ĐỀ THI KINH TẾ MÔI TRƯỜNG

WWW.TAILIEUHOC.TK ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Bộ môn kinh tế quản lý CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Môi trường Câu hỏi 1: Trình bầy đối tượng, nhiệm vụ phương pháp nghiên cứu môn kinh tế môi trường Câu hỏi 2: Trình bầy khái niệm: môi trường, môi trường sống, môi trường sống người hệ sinh thái Giữa khái niệm có giống nhau, khác nhau? Câu hỏi 3: Trình bầy đặc trưng hệ thống môi trường cách phân loại môi trường Câu hỏi 8: Trình bầy mô hình phát triển kinh tế Việt Nam từ sau Đại hội VI Đảng Quan điểm bảo vệ môi trường thể văn kiện Đại hội VIII Đảng Câu hỏi 9: Trình bầy khái niệm "phát triển bền vững" số phản ánh phát triển bền vững Câu hỏi 10: Phân tích nhận thức (cũ mới) mối quan hệ phát triển môi trường Tại chất lượng sống phải tạo nên cực: kinh tế, xã hội môi trường? Câu hỏi 4: Trình bầy khái niệm, cách phân loại tài Câu hỏi 11: Dựa vào mô hình 1.5 trang 23 giáo nguyên thiên nhiên Phân loại tài nguyên thiên nhiên theo khả trình kinh tế môi trường chứng minh môi trường phục hồi không phục hồi có ý nghĩa thực tiễn gì? hệ thống mở Câu hỏi 5: Trình bầy khái niệm: ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường cố môi trường Cho ví dụ Câu hỏi 6: Trình bầy khái niệm: phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế Chúng khác chỗ nào? Câu hỏi 12: Ngoại ứng bao gồm loại nào? Tại lại nói ngoại ứng nguyên nhân gây thất bại thị trường? Dùng đồ thị để phân tích cho trường hợp: a) Ngoại ứng tiêu cực, b) Ngoại ứng tích cực Câu hỏi 7: Phân tích ưu điểm nhược điểm Câu hỏi 13: Hàng hoá công cộng gì? Tại lại nói mô hình phát triển kinh tế tồn lịch sử Chúng hàng hoá công cộng nguyên nhân gây có ảnh hưởng đến việc bảo vệ môi trường? thất bại thị trường WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK Câu hỏi 14: Khi chất lượng môi trường trở thành Câu hỏi 22: Tại lại nói hàng hoá công cộng phí hàng hoá? Tại lại nói chất lượng môi trường hàng hoá chuyên hữu phí kình địch? Cho ví dụ hàng hoá chất công cộng? lượng môi trường mang tính chất Câu hỏi 15: Thế chuẩn mức thải, lệ phí thải? Cho ví dụ Câu hỏi 16: Khi người ta ưa thích lệ phí thải chuẩn mức thải? Cho ví dụ Câu hỏi 17: Khi người ta ưa thích chuẩn mức thải lệ phí thải? Cho ví dụ Câu hỏi 18: Thế giấy phép xả thải chuyển nhượng? Cho ví dụ Câu hỏi 19: Thế quyền sở hữu tài sản? Dùng đô thị để phân tích vận hành mô hình mặc ô nhiễm kinh tế thị trường Phát biểu định lý Coase phân tích hạn chế Câu hỏi 20: Thế giải pháp kiện đòi bồi thường? Giải pháp khác với thuế môi trường chỗ nào? Câu hỏi 21: Khi việc khai thác nguồn tài nguyên sở hữu chung có hiệu hiệu quả? Cho ví dụ WWW.TAILIEUHOC.TK Câu hỏi 23: Đánh giá tác động môi trường gì? Có tầm quan trọng nào? Những đối tượng hoạt động phát triển cần Đánh giá tác động môi trường ? Câu hỏi 24: Thế phân tích chi phí - lợi ích mở rộng? Nêu trình tự tiến hành, ưu điểm, nhược điểm phương pháp Câu hỏi 25: Trình bầy nguyên tắc phân tích kinh tế - tài dự án phát triển Các tiêu chủ yếu dùng để đánh giá phân tích kinh tế tài chính? Câu hỏi 26: Phân tích cần thiết nội dung công tác quản lý Nhà nước môi trường Câu hỏi 27: Trình bầy công cụ luật pháp sử dụng để quản lý môi trường giới Việt Nam Câu hỏi 28: Trình bầy công cụ kinh tế sử dụng để quản lý môi trường giới Việt Nam WWW.TAILIEUHOC.TK Câu hỏi 29: Các quan chủ yếu có chức quản lý Nhà nước môi trường? Nhiệm vụ quan gì? Câu hỏi 30: Thuế Pigou tối ưu gì? Nêu cách tính thuế Pigou Cho ví dụ tính toán cụ thể (với hàm thiệt hại giả định) Tại nói mức sản xuất cân tối ưu xã hội có mức ô nhiễm tối ưu? Câu hỏi 31: Trình bầy vấn đề môi trường toàn cầu cấp bách Nêu phương hướng giải vấn đề tương lai gần KINH TẾ MÔI TRƯỜNG CÂU HỎI 1: TRÌNH BẦY ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM VỤ VÀ Câu hỏi 32: Trình bầy vấn đề môi trường cấp bách Việt Nam Nêu phương hướng giải vấn đề tương lai gần PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Đối tượng: CHỦ NHIỆM BỘ MÔN Kinh tế môi trường môn khoa học nghiên cứu mối quan hệ tương tác, phụ thuộc quy định lẫn kinh GS.TS Đặng Như Toàn tế môi trường, nhằm đảm bảo phát triển ổn định, liên tục, bền vững sở bảo vệ môi trường lấy người làm trung tâm Nhiệm vụ: WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK - Trang bị sở phương pháp luận phương CÂU HỎI 2: TRÌNH BẦY CÁC KHÁI NIỆM: MÔI pháp nghiên cứu mối quan hệ biện chứng phát triển kinh TRƯỜNG, MÔI TRƯỜNG SỐNG, MÔI TRƯỜNG SỐNG tế bảo vệ môi trường CỦA CON NGƯỜI VÀ HỆ SINH THÁI GIỮA CÁC KHÁI - Đánh giá tác động tích cực tiêu cực NIỆM ĐÓ CÓ GÌ GIỐNG NHAU,KHÁC NHAU? hoạt động phát triển kinh tế xã hội đến môi trường * Môi trường: - Góp phần thẩm định chương trình, kế hoạch, dự án phát triển thông qua phân tích chi phí - lợi ích Môi trường khái niệm rộng định nghĩa theo nhiều cách khác - Góp phần hoạch định sách chiến lược phát triển - Định nghĩa môi trường địa lý: Môi trường phận trái đất bao quanh người, mà thời - Nâng cao nhận thức môi trường, mối quan hệ chặt điểm định xã hội loài người có quan hệ tương hỗ trực tiếp chẽ, phụ thuộc quy định lẫn phát triển môi với nghĩa môi trường có quan hệ cách gần gũi trường để cá nhân, cộng đồng có hành vi đắn với đời sống hoạt động sản