Mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị với việc đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở việt nam hiện nay

Đường lối chiến lược phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước định hướng XHCN là sự vận dụng sáng tạo quan điểm mác xít về mối q

LUẬN VĂN:

Mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị với việc

đảm bảo định hướng xó hội chủ nghĩa sự

phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần ở

Việt Nam hiện nay

Mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nhận thức và vận dụng mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong những năm trước đổi mới, nhiều nước XHCN trong đó có nước ta ở những mức độ nhất định đã mắc phải những lệch lạc, chủ quan duy ý chí Đó là một trong những nguyên nhân đẩy nền kinh tế - xã hội của đất nước rơi vào tình trạng trì trệ và khủng hoảng

Nhận thức được những lệch lạc đó, trên cơ sở tổng kết thực tiễn đất nước và nghiên cứu, nắm vững thực chất khoa học quan điểm của các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin về mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị, Đảng ta đã đề ra đường lối đổi mới đúng đắn Đường lối chiến lược phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước định hướng XHCN là sự vận dụng sáng tạo quan điểm mác xít về mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong điều kiện nước ta hiện nay Đường lối đó đã mở ra triển vọng vừa giải phóng được mọi năng lực sản xuất, kích thích kinh tế phát triển, vừa đảm bảo sự định hướng phát triển kinh tế theo mục tiêu chính trị mà Đảng và nhân dân ta đã lựa chọn

Qua 15 năm thực hiện đường lối đó, chúng ta đã đạt được những thành tựu đáng

kể Kinh tế phát triển, mục tiêu CNXH vẫn được giữ vững Tuy nhiên, công cuộc đổi mới càng đi vào chiều sâu càng nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp cần phải lý giải, giải quyết Thực tiễn cho thấy, quá trình phát triển nền kinh tế ở nước ta bên cạnh những mặt tích cực còn bộc lộ những khuyết tật có nguy cơ chệch hướng XHCN

Đối mặt với những nguy cơ này, trong cán bộ đảng viên cũng xuất hiện nhiều băn khoăn, trăn trở: liệu chúng ta có định hướng chính trị được sự phát triển nền kinh tế

đó hay không? Liệu Nhà nước có quản lý, điều tiết được nền kinh tế đó theo quỹ đạo XHCN hay không?

Hơn nữa, việc xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước định hướng XHCN là chưa có tiền lệ trong lịch sử

Quá trình này đòi hỏi chúng ta vừa làm vừa phải tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, tìm ra hình thức và bước đi thích hợp Quá trình đó tất yếu phải có sự lãnh đạo của chính trị đóng vai trò "người cầm trịch" hướng vào mục tiêu CNXH Chính vì vậy, việc nghiên cứu mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị đặc biệt là tìm ra những giải pháp nâng cao vai trò của chính trị trong lãnh đạo, quản lý, điều tiết kinh tế để vừa thúc đẩy sự phát triển kinh tế vừa đảm bảo định hướng XHCN trong sự phát triển của nó vẫn là vấn đề có ý

nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách Đó là lý do tại sao tác giả luận văn chọn đề tài " Mối

quan hệ giữa kinh tế và chính trị với việc đảm bảo định hướng xó hội chủ nghĩa sự phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam hiện nay " là đề tài nghiên cứu của

mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Đến nay đã có một số công trình nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau liên quan

tới luận văn: Khổng Doãn Hợi, "Quan hệ giữa kinh tế và chính trị ở nước ta", Tạp chí Cộng sản, 6/1993; Lê Hữu Nghĩa, "Vai trò của chính trị trong việc bảo đảm định hướng

xã hội chủ nghĩa", Tạp chí Cộng sản, Hà Nội, 5/1996; Nguyễn Tiến Phồn, "Vai trò lãnh đạo chính trị của Đảng và chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước trong điều kiện nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay", Tạp chí Triết học, số 3/1995; Nguyễn Trọng

Chuẩn, "Mối quan hệ biện chứng giữa đổi mới chính sách kinh tế và đổi mới chính sách

xã hội", Tạp chí Triết học, số 3/1996; Nguyễn Chí Mỳ, "Xu hướng và các nhân tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế nhiều thành phần", Tạp chí Cộng sản,

số 10/1997;

Ngoài ra, còn có một số luận án tiến sĩ và luận văn thạc sĩ đề cập đến các góc độ

khác nhau của đề tài: "Định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, nội dung cơ bản và

những điều kiện chủ yếu để thực hiện", Luận án tiến sĩ Khoa học triết học chuyên ngành

chủ nghĩa cộng sản khoa học, của Nguyễn Văn Oánh; Hà Nội 1994 "Vai trò định hướng xã

hội chủ nghĩa của kiến trúc thượng tầng chính trị đối với sự phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần ở Việt Nam hiện nay", Luận văn thạc sĩ triết học của Huỳnh Thanh

Minh, Hà Nội, 1997; "Nhân tố chủ quan với việc bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa sự

phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần ở nước ta hiện nay", Luận văn thạc sĩ

Triết học của Nguyễn Văn Ninh, Hà Nội, năm 2001; "Vai trò định hướng xã hội chủ

nghĩa của Nhà nước đối với sự phát triển nền kinh tế Việt Nam hiện nay", Luận án tiến sĩ

triết học của Lê Thị Hồng, Hà Nội, năm 2001

Mặc dù các công trình nghiên cứu đã đề cập đến khá nhiều khía cạnh khác nhau của đề tài, song việc nghiên cứu vấn đề "mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị với việc đảm bảo định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam hiện nay" vẫn là vấn đề bức xúc

3 Mục đích, nhiệm vụ và giới hạn của luận văn

3.1 Mục đích

Trên cơ sở phân tích thực chất quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong thời kỳ quá

độ lên CNXH và sự vận dụng của Đảng ta trong quá trình đổi mới, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò của chính trị trong việc đảm bảo định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp tăng cường vai trò của chính trị nhằm đảm bảo định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta hiện nay

3.3 Giới hạn của luận văn

Từ việc nghiên cứu mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, sự nhận thức và vận dụng mối quan hệ đó vào thực tiễn đổi mới của nước ta, luận án chỉ đi sâu nghiên cứu vai trò tác động của chính trị mà cụ thể là vai trò

của các chủ thể như Đảng và Nhà nước trong việc đảm bảo định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta hiện nay

4 Cái mới của luận văn

- Góp phần làm rõ mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong quá trình phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam hiện nay Từ đó nêu bật vai trò quan trọng của chính trị trong việc định hướng XHCN nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta

- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò chính trị của Đảng và Nhà nước trong việc bảo đảm định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta hiện nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

5.1 Cơ sở lý luận

Luận án dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về mối quan hệ giữa kinh tế - chính trị

Luận văn có tham khảo kết quả của nhiều công trình có liên quan

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp như: Phân tích và tổng hợp, lịch sử

và lôgíc

6 ý nghĩa của luận văn

- Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong việc học tập và giảng dạy môn triết học

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 2 chương 4 tiết

Chương 1

quan hệ biện chứng giữa kinh tế

và chính trị trong quá trình phát triển nền kinh tế nhiều Thành phần ở Việt Nam

1.1 quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong thời kỳ quá độ lên CNXH

1.1.1 Quan điểm mác xít về mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong sự phát triển xã hội

Kinh tế là một khái niệm được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau Ngày nay, khái

niệm kinh tế được hiểu theo hai nghĩa cơ bản:

- Tổng thể các quan hệ sản xuất nhất định trong lịch sử phù hợp với mỗi trình độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất

- Toàn bộ các ngành kinh tế quốc dân hay một bộ phận của nền kinh tế quốc dân

Nó bao gồm các hình thức sản xuất theo ngành kinh tế, thành phần kinh tế và vùng kinh

tế (tức cơ cấu kinh tế) và cơ chế quản lý kinh tế

Như vậy nói đến kinh tế là nói đến điều kiện vật chất của đời sống xã hội, hay nói cách khác, đó là phương tiện để con người tồn tại Chẳng hạn, muốn tồn tại, con người cần phải có cái ăn, cái mặc, thuốc men để chữa bệnh Tất cả những gì thuộc kinh tế theo nghĩa

đó - còn gọi là tư liệu sinh hoạt - không phải do thần thánh sinh ra, mà do con người dùng công cụ lao động của mình tác động vào tự nhiên tạo ra Ngay cả công cụ lao động mà con người dùng để làm ra của cải vật chất đó cũng do chính con người tạo ra

Trong quá trình sản xuất ra của cải vật chất, con người không thể tiến hành sản xuất một cách biệt lập, riêng lẻ được, mà trái lại, muốn tiến hành sản xuất, con người chẳng những phải có quan hệ với tự nhiên mà còn có quan hệ với nhau để cùng hoạt động, trao đổi kinh nghiệm và kết quả lao động Khẳng định tính tất yếu của mối quan hệ này C.Mác nói: "Người ta không thể sản xuất được, nếu không biết hợp tác với nhau theo

một cách nào đó để hoạt động chung và để trao đổi hoạt động với nhau Muốn sản xuất được, người ta phải có những mối liên hệ và quan hệ nhất định với nhau và quan hệ của

họ với giới tự nhiên, tức là việc sản xuất, chỉ diễn ra trong khuôn khổ những mối liên hệ

và quan hệ xã hội đó [28, tr 552] Vì lẽ đó, khái niệm "kinh tế" đã chứa đựng trong nó cả những quan hệ giữa người với tự nhiên, lẫn những quan hệ giữa người với người trong quá trình sản xuất, tức là quan hệ sản xuất Khái niệm "kinh tế" cũng có thể dùng để chỉ tổng thể các quan hệ sản xuất của một xã hội nhất định, tạo nên cơ sở kinh tế của xã hội

đó C.Mác viết: "Toàn bộ những quan hệ sản xuất ấy hợp thành cơ cấu kinh tế của xã hội, tức là cái cơ sở hiện thực trên đó dựng lên một kiến trúc thượng tầng pháp lý và chính trị

và những hình thái ý thức xã hội nhất định tương ứng với cơ sở hiện thực đó" [29, tr 15]

Nói đến nền tảng kinh tế của xã hội cụ thể là nói đến toàn bộ những quan hệ sản xuất cũng như sự tác động lẫn nhau giữa các quan hệ ấy trong một xã hội cụ thể Trong các chế độ xã hội tồn tại cho đến nay, bên cạnh quan hệ sản xuất thống trị vẫn còn quan

hệ sản xuất tàn dư của chế độ xã hội cũ và quan hệ sản xuất mầm mống của xã hội tương lai Cho nên kinh tế của một xã hội cụ thể được đặc trưng, trước hết, bởi kiểu quan hệ sản xuất thống trị tiêu biểu cho xã hội ấy đồng thời bao gồm cả những quan hệ sản xuất tàn

dư và quan hệ sản xuất mầm mống Trong cơ sở kinh tế đó, cái giữ địa vị chi phối, có vai trò chủ đạo và có tác dụng quyết định đối với sự phát triển kinh tế là quan hệ sản xuất thống trị

Tóm lại, khái niệm "kinh tế" có thể hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau như đã trình bày ở trên Trong luận văn này, chúng tôi đã sử dụng khái niệm "kinh tế" theo nghĩa là toàn bộ những quan hệ sản xuất tạo thành cơ cấu kinh tế của một xã hội cụ thể

