Tác động tràn của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với các doanh nghiệp thuộc ngành dệt may Việt Nam (TT)

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Đầu tư trực tiếp nước (FDI) có vai trò quan trọng việc mở rộng phát triển kinh tế xã hội (KTXH) nước phát triển, có Việt Nam Qua 25 năm thu hút sử dụng FDI, Việt Nam lên không bất cập, nhiều kỳ vọng chưa đạt mong muốn, mức độ “tràn” FDI tới doanh nghiệp (DN) Việt Nam mức độ khiêm tốn DN Dệt may ngoại lệ Ngành Dệt may năm đổi có bước phát triển ngoạn mục, ngành công nghiệp mũi nhọn Việt Nam Tuy nhiên, DN Dệt may đứng trước khó khăn thách thức phát triển Sản phẩm dệt may, có nhiều tiến việc cải thiện chất lượng mẫu mã, xong nhiều yếu kém, thị trường xuất hạn hẹp So với yêu cầu ngày “khắt khe-chuẩn mực” thị trường khách hàng, đòi hỏi DN Dệt may Việt Nam phải tiếp tục HĐH công nghệ, đổi quản lý, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (NNL), cải tiến mẫu mốt, tuân thủ quy định, tiêu chuẩn quốc tế, từ nâng cao khả cạnh tranh cho DN nước Sự có mặt FDI tạo áp lực cạnh tranh DN nước, buộc DN nước phải tăng hiệu sản xuất kinh doanh (SXKD), thúc đẩy trình phổ biến chuyển giao công nghệ (CGCN) tiên tiến, qua thúc đẩy nâng cao trình độ mặt lực lượng lao động nước Đồng thời, có mặt FDI thúc đẩy liên kết DN FDI với nhà cung ứng nước Đây tác động tràn FDI, góp phần làm tăng trưởng suất hiệu DN Dệt may nói riêng, cuối đóng góp vào tăng trưởng kinh tế nói chung Trên giới, có nhiều nghiên cứu tác động vai trò FDI kinh tế thường sử dụng phương pháp phân tích định lượng tác động Nhiều nghiên cứu FDI có tác động tràn dương, có tác động tràn âm, có tác động tràn không đáng kể có tác động tràn hỗn hợp Ở Việt Nam, có số nghiên cứu tác động tràn FDI tới DN nước Nhưng nay, chưa có nghiên cứu tác động tràn FDI đến DN Dệt may Việt Nam Góp phần giải vấn đề này, tác giả chọn đề tài: “Tác động tràn đầu tư trực tiếp nước tới doanh nghiệp thuộc ngành dệt may Việt Nam” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận án - Hệ thống hóa sở lý luận FDI tác động tràn FDI tới DN nội địa, số kênh truyền dẫn tác động tràn FDI tới DN nội địa - Phân tích đánh giá thực trạng tác động tràn FDI tới DN Dệt may Việt Nam Từ kết quả, hạn chế số nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng tới tác động tràn FDI tới DN Dệt may Việt Nam - Đưa số quan điểm đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm khai thác tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI tới DN Dệt may Việt Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu 3.1 Nghiên cứu nước Trên giới, có nhiều nghiên cứu tác động tràn FDI tới DN nội địa Sgard (2001) FDI có tác động tràn dương lên TFP Haddad Harrison (1993) kết luận, DN có tỷ lệ FDI lớn lại tạo suất lao động (NSLĐ) thấp so với DN có tỷ lệ FDI thấp Bằng việc sử dụng liệu mảng, Bengoa Sancher-Robles (2003) rằng, tác động tràn FDI đến tăng trưởng kinh tế dương nước nhận đầu tư có NNL chất lượng tốt, ổn định kinh tế tự hoá thị trường Theo Laura Alfaro (2003), FDI có tác động tràn tích cực tới NSLĐ DN chế biến, có tác động tiêu cực tới ngành nông nghiệp khai khoáng Javorcik (2004) sử dụng phương pháp bán tham số khắc phục biến nội sinh liệu mảng DN, ch ỉ tác động tràn dương DN FDI tới tác nguồn trung gian DN nội địa Lithuania, từ làm tăng NSLĐ nguồn cung DN nội địa Bwalya (2005) sử dụng phương pháp ước lượng GMM Zambia từ năm 1993-1995 đưa kết chính: (i) tác động tràn âm DN FDI thông qua liên kết ngang tới DN nội địa; (ii) DN nội địa thu lợi ích từ tham gia DN FDI; (iii) Trường hợp có hỗ trợ DN FDI, DN nội địa tăng suất có chuyển dịch đầu tư theo vùng Sử dụng số liệu cấp DN ngành chế tạo Lithuania, Smarzynska (2002) khẳng định, việc tăng thêm 10% tham gia DN FDI vào ngành giai đoạn sau chuỗi sản xuất gắn liền với gia tăng 0,38% sản lượng DN nội địa khâu đầu chuỗi sản xuất Năng suất lớn gắn với DN FDI theo định hướng thị trường nội địa nhiều so với DN FDI định hướng xuất Tác giả rằng, khác biệt tác động DN sở hữu 100% VNN với doanh nghiệp liên doanh (DNLD) hay DN có sở hữu nước Những kết phù hợp với việc tồn tác động tràn tri thức từ DN FDI tới nhà cung cấp địa, nhiên có th ể việc gia tăng sức cạnh tranh ngành thuộc giai đoạn đầu chuỗi sản xuất 3.2 Nghiên cứu nước Ở Việt Nam, có số nghiên cứu tác động tràn FDI tới DN nội địa Lê Thanh Thủy (2007) xác định mức độ tác động tràn FDI lên NSLĐ DN Việt Nam phát rằng, khoảng cách công nghệ yếu tố có tính định quan trọng tác động tràn từ FDI Sự thay đổi lực hấp thụ DN Việt Nam FDI, DN có công nghệ tiên tiến có khả hấp thụ CGCN tiên tiến từ MNCs Lê Quốc Hội Richard Pomfret (2008) phát hi ện, FDI có ảnh hưởng trái chiều tác động tràn công nghệ theo chiều ngang Tác động xảy DN tư nhân, DN nội địa có số nghiên cứu phát triển (R&D) thấp Lê Quốc Hội (2008) khai thác s ố liệu quy mô DN giai đoạn 2000-2004 sử dụng hàm sản xuất Cobb-Douglas tìm chứng mối liên kết ngược DN FDI với DN nước Nguyễn Khắc Minh (2008) sử dụng phương pháp bán tham số, ảnh hưởng cố định ảnh hưởng ngẫu nhiên với liệu mảng cho DN giai đoạn 2000-2005 rằng, tỷ phần vốn DN FDI có xu hướng tăng với DN nội địa, không tìm thấy tác động tràn theo chiều ngang theo chiều dọc cho DN nội địa Đồng thời, khả hấp thụ vốn DNNN có hiệu DN khác Nguyễn Ngọc Anh (2008) tác động tràn ngược dương ngành chế tạo, tác động tràn dương theo chiều ngang khu vực dịch vụ Nguyễn Phi Lân (2008) k ết luận có chứng tác động tràn tích cực theo chiều ngang mối liên kết dọc ngược chiều FDI ngành chế biến, chế tạo nội địa, tác động tràn âm theo mối liên kết dọc xuôi chiều FDI xảy sản xuất nội địa Trên số nghiên cứu tác động tràn FDI đến DN nội địa Mặc dù có nhiều nghiên cứu giới Việt Nam tác động tràn FDI, nghiên cứu định lượng tác động tràn FDI đến DN Dệt may khiêm tốn Trong nghiên cứu này, để giải vấn đề tính nội sinh biến đầu vào, nghiên cứu sử dụng số liệu mảng phương pháp ược lượng bán tham số (được Olley Pakes, 1996 đề xuất) Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Tác động tràn FDI đến DN Dệt may Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu tác động tràn FDI tới DN Dệt may thuộc vùng Việt Nam Số liệu thu thập từ Niên giám thống kê theo năm theo địa phương giai đoạn 20002011, trọng tâm từ năm 2000 - 2008 (để sử dụng mô hình kinh tế lượng để đánh giá) Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nghiên cứu bàn, logíc, phân tích, so sánh, thống kê để làm rõ nội dung nghiên cứu Các liệu sơ cấp thu thập dựa liệu điều tra doanh nghiệp Tổng cục Thống kê năm từ 2000-2008 Luận án xây dựng mô hình kinh tế lượng để kiểm định tác động tràn FDI đến DN Dệt may Việt Nam Mô hình kiểm định kênh qua diễn tác động tràn DN FDI đến DN nội địa Những điểm luận án 6.1 Những đóng góp mặt học thuật, lý luận Luận án phân biệt làm sâu sắc thêm kênh truyền dẫn tác động tràn FDI DN nội địa nói chung DN Dệt may nói riêng Trong có: Sáu kênh truyền dẫn tác động tràn FDI theo chiều ngang (tác động tràn FDI nội ngành) là: (1) Tạo sức ép cạnh tranh, buộc DN nước phải nâng cao hiệu SXKD; (2) Trình diễn hiệu ứng bắt chước; (3) CGCN hoạt động R&D ngành; (4) Đầu tư phát triển NNL di chuyển lao động DN FDI DN nước ngành; (5) Liên kết DN FDI DN nước ngành; (6) Học hỏi bắt chước kỹ quản lý công nghiệp Hai kênh truyền dẫn tác động tràn FDI theo chiều dọc (tác động tràn liên ngành FDI) là: (1) Tràn thông qua mối liên kết ngược; (2) Tràn thông qua mối liên kết xuôi 6.2 Những đóng góp mặt thực tiễn Bằng việc áp dụng mô hình kinh tế lượng theo phương pháp: (i) bán tham số; (ii) ước lượng ảnh hưởng định ước lượng ảnh hưởng ngẫu nhiên, luận án chứng thực nghiệm cho thấy có tác động tràn tiêu cực diện DN FDI DN mẫu Điều thể hệ số âm có ý nghĩa th ống kê biến Horizontal DN Kết hàm ý rằng, diện DN FDI làm giảm suất tăng trưởng DN Dệt may nước ảnh hưởng hiệu ứng cạnh tranh Tuy nhiên, nhóm DN có qui mô khác có ảnh hưởng khác Cụ thể, nhóm DN có quy mô siêu nhỏ chịu tác động mạnh hiệu ứng cạnh tranh Với nhóm DN có quy mô nhỏ vừa, tác động tràn tích cực theo chiều dọc xuôi chiều có tác động tràn tiêu cực theo chiều ngang Còn với nhóm DN có quy mô lớn, tác động tràn theo chiều ngang tác động tràn theo chiều dọc Các DN phát triển sản xuất theo chiều sâu, đẩy mạnh sản xuất, chủ yếu tập trung vào cải thiện công nghệ chất lượng sản phẩm (CLSP) Luận án đề xuất quan điểm tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI vào DN Dệt may Việt Nam, nhấn mạnh quan điểm đột phá, là: (i) Phải sàng lọc dự án FDI, lựa chọn, không thu hút FDI giá, phải đặt yếu tố công nghệ lên hàng đầu cần có cam kết CGCN thích hợp với ngành, dự án; (ii) Ưu tiên thu hút nhà