Công Tác Phân Công Lao Động Trong Các Phòng Chuyên Môn Thuộc UBND Huyện Quế Võ Tỉnh Bắc Ninh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẾ VÕ Người hướng dẫn Sinh viên thực Ngành đào tạo Lớp Khóa học : Nguyễn Thanh Sơn : Nguyễn Thị Chinh : Quản trị Nhân lực : 1205.QTND : 2012 - 2016 Hà Nội - 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Lời cảm ơn! A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 1.1.4 Phương hướng hoạt động UBND huyện Quế Võ .13 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CBCC Cán công chức HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ UBND Ủy ban nhân dân HĐND & UBND V/V Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Về việc Lời cảm ơn! Trong trình kiến tập làm báo cáo “Công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh” Tôi nhận quan tâm, giúp đỡ của cá nhân, tổ chức Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô giáo khoa Tổ chức quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy Đoàn Văn Tình - giáo viên chủ nhiệm đồng thời người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành báo cáo Xin gửi lời cảm ơn tới cán phòng Nội vụ huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh, đặc biệt Đặng Văn Tuấn - trưởng phòng Nội Vụ, anh Nguyễn Thanh Sơn - người hướng dẫn trực tiếp, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình kiến tập,tìm hiểu thông tin, thu thập tài liệu hướng dẫn kỹ để làm báo cáo hiệu Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn đồng môn giúp đỡ, động viên suốt trình học tập, kiến tập hoàn thành báo cáo Báo cáo hoàn thành, song không tránh khỏi nhiều hạn chế thiếu sót, mong nhận bảo, đóng góp ý kiến quý thầy cô để báo cáo hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Quế Võ, ngày 25 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Chinh A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, với phát triển KHCN thay đổi thường xuyên tính chất công việc đặt yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực nói chung lực lượng lao động chất lượng cao nói riêng Mỗi công việc có đặc thù, tính chất công việc khác nhau, người lao động đào tạo với chuyên môn nghiệp vụ khác nhau, vấn đề đặt cho nhà quản lý lãnh đạo bố trí, xếp, phân công công việc cho “đúng người việc” để công việc hoàn thành cách hiệu Vì vậy, công tác phân công lao động tổ chức hoạt động quan trọng giúp tổ chức xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn người đặc biệt khu vực hành nhà nước Trong hành quốc gia nào, CBCC có vị trí đặc biệt quan trọng Trình độ CBCC có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước từ Trung ương đến sở Hiệu hoạt động quản lý nhà nước hệ trực tiếp từ hoạt động CBCC hành nhà nước,CBCC có hoạt động hiệu hay không phụ thuộc nhiều vào công tác tổ chức lao động có tốt hay không.Việc phân công nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng giúp CBCC thực đúng, đầy đủ nhiệm vụ mình, tránh chồng chéo công việc đùn đẩy trách nhiệm Sau thời gian kiến tập UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh, qua tìm hiểu phân tích hoạt động nghiệp vụ CBCC phòng, đặc biệt hoạt động phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND, nhận thấy rõ tầm quan trọng công tác phân công lao động nào, lựa chọn đề tài “ Công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài cho báo cáo kiến tập Mục tiêu nghiên cứu Báo cáo thực nhằm làm rõ vấn đề lý luận công tác phân công lao động đồng thời thông qua việc nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ, đưa số giải pháp,khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác phân công lao động Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích sở lý luận tầm quan trọng công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh Phân tích, đánh giá công việc phòng, khảo sát chất lượng CBCC UBND huyện Quế Võ Phân tích điểm mạnh, điểm phù hợp chưa phù hợp công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ rõ nguyên nhân Đưa giải pháp, khuyến nghị với bên liên quan nhằm hoàn thiện công tác phân công lao động Phạm vi nghiên cứu Về mặt không gian: phòng Nội Vụ phòng chuyên môn khác thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh Về mặt