Lt pgp
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
TRẤN VĂN KHÔI
DOI MỚI CÔNG TÁC LẬP VÀ QUAN LY
DUAN ĐẦU TU TANG NANG L UC THIET BI THI CONG CUA DOANH NGHIEP XAY DUNG GIAO THONG
Trang 2
Công trình này được hoàn thành tại
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Những người hướng dẫn khoa học
Hướng dẫn 1: PSG.TS Kiểu Thế Việt, Vụ trưởng Vụ Kế
hoạch tài vụ - Học viện Chính trị Quốc gia
Hồ Chí Minh
Hướng dẫn 2: TS Lê Công Hoa, Trưởng bộ môn Kinh tế công nghiệp - Trường Đại học Kinh tế quốc dân
Phản biện I: PGS.TS Nguyễn Cúc, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Chọn, Đại học Xây dựng Hà
Nội
Phản biện 3: TS Nguyễn Anh Hoàng, Bộ Quốc phòng
Luận án sẽ được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án Tiến sỹ cấp nhà nước họp tại Trường Đại học Kinh tế quốc dân hồi
ca giờ ngày tháng năm 2000
Có thể tìm hiểu Luận án tại Thư viện Quốc gia và Thư viện
Trường Đại học Kinh tế quốc dân
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
L - Tính cấp thiết của đề tài
Trong tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hoá ở Việt Nam, thị trường xây dựng cơ sở hạ tầng nói chung và cơ sở hạ tầng giao thông nói riêng ngày càng mở rộng và
cạnh tranh gay gắt, quyết liệt giữa các nhà thầu xây đựng trong nước và quốc tế Đây là cơ hội và cũng là thách thức để các doanh nghiệp xây đựng giao thông Việt Nam có thể vươn lên chiếm lĩnh thị trường, tao tiền dé cho sự tồn tại và phát triển
Thiết bị thí công là bộ phận tài sẵn cố định sản xuất tích cực, bởi vì nó là bộ phận
trực tiếp tạo ra thành quả (doanh thu, số lượng, chất lượng, tiến độ thực hiện công trình
xây dựng v.v ), giúp các doanh nghiệp xây dựng giao thông tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường, tăng khả nãng phát triển lâu dài của mình
Trong những năm vừa qua, hoạt động đầu tư tăng năng lực thiết bị của các doanh nghiệp xây đựng điễn biến rất phức tạp Rất nhiều doanh nghiệp đầu tr không có hiệu
quá hoặc hiệu quả không cao, dẫn đến việc không hoàn trả được vốn vay và ảnh hưởng lớn đến sự tổn tại, phát triển của đoanh nghiệp, thậm chí có một số đoanh nghiệp phải phá sản Nguyên nhân cơ bản Tà do chất lượng thấp của công tác lập và quản lý dự án
đầu tư
Hiện nay, vấn để lập và quân lý du án đầu tư nói chung và đầu tư trong ngành xây đựng nói riêng, đã có một số nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, nhưng việc gấn giữa
các nội dung đự ẩn đầu tw với thực tiến quá trình quân lý, thực hiện dự án đầu tư có một
khoảng cách khá xa, đo đặc thù của thị trường xây dựng Việt Nam,
Là mội cần hộ trực tiếp phụ trách công tác này của Tổng Công ty xây dựng
Trường Sơn trong nhiều năm, tôi chọn để tài “Đổi mới công tác lập và quần lý dự án đầu
tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây dựng giao thông” làm để tài Luận án Đây là một vấn để có ý nghĩa bức xúc cả về lý luận và thực tiễn đối với các
đoanh nghiệp xây dựng giao thông trong quá trình phát triển và nâng cao hiệu quả của
sản xuất kinh đoanh
Trang 4Trinh bay cá hệ thống và lầm sáng tổ những vấn để lý luận cơ bản về công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây đựng giao thông
- Thong qna phân tích thực trạng đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công và thực
trạng công tác lập và quần lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây dựng giao thông ở Việt Nam chỉ ra những kết quả đã đạt được, những mật tổn tại va những nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư
- Xây đựng các quan điểm, kiến nghị một số giải pháp cụ thể, có cơ sở khoa học với nội dung thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác lập và quần lý đự án đầu tư tầng năng lực thiết bị thị công của đoanh nghiệp xây dựng giao thông nước fa trong giai
đoạn biên nay
3 - Đai tượng phạm vỉ nghiên cứu của Euận án
TuyẬn én tập trùng nghiên cứu công tác lập và quần lý đự án đầu tư tầng năng lực
thiết hị thị công đối với các doanh nghiệp xây dựng giao thông là doanh nghiệp nhà nước được thành lập theo Quyết định 90/TTTg ngày 7.3,1994 của Thủ tướng Chính nhủ
Vệ nit cde chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đẩu tư : Do hệ thống chỉ tiêu đã được nhiền tài liệu để cập và hơn nữa, việc tính toán các chỉ tiêu nầy có nhiều thuận lợi nhờ mấy tính điện tử nên trong phạm ví Luận ấn, tác giả chỉ giới thiệu một số chỉ tiêu áp
dụng mà không đi sầu vần phương pháp tính toán,
Ve mat thei gian: Di cơ chế thị trường được ấp dụng ở Việt Nam bắt đầu từ những nấm đầu 90, những thực tế, việc đầu tư cơ sở hạ tầng, nhất là các công trình giao
thông vận tÃI thuc sự sôi động trong vài năm trở lại đây Trong Luận án nầy, để việc