ĐTNN thuộc MNCs lớn giới vào Việt Nam (iii) Tăng cường công tác thanh, kiểm tra hậu kiểm tra DN FDI Trên sở đưa quan điểm đột phá đó, Luận án đưa hệ thống giải pháp sau: (1) Nhóm giải pháp tận dụng tác động tràn tích cực (2) Nhóm giải pháp hạn chế, phòng ngừa tác động tràn tiêu cực FDI mang lại cho DN Dệt may Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án chia làm chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận tác động tràn đầu tư trực tiếp nước đến doanh nghiệp nội địa Chương 2: Thực trạng tác động tràn đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp dệt may Việt Nam Chương 3: Quan điểm, giải pháp khai thác tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực từ đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp dệt may Việt Nam 5 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN CÁC DOANH NGHIỆP NỘI ĐỊA 1.1 Một số vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm: Có nhiều quan niệm FDI, nhìn chung đ ều thống cho rằng, FDI hình thức đầu tư quốc tế mà chủ ĐTNN (tổ chức cá nhân) đưa vào nước tiếp nhận số vốn đủ lớn để thực hoạt động SXKD, dịch vụ nhằm tìm kiếm lợi nhuận đạt hiệu KTXH; hình thức đầu tư quốc tế mà nước tiếp nhận đầu tư không kỳ vọng vào lượng vốn đầu tư lớn, mà kỳ vọng vào tác động tràn tích cực xuất FDI mang lại Đây loại hình di chuyển vốn quốc tế mà người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý ều hành việc sử dụng vốn đầu tư Điều phản ánh chất FDI nhằm mục đích tối đa hoá lợi ích đầu tư, hay tìm ki ếm lợi nhuận nước tiếp nhận đầu tư Đồng thời, trình tối đa hóa lợi ích lợi nhuận nhà đầu tư, FDI có tác động tràn tới nước tiếp nhận đầu tư 1.1.2 Đặc điểm: (1) FDI khoản đầu tư mang tính lâu dài thực thông qua nhiều hình thức đầu tư khác có tính đặc thù riêng; (2) Các nhà ĐTNN trực tiếp quản lý, điều hành, chịu trách nhiệm hoạt động dự án phân chia kết SXKD phù hợp với số VĐT mà họ bỏ Các bên tham gia vào dự án FDI phải có quốc tịch khác với nhiều ngôn ngữ sử dụng với có cọ xát văn hoá khác trình thực dự án FDI…; (3) FDI hình thức kéo dài “chu kì tuổi thọ sản xuất”, “chu kì tuổi thọ kĩ thuật” “nội hoá di chuyển kĩ thu ật”, kèm ba yếu tố: hoạt động XNK, CGCN di cư lao động quốc tế; (4) Các dự án FDI chịu chi phối nhiều nguồn luật khác nhau, sử dụng nguyên tắc phương châm “cùng có lợi”; (5) FDI gắn liền với hoạt động KDQT MNCs trình hội nhập KTQT 1.1.3 Các hình thức FDI : (1) Căn vào hình thức thâm nhập, FDI có: (i) Kênh đầu tư (GI); ( ii) Kênh mua lại sáp nhập (M&A); (2) Căn theo mục đích đầu tư , FDI gồm: (i) FDI tìm kiếm tài nguyên; (ii) FDI tìm kiếm thị trường; ( iii) FDI tìm kiếm hiệu quả, (iv) FDI tìm kiếm tài sản chiến lược ; (3) Xét hình thức sở hữu , FDI gồm : (i) DNLD; (ii) DN 100% vốn nước (VNN); ( iii) Hợp tác kinh doanh sở H ĐHTKD; (iv) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, sáp nhập, mua lại DN; (v) Ngoài ra, công trình xây dựng có hình thức khác BOT, BTO, BT, BCC 1.1.2 Một số lý thuyết động FDI: Luận án khái quát Lý thuy ết chu kỳ sống quốc tế sản phẩm; Lý thuyết quyền lực thị trường; Lý thuyết chiết trung Lý thuyết suất biên vốn đầu tư để giải thích động ĐTRNN DN Các lý thuyết bổ trợ cho để giải thích tác động tràn FDI DN nội địa 1.2 Cơ sở lý luận tác động tràn FDI tới DN nội địa 1.2.1 Khái niệm hình thức tác động tràn FDI 1.2.1.1 Khái niệm Tác động tràn (spillover effects - đư ợc gọi hiệu ứng lan tỏa) FDI hiểu tác động mang tính gián tiếp, xuất có mặt DN FDI mang lại tác động đến kinh tế nước sở nói chung làm cho DN nước nói riêng thay đổi hành vi thay đổi công nghệ, thay đổi CLKD Tác động tràn coi kết hoạt động DN FDI diễn đồng thời với trình ều chỉnh hành vi DN nước 6 1.2.1.2 Các hình thức tác động tràn từ FDI: (i) Tác động tràn theo chiều ngang (tác động tràn nội ngành); (ii) Tác động tràn theo chiều dọc (tác động tràn ngành) 1.2.2 Các kênh truyền dẫn tác động tràn FDI tới DN nội địa 1.2.2.1 Tác động tràn theo chiều ngang (tác động tràn nội ngành) (1) Tạo sức ép cạnh tranh, buộc DN nước phải nâng cao hiệu SXKD: Sự diện DN FDI t ạo nhiều đối thủ cạnh tranh tạo áp lực cạnh tranh lớn cho DN nước, trước hết DN nhóm ngành Các DN FDI đem lại những tác động bất lợi cho DN nước chủ nhà, tạo tràn tiêu cực đến sản lượng suất DN nước, đặc biệt ngắn hạn, họ cạnh tranh với DN nước “lấy mất” thị trường hay NNL tốt DN nước, gọi Hiệu ứng cạnh tranh Từ đó, làm cho DN nước sản xuất quy mô hiệu hơn, dẫn đến NSLĐ thấp Trong dài hạn, nhiều DN học hỏi công nghệ từ DN FDI để tham gia cạnh tranh thị trường Với cạnh tranh từ DN FDI, DN nước buộc phải cải thiện tìm kiếm công nghệ mới, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực Như vậy, gia tăng cạnh tranh phải chống đỡ cạnh tranh, DN nước buộc phải hoạt động hiệu phải cải tiến áp dụng công nghệ sớm (2) Trình diễn hiệu ứng bắt chước: Trình diễn (của DN FDI) bắt chước (của DN nước) diễn DN nước học tập chép công nghệ tiên tiến (kỹ năng, kỹ thuật quản lý) từ diện DN FDI Việc giới thiệu công nghệ vào thị trường mạo hiểm DN FDI tốn để DN nước thực Nếu công nghệ sử dụng thành công DN FDI, DN nước khuyến khích áp dụng Kênh tràn biểu diễn “sự bắt chước” “hiệu ứng học hỏi cách quan sát” thực thông qua FDI Các DN nước quan sát kỹ thuật DN FDI sau bắt chước họ Do tri thức vượt trội DN FDI lợi công nghệ, tác động tràn xảy thông qua việc áp dụng công nghệ Tác động tràn công nghệ xảy thông qua bắt chước, công nghệ đảo ngược chép sản phẩm DN FDI trình sản xuất, DN nước chép sản phẩm quy trình sản xuất Sự bắt chước chế truyền dẫn FDI với DN nước đặc biệt kỹ thuật đảo ngược để CGCN sản xuất sản phẩm với quy trình Bất nâng cấp công nghệ DN nước phát sinh từ bắt chước dẫn đến tác động tràn suất từ DN FDI cho DN nước (3) CGCN hoạt động R&D ngành CGCN qua FDI giải pháp tràn công nghệ tốn kém, phù hợp với nguồn vốn có hạn nước phát triển Bên cạnh vốn, DN FDI mang đến công nghệ sản xuất, kỹ năng, trình đ ộ quản lý tiên tiến hơn, mà từ DN nước tiếp nhận qua nhiều kênh khác Vì vậy, CGCN giúp nâng cao trình đ ộ mặt lực lượng lao động nước Các DN FDI có nhiều liên kết với nhà cung ứng nước, thể hai cấp độ quan hệ: DN nước nguồn cung cấp linh kiện, phụ tùng, nguyên liệu cho DN FDI tức đóng vai trò CNHT, DN FDI đ ặt hàng DN nước sản xuất linh kiện bán sản phẩm từ CGCN cho DN nội địa Một hoạt động khác, mà kích thích tác động tràn CGCN, việc thực có hiệu hoạt động R&D mà MNCs tiến hành nước sở Các MNCs thường hoạt động R&D chuyên sâu, hầu hết tập trung công ty mẹ, mà điều gi ới hạn quy mô tác động tràn Trọng tâm hoạt động R&D thực liên kết nước thường thay đổi công nghệ mẹ, phù hợp với thị trường nước Các tác động tràn từ R&D thường tạo bên nước sở đưa vào thông qua FDI (4) Đầu tư phát triển NNL di chuyển lao động DN FDI DN nước ngành Đây kênh tràn liên quan đến khả DN nước tuyển dụng công nhân, trước làm việc cho MNCs, có kiến thức kinh nghiệm, nắm bắt công nghệ áp dụng DN nước Đây m ột kênh tràn quan trọng diện DN FDI ảnh hưởng trực tiếp đến suất DN nước Tác động xuất giống ngành công nghiệp công nhân lành nghề cán quản lý DN FDI - người đư ợc đào tạo với kỹ quản lý kỹ thuật tiên tiến, chuyển sang làm việc cho DN nước thành lập DN riêng họ Các MNCs cung cấp hình thức đào tạo cho nhân viên họ mà nhân rộng cho DN nước mua từ nước Việc lưu chuyển lao động DN FDI DN nước diễn theo hai chiều: (i) lao động chuyển từ DN FDI sang DN nước Tác động tràn xảy số lao động sử dụng kiến thức h ọc thời gian làm việc DN FDI vào công việc DN nước, DN ngành mà DN FDI hoạt động số lao động tự thành lập công ty riêng; (ii) số lao động sau thời gian làm việc cho DN nước tích lũy đư ợc số kinh nghiệm cần thiết, họ thi tuyển vào DN FDI (5) Liên kết DN FDI DN nước để sản xuất sản phẩm Liên kết sản xuất m ột kênh quan trọng tạo tác động tràn tích cực nhiều phạm vi DN Tác động “ngược chiều” xuất DN nước cung cấp nguyên liệu phân phối sản phẩm DN FDI Mức độ tác động tràn cao khối lượng sản phẩm phân phối nguyên liệu cung cấp nhiều, tức quan hệ tỷ lệ thuận Liên kết sản xuất bao gồm hai hình thức liên kết dọc (sản phẩm DN nguyên liệu đầu vào DN kia) liên kết ngang (các DN sản xuất loại sản phẩm) Sự liên kết sản xuất DN FDI DN nước không mang lại lợi ích cho hai bên tham gia liên kết mà góp phần làm cho môi trường kinh doanh thêm lành mạnh ổn định Khi tham gia liên kết sản xuất với DN FDI, DN nước có thêm đối tác kinh doanh thị trường tiêu thụ sản phẩm, đồng thời có thêm kinh nghiệm sản xuất Ngược lại, DN FDI tiết kiệm chi phí vận chuyển (như mua nguyên liệu từ DN nước), đồng thời mua yếu tố đầu vào sản xuất rẻ so với phải nhập (6) Học hỏi bắt chước kỹ quản lý công nghiệp Kỹ tổ chức quản lý vư ợt