xuất người mục đích phát triển bền vững - Môi trường bao quanh khung cảnh lao động, Phương pháp nghiên cứu: sống riêng tư nghỉ ngơi người, môi - Quan điểm phương pháp vật biện chứng trường tự nhiên sở cần thiết cho sinh tồn nhân vật lịch sử - Tiếp cận hệ thống phân tích hệ thống - Phương pháp mô hình hoá toán kinh tế - Phương pháp đánh giá tác động môi trường - Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích loại - Môi trường vật thể vật lý sinh học bao quanh loài người - Môi trường tổng hợp thời điểm định trạng vật lý, hoá học, sinh học ếu tố xã hội có khả gây tác động trực tiếp hay gián tiếp, tức thời WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK hay theo kỳ hạn, sinh vật hay hoạt có ảnh hưởng tới sống phát triển cá nhân, động người cộng đồng toàn loài người hành tinh - Môi trường toàn hệ thống tự nhiên hệ + Hệ sinh thái hệ thống quần thể sinh vật thống người tạo xung quanh mình, sống phát triển môi trường định, có người sinh sống lao động khai thác quan hệ tương tác với với môi trường tài nguyên thiên nhiên nhân tạo nhằm thoả mãn nhu cầu người * Sự giống khái niệm với khái niệm môi trường: - Môi trường nơi chốn số nơi chốn nơi chốn đáng ý, thể mầu Đều khái niệm cụ thể khái niệm môi trường nói chung, liên quan đến môi trường sắc xã hội thời kỳ hay xã hội * Sự khác khái niệm với khái niệm môi - Môi trường tất bao quanh người trường: khác quy mô, giới hạn, thành phần môi - Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật trường chất nhân tạo, quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh - Ccs khái niệm cụ thể hoá từ khái niệm môi người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn phát trường nói chung đối tượng mục đích nghiên triển người thiên nhiên cứu Có thể nói môi trường tổng hợp điều kiện bên có ảnh hưởng đến vật thể, kiện + Môi trường sống tổng hợp điều kiện bên có ảnh hưởng tới đời sống phát triển chúng + Môi trường sống người: tổng hợp điều kiện vật lý, hoá học, sinh học, xã hội bao quanh người WWW.TAILIEUHOC.TK + Môi trường sống cụ thể hoá đối tượng thể sống + Môi trường sống người cụ thể hoá đối tượng người + Hệ sinh thái đối tượng quần thể sinh vật WWW.TAILIEUHOC.TK CÂU HỎI 3: TRÌNH BẦY NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN Đó chất trình vận động phát triển CỦA HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC CÁCH PHÂN hệ môi trường LOẠI MÔI TRƯỜNG - Tính mở: Môi trường hệ thống mở, tất phân + Những đặc trưng hệ thống môi trường: hệ môi trường phân hệ mở - Tính cấu (cấu trúc) phức tạp nguồn vật chất, lượng, thông tin từ phân hệ Hệ thống môi trường bao gồm nhiều phần tử (thành xâm nhập vào phân hệ khác phần) hợp thành Csc phần tử có chất khác (tự - Khả tự tổ chức tự điều chỉnh nhiên, kinh tế, dân cư, xã hội) bị chi phối quy luật Các phân hệ có khả tự tổ chức lại hoạt động khác đối lập Cơ cấu hệ môi trường thể chủ yếu cấu chức cấu bậc thang Theo chức người ta có tự điều chỉnh để thích ứng với thay đổi bên theo quy luật tiến hoá tự nhiên, quy luật đáu tranh sinh tồn, quy luật tự trừ để tiến tới trạng thái ổn định thể phân hệ môi trường vô số phân hệ Các phân hệ có * Các cách phân loại môi trường: mối quan hệ phụ thuộc qua lại với thông qua trình Tuỳ theo mục đích nghiên cứu sử dụng mà có nhiều trao đổi với vật chất, lượng, thông tin Do hệ thống môi trường thể thống nên cách phân loại môi trường Có thể phân loại môi trường theo dấu hiệu đặc trưng sau đây: cần thay đổi thành phần môi trường hệ thống - Theo chức (thành phần) ảnh hưởng dây chuyền đến phân hệ khác - Theo quy mô - Tínhđộng; hệ thống môi trường hệ thống động - Theo mức độ can thiệp người nên thay đổi hệ làm cho cân - Theo mục đích nghiên cứu sử dụng trạng thái ban đầu có xu hướng lập lại cân CÂU HỎI 4: TRÌNH BẦY KHÁI NIỆM, CÁCH PHÂN LOẠI TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN PHÂN LOẠI TÀI NGUYÊN WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK THIÊN NHIÊN THEO KHẢ NĂNG PHỤC HỒI VÀ KHÔNG PHỤC HỒI CÓ Ý NGHĨA THỰC TIỄN GÌ ? - Tài nguyên phân loại tính chất hóa học theo đặc tính hoá học * Khái niệm tài nguyên: + Tài nguyên vô Tài nguyên bao gồm tất nguồn nguyên liệu, nhiên + Tài nguyên hữu liệu, lượng, thông tin trái đất, lòng đất, - Tài nguyên phân loại theo khả phục hồi (tái tạo) không gian vũ trụ liên quan mà người sử dụng cho + Tài nguyên hữu hạn : mục đích tồn phát triển * Phân loại tài nguyên: Tài nguyên phân loại theo chất, theo mục đích sử dụng, theo khả tái tạo không tái tạo - Theo chất có: + Tài nguyên thiên nhiên: Gắn liền với yếu tố tự nhiên: đất, nước, cây, thực vật, động vật + Tài nguyên nhân văn: Gắn liền với người Không có khả phục hồi : Quặng mỏ Có khả phục hồi : nước, thổ nhưỡng, thực vật, động vật + Tài nguyên vô hạn: Năng lượng mặt trời, thuỷ triều, nhiệt lòng đất * Phân loại tài nguyên thiên nhiên theo khả phục hồi không phục hồi có ý nghĩa thực tiễn: có kế hoạch, biện pháp cụ thể để sử dụng, khai thác sử dụng hợp lý nhất, đạt giá trị (vật chất, tinh thần) người tạo trình hiệu nguồn tài nguyên phát triển lâu dài CÂU HỎI 5: TRÌNH BẦY CÁC KHÁI NIỆM: Ô NHIỄM - Phân loại theo mục đích sử dụng: Tài nguyên phân thành dạng (thành phần) + Tài nguyên lòng đất + Yài nguyên sinh vật, khí hậu, đất đai, nước + Tài nguyên