phần tích đánh piá được tập trùng và chuyên sâu, tác giả chỉ giới hạn việc nghiên cứu các doanh nghiệp xây đựng giao thông từ năm 1993 trở lại đây
4- Phương pháp nghiên cứu
Trang 5§ - Đồng góp của luận án
- Luận án đã tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá và lầm rõ những vấn để thực tiễn nhất về lý luận của công tác lập và quản lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thì công của doanh nghiệp xây dựng giao thông ở Việt Nam bao gồm cả công tác lap dự án, thẩm định giá và quân lý dự án
- Phân tích rõ thực trạng công tác lập và quần lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của các doanh nghiệp xây dựng giao thông, tìm ra những mặt làm được và những tồn tại thiếu sót, phân tích những nguyên nhân chủ yếu ảnh hướng, đến hiệu quả công tác lập và quản lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công
- Mạnh đạn để xuất một số giải pháp đổi mới công tác lập và quần lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thỉ công của đoanh nghiệp xây đựng giao thông Ở nước ta Những biện phấp để xuất là những biện pháp có tính thực tiễn, phù hợp với việc vận dụng thực hiện cho tất cả các doanh nghiệp xây đựng giao thông
6 - Kết cấu của Luận án
Tên Luận án: “Đổi mới công tác lập và quần lý dự ấn đầu tư tầng năng lực thiết bị thỉ công của doanh nghiệp xây dựng giao thông”
Kết cấu Luận án: Ngoài lời mở đầu, kết luận , phụ lục, đanh mục tài liệu tham khảo, Luận án được chỉa thành ba chương:
Chương 3: Một số vấn dé cơ sở lý luận về công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây dựng giao thông
Chương 2: Đánh giá thực trạng công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của đoanh nghiệp xây đựng giao thông thời gian qua
Chương 3: Kiến nghị một số biện pháp chủ yếu đổi mới công tác lập và quan lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây dựng giao thông thời gian tới
CHƯƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẦN LÝ
DỰ ÁN ĐẦU TƯ TĂNG NẴNG LỰC THIẾT BỊ THỊ CÔNG CỦA
Trang 6Bằng chính kiến của mình, trong Chương 1, tac gid dé cap đến 3 nội dung chính: 1.1 - Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư fang năng lực thiết bị thi công của đoanh
nghiệp xây đựng giao thông
1.1.1 - Phân loai và tâm quan trọng của thiết bị thí công trang xây đựng giao thông Cũng với việc phân loại thiết bị thi công theo các tiêu thức, phần này đã phân tích san sắc Tầm quan trọng của thiết bị thí công đối với doanh nghiệp xây dựng giao thông và khẳng định: Mhìi một cách tong quất, thiết bị thì công là bộ phận chỉ vấn của cơ sẻ vật chất kỹ thuật trang xây đựng, nó đại điện cho trình độ kỹ thuật nà năng lực sẵn xuất biện cá của doanh nghiện xây dung giao thông
1.1.2 - Đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công
Mot mat, Luan 4n dua ra cde khái niệm về đầu tư, đầu tư cơ bản, khái niệm về tñng năng lực thiết bị thi công bao gồm tăng năng lực theo chiều rộng và tăng năng lực then chiến sân, Mật khác, phần này đã chỉ ra các hình thức đầu tư tăng năng lực tăng năng lực thiết bị thi công trang doanh nghiệp xây đựng giao thông
1.†.3 - Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tr tăng năng lực thiết bị thi công của doanh
nghiệp xây dựng
Trên cơ sở phân tích cụ thể, Luận án đã tổng hợp các nhân tố ảnh hưởng tới đầu tư lăng năng lực thiết bị thi công theo Sợ đồ Í Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư tăng nắng lực (Các nhân tế ảnh hưở năng lực a I I I T I I —Ì
Thị Chiến |ÏTiến hóil| Thực Giải | |Các đạc | Tổng | | Phạm Con tường | |tược phát | khoa trạng pháp điểm | Cong ty} | vi hoạt | | người
triển và học thiết hị, huy ngành | | mang động
tục liêu || công | |sức cạnh động vài | sản hai rộng của doanhl[ nghệ | hranh của| [sir đụng | xuất chức
nghiệp xây doanh vốn xây năng
dựng nghiệp dung
—- Ị T 1 ĩ T T T I T T 1 -
thi | oan J Thì Tính ||Nhiệm vel] Dien [| Chủ |ÌÐịa điểm|| Phụ || Đấu dom Dao || Nang Js.x.k.d cóllkiện sản kỳ sả sit dung |Ì thuộc hải ¬ ` trường trường trường dụng vài| tính cá || xuất PF Soha lớn|| vào || hấu đức j lực thiệt bil[ công |kđối tác việc đa dụng |Íbiệt, đen | khơng || xuất l[chưa xác || thời lÍ cạnh phẩm ÌÌ trình
va thie chiếc lJổn định hi dinh tIẾ Í anh chất || độ
Trang 71.2- Trình tự, nội đụng lập và quân lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi cong của đoanh nghiệp xây đựng giao thông
1.2.1 - Khái niệm đự án đầu tr và những yêu cầu chủ yếu trong việc lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công
