Đánh giá tình hình giao đất, thu hồi đất trên địa bàn thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2008 2010

I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM - - NGUYN QUC PHNG Tờn ti NH GI TèNH HèNH GIAO T, THU HI T TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN, TNH THI NGUYấN GIAI ON 2008- 2010 LUN VN THC S KHOA HC NễNG NGHIP Thỏi nguyờn, 2012 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM - - NGUYN QUC PHNG Tờn ti NH GI TèNH HèNH GIAO T, THU HI T TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN, TNH THI NGUYấN GIAI ON 2008- 2010 LUN VN THC S KHOA HC NễNG NGHIP Chuyờn ngnh: Qun lý t Mó s: 60.85.01.03 Ngi hng dn khoa hc : TS BI èNH HO Thỏi nguyờn, 2012 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun l trung thc v cha tng c s dng bo v mt hc v no Tụi cam oan rng, mi s giỳp cho vic thc hin lun ny ó c cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun u c ch rừ ngun gc Thỏi Nguyờn, ngy thỏng nm 2012 Tỏc gi lun Nguyn Quc Phng LI CM N Trc tiờn, tụi xin gi li cm n sõu sc ti thy giỏo - TS Bựi ỡnh Hũa, trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn, l ngi trc tip hng dn, giỳp v ch bo tn tỡnh tụi cú th hon thnh Lun ny Xin chõn thnh cm n Phũng qun lý o to Khoa Sau i hc, Ban Ch nhim Khoa Ti Nguyờn v Mụi trng, th giỏo viờn, cỏn b cụng nhõn viờn Khoa Ti Nguyờn v Mụi trng cựng ton th bn bố ó giỳp tụi quỏ trỡnh hc v thc hin ti Tụi cng xin chõn trng cm n s giỳp nhit tỡnh ca lónh o, cỏn b Vn phũng ng ký Quyn s dung t, s Ti nguyờn v Mụi trng tnh Thỏi Nguyờn, Phũng Ti nguyờn v Mụi trng, Chi cc Thng kờ thnh ph Thỏi Nguyờn, ó to iu kin cho tụi thu thp s liu v nhng thụng tin cn thit liờn quan Cm n gia ỡnh, cỏc anh ch ng nghip, bn bố ó ng viờn v giỳp tụi hon thnh Lun ny Xin chõn thnh cm n! Tỏc gi lun Nguyn Quc Phng DANH MC CC BNG Bng 3.1 Phõn loi a hỡnh theo cp dc thnh ph Thỏi Nguyờn 31 Bng 3.2 Din tớch, dõn s theo n v hnh chớnh trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn, nm 2010 35 Bng 3.3 C cu dõn s ca thnh ph Thỏi Nguyờn, giai on 20082010 36 Bng 3.4 Kt qu thc hin mt s ch tiờu phỏt trin kinh t xó hi Giai on 2008 - 2010 41 Bng 3.5 Chuyn dch c cu kinh t theo khu vc thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008 2010 42 Bng 3.6 C cu hin trng s dng t ti TP Thỏi Nguyờn, nm 2010 44 Bng 3.7 Kt qu thc hin k hoch s dng t nm 2008, 2009 v 2010 46 Bng 3.8 Tng hp kt qu giao t cho cỏc n v trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn, giai on 2006 - 2010 51 Bng 3.9 Kt qu giao t theo n v hnh chớnh ca thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008 - 2010 52 Bng 3.10 Kt qu giao t theo i tng s dng ca thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008-2010 53 Bng 3.11.í kin ỏnh giỏ ca cỏc n v v cỏ nhõn c giao t 56 Bng 3.12 Kt qu cỏc loi t c giao ca thnh ph Thỏi Nguyờn n nm 2010 58 Bng 3.13 Kt qu thu hi t cỏc t chc trờn a bn TP Thỏi Nguyờn giai on 2008 2010 62 Bng 3.14 Kt qu cụng tỏc thu hi t sn xut nụng nghip trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn (2008 - 2010) 63 Bng 3.15 Tng hp cụng tỏc thu hi t nụng nghip theo n v hnh chớnh trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 64 Bng 3.16 Tỡnh hỡnh bin ng t nụng nghip ca h trc v sau thu hi t thc hin d ỏn trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 