lượng (mặt trời, gió, thuỷ triều ) WWW.TAILIEUHOC.TK MÔI TRƯỜNG, SUY THOÁI MÔI TRƯỜNG VÀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG CHO VÍ DỤ * Ô nhiễm môi trường: Là làm thay đổi tính chất môi trường chất gây ô nhiễm WWW.TAILIEUHOC.TK Chất gây ô nhiễm chất độc hại thải sinh hoạt, trình sản xuất hay hoạt động khác Chất thải dạng rắn, khí, lỏng dạng khác * Suy thoái môi trường: Là làm thay đổi thành phần, thường thiên nhiên gây suy thoái môi trường nghiêm trọng Sự cố môi trường xảy do: - Bảo, lũ, lụt, hạn hán, nứt đất, động đất, trượt đất, sụt lở đất, núi lửa phun, mưa axít, mưa đá, biến động khí hậu thiên tai khác chất lượng môi trường cách nghiêm trọng, làm thay đổi - Hoả hoạn, cháy rừng, cố kỹ thuật gây nguy hại tính chất môi trường làm giảm khả tồn tại, môi trường sở sản xuất, kinh doanh, công trình kinh tế, phát triển sinh vật khoa học, kỹ thuật, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Thành phần môi trường bao gồm: không khí, đất nước, - Sự cố tìm kiếm, thăm dò, khai thác vận chuyển âm thanh, ánh sáng, lòng đất, núi rừng, sông, hồ, biển, sinh khoáng sản, dầu khí, sập hầm lò, dầu, tràn dầu, vỡ đường vật, hệ sinh thái khác, khu dân cư, khu sản xuất, khu ống dẫn dầu, dẫn khí, đắm tầu, cố sở lọc hoá dầu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng sở công nghiệp khác cảnh, di tích lịch sử hình thái vật chất khác Môi trường đất đai bị sử dụng lãng phí bị suy thoái việc khai thác thiếu khoa học, đất đai bị xói mòn, - Sự cố lò phản ứng hạt nhân, nhà máy điện guyên tử, nhà máy sản xuất, tái chế nhiên liệu hạt nhân, kho chứa chất phóng xạ lớp mầu mỡ đồi núi vùng hạ lưu làm đất đai * Ví dụ ô nhiễm môi trường: bị cằn cồi gây nên hoang hoá đồi trọc, diện tích đất trồng Do sử dụng khai thác dầu, sử dụng chất nổ, ánh đồi trọc chiếm gần 1/3 diện tích nước * Sự cố môi trường: Là tai biến rủi ro xảy trình hoạt động người biến đổi bất WWW.TAILIEUHOC.TK sáng điện để khai thác thuỷ sản làm cho môi trường biển bắt đầu có dấu hiệu bị ô nhiễm WWW.TAILIEUHOC.TK CÂU HỎI 6: TRÌNH BẦY CÁC KHÁI NIỆM: PHÁT TRIỂN + Trong kinh tế, tăng trưởng chung thể tốc KINH TẾ, TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CHÚNG KHÁC độ tăng GNP tốc độ tăng GDP, mà chúng lại phụ thuộc vào NHAU Ở NHỮNG CHỖ NÀO? tốc độ tăng giá trị sản lượng, sản lượng tuý * Phát triển tạo điều kiện cho người sinh sống ngành kinh tế Nhưng tốc độ tăng ngành lại khác nơi đâu quốc gia hay hành tinh heo tính quy luật định Vì thế, thời kỳ, trường thọ thoả mãn nhu cầu vật chất, văn không đảm bảo mối quan hệ có tính quy luật hoá, tinh thần, an ninh, bạo lực ngành, gây rối loạn kinh tế, hạn chế - Phát triển kinh tế yếu tố bản, quan trọng phát triển chung kinh tế phát triển nói chung phát triển kinh tế * Sự khác tăng trưởng tăng trưởng kinh tế: mục đích tự thân vô hạn Nó phải phục Tăng trưởng kinh tế chưa phải phát triển kinh tế Tăng vụ, thúc đẩy để đạt mục tiêu chung phát trưởng kinh tế điều kiện cần phát triển kinh tế Điều triển kiện đủ phát triển kinh tế trình tăng trưởng - Tăng trưởng kinh tế: Là việc mở rộng sản lượng quốc gia kinh tế phải đảm bảo tính cân đối, tính hiệu quả, tính mục tiêu tăng trưởng kinh tế trước mắt phải bảo đảm tăng Tăng trưởng kinh tế đo tốc độ quy mô: trưởng kinh tế tương lai + Tốc độ tăng trưởng tính tỷ lệ % thông qua CÂU HỎI 7: PHÂN TÍCH NHỮNG ƯU ĐIỂM VÀ NHƯỢC việc so sánh quy mô hai thời kỳ Quy mô thời kỳ sau ĐIỂM CỦA CÁC MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐÃ so với thời kỳ trước lớn tốc độ tăng trưởng TỒN TẠI TRONG LỊCH SỬ CHÚNG ĐÃ CÓ ẢNH nhanh Nhưng tốc độ tăng trưởng nhanh HƯỞNG NHƯ THẾ NÀO ĐẾN VIỆC BẢO VỆ MÔI tốt TRƯỜNG ? WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK * Các mô hình kinh tế tồn lịch sử: Mô hình tăng trưởng tân cổ điển, mô hình cấu tân Mác xít, mô hình cấu Tư chủ nghĩa để giải cân đối lớn kinh tế quốc dân - Nhược điểm: Tập trung quan liêu, bao cấp không thúc * Mô hình tăng trưởng tân cổ điển: đẩy kích thích sản xuất phát triển, phân phối sử dụng Mô hình hoạt động theo chế thị trường kế hoạch nguồn lực hiệu hoá dựa sở sở hữu tư nhân, tích luỹ vốn từ nước * Mô hình cấu Tư chủ nghĩa: thu hút vốn từ nước Mô hình hoạt động sở sở hữu tư nhân Mô hình hiệu lực nước chế thị trường tự do, kế hoạch hoá phát triển kinh tế, phát triển thiếu thị trường động, thiếu hạ tầng kế hoạch Nhà nước đề mang tính định hướng sở, thiếu kiến thức kỹ thuật quản lý, ảnh hưởng tiêu cực - Ưu điểm: Thúc đẩy việc đổi phát triển, tự điều lực trị bảo thủ nước gây chỉnh cân thị trường, thúc đẩy việc tìm biện pháp trở lực lớn cho phát triển để phân phối sử dụng có hiệu nguồnlực đất * Mô hình cấu tân Mác xít Mô hình dựa sở kế hoạch hoá tập trung, sở nước - Nhược điểm: Gây ô hiễm môi trường, phân hoá giầu hữu Nhà nước tư liệu sản xuất chủ yếu, Nhà nước nghèo, bất công xã hội thống quản lý kinh tế, tiến hành cải cách cấu CÂU HỎI 9: TRÌNH BẦY KHÁI NIỆM "PHÁT TRIỂN BỀN chế Xã hội chủ nghĩa, bỏ qua chế độ Phong kiến Tư VỮNG" VÀ CÁC CHỈ SỐ PHẢN ÁNH SỰ PHÁT TRIỂN chủ nghĩa, xây dựng Xã hội chủ nghĩa BỀN VỮNG - Ưu điểm: Quản lý tập trung thống giải * Khái niệm phát triển bền vững: nhiều nhu cầu công cộng xã hội, hạn chế Phát triển bền vững phát triển lành mạnh, phân hoá giầu nghèo