Sau khi tổng hợp các khái niệm đự án đầu tư, phần này đã phân tích vai trò của dự ẩn đầu tư tăng năng lực thiết bị thỉ công trong doanh nghiệp xây dựng giao thông và lầm rõ yêu cầu của một dự án bao gồm: tính khoa học và hệ thống, tính pháp lý, tính
thực tiễn, tính thống nhất, tính phỏng định
1.2.2 - Trình tự lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi cong cua đoanh nghiệp xây dựng giao thông
Cũng như các loại hình dy án đầu tư xây dựng khác, một du án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công từ khi hình thành ý đồ bỏ vốn đến khi đưa thiết bị đầu tư vào hoạt động phải trải qua ba giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư; Giai đoạn đầu tư; Giai đoạn quần lý vận hãnh dự ấn đầu tư
Phần này phân tích cụ thể các bước, các công việc trong từng giai đoạn và đã tổng hợp các công việc chính trong trình tự lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây đựng giao thong
1.2.3 - Nội dung của dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi cong
Nội đụng chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thị trong dự án đầu tư gần dây nhất được quy định trong Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ Đối với doanh nghiệp xây dựng giao thông, nội dung của dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công có đặc thù riêng được Lugn án phân tích một cách chỉ tiết, trong đó quan trọng nhất là việc xác định chủ trương và cơ hội đầu tư
Về các chỉ tiên hiệu quả trong phân tích tài chính dự án đần tư hiện nay, có rãt nhiều chỉ tiêu để tính toán Đối với đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí cơng của đồnh nghiệp xây đựng giao thông, có thể sử dụng một trang các chỉ tiên sau:
Thứ nhất, chủ tiêu thời gian hoàn vến đầu tư nhờ lợi nhuận và khẩu hao Thự hai, chỉ tiêu giá trị hiện tại rồng (NPV)
Trang 8Thứ tr, một số chỉ tiêu về an toần tài chính cũng cần phải xem xét trong khi phân tích tài chính như: điểm hoà vốn và khả năng trả nợ, phân tích độ nhạy của đự án v.v
Hiện nay, kỹ thuật tính toán các chỉ tiên hiệu quả đầu tr thuận lợi hơn nhiều nhờ máy tính điện tử Luận án chơ rằng: Điều quan trọng nhất để tăng độ chính xác của hệ thống chỉ tiêu phân tích đánh giá là việc xác định chính xác các nhân tố đấu vào, trong, đó nổi lên một số nhân tố chính như: tỷ lệ khấu hao cơ bản, đoanh thu hàng năm, chỉ phí sử đhịng, vận hành thiết bị hàng năm giá trị thu hồi khi đào thải thiết bị v.v
1.3 - Thẩm định giá thiết bị và quản lý theo các yếu tố trong lập và quản lý dy án đầu tự fñng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây đựng giao thông
1.3.1 - Thẩm định giá thiết bị và quần lý theo các yếu tố là những nội đung quan
trọng trang lập và quần lý đự án đầu tw tang năng lực thiết bị thi công,
Về vai trò của thâm định giá thiết bị, Luận án cho rằng:
Thẩm định giá thiết bị nói chung và đặc hiệt là thẩm định giá thiết bị thi công trong lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây dựng giao thông tuy là một hoạt động mới mẻ ở Việt Nam nhưng đã trở nên một như cần cấp thiết
Thấm định giá thiết bị không chỉ nhằm mục tiêu bảo đảm chính xác vấn để giá
trong đầu ti mua sim, trong thực tế, thẩm định giá đã bao ham giải quyết tất cả các vấn để có liên quan đến chất lượng, công nghệ, kỹ thuật, chủng loại, thế hệ thiết bị và các
địch vụ kèm theo Giải quyết tốt vấn để thẩm định giá thiết bị sẽ tạo điều kiện cho doanh
nghiệp lựa chọn được thiết bị thì công hợp lý, phù hợp với mục tiêu cụ thể cũng như mục
tiêu chiến lược của mình
Về nội dung của quản lý theo các yếu tố trong lập và quản lý dự án đầu tư
tăng năng lực thiết bị thì công:
Tuận án cho rằng đối với doanh nghiệp xây đựng giao thông thực chất là việc quần lý các yếu tố: Quản lý thời gian, quản lý chí phí, quản lý chất Tượng, quản lý rủi re
Sơ đồ 2: Các yếu tố quản lý dự án
Trang 9
1.3.2 - Những nội dụng cơ bản của thẩm định giá trong lập và quản lý dự án đầu tư tang nang luc thiết bị thì công
Thứ nhất là những cơ sở để thẩm định giá thiết bị bao gồm:
Cơ sở thẩm định giá thiết bị dựa trên giá trị thị trường mở; cơ sở thẩm định giá dựa trên giá trị thị trường nhằm mục đích sử dụng hiện tại; cơ sở giá trị không dựa vào thị trường
Luan an d& can cứ vào các định nghĩa của Uỷ bạn Chuẩn mực thẩm định giá quốc tế (TVSC) và nhân tích những điều kiện thực tiễn của thị trường thiết bị trong nước, trong đó các cơ sở đều đặc biệt nhấn mạnh là các cơ sở thẩm định giá đều được thực hiện giao địch một cách có ý thức, thận trọng mà không hể chịu một sức ép nào
Thứ hai là các nguyên tắc cơ bản để thẩm định giá thiết bị của doanh nghiệp xây
dựng giao thông
Có hai nguyên tắc chính: Một là kế hoạch được chuẩn bị kỹ và có hể sơ về thiết
