Những Cơ Hội Và Thách Thức Với Việt Nam Trong Quá Trình Hội Nhập WTO

PHN I: QU TRèNH HèNH THNH V PHT TRIN CA T CHC THNG MI TH GII WTO 1.1 WTO gì? * Tiền thân WTO l GATT GATT (tên viết tắt General Agreement on Tariffs and Trade) tổ chức kinh tế có tôn mục đích ,chơng trình hành động mà nớc thành viên phải chấp hành Nó không nhằm mục đích hiệu lực hoá hiệp định thơng mại,nó hiệp định đa phơng quốc gia có kinh tế thị trờng - Chức GATT tập trung vào ba điểm bản: + GATT tập hợp luật lệ thuế quan mậu dịch quốc tế;về chất ,nó tạo quy chế mậu dịch nớc tham dự.Những luật lệ đợc nhiều quốc gia công nhận nhằm điều chỉnh hoạt động mậu dịch phủ tạo lập thông lệ nh tập quán trao đổi thơng mại quốc tế + GATT diễn đàn quốc tế để nớc thành viên đàm phán mopử rộng buôn bán ,thơng mại dựơc tự hơn,dễ dự đoán nhờ việc mở cửa thị tròng quốc gia nh củng cố mở rộng luật lệ + GATT sau diễn đàn quốc tế để bên tham gia giải bất đồng tranh chấp thơng mại song phơng đa phơng - Vai trò GATT Hệ thống GATT trớc thức chuyển thành WTO,có đại diện 117 quốc gia lãnh thổ theo mô hình kinh tế thị truờng có vai trò cụ thể sau: + Tiến hành theo dõi sách thơng mại quốc gia,thông báo kịp thời xác đến nớc thành viên để từ ,tứng nứoc có điều chỉnh hay bổ sung cho phù hợp.Nguyên tắc công khai rõ ràng điều kiện thiếu để GATT thực nhiệm vụ + Giải tranh chấp thơng mại.Một ban trọng tài gồm ba thành viên từ nớc không liên quan tới bên tranh chấp đợc lập ra.Kết luận ban cần đợc hai bên có tranh chấp chấp thuận truờng hợp hoà giải.Nếu có bên vi phạm bị buộc phải hay đổi hành động không nớc thành viên tiến hành biện pháp trả đũa.Vai trò trung gian hoà giải phân xử phải trái vụ tranh chấp thơng mại GATT thực đóng góp vào không khí an toàn buôn bán ,tránh xảy tổn thất đáng tiếc giao lu hàng hoá dịch vụ quốc tế + GATT trợ giúp mạnh mẽ nớc phát triển qua việc cải thiện hợp tác thơng mại ,yêu cầu nớc phát triển thành viên GATT không đợc buộc phải có đáp ứng trở lại nớc phát triển cá vóng đàm phán việc cắt giảm thuế quan hàng thơng mại khác.GATT giúp đỡ nớc phát triển thực thi biện pháp bảo vệ thực tế nhiều nớc có khả để tự vệ trông cậy vào luạt chung chơi để tránh phân biệt đối xử bạn hàng mạnh họ * WTO tổ chức thơng mại giới điều chỉnh hoạt động buôn bán đa phơng mang tính chất tơng đối tự do,công tuân thủ luật lệ rõ ràng.WTO thoả thuận công tất nớc ,chứ câu lạc bộ,nơi mà nớc giàu định luật chơi áp đặt chúng cho nớc nghèo nh lời trích ngời phản đối WTO 1.2 Mc tiờu v chc nng hot ng ca WTO 1.2.1 Mc tiờu hot ng ca WTO Mc tiờu ca WTO l nõng cao mc sng ca nhõn dõn cỏc thnh viờn, m bo vim lm thỳc y tng trng kinh t v thng mi, s dng cú hiu qu nht cỏc ngun lc ca th gii C th WTO cú mc tiờu sau: Thỳc y tng trng thng mi hng hoỏ v dch v trờn th gii phc v cho s phỏt trin n nh, bn vng v bo v mụi trng; Thỳc y s phỏt trin cỏc th ch th trng, gii quyt cỏc bt ng v tranh chp thng mi gia cỏc nc thnh viờn khuụn kh ca h thng thng mi a phng, phự hp vi cỏc nguyờn tc c bn ca Cụng phỏp quc t; bo m cho cỏc nc ang phỏt trin v c bit l cỏc nc kộm phỏt trin nht c th hng th nhng li ớch thc s t s tng trng ca thng mi quc t, phự hp vi nhu cu phỏt trin kinh t ca cỏc nc ny v khuyn khớch cỏc nc ny ngy cng hi nhp sõu rng hn vo nn kinh t th gii; Nõng cao mc sng, to cụng n, vic lm cho ngi dõn cỏc nc thnh viờn, bo m cỏc quyn v tiờu chun lao ng ti thiu c tụn trng 1.2.2.Chc nng ca WTO WTO thc hin chc nng sau: - Thng nht qun lý vic thc hin cỏc hip nh v tho thun thng mi a phng v nhiu bờn; giỏm sỏt, to thun li, k c tr giỳp k thut cho cỏc nc thnh viờn thc hin cỏc ngha v thng mi quc t ca h - L khuụn kh th ch tin hnh cỏc vũng m phỏn thng mi a phng khuụn kh WTO, theo quyt nh ca Hi ngh B trng WTO - L c ch gii quyt tranh chp gia cỏc nc thnh viờn liờn quan n vic thc hin v gii thich Hip nh WTO v cỏc hip nh thung mi a phng v nhiu bờn - L c ch kim im chớnh sỏch thng mi ca cỏc nc thnh viờn, bo m thc hin mc tiờu thỳc y t hoỏ thng mi v tuõn th cỏc quy nh ca WTO, Hip nh thnh lp WTO (ph lc 3) ó quy nh mt c ch kim im chớnh sỏch thng mi ỏp dng chung i vi tt c cỏc thnh viờn - Thc hin vic hp tỏc vi cỏc t chc kinh t quc t khỏc nh Qu Tin t Quc t v Ngõn hng Th gii viờc hoch nh nhng chớnh sỏch v d bỏo v nhng xu hng phỏt trin tng lai ca kinh t ton cu 1.3.Cơ cấu tổ chức WTO WTO khởi đầu hoạt động với t cách quan giám sát luật chơi mậu dịch đa phơng,bao gồm 81 nớcvà khu vực lãnh thổ,chiếm 90% kim ngạch buôn bán giới.Trong số 81 thành viên thức có tới 60 nớc thuộc nớc thuộc giơi thứ ba, 25 nớc thuộc nớc công nghiệp (Mỹ ,Nhật,Canada,15 nớc Liên minh Châu âu ba nuớc thuộc khối xã hội chủ nghĩa cũ.)Trong tơng lai gần, có thêm 50 nớc lãnh thổ gia nhập WTO, nâng dần tổng số thành viên lên 130 WTO cú mt c cu gm cp : a Cỏc c quan lónh o chớnh tr v cú quyn quyt nh (decisionmaking power) bao gm Hi ngh B trng, i hi ng WTO, C quan gii quyt tranh chp v c quan kim im chớnh