bất công xã hội, tập trung nguồn lực phát triển cá nhân không làm thiệt hại đến lợi WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK nhiễm Nếu xí nghiệp vượt giới hạn bị đơn vị thải (tương đương 25 đơn vị) với chi phí phạt tiền chí bị truy tố hình nhỏ (chi phí cận biên để giảm thêm gần không) Do Ví dụ: Chuẩn mực thải giới hạn có hiệu 12 đơn vị, điểm P*, xí nghiệp bị xử phạt nặng thải lớn mức với chi phí nhỏ, xí nghiệp tránh việc nộp lệ phí (nghìn) đơn vị thải Trên thực tế, với mức thải cao 12 đơn vị chi - Chuẩn mực thải đảm bảo cho xí nghiệp sản xuất có phí cận biên để làm giảm thải cao lệ phí thải xí hiệu Các xí nghiệp thi hành chuẩn mực cách lắp đặt nghiệp thích nộp lệ phí thải làm giảm mức thải nhiều thiết bị làm giảm ô nhiễm, chi phí cho việc giảm thải, xí Do xí nghiệp nộp lượng lệ phí biểu thị nghiệp đầu tư có giá thành hạ so với giá thành trung bình hình chữ nhật gạch chéo gánh chịu tổng số chi phí xí nghiệp hoạt động có lãi ∏ điều khuyến khích để làm giảm mức thải biểu thị hình tam giác EFH xí nghiệp tham gia vào ngành sản xuất mình, thực việc giảm thải tốt hơn, làm giảm ô nhiễm môi trường * Lệ phí thải: - Là lệ phí đánh vào đơn vị thải Khi có lệ phí thải xí nghiệp cố gắng tối thiểu hoá chi phí cách giảm thải xuống đến mức Nhà nước qui định Ví dụ: Lệ phí thải (nghìn đồng) làm cho xí nghiệp có Tiêu chuẩn cách ứng xử có hiệu Khi có lệ phí thải xí nghiệp cố gắng tối thiểu hoá chi phí cách giảm chất thải xuống mức Nhà nước quy định (giảm từ 26 đến 12 đơn vị) Xí nghiệp giảm WWW.TAILIEUHOC.TK Lệ phí MSC WWW.TAILIEUHOC.TK Mức thải CÂU HỎI 16: KHI NÀO THÌ NGƯỜI TA ƯA THÍCH LỆ PHÍ THẢI HƠN CHUẨN MỨC THẢI ? CHO VÍ DỤ Người ta ưa thích lệ phí thải chuẩn mức thải lệ phí thải thực mức giảm thải với chi phí thấp E2 E1 Mức xả thải CÂU HỎI 17: KHI NÀO THÌ NGƯỜI TA ƯA THÍCH CHUẨN MỨC THẢI HƠN LỆ PHÍ THẢI ? CHO VÍ DỤ Người ta ưa thích chuẩn mức thải lệ phí thải Ví dụ: Giả sử có hai xí nghiệp gần nhau, chi phia cận chuẩn mức thải đưa thấp lệ phí thải Và thường xảy biên xã hội xả thải nhau, xí nghiệp đường chi phí biên xã hội dốc đường chi có giảm mức thải họ hay không Nhưng chi phí cận biên phí tiêu lại tương đối thoải xí nghiệp không giống nhau, tương ứng MCA 1, Ví dụ: Một xí nghiệp có chi phí cận biên xã hội MCA2 Ban đầu xí nghiệp tạo 14 đơn vị thải Giả sử ta dốc đường chi phí biên để làm giảm thoải: lệ phí thải = muốn làm giảm xuống tổng cộng 14 đơn vị: xí nghìn đồng (E*) thiếu thông tin nên lệ phí thải P = nghiệp giảm mức thải đơn vị, xí nghiệp giảm mức thải nghìn đồng < P* xí nghiệp tăng mức giảm thải lên để giảm đơn vị thải đôi chút chi phí giảm thải xí nghiệp - xí nghiệp + Xí nghiệp 1: phải nộp mức lệ phí + mức chi phí phải trả thêm cho xã hội - biểu thị tam giác ASC Trong giảm thải để đưa mức thải F diện tích mức giảm thải trường hợp sai sót dùng chuẩnmức thải - dẫn < dùng chuẩn mực thải ∏ xí nghiệp chọn nộp lệ phí thải tới gia tăng chi phí xã hội giảm bớt + Xí nghiệp 2: Nếu dùng lệ phí thải giảm phí thải chi phí để làm giảm mức thải - Phần chi phí cho xã hội tam giác AEF từ E2 ∏ E* ∏ xí nghiệp thích nộp lệ phí thải MCA WWW.TAILIEUHOC.TK S MCA1 Lệ phí thải E NSC WWW.TAILIEUHOC.TK F* P1 A TRƯỜNG PHÁT BIỂU ĐỊNH LÝ COASE VÀ PHÂN TÍCH F C NHỮNG HẠN CHẾ CỦA NÓ MAC E* E1 E2 Mức xả thải CÂU HỎI 18: THẾ NÀO LÀ GIẤY PHÉP XẢ THẢI CÓ THỂ CHUYỂN NHƯỢNG ? CHO VÍ DỤ Giấy phép xả thải chuyển nhượng giấy phép xả thải mà Hãng cấp (phải mua) để gây mức xả thải hiệu Hãng Tổng số mức xả thải ghi tất giấy phép Hãng mức chuẩn thải Hãng bnằng tổng số mức xả thải mong muốn không gây ô nhiễm môi trường Ví dụ: Giả sử xí nghiệp có giấy phép để thải tới đơn vị, xí nghiệp 1đứng trước chi phí cận biên tương đối cao, để làm giảm mức thải, chi trả 3750 đồng để mua giấy phép cho đơn vị thải Xí nghiệp giá giấy phép có 2500 đồng Do xí nghiệp bán giấy phép họ cho xí nghiệp với giá 2500 đồng 3750 đồng CÂU HỎI 19: THẾ NÀO LÀ QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN? DÙNG ĐÔ THỊ ĐỂ PHÂN TÍCH SỰ VẬN HÀNH CỦA MÔ HÌNH MẶC CẢ Ô NHIỄM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ WWW.TAILIEUHOC.TK Quyền sở hữu quy tắc luật pháp mô tả điều mà người ta hay xí nghiệp kèm vật sở hữu Hy: Quyền sở hữu quyền cho phép sử dụng nguồnlực nằm phạm vi quy định mà xã hội chấp nhận Nếu có quyền tài sản rộng lớn ngang quy mô sản xuất ngoại ứng chủ thể kinh tế hoá Nếu dùng khái niệm quyền tài sản để xem xét hoạt động hai chủ thể kinh tế trực tiếp mà ngoại ứng tiêu cực bên tác động lên phía + Ví dụ: nhà máy đóng địa phương mà hoạt động sản xuất họ gây ô nhiễm môi trường cho dân cư vùng Việc giải ô nhiễm đòi hỏi nhiều chi phí mà chi phí bên hai bên tuỳ thuộc vào việc người có quyền tài sản chất lượng môi trường MCA1 chi phí giảm thải phía gây ô nhiễm (nhà máy) WWW.TAILIEUHOC.TK MCA2 đường chi phí giảm thải phía bị ô nhiễm (dân quanh vùng) * Hạn chế Định luật: nhiều hội thực thi thực tế lẽ thông thường quyền tài sản ấn a) Xét nhà máy có quyền tài sản dân quanh vùng thỏa thuận đền bù để có mức ô nhiễm nhỏ định không rõ ràng nguồn lực chung việc mặc thành công hay không phụ thuộc lớn vào thái độ b) Xét nhà máy quyền tài sản, dân quanh chiến lược: bên muốn giành phía nhiều lợi vùng muốn có mức ô nhiễm nhỏ tốt thoả ích nên giữ thái độ cứng rắn mặc chí không thuận đền bù nhà máy để có mức ô nhiễm cho phép họ xác định nên cứng rắn đến mức tốt Mặt khác tiến hành sản xuất thực tế chi phí giao dịch việc mặc lớn Đồ thị biểu diễn sau: A2 chí lớn lợi ích tìm MAC1 A1 MAC2 A CÂU HỎI 20: THẾ NÀO LÀ GIẢI PHÁP KIỆN ĐÒI BỒI THƯỜNG? GIẢI PHÁP ĐÓ KHÁC VỚI THUẾ MÔI TRƯỜNG Ở CHỖ NÀO ? Giải pháp kiện đòi bồi thường có nghĩa xảy ngoại ứng nạn nhân có quyền kiện theo luật định Nếu QA Q* QA1 Có hai phía dễ dàng chấp nhận mức ô nhiễm tối ưu Q* *Phát biểu định luật Coase Khi bên mặc mà chi phí hai bên có lợi kết đạt có hiệu quả, quyền sở hữu ấn định WWW.TAILIEUHOC.TK thắng kiện nạn nhân bồi thường khoản số thiệt hại mà bên gây cho - Yêu cầu bồi thường khác với lệ phí thải người bồi thường nạn nhân Chính phủ - Thuế môi trường dùng để khuyến khích, bảo vệ nâng cao hiệu suất sử dụng yếu tố môi trường gây ô nhiễm WWW.TAILIEUHOC.TK vượt tiêu chuẩn quy định, trực tiếp làm giảm lợi nhuận họ phân trách nhiệm cho cá nhân, đơn vị sở hữu để quản lý thu lệ phí - Những người đánh bắt Q1 lợi - họ phải tự động đánh bắt Q* * Giải pháp thuế môi trường xảy thị trường ngoại ứng thoả thuận Nhà nước buộc phải can thiệp thuế để cân lợi ích xã hội lợi ích cá nhân Như giải pháp kiện đòi bồi thường khác với giải pháp thuế môi trường chỗ là: + Giải pháp đòi bồi thường xác định rõ bên Kết luận: Việc khai thác Lợi ích Thu nhập trung bìn nguồn tài nguyên sở hữu chung chi phí có hiệu ô nhiễm tối ưu.Lợi ích = chi phí Q* Qc M xã hội Việc khai thác nguồn tài nguyên sở hữu chung hiệu giá trị cận biên chi phí chi phí riêng người thấp chi phí thật xã hội nắm quyền sở hữu xảy ngoại ứng nạn CÂU HỎI 22: TẠI SAO LẠI NÓI HÀNG HOÁ CÔNG nhân kiện để đòi bồi thường - Nhà nước đứng CỘNG LÀ PHÍ CHUYÊN HỮU VÀ PHÍ KÌNH ĐỊCH? CHO làm kiện gián tiếp VÍ DỤ VỀ HÀNG HOÁ CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG + Còn giải pháp thuế môi trường chưa xác định MANG TÍNH CHẤT ĐÓ bên nắm quyền sở hữu, xảy ngoại ứng Hàng hoá công cộng có hai đặc điểm: Nhà nước phải can thiệp vào trực tiếp - Không chuyên hữu (không thể không tiêu dùng nó) CÂU HỎI 21: KHI NÀO THÌ VIỆC KHAI THÁC NGUỒN - Không kình địch (chi phí cận biên sản xuất phụ gia TÀI NGUYÊN SỞ HỮU CHUNG CÓ HIỆU QUẢ VÀ KHI NÀO THÌ KHÔNG CÓ HIỆU QUẢ? CHO CÁC VÍ DỤ Ví dụ: Một hồ cá câu để giải trí Nếu để đánh bắt cá tự họ tiến hành đánh bắt đến Q1 chi phí biên lợi ích Trong xã hội phải trả lượng chi phí lớn để mua thêm cá - hồ bị cạn kiệt cá Vì xã hội phải WWW.TAILIEUHOC.TK 0) Vì hàng hoá công cộng hàng hoá mà chúng cung cấp cho số người tiêu dùng ngươì tiêu dùng khác tiêu dùng chúng WWW.TAILIEUHOC.TK - Một số người tiêu dùng mà không làm giảm số lượng vốn có người khác - Không thể loại trừ khỏi việc tiêu dùng chúng trừ phải trả giá đắt Đánh giá tác động môi trường đánh giá hoạt động phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, phân tích, xác định, dự báo tác động có lợi, có hại, trước mắt lẫn lâu dài mà trình thực hoạt động phát triển * Ví dụ: gây cho tài nguyên chất lượng môi trường sống + Việc sử dụng đèn hải đăng tầu người lại hoạt động diễn biển mang tính chất phi kình địch hải đăng * Tầm quan trọng xây dựng hoạt động, việc có thêm vài tầu sử Theo định Hội đồng kinh tế Châu Âu, đánh giá dụng không làm cho chi phí vận hành hải đăng tăng tác động môi trường phần toàn nội dung thêm mức độ quy hoạch, kế hoạch định + Một địa phương diệt trừ loại sâu rầy gây hại vì: cho nông nghiệp tất nông dân người tiêu dùng có + Dạng đánh giá tác động môi trường yêu cầu khao sát lợi cấm người nông dân cá biệt phân tích tỷ mỉ để xác định làm đặt khuôn hưởng lợi ích - nâng tính chất phi chuyên hữu khổ việc quản lý quy hoạch đồng + Không khí - phi chuyên hữu phi kình địch không + Kinh nghiệm cho thấy đánh giá tác động môi trường cấm việc sử dụng không khí tất phần mức độ quy hoạch CÂU HỎI 23: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG LÀ định kinh tế - xã hội đáp ứng lợi ích GÌ? CÓ TẦM QUAN TRỌNG NHƯ THẾ NÀO? NHỮNG cho phát triển ĐỐI TƯỢNG NÀO CỦA HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN CẦN ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ? + Việc giới thiệu đánh giá tác động môi trường dự án, chương trình, sách, cấu trúc, mức độ có khác quy mô địa phương, vùng, quốc gia dù WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK cách hay cách khác phải mô tả đầy đủ xem xét cẩn thận * Các đối tượng cần thiết phải sử dụng phương pháp đánh giá tác động môi trường: + Sử dụng chuyển đổi sử dụng đất đai quy hoạch đô thị, công nghiệp, nông nghiệp, sân bay, giao thông vận tải, hệ thống truyền dẫn, bãi tắm biển + Khai thác tài nguyên, khoan thăm dò, khai thác mỏ, khai thác gỗ, nổ mìn, săn bắn, đánh bắt hải sản + Tái tạo tài nguyên: trồng rừng, quản lý đồi hoang dại, kiểm soát lũ + Sản xuất chế biến nông sản, nông nghiệp, nông trại, sở chăn nuôi, thuỷ lợi + Công nghiệp: luyện kim, hoá dầu + Giao thông vận tải: đường sắt, bến tầu, xe, đường ống, đường ô tô + Năng lượng: hồ thuỷ điện nhân tạo, nhà máy nhiệt điện, lượng nguyên tử + Các trạm xử lý nước thải gây ô nhiễm môi trường có vật chất độc hại, nước ngầm + Xử lý hoá chất: thuốc trừ sâu, phân hoá học WWW.TAILIEUHOC.TK + Nghỉ ngơi, giải trí: khu săn bắn, công