Trong sự phát triển của lịch sử loài người không phải bao giờ cũng tồn tại chính

trị Chính trị chỉ xuất hiện và tồn tại trong những giai đoạn phát triển nhất định của lịch

sử, đồng thời nó sẽ mất đi khi cơ sở tồn tại của nó không còn nữa

Trước khi xã hội có sự phân chia giai cấp và nhà nước, xã hội loài người chưa xuất hiện vấn đề chính trị Khi nền sản xuất xã hội phát triển đến một mức độ nhất định,

sự phát triển của lực lượng sản xuất đã đem lại năng suất lao động cao hơn Xã hội bắt

đầu có của cải dư thừa, tạo điều kiện khách quan cho sự ra đời của chế độ tư hữu Sự ra đời của chế độ tư hữu là cơ sở của sự bất bình đẳng về kinh tế trong xã hội, đồng thời là nguyên nhân dẫn đến sự hình thành các giai cấp đối kháng Sự đối kháng giữa các giai cấp ngày càng trở nên gay gắt, không thể điều hòa đã dẫn đến sự ra đời của nhà nước Từ

đó bắt đầu xuất hiện vấn đề chính trị

"Chính trị" theo nguyên nghĩa của nó, là những công việc nhà nước, là phạm vi hoạt động gắn với những quan hệ giai cấp, dân tộc và các nhóm xã hội khác nhau mà hạt nhân của nó là vấn đề giành, giữ và sử dụng chính quyền nhà nước [1, tr 507]

Trong xã hội có giai cấp, các giai cấp, các tập đoàn, các tầng lớp xã hội có vị trí khác nhau trong việc quản lý nhà nước Do đó, các giai cấp, các tập đoàn xã hội đấu tranh với nhau để giành, giữ và sử dụng nhà nước Như vậy, chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp, các tập đoàn, các tầng lớp xã hội về mặt nhà nước

Chính trị - những quan điểm, tư tưởng chính trị và những thiết chế xã hội tương ứng với nó như nhà nước, đảng phái, các tổ chức chính trị - xã hội - là một bộ phận quan trọng của kiến trúc thượng tầng, khái niệm chính trị được sử dụng trong luận văn này là hiểu theo nghĩa đó

Vấn đề quan hệ giữa kinh tế và chính trị đã được đặt ra từ rất sớm trong lịch sử triết học Tất cả các nhà triết học trước Mác đều đi tìm nguyên nhân của các sự biến lịch

sử không phải trong kinh tế mà ở trong chính trị, tôn giáo hoặc trong các nhân tố tinh thần khác

Khác với các nhà triết học trước đó, C.Mác và Ph.Ăngghen đã đi tìm nguyên nhân của các động cơ tư tưởng trong lĩnh vực tồn tại xã hội, tìm nguyên nhân của chính trị trong lĩnh vực kinh tế

Theo C.Mác, kinh tế có vai trò hết sức to lớn đối với chính trị Vai trò quyết định của kinh tế đối với chính trị được thể hiện ở chỗ: Kinh tế tạo ra những cơ sở cho sự xuất hiện giai cấp và đối kháng giai cấp; kinh tế tạo ra điều kiện để hình thành các chính đảng của các giai cấp thông qua các cuộc đấu tranh giai cấp, đồng thời kinh tế còn là cơ sở cho

Trước hết, C.Mác và Ăngghen cho rằng, kinh tế là cơ sở xuất hiện giai cấp và đối kháng giai cấp Ph.Ăngghen viết: "Quan niệm duy vật về lịch sử xuất phát từ luận điểm cho rằng, sản xuất và tiếp theo sau sản xuất là trao đổi sản phẩm của sản xuất, là cơ sở của mọi chế độ, xã hội, rằng trong mỗi xã hội xuất hiện trong lịch sử, sự phân phối sản phẩm và cùng với sự phân phối ấy là sự phân chia xã hội thành giai cấp hoặc đẳng cấp đều được quyết định bởi tình hình: người ta sản xuất ra cái gì và sản xuất ra bằng cách nào và những sản phẩm của sản xuất đó được trao đổi như thế nào" [30, tr 371] Như vậy, theo Ph.Ăngghen, kinh tế - sản xuất và trao đổi là cơ sở của sự xuất hiện giai cấp trong xã hội

Vì vậy, cần tìm nguyên nhân của sự xuất hiện giai cấp, của những biến đổi xã hội, đặc biệt là những biến đổi về chính trị, ở ngay trong kinh tế chứ không phải ở những lực lượng thần bí, hay ở ý thức chủ quan của con người như các nhà xã hội học trước C.Mác

đã làm Ph.Ăngghen viết: "Phải tìm những nguyên nhân cuối cùng của tất cả những biến đổi xã hội và những đảo lộn chính trị không phải trong đầu óc người ta, không phải ở nhận thức ngày càng tăng thêm của người ta , mà là trong những biến đổi của phương thức sản xuất và phương thức trao đổi; cần phải tìm những nguyên nhân đó không phải trong triết học, mà là trong kinh tế của thời đại tương ứng" [30, tr 371]

Nhưng, kinh tế không chỉ là nguyên nhân làm xuất hiện giai cấp trong xã hội mà còn là nguyên nhân làm nảy sinh đối kháng giai cấp Trong xã hội có giai cấp, giai cấp nào chiếm được tư liệu sản xuất thì giai cấp đó chiếm được địa vị thống trị về kinh tế trong đời sống xã hội Và tất yếu dẫn đến sự đối lập về lợi ích kinh tế giữa một bên là giai cấp bị trị, không có tư liệu sản xuất với một bên là giai cấp thống trị, nắm toàn bộ tư liệu sản xuất của xã hội Sự đối lập về kinh tế không thể điều hòa được, tất yếu sẽ dẫn đến đối kháng giai cấp về chính trị Vì vậy, Ph.Ăngghen đã khẳng định rằng kinh tế là "cơ

sở cho sự xuất hiện của những đối kháng giai cấp hiện nay" [31, tr 321]

Trong đấu tranh giai cấp, tất yếu các giai cấp phải lập ra chính đảng của mình để lãnh đạo phong trào Như vậy, kinh tế còn là cơ sở gián tiếp của sự hình thành các chính đảng của các giai cấp và cuộc đấu tranh chính trị giữa các chính đảng đó với nhau

Thêm vào đó, sự ra đời của nhà nước, sự xuất hiện các quan điểm chính trị của một giai cấp nhất định có tác dụng chi phối hoạt động của giai cấp, của nhà nước trong xã hội đều bắt nguồn từ nguyên nhân kinh tế

Nhà nước ra đời cùng sự ra đời của chế độ tư hữu và sự phân chia xã hội thành các giai cấp đối kháng Giai cấp thống trị không thể duy trì địa vị thống trị nếu không dựa vào bộ máy bạo lực và các công cụ của nó như quân đội, pháp luật Tất cả những cái đó đều bắt nguồn một cách trực tiếp hoặc gián tiếp từ những nguyên nhân kinh tế Do đó Ph.Ăngghen đã khẳng định: "Tất cả mọi quyền lực xã hội và tất cả mọi bạo lực chính trị đều bắt nguồn từ những tiền đề kinh tế, từ phương thức sản xuất, trao đổi của mỗi một xã hội nhất định trong lịch sử" [30, tr 303] Vì vậy, sự ra đời, tồn tại và tiêu vong của Nhà nước không phải do ý muốn chủ quan của một cá nhân của một giai cấp nào, mà trái lại,

là một tất yếu khách quan, do yêu cầu phát triển tất yếu của các quan hệ kinh tế

Không những giai cấp, đảng phái, nhà nước và đấu tranh giai cấp đều có nguồn gốc từ kinh tế mà hệ tư tưởng chính trị chi phối mọi hoạt động chính trị như đấu tranh giai cấp, hoạt động của Nhà nước, của các chính đảng cũng đều là biểu hiện của kinh

tế Mặc dù chưa trực tiếp chỉ rõ rằng, hệ tư tưởng chính trị là biểu hiện của kinh tế nhưng khi nói về mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng của một xã hội nhất định, C.Mác, Ph.Ăngghen đều coi chính trị (gồm có hệ tư tưởng chính trị và các thiết chế tương ứng cũng như mối quan hệ nội tại giữa chúng) là một bộ phận của kiến trúc thượng tầng được sinh ra từ quan hệ kinh tế nhất định và phản ánh những quan hệ kinh tế đó

Vì lẽ đó, những mâu thuẫn trong lĩnh vực chính trị bao giờ cũng là sự phản ánh của những mâu thuẫn về kinh tế, và ngược lại, những mâu thuẫn trong kinh tế tất yếu sẽ dẫn đến đấu tranh giai cấp Đúng như C.Mác đã khẳng định, mâu thuẫn gay gắt giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất cuối cùng sẽ dẫn đến cuộc cách mạng xã hội Do đó khi nghiên cứu những cuộc đảo lộn trong xã hội thì bao giờ cũng phải phân biệt cuộc đảo lộn vật

chất trong những điều kiện kinh tế của sản xuất với những hình thái pháp lý, chính trị, tôn giáo tóm lại, với những hình thái tư tưởng, trong đó con người ý thức được cuộc xung đột ấy và đấu tranh để giải quyết nó [29, tr 15]

Như vậy, mọi nhân tố của chính trị, từ việc hình thành các giai cấp, đối kháng giai cấp đến đấu tranh giai cấp; từ việc hình thành nhà nước, chính đảng đến những hoạt động của Nhà nước, của chính đảng cũng như những quan điểm chi phối những hoạt động đó và toàn bộ lịch sử nói chung đều có nguồn gốc trực tiếp hoặc gián tiếp từ kinh tế

Vì thế, không phải ngẫu nhiên mà C.Mác cho rằng: "Phải lấy những quan hệ kinh tế và

sự tiến triển của những quan hệ ấy để giải thích chính trị và lịch sử chính trị chứ không phải ngược lại" [31, tr 321]

Vai trò quyết định của kinh tế đối với chính trị không chỉ biểu hiện ở chỗ, kinh tế sinh ra chính trị, mà còn biểu hiện ở chỗ, những biến đổi căn bản trong kinh tế sớm muộn sẽ dẫn đến những biến đổi căn bản trong chính trị

Theo Ph.Ăngghen, kinh tế là cái có trước, còn chính trị là cái có sau và là sự biểu hiện của kinh tế; kinh tế là tính thứ nhất, còn chính trị là tính thứ hai, cho nên sự biến đổi của chính trị bao giờ cũng bắt đầu từ sự biến đổi trong kinh tế Nhưng không phải cứ có

sự biến đổi nào về kinh tế thì ngay lập tức dẫn đến sự biến đổi về chính trị Song, sự biến đổi của kinh tế sớm hay muộn cũng sẽ dẫn đến sự biến đổi về chính trị

Trong xã hội có giai cấp đối kháng, sự biến đổi của chính trị càng diễn ra rõ rệt hơn khi cơ sở kinh tế của xã hội này được thay thế bằng cơ sở kinh tế của xã hội khác Sự biến đổi này phù hợp với quy luật khách quan chi phối sự phát triển của xã hội - đó là quy luật về sự tác động biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng C.Mác nói rằng, khi "cơ sở kinh tế thay đổi thì toàn bộ cái kiến trúc thượng tầng đồ sộ cũng bị đảo lộn ít nhiều nhanh chóng" [29, tr 15] Sự đảo lộn trước tiên của kiến trúc thượng tầng khi cơ sở hạ tầng thay đổi trước hết là chính trị

