Bao cao tom tat quy hoach moi truong vinh ha long

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TĨM TẮT QUY HOẠCH MƠI TRƯỜNG VỊNH HẠ LONG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Quảng Ninh, tháng năm2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TĨM TẮT QUY HOẠCH MƠI TRƯỜNG VỊNH HẠ LONG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ĐƠN VỊ TƯ VẤN CHỦ ĐẦU TƯ CÔNG TY TNHH NIPPON KOEI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG QUẢNG NINH KENGO NAGANUMA Quảng Ninh, tháng năm 2014 MỤC LỤC Trang CHƢƠNG CƠ SỞ NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH MÔI TRƢỜNG 1-1 1.1 Mục tiêu 1-1 1.2 Phƣơng pháp tiếp cận Nghiên cứu 1-1 1.3 Đặc điểm Khu vực Vịnh Hạ Long 1-2 CHƢƠNG HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG 2-1 2.1 Môi trƣờng nƣớc 2-1 2.2 Quản lý chất lƣợng khơng khí 2-5 2.3 Tiếng ồn 2-8 2.4 Quản lý chất thải rắn 2-8 2.5 Rừng đất liền ven biển 2-10 2.6 Bảo tồn đa dạng sinh học 2-12 2.7 Xói lở bồi tụ 2-15 2.8 Thiên tai 2-16 CHƢƠNG KHUNG CƠ BẢN CỦA QUY HOẠCH MÔI TRƢỜNG VỊNH HẠ LONG…… 3-1 3.1 Quan điểm, định hƣớng phát triển (theo Nghị HĐND Tỉnh) 3-1 3.2 Mục tiêu chủ yếu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Môi trƣờng vịnh Hạ Long 3-1 3.3 Phân vùng môi trƣờng khu vực Vịnh Hạ Long 3-8 3.4 Những vùng môi trƣờng trọng điểm đƣợc đề cập Quy hoạch môi trƣờng Vịnh Hạ Long 3-11 3.5 Những vấn đề khác cần quan tâm giải pháp thực thi quy hoạch 3-12 CHƢƠNG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG NƢỚC 4-1 4.1 Đề xuất dự án quản lý môi trƣờng nƣớc Quy hoạch môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh 4-1 4.2 Cách tiếp cận để xử lý nƣớc thải phát sinh đến năm 2030 4-1 4.3 Lựa chọn khu vực ƣu tiên cho việc Phát triển Hệ thống Xử lý nƣớc thải đô thị 4-1 4.4 Phát triển hệ thống xử lý nƣớc thải 4-4 4.5 Nƣớc thải mỏ 4-5 4.6 Nƣớc thải từ tàu du lịch 4-5 4.7 Nƣớc thải nuôi trồng thủy sản 4-6 CHƢƠNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG KHƠNG KHÍ 5-1 5.1 Dự án đề xuất quản lý chất lƣợng khơng khí Quy hoạch mơi trƣờng tỉnh Quảng Ninh… 5-1 5.2 Khuyến nghị xem xét lại việc phân loại hệ số vùng, hệ số khu vực áp dụng QCVN5-1 5.3 Các biện pháp đề xuất nhà máy nhiệt điện than khu vực Hạ Long 5-3 5.4 Các biện pháp khuyến nghị nhà máy sản xuất xi măng 5-5 5.5 Tái sử dụng hiệu vật liệu thải 5-6 CHƢƠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 6-1 6.1 Mục tiêu cần đạt đƣợc vấn đề cần giải đến năm 2020 - 2030… 6-1 6.2 Phƣơng pháp tiếp cận quản lý chất thải rắn 6-2 6.3 Lựa chọn địa điểm Bãi rác 6-5 6.4 Chất thải rắn công nghiệp 6-6 6.5 Quản lý chất thải khu vực ven biển 6-10 6.6 Kiểm tra giới thiệu nhà máy đốt rác đại tƣơng lai 6-14 CHƢƠNG QUẢN LÝ RỪNG 7-1 7.1 Cải tạo Hành lang Sinh thái Ven biển 7-1 7.2 Quản lý Vƣờn quốc gia Bái Tử Long đăng ký Công viên di sản ASEAN 7-3 CHƢƠNG BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC 8-1 8.1 Dự án xúc tiến du lịch sinh thái thành lập khu Ramsar 8-1 CHƢƠNG VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 9-1 9.1 Xem xét củng cố đê biển đê sông tỉnh Quảng Ninh 9-1 9.2 Phát triển CSDL môi trƣờng thiên tai, hệ thống tự động theo dõi thiên tai cảnh báo tỉnh Quảng Ninh 9-1 9.3 Xúc tiến sử dụng Năng lƣợng hiệu khách sạn khu vực Bãi Cháy 9-2 9.4 Xúc tiến hoạt động hiệu tàu du lịch Vịnh Hạ Long 9-4 CHƢƠNG 10 GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG 10-1 10.1 Mạng điểm quan trắc vào năm 2020 tai khu vực vịnh Hạ Long 10-1 10.2 Quan trắc đa dạng sinh học khu vực vịnh Hạ Long 10-1 10.3 Giám sát ô nhiễm nƣớc trầm tích đáy biển liên vùng 10-1 CHƢƠNG 11 LỊCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ƢU TIÊN 11-1 11.1 Quản lý môi trƣờng nƣớc 11-1 11.2 Quản lý mơi trƣờng khơng khí 11-1 11.3 Quản lý chất thải rắn 11-2 11.4 Quản lý rừng 11-2 11.5 Bảo tồn đa dạng sinh học 11-3 11.6 Thích ứng với vấn đề biến đổi khí hậu biện pháp giảm thiểu 11-3 11.7 Giám sát môi trƣờng 11-3 11.8 Những nguồn kinh phí huy động cho thực thi đề án đề xuất 11-11 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Tóm tắt lợi ích triển khai thực Quy hoạch môi trƣờng Vịnh Hạ Long Tính qn Quy hoạch mơi trƣờng định hƣớng “Một tâm, hai tuyến, đa chiều, hai mũi đột phá” Những hoạt động quản lý môi trƣờng bật khu vực Vịnh Hạ Long .3 Các dự án đề xuất khu vực Vịnh Hạ Long Các kiến nghị DANH MỤC BẢNG Tỉ lệ đạt chuẩn chất lƣợng nƣớc mặt từ 2009 đến 2012 2-1 Tỉ lệ đạt chuẩn chất lƣợng nƣớc biển ven bờ từ 2009 đến 2012 2-2 Tỉ lệ đạt chuẩn nƣớc ngầm từ 2009 đến 2012 2-3 Tỉ lệ đạt chuẩn số tiêu nƣớc thải sinh hoạt từ 2009 đến 2012 2-4 Tỉ lệ đạt chuẩn cho số tiêu nƣớc thải công nghiệp từ 2009 đến 2012 2-4 Danh mục điểm có nồng độ cao bình qn năm 2-6 Tỷ lệ đạt chuẩn mức độ ồn khu vực Vịnh Hạ Long năm 2012 2-8 Hiện trạng bãi rác 2-9 Tổng hợp diễn biến diện tích rừng đất lâm nghiệp vùng nghiên cứu 2-11 Tổng hợp diện tích rừng theo loại rừng đơn vị hành 2-11 Tỷ lệ bão cấp giai đoạn 1961 – 2008 2-17 Biện pháp đối phó với loại nƣớc thải 4-1 Danh mục dự án đề xuất lĩnh vực quản lý môi trƣờng nƣớc đến năm 2020 4-7 Hệ số khu vực Kv QCVN 19, 21, 22, 23/2009/BTNMT 5-1 Hệ số vùng Kv đề xuất phân loại khu vực Vịnh Hạ Long 5-2 So sánh sản lƣợng phát điện tính than nhà máy điện khu vực Vịnh Hạ Long 5-3 Bảng 5-4 Biện pháp xử lý tiết kiệm lƣợng nhà máy nhiện điện than 5-4 Bảng 5-5 So sánh tiêu thụ lƣợng cụ thể 5-5 Bảng 5-6 Khả khai thác vật liệu thải sản phẩm phụ 5-7 Bảng 6-1 So sánh phƣơng pháp