MỤC LỤCTrangMỞ ĐẦU1Chơng 1: NHÂN TỐ CHỦ QUAN VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢM ĐỊNH HỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA SỰ PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN Ở NỚC TA HIỆN NAY51.1. Nhân tố chủ quan và vai trò của nó đối với sự phát triển xã hội51.2. Vai trò nhân tố chủ quan trong việc bảo đảm định hớng xã hội chủ nghĩa sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta19Chơng 2: PHÁT HUY VAI TRÒ NHÂN TỐ CHỦ QUAN BẢO ĐẢM ĐỊNH HỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN Ở NỚC TA - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP422.1. Thực trạng việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan bảo đảm định hớng xã hội chủ nghĩa sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta422.2. Một số giải pháp nâng cao và phát huy vai trò nhân tố chủ quan nhằm bảo đảm định hớng xã hội chủ nghĩa sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta hiện nay60KẾT LUẬN84DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO87
1 Mục lục Trang Mở đầu Chơng 1: Nhân tố chủ quan vai trò việc bảo đảm định hớng xà hội chủ nghĩa phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta 1.1 Nhân tố chủ quan vai trò phát triển xà hội 1.2 Vai trò nhân tố chủ quan việc bảo đảm định hớng xà hội 19 chủ nghĩa phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta Chơng 2: Phát huy vai trò nhân tố chủ quan bảo đảm 42 định hớng xà hội chủ nghĩa trình phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta Thực trạng giải pháp 2.1 Thực trạng việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan bảo đảm 42 định hớng xà hội chủ nghĩa phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta 2.2 Một số giải pháp nâng cao phát huy vai trò nhân tố chủ 60 quan nhằm bảo đảm định hớng xà hội chủ nghĩa phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta hiƯn KÕt ln 84 Danh mơc tµi liƯu tham khảo 87 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Định hớng XHCN vấn đề đợc Đảng ta thức nêu từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (tháng 6/1991) Suốt từ nay, Đảng Nhà nớc ta đà có nhiều cố gắng lÃnh đạo quản lý đất nớc, nhằm bảo đảm định hớng XHCN công đổi mới, lĩnh vực kinh tế Với chủ trơng đắn phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN, nguyên nhân trùc tiÕp nỊn kinh tÕ níc ta ph¸t triĨn víi tốc độ cao Từ đà góp phần nhằm đa nớc ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xà hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ CNH, HĐH đất nớc Song, thực tiễn cịng cho thÊy, sù ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ ë nớc ta bên cạnh mặt tích cực nh đà nêu, đồng thời đà bộc lộ khuyết tật có nguy chệch hớng XHCN Nguy xuất phát từ điều kiện khách quan nhân tố chủ quan nớc ta Để bảo đảm định hớng XHCN trình phát triển kinh tế giai đoạn tiếp theo, đòi hỏi cần có nỗ lực; phát huy cao độ vai trò nhân tố chủ quan Đảng Nhà nớc ta Vì hai chủ thể quan trọng nhằm bảo đảm giữ vững định hớng XHCN trình phát triển kinh tế Bởi vậy, việc nghiên cứu "Nhân tố chủ quan với việc bảo đảm định hớng xà hội chủ nghĩa phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nớc ta nay" có ý nghĩa lý luận thực tiễn vừa vừa cấp thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề vai trò "nhân tố chủ quan" "điều kiện khách quan" lịch sử đà đợc nhà triết học đề cập, nghiên cứu Ngay tác phẩm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin đà đề cập nghiên cứu nhiều vấn đề Do vị trí ý nghĩa lý luận thực tiễn, năm gần nớc ta nhiều nhà khoa học đà nghiên cứu "nhân tố chủ quan" "điều kiện khách quan" trình xây dựng chủ nghĩa xà hội, nh công trình nghiên cứu sau: - "Điều kiện khách quan nhân tố chủ quan xây dùng ngêi míi ë ViƯt Nam" Ln ¸n PTS cđa Ngun ThÕ KiƯt; Hµ Néi, 1988 - "Quan hƯ biện chứng khách quan chủ quan trình xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng XHCN nớc ta" Luận án Thạc sĩ Chế Công Tâm, Hà Nội, 1993 - "Tác động điều kiện khách quan nhân tố chủ quan trình xây dựng kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa" Luận án PTS Dơng Thị Liễu; Hà Nội, 1996 - "Về nhân tố chủ quan nhân tố khách quan Một số vấn đề lý luận thực tiƠn ë níc ta hiƯn nay" Ln ¸n TS cđa Phạm Ngọc Minh, Hà Nội, 2000 Bên cạnh công trình