thời gian: thực nghiên cứu tài liệu từ năm 2012 đến nay, năm 2012 đánh dâú mốc kiện quan trọng cấu CBCC UBND huyện Quế Võ, năm chủ tịch UBND huyện Quế Võ bổ nhiệm có nhiều thay đổi cấu CBCC Về mặt nội dung: hạn chế mặt thời gian, tài chính, lực nên đề tài tập trung nghiên cứu công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ từ năm 2012 đến Phương pháp nghiên cứu Để giải nội dung nghiên cứu, báo cáo sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập thông tin: Trong thời gian thực tập phòng Nội vụ, thực tìm hiểu, thu thập thông tin tổ chức qua nhiều phương tiện như: mạng internet, qua báo cáo tổng kết anh chị, cô phòng, qua quy định Pháp luậtvề CBCC, Quyết định, công văn quan để tham khảo viết báo cáo Ngoài tham khảo số giáo trình Quản trị nhân lực, Giáo trình tổ chức lao động - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: phương pháp sử dụng từ bắt đầu thời gian kiến tập kết thúc thời gian kiến tập sau thu thập thông tin tiến hành nghiên cứu, xem xét, chọn lọc tài liệu có giá trị đưa vào báo cáo Phương pháp tiến hành phòng Nội vụ huyện Quế Võ, kho lưu trữ tài liệu phận lưu trữ UBND - Phương pháp quan sát thực tế: thực quan sát thao tác làm việc, thái độ, hành vi CBCC văn phòng HĐND-UBND phòng ban UBND huyện Quế Võ - Phương pháp phân tích,đánh giá, tổng hợp: phương pháp sử dụng nhiều trình làm báo cáo, tìm hiểu phân tích loại tài liệu liên quan tới báo cáo mình, sau tổng hợp lại để có nhìn tổng quát tổ chức phân công công việc UBND huyện, thực thu thập thông tin phân tích công việc, đánh giá chất lượng CBCC để thấy điểm mạnh hạn chế công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ - Phương pháp vấn: thực vấn người phụ trách mảng tổ chức cán phòng Nội vụ huyện Quế Võ để nắm rõ cấu CBCC phòng chuyên môn thuộc UBND huyện công tác phân công lao động phòng chuyên môn Ý nghĩa, đóng góp đề tài Về mặt lý luận: Báo cáo kiến tập “Công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ” tổng hợp, phân tích kiến thức ký luận phân công lao động, đưa cách tiếp cận khác CBCC công việc mà họ đảm nhận, từ thấy rõ vai trò, tầm quan trọng công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ Về mặt thực tiễn: Báo cáo nghiên cứu, phân tích, đánh giá cách khách quan, cụ thể công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ, từ thấy ưu điểm hạn chế tồn công tác phân công lao động phòng đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu công tác phân công lao động UBND huyện Quế Võ Kết cấu đề tài Báo cáo gồm phần: A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG Gồm chương sau: Chương Tổng quan UBND huyện Quế Võ sở lý luận công tác phân công lao động Chương Thực trạng công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh C PHẦN KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO E PHỤ LỤC B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG 1.1 Tổng quan UBND huyện Quế Võ 1.1.1 Vị trí, chức UBND huyện Quế Võ a, Đặc điểm chung huyện Quế Võ Quế Võ huyện nằm cửa ngõ phía Bắc thủ đô Hà Nội, diện tích 154,8km , dân số gần 15 vạn người, huyện có diện tích dân số lớn so với huyện khác tỉnh Được bao bọc sông sông Đuống, sông Cầu sông Thái Bình tạo cho Quế Võ lợi để phát triền, đặc biệt ngành nông nghiệp trồng trọt Hơn nữa, Quế Võ mảnh đất giàu truyền thống văn hiến, khoa cử tạo nên sắc thái riêng, điển hình cho nét văn hóa truyền thống vùng Kinh Bắc địa linh nhân kiệt xưa kia, điển danh nhân khoa bảng-trạng nguyên Nguyễn Nghiêu Tư, trạng nguyên Nghiêm Hoản, danh nhân văn hóa Nguyễn Cao, tướng lĩnh quân sư Đại tướng Phạm Văn Trà nét văn hóa truyền thống Kinh Bắc với điệu quan họ làm say đắm lòng người Đây nguồn sức mạnh tiềm ẩn giúp người dân Quế Võ đạt nhiều thành tích làm rạng rỡ cho quê hương nhiều năm qua Con người Quế Võ cần cù, chịu khó, khéo léo sáng tạo sản xuất tạo nhiều sản phẩm sản xuất thủ công tinh xảo sành sứ, đồ gốm nghệ thuật Phù Lãng, mộc dân dụng nhiều người biết đến Thực đường lối đổi Đảng, năm qua, Đảng nhân dân huyện Quế Võ không ngừng phấn đấu,đạt thành tựu quan trọng đường công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện ổn định, kinh kế xã hội tiếp tục phát triển, sở hạ tầng bước nâng cao, bước đầu