Bồi hoàn ĐDSH là kết quả bảo tồn có thể đo đếm được sản sinh ra từ các hoạt động được thiết kết nhằm bồi thường cho các tác động tiêu cực đến đa dạng sinh học ở mức có ý nghĩa khi thực hiện các dự án sau khi các biện pháp ngăn ngừa và giảm thiểu đã được áp dụng
Bồi Hoàn Đa Dạng Sinh Học Ngân Hàng Bảo tồn ý nghĩa Việt Nam Tô Xuân Phúc, tổ chức Forest Trends, Hoa Kỳ Bồi hoàn ĐDSH gì? Bồi hoàn ĐDSH kết bảo tồn đo đếm sản sinh từ hoạt động thiết kết nhằm bồi thường cho tác động tiêu cực đến đa dạng sinh học mức có ý nghĩa thực dự án sau biện pháp ngăn ngừa giảm thiểu áp dụng Mục tiêu bồi hoàn ĐDSH đạt mức không mát thực (no net loss)và chí gia tăng (net gain) ĐDSH mặt thành phần loài, cấu trúc nguồn sống, chức hệ sinh thái, giá trị sử dụng giá trị văn hóa mà ĐDSH mang lại Tại lại Bồi hoàn ĐDSH? Xu hướng lồng ghép bảo tồn vào định kinh tế huy động nguồn tài nội để phục vụ cho bảo tồn Thành phần kinh tế tư nhân chịu trách nhiệm hoạt động gây tác động Công cụ để đạt mục tiêu cam kết công ước Quốc tế (CDB, CITES, Ramsar…) đáp ứng mục tiêu phát triển (e.g sức ép cho ĐDSH VN nhà máy thủy điện) Nguồn tài phục vụ bảo tồn Bền vững sinh thái (ngưỡng không mát tác động tích cực) Công xã hội (bền vững sinh kế, góp phần vào giảm nghèo) Cơ chế khuyến khích bảo tồn Cơ chế bồi hoàn ĐDSH: thực Tác động tích cực thực + ACA Giá trị ĐDSH Ofs PI PI PI Ofs PI Rs Tác động lại Mt Mt PI = Tác động dự đoán Av = Tránh - Av Av Av Các yếu tố tác động Mt = Giảm Rs = Phục hồi Ofs = Đền bù ACA = Các hoạt động bảo tồn thêm Source: Rio Tinto Tại công ty cần thực bồi hoàn ĐDSH? Các yêu cầu pháp lý - Yêu cầu sách (e.g US, EU, Brazil, Australia) - Yêu cầu lồng ghép (e.g ĐTM, Luật quy hoạch) Các trường hợp bồi hoàn tự nguyện Hình ảnh tốt: • Các ty nhận giấy phép nhanh hoạt động với chi phí hiệu • Lợi cạnh tranh: Công ty có tiếng tốt nhận mong muốn hợp tác từ đối tác • Tạo mối quan hệ tốt với phủ, cộng đồng, tổ chức môi trường, thành viên công ty Hình ảnh không tốt: • • Chậm chễ việc nhận giấy phép, rủi ro, giảm nguồn thu Chi phí vận hành cao Yêu cầu nhà đầu tư cách thực bồi hoàn • Các công ty và/hoặc đối tác (tổ chức phi phủ, tư vấn, bên liên quan) • Trả cho Chính phủ • Các công tư mua tín phù hợp từ người sở hữu đất ngân hàng bảo tồn nhằm đền bù tác động Các yêu cầu thực đền bù Đảm bảo không mát thực Gia tăng kết bảo tồn Tuân thủ theo mức độ giảm Chỉ đền yếu tố đền bù Tiếp cận cảnh quan Sự tham gia bên liên quan Đảm bảo công Kết dài hạn Minh bạch 10 Kiến thức khoa học truyền thống Ngưỡng thực bồi hoàn Cao Mức độ nghiêm trọng tác động Thấp Tác động nghiêm trọng để đền bù Xác định ngưỡng? Tác động nên thực việc đền bù Tác động nhỏ để thực đền bù Xác định ngưỡng Một số tác động bồi hoàn i b ể h t Tính thổn g n n thương: Đe dọa ô o Kh h nghiêm trọng tiệt chủng Không thể thay thế: Không có lựa chọn cho bảo tồn Quy mô hạn chế, tính địa phương cao, ít/không có lựa chọn Phổ rộng, nhiều lựa chọn Tỉ lệ mát cao, suy thoái cao Mất ít, suy thoái Bồi hoàn vật chất Đề bù