sỏch thng mi ã Hi ngh B trng WTO: hp ớt nht nm mt ln, thc hin tt c cỏc chc nng ca WTO v cú quyn quyt nh mi hnh ng cn thit thc hin nhng chc nng ú, v tt c cỏc khuụn kh bt k mt hip nh a phng no ca WTO ã i hi ng WTO: cú quyn thnh lp cỏc U ban giỳp vic v bỏo cỏo trc tip lờn i hi ng ã C quan gii quyt tranh chp v C quan kim im chớnh sỏch thng mi : i hi ng WTO cng ng thi l "c quan gii quyt tranh chp" thc hin cỏc chc nng gii quyt tranh chp, v l "c quan kim im chớnh sỏch thng mI thc hin chc nng kim im chớnh sỏch thng mi b Cỏc c quan tha hnh v giỏm sỏt vic thc hin cỏc hip nh thng mi a phng, bao gm Hi ng GATT, Hi ng GATS, v Hi ng TRIPS WTO cú hi ng (Council) c thnh lp giỏm sỏt vic thc thi hip nh thng mi a phng l: Hi ng GATT, Hi ng GATS v Hi ng TRIPS Tt c cỏc nc thnh viờn u cú quyn tham gia vo hot ng ca hi ng ny Ba hi ng núi trờn bỏo cỏo trc tip cỏc cụng vic ca mỡnh lờn i hi ng WTO c Cui cựng l C quan thc hin chc nng hnh chớnh - th ký l Tng giỏm c v Ban th ký WTO Khỏc vi GATT 1974, WTO cú mt ban th ký rt quy mụ, bao gm khong 500 viờn chc v nhõn viờn thuc biờn ch chớnh thc ca WTO ng u ban th ký WTO l Tng giỏm c WTO Tng giỏm c WTO Hi ngh B trng b nhim vi nhim k nm Ngoi vai trũ iu hnh, Tng giỏm c ca WTO cũn cú mt vai trũ chớnh tr rt quan trng h thng thng mi a phng Quyn hn v trỏch nhim ca Tng giỏm c Hi ngh B trng quyt nh Biờn ch Ban th ký WTO Tng giỏm c quyt nh Tng giỏm c v thnh viờn Ban th ký WTO cú quy ch tng t nh ca viờn chc cỏc t chc quc t, hot ng c lp v ch tuõn theo cỏc quyt nh v tụn ch ca WTO H c hng cỏc quyn u ói, tr tng t nh viờn chc ca cỏc t chc chuyờn mụn ca Liờn hp quc Cng nh nhng ngi tin nhim trc GATT, Tng giỏm c WTO cú vai trũ ht sc quan trng, dn dt cỏc vũng m phỏn thng mi a biờn v gii quyt tranh chp 1.4 Cỏc nguyờn tc phỏp lý ca WTO v s khỏc bit so vi GATT 1.4.1 Nguyờn tc ti hu quc (MFN) L nguyờn tc phỏp lý quan trng nht ca WTO Nguyờn tc MFN c hiu l nu mt nc dnh cho mt nc thnh viờn mt s i x u ói no ú thỡ nc ny cng s phi dnh s u ói ú cho ttc cỏc nc thnh viờn khỏc Khi nguyờn tc MFN c ỏp dng a phng i vi tt c cỏc nc thnh viờn WTO thỡ cng ng ngha vi nguyờn tc bỡnh ng v khụng phõn bit i x vỡ tt c cỏc nc s dnh cho s "i x u ói nht" Nguyờn tc MFN WTO khụng cú tớnh cht ỏp dng tuyt i Hip nh GATT 1947 quy nh mi nc cú quyn tuyờn b khụng ỏp dng tt c cỏc iu khon Hip nh i vi mt nc thnh viờn khỏc Nu nh nguyờn tc MFN GATT 1947 ch ỏp dng i vi hng hoỏ thỡ WTO, nguyờn tc ny ó c m rng sang thng mi dch v, v s hu trớ tu 1.4.2 Nguyờn tc ói ng quc gia - Nguyờn tc ói ng quc gia c hiu l hng húa nhp khu, dch v v quyn s hu trớ tu nc ngoi phi c i x khụng kộm thun li hn so vi hng hoỏ cựng loi nc - Trong khuụn kh WTO, nguyờn tc ny ch ỏp dng i vi hng hoỏ, dch v, cỏc quyn s hu trớ tu, cha ỏp dng i vi cỏ nhõn v phỏp nhõn Phm vi ỏp dng ca nguyờn tc i vi hng hoỏ, dch v v s hu trớ tu cú khỏc i vi hng hoỏ v s hu trớ tu, vic ỏp dng nguyờn tc ói ng quc gia l mt ngha v chung, cú ngha l hng hoỏ v quyn s hu trớ tu nc ngoi sau ó úng thu quan hoc c ng ký bo v hp phỏp c i x bỡnh ng nh hng hoỏ v quyn s hu trớ tu nc i vi thu v l phớ ni a, cỏc quy nh v mua, bỏn, phõn phi chuyn i vi dch v, nguyờn tc ny ch ỏp dng i vi nhng lnh vc, ngnh ngh ó c mi nc a vo danh mc cam kt c th ca mỡnh v mi nc cú quyn m phỏn a nhng ngoi l - Cỏc nc, v nguyờn tc, khụng c ỏp dng nhng hn ch s lng nhp khu v xut khu, tr nhng ngoi l c quy nh rừ rng cỏc Hip nh ca WTO, c th, ú l cỏc trng hp: + Mt cõn i cỏn cõn toỏn + Nhm mc ớch bo v ngnh cụng nghip non tr nc + Bo v ngnh sn xut nc chng li s gia tng t ngt v nhp khu hoc i phú vi s khan him mt mt hng trờn th trng quc gia xut khu quỏ nhiu + Vỡ lý sc kho v v sinh v vỡ lý an ninh quc gia - Mt nhng ngoi l quan i vi nguyờn tc ói ng quc gia l tr giỏ cho sn xut hoc xut hay nhp khu Vn ny c quy nh ln u ti iu VI v iu XVI Hip nh GATT 1947 v sau ny c iu chnh tho thun vũng Tụkyụ 1979 v hin Tho thun Vũng m phỏn Uruguay v tr cp v thu i khỏng, vit tt theo ting Anh l SCM Tho thun SCM cú mt im khỏc bit ln so vi GATT 1947 v tho thun Tụkyụ ch nú c ỏp dng cho c cỏc nc phỏt trin v ang phỏt trin Hip nh mi v tr giỏ phõn chia cỏc loi tr giỏ lm loi : loi "xanh"; loi "vng" v loi " theo nguyờn tc "ốn hiu giao thụng" - Riờng v hn ch s lng i vi hng dt may c quy nh Hip nh a si (MFA) v hin c thay th bi Hip nh v hng dt may ca Vũng m phỏn U ruguay (ATC) Hip nh ATC ó chm dt 30 nm cỏc nc phỏt trin phõn bit i x i vi hng dt may ca cỏc nc ang phỏt trin Cỏc nc phỏt trin s cú mt thi gian chuyn tip l 10 nm bói b ch hn ngch v s lng hin hnh - Nguyờn tc ói ng quc gia cựng vi MFN l hai nguyờn tc nn tng quan trng nht ca h thng mi a phng m ý ngha thc s l bo m vic tuõn th mt cỏch nghiờm tỳc nhng cam kt v m ca th trng m tt c cỏc nc thnh viờn ó chp nhn chớnh thc tr thnh thnh viờn ca WTO 1.4.3 Nguyờn tc m ca th trng Nguyờn tc "m ca th trng" hay cũn gi mt cỏch hoa m l "tip cn" th trng (market access) thc cht l m ca th trng