66 Bng 3.17 í kin 30 h gia ỡnh v 09 t chc cú t b thu hi 67 DANH MC CC HèNH Hỡnh 3.1 Bn a gii hnh chớnh thnh ph Thỏi Nguyờn 29 Hỡnh 3.2: C cu cỏc ngnh kinh t trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 43 Hỡnh 3.3 Biu th hin kt qu giao t ca thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008-2010 55 MC LC M U 1 Tớnh cp thit ca ti Mc ớch v yờu cu 2.1 Mc ớch 2.2 Yờu cu CHNG 1: TNG QUAN TI LIU 1.1 Tng quan v ni dung qun lý s dng t 1.1.1 C s lý lun chung 1.1.2 Tỡnh hỡnh qun lý s dng t mt s nc trờn th gii 1.2 Cụng tỏc qun lý s dng t Vit Nam 1.2.1 C s phỏp lý v qun lý s dng t 1.2.2 Nghiờn cu cụng tỏc qun lý s dng t Vit Nam 10 1.2.4 Tỡnh hỡnh giao t, thu hi t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 24 CHNG 2: NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU .26 2.1 i tng v phm vi nghiờn cu 26 2.1.1 i tng nghiờn cu 26 2.1.2 Phm vi nghiờn cu 26 2.2 a im v thi gian thi gian tin hnh 26 2.3 Ni dung nghiờn cu 26 2.4 Phng phỏp nghiờn cu 26 2.4.1 Phng phỏp thu thp ti liu, s liu 26 2.4.3 Phng phỏp phõn tớch 27 2.4.4 H thng ch tiờu nghiờn cu 27 CHNG 3: KT QU NGHIấN CU .28 3.1 Khỏi quỏt iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi thnh ph Thỏi Nguyờn 28 3.1.1 iu kin t nhiờn 28 3.1.2 iu kin kinh t - xó hi 34 3.3 ỏnh giỏ cụng tỏc giao t, thu hi t trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008-2010 47 3.2.1 ỏnh giỏ cụng tỏc giao t ca thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 20082010 49 3.2.1.1 Trỡnh t giao t cho t chc, ngi s dng theo quy nh ca Lut t 49 3.3 ỏnh giỏ cụng tỏc thu hi t trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 58 3.3.1 Quy trỡnh thu hi t v Bi thng, gii phúng mt bng giao cho ch u t 58 3.3.2 Kt qu 62 3.3.1 Tỡnh hỡnh bin ng t ca cỏc h 65 3.3 ỏnh giỏ nhng thun li, khú khn v tn ti cụng tỏc giao t v thu hi t trờn a bn TP Thỏi Nguyờn giai on 2008 2010 68 3.3.1 Thun li 68 3.3.2 Khú khn v tn ti 68 3.4 Nhng gii phỏp v kin ngh tng cng cụng tỏc giao t, v thu hi t trờn a bn Thnh ph Thỏi Nguyờn 70 KT LUN V NGH 71 TI LIU THAM KHO .74 DANH MC CC CH VIT TT Ký hiu Chỳ gii N Ngh nh CP Chớnh ph TW Trung ng ADB Ngõn hng phỏt trin Chõu ỏ WB Ngõn hng th gii UBND U ban nhõn dõn Q-UBND Quyt nh ca u ban nhõn dõn tnh TT- BTC Thụng t B ti chớnh TTLB Thụng t liờn b HBT Hi ng b trng BTNMT B ti nguyờn mụi trng GPMB Gii phúng mt bng TC Tỏi nh c CNH Cụng nghip hoỏ HH Hin i hoỏ HSC H s a chớnh GCNQSD Giy chng nhn quyn s dng t QSD Quyn s dng t TDMNBB Trung du Min nỳi Bc b M U Tớnh cp thit ca ti t l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ m to hoỏ ó ban tng cho ngi, l ti nguyờn khụng th tỏi to c t l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l a bn phõn b khu dõn c, xõy dng cỏc c cu kinh t, hoỏ, xó hi, an ninh quc phũng, l t liu ch yu lao ng sn xut nụng lõm nghip núi riờng Quc gia no cng cú qu t nht nh c gii hn bng ng biờn nc ú Qun lý t l mt lnh vc phc v nhy cm cú tỏc ng n mi i tng v ton xó hi Vỡ vy, thc hin qun lý nh nc v t l mt yờu cu cp thit, c bit nú cng cú ý ngha quỏ trỡnh i mi nn kinh t nc ta hin Trong quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ, nhu cu xó hi v t ngy mt tng, bin ng v t ngy cng nhiu Do vy, cụng tỏc qun lý s dng t ó v ang c ng v Nh nc quan tõm, a nhng chớnh sỏch nhm s dng t mt cỏch bn vng v cú hiu qu cao Tri qua nhiu giai on lch s, Nh nc ta luụn quan tõm thớch ỏng n t v ó ban hnh, i mi Lut t ai: Lut t 1988, Lut t nm 1993; Lut sa i v b sung mt s iu ca Lut t 1993 nm 1998, nm 2001; c bit, Lut t nm 2003 chớnh thc cú hiu lc ngy 01/7/2004 ó tng bc a phỏp lut t phự hp vi thc t qun lý v s dng t Cỏc bn, Thụng t, Ngh nhi kốm ó giỳp rt nhiu cho vic nm chc, qun lý cht ch qu t ca quc gia cng nh phự hp vi s phỏt trin ca nn kinh t t nc thi k i mi Cụng tỏc qun lý Nh nc v t vi 13 ni dung c ghi nhn ti iu ca Lut t nm 2003, õy l c s phỏp lý Nh nc nm chc, qun lý cht ch ngun ti nguyờn ca quc gia cng nh ngi s dng t yờn tõm s dng v khai thỏc tim nng t t mang li 68 3.3 ỏnh giỏ nhng thun li, khú khn v tn ti cụng tỏc giao t v thu hi t trờn a bn TP Thỏi Nguyờn giai on 2008 2010 3.3.1 Thun li Trong giai on 2008 - 2010 cụng tỏc giao t v thu hi t trờn a bn TP Thỏi Nguyờn v c bn l ó ỏp ng c nhu cu ca cỏc i tng s dng t Cú c kt qu nh vy ú l do: - UBND TP Thỏi Nguyờn xỏc nh cụng tỏc thu hi t, bi thng, gii phúng mt bng thc hin cỏc d ỏn trờn a bn l mt nhng nhim v trng tõm phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng - S ch o sỏt sao, to iu kin ca UBND TP Thỏi Nguyờn - S phi hp liờn tc v cht ch ca Phũng Ti nguyờn v Mụi trng TP Thỏi Nguyờn, S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Thỏi Nguyờn v ca cỏc ban ngnh hu quan thnh ph - S quan tõm ụn c ch o ca lónh o cỏc xó, phng v s n lc ca cỏn b a chớnh cỏc xó, phng - ó c bn gii quyt kp thi nhng ngh ca nhõn dõn liờn quan n cụng tỏc bi thng GPMB, sau nhn c n khiu ni ó phõn lung giao cho cỏc phũng ban gii quyt v tr li nhõn dõn - Trong ch o cụng tỏc bi thng ca thnh ph ó c bn gii quyt c mi quan h gia li ớch xó hi vi li ớch ca ngi cú t b thu hi, luụn quan tõm n vic gii quyt vic lm, b trớ ni tỏi nh c cho ngi cú t b thu hi 3.3.2 Khú khn v tn ti Bờn cnh nhng kt qu t c cũn nhng tn ti, khú khn gõy nh hng n cụng tỏc giao t, thu hi t ca TP Thỏi Nguyờn - Cỏn b biờn ch ca phũng Ti nguyờn v Mụi trng TP Thỏi Nguyờn cũn kiờm nhim nhiu cụng vic cho nờn thi gian gii quyt cỏc 69 h s cũn hn ch cha trung c trit ng thi thi gian qua mt s cỏn b ca phũng TNMT ngh hu, chuyn cụng tỏc, s cỏn b ny cha c b sung kp thi - Trỡnh dõn trớ ca nhõn dõn cỏc s xó, phng cũn cha ng u nht l nhõn dõn cỏc xó, nhn thc v cỏc quy nh, ch trng, chớnh sỏch, phỏp lut ca ng v Nh nc cũn hn ch - Mt s xó h thng h s a chớnh (c th l bn a chớnh) c o c t nhng nm 1995-1997, n ó bin ng rt nhiu quỏ trỡnh s dng, nhng vic cp nht v chnh lý bin ng h s a chớnh cha c kp thi, hin trng s dng t cú s thay i nhiu so vi h s a chớnh Gõy nh hng rt ln n cụng tỏc thu hi t, giao t, thuờ t, bi thng h tr v tỏi nh c mt s d ỏn trờn a bn - Trỡnh chuyờn mụn ca nhiu cỏn b a chớnh xó, phng cũn yu cho nờn vic hon thin h s xin giao t ca h gia ỡnh cha c y dn n nhiu h s b tr v - Vic xỏc nh giỏ t cha sỏt vi giỏ chuyn nhng thc t ph bin iu kin bỡnh thng nờn ngi dõn cú t b thu hi cú nhiu ý kin, kin ngh - Trong cụng tỏc giao t tỏi nh c cũn gp khú khn ú l vic chờnh lch giỏ t tớnh bi thng, so vi giỏ thu tin s dng t ti khu tỏi nh c cao hn giỏ t tớnh bi thng nờn b trớ t tỏi nh c nhiu h khụng nht trớ phi tr tin chờnh lch ú - C ch chớnh sỏch i vi cỏn b lm cụng tỏc bi thng cha c quan tõm ỳng mc Th hin biờn ch cỏn b chuyờn trỏch