chuyên khảo vấn đề này, nh đà nêu trên, tạp chí "Cộng sản", "Triết học", "Nghiên cứu Lý luận", "Thông tin Lý luận" Cũng đà xuất nhiều công trình tác giả nghiên cứu đề cập tới việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan nh: - "Phát huy vai trò nhân tố chủ quan cách mạng xà hội chủ nghĩa miền Bắc nớc ta" Dơng Phú Hiệp, tạp chí Triết học số 2/1973 - "Vị trí vai trò nhân tố chủ quan chế tác động quy luật xà hội" Phạm Văn Đức, tạp chí Triết học số 3/1989 - "Những yếu tố làm tăng cờng chất lợng nhân tố chủ quan xây dựng chủ nghĩa xà hội" Trần Bảo, tạp chí Triết học số tháng 9/1991 - "Xu hớng nhân tố bảo đảm định hớng XHCN kinh tế nhiều thành phần" Nguyễn Chí Mỹ, tạp chí Cộng sản số 10/5/1997 v.v Kết nghiên cứu công trình có giá trị , tác giả nghiên cứu đà đề cập tới nhiều khía cạnh khác điều kiện khách quan nhân tố chủ quan trình phát triển xà hội nói chung x©y dùng chđ nghÜa x· héi ë níc ta nãi riêng Tuy nhiên nay, cha có công trình sâu vào nghiên cứu có tính hệ thống vai trò nhân tố chủ quan với việc bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta Vì vậy, tác giả luận văn mạnh dạn sâu vào tìm hiểu nghiên cứu vấn đề Với mong muốn có đóng góp định phơng diện lý luận thực tiễn, góp phần vào việc xây dựng giải pháp nâng cao chất lợng nhân tố chủ quan, nhằm giữ vững định hớng XHCN phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Luận văn có mục đích: Trên sở làm rõ vai trò nhân tố chủ quan việc bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta đánh giá thực trạng việc phát huy nhân tố chủ quan nay, từ nêu số giải pháp nâng cao chất lợng nhân tố chủ quan Để đạt đợc mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: Thứ nhất: Làm rõ nội dung khái niệm "nhân tố chủ quan" "điều kiện khách quan" vai trò nhân tố chủ quan phát triển xà hội nói chung bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta nói riêng Thứ hai: Khảo sát thực trạng việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan, bất cập nó, từ đề xuất số giải pháp nâng cao nhân tố chủ quản nhằm bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nớc ta 3.2 Giới hạn luận văn Luận văn tập trung vào phân tích làm rõ vai trò nhân tố chủ quan Đảng Nhà nớc ta hai chủ thể quan trọng việc lÃnh đạo, quản lý định hớng kinh tế phát triển theo hớng XHCN Cái luận văn - Góp phần làm rõ vai trò nhân tố chủ quan việc bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tÕ ë níc ta hiƯn - §Ị xt mét số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhân tố chủ quan, địa phơng, sở Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn đợc thực dựa sở nguyên lý, nguyên tắc phơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin T tởng Hồ Chí Minh, đờng lối, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc, kế thừa cách hợp lý công trình có liên quan - Trong trình nghiên cứu, tác giả luận văn đà dùng phơng pháp nghiên cứu khoa học nh: Phân tích, tổng hợp, lôgic lịch sử, hệ thống yếu tố v.v ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn trớc tiên nhằm nâng cao nhận thức cho tác giả Luận văn đợc sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu giảng dạy môn triết học trờng trị tỉnh thành Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chơng tiết Chơng I Nhân tố chủ quan vai trò việc bảo đảm định hớng xà hội chủ nghĩa phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta 1.1 Nhân tố chủ quan vai trò phát triển xà hội 1.1.1 Khái niệm: "Nhân tố chủ quan", "Điều kiện khách quan" Khái niệm nhân tố chủ quan điều kiện khách quan đợc hình thành phát triển trình nghiên cứu hoạt động thực tiễn ngời Do vậy, để làm sáng tỏ nội dung khái niệm đó, đòi hỏi phải đề cập tới khái niệm có liên quan tới hoạt động ngời Đó khái niệm: "chủ thể", "khách thể" Khái niệm "chủ thể": hoạt động tác động cải tạo giới khách quan, ngời vừa sản phẩm hoàn cảnh khách quan; đồng thời chủ thể hoạt động cải tạo hoàn cảnh khách quan, từ hình thành nên khái niệm chủ thể Đây khái niệm đà đợc nhiều nhà triết học quan tâm nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, nhà nghiên cứu đà đa nhiều định nghĩa cách hiểu khác nội dung khái niƯm nµy nh: Cã ngêi cho r»ng: "Chđ thĨ" lµ ngời (cá nhân nhóm ) tiến hành hoạt động nhận thức hoạt động cải tạo thực tiễn [59, tr 92] Cịng cã ngêi