Chương IV Khan tài nguyên, dân số, kinh tế môi trường I khan tài nguyên khả tái sinh Giới thiệu chung - Đặc tính riêng biệt nguồn tài nguyên khả tái sinh có tổng trữ lượng cố định thiên nhiên tạo ra, sử dụng nhiều tương lai tính khan lại cao, khái niệm sản lượng bền vững không phù hợp nguồn tài nguyên này, thay vào điều cần quan tâm quản lý nguồn tài nguyên không tái sinh tốc độ cạn kiệt dần va số lượng nên khai thác cho kinh tế.Liên quan đến vấn đề này,chúng ta cần xem xét tới nguyên tắc kinh tế khái niệm khan tài nguyên thiên nhiên cách đo khan - Khả sẵn có khan tài nguyên + Thuật ngữ kinh tế đơn giản,sự khan phản ánh chi phí giá Thực tế cho thấy việc đo lường dự đoán khả sẵn có khan tài nguyên thiên nhiên tương lai phức tạp.Việc đòi hỏi phải có kết hợp hài hoà ngành khoa học vật lý, khoa học kỹ thuật nguyên vật liệu liệu, phương pháp kỹ thuật phân tích kinh tế.Đem đối chiếu trữ lượng tiềm nguồn tài nguyên không tái sinh với tốc độ sử dụng tài nguyên tương lai (gắn với gia tăng dân số, tiến khoa học kỹ thuật công nghệ, khả đáp ứng yêu cầu kinh tế quốc dân vv ) rõ ràng việc làm không chắn Cho nên tranh luận khan phần vấn đề ý thức hệ môi trường + Quan điểm “giới hạn tăngtrưởng“(LTG- Limits to growth) đồng nghĩa với “ giới hạn khả có sẵn tài nguyên tăng trưởng “ bao hàm hai giơí hạn thích hợp tăng trưởng kinh tế : Khả hạn chế môi trường thiên nhiên tiếp nhận chất thải hệ thống kinh tế thải Tính chất giới hạn nguồn tài nguyên thiên nhiên không tái tạo http://www.ebook.edu.vn 203 Chúng gắn liền với nhìn nhận triển vọng Malthus ( theo tên Malthus, người có viết tiếng khan xuất năm 1798) Từ triển vọng này,sự khan vật chất tuyệt đối - Sự cạn kiệt hết nguồn tài nguyên thiên nhiên, tiên đoán hậu xảy tương lai gần trung hạn Một luận điểm khác liên hệ học thuyết tân Manthus nhấn mạnh quan trọng giới hạn môi trường hoạt động khai thác tài nguyên Lập luận chủ yếu cho để tiếp tục khai thác tài nguyên có chất lượng ngày thấp phải đòi hỏi khối lượng lớn lượng,do tạo mức độ ô nhiểm chấp nhận làm tổn hại đến cảnh quan tiện nghi đáp ứng cho người Sau tác phẩm Ricardo xuất vào năm 1817, với quan điểm đối lập lại Ricardo, tranh lạc quan nhiều khan tài nguyên lên cho rằng, ảnh hưởng cạn kiệt tài nguyên tự biểu việc tăng chi phí giá nguyên vật liệu qua thời gian công ty khai thác mỏ tài nguyên phẩm chất thấp Tuy nhiên ảnh hưởng náy bù trừ yếu tố khác.Các công ty khai thác đặt nhiều nỗ lực vào việc thăm dò khám phá mỏ mới, đồng thời tiến công nghệ cho phép sử dụng mỏ thay thế, chẳng hạn phương pháp khoan thăm dò cho phép khai thác có hiệu phương pháp chế biến nâng cao chất lượng nguồn tài nguyên Ngoài thị trường phản ứng lại tín hiệu tăng chi phí giá cách cho thay nguyên liệu cách thức sử dụng nguyên vật liệu, khả tăng hoạt động tái sử dụng phế liệu xu hướng doanh nghiệp lựa chọn ưa thích Mô hình khai thác khả cạn