Trong tác phẩm "Chống Đuy-rinh", Ph.Ăngghen đã phê phán quan điểm của Đuy Rinh cho rằng, chính trị quyết định kinh tế, tất cả các hiện tượng kinh tế đều được giải thích bằng nguyên nhân chính trị Để đả phá quan điểm đó, Ph.Ăngghen đã cho rằng "bạo

lực chỉ là phương tiện, còn lợi ích kinh tế trái lại, là mục đích" [30, tr 226] Và do đó "Để thỏa mãn những lợi ích kinh tế thì quyền lực chính trị chỉ được sử dụng làm một phương tiện đơn thuần" [31, tr 439]

Tóm lại, kinh tế có vai trò quyết định đối với chính trị, cho nên mọi hoạt động chính trị đều nhằm đạt đến mục đích kinh tế

Chính trị được sinh ra từ những nguyên nhân kinh tế và mọi sự biến đổi của nó đều do kinh tế quyết định một cách trực tiếp hoặc gián tiếp Nhưng chính trị không phải

là yếu tố thụ động mà có tác động trở lại kinh tế Khẳng định điều đó Ph.Ăngghen viết:

"Sự phát triển của chính trị, pháp luật, triết học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật v.v đều dựa trên cơ sở sự phát triển kinh tế Nhưng tất cả chúng cũng có ảnh hưởng lẫn nhau và ảnh hưởng đến cơ sở kinh tế" [33, tr 271]

Trong tất cả các nhân tố của chính trị, nhà nước đóng một vai trò hết sức quan trọng và có tác dụng to lớn đối với kinh tế Được nảy sinh trên một cơ sở kinh tế nhất định, nhà nước tác động trở lại đối với sự phát triển kinh tế Chính vì vậy, trong xã hội có giai cấp đối kháng, các giai cấp đấu tranh với nhau để giành, giữ chính quyền cũng là để tạo cho giai cấp mình một sức mạnh kinh tế Vì thế, khi nói về cuộc đấu tranh chính trị của giai cấp vô sản, Ph.Ăngghen viết: "Chúng tôi đấu tranh cho chuyên chính chính trị của giai cấp vô sản để làm gì, nếu quyền lực chính trị bất lực về kinh tế? Bạo lực (tức là quyền lực nhà nước) - cũng là một lực lượng kinh tế" [32, tr 683] Dựa vào nhà nước, giai cấp nắm chính quyền không ngừng phát triển lực lượng kinh tế của mình ngày càng vững mạnh Khi kinh tế phát triển lại là cơ sở đảm bảo cho quyền lực nhà nước càng được tăng cường mạnh mẽ Có như vậy, địa vị và quyền lực kinh tế của giai cấp nắm chính quyền nhà nước luôn luôn được đảm bảo vững chắc Nghĩa là cơ sở kinh tế của một xã hội nhất định được ổn định và vững chắc là phần lớn nhờ vào sự vững mạnh của chính quyền nhà nước tương ứng

Sự tác động của chính trị đối với kinh tế không chỉ được thể hiện thông qua sự tác động của nhà nước mà còn thể hiện ở vai trò của hệ tư tưởng chính trị - một nhân tố quan trọng của chính trị Nhưng hệ tư tưởng chính trị tự nó chưa có vai trò gì đối với kinh

tế Vai trò tác động của hệ tư tưởng chính trị đối với kinh tế được thực hiện thông qua thực tiễn chính trị của nhà nước, của chính đảng của một giai cấp nhất định Chỉ thông qua những hoạt động đó, hệ tư tưởng chính trị mới có tác dụng to lớn trong việc bảo vệ hoặc xóa bỏ chế độ kinh tế hiện đang tồn tại

Cũng như sự tác động của nhà nước, hệ tư tưởng chính trị của một giai cấp tác động đến kinh tế theo hai chiều Nếu hệ tư tưởng chính trị phản ánh một cách khoa học

và được cụ thể hóa trong các cương lĩnh, đường lối của các chính đảng, trong pháp luật

và các chính sách của nhà nước của giai cấp nắm chính quyền thì sẽ có tác dụng bảo vệ

và thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh chóng Ngược lại, sẽ cản trở sự phát triển của kinh

tế

Như vậy, thông qua sự tác động của hệ tư tưởng chính trị của một giai cấp nhất định trong xã hội, thông qua hoạt động của nhà nước, chính đảng của giai cấp đó, chính trị có vai trò hết sức to lớn đối với sự phát triển kinh tế, ở một mức độ nhất định, chính trị

có thể làm thay đổi cơ sở kinh tế Vai trò của chính trị đối với kinh tế có thể tác động theo hai chiều hướng tích cực hoặc tiêu cực Chính trị sẽ có tác động tích cực, nếu nó tác động cùng chiều với các quy luật phát triển kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển Trái lại,

sự tác động ngược chiều của chính trị đối với các quy luật kinh tế sẽ dẫn đến sự xung đột giữa kinh tế và chính trị, lúc đó chính trị là chướng ngại vật cản trở sự phát triển của kinh

Theo V.I.Lênin, khi giai cấp vô sản chưa giành được chính quyền, chưa nắm được quyền lực nhà nước thì giai cấp vô sản chưa có quyền lực kinh tế Giai cấp vô sản

vô sản" [39, tr 59] Theo V.I.Lênin, trong bất cứ cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa nào, giai cấp vô sản đã làm xong nhiệm vụ giành chính quyền thì tất nhiên có một nhiệm vụ căn bản khác được đề lên hàng đầu, đó là thiết lập một chế độ xã hội mới cao hơn chủ nghĩa tư bản

Để thực hiện nhiệm vụ đó, giai cấp vô sản phải đưa ra được cách tổ chức lao động cao hơn, tức là nhiệm vụ kinh tế [41, tr 228] Do đó, sau khi giai cấp vô sản giành được chính quyền nhà nước, mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị biểu hiện ở chỗ, giai cấp vô sản đã thiết lập được bộ máy nhà nước của mình, có quyền sử dụng bộ máy nhà nước đó để giải quyết những nhiệm vụ tiếp theo trong lĩnh vực kinh tế, tổ chức lại và phát triển kinh tế quốc dân,

quản lý sản xuất Vì thế, trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, nhiệm vụ chính trị giữ địa

vị phụ thuộc so với nhiệm vụ kinh tế Khẳng định điều đó, V.I.Lênin viết: "nhiệm vụ quản lý

nhà nước trước hết và trên hết được quy lại thành nhiệm vụ thuần túy kinh tế, hàn gắn những vết thương do chiến tranh gây ra trên đất nước, khôi phục lại các lực lượng sản xuất, tổ chức công tác kiểm soát đối với việc sản xuất và phân phối sản phẩm, nâng cao năng suất lao động Nói tóm lại, nhiệm vụ đó được quy thành nhiệm vụ tổ chức lại nền kinh tế" [41,

tr 63]

Như vậy, trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, bước ngoặt chính trị dường như diễn

ra trước bước ngoặt về kinh tế Từ đó, một số người có quan niệm sai lầm cho rằng, kiến trúc thượng tầng xã hội chủ nghĩa không phải do cơ sở hạ tầng xã hội chủ nghĩa sinh ra Ngược lại, kiến trúc thượng tầng xã hội chủ nghĩa còn tạo ra và quyết định cơ sở hạ tầng của xã hội xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ quan niệm đó, họ đi đến kết luận: chính trị - kiến trúc thượng tầng quyết định sự xuất hiện biến đổi của kinh tế, của cơ sở hạ tầng Do

đó, muốn giải thích các hiện tượng xã hội, các hiện tượng thuộc kiến trúc thượng tầng thì phải xuất phát từ chính trị, từ kiến trúc thượng tầng của xã hội chứ không phải từ kinh tế,

từ cơ sở hạ tầng của xã hội

Thực tiễn xây dựng CNXH ở các nước khác nhau cho thấy, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa không thể được thiết lập trong lòng xã hội tư bản chủ nghĩa Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chỉ có thể được thiết lập sau khi giai cấp vô sản đã đánh đổ được sự thống trị của giai cấp thống trị Sau khi giành được chính quyền, giai cấp vô sản sử dụng chính quyền đó để từng bước cải tạo, xóa bỏ quan hệ sản xuất đã lạc hậu, lỗi thời, cản trở

sự phát triển của lực lượng sản xuất, đồng thời thiết lập nên quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa phù hợp với lực lượng sản xuất ngày càng lớn mạnh, có tính chất xã hội hóa ngày càng cao, nhằm thúc đẩy sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển

Rõ ràng, cơ sở khách quan để dẫn đến bước ngoặt chính trị, thay thế chính quyền nhà nước của giai cấp tư sản bằng chính quyền nhà nước của giai cấp vô sản và nhân dân lao động, đã nảy sinh trong lòng xã hội tư bản chủ nghĩa Điều đó có nghĩa là, sự phát triển cao của lực lượng sản xuất, cùng với tính chất xã hội hóa ngày càng cao của nó đã dẫn đến mâu thuẫn trong sản xuất Biểu hiện về mặt xã hội của mâu thuẫn đó là mâu thuẫn giữa các giai cấp ngày càng gay gắt và không thể điều hòa được Nói một cách khác, sự phát triển của lực lượng sản xuất, của sản xuất trong lòng xã hội tư bản chủ nghĩa dẫn đến mâu thuẫn giữa kinh tế và chính trị Đó là điều kiện khách quan dẫn đến bước ngoặt chính trị trong cách mạng xã hội chủ nghĩa

Mặt khác, sau khi giai cấp vô sản đã giành được chính quyền, các giai cấp vẫn còn tồn tại, địa vị của các giai cấp có những thay đổi và quan hệ giữa các giai cấp cũng biến đổi Dưới chế độ tư bản chủ nghĩa, giai cấp vô sản là giai cấp bị tước đoạt hết mọi quyền sở hữu đối với tư liệu sản xuất, bị áp bức bóc lột và bị thống trị Sau khi lật đổ được sự thống trị chính trị của giai cấp tư sản, thiết lập được chính quyền của mình và sử dụng chính quyền nhà nước đó, giai cấp vô sản trở thành giai cấp thống trị xã hội về chính trị; nắm lấy tư liệu sản xuất đã lớn mạnh và đã được xã hội hóa dưới xã hội tư bản chủ nghĩa, biến nó thành tài sản xã hội chủ nghĩa Chỉ khi đó, giai cấp vô sản mới có thể

thực hiện được quyền lực kinh tế của mình Và giai cấp vô sản chỉ có thể dựa vào cơ sở kinh tế của mình và sử dụng nó để cải tạo nền kinh tế của đất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa Vì thế, quyền lực chính trị của giai cấp vô sản và nhân dân lao động chỉ có thể được đảm bảo, giai cấp vô sản chỉ có thể lãnh đạo toàn bộ xã hội, xây dựng xã hội mới khi giai cấp vô sản và nhân dân lao động đã nắm được trong tay mình quyền lực về kinh

tế

Trong thời kỳ quá độ lên CNXH, vai trò quyết định của kinh tế đối với chính trị còn biểu hiện ở chỗ, nhu cầu phát triển khách quan của nền kinh tế quyết định phương hướng hoạt động của đảng, của nhà nước của giai cấp vô sản, quyết định tính chất và khả năng ảnh hưởng của nhà nước đối với sự phát triển kinh tế Nghĩa là, chính trị là sự phản ánh tập trung của kinh tế Sự phản ánh đó biểu hiện thông qua việc hình thành các tổ chức chính trị, những chính sách, từ đó giải quyết những vấn đề, quyết định mục tiêu và động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế

Sự phản ánh tập trung nhu cầu phát triển khách quan của kinh tế được thể hiện ở các chính sách kinh tế, ở phương thức hoạt động của các bộ phận trong hệ thống chính trị Đúng như V.I.Lênin đã khẳng định: "Bất cứ một vấn đề chính trị nào cũng có thể là một vấn đề tổ chức, và ngược lại Không thể tách những vấn đề tổ chức khỏi những vấn

đề chính trị được Chính trị tức là kinh tế được cô đọng lại" [42, tr 147] Trong thời kỳ

quá độ, mặc dù chính trị giữ địa vị phụ thuộc so với kinh tế, song giải quyết những vấn đề chính trị cũng chính là vì mục tiêu kinh tế: "Chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh

tế"

Tuy nhiên, trong sự tác động biện chứng với kinh tế, chính trị không phải là nhân

tố thụ động mà là nhân tố tác động mạnh mẽ trở lại đối với kinh tế Vai trò của chính trị đối với kinh tế thể hiện trong luận điểm nổi tiếng của V.I.Lênin về vị trí ưu tiên của chính trị đối với kinh tế

Trong cuộc đấu tranh với những người theo "chủ nghĩa kinh tế", V.I.Lênin đã nêu lên vai trò hàng đầu của chính trị đối với kinh tế của các giai cấp Trong cuốn "Lại bàn về công đoàn, về tình hình trước mắt và về những sai lầm của các đồng chí Tơrốtxki

và Bukharin", tư tưởng về vai trò hàng đầu của chính trị so với kinh tế lại được V.I.Lênin

khẳng định một lần nữa V.I.Lênin viết: "Chính trị không thể không chiếm địa vị hàng

đầu so với kinh tế Lập luận một cách khác đi, tức là quên mất những điều sơ đẳng của

đề tổ chức) Do đó, khi nói về vai trò của công đoàn, V.I.Lênin đã chỉ ra rằng, xét về mặt chính trị mà nói, nếu chúng ta có thái độ sai đối với công đoàn thì chính quyền Xô viết

và chuyên chính vô sản sẽ tiêu tan Trong một nước nông dân như nước Nga, nếu có

sự chia rẽ giữa đảng với công đoàn, do sai lầm của đảng gây ra thì chắc chắn là chính quyền xô viết sẽ bị sụp đổ [44, tr 349]

Xuất phát từ luận điểm trên, V.I.Lênin đã kiên quyết chống lại "chủ nghĩa chiết chung" của Bukharin V.I.Lênin cho rằng, Bukharin là người đặt quan điểm chính trị bên cạnh quan điểm kinh tế đối với công đoàn, mà không thấy được mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế và chính trị Ông coi đó là một sai lầm nghiêm trọng, bởi vì giai cấp vô sản không thể giữ được chính quyền trong một nước nông dân, nếu có quan điểm chính trị sai lầm Những sai lầm trong chính trị (mà Tơrốtxki và Bukharin đã phạm phải) đã làm cho Đảng cộng sản phải bỏ nhiệm vụ kinh tế và các công tác sản xuất vì mất thời gian để sửa chữa những sai lầm đó Do đó "không có một lập trường chính trị đúng thì một giai cấp nhất định nào đó, không thể nào giữ vững được sự thống trị của mình, và do đó, cũng không thể hoàn thành được nhiệm vụ của mình trong lĩnh vực sản xuất" [44, tr 350]

Sau khi giai cấp vô sản giành được chính quyền, được tự do về chính trị và hoàn thành về căn bản nhiệm vụ đấu tranh lật đổ chính quyền của giai cấp tư sản, thì những vấn đề về kinh tế, về tổ chức nền kinh tế quốc dân, quản lý sản xuất, nổi lên vị trí hàng

Vì thế, theo V.I.Lênin, chính cơ sở của chính quyền, cũng như thực chất của thời

kỳ quá độ từ xã hội tư bản chủ nghĩa sang xã hội xã hội chủ nghĩa lại là ở chỗ, các nhiệm

vụ chính trị giữ địa vị phụ thuộc so với các nhiệm vụ kinh tế [40 tr 162]

Vấn đề đặt ra là, phải chăng tư tưởng của V.I.Lênin về mối quan hệ giữa kinh tế

và chính trị trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội có chứa đựng mâu thuẫn? Bởi vì, theo cách diễn đạt của V.I.Lênin, chính trị không thể không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế, trong khi đó, ở một chỗ khác, V.I.Lênin lại cho rằng, trọng tâm của chính trị cần phải chuyển sang lĩnh vực kinh tế và các nhiệm vụ chính trị lại giữ địa vị phụ thuộc so với các nhiệm vụ kinh tế

Trên thực tế, những luận điểm đó của V.I.Lênin không có gì mâu thuẫn nhau cả Bởi vì, mỗi tư tưởng của V.I.Lênin đều xuất hiện trong một hoàn cảnh lịch sử cụ thể và đều đề cập đến nhiệm vụ cụ thể của giai cấp vô sản Trong thời kỳ giai cấp vô sản chưa được tự do về chính trị - tức là khi vấn đề chính quyền chưa được giải quyết thì vấn đề giành chính quyền là nhiệm vụ trung tâm của Đảng cộng sản của giai cấp vô sản Toàn bộ hoạt động của Đảng cộng sản của giai cấp vô sản đều tập trung vào nhiệm vụ đó Khi đó, bọn tư sản, địa chủ là người chủ trong nền kinh tế và quản lý sản xuất, vì thế, nhiệm vụ cải tạo nền kinh tế chưa được đặt ra một cách trực tiếp và cấp thiết, vấn đề kinh tế lúc bấy giờ chỉ là nhu cầu kinh tế hàng ngày- như tiền lương, bánh mì, giảm giờ làm, v.v gắn liền vào cuộc đấu tranh của giai cấp vô sản Bởi vì, "Dưới chế độ tư bản chủ nghĩa giai cấp vô sản là một giai cấp bị áp bức, một giai cấp bị tước đoạt mất mọi quyền sở hữu tư

liệu sản xuất" [42, tr 319] Lúc bấy giờ, giai cấp vô sản không có quyền lực về kinh tế

và quyền lợi về chính trị thì bị bó hẹp trong vòng thống trị của giai cấp tư sản

Sau khi giành được chính quyền, ngay từ những ngày đầu của cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa, những vấn đề kiểm tra, kiểm soát của giai cấp vô sản đối với nền sản xuất, đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân, mà trong đó, giai cấp vô sản là người lãnh đạo cách mạng và đa số nhân dân lao động là người làm chủ, mới trở thành hiện thực Công cuộc xây dựng nền kinh tế là sự nghiệp của quần chúng nhân dân Khi nói về thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước Nga, V.I.Lênin cho xây dựng nền kinh tế là hoạt động chính trị có ý nghĩa nhất Ông viết: "Dưới chế độ tư sản, người kinh doanh là bọn chủ chứ không phải là những cơ quan của nhà nước, nhưng trong nước ta, công tác kinh tế phải là sự nghiệp chung của tất cả mọi người Đối với chúng ta, đó là hoạt động chính trị có

ý nghĩa nhất" [45, tr 396-397] Khi đã trở thành giai cấp thống trị - nắm lấy quyền sử dụng

bộ máy nhà nước và trở thành giai cấp lãnh đạo toàn xã hội, thông qua tổ chức Đảng của mình - giai cấp vô sản hướng nhiệm vụ của mình vào việc giải quyết những vấn đề cấp thiết, mấu chốt trong nhiệm vụ xây dựng và phát triển nền kinh tế quốc dân Bởi vì, theo quan điểm của V.I.Lênin, "ngày nay và có lẽ lần đầu tiên trong lịch sử cận đại của các dân tộc văn minh, đây là một sự quản lý trong đó cái có ý nghĩa trọng đại hơn cả không phải là chính trị mà là kinh tế" [41, tr 162]

Tuy nhiên, trong điều kiện của một nước tiểu nông như nước Nga V.I.Lênin cho rằng, giai cấp vô sản không thể củng cố nền sản xuất, công xưởng và nhà máy, không thể phát triển được nền kinh tế quốc dân của nước mình, nếu không hồi sinh ở một mức độ nhất định giai cấp tiểu tư sản và sự trao đổi của nó Chính vì vậy, giai cấp vô sản cần phải

có một thời kỳ dài để chuyển nền kinh tế tư bản chủ nghĩa sang kinh tế xã hội chủ nghĩa, cải tạo chế độ xã hội cũ và xây dựng chế độ xã hội mới - chế độ xã hội chủ nghĩa Như vậy, về kinh tế trong thời kỳ quá độ lên CNXH còn tồn tại đan xen cả những yếu tố của

xã hội cũ và những nhân tố của xã hội mới Theo V.I.Lênin, trong thời kỳ quá độ đó, có những bộ phận, những phần, những mảnh của cả kinh tế tư bản chủ nghĩa lẫn kinh tế xã hội chủ nghĩa Do đó, việc xây dựng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa; cải tạo toàn bộ nền kinh tế theo hướng xã hội chủ nghĩa, làm cho các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa trở

Trong khi nêu lên vị trí hàng đầu của chính trị đối với kinh tế, V.I.Lênin cho rằng, trong thời quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội, việc củng cố chính quyền vô sản là tuyệt đối cần thiết Bởi vì, sau khi giai cấp vô sản giành được chính quyền, các giai cấp vẫn còn tồn tại, mặc dù quan hệ giữa giai cấp có những biến đổi; sự chống đối của giai cấp bóc lột (đã mất chính quyền) ngày càng gay gắt; nền kinh tế còn tồn tại nhiều thành phần Do đó, nhà nước xã hội chủ nghĩa có vai trò to lớn đối với sự phát triển nền kinh tế quốc dân Trong thời kỳ này, sự lãnh đạo nền kinh tế quốc dân là nhiệm vụ chủ yếu và cơ bản của Đảng cộng sản và của nhà nước xã hội chủ nghĩa, vì công tác kinh tế là sự nghiệp của nhân dân lao động Do đó, nếu giai cấp vô sản không thiết lập bộ máy nhà nước của mình và sử dụng nó để quản lý, kiểm kê, kiểm soát được các hoạt động sản xuất, trao đổi, phân phối sản phẩm trong nền kinh tế thì giai cấp vô sản không thể nào giữ vững được chính quyền và không thể xây dựng được chế độ xã hội chủ nghĩa mà còn có nguy cơ quay trở lại chế độ tư bản chủ nghĩa Điều này đã được V.I.Lênin nêu rõ trong tác phẩm "Những nhiệm vụ trước mắt của chính quyền xô viết" Ông viết "Nếu nhà nước không tiến hành kiểm kê và kiểm soát toàn diện đối với việc sản xuất

và phân phối các sản phẩm, thì chính quyền của những người lao động, nền tự do của họ sẽ không thể nào duy trì được và nhất định họ sẽ phải sống trở lại dưới ách của chủ nghĩa tư bản" [41, tr 224]