cho hng hoỏ, dch v v u t nc ngoi Trong mt h thng thng mi a phng, tt c cỏc bờn tham gia u chp nhn m ca th trng ca mỡnh thỡ iu ú ng ngha vi vic to mt h thng thng mi ton cu m ca V mt chớnh tr, "tip cn th trng" th hin nguyờn tc t hoỏ thng mi ca WTO V mt phỏp lý, "tip cn th trng" th hin ngha v cú tớnh cht rng buc thc hin nhng cam kt v m ca th trng m nc ny ó chp thun m phỏn nhp WTO 1.4.4 Nguyờn tc cnh tranh cụng bng: Cnh tranh cụng bng (fair competition) th hin nguyờn tc "t cnh tranh nhng iu kin bỡnh ng nh v c cụng nhn ỏn l ca v Uruguay kin 15 nc phỏt trin (1962) v vic ỏp dng cỏc mc thu nhp khu khỏc i vi cựng mt mt hng nhp khu Do tớnh cht nghiờm trng ca v kin, i hi ng GATT ó phi thnh lp mt nhúm cụng tỏc (Working group) xem xột v ny Nhúm cụng tỏc ó cho kt lun rng, v mt phỏp lý vic ỏp dng cỏc mc thu nhp khu khỏc i vi cựng mt mt hng khụng vi cỏc quy nh ca GATT, nhng vic ỏp t cỏc mc thu khỏc ny ó lm o ln nhng iu kin cnh tranh cụng bng m U ruguay cú quyn "mong i t phớa nhng nc phỏt trin v ó gõy thit hi cho li ớch thng mi ca U ruguay Trờn c s kt lun ca Nhúm cụng tỏc, i hi ng GATT ó thụng qua khuyn ngh cỏc nc phỏt trin cú liờn quan "m phỏn" vi U ruguay thay i cỏc cam kt v nhõn nhng thu quan trc ú V kin ca U ruguay ó to mt tin l mi, nhỡn chung cú li cho cỏc nc ang phỏt trin T cỏc nc phỏt trin cú th b kin c v mt phỏp lý khụng vi phm bt k iu khon no hip nh GATT nu nhng nc ny cú nhng hnh vi trỏi vi nguyờn tc "cnh tranh cụng bng" 1.4.5 T hoỏ mu dch Các nớc có lợi hoàn toàn lĩnh vực sản xuất, lao động hay nguồn tài nguyên không cạnh tranh đợc vài sản phẩm kinh tế họ phát triển Vì quốc gia nhận thức rõ tầm quan trọng phát triển nớc Vì mà WTO coi tự hóa mậu dịch mục tiêu hàng đầu cần phải thực hớng tới xóa bỏ dần chủ nghĩa baỏ hộ Để làm đợc điều WTO cắt giảm dần hàng rào thuế quan phi thuế quan phá bỏ hoàn toàn phát triển thơng mại 1.4.6 Bo h sn xut bng thu quan Các nớc thành viên cần phải bảo hộ sản xuất nớc coi yếu tố cần thiết doanh nghiệp họ phải đối mặt với hàng hoá nhập ngày nhiều WTO cho phép nớc thành viên áp dụng thuế quan làm biện pháp đáng bảo vệ cho hàng hoá sản xuất nớc Bên cạnh phải thờng xuyên đàm phán để hai nớc có sở có có lại 1.4.7 Minh bch v n nh chớnh sỏch thng mi Chủ trơng phải dựa sở minh bạch ổn định WTO qui định nớc thành viên phải thông qua đàm phán để đa mức thuế nh chế cắt giảm Tất phải công khai minh bạch ổn định thời gian dài 1.4.8.Khuyn khớch phỏt trin v ci cỏch kinh t Thành viên WTO phần lớn phát triển chậm phát triển Vì họ đợc nớc phát triển nhân nhợng nhiều mở cửa thị trờng lợi ích nớc phát triển mà nhập hàng hoá nớc nh xuất máy móc thiết bị cho họ Điều giúp cho thành viên WTO hợp tác thêm hớng đến phát triển kinh tế, quan hệ hai bên có lợi 1.5.Th tc gia nhp WTO Bt k mt quc gia hay lónh th no cú quyn t qun cỏc chớnh sỏch thng mi u cú th gia nhp T chc Thng mi Th gii (WTO), nhng nht thit phi c s chp thun ca i a s cỏc nc thnh viờn t chc ny Quỏ trỡnh gia nhp WTO thng bao gm bc c bn: 1.5.1.Gii thiu v mỡnh: Chớnh ph ca quc gia hay lónh th no mun np n gia nhp WTO phi miờu t tt c cỏc khớa cnh c th ca nhng chớnh sỏch kinh t, thng mi ca mỡnh (thng c gi l minh bch hoỏ chớnh sỏch) Sau ú trỡnh lờn WTO di dng mt bn cho v s c ban cụng tỏc WTO kim tra li 1.5.2.Ch nhng gỡ mỡnh cú Sau trỡnh bn cho lờn WTO, quc gia hay lónh th mun gia nhp t chc ny s phi m phỏn song phng vi tng quc gia thnh viờn Phi m phỏn song phng bi cỏc nc hay lónh th khỏc s cú nhng li ớch thng mi khỏc Nhng cuc m phỏn ny s bao gm rt nhiu lnh vc t thu quan, thõm nhp th trng n cỏc chớnh sỏch c th v hng hoỏ v dch v Dự l m phỏn song phng, nhng cam kt ca thnh viờn mi cng phi phự hp vi tt c cỏc nc thnh viờn khỏc theo nguyờn tc khụng phõn bit i x Mt khỏc, nhng cuc m phỏn cng quyt nh cỏc li ớch (chng hn nh nhng c hi v xut, nhp khu) m cỏc nc thnh viờn c mong i thnh viờn tng lai mang li Vỡ th, nhng cuc m phỏn cú th s rt cng thng v phc 1.5.3.nh mt thi im thc hin cỏc cam kt gia nhp Sau quc gia hay lónh th hon thnh hai bc trờn, ban cụng tỏc WTO s quyt nh thi hn gia nhp ca h v cho ghi trờn mt bn cú tờn l "Hip c thnh viờn s b" (cũn gi l "Ngh nh th v quỏ trỡnh gia nhp") ng thi a danh sỏch (v c thi hn thc hin) nhng cam kt tr thnh thnh viờn WTO ca quc gia, lónh th ny 1.5.4 Quyt nh: Trong bc cui cựng ny, quc gia hay lónh th mun gia nhp WTO phi trỡnh Ngh nh th v quỏ trỡnh gia nhp cng nh danh sỏch cỏc cam kt lờn Hi ngh B trng hoc i hi ng WTO Nu 2/3 thnh viờn ca t chc ny b phiu chp thun, quc gia, lónh th ú s c phộp ký vo bn Ngh nh th v tr thnh thnh viờn WTO 10 - Sự phát triển nông nghiệp hàng hoá diễn bối cảnh nhiều yếu tố, thể chế quan hệ tập thể cha hình thành đồng bộ, việc tổ chức định hớng nhiều bất cập Tình trạng thiếu vốn đầu t nông dân diễn phổ biến Nông dân ngời sản xuất kinh doanh nông nghiệp hàng hoá nông thôn có hội tiếp cận nguồn vốn đầu t từ bên nhà đầu t từ lĩnh vực kinh tế