phát huy hết tiềm lợi huyện Các cấp ủy Đảng quyền nhân dân huyện nỗ lực, tích cực triển khai thực hiện, hoàn thành hoàn thành vượt mức mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu b, UBND huyện Quế Võ Địa chỉ: Thị trấn Phố Mới-Quế Võ- Bắc Ninh Điện thoại:02413635665 Fax: 02413635665 Email: vanthu.quevo.gov.vn UBND HĐND bầu, quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn cảu quan nhà nước cấp trênvà nghị HĐND cấp nhằm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn c, Chức UBND huyện Quế Võ UBND huyện thực chức quản lý Nhà nước điạ phương thực số nhiệm vụ quyền hạn theo ủy quyền UBND tỉnh Bắc Ninh theo quy định pháp luật, góp phần đảm bảo thống quản lý nhà nước địa phương.UBND huyện Quế Võ có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản kho bạc Nhà nước để giao dịch Trong năm qua, với đạo Đảng bộ, đội ngũ CBCC, chuyên viên UBND huyện Quế Võ đạt nhiều thành tựu đáng kể, góp phần vào công phát triển kinh tế huyện nhà, bước đưa huyện Quế Võ lên trở thành huyện mạnh kinh tế, giàu văn hóa 1.1.2 Nhiệm vụ,quyền hạn UBND huyện Quế Võ (Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003) a, Trong lĩnh vực kinh tế Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm trình HĐND cấp thông qua để UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch phân công nhiệm vụ CBCC Thanh tra huyện Quế Võ năm 2014” đính kèm phần Phụ lục 2.2.12 Phòng Y Tế Phòng Y Tế quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chức tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế sở; y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế, trang thiết bị y tế; dân số * Cơ cấu tổ chức phòng Y Tế Gồm lãnh đạo cán chuyên môn: - Lãnh đạo: + Trưởng phòng: Phạm Đình Đức + Phó Trưởng phòng: Trần Trường Thịnh - Cán bộ: + Chuyên viên: người + Cán sự: người + Cán hợp đồng: người * Phân công nhiệm vụ Căn quy chế làm việc quan, Trưởng Phòng Y Tế phân công nhiệm vụ,trách nhiệm CBCC, lao động phòng “ Quyết định 17/QĐ-PYT ngày 28/1/2015 v/v phân công nhiệm vụ cho lãnh đạo, cán phòng Y Tế thuộc UBND huyện Quế Võ năm 2015” đính kèm phần Phụ lục 2.3 Đánh giá công tác Phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ Trong năm gần đây, đội ngũ CBCC hành nhà nước nói chung đội ngũ, CBCC hành UBND huyện Quế Võ nói riêng có bước phát triển trình độ chuyên môn nghiệp vụ nâng cao kỹ làm việc Tuy nhiên, đội ngũ bộc lộ yếu kém, bất cập trình độ kiến thức, lực trình độ, kỹ trước yêu cầu tình 39 hình công việc, nhiệm vụ Đôi khi, xếp,phân công lao động không hợp lý làm số cán gặp khó khăn, lúng túng thực thi nhiệm vụ Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh:“ Cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kộm” Công tác phân công lao động phòng ban thuộc UBND huyện vấn đề lãnh đạo huyện quan tâm, trọng Việc thực bố trí, phân công lao động UBND huyện Quế Võ đạt số thành tựu như: * Ưu điểm: - UBND huyện ban hành định quy định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm phòng chuyên môn, giúp lãnh đạo phòng thực phân công lao động theo mảng nhiệm vụ thuận lợi, dễ dàng - Các quan đơn vị, phòng chuyên môn thuộc UBND huyện thực ban hành quy chế làm việc đảm bảo quyền hạn đơn vị, quy định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn CBCC, viên chức, người lao động phòng ban, đơn vị đó, không gây chồng chéo chức năng, nhiệm vụ phòng cá nhân phòng - Hiện nay, UBND huyện Quế Võ có 12 phòng chuyên môn, cấu phòng xếp, bố trí tương đối phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ công tác lý hành nhà nước - Các quan, đơn vị phòng chuyên môn thực phân công lao động cách cụ thể rõ ràng, xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cá nhân phòng, đảm bảo việc hoàn thành nhiệm vụ cách nhanh chóng, tiết kiệm thời gian, chi phí tổ chức thực - Việc chia nhỏ công việc theo nhóm nhiệm vụ giúp việc phân công lao động thực dễ dàng Đảm bảo công việc thực đối tượng có trình độ, kỹ chuyên môn phù hợp với công việc, đồng thời khiến cho việc quản lý công việc, nắm bắt tiến độ thực hiện, chất lượng CBCC thuận lợi 40 - UBND huyện hàng năm tổ chức nhận xét, đánh giá kết thực chức trách, nhiệm vụ phòng,ban, đơn vị, tạo sở thúc đẩy việc phân công