kiệt nguồn tài nguyên khả tái sinh 2.1 Nhìn nhận thực tiễn khan tài nguyên; tiêu khan vật lý Những đo lường vật lý khan tính toán cách kết hợp số liệu địa lý trữ lượng khoáng sản lượng với số dự đoán nhu cầu cho nguồn tài nguyên Tuy nhiên số liệu ước tính quy mô trữ lượng tài nguyên không tái sinh điều chỉnh thường xuyên.Theo cách nhìn nhận quan điều tra địa chất Hoa kỳ, đưa ước tính theo quốc gia toàn câù trữ lượng trữ lượng tiềm mỏ khoáng sản., hệ thống phân loại năm 1972 quan dựa sơ sở phân chia Mckelveys chấp nhận rộng rãi phân biệt rõ ràng trữ lượng nguồn tài nguyên.Loại trữ lượng bao gồm tất khoáng sản xác định mặt http://www.ebook.edu.vn 204 địa chất cho khai thác kinh tế phân thành nhóm trữ lượng xác định, trữ lượng có khả trữ lượng dựa sở xác định mặt địa chất.Tất mỏ khác gọi nguồn tài nguyên lý chưa khám phá khai thác tính khả thi (có thể khó khăn vấn đề kinh tế kỹ thuật làm cản trở khai thác) Loại tài nguyên đựoc chia thành nhóm thuộc phương diện cận biên cận biên Xác định nhóm cận biên tài nguyên khai thác với giá cao gấp 1,5 lần mức giá hành nhóm nhóm cận biên tài nguyên khai thác mức giá cao giá Bảng phân loaị Mckelvey đưa xuất năm 1976, xem xét bảng sơ đồ IV.1 Đã xác định Chưa khám phá Giả định (các vùng biết) Được chứng minh Được đo lường Được báo Suy đoán (các vùng chưa khám phá) Được suy Tăng mức độ tính khả thi kinh tế (giá cả,chiphí côngnghệ ) Lượng dự trữ kinh tế Dưới kinh tế Nguồn tài nguyên Tăng mức độ chắn đảm bảo mặt địa chất (thành phần hoá học,độ tập trung,định Nguồn: Bản tin điều tra địa chất Hoa Kỳ Sơ đồ 4.1:loại biểu đồ dạng hộp Mckelvey:Tài nguyên trữ lượng Thông qua sơ đồ trên, cụm từ cần hiểu sau + Tài nguyên ban đầu : số lượng tài nguyên trước đưa vào sản xuất + Tài nguyên xác định : Là tài nguyên mà địa điểm phân cấp, chất lượng số lượng chúng,được biết ước tính từ xác định địa chất cụ thể Loại bao gồm thành phần : Kinh tế kinh tế chia nhỏ dựa vào lý chắn mặt địa chất thành nhóm đo lường (được chứng tỏ), báo (có khả cao) suy (có thể có) + Tài nguyên chứng minh, đo lường cộng với http://www.ebook.edu.vn 205 báo + Được đo lường- quy mô, hình dạng, độ sâu hàm lượng khoáng sản nguồn tài nguyên xác lập rõ ràng + Được báo tức số liệu địa chất không đầy đủ số liệu tài nguyên đo lường đủ tốt để ước tính quy mô, hình dạng v.v đặc tính khoáng sản + Được suy : Tức tính liên tục giả thiết cho số liệu, ước tính không hỗ trợ nhờ vào mẫu đo đạc + Cơ sở trữ lượng: phận nguồn tài nguyên xác định thoả mãn tiêu chuẩn tối thiểu mặt vật lý hoá học định trước liên quan đến việc khai thác mỏ thực tiễn sản xuất, bao gồm tiêu chuẩn phẩm cấp, chất lượng, độ dày chiều sâu.Cơ sở trữ lượng nguồn tài nguyên chứng minh địa điểm, trữ lượng ước tính từ nguồn tài nguyên chứng minh Căn vào trữ lượng để xác định nguồn tài nguyên thuộc trữ lượng kinh tế tại, kinh tế cận biên số cận biên + Trữ lượng - phần trữ lượng khai thác sản xuất kinh tế thời điểm xác định + Tài nguyên không khám phá - Sự tồn tài nguyên giả định có thật bao gồm khoáng sản tách biệt khỏi tài nguyên xác định rõ + Tài nguyên giả định: tài nguyên chưa khám phá tương tự khối lượng khoáng sản nhận biết có khả tồn hợp lý khu vực sản xuất vùng có điều kiện địa chất tương tự + Tài nguyên suy đoán,đó tài nguyên chưa khám phá, dự đoán xảy loaị mỏ nhận biết lớp địa chất thuận lợi, nơi khoáng sản chưa khám phá, loại khoáng sản chưa nhận biết tiềm kinh tế Mục đích hệ thống Mckelvey trợ giúp cho việc hoạch định sách có tính dài hạn việc khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên, cách kết hợp thông tin khả khám phá khoáng sản mới, phát triển quy trình khai thác kinh tế cho khoáng sản khai thác khoáng sản có sẵn biết khai thác Như nguồn tài nguyên liên tục đánh giá lại sở kiến thức địa chất mới, tiến khoa học kỹ thuật thay đổi điều kiện kinh tế http://www.ebook.edu.vn 206 trị Vì nguồn tài nguyên biết, phân loại dựa sở hai dạng thông tin : tính chất địa chất vật lý hoá học (bao gồm phẩm cấp chất lứợng, trọng tải,độ dày độ sâu nguyên vật liệu địa điểm mỏ) khả sinh lợi mặt tài dựa chi phí khai thác tiếp thị thời điểm định 2.2 Các tiêu khan dựa sở chi phí hay giá Trong đo lường kinh tế ba tiêu khan sử dụng truyền bá rộng rãi - Chi phí thực tiễn sản xuất ( tức chi phí cần thiết nhân tố đầu vào để khai thác chế biến đơn vị sản phẩm đầu ) - Giá thực (có nghĩa giá tương đối có liên quan ) - Giá tham khảo (giá bóng- tức đại diện chi phí việc sản xuất thêm đơn vị trữ lượng xác định) cho chi phí người sử dụng quan sát tài nguyên (giá trị bị việc sử dụng tài nguyên tương lai) 2.3 Một số nguyên tắc kinh tế khai thác nguồn tài nguyên không tái sinh Đối với việc khai thác nguồn tài nguyên không tái sinh chẳng hạn khai thác khoáng sản, công ty khai thác phải trải qua tiến trình gồm giai đoạn có quan hệ lẫn phức tạp thăm dò phát triển khai thác Các giai đoạn thể sơ đồ sau : Ước tính quy mô đặc điểm địa vật lý Thăm dò Xác định mỏ Tài nguyên Phác hoạ thêm mỏ Phát triển Chuẩn bị địa điểm khai thác http://www.ebook.edu.vn Chuyển trữ lượng từ đất Khai thac Chuẩn bị cho phân phối bán 207 Sơ đồ4.2 :Mô hình kinh tế đơn giản khai thác tài nguyên Một đặc điểm công nghiệp khai thác khoáng sản không giống hầu hết khu vực sản xuất khác, sản xuất thời kỳ không độc lập với sản xuất thời kỳ khác.Tốc độ việc khai thác khoáng sản ảnh hưởng tới lượng khai thác khoáng sản thời kỳ tương lai.Do đo phí tổn việc khai thác khoáng sản hôm phụ thuộc không vào mức độ sử dụng đầu vào sản xuất cần thiết (lao động, lượng v.v ) giá chúng mà vào mức độ sử dụng đầu vào khứ ảnh hưởng việc khai thác vào khả sinh lợi tương lai mỏ khoáng sản - Hoạt động khai thác ảnh hưởng tới mức trữ lượng có sẵn để dùng tương lai cách ngược Một tăng tỷ lệ khai thác giai đoạn