trội DN FDI có lợi cho nước chủ nhà Nếu nguồn lực sử dụng hiệu hơn, DN địa phương có khả nâng cao quản lý tăng cường hiệu đầu tư DN họ Thêm vào đó, FDI đóng vai trò quan trọng kinh tế chủ nhà việc giới thiệu kỹ thuật tiếp thị quảng bá ngành công nghiệp Sự quan tâm đến chất lượng yếu tố quan trọng cho thành công thị trường quốc tế xây dựng thương hiệu phần quan trọng tiếp thị thành công mở rộng quan tâm sản phẩm cho người tiêu dùng Các MNCs thường có kiến thức kinh nghiệm tốt thị trường quốc tế, giúp DN nước học thêm nhiều hoạt động xuất Thông qua bắt chước phối hợp với DN FDI, DN nước học hỏi kỹ thuật quản lý khác tầm quan trọng chiến thuật tiếp thị, mở rộng thị trường nước quốc tế 1.2.2.2 Các kênh truyền dẫn tác động tràn theo chiều dọc (tác động tràn ngành) Tràn theo chiều dọc xảy kết tương tác DN FDI DN nước không ngành công nghiệp Đó trường hợp MNCs nhà cung cấp (phía thượng nguồn - mối liên kết phía trước) người mua (phía hạ nguồn - mối liên kết ngược) DN nước thị trường hàng hóa trung gian (1) Tràn thông qua liên kết ngược: FDI góp phần cải tiến công nghệ nhà cung cấp địa phương nhà cung cấp tiềm cách cung cấp hỗ trợ kỹ thuật hỗ trợ DN Với gia tăng theo quy mô, diện MNCs mang lại lợi ích cho nhà cung cung cấp nội địa làm tăng nhu cầu đầu vào địa phương Tác động tràn tạo thông qua số chế Đầu tiên, lợi ích suất DN nước nhận từ việc CGCN trực tiếp hỗ trợ công nghệ MNCs Thứ hai, DN nước buộc phải yêu cầu CLSP thời gian giao hàng MNCs, đó, khuyến khích nhà cung cấp cải thiện trình sản xuất, công nghệ phương pháp giao hàng Thứ ba, tràn diễn thông qua thâm nhập MNCs có nhu cầu tăng cao sản phẩm trung gian, cung cấp cho DN nước nhiều hội để có lợi ích kinh tế theo quy mô (2) Tràn thông qua liên kết xuôi: Mối liên kết xuôi tạo diện DN FDI dẫn đến hội cho DN nước tiếp cận công nghệ mới, cải thiện, giảm chi phí yếu tố đầu vào trung gian được sản xuất MNCs lĩnh vực thượng nguồn Tuy nhiên, diện MNCs đem đến khó khăn cho DN cung cấp địa phương mà DN cung cấp hàng hóa trung gian tương tự DN FDI, buộc số nhà cung cấp trung gian địa phương phải thay đổi SXKD khỏi thị trường Mối liên kết xuôi thể rõ việc MNCs cung cấp đầu vào chất lượng cao và/hoặc mức giá thấp để sản xuất hàng tiêu dùng người tiêu dùng cuối Tuy nhiên, loại trừ khả nâng cấp chất lượng sản xuất dẫn đến tăng giá Nếu DN nước khả hưởng lợi từ việc nâng cấp chất lượng, họ phải chịu tác động tiêu cực liên quan đến chi phí tăng 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tác động tràn FDI đến DN nội địa 1.3.1 Nhân tố nội doanh nghiệp 1.3.1.1 Năng lực tổ chức quản lý DN, thể ở: (i) Trình độ đội ngũ cá n quản lý; (ii) Trình đ ộ tổ chức, quản lý DN nhằm nâng cao lực quản lý, điều hành DN, từ nâng cao khả cạnh tranh DN, qua tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI 1.3.1.2 Khả hấp thụ khoảng cách công nghệ DN nước sở tại: Để có tràn công nghệ, DN phải chuẩn bị NNL thích ứng với yêu cầu công nghệ, có khả tiếp thu nhanh quy trình sản xuất công nghệ Khi DN FDI đưa công nghệ vào nước sở tại, khả quan sát, học hỏi tiếp thu công nghệ DN sở phụ thuộc vào trình đ ộ NNL họ Yếu tố định tràn FDI khả hấp thụ DN nước, với ảnh hưởng khoảng cách công nghệ DN nước Nếu khoảng cách công nghệ nhỏ, DN FDI truyền lợi ích cho DN nước Tuy nhiên, khoảng cách công nghệ không rộng, điều cản trở DN nước hấp thụ lợi công nghệ DN FDI 9 1.3.1.3 Năng lực xuất DN nước: Các DN xuất nước phải đối mặt với áp lực cạnh tranh đáng kể thị trường nước đó, DN FDI hoạt động thị trường nước tạo áp lực bổ sung DN nước nâng cao lực xuất liên quan thị trường nước giảm tác động tích cực gắn liền với cạnh tranh từ MNCs trở nên quan trọng Ngược lại, DN nước ti ếp xúc với cạnh tranh DN FDI có lực không để tiếp thu công nghệ nước ngoài, mà để đối phó với cạnh tranh MNCs thị trường nội địa, ngăn ngừa tác động tiêu cực thông qua kênh cạnh tranh 1.3.1.4 Quy mô DN nước: Các DN có quy mô nhỏ cạnh tranh với DN FDI, lại bị tổn thất nhiều Hơn nữa, DN quy mô sản xuất đủ để bắt chước số công nghệ giới thiệu DN FDI Vì vậy, DN lớn hưởng lợi nhiều từ diện DN FDI Ngoài ra, lực khác DN nhận lợi ích khác từ tác động tràn 1.3.1.5 Năng lực tài chính: Đây nhân tố quan trọng hoạt động đổi công nghệ, DN có vốn hoạt động R&D, CGCN tiến hành cách dễ dàng, đó, tạo điều kiện xuất tác động tràn tích cực từ FDI Nếu DN biết cách huy động vốn cách nhanh chóng, sử dụng vốn hiệu cho đổi công nghệ hiệu mang lại to lớn, giúp cho DN khẳng định vị trí thị trường 1.3.2 Nhân tố bên doanh nghiệp 1.3.2.1 Chiến lược DN FDI: Nếu DN FDI nhằm mục đích phục vụ thị trường nước sở công nghệ chuyển giao phải phù hợp với thị trường nội địa, tạo hội cho nước sở tiếp nhận công nghệ từ DN FDI Nếu DN FDI khai thác giá lao động rẻ có vai trò hạn chế việc đào tạo thực nước sở Kết CGCN hạn chế việc tràn công nghệ từ đào tạo xảy 1.3.2.2 Yếu tố thể chế: Các quy định, luật chế, sách định khả mà tác nhân phản ứng với tín hiệu thị trường Bản quyền sở hữu hạn chế rò rỉ lan truyền công nghệ từ DN FDI sang DN nội địa lại kích thích CGCN từ công ty mẹ sang công ty Chính sách ưu đãi thuế tín dụng, khuyến khích đầu tư đổi công nghệ hỗ trợ khác phủ có tác động tích cực đến đổi công nghệ Một yếu tố khác ảnh hưởng đến xuất tác động tràn liên ngành sử dụng nhiều đầu vào trung gian DN FDI, điều kiện quan trọng xuất tràn thông qua liên kết ngược Điều thúc đẩy DN FDI định ĐTRNN ảnh hưởng đến tồn tràn FDI 1.3.2.3 Cạnh tranh thị trường nước: Sự cạnh tranh mạnh mẽ công nghệ tiên tiến đưa vào thị trường nước Với môi trường tính cạnh tranh, DN nước nỗ lực để tiếp thu khai thác tràn công nghệ từ DN FDI 1.3.2.4 Đặc điểm FDI khả tiếp nhận công nghệ DN FDI: FDI từ quốc gia khác có khả tạo tác động tràn khác cho DN nước Các DNLD có nhiều khả xuất tác động tràn so với DN 10% VNN Các DN nước hưởng lợi từ tác động tràn ngang tích cực từ LD với DN FDI, phải đối mặt với tác động tràn tiêu cực từ DN 100% VNN Khoảng cách công nghệ suất DN FDI DN nước kích thích tác động tràn Nếu DN nước có suất thấp DN FDI, có phạm vi bắt kịp, cách bắt chước công nghệ dẫn đầu nước Một yếu tố khác ảnh hưởng đến 10 việc xuất tác động tràn khả tiếp cận công nghệ DN FDI Khả tiếp cận công nghệ DN FDI hoạt động nước nhận đầu tư cao, có lợi cho trình sinh tác đ ộng tràn tích cực qua rò rỉ công nghệ 1.3.2.5 Ảnh hưởng vùng: Mức độ tác động tràn bị hạn chế khoảng cách địa lý, giảm theo khoảng cách Lý kênh phổ biến công nghệ tăng cường cấp vùng, NSLĐ tác động trình diễn giới hạn không gian, mối liên kết dọc chủ yếu hạn chế vùng, chi phí vận chuyển, cuối cùng, hiệu cạnh tranh kích thích quy mô hạn chế kích thước Tác động tích cực đến suất DN nước diện nước vùng 1.3.2.6 Sự phát triển ngành CNHT: Hệ thống ngành CNHT phát triển cung cấp đủ NVL linh kiện cần thiết cho DN FDI, giúp DN FDI dễ dàng lựa chọn nguồn cung cấp sản phẩm giảm bớt chi phí so với nhập Bởi vậy, việc phát triển ngành CNHT nước m ột nhân tố quan trọng xuất tác động tràn Ngược lại, đầu tư DN FDI tạo hội để phát triển ngành CNHT nước, nhằm đáp ứng nhu cầu NVL linh phụ kiện sản xuất DN FDI 1.3.2.7 Thông tin thị trường: Các nhân tố thị trường có ảnh hưởng lớn đến lựa chọn đổi công nghệ Việc thiếu hội tiếp xúc, nắm bắt công nghệ mới, hội hợp tác với tổ chức KH&CN bên cản trở lớn trình đ ổi công nghệ 1.4 Mô hình kiểm định đánh giá tác động tràn FDI đến doanh nghiệp nội địa Để kiểm định tác động tràn DN FDI đến DN nội địa, mô hình ớc lượng xác định sau: LnYjit = α + β1LnKjit + β2LnLjit + β3Lnmjit + β4FSjit +β5Horizontaljt + β6Backwardjt + β7Forwjt + β8Herfjt + β9R&Djt + β10Gownshipjt + β11Fownshipjt + αtyear + αiindustry + αrregion + εit (1.1) j j Trong đó: Yit - sản lượng đầu DN i, ngành j năm t; K it vốn DN i, ngành j năm t, j đo giá trị tổng tài sản đầu năm; Lit - lao động có chất lượng DN i, ngành j j năm t, đại diện tổng số tiền lương, thưởng công nhân; mit - đầu vào trung gian j DN i, ngành j năm t, đo giá trị đầu vào trung gian; FSit - tỷ phần vốn nhà ĐTNN DN i, ngành j năm t Horizontaljt cho biết mức độ tham gia nước ngành tính tỷ trọng FDI bình quân tất DN ngành, trọng số lấy tỷ trọng sản lượng DN sản lượng ngành: F S ijt Yijt H orizontal jt i j Yijt i (1.2) j Do vậy, giá trị biến tăng theo sản lượng DN FDI tỷ trọng FDI DN Biến Backward biểu thị cho mức độ tham gia nước ngành mà ngành cung cấp đầu vào cho chúng có DN nghiên cứu, phản ánh mức độ hợp tác nhà cung cấp nội địa với khách hàng MNCs Nó tính sau: Backward jt a jk Horizontalkt k j (1.3) Trong ajk tỷ trọng sản lượng ngành j cung cấp cho ngành k, rút từ ma trận bảng IO Biến Forw (forward) định nghĩa sau: 11 δ jlt Horizontallt Forw jt (1.4) l l j Trong đó, phần tỷ lệ δjlt đầu vào ngành công nghiệp j mua từ ngành l thời gian t Các đầu vào mua bên ngành công nghiệp bị loại, đư ợc bao hàm biến Horizontal Biến Herf (chỉ số tập trung công nghiệp Herfindhal) định nghĩa sau: X H e r f it g X J g (1.5) gt gt J Trong đó, Xgt biểu thị đầu DN g thời điểm t; g số DN (trong nước FDI) ngành J mà có DN i Biến R&D xấp xỉ phần dư Solow Gownship Fownship đại diện cho DN thuộc sở hữu nhà nước sở hữu người nước Cuối cùng, mô hình g ồm biến giả năm, ngành vùng Các tác động cố định thời gian, ngành vùng kiểm soát yếu tố không quan sát mà có ảnh hưởng tới thay đổi mức độ hấp dẫn ngành hay vùng cụ thể Do vậy, mô hình ước lượng định luận án sau: ∆LnYji α + β1∆LnKjit + β2∆LnLjit + β3∆Lnmjit + β4∆FSjit +β5∆Horizontaljt + β6∆Backwardjt + β7∆Forwjt + β8∆Herfjt + β9∆R&Djt + ( t= β10Gownshipjt + β11Fownshipjt + αtyear + αiindustry + αrregion + εit 1.6) Hàm sản xuất có tính tới hiệu chỉnh Levinsohn - Petrin ước lượng cho thước đo suất nhân tố tổng hợp Nó hiệu số mức sản lượng thực tế mức sản lượng dự đoán 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN CÁC DOANH NGHIỆP NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM 2.