hiĨu: "chđ thĨ lµ ngêi cã ý thøc vµ ý chÝ, vµ đối lập với khách thể bên ngoài" [60, tr 192] Qua quan niệm khác cho thÊy: tïy theo cÊp ®é xem xÐt, chđ thĨ cã thể loài ngời, nhóm, giai cấp, đảng phái Đang thực trình hoạt động nhằm cải tạo khách thể tơng ứng Kế thừa cách hiểu trên, luận văn quan niệm: Chủ thể - ngời với cấp độ tồn khác khác (cá nhân, nhóm, giai cấp) đà thực tác động đến khách thể Với khái niệm đà nêu trên, cho thấy: Con ngời chủ thể, ngời thực tiễn, ngời hành động, đặc trng có lực hoạt động sáng tạo nhằm cải tạo khách thể (tự nhiên, xà hội) Nét biểu lực sáng tạo chủ thể việc lựa chọn hình thức phơng pháp tác động, xây dựng ý chí tâm trình tác động vào khách thể, nhằm đạt đợc mục đích đề Đúng nh trớc Lê Nin đà viết: "Khái niệm (bằng ngời) khuynh hớng tự thực mình, qua thân mình, tích khách quan giới khách tự hoàn thiện (tự thực hiện) mình" [27, tr 228] Khái niệm "khách thể" khái niệm "chủ thể" có mối liên hệ hữu liên quan mật thiết với Víi c¸ch hiĨu néi dung kh¸i niƯm "chđ thĨ" nh đà nêu Chúng quan niệm khách thể, là: Khách thể tất mà chủ thể hớng vào nhằm nhận thức cải tạo Với cách hiểu quan niệm nh vậy, theo chúng tôi: Khách thể phải đợc xác định tùy thuộc vào chủ thể tơng ứng với khách thể toàn thực khách quan, phận thực khách quan (là vật tợng, trình ), phận chịu tác động chủ thể xác định Nói cách khác, tùy cấp độ xác định chủ thể để xác định khách thể Do thực khách quan phong phú, từ khách thể phận đa dạng Có khách thể tợng, trình thuộc giới tự nhiên; có khách thể tợng, trình thuộc lĩnh vực đời sống xà hội Chẳng hạn, quan hệ kinh tế, quan hệ trị - xà hội, kể quan hệ t tởng khách thể chủ thể tơng ứng [35] Khách thể chủ thể có liên quan mật thiết với nhau, quy định lẫn Không thể nói tới khách thể cụ thể, không nói tới chủ thể xác định Bởi vì, chủ thể khách thể có mối quan hệ biện chứng với nhau, chúng tồn với t cách chủ thể khách thể lấy làm tiền đề Khách thể tồn bên ngoài, không lệ thuộc vào chủ thể song khách thể không đối lập trừu tợng với chủ thể Vì đối tợng mà chủ thể luôn hớng vào cải tạo hoạt động có ý thức Khi xem xét hoạt động ngời, ngời ta không nghiên cứu khái niệm chủ thể khách thể; mà quan tâm tới khái niệm "nhân tố chủ quan" "điều kiện khách quan" Bởi khái niệm điều kiện khách quan nhân tố chủ quan đợc dùng để mối quan hệ hoạt động có ý thức ngời hoàn cảnh mà ngời hoạt động Khái niệm nhân tố chủ quan không hoàn toàn đồng với khái niệm chủ thể Hiện sách, báo, tạp chí nghiên cứu xuất nhiều quan niệm khác khái niệm nhân tố chủ quan Chẳng hạn, nghiên cứu khái niệm "nhân tố chủ quan", có tác giả đồng nhân tố chủ quan với hoạt động có ý thøc cđa ngêi nãi chung "Nh©n tè chđ quan phát triển xà hội hoạt động cã ý thøc cđa nh÷ng ngêi, nh÷ng giai cÊp, đảng sáng tạo lịch sử " [36, tr 18] Cũng có tác giả lại giới hạn đồng nhân tố chủ quan với hoạt động tự giác ngời Nh vậy, nhóm quan niệm nêu thờng nhấn mạnh đặc trng sáng tạo ý thức, t tởng, nhấn mạnh vai trò ý thức việc phản ánh điều kiện khách quan Những quan niệm có nhiều giá trị tính hợp lý, đà vai trò ý thức, tính tự giác hoạt động ngời Nhng, đồng nhân tố chủ quan với hoạt động có thức ngời; giới hạn nhân tố chủ quan với hoạt động tự giác ngời, theo cha thật đầy đủ nh dễ dẫn đến tình trạng "chủ quan hóa" hoạt động 10 ngời Bởi vì, hoạt động ngời không túy thuộc nhân tố chủ quan mà bị chi phối quy định điều kiện khách quan Ngoài quan niệm nêu trên, có quan niệm đồng nhân tố chủ quan với ý thức chủ thể hoạt động Về quan niệm này, A.K.Uleđôp đà nhận xét phê phán cách xác đáng, rằng: Nhiều phẩm chất t tởng, tâm lý xà hội, đạo đức tập đoàn xà hội, giai cấp tổ chức nó, dân tộc nằm nội dung nhân tố chủ quan, nhng sai lầm cho toàn ý thức xà hội nằm Nhân tố chủ quan lµ ý thøc nãi chung (cịng hƯt nh lµ sù hoạt động), mà ý thức đà trở thành đạo, kích thích phơng châm hoạt động Nói cách khác ý thức đà biến thành đặc điểm định hành vi, hoạt ®éng cđa chđ thĨ [61, tr 69] Nh vËy, theo A.K.Uleđôp nhân tố chủ quan bao gồm phận ý thức chủ thể tham gia vào trình tơng tác chủ thể khách thể Theo chúng tôi, nói tới "nhân tố chủ quan", trớc hết cần đề cập tới đặc trng "tính tích cực, tính sáng tạo" chủ thể hoạt động Bởi lẽ, nguyên lý triết học Mác xít rằng, ngời vừa sản phẩm hoàn cảnh nhng đồng thời chủ thể hoàn