làm giảm mức độ trữ lượng mỏ cụ thể Ngược lại, tỷ lệ khai thác tăng hoạt động dò tìm phát triển dẫn đến tăng mức trữ lượng tương lai Công nghiệp khai thác khoáng sản chịu can thiệp đáng kể Chính phủ Sự can thiệp mục tiêu sách kích thích tăng trưởng kinh tế, cần thiết đảm bảo tự túc quốc gia nguyên vật liệu chiến lược, tăng cường tính chặt chẽ bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Đối với tài nguyên tái sinh không tái sinh tỷ lệ chiết khấu có vai trò quan trọng việc xác định tốc độ sử dụng nguồn tài nguyên Cụ thể : + Đối với tài nguyên tái sinh : Tỷ lệ chiết khấu = tốc độ tăng trưởng sinh học + tăng trưởng giá trị vốn + Đối với tài nguyên không tái sinh Vì chức tăng trưởng có quy mô cố định, công thức trở thành : Tỷ lệ chiết khấu = tăng trưởng giá trị vốn Nghĩa tài nguyên không tái sinh phải bị cạn dần theo phương thức tốc độ tăng giá taì nguyên khai thác phải tỷ lệ chiết khấu.Công thức biết đến công thức Hotelling đơn giản (sau phân tích Hotelling xuất năm1931), ứng dụng cho trường hợp đơn giản nhất.Chẳng hạn hãng hay công ty có chi phí việc khai thác không Kinh tế học tài nguyên thiên nhiên coi tài nguyên “trong lòng đất” vốn tư Bằng cách giữ nguyên tài nguyên lòng đất (bảo tồn chung), người chủ tài http://www.ebook.edu.vn 208 nguyên chờ đợi thu nhập tư giá tài nguyên tăng theo thời gian Người ta không quan tâm việc giữ tài nguyên mặt đất khai thác tỷ lệ sinh lợi thu nhập vốn tỷ lệ lãi suất tài sản thay khác, người chủ khai thác bán để đầu tư doanh thu nơi khác kinh tế (ở lãi suất dương ) Như giả định tính thực tế khai thác chi phí, giá tài nguyên lòng đất giống giá tài nguyên khai thác (được hiểu biết giá nguồn) Tuy bỏ giả thiết này(và có chi phí khai thác dương), có hai giá khác Gía lòng đất (được hiểu cách khác tiền thuê, mỏ tiền tô ) nhỏ giá nguồn ( khác chi phí khai thác).Cho số lượng cố định khoáng sản cho khai thác, chi phí toàn việc khai thác bao gồm yếu tố bổ sung (chúng ta gọi chi phí người sử dụng) Chi phí người sử dụng phản ánh chi phí hội việc khai thác vào lợi nhuận tương lai đơn vị đầu khai thác không khai thác tương lai (và lấy lợi nhuận với giá phổ biến tương lai) Lợi nhuận tương lai “bị mất” việc giảm số lượng khoáng sản có sẵn thật chi phí cho người khai thác mỏ, giống chi phí đầu vào nay, : Chi phí khai thác = chi phí người sử dụng +chi phí hoạt động Giá tối ưu = chi phí khai thác + chi phí người sử dụng Xem mô hình đơn giản hình 4.1 ta thấy rõ kết vừa phân tích có liên quan đến chi phí người sử dụng : Chi phí giá MCt+ UC MCt Pt O Y* Yt Số lượng khai thác Hình 4.1 : Sự phụ thuộc số lượng khai thác vào chi phí giá Thông qua hình IV.1, việc phân tích bắt đầu thời gian t, thời gian Giả sử công ty khai thác đương đầu với chi phí hoạt động cho đơn vị đầu (khai thác) xác định đường cong MCt (chi phí cận biên thời gian t ) Mc tăng với đầu khoảng thích hợp Đường cong chi phí cao MCt+UC bao gồm thành phần chi phí người sử dụng Nếu giả định công ty ảnh hưởng vào giá (có nghĩa http://www.ebook.edu.vn 209 điều kiện thị trường cạnh tranh), có nghĩa thời điểm t, giá Pt biểu diễn đường nằm ngang Bây công ty tăng tốc độ khai thác phải tính thêm chi phí người sử dụng Uc Nếu giá Pt không đổi rõ ràng buộc công ty phải giảm mức sản lượng khai thác có tính tối ưu Yt* Thông thường người chủ tài nguyên cố gắng tối đa hoá tổng lợi nhuận (doanh thu-chi phí) theo trục thời gian nằm ngang lựa chọn tỷ lệ khai thác hợp lý, toàn lượng khoáng sản nói chung không bị khai thác hết, điều có nghiã tổng mức độ khai thác tối đa hoá giá trị dòng lợi nhuận chiết khấu Do người chủ thực tối đa hoá lợi nhuận cách trì hoãn khai thác họ dự đoán giá khoáng sản tăng đáng kể tương lai.(tức tăng chi phí người sử dụng khai thác hành) chi phí khai thác xem giảm tương lai có đột phá kỹ thuật công nghệ phương pháp khai thác chế biến quặng Mặt khác, lãi suất đầu tư tài tăng mức tăng làm tăng tốc độ khai thác khoáng sản mỏ biết đến Một người chủ tài nguyên có phương án lựa chọn khai thác mỏ đến mức độ tối đa đầu tư lợi nhuận để có lãi suất cao, thực tế lợi nhuận tạo giá trị lớn so với lợi nhuận tương lai (theo thuật ngữ kinh tế, người chủ chiết khấu lợi nhuận tương lai cao ) Việc thay đổi lãi suất ảnh hưởng đến mức độ công ty khai thác nỗ lực thăm dò phát triển địa điểm nhằm khai thác tương lai, thay đổi lãi suất ảnh hưởng tới việc đầu tư vào thiết bị mỏ hoạt động lẫn mỏ 2.4 Kết luận Đối với mô hình kinh tế đơn giản, hiểu công ty khai thác đối phó với hai định liên quan : -Tốc độ khai thác tài nguyên - Khoảng thời gian khai thác (hoặc tổng dự trữ khai thác ) Tốc độ khai thác kinh tế xác định cách cân giá mong muốn chiết khấu, ta cần lưu ý rắng chi phí khai thác bao gồm không ảnh hưởng khai thác vào chi phí mà ảnh hưởng khai thác vào chi phí lợi nhuận tương lai (chi phí người sử dụng) Tổng số trữ lượng khai thác kinh tế phụ thuộc vào giá tương lai tài nguyên nói đến ảnh hưởng việc khai thác đến chi phí khai thác tương lai Nhìn chung đo lường khan tài nguyên công việc không http://www.ebook.edu.vn 210 đơn giản kết nghiên cứu khan “kinh tế “ khác tranh luận xuất phổ biến có nhiều điểm không quán, nhiên điều nghĩa giới đột ngột thiếu hụt hẳn khoáng sản nhiên liệu mà giới cần cho phát triển tương lai II khan tài nguyên có khả tái sinh Giới thiệu chung Taì nguyên tái sinh cá,cây cối loại tài nguyên tái tạo thân chúng chế độ quản lý thích hợp,điều có nghĩa tài nguyên tái sinh ,cũng có khả bị cạn kiệt chúng không quản lý theo kiểu bền vững Phần xem xét tài nguyên tái sinh đặt vấn đề xem tài nguyên quản lý chúng cần phải quản lý sao,thông qua hiểu tài nguyên tái sinh thường bị lạm dụng ,thậm chí bị huỷ diệt Mô hình khai thác khả cạn kiệt nguồn tài nguyên có khả tái sinh 2.1 Mối quan hệ sản lượng khai thác