viên, bãi biển CÂU HỎI 24: THẾ NÀO LÀ PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH MỞ RỘNG? NÊU TRÌNH TỰ TIẾN HÀNH, ƯU ĐIỂM, NHƯỢC ĐIỂM CỦA PHƯƠNG PHÁP ĐÓ Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng phương pháp tổng hợp phương pháp khác để phân tích mặt kinh tế, lợi ích chi phí hệ thống môi trường tự nhiên * Trình tự tiến hành: + Nghiên cứu hồ sơ dự án phát triển + Phan loại dự án phát triển + Chọn phương pháp tiến hành + Tổ chức thực đánh giá tác động môi trường theo bước sau: b1: Nhận biết yêu cầu phát triển tham số tác động môi trường b2: Khảo sát thực địa b3: Tính toán, vẽ đồ, sơ đồ, biểu đồ b4: Lập báo cáo thuyết minh b5: Tổ chức hội thảo, báo cáo xét duyệt WWW.TAILIEUHOC.TK b6: Hoàn thiện hồ sơ đánh giá tác động môi trường - Tính đối xứng chi phí lợi ích: lợi ích bị bỏ * Ưu điểm: qua chi phí ngược lại tránh chi phí - Phương pháp mang tính tổng hợp, đắn, lợi ích tính toán đầy đủ trình ưr trước mắt lâu dài sở quy đổi đơn vị đo lường thống nhất, giúp cho ta có định đắn * Nhược điểm: Chưa thể xem xét tất tác động đến môi trường tác động mang tính lâu dài gián tiếp Đối với dự án lớn có nhiều hạng mục, đối tượng phân tích tính toán lớn có nhiều yếu tố quy đổi thành tiền - Phân tích kinh tế cần tiến hành với hai trường hợp có dự án dự án - Mọi giả thiết phải đưa cách thật rõ ràng - Khi sử dụng trực tiếp giá thị trường sử dụng giá bóng CÂU HỎI 26: PHÂN TÍCH SỰ CẦN THIẾT VÀ NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG Trong tình hình môi trường toàn cầu nói chung Việt CÂU HỎI 25: TRÌNH BẦY CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN Nam nói riêng suy giảm nghiêm trọng quốc gia CỦA PHÂN TÍCH KINH TẾ - TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI MỘT giới Việt Nam cần thiết phải tiến hành quản lý DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NÀO Nhà nước môi trường, yêu cầu từ chối, ĐƯỢC DÙNG ĐỂ ĐÁNH GIÁ SỰ PHÂN TÍCH KINH TẾ - thực tế khách quan TÀI CHÍNH? * Nguyên tắc bản: - Bắt đầu từ ảnh hưởng đến môi trường dễ nhận biết dễ đánh giá Tình hình giới môi trường lên vấn đề sau: - Bầu khí nóng dần lên, tầng ôzoon bị bào mòn bị phá huỷ - Sự thay đổi khí hậu sinh thái WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK - Ô nhiễm môi sinh trầm trọng nước chậm phát triển - Mất rừng thú dẫn đến lụt lội hạn hán - Dân số toàn cầu tăng nhanh, phát triển kinh tế không đáp ứng kịp Tình hình môi trường Việt Nam nằm khuôn khổ chung toàn cầu có tính cục theo lãnh thổ rõ rệt - Về môi sinh tình trạng suy thoái đất nước chủ yếu, ô nhiễm môi trường tính cục Ban hành tổ chức thực văn pháp luật hệ thống tiêu chuẩn chất lượng môi trường Tổ chức, xây dựng quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá tác động môi trường, trạng môi trường dự báo diễn biến môi trường Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường sở sản xuất, kinh doanh dự án phát triển Cấp, thu hồi giấy chứng nhận hợp chuẩn môi trường Kiểm tra, tra, giám sát việc chấp hành pháp luật - Suy thoái rừng, ô nhiễm ven biển tràn dầu bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm phápluật bảo vệ môi - Dân số tăng nhanh trường - Ô nhiễm cục đô thị, khu công nghiệp nặng nề Đào tạo cán môi trường, giáo dục, tuyên truyền, công nghệ lạc hậu, thiếu biện pháp xử lý chất phế thải phổ biến kiến thức khoa học pháp luật bảo vệ môi tập trung dân cư trường * Nội dung: Xây dựng đạo thực chiến lược sách Nghiên cứu áp dụng tiến khoa học công nghệ tronglĩnh vực bảo vệ môi trường bảo vệ môi trường, kế hoạch phòng chống khắc phục suy thoái 10 Hợp tác khoa học lĩnh vực bảo vệ môi trường môi trường, ô nhiễm, cố môi trường 11 Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng môi trường Xây dựng quản lý công trình bảo vệ môi trường, công trình cóliên quan đến bảo vệ môi trường Thực chất công tác quản lý Nhà nước môi trường quản lý chất lượng môi trường theo tiêu chất lượng môi trường mà pháp luật quy định WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK CÂU HỎI 27: TRÌNH BẦY CÁC CÔNG CỤ LUẬT PHÁP - Thuế tài nguyên nhằm mục đích để hạn chế sử dụng tài ĐANG ĐƯỢC SỬ DỤNG ĐỂ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG nguyên Thuế đánh vào hành vi người sử dụng cho TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM nên tăng giảm tuỳ theo quan thuế * Các công cụ luật pháp: Gồm công cụ không quy định cụ thể mức Thuế cần phân Chính sách chiến lược bảo vệ môi trường biệt sản phẩm loại, việc gây ô nhiễm khác - Chính sách bảo vệ môi trường công cụ đạo toàn mức thuế khác hoạt động nhằm bảo vệ môi trường lãnh thổ - Thuế môi trường: rộng thời gian dài + Thuế ô nhiễm không khí - Chiến lược công cụ cụ thể hoá sách bảo vệ môi + Thuế ô nhiễm tiếng ồn trường, luật pháp, quy định, chế định bảo vệ môi trường + Thuế ô nhiễm nguồn nước Luật pháp, quy định, chế định bảo vệ môi trường - Luật phápư hệ thống pháp luật Quốc hội quy định hệ thống luật pháp gồm: Luật chung (luật bảo vệ Thuế đánh vào việc gây ô nhiễm môi trường tức gây ô nhiễm nhiều thuế nặng nhằm khuyến khích người sản xuất dùng công nghệ tránh gây ô nhiễm môi trường) - Các loại phí lệ phí: Các loại thực theo Luật thành phần môi trường - Quy định văn luật nhằm dựa vào luật mà Quốc hội ban hành - Chế định quy định thể