cảnh Do đó, đặt mèi quan hƯ chung nhÊt, ®èi diƯn víi giíi tù nhiên có khái niệm ngời Khi đặt ngời (có thể loài ngời, phận, cá nhân trạng thái tích cực hoạt động trớc đối tợng cần nhận thức cải tạo theo mục đích định, lúc có khái niệm chủ thể đối lập với khách thể Còn xem xét ngời - chủ thể tích cực hoạt động hoạt động xác định, với đầy đủ mặt, c¸c u tè, mèi quan hƯ Tøc xem xét ngời - chủ thể 79 Luật, dự thảo nghị Đảng Nhà nớc thật thiết thực có hiệu quả; Tránh làm hình thức, tràn lan, tốn kém" [14, tr 44] Bởi vì, trí tuệ nhân dân to lớn, mặt khác văn pháp luật thể bảo vệ quyền lợi cho nhân dân, yêu cầu trách nhiệm nhân dân Do cần tạo điều kiện để nhân dân đợc tham gia, nh trớc Bác Hồ đà viết: "dân chúng biết giải nhiều vấn đề cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ mà ngời toàn giỏi, đoàn thể to lớn nghỉ mÃi không ra" [5, tr 295] - Kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời vụ tham nhũng, công thức hành cán quản lý kinh tế doanh nghiệp Nhà nớc gây tổn thất tài sản Nhà nớc Thực tốt văn pháp luật có chống tham nhũng Nhà nớc, mặt khác tiếp tục bổ sung văn pháp luật lĩnh vực theo hớng tăng quyền hạn quần chúng nhân dân việc phát tìm kẻ tham nhũng Chỉ có nh có đủ điều kiện loại bỏ kẻ có hội, thoái hóa khỏi quan quản lý Nhà nớc quan kinh tế Thứ hai, nâng cao hiệu quản lý Nhà nớc kinh tế Những năm qua hiệu quản lý Nhà nớc kinh tế nớc ta đà có bớc tiến đáng kể Tuy vậy, nhiệm vụ hiệu quản lý, điều tiết nhà nớc kinh tế bộc lộ mặt yêu Hiện trình xây dựng kinh tế thị trờng, nhng kinh tế thị trờng định hớng XHCN Xuất phát từ vận động nội khách quan kinh tế thị trờng có mặt trái với chất CNXH Vì quản lý điều tiết Nhà nớc nói đến việc phát triển theo hớng XHCN Qua năm xây dựng kinh tế thị trờng nớc ta, trình độ sơ khai, "Các loại thị trờng nớc ta hình thành, cha đồng bộ, thiếu, 80 chí sơ khai, rối loạn Nhiều chức thị trờng, nhà nớc phải làm thay" [7, tr 158], Thực trạng đà nói lên quản lý vĩ mô kinh tế, Nhà nớc cha tạo điều kiện khách quan cho đời phát triển kinh tế thị trờng, nói cách khách cha tạo đợc môi trờng cho thị trờng phát triển Tuy bớc đầu xây dựng, song thực tiễn đà cho thấy kinh tế thị trờng nớc ta đà nảy sinh nhiều tợng tiêu cực Tình trạng buôn lậu, trốn thuế, làm hàng giả phân hóa giàu nghèo diễn phạm vi rộng tốc độ nhanh Chính vậy, để vừa tạo điều kiện cho kinh tế thị trờng phát triển, vừa bảo đảm định hớng phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ ®ã ®i theo ®êng XHCN đòi hỏi Nhà nớc phải nâng cao hiệu quản lý kinh tế Lập luận đà ra, quản lý kinh tế Nhà nớc: Quản lý để quản lý, quản lý phải nhằm làm cho kinh tế phát triển phát triển phải định hớng XHCN Đó yêu cầu phải đạt đợc trình quản lý kinh tế Nhà nớc Để đạt đợc yêu cầu đó, trớc mắt cần tập trung thùc hiƯn mét sè néi dung sau Nhµ níc tríc hết phải vào chủ trơng, đờng lối định hớng phát triển kinh tế Đảng để thể chế hóa thành hệ thống pháp luật, đặt chế sách kinh tế khẩn trơng kịp thời Tạo điều kiện, môi trờng thuận lợi sở pháp lý, môi trờng kinh tế để kích thích phát triển thị trờng, kích thích thành phần kinh tế đầu t phát triển sản xuất kinh doanh Để có đợc môi trờng hấp dẫn cho thành phần kinh tế phát triển, đòi hỏi sách kinh tế Nhà nớc phải thể đợc tính chất bình đẳng thành phần kinh tế; xóa bỏ hình thức độc quyền nhà nớc cần phối hợp lựa chọn công cụ phơng pháp quản lý để vừa chấp nhận điều chỉnh thị trờng lại vừa chủ động ®iỊu tiÕt nỊn kinh tÕ [7, tr.124] B¶o ®¶m tÝnh quán đồng chế quản lý 81 Một kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng, lợi ích chủ thể sở hữu động lực thúc đẩy trình cạnh tranh Các chủ thể kinh tế quan tâm tới luật pháp, đặt nhu cầu tìm kiếm khả pháp lý cho việc đề cao nguyên tắc bình đẳng trớc pháp luật chủ thể kinh tế Mặt khác, kinh tế thị trờng, phơng thức huy động Nhà nớc nhân lực, tài lực không huy động nghĩa vụ mà điều hoà lợi ích Công cụ để Nhà nớc huy động nguồn lực hệ thống pháp luật sách kinh tế có lợi cho tất ngời nhằm kích thích ràng buộc thành viên xà hội Chính lẽ đó, Nhà nớc cần phải tập trung tạo dựng, sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật kinh tế, làm cho hệ thống pháp luật kinh tế thực khuôn khổ pháp lý đồng tạo cho thành viên xà hội có yên tâm đầu t mở rộng trình sản xuất kinh doanh