Đang tải... (xem toàn văn)
Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước. Do vậy, để đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, tạo nguồn lực tài chính đủ mạnh để phát triển kinh tế, xây dựng đất nước, đòi hỏi phải thực hiện công tác quản lý thuế một cách hiệu quả. Trong đó, thanh tra, kiểm tra thuế và xử lý vi phạm pháp luật thuế là những nhiệm vụ trọng tâm. Muốn thực hiện tốt nhiệm vụ đó cần có những giải pháp hỗ trợ tốt nhất nhằm giúp cho việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế đạt được hiệu quả cao nhất. Để có thể hiểu rõ hơn về vấn đề này, em lựa chọn đề tài “Vấn đề thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật thuế thực trạng và những vấn đề cần hòan thiện ở Việt nam năm 2015”
MỤC LỤC Mở đầu Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước Do vậy, để đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, tạo nguồn lực tài đủ mạnh để phát triển kinh tế, xây dựng đất nước, đòi hỏi phải thực công tác quản lý thuế cách hiệu Trong đó, tra, kiểm tra thuế xử lý vi phạm pháp luật thuế nhiệm vụ trọng tâm Muốn thực tốt nhiệm vụ cần có giải pháp hỗ trợ tốt nhằm giúp cho việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế đạt hiệu cao Để hiểu rõ vấn đề này, em lựa chọn đề tài “Vấn đề tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế - thực trạng vấn đề cần hòan thiện Việt nam năm 2015” I Khái quát chung Khái niệm tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế a Thanh tra thuế - Thanh tra chức thiết yếu quản lý xã hội, họat động kiểm tra, xem xét việc làm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân; thường thực quan chuyên trách theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định, nhằm kết luận đúng, sai, đánh giá ưu, khuyết điểm, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa xử lý vi phạm góp phần hòan thiện chế quản lí, tăng cương pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo lợi ích Nhà nước Đối với pháp luật thuế hành, công tác tra thuế định nghĩa sau: “ Thanh tra thuế kiểm tra đối tượng nộp thuế mức cao hơn, toàn diện Thanh tra thuế thực theo định kì người nộp thuế lớn, ngành nghề kinh doanh đa dang, quy mô lớn phức tạp; người nộp thuế có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế tra để giải khiếu nại, tố cáo thuế theo yêu cầu thủ trưởng quan quản lí thuế cấp Bộ trưởng Bộ tài chính” b Kiểm tra thuế - Kiểm tra thuế hiểu theo cách khái quát việc xem xét các chủ thể có chấp hành sách pháp luật thuế hay không, kiểm tra việc thực sách thuế Nhà nước ban hành Vì hiểu khái niệm kiểm tra thuế: “ Kiểm tra thuế hoạt động quan thuế tiến hành nhằm xem xét tính đầy đủ, xác thông tin, tài liệu hồ sơ thuế nhằm đánh giá tuân thủ pháp luật người nộp thuế Kiểm tra thuế công việc thường xuyên mang tính chất nghiệp vụ quan thuế Kiểm tra thuế thực theo hai phương thức: Kiểm tra thuế trụ sở quan thuế kiểm tra thuế tiến hành trụ sở người nộp thuế ” c Xử lý vi phạm pháp luật thuế - Vi phạm pháp luật thuế hành vi làm trái qui định pháp luật thuế, tổ chức, cá nhân thực cách cố ý vô ý gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, lợi ích công cộng Xử lý vi phạm pháp luật thuế việc quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động định để áp dụng chế tài chủ thể vi phạm pháp luật thuế Trong thực tiễn pháp lí, hành vi vi phạm pháp luật thuế diễn đa dạng, tinh vi phức tạp với nhiều dạng thức khác Qua việc phân tích khái niệm tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế thấy chúng họat động riêng biệt với nhau, lại có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại tạo thành hệ thống để việc quản lý thuế đạt hiệu tốt Sự cần thiết công tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế hoạt động thiếu quản lí nhà nước nói chung, mà mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng quản lí thuế nói riêng Họat động tra, kiểm tra có nghĩa tiến hành việc nghiên cứu, thu thập số liệu, đánh giá họat động quản lí mục đích cuối tìm hiểu kết tác động chủ thể quản lí tới đối tượng quản líQua kiểm tra giúp nâng cao công tác quản lí quan có chức năng, ngòai họat động tra, kiểm tra phương thức để đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Thanh tra, kiểm tra thuế nhằm kịp thời phát xử lí sai phạm lĩnh vực thuế; ngăn ngừa tượng vi phạm pháp luật thuế; chống thất thu ngân sách nhà nước Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nước ta thực cải cách công tác quản lí thuế theo chế tự khai, tự nộp thuế công tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế ngày coi trọng Mục tiêu tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế công tác quản lí thuế nước ta - Phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuế Đây mục đích chủ yếu hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động thường xuyên quan quản lý thuế nhằm đảm bảo cho quy định nộp thuế chấp hành cách đầy đủ Chính tính chất thường xuyên hoạt động