nhiệm vụ cho cá nhân hợp lý, người, việc nhằm đảm bảo việc tổ chức thực nhiệm vụ đạt kết cao, quy định pháp luật - Triển khai có hiệu Nghị định 130/2012/NĐ-CP, Nghị định 43/2013/NĐ-CP phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài quan quản lý nhà nước đơn vị nghiệp công lập Đảm bảo tính thống nhất, đồng chế quản lý phòng chuyên môn thuộc UBND huyện, tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động cá nhân CBCC phòng - Thực đồng bộ,toàn diện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, bồi dưỡng tập huấn Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh tổ chức - Thực Nghị định 92/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách công chức cấp huyện người hoạt động chuyên trách huyện - Công tác phân công lao động, sử dụng lao động có khả phù hợp với yêu cầu công việc bước đảm bảo tính hợp lý, khoa học - Đại phận CBCC phân công nhiệm vụ chuyên môn, ngành nghề đào tạo, đảm bảo việc hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cách xác, nhanh chóng - Ý thức, trách nhiệm việc chấp hành phân công nhiệm vụ CBCC nâng cao - Tinh thần học tập, rèn luyện CBCC nâng cao có nhiều tiến - Việc đánh giá CBCC theo năm, theo quý, theo tháng đảm bảo quy trình, tiêu chí đảm bảo chất lượng - Việc xếp lao động phù hợp với hoạt động, nhiệm vụ phòng giúp hoạt động phòng hiệu quả, đồng thời xác định rõ trách nhiệm 41 đối tượng, tránh tình trạng trùng lặp nhiệm vụ đùn đẩy trách nhiệm xảy sai sót * Hạn chế: - Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác phân công lao động gặp phải số hạn chế như: - Một số phòng chuyên môn chưa thực tốt việc phân công nhiệm vụ cách rõ ràng, người phải đảm nhận khối lượng công việc lớn, người lại thực khối lượng công việc nhỏ Điều gây tâm lý bất mãn, không thoải mái cho CBCC phòng - Một số phòng thực phân công lao động số công việc chưa thật hợp lý, không phù hợp với trình độ chuyên môn, ngành nghề đào tạo CBCC làm giảm hiệu hoàn thành công việc - Việc phân công lao động, nhiệm vụ cho cá nhân CBCC chưa trọng nhiều đến phù hợp tuổi tác, giới tính CBCC, điều nhân tố có ảnh hưởng lớn đến kết hoàn thành công việc cá nhân phòng - Lựa chọn, tuyển dụng, xếp, bố trí, phân công nhiệm vụ CBCC không phù hợp với yêu cầu công việc, trình độ, khả năng, kỹ cần có thực công việc - Vẫn tồn tình trạng số công việc thiếu người thực hiện, đặc biệt có công việc đột xuất, đó, số công việc không thiết phải cần nhiều người thực lại phân công nhiều người, làm chậm thời gian hoàn thành công việc chung phòng, đồng thời, khó xác định trách nhiệm xảy sai sót công việc có đông người thực - Hệ thống đánh giá kết thực công việc riêng cho phòng chưa thực phù hợp xác - Việc quản lý lãnh đạo phòng hoạt động cá nhân phòng chưa thật sát nghiêm túc - Hoạt động báo cáo tiến độ kết thực công việc CBCC cho lãnh đạo không trọng nhiều 42 * Nguyên nhân: - Khả tổ chức lao động phân công nhiệm vụ người lãnh đạo phòng chưa thật tốt, phân chia nhiệm vụ không cá nhân phòng, gây tâm lý bất mãn, ảnh hưởng đến kết hoàn thành công việc chung đơn vị - Phân công lao động chưa hợp lý, vừa thừa lại vừa thiếu đơn vị, công việc nhiều chồng chéo gây ách tắc công việc - Đội ngũ CBCC có chuyên môn cao mỏng, trình độ CBCC, lao động không đồng đều, nhiều CBCC đảm nhận công việc không với chuyên môn đào tạo - Đội ngũ CBCC, lao động trẻ phòng chuyên môn thuộc UBND huyện thiếu, CBCC lớn tuổi, chuẩn bị hưu nhiều Tuy có nhiều kinh nghiệm không thích hợp thực công việc đòi hỏi tính động, sáng tạo cao Hơn nữa, hệ hưu chưa thể có hệ kế cận có đủ trình độ lực đảm nhận nhiệm vụ - Nhận thức số CBCC, lao động trách nhiệm cá nhân công việc giao chưa cao, chưa thấy tầm quan trọng công việc đảm nhiệm nên sai sót thiếu trách nhiệm công việc dẫn đến ảnh hưởng đến kết hoàn thành nhiệm vụ chung đơn vị - Các đơn vị chưa xây dựng cho thang đo đánh giá kết hoàn thành công việc CBCC hoàn chỉnh - Sự hướng dẫn, đạo, giám sát, quản lý lãnh đạo đơn vị chưa thực sát có hiệu - Kỷ luật lao động lỏng lẻo, thực chưa tốt 43 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH 3.1 Mục tiêu, phương hướng công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ 3.1.1 Mục tiêu