khác tham gia hoạt động tài chính, vốn tín dụng nớc ta - Các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác bảo trợ rủi ro hỗ trợ phát triển nông nghiệp cha đáp ứng đợc yêu cầu đòi hỏi phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp hàng hoá Phần lớn loại hình hợp tác nông nghiệp trình độ tổ chức giản đơn, phơng thức phạm vi hoạt động nhỏ hẹp, nhiều hợp tác xã tổ hợp tác hoạt động cha hiệu Sự hình thành phát triển hình thức kinh tế hợp tác, hệ thống bảo trợ rủi ro hỗ trợ phát triển đòi hỏi khách quan phát triển nông nghiệp hàng hoá điêù kiện kinh tế thị trờng Hoạt động tổ chức khuyến nông số loại hình quỹ bảo trợ rủi ro, quỹ hỗ trợ sản xuất xuất nông sản đợc khuyến khích thúc đẩy phát triển, song tác động thực tế hoạt động nhiều nơi hạn chế 2.1.3.Cụng nghip : Trong năm vừa qua, áp dụng công nghệ khoa học tiên tiến Việt nam có sản phẩm đạt chất lợng Mỗi năm qua công nghiệp Việt nam thể đợc vị trí kinh tế nhiều thành phần với giá trị sản xuất công nghiệp, công nghiệp năm sau cao năm trớc Năm 2000 giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành ớc đạt 195, 225 tỷ đồng tăng 15,69 % so với 1999 Tổng doanh thu khu sản xuất công nghiệp năm 2000 doanh nghiệp ớc đạt 49,605 tỷ đồng Tổng kim ngạch xuất nớc năm 2000 ớc đạt 14 tỷ tăng 21,32% so với năm 1999 Các số nói lên rằng, giá trị gia tăng khu vực sản xuất nớc thấp so với khu vực có vốn đầu t nớc Do nguyên vật liệu nhập phục vụ sản xuất nhiều mặt hàng, công nghiệp chủ yếu nhà nớc tăng đặc biệt linh kiện ô tô, xe máy, nhiên liệu chất dẻo, 14 phụ may, máy móc thiết bị phụ tùng khác => sản phẩm công nghiệp Việt nam khả cạnh tranh Vốn vấn đề khó khăn, tổng đầu t cho ngành công nghiệp năm qua có tăng nhng cha cao (chiếm 44% tổng vốn đầu t toàn xã hội ) Vốn thiếu nhng đầu t có hớng không lại việc cần phải bàn đến nớc nghèo nh nớc ta =>sản phẩm làm cha có sức cạnh tranh chất lợng, giá cả, mà tình trạng đầu t trùng lặp làm cho tỷ lệ huy động công suất thấp gây lãng phí nghiêm trọng Tình trạng đầu t tự phát không theo quy hoạch phát triển thức, số mặt hàng thấy có lãi nhà doanh nghiệp, nhiều địa phơng đầu t dẫn đến tình trạng cạnh tranh không đáng có doanh nghiệp Nhà nớc 2.2.Tin trỡnh hi nhp: 2.2.1.Tin trỡnh gia nhp ca Vit Nam cú th chia thnh giai on:L * Giai on 1: Np n xin gia nhp Thỏng 1/1995, Vit Nam ó np n xin gia nhp WTO n 31/1 cựng nm ú, Ban Cụng tỏc v vic gia nhp ca Vit Nam c thnh lp Trong s 38 quc gia v lónh th thnh viờn, nhiu nc cú quan tõm n th trng Vit Nam * Giai on 2: Gi "B Vong lc v Ch ngoi thng Vit Nam" ti Ban Cụng tỏc Thỏng 8/1996, Vit Nam hon thnh "B Vong lc v Ch ngoi thng Vit Nam " v gi ti Ban th ký luõn chuyn ti cỏc thnh viờn ca Ban Cụng tỏc B Vong lc khụng ch gii thiu tng quan v nn kinh t, cỏc chớnh sỏch kinh t v mụ, c s hoch nh v thc thi chớnh sỏch, m cũn cung cp cỏc thụng tin chi tit v chớnh sỏch liờn quan ti thng mi hng húa, dch v v quyn s hu trớ tu * Giai on 3: Minh bch húa chớnh sỏch thng mi 15 Sau nghiờn cu "B Vong lc v Ch ngoi thng Vit Nam " nhiu thnh viờn t cõu hi yờu cu tr li hiu rừ chớnh sỏch, b mỏy qun lý, thc thi chớnh sỏch ca Vit Nam Ngoi vic tr li cỏc cõu hi t ra, Vit Nam cng phi cung cp nhiu thụng tin khỏc theo biu mu WTO quy nh v h tr nụng nghip, tr cp cụng nghip, cỏc doanh nghip cú c quyn, cỏc bin phỏp u t khụng phự hp vi quy nh ca WTO, th tc hi quan, h thng tiờu chun k thut, v sinh dch t Ban Cụng tỏc t chc cỏc phiờn hp ti tr s WTO (Geneva, Thy s) ỏnh giỏ tỡnh hỡnh chun b ca Vit Nam v to iu kin Vit Nam trc tip gii thớch chớnh sỏch n 5/2003, Vit Nam ó tham gia phiờn hp ca Ban Cụng tỏc V c bn, Vit Nam ó hon thnh giai on lm rừ chớnh sỏch Mc dự vy, WTO , vic lm rừ chớnh sỏch l quỏ trỡnh liờn tc Khụng ch cú cỏc nc ang xin gia nhp phi tin hnh cụng vic ny m c cỏc thnh viờn chớnh thc cng phi thng xuyờn cung cp thụng tin gii thớch chớnh sỏch ca mỡnh * Giai on 4: a cỏc bn cho ban u v tin hnh m phỏn song phng Gia nhp WTO cú ngha l Vit Nam c quyn tip cn ti th trng ca tt c cỏc thnh viờn khỏc trờn c s i x Ti hu quc (MFN) Tri qua na th k, cỏc thnh viờn ch trỡ bo h sn xut nc ch yu bng thu quan vi thu sut núi chung khỏ thp c hng thun li ny Vit Nam cng phi cam kt chp nhn cỏc nguyờn tc a biờn, ng thi gim mc bo h ca mỡnh vi vic cam kt thu sut thu nhp khu ti a v cú l trỡnh loi b cỏc hng ro phi thu, c bit l cỏc bin phỏp hn ch nh lng nh cm nhp khu, hn ngch nhp khu hay cp phộp hn ch nhp khu mt cỏch tựy tin 16 Mt khỏc, Vit Nam cng phi n ca cho cỏc nh u t nc ngoi c tham gia kinh doanh nhiu lnh vc dch v vi nhng iu kin thụng thoỏng hn Nhng lnh vc dch v ti chớnh, dch v ngõn hng, dch v xõy dng, dch v ti Mc m ca th trng tin hnh thụng qua m phỏnsong phng vi tt c cỏc thnh viờn quan tõm Trc ht Vit Nam a nhng bn cho ban u v m ca th trng hng húa v dch v thm dũ phn ng ca cỏc thnh viờn khỏc Trờn c s ú, cỏc thnh viờn yờu cu Vit Nam phi gim bt mc bo h mt s lnh vc Vit Nam s xem xột yờu cu ca h v nu chp nhn c thỡ cú th ỏp ng hoc a mc bo h thp hn mt chỳt Quỏ trỡnh m phỏn nh vy tip din cho ti mi thnh viờn u chp nhn vi mc m ca ca th trng hng húa v dch v ca ta cú th m phỏn thnh cụng, vic xõy dng chin lc tng th phỏt trin kinh t di hn gi vai trũ quyt nh Ta phi xỏc nh c nhng th mnh, nhng lnh vc cn c bo h cú th ti tng lai, nhng ngnh no khụng cn bo h u nm 2002, Vit Nam ó gi Bn cho ban u v thu quan v Bn cho ban u v dch v ti WTO Bt u t phiờn hp ca Ban Cụng tỏc (4/2002) Vit Nam ó tin hnh m phỏn song phng vi mt s thnh viờn ca Ban Cụng tỏc Vic m phỏn c tin hnh vi tng nc thnh viờn yờu cu m phỏn, v ton b v tng ni dung núi trờn cho ti kt qu m phỏn tha mi thnh viờn WTO * Giai on 5: Hon thnh Ngh nh th gia nhp (cha tin hnh) Mt Ngh nh th nờu rừ cỏc ngha v ca Vit Nam tr thnh thnh viờn WTO s c hon tt da trờn cỏc tha thun ó t c sau cỏc cuc 17 m phỏn song phng, m phỏn a phng v tng hp cỏc cam kt song phng * Giai on 6: Phờ chun Ngh nh th 30 ngy sau Ch tch nc hoc Quc hi phờ chun Nghi nh th, Vit Nam s chớnh thc tr thnh thnh viờn WTO 2.2.2.Quỏ trỡnh m phỏn: Vit Nam ang nm th 10 ca tin trỡnh gia nhp WTO, ớch n ó rt gn nhng trc mt cũn rt nhiu vic phi lm Hin VN ó tin hnh c 11 phiờn m phỏn a phng v tin c bc di m phỏn song phng, kt thỳc m phỏn vi 22/27 i tỏc: Argentina, Brazil, Bulgaria, Canada, Chile, Trung Quc, i Loan, Colombia, Cuba, EU, El Salvador, Iceland, n , Nht Bn, Hn Quc, Na Uy, Paraguay, Singapore, Thu in, Th Nh K v Uruguay" Sỏu i tỏc cũn li l Hoa K, Australia, New Zealand, Mexico, Honduras v CH Dominica cũn nhiu cn phi m phỏn Hoa K l i tỏc t nhng yờu cu cao v rng liờn quan n c nguyờn tc thng mi Tuy nhiờn phi ghi nhn, hai bờn ó cú nhng tin b ỏng k, c bit ti phiờn m phỏn din thỏng 6/2005 nhõn chuyn thm ca Th tng Phan Vn Khi n Hoa K Ti chuyn thm ny, Tng thng Bush ó ng h mnh m vic gia nhp WTO ca VNPhiờn 11 va qua hai bờn ó cú ngy m phỏn tt c cỏc lnh vc liờn quan n a phng cng nh m ca th trng v hng hoỏ v dch v Vit Nam cng ang tip tc m phỏn vi Australia, õy l mt nhng nc xut khu tht bũ rt lnnh vy tht bũ s l mt hng quan trng Australia yờu cu Vit Nam m ca New Zealand l i tỏc hin rt quan tõm n mt hng nụng sn, sa l mt hng xuỏt khu ln ca New Zealandqua thc t cho thy, VN nhp 18 khu sa v sn phm sa mt na l t New Zealandvỡ vy New Zealand cng ang mong mun ta m ca th trng - Chỳng ta luụn khng nh v bng n lc cao nht cú th sm gia nhp WTO: Ti k hp th thỏng 6/2005, Quc Hi ó thụng qua 16 lut, vt lut so vi k hoch v cú th khng nh, nm 2005, QH s thụng qua tt c cỏc lut liờn quan n thc hin Hip nh v cam kt ca VN WTOHin Vit Nam ó m ca 10 nhúm ngnh dch v v 92 dch v c th Bn cho hng húa ó cam kt sa i 99,3% s dũng thu , mt s mt hng cụng nghip cũn thp hn Phớ v l phớ ó gn nh bng 0% - Chỳng ta ó nhn c s ng h rt ln ca cỏc i tỏc: Ti phiờn 11 va qua cú tt c 16 i tỏc ó cú ý kin v tt c u ng h VN gia nhp WTO Trong ú cú i s n , Trung Quc, Hn Quc, Thu S by t mong mun VN cú th gia nhp ti Hi ngh B trng ti Hng Kụng vo thỏng 12/2005 - kt thỳc m phỏn gia nhp WTO, chỳng ta phi kt thỳc m phỏn song phng vi cỏc i tỏc cũn li Tuy nhiờn cỏc nc cũn li nhỡn nhn VN cũn l nc ang phỏt trin trỡnh thp, thu nhp bỡnh quõn mi hn 400 USD/nmVN hy vng cỏc nc cũn li cn cú cỏch nhỡn nhn linh hot, thc t a cỏc ũi hi VN cam kt ca mỡnh, khụng nờn yờu cu nhng WTO cng, iu ú vt quỏ kh nng v gõy nhiu khú khn cho VN - Vic gia nhp WTO khụng phi l mc tiờu m gia nhp WTO l bc i ca chỳng ta quỏ trỡnh ci cỏch kinh t cho nờn cn xỏc nh ú l cụng c, phng tin, ni dung ca quỏ trỡnh ci cỏch kinh t v cú nhng c hi ú: c hi cho xut khu, gii quyt tranh chp, m ca th trng ca nc khỏc, thc hin minh bch hoỏ chớnh sỏch 2.2.3.Nhng thỏch thc i vi Vit Nam 19 - Cựng vi nhng cam kt thc hin vic xoỏ b cỏc tr cp b cm di hỡnh thc u ói u t v u ói khuyn khớch xut khu cng nh nhng cam kt v gim thu v m ca th trng hng hoỏ, dch v, cú th gia nhp T chc Thng mi Th gii (WTO), Vit Nam cũn phi thc hin nhiu yờu cu ht sc nghiờm ngt v tuõn th y cỏc nguyờn tc ca WTO ú l tn ti chớnh khin Vit Nam gp nhiu tr ngi trờn bn m phỏn a phng cng nh song phng v gia nhp WTO - Theo bỏo cỏo ca on m phỏn Chớnh ph v gia nhp WTO, cho n thi im hin nay, cỏc cam kt chớnh ca Vit Nam m phỏn a phng gm tuõn th ton b cỏc hip nh quan trng ca WTO k t gia nhp, ú cú Hip nh v Xỏc nh tr giỏ tớnh thu nhp khu, Hip nh v Th tc cp phộp nhp khu, Hip nh v Cỏc bin phỏp u t cú liờn quan n thng mi, Hip nh v Cỏc khớa cnh thng mi ca quyn s hu trớ tu Vi cỏc cam kt ny, Vit Nam s phi minh bch hoỏ quy trỡnh cp phộp nhp khu v tiờu chun k thut ỏp dng cho hng nhp khu, khụng lm dng tiờu chun k thut bo h trỏ hỡnh, xoỏ b chớnh sỏch ni a hoỏ, bo h quyn s hu trớ tu - Lnh vc ln na m Vit Nam phi cam kt thc hin gia nhp WTO l m bo khụng phõn bit i x gia hng hoỏ v dch v ca nc ny vi hng hoỏ v dch v ca nc khỏc theo nguyờn tc ti hu quc (MFN), ng thi khụng phõn bit gia hng hoỏ, dch v v doanh nghip nc vi hng hoỏ, dch v v doanh nghip nc ngoi theo nguyờn tc ói ng quc gia (NT) => H qu l, cỏc cam kt v m ca th trng hng hoỏ v dch v cỏc hip nh song phng ký kt trc ngy gia nhp WTO, bao gm c Hip nh Thng mi song phng Vit Nam-Hoa K, s phi ỏp dng cho tt c cỏc 20 thnh viờn khỏc ca WTO t gia nhp Theo ú, cỏc quy nh v phõn bit i x gia hng hoỏ nc v hng húa nc ngoi hay phõn bit i x gia doanh nghip nc v doanh nghip nc ngoi s phi bói b thi gian ngn - Ngoi ra, Vit Nam cũn phi cam kt bói b hon ton ch hai giỏ vo cui nm 2005, khụng ỏp dng t l bt buc i vi cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi k t gia nhp - Tuy nhiờn, theo cỏc chuyờn gia m phỏn, ú cha phi l nhng im cht m bo tm vộ cho Vit Nam gia nhp WTO, m quan trng hn, cũn mt s ũi hi mang tớnh c th c coi l rt khú cho Vit Nam m nhiu i tỏc yờu cu phi thc hin gia nhp mi chớnh l nhng yu t cú tớnh quyt nh => Nhng ũi hi ny ch yu trung vo vic yờu cu Vit Nam khụng c can thip vo hot ng ca doanh nghip nh nc, theo ú xoỏ b hon ton cỏc h tr dnh riờng cho khu vc ny, c bit l h tr tớn dng, ng thi phi vic mua bỏn v u t ca doanh nghip Nh nc hon ton tuõn theo tớn hiu th trng - Bờn cnh ú, mt s thnh viờn WTO tip tc yờu cu Vit Nam xoỏ b hon ton tr cp xut khu t gia nhp, k c i vi cỏc d ỏn c cp phộp trc ngy gia nhp - Trờn lnh vc thu, mc dự Vit Nam ó xoỏ b hon ton ch thu tiờu th c bit v thu giỏ tr gia tng mang tớnh phõn bit i x gia hng sn xut nc v hng nhp khu, song mt s i tỏc cho rng, thu ỏnh vo ru v bia ca Vit Nam cú kh nng gõy s phõn bit i x 21 Mt ũi hi khỏc na l yờu cu Chớnh ph phi thnh lp website cụng b mi bn phỏp lut, k c d tho, ng thi phi cho phộp mi i tng cú liờn quan c mt khong thi gian ớt nht l 60 ngy gúp ý cho d tho =>Cú th thy, nhng cũn li m phỏn khụng nhiu, nhng phn ln l nhng rt khú Nhng ny ang c lm rừ v ang quỏ trỡnh m phỏn, song kh nng thuyt phc cỏc i tỏc cú s linh hot l rt khú, vỡ n nay, hu ht cỏc nc mi gia nhp, nu khụng phi l nc chm phỏt trin, thỡ u phi thc hin ngay, c bit l vic cam kt bói b cỏc hỡnh thc tr cp Trong bi cnh ny, nhiu thnh viờn t k vng cao vo vic m ca th trng ca Vit Nam v m phỏn vi Vit Nam da trờn cỏi nhỡn vo s phỏt trin nhanh chúng ca Vit Nam tng lai, ch khụng phi l mt Vit Nam b xp vo danh sỏch cỏc nc ang phỏt trin hin ti 2.3.Nhng li ớch gia nhp WTO: - M ca hi nhp to ng lc mi, khụng gian mi cho phỏt trin Thụng qua vic phõn cụng lao ng khu vc v ton cu, to c hi mi cho cnh tranh - õy l ng lc quan trng cho phỏt trin Thụng qua vic tham gia th trng quc t, to mt khụng gian rng ln cho phỏt trin kinh t Sn phm ca DN khụng cũn b gii hn bi khụng gian mt quc gia Cỏc lung u t, khoa hc k thut cụng ngh v c ngun nhõn lc u cú c hi giao lu, tham gia vo s phõn cụng lao ng ton cu - Là nớc xuất gạo đứng thứ nhì giới (1990 Việt Nam có nhiều thị trờng xuất hạn chế số lợng (gạo + nông sản) đợc chuyển thành thuế (đang cắt giảm theo hợp đồng nông nghiệp WTO) 22 - Việt Nam có lợi cho việc cắt giảm thuế mặt hàng Việt Nam có lợi xuất sử dụng nhiều lao động) - Việc quốc tế vừa nhận bãi bỏ Hiệp định đa sợi (MFA Multilateral Fibre Agrcement) có nghĩa nhà sản xuất dệt may Việt Nam đợc đảm bảo vòng 10 năm sau trở thành viên WTO, thành viên WTO không hạn chế MFA hàng dệt may Việt Nam - Đợc hởng u đãi WTO nớc phát triển (quyền đợc hỗ trợ xuất khẩu) nhằm vừa bảo hộ hợp lý phát triển vững trắc ngành sản xuất Việt Nam vừa hội nhập có hiệu - Việc gia nhập WTO tạo động lực cho việc tăng cờng tiến trình cải cách nớc nâng cao tính hấp dẫn môi trờng đầu t Việt Nam, thu hút nhiều đầu t nớc - Nâng cao vị Việt Nam tạo vững quan hệ hội nhập quốc tế hội để tham gia xây dựng luật chơi quốc tế nhằm nắm bắt xu phát triển điều chỉnh sách thơng mại nớc nhằm điều chỉnh định hớng phát triển có lợi cho Việt Nam - Hội nhập điều kiện cho Việt Nam đảm bảo an ninh quốc gia, an ninh kinh tế ngày có vai trò, vị trí quan trọng có tính định việc bảo vệ an ninh, chủ quyền độc lập dân tộc - Gia nhp WTO l sõn chi chung cho th trng ton cu L t chc thng mi ln nht hnh tinh, WTO hin chim khong 90% giao dch thng mi th gii Thụng qua nhng quy ch ca t chc thng mi ny, DN buc phi tuõn theo nhng lut chi chung ng thi c bo v nhng quyn li hp phỏp ca mỡnh c bit l khụng b gii hn bi biờn gii quc gia WTO m c hi mt cỏch ton din v th trng hng hoỏ, th trng dch v, th trng v th trng lao ng 23 PHN III: GII PHP NHM Y NHANH TIN TRèNH HI NHP T CHC WTO CA VIT NAM 3.1.Hon thin chớnh sỏch thu: * ch ng tin trỡnh hi nhp WTO, m bo s nht quỏn cỏc cam kt vi cỏc t chc kinh t khu vc v quc t v cỏc cam kt gia nhp WTO, cn phi hoch nh mt phng ỏn cam kt tng th, trn gúi tt c cỏc lnh vc (cho thng mi, dch v, hng húa) ú l cam kt v tin trỡnh sa cha cỏc im cha phự hp vi WTO chớnh sỏch; cam kt v m ca th trng (rng buc v thu quan, cam kt v cỏc tr cp, cam kt v cỏc loi phớ, cam kt v qun lý giỏ thnh nc) Trong ú, cam kt v thu phi c xỏc nh sau cựng ó cú y nhng cõn nhc, tớnh toỏn v d kin cho cỏc cam kt khỏc, m bo rng hng ro thu quan l hng ro bo h cui cựng c phộp cho cỏc DN nc, theo ỳng quy nh ca WTO * Vic sa i cỏc quy nh h thng chớnh sỏch thu v tng sc thu theo quy nh ca WTO l mt ũi hi bt buc Vic sa i ny cú th cn thc hin mt thi k quỏ t - 10 nm Mt khỏc, vic ci cỏch chớnh sỏch thu cho cụng cuc hi nhp quc t ca Vit Nam s ũi hi mt thi hn di hn, thm n 2020, vỡ chớnh sỏch thu ny ũi hi ỏp ng cỏc yờu cu t cho mt h thng chớnh sỏch cú chc nng iu chnh v mụ nn kinh t th trng theo nh hng XHCN Khi gia nhp WTO, hng ro thu quan s gim mt cỏch cn bn v theo ú t l thu xut nhp khu v thu giỏn thu c cu ngun thu ngõn sỏch nh nc s gim mnh; ng thi thu thu nhp v c bit l thu VAT s tr thnh hai sc thu ch yu Tuy nhiờn, v di hn Vit Nam ó tr thnh mt nc cụng nghip v ó thc hin t húa thng mi vi ASEAN thỡ thu thu 24 nhp s tr thnh ngun thu c bn t thu ca NSNN, ging nh thc t hin cỏc quc gia phỏt trin * Vic xõy dng hon chnh chớnh sỏch thu xut nhp khu phi trờn nguyờn tc khuyn khớch xut khu v bo h cú trng im, cú thi hn mt s ngnh sn xut nc Thụng qua h thng cỏc mc thu c xỏc nh mt cỏch khoa hc, hp lý v phự hp vi trỡnh phỏt trin sn xut, h thng chớnh sỏch thu s thc hin vai trũ khuyn khớch xut khu, bo h hu hiu v ỳng hng cho nhng ngnh cú li th cnh tranh, hay nhng ngnh sn xut mi nhn k hoch cụng nghip húa t nc Tuy nhiờn, cỏc mc u tiờn hay bo h phi xỏc nh mt cỏch c th v phi cú lch trỡnh gim dn phự hp vi cỏc cam kt WTO v cỏc hip nh khu vc v quc t m chỳng ta cam kt, nhm to ỏp lc buc cỏc DN nc lờn, nõng cao nng lc cnh tranh gay gt thc hin m ca th trng, t húa thng mi, dch v ng thi cn thit nghiờn cu v ban hnh mt s loi thu mi nhm bo v th trng ni a v m bo cnh tranh lnh mnh nh: thu chng bỏn phỏ giỏ, thu i khỏng * Cn xõy dng mt chớnh sỏch thu ni a thng nht cho tt c cỏc loi hỡnh DN ca mi thnh phn kinh t khụng phõn bit DN nc hay DN cú u t nc ngoi iu ú ũi hi phi r soỏt, sa i v hon chnh ni dung ca h thng chớnh sỏch thu, ca tng sc thu: VAT, thu thu nhp DN, thu tiờu th c bit, ban hnh thu thu nhp cỏ nhõn thay th cho thu thu nhp i vi ngi cú thu nhp cao, cn xỏc nh rừ mc tiờu c bn cn t c ca tng sc thu cú gii phỏp thớch hp i vi thu VAT, cn n gin húa thu sut theo cỏc nguyờn tc ca WTO, ng thi thc hin iu chnh i tng chu thu vi tt c cỏc hng húa dch v (k c nhng hng húa l i tng thu tiờu th c bit), m rng i tng chu thu vi hot ng chuyn nhng ti sn vụ hỡnh, mua bỏn bt ng 25 sn i vi nhng c s sn xut kinh doanh nh v nhng dch v hot ng kinh doanh khú thc hin thu v qun lý bng chớnh sỏch thu VAT thỡ cú th nờn ỏp dng thu thu doanh thu hoc thu bỏn hng tớnh trờn t l % tng doanh thu Cn xem xột xúa b nhng u ói gim thu VAT i vi thu tiờu th c bit, cn xúa b phõn bit i x gia hng sn xut nc v hng nhp khu m bo tuõn th nguyờn tc ca WTO Mc thu tiờu th c bit cng cn c iu chnh dn cho thớch hp vi cỏc cam kt ct gim thu ca Vit Nam vi WTO Tuy nhiờn, mt mt cn iu chnh i tng chu thu tiờu th c bit phi tớnh thu VAT; mt mt phi xem xột m rng i tng chu thu tiờu th c bit, cỏc mt hng chu thu tiờu th c bit lm c s thc hin nguyờn tc ch bo h qua thu quan i vi thu thu nhp DN cn trỡ mt s thu sut hp lý, mang tớnh n nh lõu di vi cỏc qui nh n gin, rừ rng Chớnh sỏch thu thu nhp DN cn phi th hin ni dung ca cỏc hip nh trỏnh ỏnh thu trựng, cỏc hip nh ca cỏc t chc khu vc v quc t m Vit Nam tham gia, ng thi phi hn ch vic trn trỏnh thu ca cỏc cụng ty a quc gia, c bit l chuyn giỏ Thu thu nhp cỏ nhõn cn c sm ban hnh thay th cho thu thu nhp i vi ngi cú thu nhp cao v c chuyn li nhun nc ngoi i vi cỏc DN cú u t nc ngoi bng vic thu khõu khỏc hp lý hn Thu thu nhp cỏ nhõn cn c sm ban hnh thay th cho thu thu nhp i vi ngi cú thu nhp cao v c ỏp dng chung cho c ngi Vit Nam v ngi nc ngoi thc hin cỏc nguyờn tc ca WTO Cn h thp v n gin húa cỏc mc thu sut ỏp ng cỏc nguyờn tc ca WTO v bo m qun lý thu thu; ng thi, cn m rng din ỏnh thu cho c thu nhp t c tc, t cho vay vn, chuyn quyn s dng t 26 Cn r soỏt li tt c cỏc sc thu khỏc cng nh cỏc loi phớ v l phớ cú liờn quan ti quỏ trỡnh hi nhp Nhng gỡ cn xõy dng thnh lut thỡ nhanh chúng tin hnh xõy dng v ban hnh lut, nhng gỡ cn sa i b sung cng cn khn trng tin hnh, nhng loi thu, phớ khụng phự hp cn xem xột xúa b * Cỏc bin phỏp u tiờn, u ói, gim rt cú ý ngha i vi vic khuyn khớch u t, thc hin iu tit v mụ, chuyn dch c cu nn kinh t, v thc hin cỏc chớnh sỏch xó hi, c bit l quỏ trỡnh chuyn i nn kinh t Tuy nhiờn, cn xỏc nh thi hn gim c th, sau ú hn ch v chuyn dn sang thc hin cỏc bin phỏp khỏc m bo tớnh trung lp v vai trũ phõn b cỏc ngun lc ca thu, m bo tớnh cụng bng v m bo cỏc cam kt vi WTO 3.2.Phỏt trin nụng nghip v cụng nghip: - Để phát triển nông nghiệp hàng hoa theo hớng phát triển mạnh sản xuất kinh doanh theo chiều sâu sở đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá chuyển dịch cấu nông nghiệp, khai tác có hiệu tiềm nguồn lực lợi sản xuất vùng nớc đòi hỏi phải tiếp tục đổi thể chế sách có giải pháp đồng tổ chức quản lý trình phát triển - Đẩy mạnh sản xuất tiêu thụ sản phẩm cần nghiên cứu tập trung vốn cho công trình có đủ điều kiện thi công, đặc biệt công trình nhằm phát triển lực lợng sản xuất tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị trờng nớc nớc Phải xác định ngành hàng nào, lĩnh vực thực mũi nhọn, cần thiết cho kinh tế quốc dân Để tạo khả chuyển dịch cấu kinh tế nhanh Chính phủ cần phải tập chung vốn cho đầu t phát triển công nghiệp, đặc biệt phải có u đãi sách ổn định Phải gắn sản xuất với thị trờng , tăng khả cạnh tranh sản phẩm, củng cố mở rộng thị trờng nớc u tiên phát triển sở hạ tầng số vùng khó khăn, vùng kinh tế trọng điểm số ngành mũi nhọn 27 28 [...]