷ ban nhân dân; hướng dẫn định mức biên chế đơn vị sựnghiệp nhà nước trung ương; Tổ chức thực việc quản lý, sử dụng phân cấpquản lý cán bộ, công chức; Ban hành quy chế tuyển dụng, nâng ngạch; chế độ tập sự,thử việc; Đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, công chức; Chỉ đạo, tổ chức thực ehế độ tiền lương cácchế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, côngchức; Thực việc thống kê cán bộ, công chức; 10 Thanh tra, kiểm tra việc thi hành quy định phápluật cán bộ, công chức" 11 Chỉ đạo, tổ chức giải khiếu nại, tố cáođối với cán bộ, công chức." 9- Điều 36 sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 36 Chính phủ định biên chế quản lý cán bộ, côngchức làm việc quan hành nhà nước trung ương; quy địnhđịnh mức biên chế hành chính, nghiệp thuộc Uỷ ban nhân dân; hướng dẫnđịnh mức biên chế đơn vị sự,nghiệp Nhà nước trung ương Bộ Nội vụ giúp Chính phủ thực việc quản lý cán bộ,công chức quy định khoản l Điều Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Uỷ bannhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực quản lý cán bộ,công chức theo phân cấp Chính phủ theo quy định pháp luật.'' 10- Điều 38 sửa đổi, bổ sung sau: "Cán bộ, công chức quy định điểm b, c, d, đ, evà h khoản l Điều l Pháp lệnh lập thành tích xuất sắc việcthực nhiệm vụ, công vụ xét nâng ngạch, nâng bậc lươngtrước thời hạn theo quy định Chính phủ." 11 Khoản l khoản Điều 39 đươc sửa đổi, bổ sung nhưsau: "1 Cán bộ, công chức quy định điểm b, c, d, đ,e h khoản l Điều Pháp lệnh vi phạm quy định pháp luậtnếu chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, tuỳ theo tính chất,mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Hạ ngạch; d) Cách chức; e) Buộc việc Việc xử lý kỷ luật thuộc thẩm quyền quan, tổ chức,đơn vị quản lý cán bộ, công chức Việc bãi nhiệm, kỷ luật cán quỷ định tạiđiểm a điểm g khoản l Điều l Pháp lệnh thực theo quyđịnh pháp luật điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị -xã hội." 12- Điều 42 sửa dổi, bổ sung sau: ''Cán bộ, công chức quy định điểm b, c, d, đ, e vàh khoản l Điều l Pháp lệnh bị kỷ luật có quyền khiếu nại vềquyết định kỷ luật đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩmquyền theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức quy định điểm b, c, d, đ, e hkhoản l Điều l Pháp lệnh giữ chức vụ từ Vụ trưởng tươngđương trở xuống bị buộc việc có quyền khởi kiện vụ án hành chínhtại Tòa án theo quy định pháp luật." 13- Đoạn Điều 43 sửa đổi, bổ sung sau: "Cán bộ, cộng chức quy định điểm b, c, d, đ, evà h khoản Điều Pháp lệnh bị kỷ luật hình thức khiểntrách, cảnh cáo, cách chức bị kéo dài thời gian nâng bậc lương thêmmột năm; trường hợp bị kỷ luật hình thức từ khiểntrách đến cách thức không bổ nhiệm vào chức vụ cao trongthời hạn năm, kể từ có định kỷ luật." Điều Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2003 Điều Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháplệnh Căn vào Pháp lệnh này, tổ chức trị, tổ chứcchính trị - xã hội quy định cụ thể việc thực cán bộ, côngchức thuộc thẩm quyền quản lý T/M uỷ ban thường vụ quốc hội Chủ tịch Nguyễn Văn An