công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ - Đảm bảo thực công việc cách nhanh nhất, xác hiệu - Đảm bảo phân công người, việc, thời điểm - Khai thác hết khả năng, lực CBCC trình thực công việc - Khơi dậy khả sáng tạo, đam mê cá nhân công việc, phát triển toàn diện người 3.1.2 Phương hướng UBND huyện Quế Võ công tác phân công lao động - Trước hết: Cần có kế hoạch phân công lao động hợp lý phòng chuyên môn - Thứ hai: Phải đổi nhận thức vai trò, vị trí công tác phân công lao động Nhất người lãnh đạo quan, đơn vị đảm nhiệm vị trí then chốt - Thứ ba: Cần xác định mục tiêu phân công lao động từ có đội ngũ CBCC đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu , kế thừa truyền thống Cách mạng, góp phần quan trọng đẩy mạnh công đổi mới, thực trình CNH – HĐH đất nước - Thứ tư: Thực công tác tuyển dụng CBCC theo quy định nhà nước 44 - Thứ năm: Đổi công tác quy hoạch CBCC, lựa chọn người đáp ứng tiêu chuẩn quy định phù hợp với vị trí cấu tổ chức máy quyền Từ bước rèn luyện giao nhiệm vụ thách thức, đưa vào môi trường thực tiễn để cọ sát trước đưa vào vị trí phù hợp nhằm bổ sung đội ngũ cán lãnh đạo cho tổ chức 3.1.3 Phương hướng phòng chuyên môn công tác phân công lao động - Trước hết: Phải xác định nhu cầu phân công lao động để thực điều tra, thống kê quy hoạch số lượng, chất lượng, cấu CBCC… làm để xây dựng chương trình, kế hoạch phân công nhằm đáp ứng tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ - Thứ hai: Tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ CBCC đồng thời đánh giá tình hình thực công việc, mức độ hoàn thành công việc giao để điều chỉnh cho phù hợp - Thứ ba: Cần xây dựng kế hoạch phân công lao động sở quy hoạch tổng thể mang tầm chiến lược lâu dài Đồng thời, đổi máy đứng đầu, phân công, sử dụng vào vị trí, chức danh cho phù hợp với trình độ chuyên môn họ Phân công lao động hợp lý có tác dụng to lớn việc nâng cao hiệu chất lượng kết hoàn công việc, tiết kiệm thời gian, chi phí việc thực công việc Phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ phải dựa vào chức năng, nhiệm vụ giao phòng, khối lượng công việc cần phải đảm nhận, để phân công số lượng CBCC, lao động cho phù hợp Đảm bảo cân bằng, phù hợp số lượng chất lượng CBCC, lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ Đảm bảo phù hợp công việc, nhiệm vụ phân công với lực, trình độ, kinh nghiệm, kỹ năng, phẩm chất người thực hiện, đảm bảo công việc hoàn thành cách nhanh chóng xác nhất, nhằm mục 45 đích phát triển người toàn diện, làm phong phú nội dung công việc,tăng khả sáng tạo,linh hoạt trình làm việc Phải lấy yêu cầu công việc làm tiêu chuẩn lựa chọn người, làm phương hướng phấn đấu đào tạo,phát triển đào thải người Phân công lao động phải dựa sở khoa học định, nghĩa phân công lao động phải dựa đòi hỏi, yêu cầu công việc, trình độ chuyên môn người thực hoàn toàn phải phù hợp để hoàn thành công việc cách tốt Đảm bảo phân công nhiệm vụ phù hợp với người tính cách, tuổi, giới tính nhằm phát huy hết lực, khả họ trình làm việc Tiến hành phân tích công việc chức danh, vị trí công việc, đưa nhiệm vụ cần thực hiện, yêu cầu,đòi hỏi công việc người thực để từ xếp, bố trí, phân côn lao động thực cho phù hợp Tuyển dụng nhân lực phải dựa sở mô tả công việc yêu cầu nhân sự, tuyển người có trình độ đáp ứng yêu cầu công việc, đào tạo ngành nghề Thực tế cho thấy, tiêu chuẩn hóa CBCC, viên chức, lao động điều kiện phân công lao động Việc người phải đáp ứng điều kiện tiêu chuẩn, nhu cầu công việc trở thành nguyên tắc phân công lao động phá vỡ nguyên tắc dẫn đến lộn xộn tổ chức lao động, làm giảm hiệu hoàn thành công việc có khả phá vỡ hệ thống tổ chức Phấn đấu 100% CBCC có nhận thức trị vững vàng, kiên định với mục tiêu, quan điểm đường lối lãnh đạo Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tích cực học tập, bồi duưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện Phấn đấu đến năm 2020 có đội ngũ CBCC chất lượng cao 46 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh - Phân công lao động theo chức năng: Phân công lao động theo chức đơn vị thực cách chuyên nghiệp theo công việc, nhiệm vụ đơn vị Mặt khác tạo điều kiện để bố trí lao động theo ngành nghề , chuyên môn nghiệp vụ đào tạo Đây sở quan trọng để nâng cao hiệu q uả hoạt động đơn vị, phòng chuyên môn thuộc UBND huyện - Phân công lao động theo mức độ phức tạp nhiệm vụ, công việc: Hình thức phân công lao động áp dụng rộng rãi nội Đây hình thức phân công lao động tách riêng công việc , nhiệm vụ khác tùy theo tính chất phức tạp Hình thức phần công công việc có tác dụng tạo điều kiện để sử dụng trình độ chuyên môn – kỹ thuật CBCC, phù hợp với mức độ phức tạp công việc, nhiệm vụ - Tổ chức nơi làm việc CBCC phòng chuyên môn Xuất phát từ đặc điểm phát triển quan,đơn vị, để nâng cao trình độ tổ chức lao động, đơn vị, quan cần quan tâm thực biện pháp sau: + Hoàn thiện máy quan, đơn vị theo hướng hợp lý, hiệu + Thực phân công chức năng, trách nhiệm rõ ràng quan, đơn vị theo ngành lĩnh vực + Hoàn thiện chế sách liên quan đến hoạt động đơn vị Trong đó, nội dung quan trọng rà sóat sửa đổi, loại bỏ quy định chồng chéo, quy định cản trở, gây phiền hà + Hoàn thiện sách tuyển dụng, tiền lương, thăng tiến khuyến khích tinh thần viên chức + Hoàn thiện quy định thủ tục hành chính, đảm bảo hoạt động nhanh nhạy, hiệu lực, hiệu cao + Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC, đảm bảo tính chuyên nghiệp + Áp dụng rỗng rãi công nghệ thông tin, điện tử vào quản lý, nghiên cứu hoạt động 47 + Hoàn thiện phân công tính đến việc xây dựng, sửa đổi ban hành đầy đủ chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức cho ngành, lĩnh vực, quy định tổ chức nơi làm việc viên chức theo hướng đại, mang tính hội nhập quốc tế, tạo môi trường làm việc thuân lợi cho CBCC để nâng cao tính động, sáng tạo hiệu + Hoàn thiện nội quy quan, đơn vị, trọng phát triển hình thức làm việc linh hoạt phù hợp với điều kiện phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin máy tính - Xây dựng mục tiêu phương hướng phát triển đơn vị giai đoạn Phát huy kết đạt năm 2015, phấn đấu hoàn thành mục tiêu kế hoạch, nhiệm vụ quan, đơn vị - Nâng cao đạo lãnh đạo quan việc đôn đốc, nhắc nhở CBCC, lao động phòng thực hoàn thành nhiệm vụ phân công - Nâng cao trình độ chuyên môn, lực làm việc CBCC, lao động phòng cách tổ chức khóa đào tạo chuyên môn cử người học lớp đào tạo UBND tỉnh Bắc Ninh tổ chức, đảm bảo mức độ hoàn thành công việc cá nhân mức cao - Tiếp tục khai thác có hiệu nguồn lực có người sở vật chất, phát huy tối đa nội lực trình phát triển hội nhập - Sắp xếp lại đội ngũ CBCC, viên chức, lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ cho phù hợp với chức năng,nhiệm vụ quan,đơn vị - Cải tiến phương thức, tác phong, lề lối làm việc CBCC, lao động phòng chuyên môn, khơi dậy tính chủ động, linh hoạt công việc đáp ứng đòi hỏi, yêu cầu công việc - Thống quản lý, điều hành phòng chuyên môn thuộc UBND huyện - Rà soát, xếp lại đội ngũ CBCC phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ 48 - Tuyển dụng CBCC: Xây dựng ban hành chế sách quy định cụ thể việc tuyển dụng cán bộ, đảm bảo khách quan, công để thực việc tuyển đội ngũ CBCC có chất lượng hàng năm bổ sung cho số CBCC thiếu đội ngũ CBCC chuẩn bị hưu - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC, xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng chuyên môn trình độ phụ trợ cho CBCC, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện Đồng thời phải tổ chức thực chương trình bồi dưỡng chuyên môn cho số cán phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ 3.3 Các khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ CBCC, tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, tổ chức triển khai thực hiệu Nghị định Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII Nghị quyết, Chỉ thị Đảng cấp, chương trình phát triển kinh tế- xã hội tỉnh, tiếp tục tuyên truyền đẩy mạnh việc “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo tinh thần Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị - Tăng cường phối hợp cấp ủy Đảng, quyền địa phương với phòng chuyên môn việc phát triển đội ngũ CBCC - Các cấp ủy Đảng, quyền địa phương với hệ thống trị toàn xã hội phải thực quan tâm, tạo điều kiện làm việc thuận lợi phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ Hoàn thiện chế sách đội ngũ CBCC, thực quan tâm sâu sát đến tổ cức