bị đầy đủ; hai là phải đựa vào năng lực, kinh nghiệm và sự khẳng định thực tế của chính
mình
Thứ ba là các phương pháp thẩm định giá thiết bị
Luận ấn đã trình hày ba phương phấp thấm định gií thiết bị: Phương pháp so
sánh trực tiếp theo thị trường (Hoạt động bán), Phương pháp chỉ phí; Phương phấp thu nhập
Trang 103.1.2 - Quy mô, kỹ thuật công nghệ xây dựng đường giao thông không ngừng đổi mới, hoàn thiện đòi hỏi cần có các loại thiết bị thi công phù hợp
Những yếu tố chính ảnh hưởng đến đầu tư thiết bị thí công của đoanh nghiệp hao
pom:
Thứ mhất là quy mô tiêu chuẩn cầu đường
Thứ hai: áp dụng các quy phạm, quy trình thí công tiên tiến
Thứ ba: phù hợp với chính sách áp đụng khoa học công nghệ mới trong chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020 của Bộ giao thong van (ai
3.1.3 - Tiêp tục xu thế cạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng trong nước với các nhà thần xây dung quốc tế
Đây là những thách thức không nhỏ ảnh hưởng đến khả năng chiếm lĩnh thị trường của doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tr Hìng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp
4.1.4 - Ảnh hưởng của thị trường chứng khoán
Đối với đầu tư tăng năng lực thiết bị thì công của đoanh nghiệp xây dựng, khi thị trường chứng khoán đi vào hoạt động, HẤT cả mọi thông, số sản xuất kinh đoanh cơ bản của đoanh nghiệp được niêm yết và được kiểm toán Điều này có thuận lợi là đưa dan hoạt đáng của doanh nghiệp đi vào nề nếp, bài bắn nhưng các mặt yếu kém cũng sẽ được thể hiện, ảnh hưởng cho việc bản lãnh, thu hút vốn đầu tư đặc biệt là nó sẽ có tác động đến vấn để quyết định giá bỏ thầu các gói thầu xây dựng
3.2 - Một số qưan điểm cơ bản về đổi mới công (ác lập và quần lý dự án đầu tur ting
năng tực thiết bí thí công của đoanh nghiệp xây đựng giao thông Tuyận án đã đưa ra va phan tích chỉ tiết 04 quan điểm cơ hắn: Quan điểm 1: Quan điểm hệ thống
Quan điểm 2: Quan điểm ưu tiên theo mục tiêu đán ứng yêu cầu của thị trường (Quan điểm 3: Quan điểm đầu tư phù hợp với chính sách công nghiệp hoá, hiện
đại hoá
Trang 11tiếp tục sắp xếp lại doanh nghiện nhà nước
Về vai trò của doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam cấp Tổng Công ty:
Luận án cho rằng: Trong những năm vita qua và Ít nhát là trong nhiều năm tới, các doanh nghiệp nhà nước (cấn Tổng Công ty ) vẫn là lực lượng chỉ đạo trang Tình vực xây cng các công tình ca sở hạ tẳng ngành giao thông Các Tổng Cang tụ được thành lập
theo Quyết định 90 luôn luân là hạt lượng xung kích, là tác nhân chủ vến chỉ phốt thị trường xây dựng giao thông do có nhiều lợi thế
2.1.2 - Thực trạng các doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam
Luận án đã tập trung đánh giá thực trạng của các doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam trên một số mặt chủ yếu bao gồm:
Thực trạng về năng lực tài chính; Thực trạng về lao động chuyên môn kỹ thuật công nghệ thi công, năng lực cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường Thông qua hệ thống số liệu về doanh thu, giá trị tài sản của một số Tổng Công ty xây dựng giao thông lớn, so sánh với một số hãng, nhà thầu nước ngoài đang có mặt tại thị trường xây dựng Việt Nam
Biển 1 So sánh tổng tài sẵn của một số Tổng Công ty xAy dung giao thong Viel Nam với một số nhà thầu xây dựng nước ngoài năm 1993
Đơn vị: triệu USD
Mu Doanh nghiệp “Tổng tài Doanh nghiện Tổng tài
trong nước sản nước ngoài sản i TCT Song Đà sư 30,77 Han Jung a 1966
2 | Genco 6 13,28 | Cavee - 1126
3 Cienco 5 Su 7.67 | ANam -_ 21708
4 | TCT Trường Sơn 10.44 ` | Energo Projekt 514.64
5 Cicnco 4 10,3 Sam Whan 611,88
`6 | Œemeol : 33,42 | Kuk Dong 845
7 Cienco 8 13.1 Bes 1093.96
8 TCT Thanh An 16,16 Nippon road 1345,9
9 Licogi _ 15,5 _
Trang 12
Đơn vị: triệu USD | tt | Đoanh nghiệp 1993 | 1994 | 1995 1997 | 1998 I | Cencel | 2013 | 2967 | 29,84 52,14 | 59,72 2 | Cienco 4 _40,80.|17,70 | 34,20 30,92, | 37,62 Cienco 5 164) 8,20 | 1377 27,35 | 37,80 4 | Cicnco 6 - 16,10 | 21190 | 46.90 62,00 & | Cienco 8 1571| 2276 | 3190 _4441 | 56.58 6 | Necco — 18 | 16,t0 | 1970 7 | TCT Trường Sơn 11,80] 1690 | 28,60, 8 | TCTThànhhAn _ 545 | 838 | 1412 | 29,76 HỆ 9 | TCT Sông Đà 2026 | 3624 | 61Ø3 | 101,59 | 10449 10} Licogt 12,30 | 1940 | 3590| 5I,!0 | 5540 1 _|_Vinaconex 12,00} 3000 | 5400 | 6450 | 8500
Ngun: Đánh giá năng lực nhà thâu của: PMU 1 - Bộ GTVT
3.1.3 - Thực trạng đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của các doanh nghiệp xây
dung giao thông thời gian quan