Rõ ràng, cũng như nhà nước tư sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa cũng có chức năng kinh tế Song nhà nước xã hội chủ nghĩa khác về căn bản với nhà nước tư sản (đặc biệt là nhà nước tư sản trong giai đoạn độc quyền) trong việc thực hiện chức năng kinh

tế Nhà nước tư sản cũng thực hiện chức năng kinh tế, sử dụng hàng loạt những đòn bẩy

kinh tế để quản lý kinh tế, phân phối lại thu nhập quốc dân, nhưng nhằm phục vụ lợi ích của bọn độc quyền, để tăng cường bóc lột người lao động Cái chính trong hoạt động của nhà nước tư sản là trấn áp những người bị bóc lột - tức đa số những người lao động - nhằm bảo vệ nền tảng của chế độ tư bản chủ nghĩa Trái lại, hoạt động của nhà nước xã hội chủ nghĩa trong việc quản lý nền kinh tế đất nước nhằm phục vụ lợi ích của đa số nhân dân lao động; còn chức năng trấn áp của nhà nước xã hội chủ nghĩa đối với sự chống đối của giai cấp bóc lột chỉ là hoạt động thứ yếu; nó sẽ mất đi cùng với việc xóa bỏ giai cấp bóc lột

Như vậy, nhà nước xã hội chủ nghĩa chủ yếu thực hiện chức năng quản lý kinh

tế, xây dựng đất nước Trong thời kỳ quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội, việc thực hiện chức năng kinh tế của nhà nước gắn liền với sự quá độ từ nền kinh tế nhiều thành phần sang nền kinh tế xã hội chủ nghĩa thống nhất Bởi vì, theo V.I.Lênin, chủ nghĩa xã hội là sự xóa bỏ giai cấp, nhiệm vụ này không phải làm một lần là xong ngay được Đây là nhiệm vụ vô cùng khó khăn; nó chỉ có thể thực hiện được bằng cách cải tạo toàn bộ nền kinh tế xã hội, bằng cách chuyển từ nền kinh tế hàng hóa nhỏ, cá thể, riêng lẻ sang nền kinh tế tập thể lớn [42, tr 315-316] Có như vậy, Đảng và Nhà nước của giai cấp vô sản mới có thể thực hiện được nhiệm vụ của mình là xây dựng chủ nghĩa cộng sản Vì chủ nghĩa cộng sản không thể xây dựng trên cơ sở của một nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu mà chỉ có thể được ra đời trên cơ sở phát triển cao của nền sản xuất Điều này đã giải thích tại sao Đảng và Nhà nước của giai cấp vô sản lại nêu lên nhiệm vụ chủ yếu của mình trong thời kỳ quá độ là xây dựng nền kinh tế quốc dân, kiểm kê, kiểm soát đối với sản xuất, nâng cao năng suất lao động, phổ biến kinh nghiệm thực tiễn Việc xóa bỏ quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa và xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nhằm thực hiện các mục tiêu của chủ nghĩa xã hội phụ thuộc vào việc xây dựng cơ sở kinh tế -

kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội Những nhiệm vụ đó được giải quyết có hiệu quả hay không lại tùy thuộc vào sự lãnh đạo của Đảng cộng sản, vào vai trò quản lý của nhà nước

Do đó, sự hoạt động của Đảng cộng sản, của Nhà nước xã hội chủ nghĩa có vai trò hết sức to lớn để tạo ra sự phát triển của kinh tế - xã hội; tạo ra sự thắng lợi của chủ nghĩa xã hội đối với chủ nghĩa tư bản Vì thế, V.I.Lênin đã cho rằng, để có thể chiến thắng được

vệ chế độ xã hội chủ nghĩa

Như vậy, theo quan điểm của V.I.Lênin, trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế và chính trị là hai lĩnh vực của đời sống xã hội có mối quan hệ biện chứng với nhau, trong đó kinh tế, xét đến cùng, là nhân tố quyết định sự hình thành phát triển của chính trị, song chính trị, có vai trò hết sức to lớn, nó tác động trở lại đối với sự phát triển của kinh tế Điều này thể hiện trước hết là ở chỗ; mọi hoạt động kinh tế, mọi sự phát triển của nền kinh tế không chỉ gắn liền với việc giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa các giai cấp, các dân tộc, mà còn là điều kiện đảm bảo cho hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa vững mạnh, đảm bảo cho chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa được thực hiện trong thực tế trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Đó cũng chính là cơ sở vững chắc cho

sự thắng lợi của chế độ xã hội mới - xã hội xã hội chủ nghĩa đối với chế độ xã hội cũ Tất

cả những điều đó có ý nghĩa chính trị to lớn Ngược lại, chính sách kinh tế của Đảng cộng sản, sự quản lý của nhà nước, v.v đối với kinh tế đều tạo ra động lực thúc đẩy cho kinh tế xã hội chủ nghĩa phát triển trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Vì thế, V.I.Lênin quan niệm rằng, chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế và chính trị không thể không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế Đó là hai kết luận cơ bản của Lênin về biểu hiện của sự tác động biện chứng giữa kinh tế và chính trị trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

1.2 Thực trạng của sự nhận thức và vận dụng quan điểm mác xít về quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong quá trình phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam

Sau khi đất nước được hoàn toàn thống nhất, trên cơ sở nhận định đúng những đặc điểm cơ bản của tình hình cách mạng đất nước và xu thế của thời đại, Đảng ta chủ trương đưa cả nước tiến lên CNXH, đề ra đường lối chung và đường lối kinh tế trong cả thời kỳ quá độ lên CNXH Tuy nhiên, trong suốt quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn, bên cạnh những thành công, Đảng và Nhà nước ta cũng đã vấp phải một số những hạn chế trong việc giải quyết mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị Trong một thời gian dài (trước thời kỳ đổi mới) chúng ta đã mắc phải những lệch lạc cực đoan, chủ quan, duy ý chí, cường điệu vai trò của chính trị, ít nhiều chịu ảnh hưởng của tư tưởng "chính trị là thống soái" Thời kỳ quá độ lên CNXH là thời kỳ cải biến sâu sắc chế độ xã hội cũ và xây dựng chế độ xã hội mới, là thời kỳ còn tồn tại đan xen giữa những yếu tố của chế độ cũ lẫn những nhân tố của chế độ xã hội mới, CNXH mới ra đời nhưng còn non yếu do đó, chính trị đóng một vai trò cực kỳ quan trọng Tuy nhiên, chính trị phải trên cơ sở phản ánh kinh tế tức là phản ánh thực trạng kinh tế và các quy luật kinh tế khách quan mới có tác động tích cực Ngược lại, nếu chính trị chỉ dựa trên ý chí, mong muốn chủ quan, bất chấp kinh tế thì như thực tế đã chỉ ra, sẽ đẩy nền kinh tế - xã hội rơi vào tình trạng khủng hoảng trì trệ - thực tế nước ta trước thời kỳ đổi mới đã chứng tỏ điều đó

Thời kỳ quá độ lên CNXH phải tiến hành cải tạo XHCN nền kinh tế của đất nước

đó là sự cần thiết Nhưng cải tạo kinh tế phải vận dụng một cách chủ động, sáng tạo các quy luật kinh tế mà trước hết là quy luật về sự phù hợp của quan hệ sản xuất với trình độ của lực lượng sản xuất Song, quy luật này ở nước ta chưa được nhận thức và vận dụng một cách đúng đắn Thực tế lực lượng sản xuất ở nước ta còn ở trình độ thấp, sản xuất manh mún, công nghệ lạc hậu, tính chất xã hội hóa chưa cao, xóa bỏ một cách nóng vội các thành phần kinh tế phi XHCN, xây dựng một cách ồ ạt nền kinh tế thuần nhất XHCN

dưới hai hình thức tập thể và quốc doanh là không phù hợp Vả lại, trong xây dựng quan

hệ sản xuất XHCN không coi trọng giải quyết các vấn đề tổ chức, phân phối; quản lý điều hành nền kinh tế theo kiểu kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bằng mệnh lệnh hành chính đã tạo thành lực cản kìm hãm sự phát triển của lực lượng sản xuất, kìm hãm sức sản xuất của xã hội, năng suất lao động thấp và theo đó, thu nhập và đời sống của nhân dân ngày càng giảm sút

Qua kinh nghiệm thực tiễn với những thành công và thất bại, trong đường lối đổi mới Đảng ta đã nhận thức được rằng "lực lượng sản xuất bị kìm hãm không chỉ trong trường hợp quan hệ sản xuất lạc hậu, mà cả khi quan hệ sản xuất phát triển không đồng

bộ, có những yếu tố đi quá xa so với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất" [9, tr 57] Từ đó, Đảng ta cũng nhận rõ, muốn phát triển lực lượng sản xuất, bên cạnh việc thay đổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu đầu tư, cần phải chú trọng đến việc thay đổi cơ cấu thành phần kinh tế, coi trọng các hình thức kinh tế trung gian quá độ từ thấp đến cao, từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn Trên cơ sở vận dụng đúng đắn mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị Đảng ta xác định:

Đẩy mạnh cải tạo XHCN là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục trong suốt thời kỳ quá độ lên CNXH, với những hình thức và bước đi thích hợp, làm cho quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất, luôn luôn có tác động thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất [9, tr 58] Xuất phát từ những bài học kinh nghiệm trong cải tạo XHCN trong những năm

1976 - 1986, từ thực trạng kinh tế - xã hội đất nước, từ sự vận dụng quan điểm của V.I Lênin coi nền kinh tế nhiều thành phần như một đặc trưng của thời kỳ quá độ, Đảng ta đã

đề ra chính sách sử dụng và cải tạo đúng đắn các thành phần kinh tế nhằm khai thác mọi khả năng của các thành phần kinh tế trong sự nghiệp xây dựng CNXH Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần đã được Đảng ta coi "là một giải pháp có ý nghĩa chiến lược góp phần giải phóng và khai thác mọi khả năng để phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý" [9, tr 56], nhằm khắc phục những sai lầm trong việc cải tạo và xây dựng CNXH

trước đây, khai thác và phát huy được hết công suất, thiết bị, đất đai, tài nguyên, nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế

Quán triệt quan điểm có tính nguyên tắc nêu trên, Đảng ta đã chủ trương chuyển

từ nền kinh tế thuần nhất XHCN, kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp sang nền kinh

tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN

Thực hiện nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước ở nước ta là sự trở lại với chính mình để tiến lên CNXH một cách đúng đắn có hiệu quả hơn, để sớm đạt được mục tiêu XHCN chứ không phải là chúng ta

từ bỏ mục tiêu, con đường mà Đảng và nhân dân ta đã lựa chọn Điều đó có nghĩa là, Đảng ta sử dụng cơ cấu kinh tế nhiều thành phần như một phương tiện để đạt được mục tiêu XHCN, chứ không phải là thay đổi mục tiêu XHCN

Chủ trương phát triển cơ cấu kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN là chủ trương phản ánh đúng đắn mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế và chính trị trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta

Thời đại ngày nay là thời đại quá độ từ CNTB lên CNXH Tuy CNXH đang lâm vào thời kỳ khủng hoảng trầm trọng, toàn diện với sự sụp đổ của của hàng loạt các nước XHCN, song tính chất của thời đại vẫn không thay đổi Lựa chọn con đường phát triển đất nước theo định hướng XHCN là sự lựa chọn đúng đắn, vừa phù hợp với xu thế của thời đại, vừa đáp ứng nguyện vọng lợi ích của nhân dân lao động và của cả dân tộc Bối cảnh thế giới với xu hướng toàn cầu hóa đã mở ra nhiều khả năng mới để các nước lạc hậu có thể tận dụng những cơ hội, rút ngắn khoảng cách vươn tới trình độ văn minh, hiện đại Song, đó cũng là quá trình lâu dài, gian khổ, đầy khó khăn, phức tạp

Để thực hiện bước quá độ lên CNXH, trước hết cần phải có lực lượng sản xuất phát triển Chúng ta tiến lên CNXH bỏ qua chế độ TBCN, đó là xu hướng và khả năng khách quan của thời kỳ lịch sử hiện nay Song chúng ta không thể bỏ qua những tiền đề

về kinh tế, kỹ thuật, văn hóa, xã hội cần thiết cho sự quá độ đó Lực lượng sản xuất ở

nước ta còn ở trình độ thấp kém, phát triển không đồng đều Vì vậy, để phát triển lực lượng sản xuất nhằm tạo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho CNXH chúng ta không có con đường nào khác là phải thực hiện nền kinh tế nhiều thành phần Có như vậy mới tạo điều kiện củng cố, cải tạo và phát triển lực lượng sản xuất nước ta, và chỉ có phát triển nền kinh tế nhiều thành phần chúng ta mới có khả năng huy động được mọi tiềm năng về vốn, kỹ thuật, tạo thêm công ăn việc làm, khai thác tối đa nguồn lao động dồi dào ở nước ta để đẩy nhanh sức sản xuất của xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế [37, tr 33-36] Như vậy, thực hiện nền kinh

tế nhiều thành phần là nhu cầu khách quan và phù hợp với quy luật từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN Đó là con đường để có thể tạo ra tiền đề vật chất - kỹ thuật cần thiết cho sự quá độ lên CNXH ở Việt Nam hiện nay

Song, vấn đề đặt ra là nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường ở nước ta liệu có định hướng được XHCN hay không? Đó chẳng những là vấn đề

lý luận mà còn là vấn đề thực tiễn bức xúc đòi hỏi chúng ta phải lý giải và khẳng định được trên thực tế xu hướng phát triển đó

Tổng kết quá trình thực tiễn, nghiên cứu những điều kiện khách quan trong và ngoài nước đến nay, cho phép chúng ta có thể khẳng định rằng, định hướng XHCN nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta là một xu hướng khách quan, một khả năng có triển vọng

Trong bối cảnh quốc tế hiện nay, đặc biệt là xu hướng toàn cầu hóa với sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, khoa học đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp và trí tuệ trở thành nhân tố quan trọng trong việc nâng cao năng suất lao động xã hội Các thành tựu, các phát minh khoa học đã nhanh chóng được ứng dụng vào quá trình sản xuất, vào quá trình đổi mới công nghệ Do vậy, khoa học đã mở ra khả năng to lớn cho phép con người, các quốc gia dân tộc tận dụng những cơ hội khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, nâng trình độ phát triển của sản xuất xã hội lên một trình độ mới về chất

Bước ngoặt quan trọng trong sự phát triển của nền sản xuất xã hội thể hiện ở chỗ, lực lượng sản xuất thế giới bước vào một thời kỳ phát triển chưa từng có, sự phát triển đó

được thực hiện trên tất cả các yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, nhất là yếu tố người lao động Đội ngũ người lao động ngày nay đòi hỏi phải có trình độ khoa học - kỹ thuật, tay nghề cao, có chuyên môn nghiệp vụ cơ bản Sự chuyển hóa về chất của lực lượng sản xuất kéo theo hàng loạt những sự biến đổi về lao động sản xuất của con người, làm thay đổi cơ cấu người lao động trong các khâu của sản xuất Từ đó tạo ra những cơ hội mới cho mọi quốc gia trong việc lựa chọn con đường phát triển kinh tế của mình, nhất là việc lựa chọn cách thức khai thác các nguồn lực cho phát triển kinh tế Trong đó nguồn lực người lao động được xác định là một trong các nguồn lực quan trọng nhất

Do sự tác động của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ và chính những thành quả của nó đã thúc đẩy quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới Xu thế hội nhập vào nền kinh tế thế giới của các quốc gia, dân tộc là một tất yếu khách quan Vì vậy tất cả các nước nhất là các nước chậm phát triển có cơ hội "đi tắt đón đầu" để phát triển, vươn lên

Ngay với các nước tư bản phát triển, giai cấp tư sản đã có những điều chỉnh lớn

về quan hệ sản xuất cho phù hợp với đòi hỏi khách quan của xu thế đó Sự năng động của các công ty tư bản tạo ra sự cạnh tranh và thúc đẩy nhanh sự phát triển của quá trình chu chuyển vốn bằng con đường đầu tư làm cho quá trình sản xuất và dịch vụ mang tính chất quốc tế hóa Nền kinh tế thế giới hiện nay đã phá vỡ tính chất khép kín, biệt lập cả về sản xuất và dịch vụ ở mỗi quốc gia cũng như từng khu vực Quá trình đó đã làm thay đổi mối quan hệ giữa thị trường trong nước với thị trường thế giới và thị trường khu vực Thị trường trong từng quốc gia có thể nhanh chóng tiếp cận thị trường các quốc gia khác trong khu vực và trên toàn thế giới bằng cách mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại và hoạt động ngoại thương

Sự biến đổi của nền kinh tế thế giới một mặt đã tạo ra tính thống nhất của thị trường thế giới như đã nêu trên, mặt khác, xu thế toàn cầu hóa đã tác động mạnh mẽ tới quá trình phân công lao động và hợp tác quốc tế Thực tế đó đang thực sự là nhân tố kích thích nền kinh tế của mỗi quốc gia vươn lên bắt kịp trình độ thế giới Điều đó đã tạo ra điều kiện thuận lợi, cơ hội để các quốc gia có thể phát huy lợi thế của mình, tăng cường

tính độc lập và tính phụ thuộc lẫn nhau trên nguyên tắc bình đẳng, hợp tác đôi bên cùng

có lợi giữa các nước Quá trình đó đã mở ra những mối quan hệ quốc tế theo kiểu song phương và đa phương Thông qua những mối quan hệ đối ngoại, những điều kiện thuận lợi trong quan hệ kinh tế quốc tế cho phép chúng ta có thể tranh thủ những mặt tích cực, thuận lợi nhằm thúc đẩy sự phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy quá trình tăng trưởng kinh tế, khắc phục nguy cơ tụt hậu ngày càng xa hơn về kinh tế

Sự phân tích ở trên cho thấy, chúng ta phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN là cách thức, là sự lựa chọn đúng đắn những điều kiện khách quan mà thời đại mang lại, trước hết là sự tác động của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ; xu thế toàn cầu hóa

về kinh tế Thực tế cho thấy, nếu chúng ta có được những chủ trương và định hướng đúng đắn, lựa chọn được những lợi thế trong quan hệ quốc tế bằng việc xây dựng những chính sách phù hợp thì khả năng đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế sẽ là hiện thực Và như vậy, việc phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN là một khả năng khách quan cho phép Tuy nhiên, bên cạnh những điều kiện khách quan thuận lợi như đã phân tích, bối cảnh quốc tế cũng cho thấy những khó khăn ít nhiều gây cản trở trong quá trình định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta

Khẳng định khả năng khách quan của sự phát triển theo định hướng XHCN nền kinh tế nhiều thành phần còn bắt nguồn từ những thành tựu mà chúng ta đạt được sau 15 năm đổi mới ở nước ta

Từ khi bắt đầu thực hiện định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta đến nay, nền kinh tế nước ta đã có bước phát triển vượt bậc, cơ chế thị trường ngày càng được hình thành rõ nét và phát triển theo hướng văn minh, hiện đại Quá trình phát triển của nền kinh tế đó luôn có sự quản lý và điều tiết của Nhà nước

Sự mở rộng và phát triển của các thành phần kinh tế đã tận dụng và khai thác được một tiềm năng lớn sức lao động xã hội dư thừa vào quá trình sản xuất, đã và đang góp phần tích cực vào việc giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập và mức sống cho

Như vậy, xét trên lĩnh vực kinh tế, thời gian qua ở nước ta đã có những bước phát triển đáng kể, kinh tế tăng trưởng nhanh, lạm phát được đẩy lùi mức độ đầu tư cho phát triển sản xuất tăng đáng kể Doanh nghiệp nhà nước không ngừng được củng cố theo hướng tuy có giảm về số lượng nhưng tăng tính hiệu quả trong cạnh tranh, bước đầu thể hiện vai trò chủ lực trong kinh tế nhà nước, phần nào thể hiện vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân Quan hệ sản xuất XHCN tiếp tục được xác lập và củng cố trên cả ba phương diện như sở hữu, quản lý tổ chức và về phân phối

Về sở hữu, một mặt chúng ta tiếp tục duy trì chế độ sở hữu công cộng với những

tư liệu sản xuất chủ yếu, trong đó nhà nước là đại diện chủ sở hữu Mặt khác, chúng ta đã thực hiện đa dạng hóa các hình thức sở hữu cho phù hợp với trình độ phát triển thực tế của lực lượng sản xuất, từ đó thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển

Về quản lý, qua việc đổi mới chế độ quản lý đối với nền kinh tế nhiều thành phần, trước hết là cơ chế quản lý đối với thành phần kinh tế nhà nước, chúng ta dần dần thiết lập được cơ chế để người lao động thực hiện quyền dân chủ, kiểm tra, kiểm soát quá trình sản xuất kinh doanh, tham gia vào những công việc quản lý kinh tế của Nhà nước Cùng với đổi mới các doanh nghiệp nhà nước, chúng ta đã tiến hành đổi mới kinh tế hợp tác xã Vì vậy, những năm qua các doanh nghiệp nhà nước và thành phần kinh tế hợp tác

xã đã có sự tiến bộ, vươn lên trong nền kinh tế Do đổi mới cơ chế quản lý đã khắc phục được tình trạng "cha chung không ai khóc" trước đây, khắc phục tình trạng phân tán tư liệu sản xuất của Nhà nước, tha hóa về chế độ sở hữu

Về phân phối, quan hệ phân phối không ngừng được củng cố và đổi mới Chúng

ta thực hiện nhiều hình thức phân phối, kết hợp chặt chẽ giữa các hình thức phân phối với nhau, lấy hình thức phân phối dựa trên hiệu quả kinh tế và kết quả lao động là chủ yếu, nhằm làm cho quá trình phân phối ngày càng hợp lý, bảo đảm tính công bằng và tạo ra động lực to lớn cho sự phát triển kinh tế, xã hội nói chung

Bên cạnh những tiền đề khách quan như đã phân tích ở trên, trong quá trình phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta, một điều kiện khách quan rất cơ bản và có ý nghĩa quan trọng, tạo ra khả năng phát triển theo định hướng XHCN ở nước ta đó là chúng ta có một hệ thống chính trị vững chắc, đảm bảo vai trò lãnh đạo xã hội, và tạo được niềm tin cho quần chúng Trong quá trình phát triển nền kinh tế nhiều thành phần,

hệ thống chính trị nước ta tiếp tục đổi mới cho phù hợp với cơ chế kinh tế mới và đáp ứng những yêu cầu của nền kinh tế đó Chúng ta cũng đã giữ vững được ổn định về chính trị - xã hội, tạo điều kiện cần thiết cho quá trình phát triển kinh tế theo định hướng XHCN