có tính chất phòng ngừa vi phạm pháp luật thuế Các tra, kiểm tra thuế rõ sai phạm đối tượng bị tra, kiểm tra có tính chất răn đe với người có ý định vi phạm pháp luật thuế - Bảo đảm hiệu quả, hiệu lực sách thuế mà nhà nước ban hành Bảo đảm không bị thất thoát từ khoản thu thuế ngân sách nhà nước - Bảo đảm pháp luật thuế thi hành nghiêm thực tế; bảo đảm cân nghĩa vụ nộp thuế; bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cuat công dân thực nghĩa vụ nộp thuế - Nâng cao trách nhiệm quan quản lý thuế mà cụ thể cán thực công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, nâng cao ý thức trách nhiệm tuân thủ quy định pháp luật thuế II Thực trạng vấn đề tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế Việt Nam năm 2015 Thực trạng pháp luật tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế Việt Nam a Những thành tựu đạt Thứ nhất, văn quy phạm pháp luật chung tra Thời gian qua, văn quy phạm pháp luật tra có nhiều đổi Luật Thanh tra năm 2010 thay cho Luật Thanh tra năm 2004, khắc phục bất cập phát sinh trình tổ chức thực hoạt động tra quan nhà nước hoạt động kinh tế - xã hội Theo đó, Luật Thanh tra năm 2010 bổ sung quy định pháp luật để điều chỉnh quan hệ phát sinh trình tra mà Luật Thanh tra năm 2004 chưa quy định Luật Thanh tra năm 2010 sửa đổi quy định không phù hợp với thực tiễn Luật Thanh tra năm 2004 Đặc biệt, việc sửa đổi bổ sung quy định tra chuyên ngành chi phối trực tiếp đến tổ chức hoạt động tra thuế theo hướng bao quát đầy đủ vấn đề pháp lý cần có hoạt động tra chuyên ngành Theo đó, quy định rõ thẩm quyền định tra chuyên ngành, nhiệm vụ quyền hạn người định tra chuyên ngành, tiêu chuẩn tra viên, cộng tác viên tra chuyên ngành, trình tự thủ tục tra… Thứ hai, văn quy phạm pháp luật riêng tra, kiểm tra thuế Điểm cải cách bật quy phạm pháp luật riêng tra, kiểm tra thuế thời gian qua gắn liền với đời Luật Quản lý thuế năm 2006 Theo đó, lần Việt Nam pháp luật tra, kiểm tra thuế quy định riêng văn luật quản lý thuế Trước đó, quy định pháp luật riêng tra, kiểm tra thuế chưa thống thiếu tính hệ thống quy định nhiều văn pháp luật khác Luật Quản lý thuế năm 2006 dành chương (Chương X) quy định riêng kiểm tra, tra thuế Với đời Luật Quản lý thuế năm 2006, nghị định thông tư quy định chi tiết Luật Quản lý thuế, hành lang pháp lý hoạt động tra, kiểm tra thuế hoàn thiện Cụ thể: (i) Đã đảm bảo tính hệ thống, thống quy định pháp luật tra, kiểm tra thuế; (ii) Lần Việt Nam quy định pháp luật trình tự, thủ tục, hồ sơ, thời hạn tra, kiểm tra thuế thể rõ văn luật hướng dẫn luật quản lý thuế Điều đảm bảo tính công khai, minh bạch quy định pháp luật tra, kiểm tra thuế; giúp nâng cao hiệu lực, hiệu tra, kiểm tra thuế; góp phần phòng ngừa hành vi nhũng nhiễu công chức thuế tra, kiểm tra thuế; (iii) Làm rõ công khai quyền trách nhiệm quan thuế công chức thuế tra, kiểm tra thuế để người nộp thuế giám sát việc thực thi pháp luật người thi hành công vụ; (iv) Quy định rõ quyền nghĩa vụ người nộp thuế tra, kiểm tra thuế Qua đó, giúp quan thuế thực tốt nhiệm vụ tra, kiểm tra thuế; nâng cao hiệu lực tra, kiểm tra thuế Những hạn chế, bất cập phát sinh trình thực Luật Quản lý thuế năm 2006, hoàn thiện Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế năm 2012 Ngoài điểm quản lý thuế, số bất cập tra, kiểm tra thuế khắc phục Đó là: (i) Một số thời hạn giải thủ tục hành tra, kiểm tra thuế rút ngắn so với trước Qua đó, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực tra, kiểm tra; (ii) Bổ sung số thủ tục phải thực trình tra thuế để đảm bảo trình tra chặt chẽ minh bạch, là: Thủ tục giới thiệu thành viên đoàn tra, thông báo thời gian tra; thủ tục yêu cầu người nộp thuế giải trình tài liệu cung cấp chưa rõ; thủ tục niêm phong tài liệu, kiểm kê tài sản; thủ tục cách thức xử lý trường hợp hết thời hạn tra mà chưa nhận kết giám định; thủ tục báo cáo tiến độ thực nhiệm vụ tra thuế; (iii) Bổ sung cách thức xử lý thủ tục để giải vướng mắc trình tổ chức thực tra, kiểm tra thuế quy định pháp luật để giải Đó là: Quy định rõ trường hợp thủ tục bãi bỏ hoãn định tra, kiểm tra thuế; trường hợp thủ tục thay đổi trưởng đoàn thành viên đoàn tra; thủ tục chuyển giao hồ sơ cho quan điều tra trường hợp trình tra thuế phát hành vi trốn thuế đến mức phải xử lý hình sự; (iv) Bổ sung nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro quản lý thuế (trong có tra, kiểm tra thuế) Điều tạo sở pháp lý quan trọng để quan thuế tập trung nguồn lực vào tra, kiểm tra trường hợp có rủi ro lớn thuế mà thông thường trường hợp có dấu hiệu gian lận, trốn thuế Như vậy, thấy, văn quy phạm pháp luật riêng lĩnh vực tra, kiểm tra thuế hướng đến yêu cầu thiết yếu hoạt động tra thuế là: Công khai, minh bạch, chặt chẽ toàn diện Qua đó, vừa tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động tra, kiểm tra thuế, vừa đảm bảo để người nộp thuế giám sát hoạt động thực thi công vụ quan thuế góp phần ngăn ngừa hành vi