... dệt may Việt Nam đợc đảm bảo trong vòng 10 năm sau khi trở thành viên của WTO, các thành viên WTO sẽ không hạn chế MFA đối với hàng dệt may Việt Nam - Đợc hởng u đãi của WTO đối với các nớc đang phát triển (quyền đợc hỗ trợ xuất khẩu) nhằm vừa bảo hộ hợp lý và phát triển vững trắc các ngành sản xuất của Việt Nam vừa hội nhập có hiệu quả - Việc gia nhập WTO tạo động lực cho việc tăng cờng tiến trình cải... cải cách trong nớc nâng cao tính hấp dẫn của môi trờng đầu t tại Việt Nam, thu hút nhiều hơn nữa đầu t nớc ngoài - Nâng cao vị thế của Việt Nam tạo thế vững chắc trong các quan hệ hội nhập quốc tế là cơ hội để tham gia xây dựng luật chơi quốc tế nhằm nắm bắt xu thế phát triển và sự điều chỉnh chính sách thơng mại của các nớc nhằm điều chỉnh định hớng phát triển có lợi nhất cho Việt Nam - Hội nhập điều... nguồn lực và lợi thế trong nông nghiệp đã đợc khai thác tốt hơn song sản xuất và sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp vẫn cơ bản phát triển theo chiều hớng rộng, năng suất lao động và hiệu quả sản xuất thấp Sản phẩm hàng hoá tuy đa dạng, phong phú nhng manh mún, có tính thời vụ và cha tơng thích với nhu cầu thị trờng Chất lợng nhiều mặt hàng nông sản vẫn thua kém nhiều so với các nớc trong khu vực trong. .. hiện đại hoá và chuyển dịch cơ cấu nền nông nghiệp, khai tác có hiệu quả tiềm năng nguồn lực và lợi thế sản xuất của từng vùng trong cả nớc đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới thể chế chính sách và có các giải pháp đồng bộ về tổ chức quản lý quá trình phát triển - Đẩy mạnh sản xuất và tiêu thụ sản phẩm cần nghiên cứu tập trung vốn cho các công trình có đủ điều kiện thi công, đặc biệt những công trình nhằm... lợng hàng hoá trong nông nghiệp đã và đang diễn ra quá trình đa dạng hoá sản xuất, đa dạng hoá các mặt hàng nông sản trên cơ sở khai thác các tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phơng và của hệ nông dân dới tác động của thời gian Trình độ sản xuất và công nghệ kỹ thuật trong nông nghiệp nói chung cũng nh của các hộ nông dân đã có tiến bộ rõ rệt, đặc biệt là trong việc thâm canh, áp dụng công... hoá diễn ra trong bối cảnh nhiều yếu tố, thể chế và quan hệ tập thể cha hình thành đồng bộ, việc tổ chức và định hớng còn nhiều bất cập Tình trạng thiếu vốn đầu t của nông dân vẫn diễn ra phổ biến Nông dân và ngời sản xuất kinh doanh nông nghiệp hàng hoá ở nông thôn ít có cơ hội tiếp cận các nguồn vốn đầu t từ bên ngoài trong khi còn quá ít các nhà đầu t từ các lĩnh vực kinh tế khác tham gia và hoạt động... Các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác bảo trợ rủi ro và hỗ trợ phát triển trong nông nghiệp cha đáp ứng đợc yêu cầu đòi hỏi của phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp hàng hoá Phần lớn các loại hình hợp tác nông nghiệp hiện nay còn ở trình độ tổ chức giản đơn, phơng thức và phạm vi hoạt động nhỏ hẹp, nhiều hợp tác xã và tổ hợp tác hoạt động cha hiệu quả Sự hình thành và phát triển các hình thức kinh...PHN II: NHNG C HI V THCH THC I VI VIT NAM TRONG QU TRèNH HI NHP WTO 2.1 N n kinh t Vit Nam trong quỏ trỡnh hi nhp: 2.1.1 Chớnh sỏch thu quan ca Vit Nam: Mc dự ó tng bc c ci cỏch v hon thin vo nhng nm 19902000, nhng hin nay chớnh sỏch thu vn cũn nhiu vng mc cn nht trong vic ci cỏch, sa i cho phự hp vi cỏc nguyờn tc ca WTO: - H thng chớnh sỏch thu hin nay vn cũn phc tp v thiu tớnh... xuất còn ở mức khá cao và thiếu sức cạnh tranh - Công nghiệp chế biến nông sản và cơ sở hạ tầng ở nông nghiệp cha phát triển tơng ứng và còn nhiều thiếu hụt, ở nhiều vùng nông thôn miền núi, cùng cao, vùng xa điều kiện thuỷ lợi và giao thông còn rất khó khăn Nhiều cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho sản xuất, chế biến, bảo quản và lu thông tiêu thụ hàng hoá còn lạc hậu, yếu kém và thiếu hụt nghiêm trọng... qua, do áp dụng công nghệ khoa học tiên tiến Việt nam đã có những sản phẩm đạt chất lợng Mỗi năm qua đi công nghiệp Việt nam vẫn thể hiện đợc vị trí của mình trong nền kinh tế nhiều thành phần với giá trị sản xuất công nghiệp, công nghiệp năm sau luôn cao hơn năm trớc Năm 2000 giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành ớc đạt 195, 225 tỷ đồng tăng 15,69 % so với 1999 Tổng doanh thu khu sản xuất công nghiệp