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước vào ngành Dệt may Việt Nam 2.1.1 Vốn dự án: Số dự án số vốn FDI vào ngành Dệt may Việt Nam tăng dần qua năm, cao năm 2008 với số dự án 360 số vốn gần 2,2 tỉ USD Theo Bộ KH&ĐT, từ năm 1998-2011, có 2.049 d ự án FDI từ 30 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào ngành Dệt may với tổng vốn đăng kí 10,7 tỷ USD Riêng giai đoạn 2001-2011, có 1.834 dự án với tổng số vốn đăng ký 8,8 tỷ USD 2.1.2 Hình thức đầu tư: Việt Nam thu hút đư ợc lớn nhà ĐTNN hình thức vào ngành Dệt may Việt Nam, đặc biệt hình thức DN 100% VNN DNLD Ngoài ra, FDI vào KCN- KCX sản xuất hàng dệt may xuất ngày gia tăng 2.1.3 Cơ cấu đầu tư: Cơ cấu FDI ngành dệt ngành may cân đối tất dự án FDI đầu tư vào ngành may mặc, sau ngành dệt, cuối phụ liệu Các nhà đầu tư chưa tập trung mạnh vào lĩnh vực lợi nhuận không cao ngành may 2.1.4 Địa bàn đầu tư: Đầu tư DN FDI vào ngành Dệt may chủ yếu tập trung vào tỉnh, thành phố lớn Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Bình Dương, Khánh Hòa… Do CSHT yếu kém, có KCN, KCX thành phố lớn đáp ứng yêu cầu nhà ĐTNN Hơn nữa, việc cân đối địa bàn đầu tư khiến FDI chưa phát huy hết lợi Đi ều kéo theo việc lao động giản đơn tập trung nhiều nơi vùng cần phải giải XĐGN lại không phát triển 2.1.5 Đối tác đầu tư: Phần lớn đối tác đầu tư vào lĩnh vực dệt may Việt Nam DN thời trang, DN may mặc châu Á số nhà đầu tư châu Âu, Mỹ Nguyên nhân tình trạng nước phương Tây có xu hướng phát triển ngành có hàm lượng KHCN chất xám cao Mặt khác, châu Á nơi có nguồn nhân công giá rẻ TNTN phong phú Các sản phẩm sản xuất tiêu thụ thị trường nước xuất nước Bên cạnh đó, năm gần đây, nhiều DN sản xuất hàng dệt may từ châu Âu Hoa Kỳ đ ến đầu tư Việt Nam theo nhiều hình thức khác 2.2 Thực trạng tác động tràn FDI tới DN ngành dệt may Việt Nam 2.2.1 Thực trạng tác động tràn FDI theo chiều ngang (Tác động tràn nội ngành Dệt may Việt Nam) 2.2.1.1 Tạo sức ép cạnh tranh, buộc DN nước nâng cao hiệu SXKD Sự xuất DN Dệt may FDI, với phương thức SXKD hiệu hơn, CLSP tốt buộc DN Dệt may nước phải đổi để nâng cao NLCT, kích thích DN nước thay đổi phương thức SXKD Qua kết điều tra, có 39,66% DN Dệt may trì lợi nhờ yếu tố GTSP, 53,82% DN có lợi tìm kiếm thị trường Việc phát phân khúc thị trường mới, nhu cầu tiềm ẩn người tiên dùng lợi nhiều DN bước vào sân chơi quốc tế Đây động thái tích cực trình nâng cao NLCT DN Cạnh tranh gia tăng buộc DN Việt Nam phải điều chỉnh đáp ứng việc chuyển sang sản phẩm ch ất lượng cao hơn, đòi hỏi công nghệ tiên tiến hơn, đầu tư nhiều yêu cầu lao động có kỹ cao Theo VCCI (2011), 68,16% DN Dệt may có nhiều nỗ lực việc cải tiến chất lượng mẫu mã sản phẩm 13 Các DN Việt Nam vấp phải cạnh tranh liệt từ DN FDI tất phân khúc thị trường, đồng thời phải đối phó với hàng lậu từ Trung Quốc hàng nhái chiếm lĩnh phân khúc thị trường hàng giá rẻ Hiện trạng tạo cạnh tranh không lành mạnh, gây khó khăn cho DN nước DN Việt Nam yếu thiết kế mẫu mốt, đặc biệt hàng thời trang Nhiều DN chưa xây dựng thương hiệu mà tập trung gia công hàng xuất Các DN FDI coi thương hiệu tài sản vũ khí quan tr ọng để cạnh tranh Họ đầu tư nhiều cho thương hiệu Còn DN Việt Nam, việc xây dựng phát triển thương hiệu gặp nhiều khó khăn Nhiều DN xem nhẹ vai trò thương hiệu sản phẩm cạnh tranh, nên không trú trọng đầu tư xây dựng Các tính chi phí, định hướng nghiên cứu, lực sản xuất, tiếp thị mạng lưới phân phối yếu tố quan trọng cho DN thành công cạnh tranh hiệu với DN FDI Các DN nước bất lợi yếu tố Họ buộc phải cố gắng nhiều để theo kịp với khả marketing DN FDI Tăng cường cạnh tranh gây khó khăn cho DN Dệt may quy mô nhỏ, dẫn đến suy giảm DN hiệu quả, ngắn hạn, DN hiệu dễ bị loại khỏi thị trường Bên cạnh đó, nhiều DN nước đủ mạnh để đối mặt với gia tăng cạnh tranh bối cảnh Trong dài hạn, thông qua cạnh tranh, ngành Dệt may Việt Nam có khả phát triển mạnh phân bổ tốt nguồn tài nguyên 2.2.1.2 Bắt chước trình diễn hiệu ứng Ngành Dệt may Việt Nam xây dựng dựa bắt chước trình diễn hiệu ứng thông qua mẫu mã công nghệ phát tri ển nước Các DN FDI xâm nhập vào thị trường Việt Nam mang theo mẫu mã sản phẩm với công nghệ tiên tiến, cho phép DN nước chép phổ biến công nghệ từ DN FDI Đổi sản phẩm, dễ dàng chép công nghệ rò rỉ thông qua việc thay nhân viên phương thức hệ thống hóa Sự bắt chước sản phẩm t ồn dẫn đến lựa chọn bí sản xuất phát triển công nghệ cho DN Việt Nam Do đó, tác động tràn từ bắt chước công nghệ kiến thức DN FDI lớn ngành Dệt may Việt Nam Phần lớn DN Dệt may Việt Nam DNV&N Nhiều DN lớn sở hữu công nghệ tiên tiến tác động tràn từ bắt chước mạnh trước Tuy nhiên, có phạm vi cho tác động tràn thông qua bắt chước MNCs giới thiệu công nghệ Với chế sáng chế mạnh mẽ để bảo vệ quyền SHTT, tác động tràn thông qua bắt chước có khả tạo tương lai Việt Nam có khả sáng tạo số lượng DN nước ngày tăng cường đầu tư vào hoạt động R&D để phát triển sản phẩm Tác động tràn thông qua bắt chước giảm với việc xuất nhiều DN FDI, công nghệ bước du nhập vào nước, thông qua hợp tác, tác động trình diễn xảy Hơn nữa, tác động tràn từ hiệu ứng bắt chước trình diễn có th ể tìm thấy khâu tiếp thị quản lý 2.2.1.3 Kênh phổ biến CGCN cho DN nước Các DN FDI nhận công nghệ từ công ty mẹ, triển khai quản lý quy trình sản xuất, kích thích tác động tràn xuất Tác động tràn FDI điều kiện CGCN từ MNCs ngành Dệt may Việt Nam diễn giai đoạn đầu thông qua kỹ quản lý đại, với kiến thức bí công nghệ cao Các MNCs đóng góp đến tiến công nghệ chủ yếu thông qua bắt chước sáng tạo, việc tăng cường công nghệ từ DN FDI cho phép DN nước tăng NSLĐ xây dựng NLCT lĩnh vực 14 Một số DN FDI Việt Nam trợ giúp kỹ thuật cho nhà cung cấp họ nước để nâng cao CLSP Và đó, CGCN diễn số DN FDI nhà cung cấp họ Một số nhà cung cấp đầu vào nâng cấp sở sản xuất theo tiêu chuẩn quốc tế Điều mang lại lợi ích kinh tế công nghệ cho nhà cung cấp so với tự sản xuất Tuy nhiên, sản xuất cho DN FDI đòi hỏi tiêu chuẩn cao Họ ưu đãi cho nhà cung c ấp để nâng cao giữ cho chất lượng công nghệ để cạnh tranh Tác động tràn điều kiện nhận thức chất lượng cho sản phẩm quy trình sản xuất tạo Xem xét ngành Dệt may, thấy có hạn chế CGCN Qua khảo sát, đa số DN lựa chọn hình thức khép kín, có giao lưu hợp tác với nước Phương thức áp dụng nhiều mua công nghệ từ nước bắt chước thiết kế lại theo mẫu Thực tế thời gian qua, đầu tư cho nghiên cứu, đổi công nghệ DN Việt Nam thấp so với giới Đầu tư chung cho R&D, có đầu tư cho đổi công nghệ chiếm 0,4-0,5% GDP (so với 2% nước) Các hoạt động đổi hầu hết ch ỉ tập trung khối DNNN Trong ba giai đoạn hấp thụ phát triển công nghệ là: tiếp thu công nghệ; làm chủ công nghệ cải tiến, đổi công nghệ DN nư ớc dừng giai đoạn đầu tiếp thu công nghệ thụ động thông qua nhập máy móc thiết bị, tỷ trọng đầu tư cho phần mềm thấp, đạt chưa đến 20% tổng đầu tư 2.2.1.4 Nghiên cứu phát triển Hoạt động R&D ngành Dệt may công đoạn ý tưởng, nghiên cứu thiết kế sản phẩm kênh truyền dẫn tác động tràn tích cực Tuy nhiên, mức độ R&D ngành Dệt may Việt Nam thấp tác động tràn từ DN FDI không đáng kể Hoạt động R&D ngành Dệt may chủ yếu triển khai bên nước chủ nhà đưa vào nước thông qua DN FDI Đầu tư cho sản phẩm độc đáo, lạ, đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng hướng tạo nhiều lợi cho DN 32,77% DN khảo sát coi lợi cạnh tranh Hiện nay, DN Việt Nam DN FDI có khoảng cách lớn R&D DN Việt Nam giới thiệu sản phẩm dựa công nghệ phát Hợp tác với DN FDI giúp DN Việt Nam trình R&D, số tác động tràn