nhũng nhiễu người thi hành công vụ hoạt động tra, kiểm tra thuế Thứ ba, văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm lĩnh vực thuế Điểm cải cách bật quy phạm pháp luật riêng tra, kiểm tra thuế thời gian qua gắn liền với đời Luật Quản lý thuế năm 2006 Theo đó, lần Việt Nam pháp luật tra, kiểm tra thuế quy định riêng văn luật quản lý thuế Các văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thuế sửa đổi, bổ sung theo hướng ngày đầy đủ chặt chẽ có tính răn đe Cụ thể là: - Sau Luật Quản lý thuế đời, sở quy định luật Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, Chính phủ ban hành Nghị định 98/2007/NĐ-CP quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực thuế, Bộ Tài ban hành Thông tư 61/2007/TT-BTC hướng dẫn thực Nghị định Những văn pháp luật sửa đổi, bổ sung nhiều điểm chưa hợp lý không phù hợp với thực tiễn khách quan quy định xử lý vi phạm hành thuế ban hành trước Đáng ý vấn đề sau: (i) Bổ sung quy định hành vi vi phạm hình thức xử phạt trước chưa quy định phát sinh thực tiễn, hành vi khai thiếu thuế số hành vi vi phạm thủ tục thuế; (ii) Sửa đổi thẩm quyền xử lý vi phạm hành thuế cho phù hợp với Luật Quản lý thuế; (iii) Quy định rõ mức xử phạt trường hợp tình tiết tăng nặng giảm nhẹ để tránh vận dụng tùy tiện người thực thi công vụ; (iv) Sửa đổi quy định xử lý hành vi trốn thuế thời hiệu xử phạt, theo đó, hành vi trốn thuế bị phát thời hiệu xử phạt không xử phạt hành bị truy thu thuế (trước không truy thu không xử phạt thời hiệu) - Để giải vướng mắc bất cập phát sinh trình thực Luật Quản lý thuế, Nghị định 98/2007/NĐ-CP Chính phủ ban hành Nghị định 129/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế thay cho Nghị định 98/2007/NĐ-CP 13/2009/NĐCP Trên sở đó, Bộ Tài ban hành Thông tư 166/2013/TT-BTC quy định chi tiết xử lý vi phạm hành lĩnh vực thuế Các quy định pháp luật tiếp tục sửa đổi, bổ sung điểm bất hợp lý không phù hợp với thực tiễn quản lý thuế, có điểm đáng ý sau đây: (i) Hành vi trốn thuế bị phát hết thời hiệu bị truy thu thời hạn tối đa 10 năm, trừ trường hợp kinh doanh mà không đăng ký thuế Trước không giới hạn thời hạn truy thu nên không khả thi tổ chức thực (ii) Bổ sung quy định mức xử phạt vi phạm hành cá nhân nửa so với tổ chức (iii) Nâng mức xử phạt khai thiếu thuế từ 10% lên 20% (iv) Áp dụng cách tính tiền chậm nộp thuế lũy tiến theo số ngày chậm nộp: 90 ngày tỷ lệ tính tiền chậm nộp thuế 0,05%/ngày; 90 ngày, tỷ lệ 0,07%/ngày Đồng thời, bổ sung quy định tính tiền phạt chậm nộp số tiền chậm nộp (v) Bổ sung hình thức xử phạt số hành vi vi phạm thủ tục trước chưa xử phạt (vi) Bổ sung quy định thi hành định xử phạt hành thuế trường hợp cá nhân bị xử phạt bị chết, tích lực hành vi dân sự; tổ chức bị xử phạt bị phá sản, giải thể (vii) Bổ sung quy định cho phép người bị xử phạt hành nộp phạt làm nhiều lần Thứ tư, văn quy phạm pháp luật sắc thuế Thanh tra, kiểm tra thuế thực chất hoạt động quan thuế quan nhà nước có thẩm quyền việc chấp hành pháp luật thuế ngcười nộp thuế Do vậy, văn quy phạm pháp luật sắc thuế thuộc hệ thống thuế quốc gia thuộc hành lang pháp lý hoạt động tra, kiểm tra thuế Những năm qua, luật thuế dần hoàn thiện Xét riêng nội dung liên quan đến tra, kiểm tra thuế, luật thuế văn hướng dẫn thi hành luật thuế sửa đổi, bổ sung theo hướng sau: (i) Quy định rõ tính thuế để người nộp thuế hiểu dễ dàng tự tính thuế quan thuế có sở kết luận đắn tính tuân thủ người nộp thuế qua hoạt động tra, kiểm tra thuế; (ii) Các quy định pháp luật thuế chặt chẽ, rõ ràng minh bạch hơn, qua đó, đảm bảo tính quán thực thi pháp luật, ngăn ngừa hành vi nhũng nhiễu công chức thuế ngăn ngừa hành vi gian lận, trốn thuế người nộp thuế b Một số hạn chế, bất cập Bên cạnh thành tựu quan trọng nêu trên, quy định pháp luật tra, kiểm tra thuế hạn chế, bất cập định thể phương diện chủ yếu sau: Thứ nhất, thẩm quyền quan thuế tra, kiểm tra thuế bị hạn chế Theo quy định pháp luật hành tra thuế, quan thuế trao số quyền quan trọng để đảm bảo hiệu tra thuế quyền khám nơi cất giấu tài liệu, tang vật liên quan đến trốn thuế, gian lận thuế (Điều 94 Luật Quản lý thuế); quyền tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép (Điều 90 Luật Quản lý thuế Điều 69 Thông tư 156/2013/TT-BTC), niêm phong tài liệu, kiểm kê tài sản (Khoản Điều 69 Thông tư 156/2013/TT-BTC) Tuy nhiên, quyền kiểm kê tài sản thực tra thuế trụ sở DN Điều hàm ý rằng, việc kê khai tài sản báo trước có định tra, người nộp thuế biết họ có khả bị kiểm kê tài sản Tức là, theo quy định pháp luật hành, quan thuế quyền kiểm kê đột xuất tài sản người nộp thuế phát có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế Điều phần làm hạn chế khả chứng minh hành vi trốn thuế người nộp thuế, đặc biệt trường hợp trốn thuế qua hành vi bán hàng không phản ánh vào sổ sách kế toán Theo quy định pháp luật hành, quan thuế quyền kiểm kê đột xuất tài sản người nộp thuế phát có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế Điều phần làm hạn chế khả chứng minh hành vi trốn thuế người nộp thuế, đặc biệt trường hợp trốn thuế qua hành vi bán hàng không phản ánh vào sổ sách kế toán Thứ hai, số quy định văn pháp luật sắc thuế cụ thể chưa rõ ràng, chưa minh bạch hiểu theo nhiều cách khác nhau, gây khó khăn cho hoạt động thực thi pháp luật Ví dụ: Khoản chi không trừ Điểm 2.18, Khoản 2, Điều 6, Thông tư 78/2015/TT-BTC quy định sau “Phần chi trả tiền vay vốn tương ứng với phần vốn điều lệ (đối với DN tư nhân vốn đầu tư) đăng ký thiếu theo tiến độ góp vốn ghi điều lệ DN kể trường hợp DN vào sản xuất, kinh doanh” Như vậy, để loại bỏ chi phí lãi vay trường hợp thành viên góp vốn vào DN chưa góp đủ vốn điều lệ theo tiến độ góp vốn cần sử dụng lãi suất để tính toán Tuy nhiên, DN vay nhiều khoản vay từ nhiều ngân hàng khác với kỳ hạn khác đương nhiên khoản vay có lãi suất khác Vậy vấn đề đặt là: Sử dụng lãi suất để loại bỏ chi phí lãi vay trường hợp này? Vấn đề chưa hướng dẫn cụ thể thực tế tra, kiểm tra thuế khó thống cách xử lý xử lý tùy thích Có thể tìm thấy không ví dụ tương tự văn pháp luật thuế hành Đặc biệt, tượng phổ biến việc sử dụng câu ghép câu phức diễn đạt quy định pháp luật thuế dẫn đến cách hiểu khác Những ý khác câu ghép câu phức thường nằm liên tục đoạn văn cách nhiều dấu chấm phẩy dấy phẩy làm cho ý nghĩa cụm từ bổ nghĩa sau không rõ dùng cho cụm từ gần hay dùng cho đoạn văn Điển hình cho rắc rối trường hợp quy định đối tượng không chịu thuế hoạt động cho vay vốn quy định Thông tư 129/2008/ TT-BTC làm dấy lên tranh cãi dài ngày quan thuế DN việc DN (không phải tổ chức tín dụng) cho vay vốn có thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng không Cụ thể là, Khoản Mục II Phần A Thông tư 129/2008/TT-BTC quy định “Dịch vụ cấp tín dụng gồm hình thức: cho vay; chiết khấu tái chiết khấu công cụ chuyển nhượng giấy tờ có giá khác; bảo lãnh; cho thuê tài hình thức cấp tín dụng khác theo quy định pháp luật tổ chức tài chính, tín dụng Việt Nam cung ứng” Khi đó, hiểu cụm từ “do tổ chức tài chính, tín dụng Việt Nam cung ứng” áp dụng “các hình thức cấp tín dụng khác” mà hiểu áp dụng đoạn văn Tất nhiên, rắc rối giải quyết, song trường hợp tương tự số văn pháp luật thuế cần khắc phục triệt để Thứ ba, thủ tục cần thiết phải thực tra, kiểm tra thuế, bổ sung, song chưa quy định đầy đủ văn quy phạm pháp luật quản lý thuế quy phạm pháp luật chuyên biệt tra tài Đó quy định cách thức thời hạn yêu cầu người nộp thuế cung cấp thông tin trước tiến hành tra (có thiết phải văn không, thời hạn bao lâu); thời hạn tạm dừng tra, kiểm tra thuế trình tra, kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế; thời hạn bãi bỏ định kiểm tra trường hợp bãi bỏ định kiểm tra thuế theo quy định pháp luật; quy định trình tự, thủ tục kiểm tra lại kết luận kiểm tra thuế (đã có quy định tra lại kết luận tra thuế Thực tiễn triển khai áp dụng vấn đề tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế Việt Nam năm 2015 Năm 2015, ngành Thuế ưu tiên đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra chống hành vi gian lận, trốn thuế, kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế giá trị gia tăng, chống hoạt động chuyển giá thông qua giao dịch liên kết để khai thác nguồn thu ngân sách nhà nước Toàn ngành Thuế thực tra, kiểm tra 20.708 doanh nghiệp kiểm tra 732.578 hồ sơ khai thuế quan thuế Số thuế xử lý tăng thu qua tra, kiểm tra 4.089,04 tỷ đồng, đó: truy thu, truy hoàn 2.594,6 tỷ đồng; tiền phạt 909,8 tỷ đồng; tiền thuế điều chỉnh qua kiểm tra hồ sơ quan thuế 584,7 tỷ đồng Số tiền thuế nộp ngân sách nhà nước 2.532,8 tỷ đồng Qua công tác tra, kiểm tra phát đối tượng nộp thuế có hành vi vi phạm thuế GTGT như: ghi nhận doanh thu không kỳ tính thuế; Kê khai doanh thu thuế GTGT đầu theo tỷ giá quy đổi thấp tỷ giá liên ngân hàng thời điểm phát sinh doanh thu; không xuất hóa đơn, không kê khai thuế GTGT đầu khối lượng công việc xây dựng, lắp đặt hoàn thành, nghiệm thu, bàn giao; không xuất hóa đơn, không kê khai thuế GTGT đầu hàng hoá, dịch vụ dùng để trao đổi, biếu tặng; Không hạch toán doanh thu vào sổ sách kế toán để trốn (khai thác tài nguyên, kinh doanh ăn uống, kinh doanh vận tải, Nhiều đối tượng lợi dụng kẽ hở pháp luật quy định cho phép doanh nghiệp tự in, sử dụng hóa đơn; điều kiện thành lập doanh nghiệp thông thoáng để thành lập nhiều "doanh nghiệp ma" mà chủ doanh nghiệp người gia đình, họ hàng đứng tên thành lập, mua bán hóa đơn lòng vòng với nhằm kê khai khấu trừ, chiếm đoạt tiền hoàn thuế nhà nước Công tác tra chống chuyển giá tháng đầu năm 2015 tăng cường, quan thuế tiến hành tra, kiểm tra 361 doanh nghiệp lỗ, có dấu hiệu chuyển giá doanh nghiệp có hoạt động liên kết Qua truy thu, truy hoàn xử phạt 287,2 tỷ đồng, giảm khấu trừ 17,6 tỷ đồng, giảm lỗ 1.232,5 tỷ đồng Sáu tháng đầu năm 2015, quan Hải quan tập trung tra việc chấp hành pháp luật hải quan, pháp luật thuế hoạt động kinh doanh nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất gia công cho thương nhân nước ngoài, loại hình ưu đãi đầu tư; hàng xuất nhập thuốc tân dược thiết bị y tế; việc phân loại, áp mã, thuế suất hàng nhập thực phẩm dinh dưỡng, sữa bột Ensure, vani Trong tháng đầu năm 2015, triển khai thực 17 tra chuyên ngành Tổng số tiền kiến nghị truy thu 2.500 triệu đồng, thu nộp ngân sách nhà nước 11.899 triệu đồng (bao gồm thu từ số kiến nghị năm trước) Bên cạnh công tác tra chuyên ngành, Tổng cục Hải quan quan tâm, đạo đơn vị thực tốt công tác kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) số kết đáng ghi nhận Tổng số kết thúc KTSTQ 660 cuộc, truy thu 210,3 tỷ đồng (bằng 69% kỳ năm 2013), bao gồm 17,1 tỷ đồng tiền phạt vi phạm hành chính, phạt chậm nộp; thực thu vào NSNN (bao gồm thu nợ từ năm trước) 184,1 tỷ đồng (bằng 72% kỳ năm 2013), bao gồm 32,6 tỷ đồng tiền phạt vi phạm hành chính, phạt chậm nộp Riêng Cục Kiểm tra sau thông quan kiểm tra 22 cuộc, định truy thu 41,2 tỷ đồng, thực thu vào NSNN (bao gồm thu nợ từ năm trước) 39,4 tỷ đồng Phát huy kết đạt công tác điều tra chống buôn lậu, Cục Hải quan địa phương, Cục Điều tra chống buôn lậu tiếp tục thực kế hoạch, xác lập chuyên án đấu tranh có qui mô lớn, liên tỉnh như: kế hoạch chống buôn lậu rượu ngoại; kế hoạch chống buôn lậu, vận chuyển trái phép xăng dầu qua biên giới; vận chuyển trái phép khoáng sản nước ngoài; chuyên đề xe ôtô tạm nhập tái xuất Tính đến ngày 15/5/2015, đơn vị nghiệp vụ thuộc Cục trực tiếp, phối hợp phát hiện, bắt giữ, xử lý 65 vụ, trị giá hàng vi phạm khoảng 87 tỷ 845 triệu đồng, thu NSNN ước đạt tỷ 436 triệu đồng; ban hành 03 Quyết định khởi tố Một số vụ việc điển hình như: phối hợp chặt chẽ với đơn vị Ngành đấu tranh thành công vụ, thu giữ 75 bánh heroin; 5.8 kg ma tuý đá ICE; 9.600 viên ma tuý tổng hợp; 300 gam ma tuý tổng hợp dạng viên, 9.752 gam búp cần sa khô; Tại cửa sông Bắc Luân – Móng Cái - Quảng Ninh, kiểm tra, khám xét 06 tàu phương tiện vận tải thuỷ vận chuyển hàng hoá hoá đơn chứng từ thu giữ khoảng 120 thịt trâu, bò nội tạng trâu, bò đông lạnh trị giá ước tính khoảng tỷ đồng; khám xét xe ô tô BKS 14C-05013 vận chuyển 150 thùng rượu Chivas 18 (900 chai 750ml) hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc nhập (trị giá khoảng tỷ đồng) Những thủ đoạn gian lận thuế điển hình Qua thực tế công tác tra, kiểm tra thuế, ngành Thuế phát nhiều thủ đoạn gian lận thuế DN, liệt kê thủ tục, cách thức điển hình như: - Lợi dụng chế thông thoáng thủ tục thành lập DN, thủ tục tự in hóa đơn, số cá nhân Đồng Nai, Bình Dương, TP Hồ Chí Minh thành lập chuỗi DN để cung cấp hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) cho DN “đen” Tây Nguyên làm thất thoát tiền hoàn thuế GTGT, gây thất thu NSNN - Lợi dụng chế xuất tiểu ngạch qua biên giới đất liền, sách toán biên mậu Việt Nam – Campuchia (thanh toán đồng Việt Nam thông qua tài khoản vãng lai mở chi nhánh ngân hàng thương mại Việt Nam sát biên giới), chế miễn kiểm tra Hải quan kiểm tra theo tỷ lệ (phân luồng xanh) hàng hóa xuất tiểu ngạch, mua hóa đơn DN "ma", siêu thị… hợp thức hóa đầu vào để lập hồ sơ xuất khống phần toàn hàng hóa nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế từ NSNN - Lợi dụng thông thoáng thủ tục thành lập DN Luật DN, số cá nhân sử dụng chứng minh thư nhân dân thất lạc, thuê, mua chứng minh nhân dân báo sau thuê người làm giám đốc để thành lập DN nhằm kinh doanh mua bán bất hợp pháp hóa đơn, tiếp tay cho việc chiếm đoạt tiền hoàn thuế từ NSNN - Tạo chứng từ toán qua ngân hàng cho hàng hóa mua vào từ 20 triệu đồng trở lên để khấu trừ thuế đầu vào (hoàn thuế) thông qua phương thức nộp tiền mặt vào tài khoản người mua hóa đơn, sau người mua hóa đơn chuyển trả vào tài khoản cho người bán hóa đơn; Hoặc sau người mua chuyển khoản toán cho người bán người bán chuyển trả cho người mua qua tài khoản khác Hành vi diễn phổ biến song trùng với hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp phát số địa phương như: TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Lâm Đồng, Đắc Lắk… - Tạo chứng từ toán qua ngân hàng cho hàng hóa xuất qua biên giới đất liền để đủ điều kiện hoàn thuế xuất thông qua phương thức quay vòng tiền toán hàng hóa nhập (của người nước ngoài) nộp vào tài khoản vãng lai, để hợp thức hóa thủ tục toán qua ngân hàng doanh thu hàng xuất nhằm gian lận tiền hoàn thuế Hành vi phổ biến song trùng với hành vi xuất khống phần toàn hàng hóa, khai không mặt hàng xuất phát tỉnh Tây Nam Bộ, TP Hồ Chí Minh, Hà Nội - Sử dụng hóa đơn bất hợp pháp với ủy nhiệm chi giả để chiếm đoạt tiền thuế: Trường hợp quan thuế phối hợp với công an điều tra vụ trốn thuế xảy số công ty sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để kê khai thuế GTGT đầu vào nhằm chiếm đoạt tiền thuế GTGT - Một số DN nhập lậu mặt hàng nhập thuế nhập cao, sau mua hóa đơn DN "ma" để hợp thức hóa đầu vào hợp thức hóa thủ tục toán qua ngân hàng, gây thất thu thuế GTGT khâu nhập khẩu, thuế nhập khoản nộp NSNN - Tổ chức hệ thống DN mà nhân thân gia đình làm giám đốc, kế toán trưởng, thủ kho… DN thường có lãi lớn lại thực hệ thống sổ sách kế toán với mục đích kê khai nộp thuế thấp để trốn thuế Một số tồn công tác tra, kiểm tra thuế Những tồn chủ yếu bao gồm: Tiến độ triển khai công tác tra, kiểm tra thuế chậm so với kế hoạch đề ra, hiệu tra, kiểm tra chưa cao; Số thuế xử lý sau tra, kiểm tra chưa DN nộp kịp thời vào NSNN; Tính ngăn ngừa dự báo hành vi vi phạm chưa có kết bật… Trong tháng đầu năm 2015, ngành Thuế thu 17.500 tỷ đồng, chiếm 29% số nợ thuế thời điểm 31/12/2013 chuyển sang, thu xử lý nợ thuế biện pháp quản lý nợ chiếm 82,7%; biện pháp cưỡng chế nợ thuế 17,3% Nguyên nhân sách thuế số nội dung chưa đồng với sách quy định theo ngành, lĩnh vực; Quy trình tra số 74/QĐ-TCT bước đầu hỗ trợ cho công tác tra thuế số điểm chưa phù hợp Luật Thanh tra chức tra chuyên ngành; Chưa có chế tài xử phạt nghiêm khắc cho trường hợp cố tình không cung cấp tài liệu kéo dài thời gian cung cấp tài liệu phục vụ cho công tác tra; Việc khai thác thông tin từ sở liệu nhiều vướng mắc phân quyền quản lý, không khai thác thông tin, liệu kê khai thuế DN thuộc quan thuế quản lý Chưa kể, trình tiến hành tra, kiểm tra thuế, kế toán đơn vị đặc biệt kế toán làm thuê cho nhiều DN chưa hợp tác cung cấp giải trình số liệu với đoàn kiểm tra, cá biệt có trường hợp có hành vi đối phó với đoàn tra, kiểm tra; Một số DN đầu tư nước sử dụng phần mềm kế toán quốc tế không theo chuẩn mực kế toán Việt Nam, toàn sổ sách kế toán tiếng Anh…, dẫn đến, có tra, kiểm tra kéo dài, xử lý chưa dứt điểm… Kết luận: Các tra, kiểm tra thực đúng, rõ trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào lĩnh vực dễ nảy sinh sai phạm Nhiều nội dung tra lồng ghép cách khoa học tra, góp phần tiết kiệm chi phí nhân lực Các kết luận, kiến nghị tra, kiểm tra đầy đủ chứng lý, đảm bảo tính thực tiễn, tính khả thi cao nên đơn vị, đối tượng tra nghiêm túc tiếp thu, thực Qua tra phát hiện, kiến nghị xử lý nhiều sai phạm, thu hồi cho ngân sách hàng nghìn tỷ đồng, đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành nhiều văn quản lý nhà nước, góp phần quan trọng vào thực tốt quy định pháp luật tài ngân sách, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật tài Có phối hợp chặt chẽ, hiệu với đơn vị ngành việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch nhiệm vụ đột xuất giao nên đảm bảo tránh trùng chéo hoạt động tra, kiểm tra; chất lượng tra nâng cao, kiến nghị đề xuất mang tính thiết thực, phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý Bộ Tài công tác quản lý đơn vị tra Tuy nhiên, quy định pháp luật tra chuyên ngành ban hành nên số đơn vị cấp Cục, Tổng cục có chức tra chuyên ngành trình triển khai thực lúng túng Một số đoàn tra nội dung dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm, kết thấp.Kế hoạch trọng vào chất lượng để công tác tra ngày chuyên nghiệp III Định hướng hoàn thiện vấn đề tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế năm 2015 Việt Nam Hoàn thiện quy định pháp luật quản lý thuế Để hành lang pháp lý tra, kiểm tra thuế thực khuôn khổ, tảng cho hoạt động tra, kiểm tra thuế, cần khắc phục hạn chế, bất cập nêu Cụ thể sau: Một là, cần nghiên cứu bổ sung cho quan thuế quyền kiểm kê tài sản đột xuất Quyền kiểm kê tài sản đột xuất giúp đấu tranh có hiệu hành vi bán hàng không phản ánh vào sổ sách kế toán để trốn thuế - hành vi trốn thuế phổ biến người nộp thuế nay, lẽ người nộp thuế bán hàng không phản ánh vào sổ sách kế toán chắn có chênh lệch tồn kho sổ sách kế toán với tồn kho thực tế Nếu báo trước, việc kê khai tài sản giảm tác dụng nhiều người nộp thuế tìm cách đối phó để đảm bảo thống số liệu sổ kế toán với thực tế tồn kho tài sản Để vừa đảm bảo tính hiệu hoạt động tra thuế, vừa không gây cản trở trình sản xuất, kinh doanh người nộp thuế, cần quy định rõ trường hợp quan thuế kiểm kê tài sản đột xuất, thủ tục pháp lý để kiểm kê đột xuất… Hai là, cần rà soát lại toàn văn luật hướng dẫn thi hành luật thuế để sửa đổi nội dung không rõ ràng, hiểu nhiều cách khác Đặc biệt, cần sửa đổi cách diễn đạt văn theo hướng tránh sử dụng câu phức câu ghép với cụm từ liệt kê liên tiếp gắn với mệnh đề bổ nghĩa không rõ áp dụng cho trường hợp Trong trường hợp cần liệt kê nhiều nội dung quy định pháp luật nên áp dụng cách liệt kê tách biệt thành đoạn văn riêng biệt Việc minh bạch hóa văn pháp luật thuế giúp hoạt động tra, kiểm tra thuế có pháp lý vững để kết luận sai Ba là, tiếp tục thường xuyên rà soát để bổ sung cho đầy đủ thủ tục cần thiết phải thực trình tra, kiểm tra thuế để tránh vận dụng tùy tiện người thực thi pháp luật Bốn là, việc xử lý vi phạm thuế cần phải xây dựng xuất phát sở mang tính răn đe, sau bù đắp chi phí, công tác kiểm tra, điều tra hành vi vi phạm thuế cần huy động nhiều người với hỗ trợ nhiều tổ chức, quan, cá nhân tốn chi 10 phí Nếu mức xử phạt hành vi trốn thuế, gian lận thuế từ 1-3 lần số tiền thuế trốn nhẹ, nên nâng mức xử phạt lên tối thiểu lần, phần khoản tiền phạt dùng cho hoạt động kiểm tra, tra thuế Mức xử phạt phải đủ mạnh để người nộp thuế phải nghĩ đến việc có bị vi phạm hay không, từ ý thức lợi ích tuân thủ pháp luật thuế Còn việc chậm nộp thuế xử phạt giống mức xử phạt trường hợp nợ chậm trả theo quy định Bộ luật Dân Trường hợp, người nộp thuế không đồng ý với số thuế quan hải quan ấn định thuế hành hóa nhập có quyền khiếu nại khởi kiện, pháp luật bắc buộc người nộp thuế nộp số thuế ấn định Tóm lại, thời gian vừa qua hệ thống văn quy phạm pháp luật tra, kiểm tra Việt Nam sửa đổi, bổ sung để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn quản lý thuế Nếu vài hạn chế, bất cập nêu khắc phục có hành lang pháp lý tốt cho hoạt động tra, kiểm tra thuế Việt Nam Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm tra, kiểm tra thuế nước đưa số học kinh nghiệm hữu ích cho Việt Nam, để xây dựng tảng vững trình tra, kiểm tra thuế thời gian tới Thứ nhất, quan thuế cần nghiên cứu xem xét đánh giá lại tuân thủ pháp luật NNT, thay đổi bất thường việc kê khai thuế theo năm, giai đoạn hiệu sản xuất kinh doanh DN Thứ hai, để tránh tượng gian lận trốn thuế NNT, quan thuế cần phân loại đối tượng nộp thuế theo tiêu chí: quy mô sản xuất, doanh thu số thuế phát sinh hàng năm Thứ ba, cán thuế quan thuế cần thường xuyên theo dõi tiến hành tra, kiểm tra lĩnh vực có dấu hiệu trốn thuế, chuyển giá như: bất động sản, chứng khoán, hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ… Thứ tư, quan thuế cần phối hợp với quan chức theo dõi thường xuyên thay đổi tỷ lệ thuế TNDN thuế GTGT phát sinh doanh thu (doanh thu tăng thuế phát sinh giảm đột ngột so với năm trước, kết thuế không phù hợp với mục đích sách pháp luật thuế…) Thứ năm, cần tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách thuế nghĩa vụ tuân thủ quy trình nộp thuế NNT, để sớm khắc phục tình trạng như: không đăng ký mã số thuế, chậm nộp tờ khai, không khai thuế, chậm nộp thuế Giải pháp nâng cao công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế - Tổ chức xếp, bổ sung nguồn nhân lực tối đa cho công tác tra, kiểm tra; Triển khai giao nhiệm vụ cụ thể đến đoàn, đội gắn với động viên, thi đua, khen thưởng, phấn đấu hoàn thành thu NSNN năm 2015 - Tổ chức hội nghị tổng kết công tác tra, kiểm tra năm 2015 triển khai công tác năm 2015; Trong đó, trọng đúc rút, nhân rộng mô hình tra, kiểm tra thuế có hiệu - Tham mưu cho ủy ban quyền cấp đạo quan ban ngành địa phương phối hợp chặt chẽ với quan Thuế đưa giải pháp đề phòng, xử lý, ngăn chặn kịp thời hành vi trốn thuế, gian lận thuế - Tập trung triển khai công tác “chống hành vi vi phạm hóa đơn” qua ứng dụng “đối chiếu bảng kê hóa đơn” toàn Ngành nhằm phát ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi kinh doanh mua bán hóa đơn bất hợp pháp, trốn thuế - Bộ phận tra, kiểm tra phối hợp chặt chẽ với phận kê khai, tin học thường xuyên rà soát, quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế; Phân loại, giám sát chặt chẽ đối tượng có dấu hiệu kinh doanh mua bán hóa đơn bất hợp pháp, đồng thời có giải pháp ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm, chống thất thu cho NSNN 11 - Tập trung triển khai hoàn thành chiến lược cải cách, đại hóa công tác tra, kiểm tra Ngành; Đẩy mạnh ứng dụng tin học cho hoạt động tra, kiểm tra thuế… - Tăng cường kiểm soát tuân thủ hoạt động công vụ đoàn, đội cán thực thi nhiệm vụ tra, kiểm tra DN để đề phòng, ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm - Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, trao đổi nghiệp vụ tra, kiểm tra thuế nâng cao lực kỹ cho công chức làm công tác tra, kiểm tra thuế; Xây dựng tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ kỹ tra chống chuyển giá, tra chuyên ngành dược, tra chuyên ngành ngân hàng… Kết luận Qua phân tích trên, thấy thực trạng vấn đề tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế Việt Nam năm 2015 Tuy bất cập, hạn chế tồn bên cạnh nhiều thành tựu đáng biểu dương Chúng ta đạt thành tựu phần nhờ sửa đổi ngày hợp lý pháp luật quản lý thuế, nhờ vào chủ thể nộp thuế có ý thức tự giác chấp hành quy định pháp luật cuối chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên ngày thuế ngày cải thiện Từ đem đến năm 2015 năm thắng lới ngành Thuế, đặc biệt công tác tra, kiểm tra thuế 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Ngân sách Nhà nước – Trường Đại học Luật Hà Nội Bài viết “ Pháp luật tra kiểm tra thuế Việt Nam” (Thạc sĩ Vũ Ngọc Hà, Thạc sĩ Vũ Văn Cương ) ( Tạp chí Luật học năm 2009 )\ Bài viết “ Thanh tra kiểm tra thuế số nước kinh nghiệm cho Việt Nam”http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quoc-te/nhan-dinh-du-bao/thanh-trakiem-tra-thue-o-mot-so-nuoc-va-kinh-nghiem-cho-viet-nam-54738.html Bài viết “Hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động tra, kiểm tra thuế Việt Nam” http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binhluan/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-hoat-dong-thanh-tra-kiem-tra-thue-oviet-nam-54180.html Bài viết “Kết công tác tra đơn vị Thuế - Hải quan” http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat -kinh-doanh/ket-quacong-tac-thanh-tra-cua-don-vi-thue-hai-quan-51000.html 13 [...]