Pháp luật có vai trò ý nghĩa to lớn việc quản lý giám sát Nhà nớc kinh tế Việc xây dựng bổ sung luật pháp Nhà nớc ta thời gian tới, đòi hỏi hệ thống pháp luật phải phù hợp với điều kiện thực tiễn cđa nỊn kinh tÕ Khi nỊn kinh tÕ ®· chun sang kinh tế thị trờng đòi hỏi hệ thống luật pháp phải phản ánh sở pháp lý bình đẳng kinh tế chủ thể kinh tế Hệ thống pháp luật phải bảo đảm làm lành mạnh hóa quan hệ kinh tế, làm cho chế thị trờng hình thành phát triển Nhà nớc cần dứt khoát xoá bỏ pháp luật xây dựng sở chế độ quản lý cũ thay hƯ thèng ph¸p lt míi HƯ thèng ph¸p lt kinh tế phải bảo đảm giải phóng lực sản xuất có, khai thác khả tiềm đất nớc sử dụng có hiệu giúp đỡ quốc tế để phát triển triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất đôi với xây dựng cố quan hệ sản xuất xà hội nghĩa - Sử dụng có hiệu biện pháp công cụ kinh tế Nhà nớc, thực chiến lợc đầu t phát triển, tránh tình trạng đầu t tản 82 mạn, hớng đầu t phát triển vào lĩnh vực kinh tế mũi nhọn; lĩnh vực công nghiệp chế biến; lĩnh vực có khả thu hút lớn nguồn lao động góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế Muốn vậy, đòi hỏi Nhà nớc cần tăng cờng nâng cao chất lợng kế hoạch hoá vĩ mô Nhà nớc phát triển kinh tế Nội dung quan trọng kế hoạch vĩ mô xác định phơng hớng phát triển kinh tế cách đắn biết sử dụng cách linh hoạt gậy huy Nhà nớc kinh tế để hớng hoạt động kinh tế quốc dân phát triển hớng XHCN Khắc phục khuyết tât chế thị trờng, nhằm bảo đảm mang lại hiệu kinh tế - xà hội cao trình phát triển kinh tế - Tiếp tục nâng cao chất lợng đào tạo đội ngũ cán quản lý hành Nhà nớc cán quản lý kinh doanh, cần tạo đợc đội cán có đủ trình độ quản lý kinh tế đáp ứng với điều kiện cạnh tranh thị trờng thÕ giíi thèng nhÊt ChØ cã nh vËy míi lµm cho kinh tế nớc ta đủ điều kiện chủ động hội nhập, đủ lực cạnh tranh nớc phạm vi quốc tế Thứ ba, đổi chế quản lý Nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhà nớc cạnh tranh cách công kinh tế nhiều thành phần Phát huy vai trò nhân tố chủ quan Nhà nớc nhằm bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng, tất yếu đòi hỏi Nhà nớc phải đủ lực quản lý, điều tiết định hớng phát triển kinh tế với yêu cầu cao Nhà nớc quản lý, điều tiết kinh tế mục tiêu XHCN, việc sử dụng đắn có hiệu công cụ quản lý đòi hỏi phải có thực lực kinh tế hùng mạnh Bởi vì, Nhà nớc có đợc tiềm lực vật chất kinh tế đủ mạnh có khả điều tiết hớng cho kinh tế nhà nớc 83 có đủ điều kiện ngăn ngừa biến cố rối loạn, ổn định kinh tế Doanh nghiệp nhà nớc mét bé phËn quan träng cđa kinh tÕ nhµ níc Trong kinh tế nhiều thành phần, doanh nghiệp nhà nớc phải nắm lấy mạch máu chủ yếu, ngành then chốt kinh tế quốc dân Điều đỏi hỏi tất yếu để kinh tế quốc doanh có khả vơn lên nắm vai trò chủ đạo Tuy vậy, nói quốc doanh chủ đạo nghĩa xây dựng quốc doanh cách tràn lan, bất chấp hiệu kinh tế Quán triệt chủ trơng quán thực lâu dài kinh tế nhiều thành phần Đảng ta, mời năm qua Nhà nớc ta đà có bớc đổi quan trọng chế quản lý Nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhà nớc có đủ khả cạnh tranh chế thị trờng Nh Nhà nớc đà ban hành nhiều chế, chÝnh s¸ch vỊ tỉ chøc bé m¸y doanh nghiƯp, vỊ kế hoạch, lao động, phân phối thu nhập, tra, kiểm tra Từ đà hình thành khuôn khổ pháp lý tơng đối đồng theo híng doanh nghiƯp nhµ níc thùc hiƯn qun tù chđ, tự chịu trách nhiệm sản xuất - kinh doanh Cơ quan quản lý nhà nớc thực chức quản lý doanh nghiệp nhà nớc với t cách chủ đại diện sở hữu việc kiểm tra, kiểm soát nhng không can thiệp vào trình s¶n xt - kinh doanh cđa doanh nghiƯp Do cã bớc đổi chế quản lý Nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc nh đà nên, thực tiễn cho thấy nhiều doanh nghiệp nhà nớc nớc ta đà có bớc tiến rõ nét, bớc vơn lên làm tốt vai trò kinh tế Nhất ban hành luật doanh nghiệp (năm 1995) đổi quan trọng chế quản lý doanh nghiệp nhà nớc tạo sở pháp lý quan trọng cho doanh nghiệp nhà nớc hoạt động Từ nhiều doanh nghiệp đà chủ động vơn lên làm ăn có hiệu mặt 84 Bên cạnh đổi quan trọng nêu trên, thực tiễn đà chế quản lý kinh tế Nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc tồn bất cập Từ đà gây nên khó khăn không nhỏ cho trình cạnh tranh doanh nghiƯp nhµ níc nỊn kinh tÕ nhiỊu thµnh phần Chẳng hạn, chế quản lý có thủ tục hành rờm rà lĩnh vực xây dựng