trữ lượng sẵn có tài nguyên -Sản lượng khai thác số lượng tài nguyên lấy từ nguồn tài nguyên thiên nhiên tái sinh phục vụ cho mục đích kinh tế -Trữ lượng sẵn có tài nguyên nghĩa vốn tài nguyên tự nhiên có môi trường -Như tài nguyên tái sinh, sản lượng khai thác trữ lượng vốn có có mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ.Nếu khai thác sản lượng vượt mức tái sinh trữ lượng vốn có tạo nguy cạn kiệt trữ lượng tất yếu Ngược lại, khai thác sản lượng nhỏ mức tái sinh trữ lượng vốn có tạo trữ lượng taì nguyên tiếp tục gia tăng.Phương án tối ưu khai thác sản lượng mức tái sinh trữ lượng vốn có tài nguyên môi trường tạo Ví dụ :Chúng ta tưởng có 1.000 cá năm trữ lượng tái sinh 10%, tức 100 con, ba khả sản lượng đánh bắt xảy ra.Thứ nhất, cuối năm đánh bắt 11% trữ lượng sẵn có tài nguyên thiên nhiên, nghĩa đánh bắt 110 con, so với tái sinh đánh bắt vào trữ lướng sẵn có 10 con, nguy trữ lượng cá cạn kiệt dần.Thứ hai cuối năm đánh bắt mức sản lượng 9%, nghĩa đàn cá đánh bắt 90 con, so với mức tái sinh dư lại 10 Trữ lượng đàn cá có xu hướng sinh sôi nảy nở http://www.ebook.edu.vn 211 .Thứ ba đánh bắt mức sản lượng 10% nghĩa đánh bắt 100 con, mức tái sinh trữ lượng sẵn có tạo ra, bảo tồn trữ lượng sẵn có đồng thời khai thác tối ưu mức sản lượng tái sinh tạo ra.Trường hợp gọi 100 cá đánh bắt hàng năm sản lượng có tính bền vững Trong thực tiễn nghiên cứu tài nguyên tái sinh, nhà khoa học kinh tế sinh thái phát để tái sinh trứữ lượng cá thể tài nguyên phải có mức độ giới hạn thấp khả tái sinh tài nguyên bị mất, người ta gọi tài nguyên bị tuyệt chủng.Trong ví dụ nêu trên, thay 1000 cá, bắt đầu với 500 con, giả thiết rắng sản lượng đánh bắt 10% tức 50 Vì 500 cá liệu xác định mức trữ lượng giới hạn tối thiểu cho tái sinh hay chưa.Vì có đảm bảo 500 cá tái sinh 10% năm tăng lên 50 hay không Mặt khác, động vật, để chúng sinh tồn tái sinh liên quan chặt chẽ tới nơi cư trú tự nhiên, tức vùng quần cư số loài bị giảm xuống kích thước không nuôi sống loài hoang dã Điều xảy với đàn voi ở rừng núi Tây nguyên nước ta Khi diện tích rừng bị thu hẹp chúng không nơi sinh sống dẫn đến hậu quay trở làng phá phách, nguy bị suy giảm trữ lượng Trong quản lý kinh tế nguồn tài nguyên tái sinh, vấn đề liên quan chặt chẽ với sản lượng tái sinh, trữ lượng sẵn có nỗ lực khai thác, nỗ lực khai thác liên quan chặt chẽ với mức thu nhập đem lại so với mức chi phí bỏ Như mô hình hoá vấn đề mục tiêu để quản lý kinh tế nhằm khai thác có hiệu nguồn tài nguyên tái sinh Nhằm mục đích minh hoạ cho vấn đề lý luận nêu trên, thông qua mô hình giả định sau để phân tích chất kinh tế khai thác tài nguyên tái sinh, từ đưa quan điểm quản lý bền vững loại tài nguyên thực tiễn khai thác Giả sử thông qua đồ thị hình VI.2(a,b,c) biểu mức trữ lượng sản lượng tái sinh nỗ lực đánh bắt cá vùng biển hay hồ tự nhiên đoạn sông http://www.ebook.edu.vn 212