trc tip lm cụng tỏc bi thng GPMB cũn ớt, ch yu l cỏn b hp ng, cỏn b khụng n nh nờn vic gii quyt cỏc tn ng ca d ỏn c cũn gp khú khn 70 3.4 Nhng gii phỏp v kin ngh tng cng cụng tỏc giao t, v thu hi t trờn a bn Thnh ph Thỏi Nguyờn - Trong thi gian ti UBND thnh ph Thỏi Nguyờn cn ngh vi UBND tnh cp kinh phớ tin hnh o c chnh lý bn a chớnh, chnh lý bin ng h s a chớnh cỏc phng, xó ó o c bn a chớnh t nhng nm 1995 - 1997 - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn Lut t ai, cỏc bn chớnh sỏch hin hnh liờn quan trờn cỏc phng tin truyn thanh, truyn hỡnh ca tnh huyn ,xó Thng xuyờn c cỏn b xung c s t dõn ph, xúm hun v Lut t cho nhõn dõn hiu v thc hin ỳng nhng quy nh ca Lut t - UBND thnh ph Thỏi Nguyờn v phũng Ti nguyờn Mụi trng cn tng cng cụng tỏc kim tra vic qun lý v s dng t trờn a bn x lý nghiờm cỏc trng hp vi phm - S TNMT thng xuyờn t chc cỏc lp hun, bi dng chuyờn mụn nghip v cho cỏn b a chớnh cp c s - UBND thnh ph Thỏi Nguyờn b sung kp thi cỏn b cho phũng Ti nguyờn v Mụi trng v tng cng biờn ch cho Trung tõm phỏt trin Qu t thnh ph - Trung tõm phỏt trin qu t thnh ph cn xỏc nh giỏ t tớnh bi thng phi sỏt hn so vi giỏ chuyn nhng thc t - UBND thnh ph Thỏi Nguyờn cn tng cng vai trũ ca Mt trn t quc v cỏc on th nhõn dõn cụng tỏc tuyờn truyn, ng qun chỳng nhõn dõn thc hin tt cỏc ch trng ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca nh nc v thu hi, bi thng h tr tỏi nh c 71 KT LUN V NGH Kt lun Thc hin ti lun vn: ỏnh giỏ cụng tỏc giao t, thu hi t trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008-2010, chỳng tụi cú mt s kt lun sau Trong giai on 2008 - 2010 thnh ph Thỏi Nguyờn cú 53 trng hp giao t vi tng din tớch giao l 1.519.642,0 m2 S trng hp thu hi t l t chc v 3.488 h vi tng din tớch thu hi l 2.294.764,18m2 - Cụng tỏc giao t v thu hi t giai on 2008-2010 c thc hin t kt qu nhiu nht l nm 2008 v gim dn n nm 2010 - Trỡnh t, th tc giao t v thu hi t cú vng mc nhiu nht l giai on bi thng, gii phúng mt bng cỏc chớnh sỏch ca Nh nc cũn nhiu bt cp v luụn thay i Vi vic gii quyt cỏc th tc thụng qua mt ca liờn thụng l mt bc t phỏ cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh ca tnh Thỏi Nguyờn, to iu kin thun li, gim chi phớ, thi gian cho cỏc t chc vic thc hin cỏc th tc hnh chớnh Vic thc hin cỏc th tc luụn m bo ỳng chớnh sỏch phỏp lut v ỏp ng nhu cu s dng t ca cỏc t chc - Nhiu d ỏn sau c giao t v thu hi t ó phỏt huy hiu qu, gúp phn vo s phỏt trin kinh t, xó hi ca a phng Bờn cnh ú cũn mt s n v sau c giao t, cho thuờ t cha phỏt huy c hiu qu s dng t nh: Khụng s dng hoc s dng t sai mc ớch, thc hin d ỏn chm tin , khụng thc hin y ngha v ti chớnh, khụng thc hin cỏc ỳng cỏc quy nh v bo v mụi trng gõy lóng phớ t v bc xỳc nhõn dõn - Cụng tỏc tra, kim tra vic s dng t sau giao t, cho thuờ t c tin hnh thng xuyờn v cú nhng hiu qu tớch cc Trong giai 72 on 2008-2010 ó t chc tra, kim tra 142 t chc s dng t thnh ph, ú thu hi 22.907,9m2 t ca n v cha s dng t hoc s dng t sai mc ớch Tuy nhiờn cụng tỏc ny cha ỏp ng nhu cu qun lý, cn tip tc phỏt huy v tng cng hn na nõng cao hiu qu ca cụng tỏc qun lý nh nc giao t, cho thuờ t ngh - Cn tip tc hon thin h thng chớnh sỏch phỏp lut v t núi chung v v cụng tỏc giao t v thu hi núi riờng, to iu kin y nhanh tin trin khai cỏc d ỏn u t - Ban hnh quy nh v sut u t, tiờu chun chn lc nh u t vo tnh, nhm hn ch tỡnh trng u t dn tri, s dng qu t kộm hiu qu - Tip tc ci cỏch hnh chớnh n gin hoỏ, gim bt cỏc th tc, tng cng ci thin mụi trng u t - Tng cao hn na tin thuờ t trỏnh vic nh u t thuờ t nhng khụng s dnghoc s dng lóng phớ (cú th tng gn bng giỏ tr tin s dng t) - Cú ch ti mnh hn x lý cỏc trng hp c giao t, cho thuờ t nhng khụng s dng v cỏc trng hp t ý chuyn mc ớch s dng t - B trớ ngun kinh phớ thc hin cỏc cụng tỏc v qun lý giao t, cho thuờ t theo quy nh ca phỏp lut - Nõng cao vai trũ, trỏch nhim ca cỏc t chc c giao t, vic qun lý v s dng t ca mi n v ngh S Ti nguyờn v Mụi trng thng xuyờn m cỏc lp hun cho cỏn b a chớnh cỏc xó, phng v cỏn b thuc phũng Ti nguyờn v Mụi trng, Vn phũng KQSD t ca thnh ph T chc cho cỏn b tham quan hc kinh nghim ti nhng n v thc hin tt cụng tỏc qun lý v t 73 ngh UBND TP Thỏi Nguyờn, phũng Ti nguyờn v Mụi trng tng cng cụng tỏc tra, kim tra vic qun lý v s dng t trờn a bn thnh ph c bit l cỏc t chc c giao t, cho thuờ t trờn a bn ngh UBND TP Thỏi Nguyờn tng cng biờn ch cho Ban bi thng GPMB, b sung cỏn b kp thi cho phũng Ti nguyờn v Mụi trng ngh cỏc xó, phng cha cú quyt nh giao t giai on 2008 - 2010 xem xột nhu cu ca nhõn dõn, cn c vo quy hoch, k hoch s dng t ca a phng trỡnh UBND thnh ph phờ duyt ngh UBND TP Thỏi Nguyờn tng cng vai trũ ca Mt trn t quc v cỏc on th nhõn dõn cụng tỏc tuyờn truyn, ng qun chỳng nhõn dõn thc hin tt cỏc ch trng ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca nh nc v thu hi, bi thng h tr tỏi nh c 74 TI LIU THAM KHO Ban biờn T in ting Vit ca vin Ngụn ng hc (2002), T in Ting Vit, Nh Xut bn Nng- Trung tõm T in hc, H Ni Bỏo cỏo thuyt minh k hoch s dng t giai on 2007 - 2010 thnh ph Thỏi Nguyờn, (2007) Bỏo cỏo thng k t nm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 ca thnh ph Thỏi Nguyờn Chớnh ph, Ngh nh s 69/2009/N-CP ngy 13/8/2009 Quy nh b sung v quy hoch s dng t, giỏ t, thu hi t, bi thng, h tr v tỏi nh c; Chu Vn Thnh (1999), Nghiờn cu c s khoa hc cho vic hoch nh chớnh sỏch s dng v s dng hp lý t Vit Nam thi k cụng nghip hoỏ hin i hoỏ t nc, Bỏo cỏo khoa hc, Tng cc a chớnh ng cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nh Xut bn Chớnh tr Quc gia Lut t (2003), Nh xut bn Bn Nguyn Kim Sn (2000), Tng hp v chớnh sỏch v tỡnh hỡnh s dng t ca mt s nc khu vc v trờn th gii, Bỏo cỏo khoa hc chuyờn 1, Tng cc a chớnh Nguyn Kim Sn (2000), Tng hp v chớnh sỏch v tỡnh hỡnh s dng t ca mt s nc khu vc v trờn th gii, Bỏo cỏo khoa hc chuyờn 1, Tng cc a chớnh 75 10 Nguyn ỡnh Bng (2001), Hin trng s dng t Vit Nam nm 2000 v qun lý, s dng ti nguyờn t quc gia 10 nm 2001 - 2010, Tp ca Tng cc a Chớnh 11 Nguyn Vn Xa (2003), Giỏ n bự t phi phự hp vi thc t chuyn nhng, http://google.com/ giỏ n bự t, (2008) 12 S Ti nguyờn v Mụi trng (2010), Bỏo cỏo Kt qu giao t, cho thuờ t v kt qu r soỏt, kim tra, x lý i vi cỏc t chc vi phm v qun lý, s dng t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn t nm 2006 n nm 2010; 13 Th tng Chớnh ph (2007), Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph quy nh b xung v vic cp Giy chng nhn quyn s dng t, thu hi t, thc hin quyn s dng t, trỡnh t, th tc bi thng h tr, tỏi nh c nh nc thu hi t v gii quyt khiu ni v t ai, (2007) 14 Th tng Chớnh ph, Ch th s 134/CT-TTg ngy 20/1/2010 v vic tng cng kim tra, x lý vi phm phỏp Lut t ca cỏc t chc c nh nc giao t cho thuờ t; 15 UBND tnh Thỏi Nguyờn (2005), Bỏo cỏo Quy hoch s dng t n nm 2010 ca Tnh Thỏi Nguyờn, 16 UBND tnh Thỏi Nguyờn (2008), Bỏo cỏo thuyt minh k hoch s dng t nm k cui (2006 - 2010) ca tnh Thỏi Nguyờn 17 UBND tnh Thỏi Nguyờn, Quyt nh s 867/2007/Q-UBND ngy 14/5/2007 V/v ban hnh quy nh v quy trỡnh thu hi t, qun lý qu t ó thu hi; trỡnh t, th tc xin giao t, cho thuờ t, chuyn mc ớch s dng t, trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn; 76 Ti Liu ting Anh 18 Rost R.T and H.G.Colling(1993), Land Valuation and Compensation in Australia, Australian institute of Valuers and Land Economists 19 FAO (1994), Land evaluation and farming system analysis for land use planning, Working decument 20 Benson, J.S 1991, The effect of 200 years of European settlement on the vegetation and flora of New South Wales, Cunninghamia, 2:343-370 21 Cogger, H, Ford, H, Johnson, C, Holman, J and Butler, D 2003, Impacts of Land Clearing on Australian Wildlife in Queensland, World Wildlife Foundation Australia, Sydney 22 Commonwealth Scientific and industrial Research Organisation (CSIRO) 2007, Land and Water, www.clw.csiro.au/issues/salinity/faq.html viewed 29 October 2007 23 Department of Environment and Water Resources, State of the Environment Report, [3]viewed 26 October 2007 PHIU IU TRA H GIA èNH (Phc v ti ỏnh giỏ tỡnh hỡnh Giao t, thu hi t trờn a bn TP Thỏi Nguyờn tnh Thỏi Nguyờn giai on 2008 2010) 1.Hvtờnch h ụng (b): 2.a ch: 3.Ngh Nghip: .tui Dõn tc: Trỡnh hoỏ: Tng s nhõn khu: Di 16 tui:(Ngi) Di 16- 60 tui: (Ngi) Trờn 60 tui:.(Ngi) Gia ỡnh ó cú giy t chng nhn nh nc thu hi t: 8.Tngdintớcht b thu hi: (m2) Trongú: t nụng nghip: (m2) t phi nụng nghip:(m2) t cha s dng:(m2) Tớnh minh bch v Vn bn phỏp lý ó tt cha? Tt Cha tt 10 Cỏn b cú nm vng cỏc Quy nh v chớnh sỏch ca nh nc? Nm vng Cha nm vng C th: 11 Cụng vic c gii quyt sau tr phớ khụng chớnh thc? Cú Khụng 12 Gia ỡnh gp nhng khú khn v thun li t Nh nc thu hi t? 13 Vi mc bi thng v h tr nh vy, gia ỡnh bỏc thy th no? Cụng bng Bt cụng bng C th 14 Trc thu hi t gia ỡnh sng bng ngh gỡ? 15 Hin ti gia ỡnh trỡ i sng ngh gỡ? 16 Gia ỡnh cú c b trớ tỏi nh c hay khụng? Cú Khụng 17 Thi gian Thu hi, gii phúng mt bng cú ỳng tin ? Cú Khụng 18 Thu nhp sau b thu hi t n nh Tng i n nh Cha n nh 19 Vic lm sau b thu hi t n nh Tng i n nh Cha n nh 20 Giỏo dc sau b thu hi t Tt Tng i tt Khụng tt 21 Mụi trng sng c ci thin hn khụng? Tt Tng i tt Khụng tt 22 Sc khe gia ỡnh cú c ci thin hn khụng? Tt Tng i tt Khụng tt 23 Gia đình có nguyện vọng khác không? Thỏi nguyờn ngy thỏng nm 2011 Ch ký xỏc nhn ca ch h PHIU IU TRA Thc trng v hiu qu s dng t ca t chc c Nh nc giao t, cho thuờ t I THễNG TIN CHUNG V T CHC - Tờn t chc: - a ch tr s chớnh: - Thụng tin liờn h ca ngi in phiu H tờn: Chc v: II THC TRNG V HIU QU S DNG T 1- Hỡnh thc s dng t: NN cho thuờ t tr tin thuờ t hng nm NN giao t khụng thu tin s dng t NN cho thuờ t tr tin thuờ t mt ln cho c thi gian thuờ NN giao t cú thu tin s dng t 2- Din tớch t ang s dng: m2 3- a im : 4- Mc ớch s dng: 5- Thi gian c giao t, thuờ t nm 6- n v ó kớ hp ng thuờ t (trng hp c thuờ t) cha? ó kớ Cha kớ 7- n v ó c cp Giy chng nhn quyn s dng t (GCNQSD) cha? ó c cp Cha c cp 8- Tỡnh hỡnh s dng t: Khụng ỳng mc ớch c giao, cho thuờ Cho