Thiết bị thí công có tầm quan trọng đặc hiệt đối với doanh nghiệp xây dựng giao thông Chính vì thế các doanh nghiệp đều coi đây là chìa khoá mở ra và tạo đà cho chính sách, chiến lược phát triển doanh nghiệp luận án đã phân tích thực trạng đầu tr tăng năng lực thiết bị thí công của các doanh nghiệp xây dung giao thông qua ba giai đoạn: Giai đoạn E: từ 1990 trở về trước; Giai đoạn 2: từ 1990-1993; Giai đoạn 3: từ 1903-trở lai Way, trong dé su phat triển của hoại động đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công chủ
yên tập trúng ở piái đoạn 3 với đánh giá chủng cho cả giai đoạn này như sau: Các doanh nghiệp vậy dựng giao thâng Việt Nam đĩ mở rộng quy mô đâu tư cả về số lượng, chất lượng, chúng loại, đấp ứng được yêu câu thí công công trình, chuẩn bị tiên đề cho giai
đoan tri những hiểu quả đầu tư nói chung còn nhiều hạn chế:
2.2 - Thưc trang công tác lập và quản lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của đoanh nghiệp xây dựng giao thông thời gian qua
2.2.† - Thực trang hệ thống tổ chức công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng
lực thiết bị thỉ công của đoanh nghiệp xây dung giao thong
Lian én cho ring trong những năm qua, hệ thống tổ chức này đã góp phần quan
Trang 13trọng giúp cho các đoanh nghiệp xây dựng giao thông trong lĩnh vực lập và quản lý dự án đầu tư Tuy nhiên cũng còn nhiều bất cập gay ảnh hưởng đến chất lượng của công tác lập đự án cũng như hiệu quả của công tác quần lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thị công của doanh nghiệp, đặc biệt là việc nhân cấp, phân công công việc, trách nhiệm quyển hạn của hệ thống tổ chức này chưa rõ rằng
2.2.2 - Thực trạng thực hiện trình tự, nội dụng lập và quân lý dự án đầu tư tăng
năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây dựng giao thông
Luận án đã đánh giá tổng quái về thực trạng này như sau: "Về cư bản hẳn hết các doanh nghiệp Ây đụng giao thông đã quan tâm đến trình tự nội dưng lập và quần lệ dự án đâu 0w, thực liện tương đối tất đối với các chự án phục vụ trực tiếp cho các công trình vậy đựng, các hợp đồng đã thẳng thâu, cá địa điểm xây dựng, thải gian vây đụng cũng
nh giá củ cụ thể, còn nhiều bất cập đổi vái các dự án đâu tr theo định hướng chiến lược Các bước trong trình tt đầm ti và các nội dụng dự án đâu tư kể cả trong lập và quản lý dự án về cơ bẩm đếu được để cập đến những chưa đẩy đủ và chất lượng chưa
đíp ứng, nh tưởng đến hiệu quá đẩn tr”
2.2.3 - Thực trạng triển khai công tác quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bi
thi công của doanh nghiệp xây đựng giao thông
Trong những năm qua, việc triển khai các hoạt động có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thị công thường được chia thành hai giai
đoạn
Giai đoạn thứ nhất là lĩnh vực quản lý có liên quan từ khi chuẩn bị nghiên cứu đự
ấn cho đến khi hoàn thành việc mua sắm và lấp đặt thiết bị đầu tư
Giai đoạn thứ hai là các lĩnh vực quần lý có liên quan đến quá trình quản lý sử
dụng tức là giai đoạn vận bành thiết hị kể từ khi thiết bị bắt đâu hoạt động cho đến khi
được cơi là kết thúc dự án
Trang 14doanh lổng hợp của doanh nghiệp Tỷ lệ tổn thất trong giai đoạn mua sắm theo điều tra
là từ 1% đến 7% ở nhiều doanh nghiệp
Đi với quản lý chỉ phí, các yếu tố chính lầm tăng chỉ phí qua điều tra ở Tổng
đựng Trường Sơn theo sơ đồ sau: ) 3: Tỷ lệ các yếu tố lầm lăng chỉ phí ha TS Sự 5% tà TT 19%
TA: Chi phi tang do khéng có thị trường xây dựng
T12: Chỉ nhí tăng do quần lý không tốt các yếu tố đầu vào (Lao động -
nguyên nhiên vật liệu- sửa chữa ) - TI.,3: Chị phí tăng đo quản lý điều hành thiết bị
JT.: Chỉ phí tăng do lãi suất vay vốn không hợp lý - TỊ.5: Các yếu tố khác
4 - Thực trạng việc áp dụng tính toán các chỉ tiêu hiệu quả trong phân tích tài chính đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thỉ công của doanh nghiệp xây dung giao thông
Qua khảo sát ở một số Tổng Công 1y xây đựng giao thông, việc vận dụng tính toán các chỉ tiên hiệu quả đầu tư thường có hai cách:
Cách thứ nhất thường án dụng là chỉ sử dụng một chỉ tiêu thời bạn thủ hồi vốn đầu tr dựa trên lợi nhuận và khấu hao, nhằm mục tiêu bảo đấm tiến độ trả vốn và lãi vay
ngần hàng,
Cách thứ hai Tà vận đụng một sế chỉ tiên kết hợp:
Trang 15Tiên cơ sở tham khảo các dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công được lập ở
một số Tổng Công ty xây dựng giao thông lớn, Luận án đã chọn một dự án tương đối
hoàn chỉnh được lập tại Tổng Công ty xây dựng Sông Đà, tháng 9/1997 Dự án nầy
được Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 526/BXI/KHUDT ngày
28/11/1997 để xem xét,
“Trong dự án trên, cũng như tình trạng chưng ở các dự án khác việc tính toán các