xử lý chất thải phân hủy sinh học 6-4 Bảng 6-2 Các loại vật liệu tái chế đề xuất 6-4 Bảng 6-3 Kết đánh giá địa điểm đề xuất xây dựng cơng trình quản lý chất thải vùng 6-8 Bảng 6-4 Các KCN ngành trọng điểm cần ƣu tiên phát triển 6-7 Bảng 6-5 Vị trí đề xuất xây dựng khu liên hợp xử lý CTRCN quy hoạch liên vùng 6-8 Bảng 6-4 Danh sách dự án đề xuất quản lý chất thải rắn khai thác than đến năm 2020 6-10 Bảng 7-1 Dự án Cải tạo Hành lang Sinh thái Ven biển 7-1 Bảng 7-3 Dự án Quản lý Vƣờn quốc gia Bái Tử Long 7-3 Bảng 8-1 Danh mục dự án đề xuất 8-1 Bảng 8-2 Xúc tiến du lịch sinh thái thành lập khu Ramsar 8-2 Bảng 9-1 Xem xét củng cố đê biển đê sông tỉnh Quản Ninh 9-1 Bảng 9-2 Phát triển CSDLveef môi trƣờng thiên tai, hệ thống tự động theo dõi thiên tai cảnh báo sớm tỉnh Quảng Ninh 9-1 Bảng 9-3 Dự án xúc tiến sử dụng lƣợng hiệu khách sạn khu vực Bãu Cháy 9-2 Bảng 9-4 Xúc tiến hoạt động hiệu tàu du lịch Vịnh Hạ Long 9-4 Bảng 11.7-1 Dự án ƣu tiên lĩnh vực quản lý Môi trƣờng nƣớc: Nội dung, kinh phí lịch thực 11-4 Bảng 11.7-2 Dự án ƣu tiên lĩnh vực quản lý mơi trƣờng khơng khí : Nội dung, kinh phí lịch thực 11-5 Bảng 11.7-3 Dự án ƣu tiên lĩnh vực Quản lý chất thải rắn : Nội dung, kinh phí lịch thực 11-6 Bảng 11.7-4 Dự án ƣu tiên lĩnh vực quản lý rừng : Nội dung, kinh phí lịch thực 11-7 Bảng 11.7-5 Dự án ƣu tiên lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học: Nội dung, kinh phí lịch thực 11-8 Bảng 11.7-6 Dự án ƣu tiên lĩnh vực Thích ứng Giảm nhẹ biến đổi khí hậu : Nội dung, kinh phí lịch thực 11-9 Bảng 11.7-6 Dự án ƣu tiên lĩnh vực Thích ứng Giảm nhẹ biến đổi khí hậu : Nội dung, kinh phí lịch thực 11-9 Bảng 11.7-7 Dự án ƣu tiên lĩnh vực giám sát môi trƣờng: Nội dung, kinh phí lịch thực 11-10 Bảng Dự kiến lợi ích việc triển khai Quy hoạch Môi trƣờng khu vực Vịnh Hạ Long Bảng Tính quán Quy hoạch môi trƣờng với định hƣớng “Một tâm, hai tuyến, đa chiều, hai mũi đột phá” Bảng 2-1 Bảng 2-2 Bảng 2-3 Bảng 2-4 Bảng 2-5 Bảng 2-6 Bảng 2-7 Bảng 2-8 Bảng 2-9 Bảng 2-10 Bảng 2-11 Bảng 4-1 Bảng 4-2 Bảng 5-1 Bảng 5-2 Bảng 5-3 Bảng Các dự án đề xuất Quy hoạch Môi trƣờng Vịnh Hạ Long DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Quy hoạch khơng gian Khu vực Vịnh Hạ Long 1-4 Hình 2.1 Chỉ số Chất lƣợng nƣớc mặt trung bình từ 2009 đến 2012 2-2 Hình 2.2 Tỉ lệ khơng đạt tiêu chuẩn nƣớc biển ven bờ số tiêu từ 2009 đến 2012 2-3 Hình 2.3 Bình quân năm hàm lƣợng TSP theo điểm quan trắc 2-6 Hình 2.4 Hiện trạng nồng độ TSP, Bình quân năm theo phƣơng pháp đo h đồng hồ 2-8 Hình 2.5 Bản đồ đƣờng bão đổ vào Quảng Ninh (1961 – 2008) 2-17 Hình 3.2-1 Bản đồ phân vùng môi trƣờng Vịnh Hạ Long 3-10 Hình 4.1 Phát triển hệ thống xử lý nƣớc thải thành phố Hạ Long 4-3 Hình 4.2 Phát triển hệ thống xử lý nƣớc thải thành phố Cẩm Phả khu kinh tế huyện Vân Đồn 4-4 Hình 4.3 Ví dụ hệ thống bơm thu gom nƣớc thải từ tàu nhỏ vịnh 4-5 Hình 4.4 Ví dụ máy xục khí dung đầm ni trồng thủy sản Nhật Bản 4-6 Hình 5.1 Mơ hình mơ ảnh hƣởng chiều cao ống khói hàm lƣợng bụi dƣới mặt đất theo ISC3 (Cơ quan bảo vệ môi trƣờng Mỹ - US EPA) 5-2 Hình 6.1 Đánh giá sơ địa điểm ứng cử bãi rác vùng cho thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả huyện Hoành Bồ 6-5 Hình 6.2 Xả rác biển 6-11 Hình 6.3 Kế hoạch phát triển dự án Nhà máy Đốt rác 6-14 Hình 7.1 Hành lang mơi trƣờng ven biển 7-2 Hình 7.2 KHu vực đề xuất bảo vệ rừng ngập mặn cửa sơng Bình Hƣơng Vịnh Cửa Lục 7-3 Hình 7.3 Khu vực đề xuất quản lý vƣờn quốc gia Bái Tử Long với đăng ký Công viên di sản ASEAN 7-4 Hình 8.1 Phác thảo quy trình Đăng ký Khu vực Ramsar 8-1 Hình 8.2 Ứng viên khu Ramsar khu vực Vịnh Hạ Long 8-2 Hình 8.3 Ứng viên khu Ramsar khu vực Vịnh Hạ Long 8-2 Hình 8.4 Lồi chim bị nguy cấp đảo Hà Nam 8-3 Hình 9.1 Ví dụ động tàu 9-5 Hình 9.2 Ví dụ máy phát điện Diesel 9-6 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 3R Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế AAS Máy Quang phổ hấp thụ nguyên tử A-Cmax Nồng độ cho phép tối đa AHP Công viên Di sản ASEAN Heritage AQM Quan trắc chất lƣợng khơng khí AQS Tiêu chuẩn chất lƣợng khơng khí ASEAN Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á ASEON Các quan chức cao cấp Mơi trƣờng ASEAN AVG Trung bình BAP Kế hoạch hành động đa dạng sinh học BOD5 Nhu cầu Ơxy sinh hóa BTL Vƣờn Quốc gia Bái Tử Long BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng CaCl2 Clorua canxi CBD Công ƣớc Đa dạng Sinh học CD Phát triển lực CEPC Hành lang Bảo vệ Môi trƣờng Ven biển CFB Tầng sơi tuần hồn COD Nhu cầu xy hóa học COP Hội nghị bên DANIDA Cơ quan Phát triển Quốc tế Đan Mạch DARD Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn DCST Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch DOC Sở Xây dựng DOET Sở Giáo dục Đào tạo DOH Sở Y tế DOIT Sở Công Thƣơng DONRE Sở Tài nguyên Môi trƣờng DOST Sở Khoa học Công nghệ DOT Sở Giao thông Vân tải DPI Sở Kế hoạch Đầu tƣ EIA Đánh giá Tác động Môi trƣờng EMAC Trung tâm Quan trắc Phân tích Mơi trƣờng EU Liên minh Châu Âu EVN Điện lực Việt Nam FS Nghiên cứu Khả thi GC-MS Sắc kí khí/Khối phổ GDP Tổng sản phẩm quốc nội GHG Khí Nhà kính GIS Hệ thống thông tin địa lý GPS Hệ thống định vị toàn cầu HBMD Ban Quản lý Vịnh Hạ Long IBA Vùng Chim quan trọng IDB Ngày Quốc tế Đa dạng Sinh học INDEVCO Công ty Phát triển Công nghiệp IP Khu Công nghiệp IUCN Liên minh Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản JSC Công ty Cổ phần Kp Hệ số Công suất kPa Kilopascal Kv Hệ số Khu vực kVA Kilo