tiềm R&D xuất Mặt khác, việc hợp tác mang lại lợi ích cho DN nước DN FDI đưa phương tiện tài thời gian giúp đỡ DN Việt Nam để đạt tín nhiệm quốc tế Chi cho hoạt động R&D DN nước DN FDI có chênh lệch thấp Điều sản phẩm dệt may DN nước chịu sức ép cạnh tranh cao hơn, buộc DN phải liên tục đổi mới, cải tiến sản phẩm để thích ứng với thị trường Trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành Dệt may, khâu R&D khâu có tỷ suất lợi nhuận cao nhất, lại khâu yếu chưa ngành Dệt may Việt Nam quan tâm đầu tư cách thích đáng DN chủ động chào sản phẩm thiết kế lợi nhuận thu cao Mặc dù vậy, có khoảng 30% giá trị xuất dệt may Việt Nam dạng FOB, có tham gia khâu R&D, lại hình thức sản xuất gia công cho DN FDI Số DN có khả thiết kế sản xuất sản phẩm thời trang chưa nhiều Các DN may xuất Việt Nam phải sản xuất theo mẫu thiết kế người đặt hàng nước ngoài, GTGT từ khâu thiết kế thời trang lại thuộc hãng may mặc nước ngoài, khiến cho giá trị xuất hàng dệt may Việt Nam hạn chế Mẫu mã thiết kế sản phẩm yếu tố góp phần tạo nên NLCT sản 15 phẩm thị trường, đặc biệt thị trường quốc tế Tuy nhiên, mẫu mã sản phẩm DN đơn ệu, thiếu sáng tạo tinh tế Bên cạnh đó, ngành thời trang Việt Nam khoảng cách lớn với ngành thời trang giới Khâu tạo mẫu bao gồm thiết kế mẫu vải, tạo dáng sản phẩm Việt Nam yếu kém, đơn điệu chậm thay đổi, chưa phù hợp với yêu cầu thị trường 2.2.1.5 Lưu chuyển lao động DN FDI với DN nước tăng cường đào tạo lao động DN nước Lao động có kỹ chuyển từ DN FDI tới DN nước coi kênh quan trọng tạo tác động tràn tích cực thông qua việc CGCN tiên tiến kinh nghiệm quản lý sản xuất từ DN FDI cho DN nước, nâng cao lực trình độ cho đội ngũ lao động Thông qua FDI, người lao động đào tạo, nâng cao tay nghề, tiếp thu kỹ năng, công nghệ tiên tiến; rèn luyện tác phong công nghiệp thích ứng dần với chế lao động mới… Theo CIEM (2006), tỷ lệ lao động chuyển so với tổng số lao động trung bình năm (2001-2003) ngành Dệt may 53,4% từ DN FDI 5,8% từ DN nước Trong số lao động chuyển khỏi khu vực DN FDI, khoảng 37% lao động có kỹ Tuy nhiên, 32% số DN FDI hỏi cho lao động chuy ển khỏi chủ yếu chuyển tới DN FDI khác, 23% cho số lao động tự mở công ty 18% trả lời lao động chuyển làm cho DN nước Như vậy, tính linh hoạt di chuyển lao động cao khu vực DN FDI, 1/3 số lao động di chuyển nội khu vực DN FDI Về việc di chuyển lao động, chưa có số liệu đầy đủ để phân tích có hệ thống, thông tin liên quan thu thập năm qua cho thấy hiệu chuyển giao yếu vì: (i) Phần lớn đối tác phía Việt Nam t rong LD DNNN Người đại diện cho phía Việt Nam LD thường cán DNNN chủ quản DNNN Họ chưa toàn tâm, toàn ý hoạt động để LD phát triển; (ii) Các DN FDI Việt Nam có khuynh hướng lập DN 100% VNN thay LD Các LD khứ có khuynh hướng xin chuyển sang hình thức 100% VNN Như vậy, có tượng di chuyển lao động DN FDI DN nước, mức thấp khả xuất tác động tràn thấp theo kênh Trong thực tế, DN FDI khai thác nguồn lao động chi phí thấp chưa thực nhiều việc chuyển giao kỹ thuật - công nghệ cao đào tạo nhân lực để phát triển ngành công nghiệp nội địa Chính công đoạn cần kỹ thuật cao chưa phải lao động Việt Nam đảm nhận h ạn chế việc tác động tràn tích cực từ DN FDI tới DN nước 2.2.1.6 Lan tỏa kỹ quản lý tiên tiến Các DN nhấn mạnh lợi kỹ quản lý tiên tiến DN FDI Tiếp thị, hiệu suất quảng cáo mạnh mẽ mạng lưới phân phối ảnh hưởng đến kết DN Dệt may Các DN FDI Việt Nam phát triển tốt kỹ thuật tiếp thị chiếm lĩnh th ị trường hoạt động tiếp thị rầm rộ họ Bằng cách giới thiệu ý tư ởng tiếp thị kỹ thuật quản lý Việt Nam, tác động tràn cho DN nước tạo Sự diện MNCs góp phần học hỏi kỹ thuật tiếp thị, trực tiếp thông qua hợp tác tiếp thị gián tiếp thông qua bắt chước cạnh tranh DN nước Các DN lớn nước tiếp nhận phát triển kỹ quản lý từ MNCs Việt Nam Sự diện DN FDI góp phần nâng cao nhận thức tiêu chuẩn chất lượng ngành Dệt may nước Các DN FDI yêu cầu số lượng sản phẩm lớn với chất lượng cao thực hành sản xuất tốt, họ gián tiếp đặt áp lực lên nhà cung cấp nước để tăng tiêu chuẩn họ cung cấp số lượng lớn với chất lượng tốt Tác động tràn tiêu chuẩn chất lượng tạo ngành công nghiệp 16 Nhiều DNV&N liên kết với DN FDI để có “tự do” tiếp cận với thị trường quốc tế Nhiều DN thực hợp tác tiếp thị phổ biến mà DN tầm trung nguồn lực để tiếp cận thị trường quốc tế Các DN lớn nước có phát triển quản lý công nghiệp tác động tràn tạo để DN lớn bị giới hạn tương lai 2.2.2 Thực trạng tác động tràn FDI theo chiều dọc (Tác động tràn liên ngành Dệt may Việt Nam) 2.2.2.1 Tràn thông qua mối liên kết ngược Tác động tràn xuất DN FDI sử dụng hàng hóa trung gian DN nước sản xuất Theo kết điều tra CIEM, 35% nguyên liệu dệt may sản xuất mà DN FDI sử dụng mua từ DN nước, số lại mua từ DN FDI nhập Đối với ngành may mặc sản phẩm thượng nguồn dệt, sợi, với mối quan hệ chiều dọc bị lỏng lẻo Với việc nhập từ nước nhiều cộng với chất lượng nguyên phụ liệu nước dẫn đến mối quan hệ liên kết nước không thiết lập chặt chẽ DN FDI có khuynh hướng dùng nguyên liệu bán thành phẩm nhập DN FDI khác sản xuất Nguyên nhân DN nước chưa đáp ứng yêu cầu cho may xuất khẩu, kể số lượng chất lượng Qua điều tra cho thấy, 50% vải nội địa không đáp ứng yêu cầu DN may, 80% DN điều tra cho mối quan hệ DN sản xuất nguyên phụ liệu thượng nguồn may mặc khai thác mức thấp hiệu Chất lượng nguyên liệu thượng nguồn nước Nhu cầu vải nước cao DN dệt không đáp ứng Hầu hết vải DN sản xuất nước phục vụ cho hoạt động may DN nhu cầu nội địa sản phẩm có chất lượng trung bình thấp Các DN dệt tự nhận thấy họ chưa chủ động việc tìm kiếm khách hàng thiết kế mẫu mới, DNNN Nhiều DN thụ động hoạt động marketing, chí chưa thấy hết lợi ích hoạt động marketing 2.2.2.2 Tác động tràn thông qua mối liên kết xuôi Tác động tràn xuất DN nước sử dụng hàng hoá trung gian DN FDI Số liệu khảo sát cho thấy phần lớn DN FDI sản xuất để xuất Ngay bán thị trường nội địa khách hàng họ cá nhân DN FDI Theo CIEM (2006), 8-13% tổng giá trị nguyên liệu mà DN nước sử dụng mua từ DN FDI Theo VITAS, DN may mặc xây dựng mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhiều nhà nhập khẩu, nhiều tập đoàn tiêu thụ lớn giới Tuy nhiên, may xuất phần lớn theo phương thức gia công, công tác thiết kế mẫu, mốt chưa phát triển, tỷ lệ SXKD theo phương thức FOB thấp, hiệu sản xuất thấp Hơn nữa, hầu hết DN hoạt động ngành may mặc DNV&N Chính quy mô nhỏ khiến DN chưa đạt hiệu kinh tế nhờ quy mô, cung ứng cho thị trường định Mối liên kết lỏng lẻo FDI DN nước với phổ biến hình thức đầu tư 100% VNN khiến Việt Nam không thu nhiều lợi ích vô hình CGCN kỹ quản lý Mô hình hoạt động nhiều DN FDI nhập - lắp ráp - xuất Như vậy, lợi ích FDI ngắn hạn Việt Nam thiếu vốn, thừa lao động Còn vai trò FDI việc góp phần đưa Việt Nam trở thành kinh tế động, sáng tạo có khả phát triển bền vững hạn chế 2.3 Vận dụng mô hình kinh tế lượng đánh giá tác động tràn FDI đến DN Dệt may Việt Nam 17 2.3.1 Mô tả số liệu Số liệu sử dụng số liệu ngành Dệt may Việt Nam lấy từ điều tra DN Tổng cục Thống kê năm từ 2000 - 2008 Có thay đổi loại hình sở hữu số DN đưa vào mẫu Luận án sử dụng hệ số bảng I-O năm 2000 để cấu trúc mối liên hệ dọc ngang tác động FDI thông qua biến Backward, Forward, Horizontal 2.3.2 Kết ước lượng Kết ước lượng cho thấy có tác động tràn tiêu cực diện DN FDI DN mẫu Điều thể hệ số âm có ý nghĩa th ống kê biến Horizontal Kết ngụ ý rằng, diện DN FDI làm giảm tăng trưởng sản lượng DN Dệt may nước Tuy nhiên, nhóm DN có qui mô khác có ảnh hưởng khác Cụ thể, nhóm DN có qui mô siêu nhỏ tác động tràn FDI có tác động tràn âm theo chiều ngang tác động theo chiều dọc, tác động không tích cực Ngược lại, nhóm DN có qui mô nhỏ quy mô vừa tác động tràn FDI theo chiều dọc có tác động theo chiều ngang, yếu Điều rằng, tác động tràn FDI nhóm DN có qui mô nhỏ vừa tích cực, có nghĩa DN phát triển sản xuất theo chiều sâu Như vậy, DN có qui mô nhỏ vừa đẩy mạnh sản xuất chủ yếu tập trung vào cải thiện công nghệ CLSP, tiền đề cho phát triển bền vững DN Còn đ ối với DN có quy mô lớn, thân DN có NLCT, nên không bị ảnh hưởng giảm quy mô SXKD DN FDI Đồng thời, DN Dệt may có quy mô lớn, chủ động NVL, hợp tác với DN Dệt may FDI để mua NVL, mà DN trực tiếp hợp tác với công ty mẹ nước 2.4 Đánh giá chung tác động tràn FDI đến DN Dệt may Việt Nam 2.4.1 Những kết tích cực: (1) Góp phần nâng cao NLCT DN Dệt may Việt Nam; (2) Tạo điều kiện thúc đẩy đổi nâng cao lực công nghệ DN Dệt may nước; (3) Góp phần nâng cao trình độ quản lý trình đ ộ lao động DN Dệt may Việt Nam; (4) Góp phần thúc đẩy liên kết DN phát triển ngành CNHT Việt Nam 2.4.2 Những hạn chế: (1) NLCT DN Dệt may Việt Nam nhiều hạn chế việc tiếp nhận tác động tràn từ FDI; (2) Tác