Đảng việc sinh hoạt Đảng, việc chấp hành chủ trương, sách pháp luật Nhà nước - Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát việc sinh hoạt Đảng quan,đơn vị, kịp thời nắm bắt tình hình đời sống, diễn biến tư tưởng trị CBCC địa bàn quản lý để có biện pháp giải phù hợp 49 - Rà soát, xếp, phân công lại nhiệm vụ đội ngũ cán quản lý, CBCC theo hướng gắn với vị trí việc làm, đảm bảo cân đối, hợp lý số lượng, chất lượng, cấu chuyên môn, độ tuổi, giới tính, cấp bậc phạm vi toàn tỉnh Nghiên cứu ban hành sách đội ngũ CBCC, phân công nhiệm vụ, luân chuyển công tác cho phù hợp công việc với lực làm việc cá nhân - Ban hành chế sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, xây dựng sách ưu tiên bố trí xếp, phân công lao động phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ Tạo điều kiện để nguồn nhân lực chất lượng cao tiếp tục đào tạo , bồi dưỡng, nâng cao chất lượng trình độ chuyên môn nghiệp vụ chương tình hợp tác quốc tế nghiên cứu nước, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo kịp thời tín nhiệm cao - Giải pháp quản lý: + Tiếp tục thực phân cấp quản lý, cấp quản lý tổ chức, máy CBCC theo hướng tăng cường công tác tra, kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng CBCC Kiên sử lý kỷ luật nghiêm tập thể, cá nhân có biểu sai phạm trình thực định UBND huyện Sơ kết đánh giá tình hình thực công tác quản lý chủ tịch UBND huyện công tác xếp, bố trí, phân công lao động cán quản lý Theo dõi, đánh giá hoạt động phòng chuyên môn để từ có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế có thống thực phạm vi toàn huyện + Rà soát nhu cầu thực tế CBCC phòng để bổ sung kịp thời đảm bảo đủ CBCC phòng, tránh tình trạng CBCC điều động công tác phòng không hưởng chế độ công vụ coog chức nhà nước không hưởng chế độ khác + Xây dựng quy chế khen thưởng kỷ luật rõ ràng, khách quan, dân chủ, đảm bảo sách người, việc, lúc nhằm phát huy tối đa thành tích xuất sắc đạt được, đồng thời hạn chế thấp vi phạm xảy trình thực công việc giao + Xây dựng chế sách tăng cường phát triển đội ngũ CBCC cấp đáp ứng yêu cầu công việc 50 C PHẦN KẾT LUẬN Quản trị nhân ba mảng quản trị tổ chức, (quản trị Maketing, quản trị tài quản trị nguồn nhân ) Mỗi mảng quản trị có chức nhiệm vụ riêng Có thể nói, quản trị nhân chia khóa cho thành công tổ chức, mảng quan trọng phức tạp công việc quản trị Một tổ chức muốn có đội ngũ cán chuyên môn cao, tinh thần trách nhiệm cao hết tổ chức phải trọng đến công tác nâng cao chất lượng bố trí, xếp, phân công lao động cho phù hợp Để tạo nên sức mạnh tổ chức phải trọng đến khâu: từ việc lập kế hoạch nhân đến tuyển chọn nhân cuối bố trí, xếp phân công lao động cho phù hợp với vị trí tổ chức Thực tế phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh làm sáng tỏ nhiều thực tiễn công tác phân công lao động quan hành nhà nước Phải đối mặt với nhiều thách thức tương lai, với bước đắn hợp lý chắn, UBND huyện Quế Võ trì nguồn nhân vững mạnh, phân công lao động người, việc để tạo hiệu công việc Và làm điều UBND huyện Quế Võ hoàn thành tốt mục tiêu đề ra, góp phần vào phát triển huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh nói riêng xã hội nói chung 51 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Luật công chức, viên chức 2, Giáo trình Tổ chức lao động khoa học - PGS.TS Nguyễn Tiệp - NXB Lao động – Xã hội 3, Giáo trình Quản trị nhân lực - PGS.TS Trần Kim Dung, (2009)- NXB Thống kê Hà Nội 4, Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực – Nguyễn Hữu Thân - NXB Thống kê 5, Các website tham khảo: - Website tham khảo: Wikipedia.org.vn - Website tham khảo: Giaoduc.net.vn - Website tham khảo: quevo.bacninh.gov.vn 52 E PHỤ LỤC Phụ lục báo cáo gồm: - Quyết định bổ nhiệm Chánh Văn phòng, Trưởng phòng phòng chuyên môn - Bản phân công nhiệm vụ, trách nhiệm lãnh đạo, CBCC, lao động phòng Được xếp theo thứ tự: 1, Văn phòng HĐND - UBND huyện 2, Phòng Nội Vụ 3, Phòng Giáo Dục Đào Tạo 4, Phòng Tài Chính - Kế Hoạch 5, Phòng Kinh Tế - Hạ Tầng 6, Phòng Lao Động - Thương Binh Xã Hội 7, Phòng Văn Hóa - Thông Tin 8, Phòng Tài Nguyên - Môi Trường 9, Phòng Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn 10, Phòng Tư Pháp 11, Phòng Thanh Tra Huyện 12, Phòng Y Tế 53 [...]