Vơn Ampe L/min Lít/phút LUP Kế hoạch Sử dụng đất M/P Quy hoạch Tổng thể MB Ban Quản lý MCST Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch MOF Bộ Tài MOH Bộ Y tế MONRE Bộ Tài nguyên Môi trƣờng MPA Khu Bảo tồn biển MPI Bộ Kế hoạch Đầu tƣ MSW Chất thải rắn đô thị Mw Mega Oát NDVI Chỉ số Khác biệt Thực vật đƣợc chuẩn hóa NGO Tổ chức phi phủ NKER Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ NORAD Cơ quan Hợp tác Phát triển Na Uy NP Vƣờn Quốc gia NTFP Sản phẩm Lâm sản gỗ ºC Độ C ODA Hỗ trợ phát triển thức OJT Đào tạo thơng qua cơng việc PEM Quan trắc Phát thải Nhà máy PES Chi trả Dịch vụ Môi trƣờng PM Hạt Vật chất PM10 Hạt Vật chất có kích thƣớc nhỏ 10μm PM2.5 Hạt Vật chất có kích thƣớc nhỏ 2.5μm PMU Ban Quản lý Dự án PPC UBND Tỉnh PSD Cơ sở liệu Nguồn ô nhiễm PSI Kiểm kê Nguồn ô nhiễm PSM Bản đồ Nguồn ô nhiễm PST Bảng Nguồn ô nhiễm QA/QC Đảm bảo Chất lƣợng/Kiểm soát Chất lƣợng QCVN Quy chuẩn Kỹ thuật Việt Nam QD-TTg Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ QN Tỉnh Quảng Ninh RRD Vùng đồng sông Hồng SEDP Quy hoạch Tổng thể Phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 SOP Quy trình vận hành tiêu chuẩn SUF Rừng Đặc dụng SW Chất thải rắn SWM Quản lý Chất thải rắn TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TSP Bụi tổng TSS Tổng chất rắn lơ lửng UK Vƣơng quốc Anh UNDP Chƣơng trình Phát triển Liên hợp quốc UNESCO Tổ chức Văn hóa, Giáo dục Khoa học Liên hợp quốc UPS Bộ lƣu điện URENCO Công ty Môi trƣờng Đô thị US Hợp chủng quốc Hoa kỳ US EPA Cơ quan Bảo vệ Môi trƣờng Hoa kỳ UV Tia cực tím VEA Tổng cục Mơi trƣờng Việt Nam VEPF Quỹ Bảo vệ Môi trƣờng Việt Nam VINACOMIN Tập đồn Than – Khống sản Việt Nam WG Nhóm Cơng tác WQI Chỉ số Chất lƣợng nƣớc WQM Quan trắc Môi trƣờng Nƣớc WWTP Nhà máy Xử lý Nƣớc thải WWV Khối lƣợng Nƣớc thải Bảng 11.7-7 Dự án ưu tiên lĩnh vực giám sát môi trường: Nội dung, kinh phí lịch thực Dự án Xây dựng trạm quan trắc môi trường tự đ ộng t ại Quảng Ninh (DONRE): bao gồm: Xây dựng Nội dung Dự án Dự án thực việc xây dựng lắp đặt trạm quan trắc mơi trường tự động để nắm bắt tình hình chất lượng mơi trường khơng khí nước tỉnh Quảng Ninh (1) Trạm Quan trắc Môi trường tự động để đo chất lượng khơ ng khí xung quanh: 10 trạm đặt khu vực đông dân cư khu vực bị ảnh hưởng hoạt động cơng nghiệp Nguồn Ngân sách Đang q trình đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh Hành động cần thực nă m 2013 Dự án bắt đầu phụ thuộc vào việc phê duyệt UBND Tỉnh Ghi Ngân sách triệu USD 2013 2014 2015 2016 Để vận hành bảo dưỡng trạm quan trắc tự động năm địi hỏi phải có lượng ngân sách đầu tư định 28.6 (2) Trạm Quan trắc Môi trường tự động để đo chất lượng nước mặt (2 trạm) nước ven biển (5 trạm) (3) Trạm Quan trắc Mơi trường tự động để đo khí thải từ ống khói nhà máy nhiệt điện máy sản xuất xi măng quan trọng: trạm Xây dựng Trung tâm GIS khu vực Lý thiết lập Trung tâm Viễn thám GIS để: (1) An tồn cho du lịch (2) Ứng phó biến đổi khí hậu (3) Quản lý kinh tế biển - đảo cũ ng hỗ trợ cho người dân sinh sống dọc theo ven biển t rên đảo (4) Quản lý hiểm họa thiên nhiên (5) Quản lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường Ngân sách trung ương tỉnh Đề đạt bắt đầu quy trình xin ng Trung tâm GIS dự kiến thực ân sách từ UBND tỉnh nhiều chức để xây dựng CSDL thơng tin mơi trường, v í dụ bảo tồn đ a dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên biển đất liền quản lý hiểm họa 0.5 : Thực dự án 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 11-10 Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Năm Tên Dự án Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) 11.8 Những nguồn kinh phí huy động cho thực thi dự án đề xuất 11.8.1 Khái quát UBND tỉnh, quan chủ trì, Sở Kế hoạch & Đầu tư (DPI) Sở Tài (DOF) cần phải chuẩn bị đủ ngân sách để thực dự án đề xuất Về nguồn ngân sách, có số nguồn chọn trình bày Bảng 11.2-1 dây Xin khuyến nghị UBND tỉnh sở ban ngành liên quan lựa chọn nguồn ngân sách phù hợp để xin kinh phí cho dự án Bảng 11.8-1 Danh mục nguồn ngân sách cho dự án thuộc lĩnh vực biến đổi khí hậu STT Thể loại Tên Ở Việt Nam Ngân sách tỉnh 10 Ghi Có thể cân nhắc xin kinh phí từ nguồn thu phí mơi trường đáp ứng phần ngân sách thực thi dự án đề xuất Ngân sách từ trung ương Quỹ Bảo vệ Mơi trường VEPF áp dụng cho dự án lượng tái tạo (gió, Việt Nam (VEPF) lượng mặt trời địa nhiệt thủy điện) dự án nhà máy điện khí mê-tan thu từ bãi chơn lấp rác mỏ than Quỹ nhà tài Quỹ nhà tài trợ quốc tế Để đăng ký xin quỹ này, cần chuẩn bị hồ sơ thông qua khảo sát sơ trợ quốc tế phía Việt nam thực việc xử lý hồ sơ đăng ký cần khoảng thời gian định Quỹ Quỹ tư nhân Có thể huy động vốn tư nhân lĩnh vực cụ thể khối tư nhân Các quỹ cụ Cơ chế phát triển Tính đến tháng 11 năm 2012, tổng số 166 dự án Việt Nam thể cho (CDM) đăng ký lĩnh vực cụ Cơ chế chứng giảm Chính phủ Việt Nam Chính phủ Nhật Bản tiếp tục thảo luận để thể phát thải chung / Cơ đến thống JCM / BOCM chế tín dụng bù đắp song phương (JCM /BOCM) Ưu tiên chiến lược Đây quỹ tập trung cho hệ sinh thái nhằm đảm bảo tích hợp thích ứng (SPA) mối quan tâm đến biến đổi khí hậu quản lý hệ sinh thái thơng qua Quỹ Mơi trường tồn cầu (GEF) dự án khu vực trọng yếu Quỹ thích ứng Quỹ GEF quản lý bắt đầu tạo nguồn lực đáng kể từ năm 2010 Về nguyên tắc, Quỹ thành lập chủ yếu để tài trợ cho dự án chương trình thích ứng với biến đổi khí hậu nước phát triển bên tham gia Nghị định thư Kyoto Quỹ đầu tư khí hậu (CIF) Quỹ quản lý Ngân hàng Thế giới bao gồm Quỹ Công nghệ Quỹ Khí hậu chiến lược, hỗ trợ chương trình khác Nguồn: Nhóm nghiên cứu Ghi nhận có số quỹ cụ thể phục vụ cho vấn đề biến đổi khí hậu nên cần cân nhắc cách thức huy động nguồn kinh phí hiệu tốt Đối với nguồn quỹ từ khối tư nhân, cần cân nhắc khai thác nguồn kinh phí cho lĩnh vực sau : Xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp khu công nghiệp khu kinh tế thông qua hợp đồng với nhà đầu tư để xây dựng sở vật chất theo yêu cầu Xúc tiến dự án “Jokaso” “Nhà vệ sinh sinh thái” thông qua kêu gọi nhà đầu tư tư nhân sản xuất / kinh doanh thiết bị Các công ty cổ phần có kinh nghiệm / có hướng đầu tư vào vận hành hệ thống quản 11-11 Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Quảng Xây dựng hệ thống xử lý sơ chất thải rắn công nghiệp khu công nghiệp khu kinh tế thông qua hợp đồng với nhà đầu tư xây dựng sở vật chất theo yêu cầu Xây dựng hệ thống xử lý sơ chất thải y tế cho bệnh viện thông qua hợp đồng với nhà đầu tư xây dựng sở vật chất theo yêu cầu Thay hệ thống xử lý khí thải nước thải nhà máy nhiệt điện nhà máy xi măng có thơng qua đạo thay sở vật chất nhà máy nhằm mục tiêu thích ứng với tiêu chuẩn khí thải / nước thải theo mức nước phát triển Xúc tiến du lịch sinh thái vùng quản lý tích cực Hành lang bảo vệ môi trường ven biển Dự án Bảo vệ môi trường vịnh Hạ Long đề xuất Giới thiệu biện pháp tiết kiệm lượng nhà máy sản xuất, khách sạng tàu du lịch dự án giảm phát thải khí nhà kính 11.8.2 Dự kiến nhu cầu kinh phí phân theo giai đoạn Quy hoạch Mơi trường Dự kiến tổng kinh phí cần thiết để thực dự án đề xuất Quy hoạch Môi trường khoảng 724,8 triệu USD, trình bày Bảng 11.2-2 đây: Bảng 11.8-2 Kinh phí dự kiến Đơn vị: triệu USD Lĩnh vực Nguồn có khả huy động 2013-2015 2015-2020 2020-2030 Tổng Mơi trường Nước Chính phủ/Nhà tài trợ/Hợp tác Công – Tư (PPP) 6,9 244,7 324,1 575,7 Quản lý Chất lượng Khơng khí Chính phủ/Nhà tài trợ 2,9 3,9 Quản lý Chất thải Chính phủ/Nhà tài trợ/PPP/FDI 0,9 8,6 18,7 28,2 rắn Công ty Cổ phần - 4,3 - 4,3 Quản lý Rừng Chính phủ/Nhà tài trợ/PPP 12,0 43,3 Quản lý Đa dạng sinh học Chính phủ/Nhà tài trợ/FDI 0,5 1,3 Biến đổi khí hậu Chính phủ/Nhà tài trợ/PPP/FDI 2,6 5,8 8,8 17,2 Giám sát Mơi Chính phủ/Nhà tài 11 5,5 20 36,5 11-12 1,9 - 57.2 1,8 Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Lĩnh vực Nguồn có khả huy động trường 2013-2015 2015-2020 34,9 316,4 2020-2030 Tổng trợ Tổng cộng 373,5 724,8 Ghi chú: Mức giá chưa xem xét tới ảnh hưởng lạm phát * Cơ chế Bù đắp Tín dụng Song phương Nguồn: Nhóm Nghiên cứu 11.8.3 Huy động nguồn kinh phí thực dự án Quy hoạch môi trường Hằng năm, tỉnh Quảng Ninh dành kinh phí từ ngân sách để chi cho hoạt động quản lý môi trường Để đáp ứng nhu cầu kinh phí dự kiến cho Quy hoạch Mơi trường, ý tưởng có tính tùy chọn đề xuất sau: Để đầu tư cho dự án đề xuất giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2020 ngân sách tỉnh, cho tỉnh Quảng Ninh nên dành khoảng từ đến 2% tổng chi ngân sách Nếu ngân sách hoạt động quản lý môi trường từ đến 2% tổng chi ngân sách tỉnh, tỉnh phải xem xét phân bổ từ 2-4 % tổng chi phí cho quy hoạch mơi trường Tỉnh Quảng Ninh có số nguồn ngân sách khác cho cơng tác quản lý mơi trường, thuế bảo vệ mơi trường phí bảo vệ mơi trường Nguồn quỹ nên xem xét để sử dụng cho dự án quy hoạch môi trường Về nguồn ngân sách cụ thể khu vực Vịnh Hạ Long, có nguồn doanh thu phí bảo vệ mơi trường từ vé tham quan Vịnh Hạ Long khách du lịch ngân sách mơi trường quyền địa phương Từ năm 2015, dự kiến phần chi phí đầu tư phân bổ từ Quỹ tài trợ Việc huy động tham gia đầu tư từ doanh nghiệp tư nhân thông qua FDI hay PPP thúc đẩy số lĩnh vực định, chẳng hạn phần hệ thống xử lý nước thải, ngoại trừ phần xây dựng hệ thống thoát nước; hoạt động tái chế để quản lý chất thải rắn; xúc tiến du lịch sinh thái quản lý rừng khu vực bảo tồn đa dạng sinh học; khu vực Ramsar với mơ hình Satoyama biện pháp thích ứng với vấn đề biến đổi khí hậu Đối với dự án liên quan đến lĩnh vực khai thác than, ngân sách quản lý môi trường bảo đảm VINACOMIN, đầu tư VINACOMIN Sở TN & MT tỉnh Quảng Ninh VINACOMIN dự kiến thảo luận vấn đề 11-13 Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Trong trường hợp phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh theo hướng dự đoán Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tổng số tiền 1% tổng chi ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2020 đạt khoảng 230 triệu USD Trong trường hợp đó, mức chi phí cần thiết cho quản lý môi trường nước quản lý chất thải rắn đầu tư Quỹ tài trợ khu vực tư nhân, phần ngân sách đầu tư cho lĩnh vực khác lấy từ nguồn ngân sách tỉnh 11.8.4 Nâng cao lực tổ chức nguồn nhân lực có liên quan khu vực Vịnh Hạ Long （1） Những hạn chế tổ chức nguồn nhân lực có liên quan Để thực cách thuận lợi quy hoạch môi trường đề xuất, đặc biệt dự án ưu tiên, hạn chế lực tổ chức nguồn nhân lực có liên quan sau cần cải thiện Để quản lý giám sát tốt khu vực vịnh Hạ Long điều quan trọng phải có hợp tác quan có liên quan Sở TN&MT, UBND thành phố Hạ Long, Phòng TN&MT địa phương có liên quan, Sở NN&PTNT, Sở VH-TT&DL, Sở KH – CN, Sở Giao thông, sở KH&ĐT, Cảnh sát Giao thông tổ chức phi phủ địa phương Hiện nay, chưa có hệ thống kết hợp quan Về quản lý chất thải rắn, việc xúc tiến hoạt động 3R quan trọng kết hợp với phát triển du lịch bền vững Cần phải có đội ngũ cán có kinh nghiệm kiến thức xúc tiến hoạt động 3R Để xúc tiến