động tràn qua kênh phổ biến CGCN từ DN Dệt may nước sang DN Dệt may nước nhiều hạn chế; (3) Các DN Dệt may Việt Nam hạn chế việc tự chủ nguồn NVL yếu tố đầu vào; (iv) Tác động tràn hoạt động thiết kế thời trang từ DN FDI sang DN nội địa hạn chế; (5) Phương thức tổ chức sản xuất xuất DN Dệt may nội địa chưa đáp ứng yêu cầu điều kiện cạnh tranh liệt với DN Dệt may FDI 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế: (1) Đầu tư đổi công nghệ DN Dệt may nước chưa quan tâm mức; (2) NNL DN Dệt may nhiều yếu kém; (3) Việc R&D DN Dệt may nước chưa phát triển; (4) Ngành CNHT Dệt may chưa phát triển; (5) Việc xây dựng, phát triển bảo vệ thương hiệu chưa quan tâm mức; (6) Tính liên minh, liên kết DN Dệt may nước Dệt may nước nhiều hạn chế 18 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP KHAI THÁC TÁC ĐỘNG TRÀN TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TRÀN TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN CÁC DOANH NGHIỆP DỆT MAY VIỆT NAM 3.1 Mục tiêu định hướng thu hút FDI vào ngành Dệt may Việt Nam 3.1.1 Mục tiêu phát triển ngành Dệt may tới năm 2020 3.1.1.1 Mục tiêu chung Phát triển ngành Dệt may trở thành ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nh ọn xuất khẩu; xây dựng số thương hiệu tiếng, hội nhập thị trường giới; hướng tới SXKD sản phẩm dệt may có GTGT cao, đảm bảo DN phát triển bền vững 3.1.1.2 Mục tiêu cụ thể: Đạt tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành 11,49%/năm; tăng trưởng xuất đạt 9%/năm, đạt 31-32 tỷ USD vào năm 2020, chiếm 14,85% kinh ngạch xuất nước (giai đoạn 2016-2020); đạt tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành 7,5%/năm, tăng trưởng xuất đạt 7%/năm, đạt 62-63 tỷ USD vào năm 2030, chiếm 11,27% kinh ngạch xuất nước (giai đoạn 2021-2030); 3.1.2 Định hướng thu hút FDI vào ngành Dệt may Việt Nam: (i) Phát triển ngành Dệt may quy mô, lực sản xuất CLSP; ( ii) Cân đối, khép kín quy trình sản xuất địa bàn nơi sản xuất, từ khâu kéo sợi, dệt vải ; (iii) Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ, vừa phân công, vừa hợp tác đơn vị sản xuất quốc doanh quốc doanh, DN nước DN FDI; (iv) Đảm bảo hiệu KTXH đầu tư tốc độ tăng trưởng suất, chất lượng, giá cả, khả cạnh tranh sản phẩm, (v) Đầu tư phát triển cân đối ngành dệt ngành may Khuyến khích FDI phát triển thượng nguồn ngành Dệt may phát triển CNHT ngành Dệt may 3.2 Quan điểm tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI đến DN Dệt may Việt Nam 3.2.1 Tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI cách nâng cao NCNL DN Dệt may nước so với DN Dệt may nước 3.2.2 Tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI cách tăng quy mô tiềm lực tài chính, nâng cao lực tổ chức, quản lý NNL DN Dệt may Việt Nam; 3.2.3 Tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI cách thu hút đầu tư vào thượng nguồn ngành dệt may, vào ngành CNHT chủ động liên kết chặt chẽ với DN FDI; 3.2.4 Tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI cách sàng lọc dự án FDI, lựa chọn, không thu hút FDI giá, phải đặt yếu tố công nghệ lên hàng đầu cần có cam kết CGCN thích hợp với ngành, dự án; 3.2.5 Tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI cách ưu tiên thu hút nhà đầu tư thuộc MNCs lớn giới vào Việt Nam; 3.2.6 Tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI cách tăng cường công tác thanh, kiểm tra hậu kiểm tra DN FDI 3.3 Giải pháp khai thác tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI đến DN Dệt may Việt Nam 3.3.1 Nhóm giải pháp tận dụng tác động tràn tích cực 19 3.3.1.1 Tiếp nhận đẩy mạnh đầu tư phát triển nguồn nhân lực Dệt may NNL coi yếu tố định để tận dụng khai thác tác động tràn tích cực FDI DN Dệt may Việt Nam Chính vậy, nâng cao chất lượng NNL thể lực, trí lực kỹ yêu cầu mang tính cấp bách DN Dệt may Việt Nam bối cảnh cạnh tranh ngày gay gắt thị trường nước thị trường quốc tế Để làm việc này, cần thực giải pháp sau: a) Xác định rõ nội dung đào tạo NNL ngành Dệt may như: (i) Đào tạo chuyên môn kỹ thuật; (ii) Đào tạo chuyên môn quản trị, quản lý ; (iii) Đào tạo nghề (iv) Tổ chức đào tạo quản trị viên tập nhằm đào tạo cán nguồn lĩnh vực quản lý kỹ thuật cho DN khu vực nông thôn b) Xác định hình thức đào tạo, bồi dưỡng NNL Kết hợp việc đào tạo dài hạn với đào tạo ngắn hạn, đào tạo quy với đào tạo chỗ, đào tạo nước với việc cử cán nước để đào tạo c) Xây dựng chương trình đào t ạo NNL Dệt may phù hợp với đặc điểm ngành Dệt may Đổi mục tiêu, chương trình đào t ạo, lấy trọng tâm môn học phù hợp với chuyên ngành đào tạo; lấy kỹ thực hành trọng tâm Duy trì thường xuyên lớp đào tạo hệ cao đẳng, trung cấp, công nhân kỹ thuật thông qua hệ thống trường chuyên nghiệp ngành Cần có chế giám sát chất lượng giảng dạy tất cấp, bậc giáo dục d) Củng cố phát triển hệ thống trường, trung tâm đào tạo NNL cho ngành dệt may: Tiếp tục củng cố trường dạy nghề hệ thống, phối hợp với trường đại học có đào tạo ngành dệt may để đào tạo chuyên sâu công nghệ ; Củng cố viện nghiên cứu, bổ sung lực lượng cho viện hoạt động hiệu ; Hình thành trung tâm thiết kế, xây dựng thương hiệu thời trang cao cấp; Tăng cường đầu tư trang bị kỹ thuật cho trường, trung tâm đào tạo, xây dựng Trường Đại học Dệt may Thời trang để tạo CSVC cho việc triển khai lớp đào tạo ; Với ngành thiết kế mẫu thời trang, mời chuyên gia nước làm việc định kỳ trường trung tâm đào tạo e) Mở rộng quan hệ liên kết đào tạo DN Dệt may với trường, trung tâm đào tạo nhân lực cho ngành dệt may: Các DN Dệt may chủ động đề xuất nhu cầu, cung cấp địa điểm thực hành có phần trách nhiệm tài cho trình đào t ạo; Các trường, trung tâm đào tạo nhân lực chủ động đến DN Dệt may tìm hiểu nhu cầu, đổi chương trình n ội dung đào tạo phù hợp với yêu cầu sử dụng nhân lực, bảo đảm chất lượng đào tạo theo yêu cầu; 3.3.1.2 Tiếp nhận tăng cường đầu tư phát triển KHCN, nâng cao chất lượng CGCN trình độ quản lý Giải pháp thiết lập nhằm mục đích nâng cao hiệu CGCN, tận dụng tác động tràn công nghệ từ DN FDI sang DN Dệt may Việt Nam Nâng cao trình độ thiết bị công nghệ đôi với nâng cao chất lượng NNL điều kiện để nâng cao khả hấp thụ tác động tràn từ FDI DN Dệt may Việt Nam a) Các DN nước phải trọng đầu tư cho nghiên cứu, đổi công nghệ, thông qua việc: (i) Đảm bảo tính đồng dây chuyền công nghệ; (ii) Đảm bảo tính đồng đổi công nghệ Dệt May; (iii) Tuỳ theo yêu cầu mặt hàng thị trường để lựa chọn công nghệ; (iv) Lựa chọn công nghệ tương đối tránh lạc hậu khoảng thời gian ngắn; (v) Việc đầu tư đổi công nghệ phải phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tình hình tài c DN, kết hợp với xem xét kiểm tra đánh giá lại toàn máy 20 móc thiết bị b) Kết hợp sử dụng loại công nghệ, thông quan việc: (i) DN phải có kết hợp tốt mua sắm dây chuyền công nghệ đại, tự động hoá cao để đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường với dây chuyền công nghệ sử dụng nhiều lao động; (ii) Việc mua sắm cần tiến hành cách hợp lý, tránh lãng phí; (iii) Việc mua sắm công nghệ, yêu cầu DN cần phải ý tới việc CGCN, hướng dẫn sử dụng công nghệ bảo hành; (iv) Khuyến khích DN tự nghiên cứu, sáng chế phối hợp với quan khoa học nước; liên doanh, liên kết với DN khác nước; thuê chuyên gia nước ngoài… để giảm chi phí so với mua công nghệ trọn gói d) Tăng cường lực tiếp nhận công nghệ DN Dệt may nước: Để tận dụng khai thác tác động tràn FDI, việc nâng cao lực tiếp nhận DN yếu tố quan trọng Để đạt hiệu tiếp nhận công nghệ, DN Dệt may nước cần thực giải pháp: (i) Các thành viên DN phải có khả nhận thức, tiếp thu tri thức công nghệ; (ii) Chuyển hóa công nghệ thành quy trình, lề lối hoạt động hàng ngày DN; (iii) Có sách phù hợp linh hoạt loại hình DNLD; (iv) DN cần trọng đến công tác NCKH, hợp tác đào tạo với nước để tự có công nghệ; (v) Luôn đặt hoạt động khai thác tác động tràn FDI mối quan hệ với quy mô việc làm, xóa bỏ định kiến cho công nghệ làm giảm quy mô việc làm e) Đào tạo NNL công nghệ: Nâng cao lực tư vấn, nghiên cứu triển khai, CGCN, khả thiết kế sáng tác mẫu Viện nghiên cứu; Khuyến khích sinh viên theo học ngành Dệt may Viện ngành trường đại học ngành; Tiến hành hợp tác quốc tế đào tạo, phối hợp với trường đào tạo nước gửi học sinh học; Nâng cao lực tư vấn, nghiên cứu triển khai, CGCN, khả thiết kế sáng tác mẫu Viện nghiên cứu; Hỗ trợ cho DN ngành đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, triển khai tiến kỹ thuật, CGCN 3.2.1.3 Tăng cường công tác nghiên cứu thiết kế mẫu mã sản phẩm Giải pháp thiết lập để tận dụng tác động tràn tích cực FDI tới DN Dệt may thông qua kênh R&D Với mục tiêu dịch chuyển chuỗi giá trị toàn cầu theo hướng thời trang - công nghệ - thương hiệu, DN Dệt may nước hướng thời trang