chỉ tiêu như tỷ lệ khẩu hao, chỉ tiêu doanh thu, chỉ phí, lãi định mức đều thiếu cơ sở thực tế Đối với tỷ lệ khẩu hao, đa số các dự án đều lấy tỷ lệ 20% giá trị trung bình hàng pnãm hoặc theo các thông tư, hướng dẫn của Bộ Tài chính về khấu lao thiết bị trong từng giải đoạn cho từng loại thiết bị Nhưng thực tế, qua tổng kết ở Ciepco Ñ và Tổng Công 1y xây dựng Trường Sơn, (cũng là tình trạng chung của hầu hết các doanh nghiệp) thì rất
ít khi đạt được tỷ lệ này Tổng hợn chưng cho các năm đều phải giảm tỷ lệ khẩu hao
Biểu 3 TỈ lệ khấu hno tuực tế ở Cienco 8 và TỚT xây đựng Trường Sơn Dan vis % TT Nam — Cienco8 | TCET tường Sơn ` | 1994 13.0 16.5 2 1995 13.70 15.8 3 1996 9.27 (3.2 4 1997 77 12.8 L5 1998 - 11.86 12.6 —
Đối với chỉ tiêu lợi nhuận định mức, các dự án lấy lý lệ P„„ 9%-11% Nhưng
trong thực tế lợi nhuận ròng bình quân cho các năm ở hầu hết các Tổng Công ty xây dựng giao thông chỉ ở mức trên - đưới 2% đoanh thu
2.3 - Một số tần tại và nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả công tác lấp và quần
lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của đoanh nghiệp xây dung giao
thông
2.3.1 - Những tồn (ai chủ yếu (rong công tác lập và quản lý đự án đầu tr tăng năng
lực thiết bị thi công
Trang 16- Hệ thống tổ chức lập và quản lý dự án chưa hợp lý, chưa tập trung và phát huy được
sức mạnh
—_ Chưa quan tâm đúng mức đến việc thực hiện đứng trình tự, nội dung lập và quản lý dự án đầu tư
- Coi nhe hoat động thẩm định giá thiết bi
~ Chưa thật sự gắn công tác lập dự án với công tác quản lý dự án
~ Chưa coi trọng biện pháp đấu thầu mua sắm thiết bị, Đây là tổn tại cơ bản nhất, ảnh hưởng nhiều nhất đến chất lượng, hiệu quả công tác lận và quản lý dự án đầu tư tăng, năng lực thiết hị thi công của các doanh nghiệp xây đựng giao thông thời gian qua
Nhìn một cách tổng quát, trong hầu hết các doanh nghiệp xây đựng giao thông, các chỉ điêu đâu tào trong phân tích tài chính dự ân đâu tr tăng năng lực thiết bị thì công còn được tính toán tiếu cơ sở thực tiễn
2.3.2 - Một số nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư tăng năng lực thiết bị thỉ công của doanh nghiệp xây dựng giao thông thời gian qua
Trong thời gian qua nổi lên một số nguyên nhân sau:
- Ảnh hưởng của thị trường Yếu tố thị trường là yếu tố cơ bản nhất, quyết định nhất đến hiệu quả đầu tư tăng năng lực thiết bị của doanh nghiệp Có hai loại thị trường chính, đó là thị trường công việc và thị trường cung cấp thiết bị
- Mau thuần giữa ddu ur tăng năng lực thiết bị theo chiêu sân (đổi mới khoa học công nghệ) với năng lực tài chính, khả năng haàn vốn đẫu tr
- Anh hưởng của thị trường vốn, khả năng huy động vấn
- Ảnh hưởng của tổ chức hệ thống các daanh nghiệp xây dựng giao thông
- Ảnh hưởng của chính sách vĩ mô Một số chính sách có liên quan đến đầu tư tăng năng lực thiết bị thì công của đoanh nghiệp xây dựng giao thông thể hiện trên các
lĩnh vực cự thể như:
* Quy chế đấu thầu trong nước và quốc tế còn nhiều bất cập
#* Các quy chế, chính sách về tài chính chưa tạo thuận lợi cho các oanh nghiệp, nhất là những chính sách ưu đãi về lãi suất vay, nguồn vốn ưu đãi cho vay và các thủ tục giải ngân còn phức tạp, phiển hà, chính sách thuế v.v
Trang 17* Các cơ chế chính sách về quản lý nguồn cung cấp thiết bi, quản lý chất lượng thiết hị kể cả sản xuất trong nước và nhập khẩu thiết bị hầu như chưa có, tạo ra sự cạnh tranh thiếu lành mạnh trên thị trường
* Chưa có mội cơ quan thẩm định giá thiết bị chuyên nghiệp của Nhà nước Ngoài ra, các chương trình về thành lập tập đoàn xây đựng, phát huy vai trò của hiệp hội xây đựng, hiệp hội nhà thầu cũng chưa phát huy được bao nhiêu, trong khi nhu cầu ở nước ta hiện nay, vấn để này rất cần thiết nhằm tũng cường sức cạnh tranh của
doanh nghiệp tạo tiến để trở lại cho đổi mới khoa học công nghệ trong lĩnh vực đầu tư
tang nang lực thiết bị thi công
- Một số nguyên nhân quan trọng khác
Thứ nhát là năng lực trình độ của chuyên gia lập và quản lý dự án đầu từ tăng năng lực thiết hị thì công cũng như trình độ, tay nghề của đội ngũ lái thợ còn hạn chế đo thời gian tiếp cận thực tiễn chưa nhiều và hạn chế của quá trình đào tạo
Thứ hai là nguyên nhân mạng tính động lực Hoạt động đầu tư mưa sắm thiết bị thi công trong các doanh nghiệp xây dựng giao thông thực chất là phục vụ lợi ích của Nhà nước, của doanh nghiệp, của tập thể Hứt nhiên trong đó có quyền lợi cá nhân, do ảnh
hưởng của cơ chế sở hữu nhà nước làm che trách nhiệm, động lực của các cá nhân
nhiều khi mâu thuẫn với quyển lợi tập thể Nó khác với các công ty cổ phẩn, công ty
trách nhiệm hữu hạn hay là các đoanh nghiệp tư nhân, vốn đầu tr thuộc sở hữu tư nhân
nên trách nhiệm đối với việc phát huy hiện quả đâu bể thường được quan lâm hơn,
CHƯƠNG 3
KIẾN NGHỊ MỘT SỐ BIÊN PHÁP CHỦ YẾ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẦN Ý
ĐƯÁN ĐẦU TU TANG NANG LUC THIẾT BỊ TIH CÔNG CỦA DOANH NGHIỆP
XAY DUNG GIAO THÔNG THỜI GIAN TỚI
3.1 - Những cơ hội và thách thức chỉ phối hoạt động đầu lư tăng năng lực thiết bị
thí công của đoanh nghiệp xây đựng giao thông thời gian tới
3,1.1- Thị trường xây dựng đường giao thông tiếp tục mở ra với qui mô ngây càng
Trang 18Thị trường xây dựng (thị trường công việc) là yếu tố quyết định ảnh hưởng trực tiếp đến qui mô và hiệu quả đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây
dung giao thông Việc xác định hợp lý đụng lượng thị trường về mặt định hướng và định lượng sẽ tạo điểu kiện cho các đoanh nghiệp xây đựng giao thông lận và quần lý các dự
ấn đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của mình phù hợp với thực tiễn
Sau khi tổng hợp các chiến lược đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông giủ đoạn 2000-2010 và 2010-2020, Luận án đã Tổng hợp như câu đầu tr phát
triển cơ sở hạ tÌng-giao thơng giai đoạn 1999-2005 theo biểu sau
Biểu 4 Nhu cầu đầu tư nhát triển cơ sở hạ tầng giai đoạn 1999-2005 Đơn vị tính: triệu đồng {Tt Ngành Nhu cấu | Thực hiện | Như cầu | Hình quân 1996-2005 | 1996-1998 | 1999-2005 | năm | - Đường bộ - ADCR Quấc lạ” 32.705 Tĩnh lộ 10065 Độ thị GINT Bao trì Quốc lộ Tinh lộ _ Công "ma 20829] — “56.780 81H 2 |Đường sắt ow DCB, " Bảo tì 350) 1.756, Cộng 1539 1.896 1127 3 [Đường sông XDCB_ 35 204] —— Biot — 164 1280 ~ Cong 249 3.334 476) 4 |Đường hiển XDCB (cảng tổng hợi: quốc gia) Bảo trì Cộng TONG _ CB 85.150 21578) Bao tr -1772| 44844 13238 Cong 102872 26.062) 76.809) 10.973
Nguần: Chiến lược phát triển giao thông vận ti Việt Nam - Bộ GTVT
Ngoài ra, các doanh nghiệp xây đựng giao thông Việt Nam còn có khả năng vươn ra thị trường khu vực và quốc tế đồng thời còn đảm nhận thi công các công trình xây dung khác như thuỷ điện, thuỷ lợi, hạ tầng khu công nghiệp v.v So sánh với thời kỳ 1996-1998, nhu cầu về xây đựng các công trình tăng khoảng từ 1,5 đến 2 lần trong giai đoạn từ 2000-2005
Trang 19Dữ liệu theo yêu cầu của doanh nghiệp căn cứ từ những lần thẩm định trước; Các đữ liệu đấu thầu, đấu giá, chào hàng cạnh tranh và các hợp đồng khế ước của các nhà cũng cấp thiết bị trên thị trường; liên hệ với các nhà cung cấn, các công ty cho thuê; Nguồn dữ liệu từ các hội chợ thương mại về máy móc thiết bị; Nguồn đữ liệu thông qua \ phương pháp lập bằng câu hỏi với các đối tác hay các chuyên gia nước ngoài tại cde giao
\ địch mua bần thiết bị, Nguồn đữ liệu dựa trên các giao dịch hán thật sự của khách hàng
hy 'hứ năm là quá trình thẩm định giá thiết bị bao gồm:
> Kiểm tra, chụp ảnh các thiết bị Hiểu về quá trình và sản phẩm Thu thập đữ liệu TS: về các hoạt động có thể so sánh được Biện soạn và phân tích đữ liên Chuẩn hị báo cáo
zế= “thẩm định Thông qua báo cáo thẩm định
1,3.3 - Noi dung các yếu tố trong quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi
Công
Đối với dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công, việc quần lý dự án được thực „ hiện trên hai giai đoạn : - Giai đoạn thứ nhất: pini đoạn quần lý thời gian đẩn tế màn gấm tiái đoạn thứ hai: gi đoạn quần lý sử dụng máy trong tuổi thọ tính toán của dự ấn,
Phần nầy, Luận ấn đã tập trung phân tích các các yếu tố quản lý chỉ phí, thời im, chất lượng và đặc biệt là quản lý rủi ro trong đồ mô tả các khả năng rủi ro và các biện pháp kiểm soát, phòng ngừa rủi ro trong lập và quần lý dự án
CHƯƠNG 2
ĐÁNH GIÁ THỰ TRẠNG CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẦN LÝ DUAN
ĐẦU TƯ TĂNG NẴNG LỰC THIẾT BỊ TIH CÔNG CUA DOANH NGHIỆP
XÂY DỰNG GIÁO THÔNG THỜI GIAN QUA
2.1 - Thực frang đâu tư tăng năng lực thiết bị thí công của đoanh nghiệp xây dung
giao thông thời gian qua
2.1.1 - Doanh nghiệp xây đựng giao thông trong cơ chế quần lý mới
Trang 203.3 - Kiến nghị một số biện pháp đổi mới công tác lập và quan tý dự án đầu tư tăng
năng lực thiết bị thì công của doanh nghiệp xây dựng giao thông
3.3.1 - Đổi mới tổ chức lập và quần lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết hi thi cong Dé nang cao hiệu quả của công tác lập và quản lý đự án đần tư lang nang lực thiết
bị thí công, các doanh nghiệp xây dựng giao thông phải giải quyết nhiều vấn để phức lap, trong đó việc tổ chức bộ máy lập và quan lý dự án là yếu tố, điều kiện quan trọng đầu tiên có ảnh hưởng trực tiếp đến toàn hộ quá trình đầu tư của đoanh nghiệp ILuận án đã đưa ra các nguyên tắc tổ chức bộ máy lập và quần lý dự án đầu tư và các yêu cầu đối