hoạt động 3R khu vực dân cư địa phương, Sở TN&MT Sở Xây dựng nên thiết lập nhóm cán chuyên trách cấu tổ chức Sở Sáng kiến SATOYAMA quy hoạch môi trường giới thiệu ý tưởng cho việc bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng bền vững nguồn tài nguyên khu vực Sở TN&MT, Sở NN&PTNT, Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi Thủy sản quan quản lý nơng thơn có liên quan cần phải phát triển lực để thực hóa sáng kiến SATOYAMA Để tiến hành biện pháp thích ứng biến đổi khí hậu cách sử dụng quỹ quốc tế chế tín dụng thương mại Giảm phát thải Khí nhà kính, cán có kiến thức chế cần bổ nhiệm Sở TN&MT nên cân nhắc phân bổ cán thiết lập ban chuyên trách （2） Các giải pháp để cải thiện tổ chức nguồn nhân lực có liên quan Để thực Quy hoạch môi trường, cần tăng cường chức quản lý môi 11-14 Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) trường tổ chức có liên quan, cụ thể sau: Để nâng cao lực nhằm quản lý giám sát thích hợp cho bảo vệ phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long theo chiến lược tăng trưởng xanh, có khuyến nghị xúc tiến chế phối hợp quan có liên quan Sở TN&MT, UBND thành phố Hạ Long, Phịng TN&MT địa phương có liên quan, Sở NN&PTNT, Sở VH-TT&DL, Sở KH – CN, Sở Giao thông, sở KH&ĐT, Cảnh sát Giao thông tổ chức phi phủ địa phương Để thúc đẩy hoạt động 3R khu vực dân cư, cần thành lập nhóm cơng tác bao gồm cán từ Sở TN & MT Sở Xây dựng, với chun gia bên ngồi có kiến thức giáo dục môi trường hoạt động 3R, cán địa phương đại diện người dân địa phương khu vực mơ hình lựa chọn Thành lập nhóm cơng tác bao gồm cán từ Sở TN & MT, Sở NN&PTNT với chuyên gia bên ngồi có kiến thức mơ hình SATOYAMA, cán địa phương đại diện người dân địa phương khu vực mơ hình lựa chọn để thúc đẩy mơ hình SATOYAMA Để thực biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu sử dụng quỹ quốc tế, tín dụng chế thương mại giảm phát thải khí nhà kính, thành lập nhóm cơng tác gồm cán kỹ thuật có kiến thức hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp tiên tiến Ban đầu, 3-5 cán từ Sở TN & MT cử thành viên nhóm Sau năm 2015, tùy thuộc vào gia tăng kinh nghiệm biện pháp thích ứng biến đổi khí hậu, số lượng cán tăng lên 11-15 Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tóm tắt lợi ích triển khai thực Quy hoạch môi trường Vịnh Hạ Long Theo dự kiến, việc triển khai thực Quy hoạch Môi trường mang lại lợi ích sau Bảng Dự kiến lợi ích việc triển khai Quy hoạch Môi trường khu vực Vịnh Hạ Long Thành phần mơi trường Mục tiêu đến năm 2020 Tầm nhìn đến năm 2030 Thành phố Hạ Long khu vực Thành phố Hạ Long trở thành biểu trung tâm, không phát triển kinh tượng thành phố “Tăng trưởng tế mà đơn vị dẫn đầu bảo xanh” cấp vệ môi trường thích ứng với chiến vịnh Bái Tử Long tiếng toàn lược tăng trưởng xanh tỉnh Quảng giới thực hành quản lý tài nguyên Ninh với khu vực vệ tinh có thiên nhiên môi trường bền vững ASEAN, vịnh Hạ Long, nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường phong phú đa dạng vịnh Bái Tử Long có khu vực hài hịa bảo vệ mơi trường phát triển kinh tế khu Kinh tế Vân Đồn Môi trường Nước Hầu hết khu vực đô thị khu vực Toàn khu vực Vịnh Hạ Long có hệ Vịnh Hạ Long có hệ thống xử lý nước thống xử lý nước thải, loại nước thải thải, hệ thống xử lý nước thải khác nước thải công nghiệp, nước xây dựng khu vực nông thôn thải bệnh viện, nước thải nuôi trồng thủy Đối với nước thải khai thác than, hệ thống sản nước thải khai thác than xử xử lý nước thải phát triển cho tất lý cách thích hợp khu vực khai thác than Mơi trường Khơng khí Năng lực kiểm sốt nhiễm quan trắc Tại khu du lịch trung tâm Vịnh Hạ mơi trường khơng khí phát triển để Long, cấm phát triển thêm cấm hoạt đạt tiêu chuẩn môi trường động nguồn gây nhiễm khơng khí khí lớn, chất lượng khơng khí phù hợp thải tiên tiến trì tồn khu vực Quản lý Chất thải rắn Thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả huyện Hồnh Bồ có hệ thống quản lý chất thải rắn theo vùng Toàn khu vực Vịnh Hạ Long có hệ thống quản lý chất thải rắn tiên tiến, hoạt động 3R trở thành khái niệm thân thiện người dân tỉnh Các loại chất thải rắn khác nhau, chẳng hạn chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn bệnh viện chất thải rắn khai thác than xử lý cách thích hợp Quản lý Rừng Diện tích rừng ngập mặn tăng lên Hành lang mơi trường biển, ven biển đất tình trạng rừng ngập mặn cải liền phát triển cấp tỉnh khái thiện niệm quản lý rừng đầu nguồn trở thành khái niệm thân thiện người có liên quan quản lý rừng Bảo tồn Đa dạng Sinh học Khái niệm bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng nguồn tài nguyên bền vững, Các khu Ramsar khu bảo tồn thành lập giúp trì tốt tình trạng đa Quy hoạch Mơi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) gọi sáng kiến SATOYAMA dạng sinh học khu vực Vịnh Hạ Long Sáng kiến SATOYAMA trở thành khái sử dụng niệm thân thiện người dân có liên quan Vấn đề biến đổi khí hậu Việc áp dụng biện pháp vấn đề Các biện pháp giảm nhẹ thông qua, biến đổi khí hậu để giải tác động khái niệm giảm phát thải khí nhà kính nước biển dâng thông qua phát triển xã hội các-bon thấp trở nên phổ biến chiến lược tăng trưởng xanh Quan trắc Môi trường Mạng lưới quan trắc phát triển khu vực Vịnh Hạ Long hệ thống trạm quan trắc tự động bắt đầu Mạng lưới quan trắc khu vực Vịnh Hạ Long trì tình trạng thích hợp với hoạt động hệ thống quan trắc tự động, hoạt động quan trắc cụ thể thực thường xuyên, ví dụ quan trắc đất, quan trắc