giải pháp quan trọng để hấp thụ tận dụng tác động tràn tích cực FDI Các nhà sản xuất cần hướng vào thị hiếu phân khúc thị trường mình, đưa yếu tố thiết kế thời trang người Việt Nam vào sản phẩm may mặc Để thực điều đó, cần tiến hành giải pháp sau: (i) Xây dựng phận chuyên trách thiết kế thời trang, mẫu mã sản phẩm; (ii) Đào tạo đội ngũ thiết kế thời trang cách tuyển chọn đội ngũ thiết kế chuyên nghiệp am hiểu thị trường, đặc biệt thị trường quốc tế; tổ chức bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán thiết kế; phát triển NNL thiết kế trẻ, tạo hội cho họ tiếp cận với thời trang giới; hình thành sưu tập thời trang dệt may theo mùa, phù hợp với thời gian khác nhau, theo xu hướng thời trang khác nhau; (iii) Xây dựng kế hoạch, đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phân tích thị trường xuất khẩu, đặc biệt trọng thị trường Mỹ, Nhật, EU… cách chuyên nghiệp hơn; (iv) Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường để cập nhật biến động, xu hướng thời trang giới để có thay đổi mẫu mã kịp thời nhằm đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng giai đoạn cụ thể 3.4.1.4 Phát triển ngành CNHT, tăng cường liên kết sản xuất cung ứng nguyên phụ liệu 21 cho DN Dệt may Việt Nam Giải pháp thiết lập nhằm tận dụng nâng cao lực hấp thụ tác động tràn tích cực FDI tới DN Dệt may Việt Nam Bởi vì, phát triển CNHT cho ngành Dệt may nhân tố quan trọng thu hút FDI từ MNCs, cầu nối quan trọng DN FDI với DN Dệt may nước, để CGCN từ nước vào phát triển ngành Dệt may nước Quan hệ chiều dọc ngành Dệt may biểu thị sau: Nguyên liệu => Kéo sợi => Dệt vải => In nhuộm => May Trên thực tế, dù không phát triển tất khâu hệ thống sản xuất dệt may cách đồng đều, tạo mối liên kết chặt chẽ khâu tác động to lớn đến tính tự chủ, nâng cao hiệu SXKD, tăng sức cạnh tranh sản phẩm dệt may nước thị trường giới Liên kết thể khía cạnh: (i) Liên kết khâu dệt khâu may góp phần nâng cao chất lượng nguyên liệu cho DN may; (ii) Tăng cường liên kết dệt - may tạo điều kiện giảm chi phí (chi phí vận chuyển, đóng gói nguyên liệu nhập ) Liên kết bao gồm: (1) Phát triển tăng mức đầu tư cho ngành sợi - dệt, đáp ứng yếu tố thượng nguồn chủ yếu công nghiệp may mặc; (2) Ban hành sách ưu đãi đ ầu tư đặc biệt với ngành sợi - dệt, tạo động lực khuyến khích nhà đầu tư nước nước tham gia, không hạn chế hình thức lĩnh v ực đầu tư Việc ĐTPT công nghiệp dệt sợi nên tập trung theo cụm lãnh thổ định Ngoài ra, cần phải thực kiên quán sách ưu đãi cao v ề phát triển CNHT Dệt may Việc có liên quan mật thiết với phát triển DNV&N Bởi vậy, sách ưu đãi h ỗ trợ phát triển DNV&N, cần có ưu đãi riêng t ạo động lực mạnh mẽ thu hút nhà đầu tư nước, tạo nên chuyển biến phát triển ngành công nghiệp năm trước mắt Những ưu đãi c ụ thể cần có là: (i) Ưu đãi v ề tài chính; (ii) Ưu đãi v ề đất đai mặt sản xuất; (iii) Ưu đãi v ề đào tạo NNL; (iv) Ưu đãi phát triển KHCN… 3.3.1.5 Thu hút FDI vào ngành Dệt may từ MNCs lớn, có tiềm công nghệ tận dụng tối đa mạnh R&D DN FDI hoạt động Việt Nam Đây giải pháp đột phá nhằm tạo lập tác động tràn tích cực từ FDI tới DN Dệt may nước, đồng thời phát huy tác động tràn tích cực FDI Bởi vì, MNCs lực lượng chủ yếu việc thực cách mạng KH&CN, nhà đầu tư lớn cho hoạt động R&D Quá trình thu hút FDI từ MNCs bao gồm nội dung cụ thể sau: a) Về phía Nhà nước (i) Xây dựng chiến lược thu hút MNCs vào lĩnh v ực Dệt may; (ii) Tăng cường xúc tiến đầu tư nhà ĐTNN, giới thiệu quảng bá hình ảnh Việt Nam tiềm phát triển ngành Dệt may ngành CNHT D ệt may Việt Nam; (iii) Chủ động tạo lập lựa chọn đối tác đầu tư l ựa chọn hình thức đầu tư thích hợp; (iv) Củng cố trung tâm hoạt động R&D Nhà nước nhằm tăng cường lực sở này, kể nhân cho đủ khả tiếp thu kiến thức tiến công nghệ mới; (v) Thực sách ưu đãi đầu tư b) Về phía doanh nghiệp: (i) Phải có DN đối tác nước đủ mạnh tài chính, công nghệ, quản lý… ; (ii) Nâng cao lực tài chính, trình độ quản lý DN trình đ ộ tiếp thu công nghệ DN nước; (iii) Các DN cần tăng cường tìm hiểu đối tác MNCs có bước chuẩn bị phù hợp trước tham gia LD hợp tác; (iv) Chủ động tăng cường quảng bá hình ảnh, cung cấp thông tin DN cho đối tác MNCs tiềm 22 3.3.1.6 Giải pháp nguồn vốn a) Tạo nguồn vốn cho DN Dệt may, đặc việt DNV&N cách: (i) tạo điều kiện thuận lợi cho DNV&N dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn vay dài hạn; (ii) Phát triển mạnh cách thức thuê mua tài chính; (iii) Sử dụng vốn ODA để hỗ trợ đào tạo lao động, xây dựng thể chế pháp lý chương trình phát tri ển CNHT Dệt may b) Tận dụng vốn công ty nước Các DNV&N cần phải liên kết ngân hàng DN FDI để nâng cao NLCT mình, phân bổ nguồn vốn hạn chế tới khu vực DN nhằm nâng cao lực suất kinh tế c) Các DN cần dự báo, lên kế hoạch huy động vốn cách xác cụ thể sử dụng nhiều hình thức huy động vốn khác từ DN từ nguồn vốn bên 3.3.2 Nhóm giải pháp hạn chế, phòng ngừa tác động tràn tiêu cực 3.3.2.1 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Dệt may Giải pháp thiết lập nhằm khắc phục hiệu ứng cạnh tranh FDI NLCT DN cao tác động tràn tiêu cực FDI có hội xuất Khi đó, DN Dệt may tận dụng sử dụng có hiệu lợi tác động tràn DN FDI tạo Để nâng cao NLCT DN Dệt may, cần thực giải pháp sau: a) Nâng cao chất lượng sản phẩm dệt may , thông qua việc: (i) Hoàn thiện chiến lược sản phẩm DN; (ii) Tiến hành hoạt động nâng cấp máy móc, trang thiết bị sẵn có, tăng cường nghiên cứu thường xuyên cập nh ật thông tin công nghệ sản xuất mới; (iii) Tuân thủ nghiêm ngặt yêu cầu bên đặt hàng nguyên phụ liệu, công nghệ, quy trình sản xuất theo mẫu hàng tài liệu kỹ thuật bên đặt hàng cung cấp; ( iv) Tập trung nghiên cứu phát triển sản phẩm theo hướng đa dạng hoá; ( v) Tăng cường áp dụng hệ thống QLCL quốc tế Đồng thời, DN mời chuyên gia có kinh nghiệm đánh giá CLSP trước xuất sang thị trường quốc tế b)Hạ giá thành sản phẩm, thông qua việc: (i) Nâng cao nhận thức thành viên DN việc cắt giảm CPSX, hạ GTSP nâng cao CLSP; (ii) Đẩy mạnh đầu tư thay số thiết bị, máy móc sản xuất lạc hậu; (iii) Giảm chi phí NVL, dần thay nguồn nguyên liệu nhập ngoại nguồn cung cấp nước; (iv) Giảm GTSP thông qua biện pháp nâng cao NSLĐ, giảm chi phí quản lý, giảm tiêu hao lượng điện sản xuất, chia sẻ chi phí tiếp thị, chi phí thông tin thị trường DN; (v) Giảm chi phí quản lý giảm chi phí giao dịch giấy tờ thông qua việc áp dụng tiến KHKT CNTT c) Đa dạng hóa sản phẩm, cải tiến mẫu mốt cách: (i) Tiến hành đa dạng mở rộng mặt hàng gia công xuất khẩu; (ii) Đa dạng hóa chất liệu sản phẩm cách dựa vào ý tư ởng nhà thiết kế, tránh chép dập khuôn theo mẫu mã nước ngoài; (iii) Đa dạng hóa chủng loại cải tiến mẫu mốt sản phẩm, cách cải tiến sản phẩm có phát triển thêm nhiều sản phẩm mới; (iv) Tiến hành đầu tư đào tạo đội ngũ cán hoạt động công tác thiết kế; (v) Kết hợp với công tác nghiên cứu thị trường để nắm bắt thay đổi nhu cầu người tiêu dùng, từ đưa thiết kế phù hợp mang tính sáng tạo giá trị thẩm mỹ cao đáp ứng nhu cầu đó; (vi) Từng bước chuyển hướng sang sản xuất sản phẩm cao cấp, giảm bớt áp lực cạnh tranh với hàng dệt may Trung Quốc, Ấn Độ d) Chú trọng xây dựng, bảo vệ phát triển thương hiệu thị trường, thị trường quốc tế, thông qua việc: (i) Xây dựng thương hiệu gắn liền với nâng cao CLSP; (ii) Thuê chuyên gia tư vấn, thiết kế chiến lược xây dựng phát triển thương hiệu; (iii) Áp 23 dụng nhiều biện pháp để phát triển thương hiệu hàng dệt may Việt Nam thị trường quốc tế; (iv) Tăng cường ứng dụng CNTT để quảng bá thương hiệu đầu tư nghiên cứu xu hướng nhượng quyền hay mua bán thương hiệu; (v) Nâng cao uy tín kinh doanh 3.3.2.2 Có sách “giữ chân” lao động, ngăn chặn tình trạng “chảy máu chất xám” Tầm quan trọng việc ổn định NNL với việc tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực từ FDI DN Dệt may điều đư ợc khẳng định Chính vậy, DN cần: (i) Có sách đãi ng ộ thỏa đáng dùng đòn b ẩy kinh tế để khuyến khích người lao động; (ii) Quan tâm cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động, thực quy định SA 8000 tiêu chuẩn môi trường ISO 14000/2000 Tăng cường phúc lợi xã hội DN tổ chức hoạt động văn hóa-thể thao mang tính cộng đồng; (iii) Tổ chức phong trào, nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động; (iv) Xây dựng văn hóa DN, tạo gắn kết bền chặt lâu dài đội ngũ lao đ ộng DN 3.3.2.3 Chú trọng phát triển thị trường nước, làm “hậu phương” vững chắc, làm “bàn đạp” để xúc tiến thị trường nước Cần sâu nghiên cứu thị trường nội địa, thực chiến lược liên kết với DN đứng vững thị trường nội địa có kênh phân phối nội địa vững nhằm hỗ trợ cho khâu bán hàng Cần xác định thị trường nội địa không giải pháp để đối phó với suy thoái kinh tế toàn cầu mà giải pháp để