n v khỏc thuờ s dng ton b hoc mt phn din tớch ỳng mc ớch c giao, cho thuờ Cha a vo s dng 9- n v cú gp khú khn vic thc hin th tc xin giao t hoc thuờ t khụng? Rt khú khn Khú khn Cú chỳt ớt khú khn Khụng gp khú khn no c 10- Theo ụng (b), khú khn ca n v vic xin giao t, thuờ t l õu? Do trỡnh t, th tc rm r Do phi cú s phi hp ca nhiu ban, ngnh Do qu t hn ch Do cỏn b th lý h s gõy khú Do chớnh sỏch phỏp lut v t luụn thay i Do khú khn cụng tỏc bi thng GPMB Quy hoch khụng ng b Khỏc (xin vui lũng nờu c th) Nguyờn nhõn khỏc: 11- n v ụng (b) cú thc hin cỏc quy nh v bo v mụi trng thc hin d ỏn khụng ? ó cú BC ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng (TM) Thc hin tt ó cú cam kt bo v mụi trng (BVMT) Thc hin tt Thc hin cha tt Thc hin cha tt Cha thc hin cỏc th tc v BVMT theo quy nh 12- i din UBND cỏc cp v S Ti nguyờn v Mụi trng cú thng xuyờn kim tra, tra vic s dng t ca n v ụng (b) khụng? Khụng bao gi Him Thnh thong Thng xuyờn Luụn luụn 13- n v ụng (b) ó b tra v kim tra v vic s dng t bao nhiờu ln giai on 2006-2010 ? ln 14- ễng (b) hóy t ỏnh giỏ hiu qu s dng t ca n v: Rt hiu qu Hiu qu t hiu qu Khụng cú hiu qu 15- Theo ụng (b) hiu qu s dng t ca n v l : t c mc tiờu ca d ỏn Tng doanh thu cho n v Gúp phn phỏt trin KT - XH Thu hỳt lao ng a phng m bo cỏc quy nh v bo Nõng cao i sng cho cỏn b, v mụi trng cụng nhõn viờn S dng t tit kim, hiu qu Khỏc (xin vui lũng nờu c th) Hiu qu khỏc: 16- Theo ụng (b), Nh nc nờn u tiờn lm gỡ nõng cao hiu qu ca cụng tỏc giao t, cho thuờ t ? Gim bt th tc hnh chớnh o to, nõng cao cht lng cỏn b Tuyờn truyn ph bin phỏp lut La chn, ỏnh giỏ k nng lc ca ch d ỏn Tng cng s phi hp gia cỏc c quan ban, ngnh Khỏc (xin vui lũng nờu c th) Phng ỏn khỏc: To qu t sch Tng cng cụng tỏc thanh, kim tra n nh chớnh sỏch phỏp lut To iu kin ngi dõn tham gia giỏm sỏt cỏc d ỏn u t Quy hoch ng b 17- Ngoi khu t c nờu trờn, n v ụng (b) cũn bao nhiờu khu t ó c Nh nc giao, cho thuờ ? khu 18- Sp ti n v ụng (b) cú k hoch xin giao, thuờ thờm t khụng? Cú Khụng Cha cú k hoch 19- ễng (b) ỏnh giỏ nh th no v chớnh sỏch giao t, cho thuờ t hin ti ca tnh (thang im 1- 10 ; ú 1: rt hp lý, 10: rt khụng hp lý ) im 20- Theo ụng (b) thi gian gii quyt th tc hnh chớnh v giao t, cho thuờ t nh th no (thang im 1- 10 ; ú 1: rt nhanh chúng, 10: rt chm) im Xin trõn trng cm n ễng/ B ó cung cp thụng tin Ngy Ngi iu tra thỏng nm 2011 i din t chc c iu tra [...]... hội trên địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đánh giá tình hình thực hiện việc giao đất, thu hồi đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đánh giá những thu n lợi và khó khăn, những tồn tại trong việc giao đất, thu hồi đất - Đề xuất các biện pháp giao đất, thu hồi đất nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất 2.4 Phương pháp nghiên cứu 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số... đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Công tác giao đất, thu hồi đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008 - 2010 2.2 Địa điểm và thời gian thời gian tiến hành - Thời gian: từ 10 /2011 đến 10 / 2012 - Địa điểm thực tập: Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên 2.3 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành. .. của công tác giao đất, thu hồi đất của thành phố - Đánh giá thực trạng công