chất phóng xạ quan trắc đa dạng sinh học Nguồn: Nhóm Nghiên cứu Tính qn Quy hoạch môi trường định hướng “Một tâm, hai tuyến, đa chiều, hai mũi đột phá” Quy hoạch mơi trường đề xuất có quan điểm qn với định hướng “Một tâm, hai tuyến, đa chiều, hai mũi đột phá”, định hướng nhận diện sách quản lý mơi trường phát triển tỉnh Quảng Ninh khu vực Vịnh Hạ Long, thể bảng 12.2-1 Bảng Tính qn Quy hoạch mơi trường với định hướng “Một tâm, hai tuyến, đa chiều, hai mũi đột phá” Khu vực Trung tâm (Thành phố Hạ Long khu vực phụ cận) Nội dung - Thành phố Hạ Long xác định khu vực ưu tiên cao tiến hành triển khai xây dựng cơng trình quản lý mơi trường hệ thống xử lý nước thải hệ thống quản lý chất thải rắn Đặc biệt, công tác quản lý chất thải rắn, tỉnh triển khai xây dựng hệ thống quản lý chất thải rắn vùng thành hệ thống quản lý mang tính đại diện, từ phổ biến kinh nghiệm hợp tác đơn vị hành quản lý mơi trường - Thành phố Hạ Long coi trung tâm áp dụng công nghệ tiên tiến quản lý môi trường, xem xét việc áp dụng lò đốt rác quản lý chất thải rắn - Kinh nghiệm thu từ hoạt động quản lý môi trường thành phố Hạ Long phổ biến tới địa phương khác địa bàn tỉnh Quảng Ninh Cánh Đông - Tăng cường chức Vườn quốc gia Bái Tử Long thành lập khu bảo tồn biển khu Ramsar Như vậy, môi trường biển đới bờ đảm bảo bền vững - Một số dự án giảm thiểu tác động khu vực khai thác than thực hóa cơng nghiệp sản xuất than góp phần chuyển đổi Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Khu vực Nội dung công nghiệp từ “Nâu” sang “Xanh” - Khu vực Yên Tử công nhận vườn quốc gia tăng cường chức bảo vệ môi trường phát triển du lịch bền vững Cánh Tây - Ở thị xã Quảng Yên thiết lập khu Ramsar áp dụng hình thức khai thác có hiệu mơi trường tự nhiên hoạt động kinh tế địa phương Nguồn: Nhóm nghiên cứu Những hoạt động quản lý môi trường bật khu vực Vịnh Hạ Long Ở khu vực Vịnh Hạ Long, hoạt động bật trình triển khai thực Quy hoạch mơi trường bao gồm:  Thành phố Hạ Long trung tâm hoạt động kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh Vì thế, tỉnh cần triển khai sớm tốt dự án ưu tiên liên quan tới kiểm sốt nhiễm liên quan tới thành phố Hạ Long  Đến năm 2020, tỉnh xúc tiến hoạt động du lịch toàn địa bàn tỉnh Mặc dù vậy, thành phố Hạ Long Di sản thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long giữ vai trò tâm điểm du lịch tỉnh Do đó, Quy hoạch mơi trường có vai trị hài hịa kế hoạch phát triển du lịch, đặc biệt thành phố Hạ Long Vịnh Hạ Long Ở khu vực có vấn đề đặc biệt cần giải quản lý hiệu làng chài phục vụ cho hoạt động du lịch giải vấn đề liên quan tới rác thải nước thải từ hoạt động khách du lịch Về phương diện kế hoạch phát triển du lịch, khu vực Bãi Cháy, đặc biệt khu vực từ cảng tàu du lịch Bãi Cháy đến bãi tắm Bãi Cháy, tỉnh cần đạo bố trí thùng rác nhà vệ sinh công cộng Nước thải tàu thuyền du lịch phải xử lý theo biện pháp tiến tiến giới thiệu Chương thông qua hợp tác với cảng vụ  Các khu vực khai thác than lộ thiên thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả gây tác động quan ngại tới môi trường vịnh Cửa Lục, vịnh Hạ Long khu vực Bái Tử Long Tỉnh Quảng Ninh cần hợp tác với VINACOMIN thực thi dự án đề xuất Quy hoạch môi trường “Quy hoạch bảo vệ môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” mà sở pháp lý Quyết định số 60/QD-TTg Thủ tưởng phủ ngày 9/01/2013 Các dự án đề xuất khu vực Vịnh Hạ Long Những dự án sau đề xuất thực Quy hoạch Môi trường khu vực Vịnh Hạ Long Quy hoạch Mơi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Bảng Các dự án đề xuất Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long Khu vực môi trường tương ứng Stt Tên Dự án Quản lý môi trường Nước Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Hạ Long (Hợp phần sử dụng vốn vay JICA) Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Hạ Long (các hợp phần khác) Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Cẩm Phả Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Vân Đồn Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Thị xã Quảng Yên Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Hoành Bồ Dự án xây dựng Hệ thống xử lý nước thải nông thôn cho tỉnh Quảng Ninh Dự án lập Sổ tay hướng dẫn Kiểm sốt nước thải cơng nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn Châu Âu Dự án cải tạo môi trường khu vực suối Lộ Phong, Khe Rè sông Mông Dương 10 Dự án Quy hoạch Cải thiện Xử lý nước thải nuôi trồng thủy sản Quản lý Chất lượng Khơng khí Dự án Tăng cường Năng lực Quản lý Môi trường 11 Dự án Tăng cường Năng lực Khoa học Công nghệ cho (EMAC) 12 Mục tiêu Chi phí (Triệu USD) Lịch thực Dự án ưu tiên Dự án nhằm phát triển hệ thống quản lý nước thải thành phố, thị xã huyện thị 95,3 2013-2020 x x " 170,0 2014-2022 x x " 134,8 2014-2022 x x " 129,1 2014-2022 x x " 23,0 2016-2027 x " 10,7 2018-2030 x Dự án xem xét hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ninh Dự án nhằm xây dựng Sổ tay hướng dẫn kiểm sốt nước thải cơng nghiệp đạt tiêu chuẩn nước thải Châu Âu Dự án nhằm xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho ngành công nghiệp khai thác than Dự án nhằm lập quy hoạch thực dự án thí điểm giới thiệu hệ thống xử lý nước thải nuôi trồng thủy sản tiên tiến Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển 2014-2016 1,0 x x 2015-2017 0,5 Dự án đầu tư vào dụng cụ/thiết bị bao gồm 1) Thiết bị tra môi trường, 2)Thiết bị quan trắc trường (khơng khí, nước), 3) Thiết bị phịng thí nghiệm, 4) thiết bị phụ trợ Mục đích dự án để: (1) Cải thiện hạ tầng kỹ thuật phương diện phịng làm việc, khu vực chun mơn quan trọng (2) Bổ sung thiết bị theo yêu cầu nâng cấp thiết bị có (3) Tăng cường chất lượng số lượng nhân viên x 10,3 2014-2020 1,0 2016-2020 0,65 2013-2014 3,0 2016 x x x x x x x x x x x Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Khu vực mơi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu Chi phí (Triệu USD) Lịch thực Dự án ưu tiên Tăng cường lực quan trắc chất lượng không khí quan trắc khí phát thải nhà máy chuyên gia quốc tế Dự án nhằm giải khó khăn việc đo khí thải trường phịng thí nghiệm, để xúc tiến cách trôi chảy hoạt động vào giai đoạn đầu “Trạm AQM tự động” “Trạm PEM tự động” với hỗ trợ chuyên gia quốc tế 0,24 2013-2015 x 0,7 2013-2018 x 0,08 2013-2014 21,3 13 Quản lý Chất thải rắn Dự án nâng cao nhận thức Quản lý Chất thải rắn 14 Nghiên cứu sơ Quản lý chất thải rắn theo vùng 15 16 17 18 19 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn liên vùng cho T.P Hạ Long, TP Cẩm Phả huyện Hoành Bồ Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Vân Đồn Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.X Quảng Yên Nghiên cứu Cải thiện Quản lý Chất thải rắn Công nghiệp Đánh giá độ ổn định, xác định khu vực tiềm ẩn nguy trượt lở đất đá đề xuất 20 giải pháp ngăn ngừa bãi thải khai thác than khu vực Hạ Long Cẩm Phả Quản lý Rừng Dự án cải tạo hành lang sinh 21 thái ven biển địa bàn tỉnh Quảng Ninh 22 23 24 Dự án Quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long đăng ký Công viên di sản ASEAN Dự án Quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng Dự án Quản lý Rừng phòng hộ đầu nguồn (Yên Lập Tràng Vinh) Dự án bao gồm hợp phần sau: - Xúc tiến 3R tuyến tỉnh - Xúc tiến 3R chất thải rắn du lịch - Nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp việc cải thiện quản lý chất thải rắn công nghiệp Dự án nhằm nghiên cứu quản lý chất thải rắn theo vùng cách phân nhóm số huyện, thành phố thị xã Dự án phát triển quản lý chất thải rắn bao gồm: xây dựng bãi rác, cải thiện hệ thống thu gom, xây dựng nhà máy làm phân bón sinh học để phục vụ tái chế chất thải rắn " Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển x x x x x x x x x x x 2013-2018 x x x x 1,6 2013-2018 x x 3,0 2013-2018 x x 1,0 2014-2015 4.8 2014-2025 11,0 2013-2022 x x 3,6 2013-2020 x x 5,6 2016-2021 3,3 2014-2020 Bảo tồn x " Dự án lập lộ trình để thực hoạt động quản lý chất thải rắn công nghiệp phù hợp Cải thiện tình hình bãi thải; đảm bảo an tồn cho khu dân cư Phục hồi rừng ngập mặn rừng ven biển tỉnh, xây dựng mơ hình quản lý bền vững Tăng cường lực quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long Cải thiện quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng Bảo tồn ba khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn đảm bảo nguồn cung cấp nước x x x x x x x x Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Khu vực mơi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu Dự án phát triển du lịch sinh thái Nghiên cứu tiềm du lịch sinh thái nghiên cứu đa dạng hóa hoạt động du lịch sinh thái địa bàn tỉnh Quảng Ninh đa dạng hố Ơ nhiễm từ khu vực khai thác than bãi thải mỏ bao gồm xuống cấp cảnh quan cải tạo cách hợp lý Nghiên cứu giảm thiểu điều kiện nhiễm trầm tích bùn lắng vịnh Cửa Lục Vịnh Hạ Long đường bờ biển vịnh Với mục tiêu đóng vai trị bể hấp thụ CO2 phòng chống thiên tai, để nâng cao chất lượng rừng độ che phủ rừng Quảng Ninh Tạo vành đai xanh, cải tạo cảnh quan môi trường thành phố Hạ Long, Cẩm Phả 25 Dự án giám sát cải tạo phục hồi môi trường mỏ than 26 27 28 29 Dự án Kiểm soát Giảm thiểu trầm tích vùng ven biển Vịnh Cửa Lục Vịnh Hạ Long Tăng cường trồng rừng để nâng cao độ che phủ chất lượng rừng; khuyến khích phát triển tái sinh rừng tự nhiên Phát triển vành đai xanh thành phố Hạ Long thành phố Cẩm Phả Đa dạng sinh học Lập Kế hoạch hành động bảo 30 tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh Xây dựng lực quản lý kiểm sốt bn lậu lồi có nguy tuyệt chủng 31 Thành lập trung tâm bảo tồn ngoại vi thực vật động vật 32 Chi phí (Triệu USD) Lịch thực 2,4 2014-2020 11,5 2015-2030 1,5 2018-2020 x x 6,3 2016-2020 x x 12,0 2014-2018 x 0,25 2013-2014, 2019 x 0,2 2014-2015, 2019 x 1,3 2015-2016 x 15,1 2013-2015 1,3 2013-2017 0,1 2016-2018 0,3 2013-2016 Dự án nhằm chuẩn bị cho Kế hoạch Bảo tồn Đa dạng sinh học Dự án nhằm ngăn chặn việc vận chuyển trái phép lồi có nguy tuyệt chủng, xây dựng lực quản lý cho đội ngũ nhân viên ban ngành liên quan Dự án nhằm xây dựng trung tâm bảo tồn ngoại vi Trung tâm nên bao gồm vườn thực vật nhằm bảo tồn loài có nguy bị tuyệt chủng có trung tâm cứu hộ, phục hồi chức cho loài động vật hoang dã Dự án ưu tiên Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Biến đổi khí hậu 33 Rà sốt kiên cố hóa đê sông, đê biển 34 Phát triển CSDL môi trường, thiên tai hệ thống tự động để theo dõi cảnh báo thiên tai 35 Xúc tiến sử dụng lượng hiệu khách sạn khu vực Bãi Cháy 36 Xúc tiến hoạt động hiệu tàu du lịch Vịnh Hạ Long Nhằm giảm nhẹ tác động thời tiết khắc nghiệt, để củng cố hệ thống đê điều tỉnh Quảng Ninh Nhằm giảm nhẹ thảm họa nhiều tốt, để phát triển hệ thống theo dõi thiên tai cảnh báo sớm Xúc tiến quản lý lượng hiệu khách sạn khu vực Bãi Cháy Để nâng cao hiệu hoạt động tàu thuyền du lịch giới thiệu dầu diesel sinh học nhằm giảm x x x x x x Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Khu vực