hạn chế tác động tràn tiêu cực từ FDI 3.3.3 Kiến nghị để thực giải pháp 3.3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước: (1) Cần đa dạng hóa hình thức đầu tư, khuyến khích đầu tư theo hình thức LD để học hỏi công nghệ, kinh nghiệm quản lý…; (2) Hoàn thiện sách tiếp tục cải thiện MTĐT; (3) Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, nâng cấp CSHT; (4) Xây dựng quy hoạch tổng thể FDI vào ngành Dệt may; (5) Phát triển thượng nguồn ngành dệt may tăng cường liên kết dệt - may; (6) Có sách hỗ trợ DN đào tạo NNL, nghiên cứu đổi công nghệ đặc biệt hỗ trợ mặt tài 3.3.3.2 Kiến nghị với Hiệp hội Dệt may Việt Nam: (1) Cần xây dựng cổng giao dịch thương mại điện tử riêng cho ngành; (ii) Cần đại diện cho Hội viên tham gia hoạt động với tổ chức Hiệp hội ngành nghề dệt may quốc tế khu vực; (iii) Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, hoạt động giao lưu văn hóa; (iv) Tăng cường công tác thông tin dự báo kinh tế, dự báo công nghệ khai thác thông tin, dự báo cách khôn ngoan, có chọn lọc KẾT LUẬN Dệt may đánh giá ngành có triển vọng phát triển sản xuất xuất đem lại nguồn lợi lớn cho kinh tế trước mắt lâu dài Vì v ậy, thu hút FDI vào ngành Dệt may tất yếu, đặc biệt phải tận dụng tác động tràn tích cực FDI mang lại đòi hỏi Chính phủ, quan, bộ, ngành nước ta phải có phương hướng, sách phù hợp Thực tế thời gian qua cho thấy, DN Việt Nam nói chung DN Dệt may nói riêng xúc ti ến mạnh mẽ hoạt động thu hút FDI nhằm thúc đẩy xuất sản phẩm thị trường giới Lượng FDI thu hút vào nhà máy dệt, sợi, quần áo may mặc ngày tăng cao, đặc biệt từ phía nhà đầu tư châu Á Hong Kong, Trung Quốc, Đài Loan… nhà đầu tư đến từ EU Hoa Kỳ Vì thế, khẳng định rằng, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng tác động tràn FDI vào ngành Dệt may Việt Nam 24 đưa giải pháp, sách thích hợp nhằm xóa bỏ bất cập tồn MTĐT, đồng thời khuyến khích FDI vào lĩnh vực Dệt may thực quan trọng cấp thiết, giúp có nhìn trực quan vấn đề này, từ thực tốt mục tiêu chiến lược đặt Luận án giải vấn đề sau đây: 1) Khẳng định vị trí, vai trò quan trọng ngành Dệt may tính cấp thiết việc thu hút FDI vào DN Dệt may Việt Nam; 2) Hệ thống hóa lý luận tác động tràn FDI tới DN nội địa, phân biệt làm sâu sắc thêm kênh truyền dẫn tác động tràn FDI DN nội địa nói chung DN Dệt may nói riêng Trong có: Sáu kênh truyền dẫn tác động tràn FDI theo chiều ngang (tác động tràn FDI nội ngành) Hai kênh truyền dẫn tác động tràn FDI theo chiều dọc (tác động tràn liên ngành FDI) Luận án tác động hiệu ứng cạnh tranh FDI DN nội địa 3) Phân tích đánh giá thực trạng tác động tràn FDI tới DN Dệt may Việt Nam Đồng thời, việc áp dụng mô hình kinh tế lượng, theo phương pháp: (i) bán tham số; (ii) ước lượng ảnh hưởng định ước lượng ảnh hưởng ngẫu nhiên, luận án chứng thực nghiệm cho thấy có tác động tràn tiêu cực diện DN FDI DN mẫu Điều thể hệ số âm có ý nghĩa thống kê biến Horizontal DN Kết hàm ý rằng, diện DN FDI làm giảm suất tăng trưởng DN Dệt may nước ảnh hưởng hiệu ứng cạnh tranh Tuy nhiên, nhóm DN có qui mô khác có ảnh hưởng khác Cụ thể: (i) Đối với nhóm DN có quy mô siêu nhỏ chịu tác động mạnh hiệu ứng cạnh tranh; (ii) Với nhóm DN có quy mô nhỏ vừa, tác động tràn tích cực theo chiều dọc xuôi chiều có tác động tràn tiêu cực theo chiều ngang; (iii) Còn với nhóm DN có quy mô lớn, tác đ ộng tràn theo chiều ngang tác động tràn theo chiều dọc, không bị ảnh hưởng giảm quy mô SXKD DN FDI, đồng thời chủ động nguyên vật liệu, hợp tác với DN Dệt may FDI mà trực tiếp hợp tác với công ty mẹ nước để mua nguyên vật liệu 4) Chỉ phân tích số hạn chế nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng tác động tràn FDI tới DN Dệt may Việt Nam 5) Đưa quan điểm tận dụng tác động tràn tích cực hạn chế tác động tràn tiêu cực FDI vào DN Dệt may Việt Nam, nhấn mạnh quan điểm đột phá, là: (i) Phải sàng lọc dự án FDI, lựa chọn, không thu hút FDI giá, phải đặt yếu tố công nghệ lên hàng đầu cần có cam kết CGCN thích hợp với ngành, dự án; (ii) Ưu tiên thu hút nhà ĐTNN thuộc MNCs lớn giới vào Việt Nam (iii) tăng cường công tác thanh, kiểm tra hậu kiểm tra DN FDI 6) Trên sở quan điểm đột phá đó, Luận án đưa hệ thống giải pháp sau: (1) Nhóm giải pháp tận dụng tác động tràn tích cực (2) Nhóm giải pháp hạn chế, phòng ngừa tác động tràn tiêu cực FDI mang lại cho DN Dệt may Việt Nam Đồng thời, Luận án đ ề xuất số kiến nghị Chính phủ, VITAS việc thực giải pháp [...]... tranh của sản phẩm, (v) Đầu tư và phát triển cân đối giữa ngành dệt và ngành may Khuyến khích FDI phát triển thượng nguồn ngành Dệt may và phát triển CNHT ngành Dệt may 3.2 Quan điểm tận dụng tác động tràn tích cực và hạn chế tác động tràn tiêu cực của FDI đến các DN Dệt may Việt Nam 3.2.1 Tận dụng tác động tràn tích cực và hạn chế tác động tràn tiêu cực của FDI bằng cách nâng cao NCNL của các DN Dệt may. .. giữa các DN và sự phát triển của ngành CNHT ở Việt Nam 2.4.2 Những hạn chế: (1) NLCT của các DN Dệt may Việt Nam còn nhiều hạn chế trong việc tiếp nhận tác động tràn từ FDI; (2) Tác động tràn qua kênh phổ biến và CGCN từ các DN Dệt may nước ngoài sang các DN Dệt may trong nước còn nhiều hạn chế; (3) Các DN Dệt may Việt Nam còn hạn chế trong việc tự chủ nguồn NVL và các yếu tố đầu vào; (iv) Tác động tràn. .. kênh truyền dẫn tác động tràn của FDI đối với các DN nội địa nói chung và đối với các DN Dệt may nói riêng Trong đó có: Sáu kênh truyền dẫn tác động tràn của FDI theo chiều ngang (tác động tràn của FDI trong nội bộ ngành) và Hai kênh truyền dẫn tác động tràn của FDI theo chiều dọc (tác động tràn liên ngành của FDI) Luận án cũng chỉ ra tác động của hiệu ứng cạnh tranh của FDI đối với các DN nội địa 3)... trong nước so với các DN Dệt may nước ngoài 3.2.2 Tận dụng tác động tràn tích cực và hạn chế tác động tràn tiêu cực của FDI bằng cách tăng quy mô và tiềm lực tài chính, nâng cao năng lực tổ chức, quản lý và NNL của các DN Dệt may Việt Nam; 3.2.3 Tận dụng tác động tràn tích cực và hạn chế tác động tràn tiêu cực của FDI bằng cách thu hút đầu tư vào thượng nguồn ngành dệt may, vào ngành CNHT và chủ động. .. lượng thực tế và mức sản lượng dự đoán 12 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN CÁC DOANH NGHIỆP NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM 2.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành Dệt may Việt Nam 2.1.1 Vốn và dự án: Số dự án và số vốn FDI vào ngành Dệt may Việt Nam tăng dần qua các năm, trong đó cao nhất là năm 2008 với số dự án là 360 và số vốn là gần 2,2 tỉ USD Theo Bộ KH&ĐT,... từ châu Âu và Hoa Kỳ đã đ ến đầu tư tại Việt Nam theo nhiều hình thức khác nhau 2.2 Thực trạng tác động tràn của FDI tới các DN ngành dệt may Việt Nam 2.2.1 Thực trạng tác động tràn của FDI theo chiều ngang (Tác động tràn trong nội bộ ngành Dệt may Việt Nam) 2.2.1.1 Tạo sức ép cạnh tranh, buộc các DN trong nước nâng cao hiệu quả SXKD Sự xuất hiện của các DN Dệt may FDI, với phương thức SXKD mới hiệu... thuộc các MNCs lớn của thế giới vào Việt Nam; 3.2.6 Tận dụng tác động tràn tích cực và hạn chế tác động tràn tiêu cực của FDI bằng cách tăng cường công tác thanh, kiểm tra và hậu kiểm tra DN FDI 3.3 Giải pháp khai thác tác động tràn tích cực và hạn chế tác động tràn tiêu cực của FDI đến các DN Dệt may Việt Nam 3.3.1 Nhóm giải pháp tận dụng tác động tràn tích cực 19 3.3.1.1 Tiếp nhận và đẩy mạnh đầu tư. .. này có thể trực tiếp hợp tác với công ty mẹ ở nước ngoài 2.4 Đánh giá chung về tác động tràn của FDI đến các DN Dệt may Việt Nam 2.4.1 Những kết quả tích cực: (1) Góp phần nâng cao NLCT của DN Dệt may Việt Nam; (2) Tạo điều kiện và thúc đẩy đổi mới và nâng cao năng lực công nghệ của DN Dệt may trong nước; (3) Góp phần nâng cao trình độ quản lý và trình đ ộ lao động của các DN Dệt may Việt Nam; (4) Góp... 21 cho các DN Dệt may Việt Nam Giải pháp này được thiết lập nhằm tận dụng và nâng cao năng lực hấp thụ tác động tràn tích cực của FDI tới các DN Dệt may Việt Nam Bởi vì, sự phát triển CNHT cho ngành Dệt may là một trong những nhân tố quan trọng thu hút FDI từ các MNCs, là cầu nối quan trọng giữa các DN FDI với các DN Dệt may trong nước, để CGCN từ nước ngoài vào phát triển ngành Dệt may trong nước Quan... R&D của các DN Dệt may trong nước chưa phát triển; (4) Ngành CNHT Dệt may chưa phát triển; (5) Việc xây dựng, phát triển và bảo vệ thương hiệu chưa được quan tâm đúng mức; (6) Tính liên minh, liên kết của các DN Dệt may trong nước và Dệt may nước ngoài còn nhiều hạn chế 18 CHƯƠNG 3 QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP KHAI THÁC TÁC ĐỘNG TRÀN TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TRÀN TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI