Chiến lược phát triển bưu chính viễn thông đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

Chiến lược phát triển Bưu - Viễn thông đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Quan điểm a) Bưu chính, viễn thông Việt Nam mối liên kết với tin học, truyền thông tạo thành sở hạ tầng thông tin quốc gia, phải ngành mũi nhọn, phát triển mạnh nữa, cập nhật thường xuyên công nghệ kỹ thuật đại Phát triển đôi với quản lý khai thác có hiệu quả, nhằm tạo điều kiện ứng dụng thúc đẩy phát triển công nghệ thông tin lĩnh vực toàn xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước nâng cao dân trí b) Phát huy nguồn lực đất nước, tạo điều kiện cho tất thành phần kinh tế tham gia phát triển bưu chính, viễn thông, tin học môi trường cạnh tranh công bằng, minh bạch Nhà nước quản lý với chế thích hợp Phát triển nhanh, chiếm lĩnh đứng vững thị trường nước, đồng thời chủ động vươn hoạt động kinh doanh thị trường quốc tế c) Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển đôi với đảm bảo an ninh, an toàn thông tin, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Mục tiêu Chiến lược a) Xây dựng phát triển sở hạ tầng thông tin quốc gia có công nghệ đại ngang tầm nước tiên tiến khu vực, có độ bao phủ rộng khắp nước với thông lượng lớn, tốc độ chất lượng cao, hoạt động hiệu quả, tạo điều kiện để toàn xã hội khai thác, chia sẻ thông tin xa lộ thông tin quốc gia xây dựng; làm tảng cho việc ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước b) Cung cấp cho xã hội, người tiêu dùng dịch vụ bưu chính, viễn thông đại, đa dạng, phong phú với giá thấp tương đương mức bình quân nước khu vực; đáp ứng nhu cầu thông tin phục vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Thực phổ cập dịch vụ bưu chính, viễn thông, tin học tới tất vùng, miền nước với chất lượng phục vụ ngày cao Đến năm 2010, số máy điện thoại, số người sử dụng Internet 100 dân đạt mức trung bình khu vực c) Xây dựng bưu chính, viễn thông xu hội tụ công nghệ thành ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn hoạt động hiệu quả, đóng góp ngày cao vào tăng trưởng GDP nước, tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội Định hướng phát triển lĩnh vực a) Phát triển sở hạ tầng mạng lưới viễn thông, tin học - Xây dựng phát triển sở hạ tầng mạng lưới viễn thông, tin học quốc gia tiên tiến, đại, hoạt động hiệu quả, an toàn tin cậy, phủ nước, đến vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo, Hình thành xa lộ thông tin quốc gia có dung lượng lớn, tốc độ cao, sở hội tụ công nghệ dịch vụ viễn thông, tin học, truyền thông quảng bá ứng dụng phương thức truy nhập băng rộng tới tận hộ tiêu dùng : cáp quang, vô tuyến băng rộng, thông tin vệ tinh (VINASAT) v.v , làm tảng cho ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, thương mại điện tử, Chính phủ điện tử, dịch vụ công lĩnh vực khác - Năm 2005, tất tỉnh, thành phố nước kết nối cáp quang băng rộng Năm 2010, xa lộ thông tin quốc gia nối tới tất huyện nhiều xã nước cáp quang phương thức truyền dẫn băng rộng khác; 30% số thuê bao có khả truy cập viễn thông Internet băng rộng b) Phát triển mạng lưới bưu - Phát triển bưu Việt Nam theo hướng giới hoá, tự động hoá, tin học hoá, nhằm đạt trình độ đại ngang tầm nước tiên tiến khu vực Tổ chức bưu tách khỏi viễn thông, hoạt động độc lập có hiệu quả, cung cấp dịch vụ đa dạng theo tiêu chuẩn quốc tế - Năm 2010 đạt mức độ phục vụ bình quân 7.000 người dân điểm phục vụ bưu - viễn thông, bán kính phục vụ bình quân km Đạt tiêu 100% số xã đồng hầu hết xã miền núi có báo đến ngày c) Phát triển mạng thông tin dùng riêng - Phát triển mạng thông tin dùng riêng đại, phù hợp với phát triển mạng công cộng quốc gia; vừa đáp ứng nhu cầu thông tin riêng ngành, vừa sử dụng hiệu sở hạ tầng thông tin mạng công cộng xây dựng - ưu tiên phát triển mạng thông tin dùng riêng đại phục vụ Đảng, Chính phủ, quốc phòng, an ninh; đảm bảo chất lượng phục vụ, yêu cầu bảo mật an toàn thông tin d) Phát triển dịch vụ - Phát triển nhanh, đa dạng hoá, khai thác có hiệu loại hình dịch vụ sở hạ tầng thông tin quốc gia nhằm cung cấp cho người sử dụng dịch vụ bưu chính, viễn thông, Internet với chất lượng cao, an toàn, bảo mật, giá cước thấp tương đương mức bình quân nước khu vực, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - Đẩy nhanh tốc độ phổ cập dịch vụ bưu chính, viễn thông, Internet nước Bên cạnh dịch vụ cố định, đẩy mạnh phát triển dịch vụ di động, Internet, thương mại điện tử, dịch vụ phục vụ Chính phủ điện tử, dịch vụ công, dịch vụ cộng đồng dịch vụ giá trị gia tăng khác Năm 2010, mật độ điện thoại bình quân đạt 15 - 18 máy/100 dân; đạt bình quân 60% số hộ gia đình có máy điện thoại, thành thị bình quân 100% số hộ gia đình có máy điện thoại; cung cấp rộng rãi dịch vụ Internet tới viện nghiên cứu, trường đại học, trường phổ thông, bệnh viện nước đ) Phát triển thị trường - Phát huy nguồn nội lực đất nước kết hợp với hợp tác quốc tế hiệu để mở rộng, phát triển thị trường Tiếp tục xoá bỏ lĩnh vực độc quyền doanh nghiệp, chuyển mạnh sang thị trường cạnh tranh, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia hoạt động dịch vụ bưu chính, viễn thông, Internet mối quan hệ giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Các doanh nghiệp (ngoài doanh nghiệp chủ đạo) đạt khoảng 25 - 30% vào năm 2005, 40 - 50% vào năm 2010 thị phần thị trường bưu viễn thông Internet Việt Nam - Tích cực khai thác thị trường nước, đồng thời vươn hoạt động thị trường quốc tế Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình cam kết đa phương song phương e) Phát triển khoa học công nghệ - Cập nhật công nghệ đại, tiên tiến việc xây dựng sở hạ tầng thông tin quốc gia Các công nghệ lựa chọn phải mang tính đón đầu, tương thích, phù hợp với xu hướng hội tụ công nghệ - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tất lĩnh vực : thiết bị, mạng lưới, dịch vụ, công nghiệp, quản lý, nguồn nhân lực Làm chủ công nghệ nhập, tiến tới sáng tạo ngày nhiều sản phẩm mang công nghệ Việt Nam g) Phát triển công nghiệp bưu chính, viễn thông, tin học - Khuyến khích thành phần kinh tế nước tham gia phát triển công nghiệp bưu chính, viễn thông, tin học; hình thức đầu tư nước có chuyển giao công nghệ cao, kể hình thức 100% vốn nước - Tăng cường tiếp thụ chuyển giao công nghệ đại; bước tiến tới làm chủ công nghệ phần cứng phần mềm, sản xuất sản phẩm có chất lượng quốc tế Nâng cao lực sản xuất thiết bị nước, năm 2005 đáp ứng 60% năm 2010 đạt 80% nhu cầu sử dụng thiết bị bưu chính, viễn thông tin học Việt Nam Đẩy nhanh tiến trình nâng cao hàm lượng giá trị lao động Việt Nam sản phẩm: năm 2005 đạt 30 - 40%, năm 2010 đạt 60 - 70% Tăng cường hợp tác trao đổi, tham gia thị trường phân công lao động quốc tế, thực chuyên môn hoá sản xuất số sản phẩm Việt Nam; đẩy mạnh thị trường xuất nước - Chú trọng ưu tiên huy động vốn đầu tư nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp phần mềm Năm 2010, doanh số phần mềm phấn đấu đạt 30% doanh số công nghiệp bưu chính, viễn thông, tin học Tăng nhanh tỷ trọng phần mềm sản phẩm; bước thâm nhập thị trường khu vực quốc tế thông qua phân công lao động, chuyên môn hoá sản xuất h) Phát triển nguồn nhân lực - Đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chuyên môn lành nghề, có phẩm chất; làm chủ công nghệ, kỹ thuật đại; vững vàng quản lý kinh tế - Năm 2010, đạt tiêu suất, chất lượng lao động phục vụ bưu chính, viễn thông Việt Nam ngang trình độ nước tiên tiến khu vực Các giải pháp chủ yếu a) Tiếp tục đổi sách để huy động nguồn lực nước, thu hút nguồn lực nước - Đẩy nhanh việc xây dựng Pháp lệnh, Luật Bưu Viễn thông hệ thống văn pháp quy khác tạo điều kiện chuyển mạnh bưu chính, viễn thông sang thị trường cạnh tranh; chủ động thực lộ trình mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế - Nhanh chóng xây dựng ban hành sách, biện pháp cụ thể thúc đẩy cạnh tranh, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia phát triển bưu chính, viễn thông Internet Cho phép doanh nghiệp nước có đủ điều kiện tham gia thị trường cung cấp dịch vụ bản, dịch vụ giá trị gia tăng, dịch vụ ứng dụng công nghệ tin học nước quốc tế Mở rộng thị trường cạnh tranh sở phát huy vai trò chủ đạo doanh nghiệp nhà nước Xây dựng sách đảm bảo cho chế thị trường vận hành có hiệu quả; sách điều tiết phục vụ kinh doanh, công ích, phổ cập dịch vụ Sớm xây dựng công bố lộ trình mở cửa thị trường bưu chính, viễn thông, Internet theo mốc thời gian cho dịch vụ cụ thể - Đổi sách giá cước đảm bảo thiết lập môi trường cạnh tranh thực sự, tạo động lực để doanh nghiệp phấn đấu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, giảm giá thành sản phẩm dịch vụ Năm 2001 - 2002 hầu hết giá cước bưu chính, viễn thông, Internet Việt Nam thấp tương đương với mức bình quân nước khu vực - Có sách, biện pháp phù hợp nhằm tận dụng, huy động nguồn lực ngành, địa phương tham gia phát triển sở hạ tầng thông tin quốc gia; nâng cao lực phục vụ cộng đồng; tăng khả truy nhập dịch vụ cho người dân xã hội - Quản lý hiệu nguồn tài nguyên quốc gia : phổ tần số vô tuyến điện, kho số, mã số; tên vùng, miền; địa chỉ; thương quyền; tạo bình đẳng cho doanh nghiệp hoạt động b) Đổi tổ chức, tăng cường nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước, hiệu lực công cụ sách quản lý vĩ mô - Xây dựng hoàn thiện máy quản lý nhà nước thống bưu chính, viễn thông công nghệ thông tin phù hợp với xu hướng hội tụ công nghệ; lực quản lý phải theo kịp tốc độ phát triển Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực quản lý nhà nước có hiệu lực, hiệu môi trường mở cửa cạnh tranh - Quản lý theo pháp luật, giảm bớt biện pháp hành chính, tăng cường biện pháp “hậu kiểm”, không can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Chú trọng định hướng dự báo; gắn quy hoạch, kế hoạch với hệ thống chế sách thị trường; đảm bảo phát triển lành mạnh, bình đẳng Bảo vệ quyền lợi Nhà nước, người tiêu dùng doanh nghiệp - Thiết lập tiền đề cần thiết cho bưu chính, viễn thông, tin học trình Việt Nam tham gia AFTA, APEC, thực Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ, gia nhập WTO c) Tiếp tục đổi tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh hoạt động doanh nghiệp - Đổi doanh nghiệp theo mục tiêu : 'năng suất, chất lượng hiệu quả'; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tin học Phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, hình thành tập đoàn bưu chính, viễn thông, tin học mạnh; tạo lực để hội nhập, cạnh tranh quốc tế thắng lợi - Đẩy nhanh xếp lại doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực bưu chính, viễn thông sở phân định loại hình : doanh nghiệp Nhà nước nắm 100% vốn; doanh nghiệp Nhà nước nắm cổ phần chi phối cổ phần đặc biệt; doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - xã hội Từng bước bãi bỏ chế độ bao cấp chéo, thực hạch toán độc lập, phân định rõ nhiệm vụ công ích kinh doanh Thực cổ phần hoá doanh nghiệp bưu chính, viễn thông, tin học theo lộ trình cụ thể - Đẩy mạnh trình điều chỉnh cấu đầu tư, bước tiến hành tách bưu hoạt động độc lập với viễn thông d) Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn - Giai đoạn 2001 - 2020 huy động khoảng 160 - 180 ngàn tỷ đồng (tương đương 11 - 12 tỷ USD) để đầu tư phát triển bưu chính, viễn thông, tin học Trong giai đoạn 2001 2010 huy động khoảng 60 - 80 ngàn tỷ đồng (4 - tỷ USD) Dự kiến vốn huy động nước vào khoảng 60%, vốn nước 40% tổng số vốn đầu tư - Nhà nước có sách thương quyền bưu chính, viễn thông doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực này; có sách điều tiết phát triển mạng lưới vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Các doanh nghiệp tự huy động nguồn vốn để đầu tư phát triển mạng lưới kinh doanh dịch vụ, đồng thời có nghĩa vụ cung cấp dịch vụ phổ cập, dịch vụ công ích theo yêu cầu Nhà nước - Về vốn nước : Đẩy mạnh đổi doanh nghiệp, điều chỉnh cấu sản xuất, đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu để tăng nhanh khả tích lũy nguồn vốn nội sinh, tái đầu tư phát triển Tăng cường thu hút vốn đầu tư thành phần kinh tế nước; có giải pháp thích hợp để khuyến khích ngành, địa phương tham gia phát triển bưu chính, viễn thông, tin học; xây dựng quỹ phổ cập dịch vụ phục vụ cho việc phổ cập dịch vụ bưu chính, viễn thông Internet, đặc biệt cho vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa - Về vốn nước : Tranh thủ khai thác triệt để nguồn vốn nước; khuyến khích hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài, đầu tư vào công nghiệp bưu chính, viễn thông, tin học, đầu tư kinh doanh dịch vụ, với hình thức đầu tư phù hợp với lộ trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế ngành Dành phần nguồn vốn ODA để phát triển bưu chính, viễn thông, tin học nông thôn, vùng sâu, vùng xa đ) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phục vụ phát triển - Tiếp tục chủ động tham gia mặt hoạt động tổ chức quốc tế để thu thập, bổ sung kiến thức, kinh nghiệm đóng góp thiết thực; nâng cao vị thế, uy tín quyền lợi Việt Nam trường quốc tế - Chủ động lộ trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Đa dạng hoá hoạt động hợp tác với nước để tranh thủ nguồn lực từ bên (vốn đầu tư, công nghệ, kỹ thuật, đào tạo đội ngũ ) tạo cạnh tranh bưu chính, viễn thông, Internet Tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước đứng vững thị trường nước mở rộng kinh doanh thị trường giới khu vực e) Tăng cường xây dựng đội ngũ - Đào tạo tái đào tạo đội ngũ có Đào tạo đón đầu thích hợp với mục tiêu phát triển; đa dạng hoá loại hình đào tạo, bồi dưỡng Hiện đại hoá trung tâm đào tạo chuyên ngành; nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị; đổi giáo trình; cập nhật kiến thức Tiếp tục xây dựng Học viện Công nghệ Bưu - Viễn thông theo hướng tích cực tham gia đào tạo nguồn nhân lực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực - Xây dựng sách đào tạo phù hợp để có đội ngũ chuyên gia giỏi kinh tế, kỹ thuật; đội ngũ quản lý kinh doanh giỏi môi trường cạnh tranh quốc tế; đặc biệt trọng đội ngũ phần mềm viễn thông, tin học - Thực sách đãi ngộ hợp lý để thu hút tài năng, nguồn chất xám nước đóng góp cho phát triển bưu chính, viễn thông, tin học Trích Quyết định số 158/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển Bưu - Viễn thông đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 NHỮNG NÉT CHÍNH VỀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 Thạc sĩ TRẦN ĐĂNG KHOA(2006) Kết thực Sau thành công chiến lược tăng tốc (1990 – 2000), giai đoạn 2000-2010 ngành viễn thông bước vào thực “Chiến lược hội nhập phát triển” với quan điểm viễn thông vừa ngành hạ tầng, giúp phát triển ngành kinh tế xã hội khác vừa ngành kinh tế mũi nhọn, giữ vai trò quan trọng công tác phát triển kinh tế xã hội Mặt khác, chủ động thực hội nhập quốc tế đôi với việc giữ vững an ninh quốc phòng, ổn định trị quốc gia Qua nửa giai đoạn thực chiến lược (giai đoạn 2001-2006), có số điểm đáng lưu ý sau: - Về mục tiêu đại hoá hạ tầng viễn thông, đưa truy nhập băng rộng (cáp quang, vô tuyến băng rộng, vệ tinh) đến hộ gia đình: Hiện mạng băng rộng triển khai tốt, tuyến truyền dẫn hầu hết quang hoá, mạng ADSL tạo hội kết nối Internet băng rộng cho hộ gia đình với mức chi phí phù hợp (mức thấp khoảng 200 ngàn đồng/tháng); - Về chủ trương khuyến khích xây dựng mạng dùng riêng phục vụ cho công tác điều hành Đảng Nhà nước: Quan điểm đẩy mạnh phát triển mạng dùng riêng đắn, thực tế mạng thông tin Quân đội, Công an, Điện lực,… đầu tư phát triển tốt Tuy nhiên, Nhà nước đơn vị quân đội, điện lực sử dụng mạng dùng riêng để tổ chức kinh doanh viễn thông làm cho đơn vị lãng nhiệm vụ Chúng ta tận dụng mạng dùng riêng để phát triển kinh doanh viễn thông, chủ thể kinh doanh phải công ty viễn thông, không để đơn vị quân đội, điện lực,… đứng kinh doanh nay; - Về yêu cầu đa dạng hoá dịch vụ, thực giá cước thấp, nâng cao tỷ lệ sử dụng điện thoại: Mục tiêu triển khai thực tốt, giá cước ngày giảm (đã đạt mức thấp giá cước bình quân khu vực – Bộ BCVT), tỷ lệ sử dụng điện thoại tăng nhanh (mức tăng trưởng bình quân khoảng 34%/năm – Bộ BCVT) Tuy nhiên đa dạng dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng chưa xứng tầm với quy mô phát triển mạng lưới viễn thông nay; - Về mục tiêu tạo cạnh tranh mạnh mẽ viễn thông, phấn đấu đến năm 2005 doanh nghiệp chiếm 25%-30% thị phần năm 2010 40%-50% thị phần: Thực tế đến hết năm 2005, doanh nghiệp viễn thông chiếm khoảng 16% thị phần mục tiêu đạt mức thị phần 40%50% doanh nghiệp viễn thông khó thực Mặt khác, doanh nghiệp viễn thông Viettel, SPT, EVN Telecom,… thuộc sở hữu nhà nước, mục tiêu “tạo cạnh tranh mạnh mẽ” doanh nghiệp khó đạt được; - Đối với chủ trương đầu tư vào công nghệ phát triển: Ngành viễn thông số ngành VN có trình độ công nghệ tiếp cận với trình độ giới, nhiên công nghệ có chủ yếu qua nhập từ nước ngoài, việc đầu tư nghiên cứu phát triển công nghệ nước yếu, chưa có thành công đáng kể Mặt khác, thị trường khoa học công nghệ VN chưa hình thành nên hoạt động nghiên cứu phát triển, đặc biệt hoạt động nghiên cứu phát triển viễn thông khó phát triển Nếu không tự phát triển công nghệ, khả làm chủ hệ thống cung cấp dịch vụ viễn thông VN khó khăn ảnh hưởng đến tốc độ phát triển dịch vụ giá thành sản phẩm dịch vụ viễn thông VN tương lai phụ thuộc vào đối tác nước ngoài; - Về mục tiêu phát triển nhân lực với trình độ cao để phục vụ cho phát triển: Mặc dù trình độ nhân lực viễn thông năm qua bước nâng cao, đặc biệt doanh nghiệp viễn thông (tỷ lệ đại học đại học chiếm 60% - Bộ BCVT) Tuy nhiên, theo thống kê ITU, suất lao động ngành viễn thông VN thấp, xếp gần cuối bảng nước ASEAN, thấp nhiều so với mức bình quân khu vực ASEAN, suất lao động bình quân VN 25.750 USD/01 lao động viễn thông, mức bình quân khu vực ASEAN 147.494 USD/1 lao động viễn thông (nguồn: ITU) Đây yếu tố cần có thay đổi mạnh mẽ để phát triển tương lai Định hướng phát triển Trước kết thực chiến lược phát triển ngành viễn thông VN giai đoạn 2001-2010 phân tích trên, định hướng phát triển ngành viễn thông VN từ đến năm 2020, có số đề xuất sau: Về quan điểm mục tiêu phát triển: Trên sở định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề nghị Đại hội X Đảng, quan điểm phát triển ngành viễn thông VN đến năm 2020 gồm ý sau: Thứ nhất, viễn thông ngành hạ tầng thông tin xã hội, phải ưu tiên đầu tư để ngành viễn thông phát triển trước ngành kinh tế khác; thứ hai, viễn thông ngành kinh tế lớn: Ngoài vai trò ngành hạ tầng phục vụ cho phát triển chung xã hội, ngành viễn thông phải tiếp tục trì vai trò hàng đầu đóng góp doanh thu cho tăng trưởng GDP đất nước; thứ ba, phát triển ngành viễn thông phải đảm an ninh trật tự xã hội, giữ vững độc lập chủ quyền quốc gia; thứ tư, viễn thông phải góp phần nâng cao nâng cao dân trí, đời sống văn hoá tinh thần người dân thông qua dịch vụ cung cấp cho xã hội Mục tiêu phát triển ngành viễn thông VN đến năm 2020 phải: (1) Có trình độ mức độ phát triển theo kịp nước khu vực (đứng nhóm 03 nước đầu khu vực ASEAN), tức tương đương với nước phát triển triên giới; (2) Giữ vững vị trí 03 ngành kinh tế có đóng góp vào GDP nhiều nước; (3) Thực phát triển thị trường nước (ít khu vực ASEAN); (4) Các dịch vụ viễn thông phải đáp ứng tiêu chí phục vụ cho hầu hết người dân; (5) Mạng viễn thông phải đảm bảo tính dự phòng, đáp ứng yêu cầu thông tin quản lý nhà nước giữ vững an ninh, quốc phòng Định hướng ngành viễn thông từ đến năm 2020 “Phát triển nhanh, bền vững sở tích hợp viễn thông công nghệ thông tin” Đối với lĩnh vực, định hướng biện pháp cụ thể sau: - Thị trường viễn thông: Khuyến khích doanh nghiệp viễn thông VN trọng khai thác thị trường nước, xem thị trường nước ưu tiên hàng đầu Sau tạo đứng vững nước, Nhà nước tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư thị trường khu vực giới Tạo cạnh tranh lĩnh vực cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng, kiểm soát số lượng doanh nghiệp có chức cung cấp dịch vụ cố định di động phạm vi nước Các biện pháp thực gồm: Một là, trì độc quyền VNPT giai đoạn đầu ngành viễn thông VN đạt mức 30 máy điện thoại/100 dân; hai là, trọng phát triển số lượng thuê bao; ba là, khuyến khích tư nhân tham gia phát triển dịch vụ địa phương; bốn là, phát triển hình thức bán lưu lượng để phát triển dịch vụ; năm là, đẩy mạnh hợp tác cấp phủ để đầu tư nước ngoài, trước mắt nước Lào, Cambodia, Myanmar - Sản phẩm dịch vụ: Chú trọng phát triển dịch vụ giá trị gia tăng, tạo nhiều công dụng cho máy điện thoại Ngoài chức thực nhận gọi, máy điện thoại phải tích hợp tiện ích khác mua hàng hoá dịch vụ, lưu trữ thông tin cá nhân (số bảo hiểm, mã số chứng minh thư,…), công cụ làm việc, truy cập Internet, công cụ giải trí (xem phim, nghe nhạc, xem truyền hình,…) Để thực hoá định hướng này, sách phát triển Nhà nước cần: Tạo môi trường để tư nhân công ty nước tham gia cung cấp dịch vụ, khuyến khích doanh nghiệp VN tự phát triển sản phẩm phần mềm viễn thông để nâng cao khả làm chủ hệ thống cung cấp dịch vụ viễn thông, cho phép doanh nghiệp thực sách đa dạng hoá cước dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng để thu hút người sử dụng, hoàn thiện luật giao dịch điện tử văn luật để đẩy mạnh thương mại điện tử sở sử dụng hạ tầng viễn thông, kêu gọi nước liên doanh để sản xuất thiết bị đầu cuối, tạo thiết bị giá rẻ để người dân dễ dàng tiếp cận với dịch vụ viễn thông - Huy động vốn đầu tư cho viễn thông: Phát huy nội lực đồng thời tận dụng nguồn vốn từ nước để phát triển, nội lực chủ yếu Các biện pháp để huy động vốn gồm: (1) Phát hành trái phiếu trả lãi theo hiệu kinh doanh ngành viễn thông: Nhà nước cho phép doanh nghiệp viễn thông thông lớn (VNPT, Viettel) phát hành trái phiếu với hình thức trả lãi gồm phần: Phần có mức lãi suất thấp mức lãi suất ngân hàng, phần lãi lại phụ thuộc vào hiệu kinh doanh doanh nghiệp viễn thông Như thế, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp viễn thông xã hội quan tâm giám sát, từ buộc doanh nghiệp viễn thông phải tổ chức kinh doanh cho có hiệu Mặt khác, với hình thức trả lãi này, người mua trái phiếu doanh nghiệp viễn thông họ sử dụng sản phẩm doanh nghiệp đó, biện pháp giúp doanh nghiệp viễn thông VN có thêm lợi để cạnh tranh với doanh nghiệp viễn thông nước thị trường nước; (2) Đa dạng hoá thành phần kinh tế tham gia đầu tư; (3) Nhà nước bảo lãnh cho công ty viễn thông lớn vay vốn mua hàng trả chậm nước để đầu tư vào công nghệ đại, phát triển hạ tầng viễn thông; (4) Thực bước cổ phần hoá doanh nghiệp viễn thông sau mạng viễn thông VN đạt mức 30 máy/100 dân; (5) Mở cửa cho phép nhà đầu tư nước tham gia cung cấp dịch vụ nội dung dịch vụ giá trị gia tăng khác - Nhân lực: Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực làm việc ngành thông qua hình thức tái đào tạo sát hạch nghiêm ngặt theo tiêu chuẩn quốc tế Đề sách chuyển người không đủ lực làm việc ngành viễn thông làm việc ngành khác Tập trung nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân lực theo tiêu chuẩn quốc tế Chúng ta triển khai chương trình thực cụ thể như: Xây dựng tiêu chuẩn nghề nghiệp ngành viễn thông, thành lập trường Đại học bưu viễn thông công nghệ thông tin Hà Nội TP.HCM, tăng cường hợp tác trao đổi chuyên gia làm việc với nước có ngành viễn thông phát triển - Hạ tầng mạng lưới: Phát triển mạng lưới viễn thông phủ khắp nước, quang hoá tất đường truyền dẫn nước Đối với đường truyền quốc tế sử dụng vệ tinh riêng để kết nối Xây dựng chuẩn quy định tuyến truyền dẫn, cho phép tư nhân xây dựng mạng hạ tầng địa phương vùng xa, xúc tiến nhanh việc phóng vệ tinh viễn thông riêng, giai đoạn từ 2015 đến 2020 cần phóng thêm từ đến vệ tinh viễn thông nữa, tận dụng mạng thông tin liên lạc quân đội công an để phát triển không để đơn vị chủ quản mạng đứng kinh doanh mà giao lại cho VNPT chủ động khai thác - Khoa học công nghệ: Luôn áp dụng công nghệ tiên tiến, đại giới, khuyến khích doanh nghiệp viễn thông đầu tư nghiên cứu phát triển mạng lưới theo hướng IP, đón đầu xu hướng hội tụ viễn thông công nghệ thông tin Các công việc cần thực gồm: Lập nhóm nghiên cứu phát triển công nghệ viễn thông trực thuộc quản lý Chính phủ để tiến hành nghiên cứu; đề sách hạn chế công ty viễn thông VN nhập sản phẩm công nghệ viễn thông thành phẩm nước ngoài, hãng nước muốn đưa sản phẩm công nghệ vào VN phải đưa dây chuyền vào sản xuất nước; khuyến khích công ty viễn thông VN sử dụng giải pháp công nghệ VN; thành lập hiệp hội bao gồm nhà nghiên cứu kinh doanh viễn thông để tạo thị trường khoa học công nghệ viễn thông; trọng phát triển phần mềm viễn thông để nâng cao khả làm chủ công nghệ, đồng thời có khả phát triển công nghệ cho riêng mạng lưới viễn thông chuyển sang mạng IP - Cơ chế sách: Đẩy nhanh tiến độ làm luật để sửa đổi ban hành quy định phù hợp với thông lệ quốc tế Đồng thời tổ chức tuyên truyền để doanh nghiệp hiểu rõ vận dụng xác hoạt động kinh doanh Cụ thể gồm: (1) Thành lập ban soạn thảo luật trực thuộc Bộ bưu viễn thông (2) Lập tổ tư vấn luật, sách viễn thông tỉnh/thành phố nước Tóm lại, xu hướng phát triển mạng viễn thông tương lai IP hoá mạng lưới truyền dẫn hệ thống cung cấp dịch vụ với hội tụ mạnh mẽ viễn thông công nghệ thông tin, hội để ngành viễn thông VN đẩy nhanh tốc độ phát triển, đồng thời tạo phát triển bền vững thông qua việc trọng làm chủ công nghệ phần mềm viễn thông Vì thế, sách quản lý Nhà nước, khả huy động vốn đầu tư trình độ đội ngũ nhân lực viễn thông đóng vai trò quan trọng phát triển ngành viễn thông VN giai đoạn từ đến năm 2020 Nếu tổ chức thực tốt định hướng nêu trên, khả mạng viễn thông VN 20 mạng lưới viễn thông lớn đại giới vào năm 2020 hoàn toàn tầm tay chúng ta, đất nước có quy mô dân số lớn thứ 11 giới ª [...]... ngũ phần mềm viễn thông, tin học - Thực hiện chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút tài năng, nguồn chất xám trong và ngoài nước đóng góp cho phát triển bưu chính, viễn thông, tin học Trích Quyết định số 158/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển Bưu chính - Viễn thông đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 NHỮNG NÉT CHÍNH VỀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 Thạc sĩ... thực hiện chiến lược phát triển ngành viễn thông VN giai đoạn 2001 -2010 như đã phân tích ở trên, đối với định hướng phát triển ngành viễn thông VN từ nay đến năm 2020, chúng tôi có một số đề xuất như sau: Về quan điểm và mục tiêu phát triển: Trên cơ sở định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra trong nghị quyết Đại hội X của Đảng, quan điểm phát triển ngành viễn thông VN đến năm 2020 sẽ... cầu thông tin quản lý của nhà nước và giữ vững an ninh, quốc phòng Định hướng của ngành viễn thông từ nay đến năm 2020 là Phát triển nhanh, bền vững trên cơ sở tích hợp giữa viễn thông và công nghệ thông tin” Đối với từng lĩnh vực, các định hướng và biện pháp cụ thể như sau: - Thị trường viễn thông: Khuyến khích các doanh nghiệp viễn thông VN chú trọng khai thác thị trường trong nước, xem thị trường... nước Tóm lại, xu hướng phát triển mạng viễn thông trong tương lai sẽ là IP hoá mạng lưới truyền dẫn và các hệ thống cung cấp dịch vụ với sự hội tụ mạnh mẽ giữa viễn thông và công nghệ thông tin, đây sẽ là cơ hội để ngành viễn thông VN đẩy nhanh hơn nữa tốc độ phát triển, đồng thời tạo ra sự phát triển bền vững thông qua việc chú trọng làm chủ các công nghệ phần mềm viễn thông Vì thế, các chính sách quản... của Nhà nước, khả năng huy động vốn đầu tư và trình độ của đội ngũ nhân lực viễn thông sẽ đóng vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của ngành viễn thông VN giai đoạn từ nay đến năm 2020 Nếu tổ chức thực hiện tốt được định hướng nêu trên, khả năng mạng viễn thông VN là một trong 20 mạng lưới viễn thông lớn và hiện đại nhất trên thế giới vào năm 2020 hoàn toàn trong tầm tay của chúng ta,... khoảng 34% /năm – Bộ BCVT) Tuy nhiên sự đa dạng dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng vẫn chưa xứng tầm với quy mô phát triển của mạng lưới viễn thông hiện nay; - Về mục tiêu tạo cạnh tranh mạnh mẽ trong viễn thông, phấn đấu đến năm 2005 doanh nghiệp mới chiếm 25%-30% thị phần và năm 2010 là 40%-50% thị phần: Thực tế đến hết năm 2005, các doanh nghiệp viễn thông mới chỉ chiếm khoảng 16% thị phần và mục tiêu... GDP của đất nước; thứ ba, sự phát triển của ngành viễn thông phải đảm về an ninh trật tự xã hội, giữ vững độc lập và chủ quyền quốc gia; thứ tư, viễn thông phải góp phần nâng cao nâng cao dân trí, đời sống văn hoá tinh thần của người dân thông qua các dịch vụ cung cấp cho xã hội Mục tiêu phát triển ngành viễn thông VN đến năm 2020 là phải: (1) Có trình độ và mức độ phát triển theo kịp các nước trong... cứu phát triển công nghệ trong nước còn rất yếu, chưa có thành công nào đáng kể Mặt khác, thị trường khoa học công nghệ ở VN chưa hình thành nên hoạt động nghiên cứu phát triển, đặc biệt là hoạt động nghiên cứu phát triển viễn thông khó phát triển Nếu không tự phát triển được công nghệ, khả năng làm chủ được các hệ thống cung cấp dịch vụ viễn thông của VN là rất khó khăn và sẽ ảnh hưởng đến tốc độ phát. .. ĐĂNG KHOA(2006) Kết quả thực hiện Sau thành công của chiến lược tăng tốc (1990 – 2000), giai đoạn 2000 -2010 ngành viễn thông bước vào thực hiện Chiến lược hội nhập và phát triển với quan điểm viễn thông vừa là một ngành hạ tầng, giúp phát triển các ngành kinh tế xã hội khác vừa là một ngành kinh tế mũi nhọn, giữ vai trò quan trọng trong công tác phát triển kinh tế xã hội Mặt khác, chủ động thực hiện... IP, đón đầu xu hướng hội tụ giữa viễn thông và công nghệ thông tin Các công việc cần thực hiện gồm: Lập một nhóm nghiên cứu phát triển công nghệ viễn thông trực thuộc sự quản lý của Chính phủ để tiến hành nghiên cứu; đề ra chính sách hạn chế các công ty viễn thông VN nhập khẩu sản phẩm công nghệ viễn thông thành phẩm của nước ngoài, các hãng nước ngoài nếu muốn đưa sản phẩm công nghệ vào VN thì phải