mơi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu Chi phí (Triệu USD) Lịch thực Dự án ưu tiên 0,1 2016-2018 0,3 2013-2017 x 28,6 (10,8 triệu USD cho xây dựng, 17,8 triệu USD cho bảo dưỡng sửa chữa) 2014-2030 (Bao gồm bảo dưỡng sửa chữa) X x x x x 0,5 2013-2014 X x x x x 5,4 2016-2030 x x x x Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển phát thải khí nhà kính 37 Xúc tiến quản lý hệ thống giao thông hiệu khu vực Bãi Cháy 38 Xúc tiến sử dụng lượng hiệu nhà sản xuất lớn Giám sát môi trường Dự án Xây dựng Trạm Quan trắc Môi trường Tự động tỉnh Quảng Ninh 39 40 Xây dựng kế hoạch thiết lập Trung tâm GIS vùng 41 Dự án Thực quan trắc đất tỉnh Quảng Ninh Nâng cao quản lý giao thông khu vực Bãi Cháy nhằm giảm phát thải khí nhà kính Để nâng cao sử dụng lượng hiệu nhà sản xuất lớn nhằm giảm phát thải khí nhà kính Dự án thực xây dựng lắp đặt trạm quan trắc môi trường tự động để nắm bắt chất lượng khơng khí nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh (1) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo chất lượng khơng khí xung quanh: 10 trạm khu vực đông dân cư khu vực bị ảnh hưởng hoạt động công nghiệp (2) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo nước mặt (2 trạm) nước ven biển (5 trạm) (3) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo khí thải từ ống khói nhà máy điện nhà máy xi măng lớn: trạm Lý thiết lập Trung tâm Viễn thám GIS để: (1) An tồn cho du lịch (2) Ứng phó với biến đổi khí hậu (3) Quản lý kinh tế biển đảo hỗ trợ cho người dân sinh sống dọc theo ven biển đảo (4) Quản lý hiểm họa thiên nhiên (5) Quản lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường - Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị quan trắc, giám sát môi trường đất, - Xây dựng trạm quan trắc di động giám sát để đo chất lượng lấy mẫu đất khu vực bị ô nhiễm ảnh hưởng hoạt động công nghiệp (Do khai thác than, hoạt động công nghiệp ) - Phân tích độc tố có mẫu x x Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) Khu vực môi trường tương ứng Stt 42 Mục tiêu Chi phí (Triệu USD) Lịch thực - Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị quan trắc, giám sát môi trường đa dạng sinh học biển, - Xây dựng trạm quan trắc di động giám sát để đo chất lượng hệ sinh thái biển chủ yếu vịnh Hạ Long vịnh Bái Tử Long (Hệ sinh thái cỏ biển, hệ sinh thái san hô) lấy mẫu đa dạng sinh học khu vực bị suy thoái vịnh) - Phân tích trạng thái chất lượng mẫu đa dạng sinh học 2,0 2016-2018 Tên Dự án Dự án quan trắc, giám sát đa dạng sinh học vịnh Hạ Long Dự án ưu tiên Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi x Nguồn: Nhóm nghiên cứu Các kiến nghị Để thực hóa kiến nghị Quy hoạch Môi trường khu vực Vịnh Hạ Long điều quan trọng phải có cộng tác chặt chẽ hỗ trợ Chính phủ Việt Nam, tỉnh Quảng Ninh Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam, trình bày đây: 5.1 Kiến nghị Chính phủ Việt Nam: - Sớm sửa đổi Luật Bảo vệ Môi trường cho phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế xã hội đất nước tỉnh, - Chỉ đạo Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu, hỗ trợ tỉnh Quảng Ninh xây dựng bổ sung vào Bộ Quy chuẩn Môi trường Việt Nam quy chuẩn môi trường vùng đặc thù tỉnh Quảng Ninh áp dụng Tiêu chuẩn Châu Âu; sửa đổi quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường: QCVN 19, 22, 23:2009/BTNMT (ban hành kèm theo Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường) việc phân loại hệ số vùng, hệ số khu vực áp dụng riêng cho khu vực xung quanh vịnh Hạ Long; - Dừng việc thực dự án đầu tư xây dựng nâng công suất nhà máy xi măng, nhiệt điện ven bờ vịnh Cửa Lục, vịnh Hạ Long, Bái Tử Long; Không quy hoạch, đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất xi măng, nhiệt điện khu vực lận cận vịnh Hạ Long khoảng cách tối thiểu 15km tính từ ranh giới vùng đệm vịnh Hạ Long trung tâm đô thị vùng phụ cận vịnh Hạ Long (Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, Hoành Bồ) - Sớm chấm dứt khai thác than lộ thiên khu vực thành phố Hạ Long Cẩm Phả theo Quyết định số 60/QĐ-TTg ngày 9/1/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê Phát triển x Quy hoạch Môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt ) duyệt quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030 5.2 Kiến nghị tỉnh Quảng Ninh Tập đồn Than Khống sản Việt Nam: - Hàng năm ưu tiên phân bổ vốn cho việc triển khai thực Quy hoạch Bảo vệ Môi trường Đề án cải thiện môi trường tỉnh: từ 2% - 4% tổng chi Ngân sách Nhà nước tỉnh - Sớm xây dựng chế sách phù hợp nhằm khuyến khích đầu tư tư nhân kêu gọi vốn đầu tư nước ODA, FDI, PPP … để triển khai dự án bảo vệ môi trường đề xuất Quy hoạch bảo vệ môi trường Đề án cải thiện môi trường tỉnh - Thành lập quan để quản lý dự án môi trường Vịnh Hạ Long để tham vấn, tổ chức thực quy hoạch môi trường dự án cải thiện môi trường theo tiến độ lập - Về lâu dài cần có kế hoạch đóng cửa mỏ lộ thiên cải tạo phục hồi môi trường bãi thải Di chuyển nhà máy xi măng, nhiệt điện khỏi khu vực vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long sau năm 2030 - Dừng hoạt động khai thác than khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn hồ Yên Lập sau năm 2020 - Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch đầu tư đại hóa cảng than, khu vực chế biến than, bãi thải, đường vận chuyển than - Sớm đổi phương thức vận tải than, đất đá thải, vận chuyển than hệ thống băng tải kín đường sắt, chấm dứt vận chuyển than ô tô vào năm 2020