lệ, chế độ, quy định chức năng, nhiệm vụ quan * Các công cụ kinh tế quản lý môi trường bao gồm: - Ngân sách bảo vệ môi trường WWW.TAILIEUHOC.TK nguyên tắc trả tiền Cả tiêu dùng trả tiền ô nhiễm cách thu lệ phí Các biện pháp tài ngăn ngừa ô nhiễm như: Giấy phép chuyển nhượng, thu tiền ký quỹ, thu tiền cam kết - Các biện pháp thu hút vốn nước cho công tác bảo vệ môi trường bao gồm csc khoản đóng góp tư nhân, WWW.TAILIEUHOC.TK tổ chức phi phủ, đoàn thể, phát hành tín trường, kết hợp với việc xây dựng luận chứng kinh tế - kỹ phiếu xanh, xổ số thuật hoạt động phát triển họ đề xuất - Vay nợ nước - Cơ quan quản lý tài nguyên môi trường: với trách - Tiền viện trợ nước nhiệm chấp hành luật pháp quy định bảo vệ tài - Tiền trợ cấp tài nguyên môi trường, thực trách nhiệm cấp - Chính sách giá tiêu chuẩn quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường Cơ quan - Thưởng phạt môi trường có trách nhiệm xem xét, thẩm tra báo cáo đánh giá tác CÂU HỎI 29: CÁC CƠ QUAN CHỦ YẾU NÀO CÓ CHỨC động môi trường mặt pháp lý nội dung khoa học Họ NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG? NHIỆM phải đưa nhận xét phù hợp báo cáo với luật lệ, VỤ CỦA CÁC CƠ QUAN ĐÓ LÀ GÌ ? quy định Nhà nước bảo vệ tài nguyên môi trường * Các quan chủ yếu có chức quản lý Nhà nước môi trường là: ban hành, trước hết tuân thủ quy định đánh giá tác động môi trường Đồng thời họ phải đánh giá tính - Cơ quan chủ trì hoạt động phát triển xác, tính khách quan mặt khoa học kết luận đề - Cơ quan quản lý tài nguyên môi trường xuất nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường Nói - Cơ quan định thực hoạt động phát cách khác, quan quản lý Nhà nước tài nguyên môi triển trường đóng vai trò phản biện cho báo cáo đánh giá tác * Nhiệm vụ quan: động môi trường - Cơ quan chủ trì hoạt động phát triển: bao gồm việc xây - Cơ quan định thực hoạt động phát dựng dự án hoạt động, thực hoạt động theo dõi việc triển: Đó quan đứng đầu Chính phủ nước, phát huy hiệu hoạt động sau hoàn thành Cơ quan quan đứng đầu địa phương Một số Bộ, ngành có có trách nhiệm xây dựng báo cáo, đánh giá tác động môi thẩm quyền định quan nói uỷ WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK quyền Cơ quan định hoạt động phát triển có trách chỉnh sản lượng để đạt lợi nhuận tối đa tức nhiệm xem xét ý kiến quan chủ trì hoạt đôngj phát triển T = T* ( T* gọi thuế Pigou tối ưu) quan quản lý nhà nước tài nguyên môi Nếu Q > Q* - T > T* trường sở đối chiếu hai loại ý kiến hai quan Q = Q* - T = T* đạt lợi ích nói trên, vào khía cạnh kinh tế - kỹ thuật đề tối ưu điểm lợi ích định tổng hợp việc thực hoạt động phát triển xã hội lợi ích CN CÂU HỎI 30: THUẾ PIGOU TỐI ƯU LÀ GÌ ? NÊU CÁCH P = MC + MEC = MSC TÍNH THUẾ PIGOU CHO VÍ DỤ BẰNG TÍNH TOÁN CỤ Chỉ đặt giá P = MC có THỂ (VỚI MỘT HÀM THIỆT HẠI GIẢ ĐỊNH) TẠI SAO phần lợi nhuận mà người sản xuất có CÓ THỂ NÓI Ở MỨC SẢN XUẤT CÂN BẰNG TỐI ƯU XÃ thu xã hội phí P - MC - MSC - MC - MEC HỘI THÌ SẼ CÓ MỨC Ô NHIỄM TỐI ƯU ? Thuế Pigou hay gọi thuế môi trường hình thành thị trường ngoại ứng thoả thuận nhà nước buộc phải can thiệp thuế đê cân baừng lợi ích xã hội lợi ích cá nhân Và thuếnày gọi thuế Pigou Ta có: Mức thuế Pigou = mức thiệt hại ô nhiễm gây Nếu thuế nhà sản xuất thêm phần MEC mà MEC = MSC - MC dân đến khuyến khích họ tăng sản lượng có thuế mức sản xuất lớn so với điểm tối ưu thuế cao buộc nhà sản xuất phải tự điều WWW.TAILIEUHOC.TK MSC P P* Q* Q Nói khác đi: MSC > MC MEC= Do đặt mức thuế t cho t = MSC = MC - MEC Rõ ràng mức sản lượng cao phải đóng khoản thuế lớn giảm mức ham muốn sản xuất mức không gây ô nhiễm người sản xuất Trên biểu đồ ta thấy mức giá loại sản phẩm xác định mức sản lượng hiệu Q cho xác định mức thuế tối thiểu t gọi thuế Pigou tối ưu M WWW.TAILIEUHOC.TK dEC- Tình trạng ô nhiễm môi sinh trực tiếp nguyên nhân t* - Q* = ( MSC - MC) Q* gây nhiều bệnh tật cho người dQ Tăng dân số ạt toàn cầu (hiện tăng dân số 0,8 3,2%) nước kinh tế phát triển: 0,5 - 0,8%, nước phát triển 2% MCA MSC Tầng ô zôn bị bào mòn bị phá thủng nhiều nơi: Nam cực, Bắc cực * Những vấn đề môi trường Việt Nam lên vấn đề sau: Sự diễn biến phức tạp theo hướng xấu tai biến thiên nhiên * CÂU HỎI 31: q0 q q1 TRÌNH BẦY NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU CẤP BÁCH NHẤT HIỆN NAY NÊU PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT NHỮNG VẤN ĐỀ ĐÓ TRONG TƯƠNG LAI GẦN * Những vấn đề môi trường giới nay: Nổi lên vấn đề sau Tình trạng nóng lên toàn cầu phát thaỉe vào không khí nhiều khí nhà kính - CO2, CP2, C Mất rừng thú rừng có tính toàn cầu (1 năm 17 triệu rừng) WWW.TAILIEUHOC.TK Các tai biến phát triển tần suất cường độ dặc biệt từ 1980 đến nay, so với 1960 mức thiệt hại thiên nhiên gây phát triển gấp 10 lần Tình trạng phát triển dân số nhanh, 20 năm vừa qua tỷ lệ tăng dân số mức 2,22% Nếu hạ tỷ lệ sinh xuống 1,8% đến năm 2015 dân số Việt Nam 100 triệu Mà kinh tế phát triển không kịp phát triển dân số dân số Việt Nam khó lai thiên Một thách thức lớn Việt Nam 10 năm tới, thu nhập quốc dân tăng gấp - 2,5 lần mà chủ yếu WWW.TAILIEUHOC.TK nhờ thay đổi cấu kinh tế lấy phát triển công nghiệp làm chủ Là phải đào tạo gắn môi trường vào trường học, cung cấp đạo Sự chuyển dịch cấu mạnh mẽ kéo theo thay đổi thông tin