tác giao đất, thu hồi đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, những kết quả đạt được, khó khăn và hạn chế cần khắc phục - Đề xuất một số biện pháp nhằm phát huy các vấn đề tích cực, hạn chế các vấn đề còn tồn tại trong công tác giao đất, thu hồi đất, giúp cơ quan quản lý Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất 3 2.2 Yêu... cái nhìn chi tiết về tình hình quản lý, sử dụng đất, cơ cấu đất đai của từng loại đất, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nêu trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá tình hình giao đất, thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008 - 2010 ” 2 Mục đích và yêu cầu 2.1 Mục đích - Nghiên... trong nước được Nhà nước cho thu đất Thu hồi đất được thực hiện trong các trường hợp: đất sử dụng không đúng mục đích, đất giao không đúng thẩm quyền, đất quá thời hạn sử dụng hoặc sử dụng lãng phí, đất do doanh nghiệp bị giải thể hoặc phá sản, Nhà nước trưng dụng đất để sử dụng 1.2.4 Tình hình giao đất, thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Tỉnh Thái Nguyên là một tỉnh phía Đông Bắc của nước Việt... quỹ đất cho các ngành kinh tế nói riêng và quỹ đất đai nói chung Điều này đòi hỏi UBNDhành phố Thái Nguyên phải có những chính sách về quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất, đồng thời sử dụng tiết kiệm và hợp lý Nghiên cứu việc giao đất, cho thu đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giúp chúng ta có cái nhìn chi tiết về tình hình. .. với tình hình thực tế, xứng đáng là trung tâm của tỉnh Thái Nguyên Những năm qua, công tác giao đất, thu hồi đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của lãnh đạo thành phố và của lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên do đó công tác này đã đạt được nhiều kết quả đáng kể, tỉnh đã có nhiều chính sách đúng đắn để thu hút đầu tư, rất nhiều tổ chức đã thực hiện dự án đầu tư trên địa. .. 1.2.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thu đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Giao đất, cho thu đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất là một nội dung quan trọng trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Nó phản ánh cụ thể chính sách của Nhà nước trong việc điều chỉnh các quan hệ đất đai trong thời kỳ đổi mới Để đảm bảo công bằng xã hội, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của nhân dân, Nhà... địa bàn tỉnh Việc giao đất, thu hồi đất tập trung ở hầu hết các huyện, thị xã, thành phố Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh trong lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường đồng thời cũng là 25 cơ quan có chức năng quản lý về Tài nguyên và Môi trường, đo đạc bản đồ địa chính trên địa bàn tỉnh Trong thời gian qua Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh. .. lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai 1.2.3 Kinh nghiệm về công tác giao đất, cho thu đất, thu hồi đất ở Việt Nam Giao đất, cho thu đất, thu hồi đất là một nội dung quan trọng trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Nó phản ánh cụ thể chính sách của Nhà nước trong việc điều chỉnh các quan hệ đất đai trong thời kỳ đổi mới Để đảm bảo công bằng xã hội, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của nhân dân, Nhà nước