... giữa các bước công việc trong quá trình lao động => Ba loại phân công lao động trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Phân công lao động cá biệt dựa trên kết quả của phân công lao động chung, nếu không có phân công lao động chung cũng không thể tiến hành phân công lao động đặc thù Hai loại phân công lao động này lại có tác động chi phối đến phân công lao động cá biệt, thể hiện ở công tác phân công lao động. .. HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH 2.1 Thực trạng chung về CBCC tại UBND huyện Quế Võ và cơ sở thực tiễn của công tác phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ 2.1.1 Thưc trạng chung về CBCC tại UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh UBND huyện Quế Võ thực hiện chức năng về quản lý nhà nước và giải quyết các thủ thục hành chính trên địa bàn huyện trong rất nhiều các hoạt động quan trọng... phân công lao động, lãnh đạo các phòng chuyên môn đã thực hiện phân công nhiệm vụ một cách cụ thể rõ ràng đối với từng CBCC, lao động trong phòng, đảm bảo hoàn thành mọi nhiệm vụ được UBND huyện giao 2.2 Thực trạng công tác phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ 2.2.1 Văn phòng HĐND & UBND huyện Văn phòng HĐND & UBND có chức năng tham mưu, tổng hợp cho HĐND về: Hoạt động. .. của công việc Quá trình thực hiện phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ đều được thực hiện theo những nội dung: 28 - Xác định những yêu cầu, đòi hỏi của công việc mà người thực hiện phải đáp ứng: Trước khi thực hiện phân công cho cán bộ nào thực hiện những công việc gì, các lãnh đạo trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ luôn thực hiện bước phân tích công. .. lao động chịu trách nhiệm thực hiện Chia nhỏ công việc theo hướng chuyên môn hóa để dạt năng suất, hiệu quả cao hơn Kết quả lao động của mỗi người chỉ là một bộ phận nhỏ trong thành quả lao động chung, 20 hoàn chỉnh của cả tập thể lao động. ” Phân công lao động chính là sự chuyên môn hóa lao động b, Phân loại phân công lao động Theo sự phân chia của C.Mác, phân công lao động gồm 3 loại, thể hiện ở các. .. + Công chức Nam: 68,4% + Công chức Nữ: 31,6% Trong đội ngũ lãnh đạo, nữ giới chiếm 18,4% Huyện Quế Võ đang tạo điều kiện cho CBCC nữ tham gia các hoạt động xã hội và phát huy tốt vai trò tham gia quản lý Nhà nước, phấn đấu đảm bảo có tỉ lệ nữ thích đáng trong các cơ quan 2.1.2 Cơ sở thực tiễn của công tác phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ Các phòng chuyên môn thuộc. .. nhân CBCC ,lao động trong phòng UBND huyện Quế Võ có cơ cấu gồm 12 cơ quan, đơn vị, phòng chuyên môn Trong mỗi phòng, các nhiệm vụ lại được chia ra thành từng nhóm công việc hoặc từng tổ chuyên môn tương ứng và được phân công cho một hay một nhóm CBCC, lao động trong phòng đảm nhận Trong từng tổ, nhiệm vụ lại được phân công cho từng cá nhân một cách rõ ràng và theo đúng chuyên môn, ngành nghề mà các cá... là: - Phân công lao động chung ( hay còn gọi là phân công lao động xã hội): là phân công lao động trên phạm vi nền sản xuất của cả một xã hội thành những nghành lớn như: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ - Phân công lao động đặc thù ( hay còn gọi là phân công lao động trong nội bộ nghành): là những nghành đã được phân chia ở phân công lao động chung lại tiếp tục được chia ra thành các loại chuyên môn. .. lao động thực hiện Tùy thuộc vào tính chất của từng công việc mà CBCC, viên chức, lao động được chia ra thành nhiều nhóm chức năng - Phân công lao động theo công nghệ: là hình thức phân công lao động trong đó tách riêng các loại công việc khác nhau tùy theo tính chất của quy trình công nghệ khi thực hiện công việc - Phân công lao động theo mức độ phức tạp của công việc: là hình thức phân công lao động. .. của các cá nhân sẽ đánh giá việc phân công lao động có hiệu quả hay không, đối với các CBCC, lao động chưa hoàn thành nhiệm vụ thì sẽ tiến hành tìm hiểu nguyên nhân và có biện pháp khắc phục tình trạng đó Công tác phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ được thực hiện dựa trên cơ sở là yêu cầu của công việc và các trang thiết bị cần thiết để thực hiện công việc Phân công