môi trường đào tạo chuyên gia môi trường nặng nề công tác môi trường Sự tăng nhanh trình đô thị hoá kết trực tiếp trình công nghiệp hoá - đại hoá, xu không đảo ngược Hiện số dân thành thị tăng - 6%/ năm Dự báo đến 2020 dân số thành thị 50% dân số nước, riêng tỉnh thành phố lớn Quá trình đô thị hoá nhanh trước hết dẫn đến cân bằng, tải sở hạ tầng - tình trạng thất nghiệp nặng nề thêm * Quy hoạch hoá môi trường nội dung gồm: - Điều tra chất lượng môi trường - Đặt mục tiêu phát triển phù hợp với điều kiện bảo vệ môi trường - Kế hoạch hoá phải đảm bảo tính đồng cân đối * Thông tin liệu môi trường gồm hệ thống quan sát, có thông số môi trường * kế hoạch hoá môi trường có phân tích, tính toán để định hướng môi trường * Quản lý tai biến môi trường * Giáo dục môi trường WWW.TAILIEUHOC.TK * Nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ môi trường WWW.TAILIEUHOC.TK WWW.TAILIEUHOC.TK [...]... vệ môi trường, kế hoạch phòng chống khắc phục suy thoái 10 Hợp tác khoa học trong lĩnh vực bảo vệ môi trường môi trường, ô nhiễm, sự cố môi trường 11 Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng môi trường 2 Xây dựng quản lý các công trình bảo vệ môi trường, công trình cóliên quan đến bảo vệ môi trường Thực chất công tác quản lý Nhà nước về môi trường là quản lý chất lượng môi trường theo chỉ tiêu chất lượng môi trường. .. giữa con người và thi n này vì cái kia nhiên sao cho sự phát triển kinh tế - xã hội không làm suy * Nhận thức hiện đại về mối quan hệ giữa phát triển và môi trường: - Đưa ra mối quan hệ biện chứng giữa phát triển và môi trường, biểu hiện ở sơ đồ sau: Mô hình đó được trình bầy dưới dạng một tam giác đều với 3 cực kinh tế, xã hội, môi trường thoái hoặc huỷ diệt môi trường + Về kinh tế: Đối với những... và môi sống trường không phải là hai việc luôn luôn đối kháng nhau và mâu thuẫn theo kiểu loại trừ, có cái này thì không có cái kia MÔI TRƯỜNG A Môi trường XÃ HỘI + Về môi trường: Giống như sự phát triển của sinh vật, Do đó không thể chấp nhận cách đặt vấn đề "phát triển hay sự phát triển của xã hội phải giải đáp được những bài toán do môi trường" mà phải đặt vấn đề "phát triển và môi trường" , môi trường. .. hoạch hoá môi trường nội dung gồm: - Điều tra cơ bản về chất lượng môi trường - Đặt ra các mục tiêu phát triển phù hợp với điều kiện bảo vệ môi trường - Kế hoạch hoá phải đảm bảo tính đồng bộ và cân đối * Thông tin dữ liệu môi trường gồm các hệ thống quan sát, có các thông số về môi trường * kế hoạch hoá môi trường có phân tích, tính toán để định hướng được môi trường * Quản lý tai biến môi trường *... sùng trên thực tế Trong bối cảnh đó, người ta dễ có khuynh hướng hy sinh môi trường và các yếu tố khác cho phát triển kinh tế, phát triển kinh tế con người, an sinh, không có bạo lực trước, môi trường tính sau Kết quả là môi trường bị suy thoái CÂU HỎI 10: PHÂN TÍCH NHỮNG NHẬN THỨC (CŨ VÀ làm cho cơ sở của phát triển bị thu hẹp, tài nguyên của môi MỚI) VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN VÀ MÔI trường bị giảm... động môi trường, hiện trạng môi trường và dự báo diễn biến môi trường 5 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh và các dự án phát triển 6 Cấp, thu hồi giấy chứng nhận hợp chuẩn môi trường 7 Kiểm tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành pháp luật - Suy thoái và mất rừng, ô nhiễm ven biển do tràn dầu về bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm phápluật về bảo vệ môi -... nơi: Nam cực, Bắc cực * Những vấn đề môi trường Việt Nam hiện nay nổi lên 4 vấn đề sau: 1 Sự diễn biến phức tạp theo hướng xấu đi của các tai biến thi n nhiên * CÂU HỎI 31: q0 q q1 TRÌNH BẦY NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU CẤP BÁCH NHẤT HIỆN NAY NÊU PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT NHỮNG VẤN ĐỀ ĐÓ TRONG TƯƠNG LAI GẦN * Những vấn đề môi trường thế giới hiện nay: Nổi lên 5 vấn đề sau 1 Tình trạng nóng lên toàn... kinh tế phải đi đôi với phát BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG? DÙNG ĐỒ THỊ ĐỂ PHÂN TÍCH triển xã hội, nghĩa là nâng cao và cải thi n chất lượng cuộc CHO TRƯỜNG HỢP: A) NGOẠI ỨNG TIÊU CỰC, B) sống cho tất cả mọi người NGOẠI ỨNG TÍCH CỰC Chu kỳ phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường R P C R: Tài nguyên thi n nhiên kinh tế này gây ra với những phúc lợi của chủ thể kinh tế khác P: Quá trình sản xuất mà tác động... tăng gấp 2 - 2,5 lần mà chủ yếu là WWW.TAILIEUHOC.TK nhờ thay đổi cơ cấu kinh tế lấy phát triển công nghiệp làm chủ Là phải đào tạo gắn môi trường vào trường học, cung cấp đạo Sự chuyển dịch cơ cấu mạnh mẽ sẽ kéo theo sự thay đổi những thông tin về môi trường và đào tạo ra những chuyên gia môi trường nặng nề trong công tác môi trường 4 Sự tăng nhanh quá trình đô thị hoá là kết quả trực tiếp của quá... NÊN BỞI 3 CỰC: KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI thi t hại đến lợi ích của cộng đồng, sự phát triển của cộng TRƯỜNG ? đồng người này không làm thi t hại đến lợi ích của cộng đồng người khác, sự phát triển của thế hệ hôm nay không xâm * Nhận thức cũ về mối quan hệ giữa phát triển và môi trường: phạm đến lợi ích của các thế hệ mai sau và sự phát triển của a) Môi trường hay phát triển: một cách đặt vấn đề sai loài