... trình Luật Ngân sách Nhà nước – Trường Đại học Luật Hà Nội 2 Bài vi t “ Pháp luật về thanh tra và kiểm tra thuế ở Vi t Nam (Thạc sĩ Vũ Ngọc Hà, Thạc sĩ Vũ Văn Cương ) ( Tạp chí Luật học năm 2009 )\ 3 Bài vi t “ Thanh tra và kiểm tra thuế ở một số nước và kinh nghiệm cho Vi t Nam http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quoc-te/nhan-dinh-du-bao /thanh- trakiem -tra- thue-o-mot-so-nuoc-va-kinh-nghiem-cho-viet -nam- 54738.html... sung để đáp ứng những đòi hỏi của thực tiễn quản lý thuế Nếu một vài hạn chế, bất cập đã nêu được khắc phục thì sẽ có hành lang pháp lý tốt cho hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế ở Vi t Nam Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm thanh tra, kiểm tra thuế của các nước có thể đưa ra một số bài học kinh nghiệm hữu ích cho Vi t Nam, để xây dựng nền tảng vững chắc trong quá trình thanh tra, kiểm tra thuế trong thời... chống chuyển giá, thanh tra chuyên ngành dược, thanh tra chuyên ngành ngân hàng… Kết luận Qua những phân tích ở trên, chúng ta đã có thể thấy được những thực trạng của vấn đề thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật thuế của Vi t Nam năm 2015 Tuy vẫn còn những bất cập, hạn chế còn tồn tại nhưng bên cạnh đó vẫn còn nhiều những thành tựu đáng được biểu dương Chúng ta có thể đạt được những thành tựu... Tăng cường kiểm soát tuân thủ đối với hoạt động công vụ của các đoàn, đội và cán bộ thực thi nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra DN để đề phòng, ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm - Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, trao đổi nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra thuế nâng cao năng lực và kỹ năng cho công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế; Xây dựng tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ và kỹ năng thanh tra chống... các năm trước, kết quả thuế không phù hợp với mục đích chính sách pháp luật thuế ) Thứ năm, cần tăng cường và đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách thuế cũng như nghĩa vụ tuân thủ quy trình nộp thuế của NNT, để sớm khắc phục các tình trạng như: không đăng ký mã số thuế, chậm nộp tờ khai, không khai thuế, chậm nộp thuế 2 Giải pháp nâng cao công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế. .. Bài vi t “Hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế ở Vi t Nam http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binhluan/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-hoat-dong -thanh- tra- kiem -tra- thue-oviet -nam- 54180.html 5 Bài vi t “Kết quả công tác thanh tra của đơn vị Thuế - Hải quan” http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat -kinh-doanh/ket-quacong-tac -thanh- tra- cua-don -vi- thue-hai-quan-51000.html... tối đa cho công tác thanh tra, kiểm tra; Triển khai giao nhiệm vụ cụ thể đến từng đoàn, đội gắn với động vi n, thi đua, khen thưởng, phấn đấu hoàn thành thu NSNN năm 2015 - Tổ chức hội nghị tổng kết công tác thanh tra, kiểm tra năm 2015 và triển khai công tác năm 2015; Trong đó, chú trọng đúc rút, nhân rộng các mô hình thanh tra, kiểm tra thuế có hiệu quả - Tham mưu cho ủy ban và chính quyền cùng cấp... phần nhờ những sửa đổi ngày càng hợp lý hơn của pháp luật về quản lý thuế, ngoài ra cũng nhờ chính vào những chủ thể nộp thuế đã có ý thức tự giác chấp hành những quy định của pháp luật và cuối cùng đó chính là chất lượng của đội ngũ cán bộ, nhân vi n ngày thuế ngày càng được cải thiện Từ đó đã đem đến một năm 2015 là một năm thắng lới đối với ngành Thuế, đặc biệt là công tác thanh tra, kiểm tra thuế 12... mức xử phạt hành vi trốn thuế, gian lận thuế từ 1-3 lần số tiền thuế trốn thì quá nhẹ, nên chăng nâng mức xử phạt lên tối thiểu 5 lần, và một phần khoản tiền phạt này sẽ được dùng cho hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế Mức xử phạt phải đủ mạnh để người nộp thuế luôn phải nghĩ đến vi c có bị vi phạm hay không, từ đó ý thức được lợi ích tuân thủ pháp luật thuế Còn đối với vi c chậm nộp thuế có thể xử. .. giống như mức xử phạt trong trường hợp nợ chậm trả theo quy định của Bộ luật Dân sự Trường hợp, người nộp thuế không đồng ý với số thuế cơ quan hải quan ấn định thuế đối với hành hóa nhập khẩu thì có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện, pháp luật không thể bắc buộc người nộp thuế nộp số thuế ấn định Tóm lại, trong thời gian vừa qua hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra, kiểm tra ở Vi t Nam đã được