bản, vay vốn, thẩm định dự án đầu t gây ảnh hởng tới hội kinh doanh doanh nghiệp Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhà nớc có đủ khả cạnh tranh chế thị trờng bình đẳng với thành phần kinh tế khác trình sản xuất - kinh doanh Những năm tiếp theo, đổi chế quản lý Nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc cần tËp trung gi¶i quyÕt mét sè néi dung sau: - Hoàn thiện chế sách, hệ thống tổ chức quản lý tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nớc hoạt động có hiệu quả, bình đẳng chế thị trờng thực đợc quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Muốn Nhà nớc phải xác lập cụ thể đại diện sở hữu tài sản nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc, phân biệt rõ quyền chủ sở hữu quyền sử dụng sở hữu để từ phân định rõ chức quản lý hµnh chÝnh kinh tÕ cđa Nhµ níc vµ chøc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Đổi chế quản lý, chế tài chính; tổ chức máy nhằm tạo môi trờng để doanh nghiệp có đủ điều kiện thu hút vốn đầu t nâng cấp trang bị kỹ thuật công nghệ nhằm giúp cho doanh nghiệp có khả nâng cao chất lợng kinh doanh - Xây dựng mô hình doanh nghiệp nhà nớc để thông qua Nhà nớc định hớng đầu t thành lập doanh nghiệp theo yêu cầu kinh tế quốc dân dòi hỏi trình hội nhập quốc tế Để kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng phát triển theo định hớng XHCN, tất yếu đòi hỏi phải có lÃnh đạo 85 Đảng vai trò quản lý Nhà nớc Những năm qua Đảng Nhà nớc ta đà có nhiều cố gắng việc lÃnh đạo, quản lý, định hớng kinh tế nhằm bảo đảm định hớng XHCN trình phát triển Vì vậy, kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng đà có bớc khởi sắc, tạo lực cho giai đoạn phát triển tiÕp theo Tuy vËy, xu híng biÕn ®ỉi cđa nỊn kinh tế nớc ta có diễn biến phức tạp Tụt hậu kinh tế chệch hớng XHCN nguy thực Đòi hỏi cần phải phát huy cao độ vai trò nhân tố chủ quan Đảng Nhà nớc ta Việc nâng cao phát huy vai trò nhân tố chủ quan Đảng Nhà nớc ta không đơn giản khắc phục hạn chế, lệch lạc đà vấp phải thời gian qua, mà đòi hỏi phải đợc nâng lên tầm cao phẩm chất trị, lực trí tuệ, lực đạo tổ chức thực tiễn Để đáp ứng đòi hỏi phải thực nhiều giải pháp mang tính đồng phong phú Do điều kiện nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu, luận văn đề cập tới giải pháp có quan hệ trực tiếp tới việc bảo đảm định hớng XHCN ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ 86 KÕt ln Sù vận động phát triển xà hội luôn thống biện chứng điều kiện khách quan nhân tố chủ quan Trong điều kiện khách quan xà hội tính thứ sở vật chất khách quan để quy luật khách quan hình thành phát huy tác dụng Tuy với đầy đủ điều kiện khách quan xà hội tự tự phát thúc đẩy phát triển xà hội, khả thực hóa thực tế đời sống xà hội Để xà hội có bớc phát triển tất yếu phải có phát huy cao độ vai trò nhân tố chủ quan Vai trò nhân tố chủ quan phát triển xà hội đợc biểu trớc hết nhận thức, vận dụng, lợi dụng quy luật điều kiện khách quan chủ thể nhằm theo đuổi mục đích Nớc ta lựa chọn định hớng phát triển theo đờng XHCN hoàn toàn ảo tởng chủ quan, mà lựa chọn đắn, nhận thức quy luật khách quan lịch sử Vì ngày điều kiện khách quan, xu hớng vận động thời đại thời kỳ độ nhân loại tiến lên CNXH Từ nớc nông nghiệp lạc hậu, không qua bớc phát triển t lên CNXH tất yếu kinh tế phải thực bớc độ gián tiếp, phải sử dụng hình thức kinh tế "trung gian" Vì xây dựng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc phát triển theo định hớng XHCN hợp với quy luật khách quan từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN Để kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng phát triển định hớng XHCN, đòi hỏi phải có phát huy cao độ nhân tố chủ quan nớc ta mà trớc hết việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan Đảng nhà nớc ta, thiếu lÃnh đạo, tác động định hớng trị 87 Đảng trình phát triển kinh tế, thiếu vai trò quản lý điều tiết Nhà nớc tự phát kinh tế nhiều thành phần phát triển theo đờng XHCN Bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nớc ta nay, đòi hỏi trình lÃnh đạo Đảng phải sở xây dựng chủ trơng đờng lối phát triển kinh tế phù hợp với quy luật khách quan kinh tế, phù hợp với nguyện vọng đông đảo quần chúng nhân dân bớc phát triển Đảng phải kịp thời phát uốn nắn lệch lạch phát sinh từ vận động kinh tế