Qua sự phân tích trên đây, chúng ta có thể khẳng định rằng, định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta là khả năng khách quan Song, vấn đề là ở chỗ khả năng khách quan đó liệu có trở thành hiện thực hay không? Điều đó còn phụ thuộc vào vai trò của chính trị trong việc thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, điều hành nền

Quá trình thực hiện phát triển nền kinh tế nhiều thành phần do Đảng ta đề ra 15 năm qua đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể: nâng cao năng suất lao động, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an ninh về lương thực Chúng ta từ một nước thiếu lương thực triền miên đã trở thành nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai trên thế giới Chúng ta đã mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với bên ngoài thu hút được các nguồn vốn và kỹ thuật, công nghệ hiện đại của nước ngoài, tận dụng kinh nghiệm của các nước đi trước cho quá trình phát triển kinh tế Chúng ta cũng đã phá bỏ thế bị bao vây, cô lập về kinh tế, tạo ra thế và lực mới trên trường quốc tế

Tuy nhiên, trong quá trình phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta đã bộc lộ những mặt hạn chế mâu thuẫn với bản chất của CNXH Đó là khuynh hướng tự phát TBCN, sự phân hóa giàu nghèo có chiều hướng gia tăng, xuất hiện tâm lý sùng bái đồng tiền, lối sống thực dụng, hạ thấp giá trị đạo đức, tinh thần, truyền thống tốt đẹp của dân tộc, các tệ nạn xã hội nảy sinh, môi trường sinh thái đang bị đe dọa

Trong quá trình phát triển nền kinh tế, khuynh hướng tự phát TBCN đối với nước

ta là không thể coi thường Điều đó xuất phát do cả yếu tố nội sinh lẫn yếu tố ngoại sinh

Đảng ta chủ trương thực hiện và phát triển một nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN Mỗi thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành của nền kinh tế, vận động theo định hướng XHCN Vai trò của Nhà nước là phải tạo ra một "sân chơi bình đẳng" cho các thành phần kinh tế

Thêm vào đó, các lực lượng thù địch trong và ngoài nước đang tìm cách lợi dụng khuynh hướng này để xuyên tạc, chống lại CNXH ở nước ta, thực hiện mưu đồ "diễn biến hòa bình" Sự chống phá của chúng ngày càng quyết liệt hơn bao giờ hết, bằng nhiều hình thức: thông qua con đường làm ăn kinh tế, tuyên truyền sách báo với nội dung ca ngợi CNTB, với chiêu bài nhân quyền, tự do dân chủ, nhân quyền TBCN và đặc biệt là chúng đánh vào tâm lý kinh tế của người dân, khát vọng về một xã hội tư bản hào nhoáng

Ngoài ra, khuynh hướng tự phát TBCN của nền kinh tế nước ta hiện nay còn do một phần tác động của quá trình hội nhập kinh tế và toàn cầu hóa Toàn cầu hóa, một mặt, thúc đẩy cho sự hợp nhất, mặt khác, vẫn không xóa bỏ những mầm mống của sự phân ly và xung đột, đó là sự khác biệt giữa các khu vực và quốc gia cũng như sự phân hóa và phân cực trong nền kinh tế thế giới Toàn cầu hóa mang lại nhiều vận hội và cũng đặt ra nhiều thách thức đối với các nước chậm phát triển như nước ta Thời cơ đan xen lẫn nguy cơ Tham gia vào toàn cầu hóa, hội nhập khu vực và quốc tế để tận dụng được sức mạnh của thời đại mà đưa đất nước tiến lên Nhưng với tính phức tạp của quá trình toàn cầu hóa, với những thách thức đặt ra liệu chúng ta có thể giữ vững được bản sắc của

mình, vẫn còn là mình không khi "các luật chơi" trong toàn cầu hóa hiện nay, về cơ bản

là do các lực lượng tư bản chủ nghĩa thảo ra; khi các thiết chế kinh tế - tài chính quốc tế hiện thời là sản phẩm của chính chủ nghĩa tư bản và mấy chục năm qua vẫn hoạt động dưới sự chi phối của CNTB Liệu chúng ta có đủ khôn ngoan hay không trong cuộc chơi

mà phía đối tác đầy mưu đồ, lắm thủ đoạn, dày dạn kinh nghiệm trong cạnh tranh với vô vàn thủ đoạn hết sức tinh vi Liệu tính định hướng XHCN của nền kinh tế thị trường mà chúng ta đang xây dựng có giữ được không khi nó trở thành một yếu tố của nền kinh tế thị trường toàn cầu dưới sự chi phối của CNTB như hiện nay? Chúng ta lại tham gia vào quá trình khu vực hóa, toàn cầu hóa đó trong điều kiện trình độ kinh tế, kinh nghiệm làm kinh tế còn rất hạn chế Từ đó vấn đề độc lập trên lĩnh vực kinh tế, độc lập trên lĩnh vực chính trị sẽ được giải quyết như thế nào? Không giữ được độc lập thì không thể có CNXH

Đó quả là những vấn đề vô cùng nan giải, là những thách thức vô cùng to lớn tiềm ẩn khả năng tự phát TBCN

Sự phân tích ở trên cho thấy, quá trình phát triển kinh tế nhiều thành phần ở nước

ta diễn ra trong bối cảnh hết sức phức tạp, do cả tác động bên ngoài và cả yếu tố nội sinh

có thể làm cho nền kinh tế ấy phát triển chệch hướng XHCN Vì vậy, vấn đề phân biệt giàu nghèo; tâm lý sùng bái đồng tiền, lối sống thực dụng, suy thoái đạo đức, hủy hoại môi trường đang là những vấn đề bức xúc Cảnh báo về nguy cơ này, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã khẳng định:

Tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới, chệch hướng XHCN, nạn tham nhũng và tệ quan liêu "diễn biến hòa bình" do các thế lực thù địch gây ra đến nay vẫn diễn biến phức tạp, đan xen, tác động lẫn nhau không thể xem nhẹ nguy cơ nào [14, tr 15]

Quá trình phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta đang đứng trước nguy cơ chệch hướng XHCN Một nền kinh tế phát triển không thể không có sự can thiệp của kiến trúc thượng tầng chính trị Vì vậy, không thể tách rời kinh tế nhiều thành phần với sự định hướng XHCN Mối liên hệ này là yêu cầu khách quan của quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta hiện nay Không có nền kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ,

nhờ đó nền sản xuất được xã hội hóa thì cũng không có CNXH, ngược lại nếu không có

sự định hướng chính trị đúng đắn, rõ ràng dứt khoát tức là không có sự can thiệp, điều tiết của chính trị thì càng không có CNXH Để định hướng XHCN sự phát triển nền kinh

tế nhiều thành phần thì "chính trị không thể không chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế" Chính vì vậy, để đảm bảo định hướng XHCN sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần

ở nước ta, vai trò chính trị mà trước hết là vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước là không thể thiếu được

Trong điều kiện phát triển đất nước định hướng XHCN ở nước ta, chính trị được thực hiện thông qua sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, trở thành nhân tố định hướng cho sự phát triển của kinh tế Do đó, sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước có vai trò hết sức quan trọng và có ý nghĩa quyết định trong việc đảm bảo sự phát triển đất nước theo con đường XHCN Vai trò đó thể hiện ở những điểm sau đây:

Thứ nhất, chính trị định hướng XHCN sự phát triển kinh tế nhiều thành phần, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế thế giới

Như phần trên đã trình bày, sự phát triển của các thành phần kinh tế cá thể và kinh tế tư bản tư nhân có tiềm ẩn khả năng tự phát TBCN Song không phải vì muốn thực hiện mục tiêu CNXH mà chúng ta xóa bỏ hoặc ngăn cấm sự phát triển của các thành phần kinh tế đó Nếu làm như vậy, chúng ta lại vi phạm quy luật khách quan, lại rơi vào sai lầm cũ Vì vậy, Đảng ta chủ trương thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật, đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh Trong đó kinh tế nhà nước phát huy vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng và là công cụ để nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế

Như vậy, trong quá trình phát triển kinh tế nhiều thành phần, vai trò chính trị là định hướng, tổ chức và quản lý nền kinh tế thị trường vận động theo quỹ đạo XHCN Muốn làm được điều đó, Đảng và Nhà nước phải có chủ trương, chính sách đúng đắn để phát triển kinh tế nhà nước, làm cho thực lực kinh tế nhà nước phát triển mạnh mẽ, có đủ

sức để có thể giữ được vị trí chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân Nếu kinh tế nhà nước không có được vị trí chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân thì không thể có CNXH Vì vậy trong những năm qua chúng ta đã tiến hành đổi mới cơ chế, hoàn thiện chính sách để từng bước nâng cao hiệu quả của kinh tế nhà nước

Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước thể hiện ở chỗ nó mở đường và hỗ trợ cho các thành phần kinh tế khác phát triển, thúc đẩy sự tăng trưởng nhanh của nền kinh tế Nó

là công cụ để nhà nước điều tiết và hướng dẫn nền kinh tế theo định hướng XHCN, tham gia bảo đảm ổn định kinh tế - xã hội góp phần khắc phục những khuyết tật của kinh tế thị trường Mặt khác, kinh tế nhà nước còn có vai trò mở đường, hỗ trợ cho các thành phần kinh tế khác phát triển nhằm thúc đẩy sự tăng trưởng lâu dài của nền kinh tế Kinh tế nhà nước phải thực sự là thành phần giữ vai trò chủ đạo, có khả năng "hút" các thành phần kinh tế khác Các thành phần kinh tế khác trở thành những thành phần "vệ tinh" đối với thành phần kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước là cơ sở của chế độ mới, là "điều kiện thế chấp" của CNXH

Từ việc nhận thức rõ yêu cầu phải phát triển kinh tế nhà nước làm cho xứng đáng với vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, chúng ta có chủ trương thúc đẩy thành phần kinh tế này phát triển bằng cách tập trung nguồn lực có trong tay nhà nước vào việc xây dựng và phát triển một số ngành, doanh nghiệp trọng điểm

Ngoài kinh tế nhà nước, Đảng ta còn chủ trương phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trong đó hợp tác xã là nòng cốt Kinh tế cá thể, tiểu chủ

cả ở nông thôn và thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Kinh tế cá thể, tiểu chủ có mối quan hệ chặt chẽ với kinh tế hợp tác xã Nó có điều kiện phát huy nhanh và có hiệu quả tiềm năng về vốn, sức lao động, tay nghề của từng nhóm và từng người dân Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta chỉ rõ:

Kinh tế cá thể, tiểu chủ giải quyết các khó khăn về vốn, về khoa học

và công nghệ, về thị trường tiêu thụ sản phẩm, hướng dẫn kinh tế cá thể, tiểu chủ, vì lợi ích thiết thân và nhu cầu phát triển của sản xuất, từng bước đi vào làm

sở hữu và lợi ích hợp pháp"