theo mua-bán thực Có ể h t i b n ho Các chương trình bồi hoàn Hiện Mỹ Đất ngập nước & bảo tồn loài nguy hại Úc Ngân hàng bảo tồn (NSW) Bảo tồn rừng (Victoria) Bồi hoàn cỏ địa (Nam) Canada – Ngân hàng bảo tồn 10 Các nước quan tâm France UK South Africa New Zealand Others 10 10 Tình trạng Số lượng Số chương trình hoạt động 45 Số chương trình phát triển 27 Tổng giá trị chi trả ước tính 2,4 – tỉ USD Diện tích đất bảo vệ hàng năm > 187.000 • Đặc tính chung: khó xác định, m anh mún, thay đổi nhanh, không minh bạch •45 Chương trình hoạt động: ngân hàng bảo tồn, đóng phí thúc góp phần phát triển sách thực tự bồi hoàn • Mỗi chương trình có nhiều địa bàn hoạt động • Tổng số có khoảng 1100 ngân hàng bồi hoàn thiết lập • Chủ yếu tập trung Bắc Mỹ: 15 chương trình hoạc động chương trình phát triển • Chương trình giảm nhẹ thủy sản bảo tồn chiếm đa số: 2-3,4 tỉ/năm (15.000 ha) • Ngân hàng giảm nhẹ (mitigation banking) Mỹ gia tăng, khoảng 1.044 ngân hàng đất ngập nước, sông suối, bảo tồn giao dịch • Các nước Trung Nam Mỹ: Bắt đầu thử nghiệm • Châu Phi: Nam phi Namibia: Áp dụng bồi hoàn đa dạng sinh học (mỏ uranium) • Châu Âu: Chiến lược “không mát thuần” đến 2015 • Châu Á: Nhật Bản tiên phong, VN Mông Cổ thể quan tâm • Úc: hàng loạt ngân hàng bảo tồn thiết lập • NZ: cân nhắc áp dụng bồi hoàn tương lai gần Ngân hàng bảo tồn Là vùng đất sở hữu tư nhân nhà nước, quản lý để trì giá trị tự nhiên đất Để bảo vệ tài nguyên đất, người chủ đất phép bán “tín môi trường sống” cho tổ chức cá nhân cần thực yêu cầu pháp lý để đền bù cho tác động mặt môi trường việc thực DA mà cá nhân/tổ chức mang lại Chương trình tự nguyện BBOP Malua BioBank Gopher Tortoise Habitat Credit Bank Climate, Community Biodiversity Standards (CCBS) 15 15 15 [...]... nước Trung và Nam Mỹ: Bắt đầu thử nghiệm • Châu Phi: Nam phi và Namibia: Áp dụng bồi hoàn đa dạng sinh học (mỏ uranium) • Châu Âu: Chiến lược “không mất mát thuần” đến 2015 • Châu Á: Nhật Bản đang đi tiên phong, VN và Mông Cổ thể hiện sự quan tâm • Úc: hàng loạt ngân hàng bảo tồn được thiết lập • NZ: cân nhắc áp dụng bồi hoàn trong tương lai gần Ngân hàng bảo tồn Là vùng đất sở hữu tư nhân hoặc nhà nước,... trình hiện đang hoạt động 45 Số chương trình đang phát triển 27 Tổng giá trị chi trả ước tính 2,4 – 4 tỉ USD Diện tích đất được bảo vệ hàng năm > 187.000 ha • Đặc tính chung: khó xác định, m anh mún, thay đổi nhanh, không minh bạch •45 Chương trình đang hoạt động: ngân hàng bảo tồn, đóng phí thúc góp phần phát triển chính sách thực hiện tự bồi hoàn • Mỗi chương trình có nhiều địa bàn hoạt động • Tổng số... động • Tổng số có khoảng 1100 ngân hàng bồi hoàn được thiết lập • Chủ yếu tập trung ở Bắc Mỹ: 15 chương trình đang hoạc động và 4 chương trình đang phát triển • Chương trình giảm nhẹ thủy sản và bảo tồn chiếm đa số: 2-3,4 tỉ/năm (15.000 ha) • Ngân hàng giảm nhẹ (mitigation banking) của Mỹ gia tăng, khoảng 1.044 ngân hàng về đất ngập nước, sông suối, và bảo tồn hiện đang giao dịch • Các nước Trung và Nam