Ngoài Đảng cần phải lÃnh đạo sâu sát chặt chẽ việc tổ chức thực chủ trơng Đảng Nhà nớc Một kinh tế nhiều thành phần với nhiều hình thức sở hữu khác nhau, kinh tế lại vận động theo chế thị trờng Vì đà làm tăng yếu tố tự phát nảy sinh theo đờng TBCN Muốn bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế đà cần phải có quản lý điều tiết, định hớng Nhà nớc Vì quản lý vĩ mô đòi hỏi Nhà nớc phải thực tốt chức giám sát điều tiết vĩ mô thông qua công cụ quản lý Nhà nớc Đồng thời Nhà nớc phải tạo cho đợc thực lực kinh tế hùng mạnh nhằm có đủ điều kiện vËt chÊt kinh tÕ ®Ĩ tiỊu tiÕt nỊn kinh tÕ Nói cách khách phải làm cho kinh tế Nhà nớc thực nắm vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Bảo đảm định hớng XHCN trình phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng vai trò lÃnh đạo Đảng vai trò quản lý, giám sát, điều tiết Nhà nớc to lớn Những năm qua Đảng Nhà nớc ta đà có nhiều cố gắng nâng cao vai trò việc lÃnh đạo quản lý kinh tế Tuy vËy tõ thùc tiƠn sù vËn ®éng cđa nỊn kinh tế nh tác động lÃnh đạo Đảng lực giám sát, điều tiết Nhà nớc nảy sinh nhiều 88 vấn đề bất cập Nguy chệch hớng nguy lớn có khả thực tế Để phát huy vai trò nhân tố chủ quan mình, Đảng nhà nớc ta không ngừng phải đổi nâng cao phẩm chất lực Dựa phân tích thực tiễn, luận văn đà nhấn mạnh tới việc xây dựng Đảng ngang tầm với nhiệm vụ đòi hỏi thời kỳ xây dựng Nhà nớc sạch, vững mạnh hoạt động có hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế - xà hội giải pháp nhằm phát huy vai trò nhân tố Đảng Nhà nớc để bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế đất nớc 89 Danh mục tài liệu tham khảo Ban đổi doanh nghiệp Trung ơng (4/2000), Báo cáo Tổng kết việc đổi doanh nghiệp nhà nớc từ năm 1986 đến nay, Hà Nội Ban tổ chức tỉnh ủy Thanh Hóa (1994), Một số vấn đề công tác cán đến năm 2000, Thanh Hóa Báo Thanh Hóa (25/7/2000), "Bài phát biểu bế mạc kỳ họp thứ khóa XIV Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa" Trần Bảo (1989), "Bàn điều kiện khách quan nhân tố chủ quan xây dựng CNXH", Tạp chí Triết học, (4) Trần Bảo (9/1991), "Những yếu tố tăng cờng chất lợng nhân tố chủ quan xây dựng CNXH", Tạp chí Triết học, (3) Nguyễn Đức Bình (6/1997), "Làm sáng tỏ lý luận CNXH đờng lên CNXH Việt Nam" Tạp chí Cộng sản, (11) Nguyễn Cúc (1997), Tác động Nhà nớc nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa nớc ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Duẩn (1976), Cách mạng XHCN Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện hội nghị BCHTW lần thứ (khóa VII), Nxb Sự thật, Hà Nội 90 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị BCHTW lần thứ (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện hội nghị BCHTW lần thứ (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện hội nghị BCHTW lần thứ (lần 2) khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Thiều Quang Đồng (2000), Đổi tổ chức phơng thức hoạt động Nhà nớc để nâng cao lực quản lý kinh tế phát triển kinh tế quốc dân, mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng trị thời kỳ phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, Nxb Lao động, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Dự thảo văn kiện trình Đại hội IX Đảng, Hà Nội 19 Hiến pháp Nhà nớc níc Céng hßa X· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (1992), Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Dơng Phú Hiệp (1992), "Phát huy vai trò nhân tố chủ quan cách mạng XHCN miền Bắc nớc ta", Tạp chí Triết học, (2) 21 Phạm Văn Đức (1989), "Vị trí, vai trò nhân tố chủ quan chế tác ®éng cđa quy lt x· héi", T¹p chÝ TriÕt häc, (3) 22 Ngun TÜnh Gia (1993), "NỊn kinh tÕ hµng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng - Những vấn đề đặt kiến trúc thợng tầng trị nớc ta", Đề tài KX 05.04 Đặc trng hệ thống trị nớc ta giai đoạn độ lên chủ nghĩa xà hội, Trung tâm Thông tin t liệu - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Nguyễn Duy Gia (3/1997), "Cải cách hành quốc gia thời kỳ đổi mới", Tạp chí Cộng sản, (5), tr.12-16 91 24 G.E Gle-Deeman (1982), Các quy luật phát triển xà hội tính chất vận dụng, Nxb SGK Mác - Lênin, Hà Nội 25 Lơng Việt Hải (1986), "Biện chứng khách qua chủ quan số vấn đề đặt ra", Tạp chí Triết học, (1) 26 V.I.Lênin, Toàn tập (1981), Nxb Tiến Matxcơva, tập 18 27 V.I.Lênin, Toàn tập (1981), Nxb Tiến Matxcơva, tập 26 28 V.I.Lênin, Toàn tập (1981), Nxb Tiến Matxcơva, tập 29 29 V.I.Lênin, Toàn tập (1978), Nxb Tiến Matxcơva, tập 41 30 V.I.Lênin, Toàn tập (1978), Nxb Tiến Matxcơva, tập 43 31 Lê Xuân Lựu (1994), "Vấn đề định hớng XHCN kinh tế", Tạp chí Cộng sản, (3) 32 C.Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập (1993), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 33 C.Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 13 (1995), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 34 C.Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 23 (1995), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 35 Dơng Thị Liễu (1996), Tác động điều kiện khách quan nhân tố chủ quan trình xây dựng kinh tế thị trờng nớc ta, Luận án PTS, Hà Nội 36 Phạm Ngọc Minh (2/2000), Vấn đề nhân tố chủ quan nhân tố khách quan: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án TS, ViƯn TriÕt häc 37 Ngun ChÝ Mú (1997), "Xu hớng nhân tố bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế nhiều thành phần", Tạp chí Cộng sản, (10) 38 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 92 39 Hå ChÝ Minh (1996), Toµn tËp, tËp 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Lê Hữu Nghĩa (1987), Lịch sử lôgic, Nxb sách giáo khoa MácLênin, Hà Nội 41 Lê Hữu Nghĩa (1997), "Nghị Đại hội lần thứ VIII số vấn đề triết học", Thông tin Công tác trờng trị, (2) 42 Trần Nhâm (1980), Tìm hiểu chủ nghĩa vật lịch sử, Nxb KHXH, Hà Nội 43 Phạm Văn Nhuận (1999), "Một cách tiếp cận cặp phạm trù nhân tố chủ quan điều kiện khách quan", Tạp chí TriÕt häc, (6) 44 Ngun TiÕn Phån (1995), "Vai trß lÃnh đạo trị Đảng chức quản lý kinh tế Nhà nớc điều kiện kinh tÕ ë níc ta hiƯn nay", T¹p chÝ TriÕt học, (3) 45 Trần Văn Phòng (2000), Đảng Cộng sản Việt Nam với trình phát triển kinh tế nhiều thành phần, cuối mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng trị thời kỳ phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 46 Phan Đăng Phú (1996), "Một số học xây dựng Đảng năm đổi mới", Tạp chí Cộng sản, (6) 47 Dơng Bá Phợng - Nguyễn Minh Khải (9/1998), "Kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa", Tạp chí Cộng sản, (18) 48 Phạm Ngọc Quang (1991), "Đảng, Nhà nớc trình phát triển kinh tế", Tạp chí Cộng sản, (6) 49 Phạm Ngọc Quang (9/1996), "Đổi quản lý Nhà nớc kinh tế", Tạp chí Cộng sản, (17) 50 Phạm Ngọc Quang (1995), "Từ di sản V.I.Lênin vai trò trí tuệ việc nâng cao lực trí tuệ Đảng ta nay", Tạp chí TriÕt häc, (2) 93 51 T« Huy Røa (1996), "Con đờng điều kiện bảo đảm định hớng XHCN nớc ta", Tạp chí Cộng sản, (6) 52 Đan Tâm (1999), "Tăng cờng lÃnh đạo Đảng giai cấp công nhân thời kỳ mới", Tạp chí Cộng sản, (7) 53 Chế Công Tâm (1993), Khách quan chủ quan xây dựng kinh tế nhiều thành phần nớc ta nay, Luận án Thạc sĩ, Hà Nội 54 Tỉnh ủy Thanh Hóa (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thø XIII, Thanh Hãa 55 TØnh ñy Thanh Hãa (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, Thanh Hóa 56 Trần Thành (1992), "Về chất nhà nớc ta thời kỳ độ", Tạp chí Triết học, (3) 57 Hồ Văn Thông (1989), Quy luật xà hội quan điểm đạo hoạt ®éng thùc tiƠn x©y dùng CNXH hiƯn ë níc ta, Nxb Thµnh Hå ChÝ Minh 58 Ngun Phó Trọng (1995), Sự lÃnh đạo hoạt động Đảng điều kiện chế thị trờng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Từ điển triết học giản yếu (1987), Nxb Đại học Trung học chuyên nghiệp Hà Nội 60 Từ điển Triết học (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội 61 A.K Uleđôp (1980), Những quy luật x· héi häc, Nxb Khoa häc x· héi, Hµ Néi ... trình phát triển kinh tế Bởi vậy, việc nghiên cứu "Nhân tố chủ quan với việc bảo đảm định hớng xà hội chủ nghĩa phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nớc ta nay" có ý nghĩa lý luận thực... pháp 2.1 Thực trạng việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan bảo đảm định hớng xà hội chủ nghĩa phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta Chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần vận động theo... hai chủ thể có vai trò quan trọng bảo đảm định hớng XHCN phát triển kinh tế nhiều thành phần 30 Đảng Cộng sản - nhân tố bảo đảm trình định hớng XHCN phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta XÃ