Phát triển đa dạng kinh tế tư bản nhà nước dưới các hình thức liên doanh, liên kết giữa kinh tế nhà nước với kinh tế tư bản tư nhân trong nước và ngoài nước, mang lại lợi ích thiết thực cho các bên đầu tư kinh doanh

Vấn đề ở đây là làm thế nào sử dụng một cách có hiệu quả các thành phần kinh tế

cá thể và kinh tế TBCN tận dụng ưu thế và sức mạnh của các thành phần kinh tế đó cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế đất nước Điều đó chỉ có thể thực hiện được thông qua chủ trương, chính sách, pháp luật và các công cụ điều tiết vĩ mô của Nhà nước như kế hoạch, tài chính, ngân hàng, giá cả Nhờ vào những công cụ và phương tiện đó, Đảng và Nhà nước có thể tiến hành kiểm kê, kiểm soát, điều tiết đối với sản xuất và lưu thông hàng hóa, đối với sự vận động của các thành phần kinh tế ngoài kinh tế nhà nước và kinh tế tập

thể đi theo định hướng XHCN Vì thế, chính trị có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc

định hướng cho sự phát triển của các thành phần kinh tế ngoài kinh tế nhà nước, hướng dẫn các thành phần kinh tế này đi vào quỹ đạo XHCN, nhằm tạo ra động lực cho nền kinh tế phát triển hướng vào mục tiêu mà chúng ta đã lựa chọn

Ngoài các thành phần kinh tế nói trên còn có thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Chủ trương của chúng ta là tạo điều kiện để thành phần kinh tế này phát triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gắn với thu hút công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm Đảng ta chủ trương phát triển các hình thức

Chủ trương của Đảng là xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ theo định hướng XHCN trong điều kiện mở rộng quan hệ đối ngoại và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Trong bối cảnh hiện nay, làm cho nền kinh tế phát triển mạnh mẽ theo định hướng XHCN cần được xem là một trong những tiêu chí đánh giá tính đúng - sai, hiệu quả của chính sách đối ngoại của Đảng Vì vậy, Báo cáo chính trị tại Đại hội IX của Đảng đã nêu lên một số vấn đề hết sức cơ bản, mang tầm chỉ đạo chiến lược

Độc lập, tự chủ về kinh tế là nền tảng vật chất cơ bản để bảo đảm sự bền vững của độc lập, tự chủ về chính trị Điều đó được quy định bởi "chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế" (V.I.Lênin) Không thể có độc lập tự chủ về chính trị, nếu chúng ta lệ thuộc về kinh tế Độc lập, tự chủ về kinh tế được đặt trong mối quan hệ biện chứng với độc lập, tự chủ về các mặt khác tạo thành sự độc lập, tự chủ và sức mạnh tổng hợp của quốc gia

Độc lập, tự chủ về kinh tế cũng có nghĩa là bảo đảm vững chắc định hướng XHCN và bản sắc văn hóa dân tộc trong công cuộc phát triển kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, giữ gìn an ninh chính trị, bảo vệ môi trường

Trong thời đại ngày nay, nói tới độc lập, tự chủ về kinh tế không có nghĩa là nói tới một nền kinh tế tự cung tự cấp mà đặt trong mối quan hệ biện chứng với mở cửa, hội nhập, chủ động tham gia vào sự giao lưu, hợp tác và cạnh tranh quốc tế trên cơ sở phát huy tốt nhất nội lực và lợi thế so sánh Đồng thời, từng bước xây dựng một cơ cấu sản xuất đáp ứng được cơ bản nhu cầu thiết yếu về đời sống của nhân dân và có khả năng trang bị lại ở mức cần thiết cho yêu cầu phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng - an ninh

Để đảm bảo độc lập, tự chủ về kinh tế, trước hết phải có đường lối, chính sách

độc lập, tự chủ về phát triển kinh tế Thực hiện CNH, HĐH đất nước phù hợp với điều

kiện cụ thể của nước ta và bối cảnh quốc tế, bảo đảm định hướng XHCN trong phát triển kinh tế; kết hợp chặt chẽ giữa nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp cho phát triển, trong đó nội lực giữ vai trò quyết định; có đường lối đối ngoại và hoạt động đối ngoại đúng đắn, bảo vệ được chủ quyền quốc gia và lợi ích dân tộc, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế và ứng phó được với các tình huống phức tạp về kinh tế và chính trị đối ngoại, bảo đảm sự ổn định chính trị - xã hội của đất nước

Thứ hai, vai trò của chính trị đối với nền kinh tế còn thể hiện ở việc kiểm soát

chặt chẽ những vấn đề cơ bản và then chốt của hoạt động kinh tế

Đó là ngân sách, vốn, các công cụ tài chính khác, các chính sách, công cụ điều chỉnh "đóng - mở" quan hệ kinh tế đối ngoại, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cơ bản Do vai trò to lớn của nó trong nền kinh tế thị trường hiện đại, tài chính và ngân hàng trở thành những điểm then chốt mà lãnh đạo chính trị nhất thiết phải quản lý chặt chẽ

Chính trị phải lãnh đạo để giữ được ổn định kinh tế vĩ mô với hệ thống tài chính, tiền tệ lành mạnh, bảo đảm giữ được cán cân thương mại và cán cân thanh toán, có dự trữ ngoại tệ cần thiết, có chiến lược trả nợ vay hợp lý, không để bị động và lệ thuộc Chính trị góp phần hình thành thể chế kinh tế - xã hội bền vững, có cơ cấu kinh tế gắn với cơ cấu công nghệ, phát huy được lợi thế so sánh đủ khả năng tạo sức cạnh tranh và hiệu quả, trả được nợ, tạo được tích lũy, đáp ứng được yêu cầu của thị trường trong nước, chiếm lĩnh được thị trường ngoài nước; bảo đảm được nhịp độ tăng trưởng nhanh, ổn định, bền vững Cơ cấu kinh tế này bao gồm cơ cấu các ngành sản xuất và dịch vụ; cơ cấu các vùng lãnh thổ, cơ cấu các thành phần kinh tế, cơ cấu kinh tế trong nước và kinh tế có vốn đầu

tư nước ngoài; về cơ cấu đầu tư (ngắn hạn và dài hạn, trực tiếp và gián tiếp) đặc biệt là vốn đầu tư, cần phải có kế hoạch cụ thể trong vốn đầu tư, đầu tư cho các vùng, khu kinh

tế trọng điểm và ưu tiên cho các ngành kinh tế mũi nhọn, chiến lược

Trong quá trình phát triển kinh tế, chính trị không được buông lỏng các lĩnh vực như ngân hàng, tài chính Nếu mất vai trò chủ đạo trong việc quản lý điều hành, phân

lý, tạo môi trường ổn định cho các nhà đầu tư yên tâm sản xuất kinh doanh

Thứ ba, vai trò của chính trị đối với kinh tế còn thể hiện ở việc động viên, khơi

dậy các nguồn lực, tiềm năng cho sự phát triển kinh tế

Bất cứ quốc gia nào cũng đều chú ý đến vấn đề huy động sức dân Đây là phương thức cơ bản tạo nên sức mạnh "nội sinh" đủ khả năng hấp thụ những yếu tố "ngoại sinh"; làm cơ sở nền tảng cho sự phát triển bền vững, ổn định của mỗi quốc gia, dân tộc Do đó, huy động sức dân về mọi mặt cho phát triển kinh tế - xã hội chính là tiêu chí tổng hợp biểu thị sức mạnh trực tiếp và tổng quát của lãnh đạo chính trị

Trong nền kinh tế thị trường, phương thức huy động nhân lực, tài lực không chỉ

là huy động các nghĩa vụ mà căn bản là điều hòa các lợi ích Công cụ cơ bản để chính trị huy động được các nguồn lực là hệ thống luật pháp, chính sách kinh tế có lợi cho tất cả mọi người nhằm kích thích và ràng buộc các thành viên xã hội Như vậy, để có thể huy động được nhân lực, tài lực, vật lực, đòi hỏi Đảng và Nhà nước phải có phương pháp lãnh đạo đúng đắn, có chủ trương, chính sách đúng để giải quyết hài hòa các mối quan hệ lợi ích, kích thích mọi người, mọi chủ thể kinh tế tham gia vào quá trình phát triển, khuyến khích mọi người làm giàu hợp pháp, tuân theo pháp luật Tuy nhiên, chính trị cần phải tìm phương thức tác động phù hợp và cần phải tôn trọng các quy luật kinh tế khách quan, những yếu tố và những liên hệ tất nhiên, khách quan trong nền kinh tế

Chúng ta thực hiện nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường nhưng vấn đề cơ bản là xác định và tạo cho được thành phần kinh tế trụ cột, thu hút các thành phần kinh tế "vệ tinh" vào quỹ đạo của nó Muốn vậy, trong quá trình thực hiện phải biết huy động nguồn nội lực ở mọi chủ thể kinh tế của các thành phần kinh tế, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng trong khuôn khổ pháp luật hướng vào mục tiêu chung là xây dựng xã hội ngày càng giàu mạnh Nhiệm vụ của chúng ta là phải tạo ra nguồn nội lực đủ sức hấp thụ ngoại lực và có khả năng đứng vững trước sự tác động của bên ngoài Nền kinh

tế của chúng ta có thể tiếp thu những thành tựu về khoa học, công nghệ, trình độ quản lý nhưng phải phát triển trong quỹ đạo XHCN

Để mặc kinh tế phát triển tự do, tự phát hoặc chỉ đạo, can thiệp thô bạo, duy ý chí, không tính tới "quy luật khách quan" của nền kinh tế đều là những sai lầm ở các cực khác nhau trong sự lãnh đạo của chính trị đối với kinh tế Kết luận rút ra là: phải tính tới

và tôn trọng những yếu tố, những liên hệ kinh tế tồn tại một cách khách quan do lịch sử

để lại, coi chúng là những dữ kiện, cơ sở để hoạch định chủ trương chính sách theo những quy luật kinh tế khách quan, đó là một trong những yêu cầu cơ bản của sự lãnh đạo đúng đắn, có hiệu quả của chính trị đối với kinh tế

Sự phân tích ở trên cho thấy, vai trò của chính trị đối với kinh tế là nhằm tổ chức, quản lý, điều hành nền kinh tế hướng vào mục tiêu vì lợi ích của giai cấp, của dân tộc ở nước ta hiện nay, vai trò của chính trị là định hướng, tổ chức và quản lý, điều hành nền kinh tế thị trường vận động theo đúng quỹ đạo XHCN Muốn làm tốt điều đó thì trước hết Đảng và Nhà nước phải tìm ra cho mình một phương thức lãnh đạo phù hợp, động viên được mọi nguồn lực Trong đó cần thiết phải phát huy được nguồn nhân lực, thực hiện tốt vấn đề dân chủ trong lĩnh vực kinh tế, thực hiện được một nền kinh tế nhân dân, làm cho mọi người dân tự ý thức, tự tham gia xây dựng nền kinh tế ấy Tất nhiên, để mọi người tự nguyện hưởng ứng nền kinh tế ấy, Đảng và Nhà nước phải có những chủ trương, chính sách đúng đắn để phát triển kinh tế nhà nước, làm cho kinh tế nhà nước có

đủ thực lực để đáp ứng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân; tạo mọi điều kiện cho kinh tế nhà nước thực sự trở thành trung tâm có khả năng thu hút các thành phần kinh tế ngoài XHCN