với các chuyên gia lap va quan ly dy dn
Về hình thành tổ chức lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi
công của doanh nghiệp xây dựng
Trước hết, để có thể thành lập được một tổ chức lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị phát triển được hiệu quả, cần phải có những sự thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ, phân cấp giữa Tổng Công ty với các doanh nghiệp thành viên
trong lĩnh vực này
Quan điểm chứng là cần phải tăng cường hơn nữa chức năng kinh doanh của Tổng Công ty Tổng Công ty phải là đầu mối trực tiếp hơn đối với mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, trong đó, đặc biệt là hoạt động đâu tư Đối với các doanh nghiệp thành viên, phải khác phục ngay tình trạng: người chịu trách nhiệm chính, hưởng lợi chính từ kết gui đâu tư tăng năng lực thiết bị những lại phó thác hấu hết trách nhiệm cho các cơ quan quản lệ cấp trên, còn tổ chức của mình thì lại rất thiếu quan tâm và không đủ năng
hức đản từng các vêu cầu công việc
3.3.2 - Xây dựng chiến lược phát triển hợp lý, tạo điểu kiện cho đầu tư tăng năng lực thiết hi thi cong
Các vấn dé cần phải chú ý khi xây đựng chiến lược phát triển của doanh nghiệp bảo gồm: Chiến lược phát triển thị trường; Chiến lược phát triển vốn, tài sản; Chiến lược cạnh tranh, chiến lược đấu thầu; Chiến lược đầu tư tăng năng lực thiết bị thi cơng
3.3.3 - Hồn thiện phương pháp đấu thầu mua sắm thiết bị
Trang 21Trước hết, về mặt quan điểm, các đoanh nghiệp cần nhải nhận thức rõ và có cách nhìn khách quan, đúng đấn về hiệu quả của phương pháp đấu thầu mua sắm thiết hị, coi
đây là một biện pháp giảm chỉ phí đầu tư và nâng cao chất lượng thiết bị đầu tư
Thứ hai, về mặt tổ chức, phải bảo đảm có một tổ chức triển khai đấu thần mua sấm thiết hị thật sự có năng lực, trình độ, có trách nhiệm, hoạt động chuyên sâu từ Tổng
Công ty đến các doanh nghiệp Hiành viên
Thứ ba, về mặt trình tự nội đụng triển khai hoạt động đấu thầu: Äf@f mặt, các doanh nghiện chấp hành đúng đấn trình tự, nội đúng theo Chương TÍT - Nghị định số 88/ I999/NĐ-CP ngày 1-9-1999 của Chính phủ về đấu thầu mua sắm hàng hoá, trên cơ sở chuẩn hoá các nội đứng, qui trình
Luận ấn cũng đưa ra một phương pháp đánh piá hồ sơ đấu thầu thiết bị thông qua
hệ thống chm điểm vận dụng kinh nghiệm thể thức đấu thầu của Hiệp hội quốc tế các
kỹ sư tư vấn (FIDIC) trên cơ sở thực tiễn thị trường thiết bị ở Việt Nam để đánh giá:
4.3.4 - Triển khai tổ chức thực hiện hoạt động thẩm đỉnh giá thiết bị trong doanh
nghiệp
Thứ nhất, về mặt quan điểm, các doanh nghiệp cần thống nhất là toàn bộ các
thiết bị thi công đều phải được thẩm định giá trước khi phê đuyệt và trïnh đuyệt dự án, Thứ hai, về mặt tổ chức, để tập trung, thống nhất và tránh việc tầng biên chế của
cơ quan quản lý, doanh nghiệp có thể đặt tổ chức thẩm định giá thiết bị tại phòng dự án đầu tư thiết bị tại Tổng Công ty và nằm trong hội đồng đầu tư mua sấm thiết bị tại các doanh nghiệp thành viên
Thứ ba, về mặt phương pháp cần phải làm tốt một số nội dụng quan trọng như: Lira chon, đào tạo các chuyên gia thẩm định, bão đảm đủ năng lực, trình độ, có
phẩm chất, có trách nhiệm cũng như quyền lợi, hoạt động độc lập để bảo đảm tính khách
quan trong quá trình thẩm định giá
Xây đựng nội dụng, phương pháp, quy trình thẩm định hợp lý, phù hợp với điều kiện của doanh nghiệp
Trang 22Việc thuê thiết bị trong nhiều trường hợp mang lại hiệu quả trực tiếp cho đoanh
nghiệp so với việc đầu tư mua sấm mới Đối với đoanh nghiệp xây dung giao thông có
hai hình thức tín dụng thuê mua và thuê thiết bị trực tiếp của các doanh nghiệp bạn Đổi với thuê thiết bị trực tiếp của các doanh nghiệp bạn, chủ yếu áp dụng cho các trường hợp ngắn hạn, đột xuất và có tính thời điểm
Về cơ bản, lâu đài, việc so sánh lựa chọn giữa phương án đầu tư mua sắm với phương án thuê thiết bị chủ yếu thông qua các phương thức giao dịch của tít dựng thuê
mua,
Các nhương thức giao dịch của tín dụng thuê mua, có hai loại là
- Phương thức thuê vận hành
- Phương thức thuê tài chính (hay thuê mua thầu)
Tnận án khuyến nghị các doanh nghiệp nên vận dụng phương thức thuê vận hành
sẽ bảo đảm hiệu quả hơn
Luan ấn cũng đưa ra hai phương pháp lựa chọn giữa thuê thiết bị và mua thiết bị có thể vận đụng,
-_ Thứ nhất: lựa chọn thuê thiết bị dựa trên các chỉ tiêu giá trị hiện tại ròng (NPV} và suất thu lợi nội tại (RR)
- Thứ bai: lựa chọn thuê hay mua thiết bị theo sơ đồ cây dựa trên so sánh giá trị
thuần của đồng tiền mua thiết bị và đồng tiên thuê thiết bị 4.3.6 - Nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn đầu tư đổi mới
Trang điểu kiện nến kinh tế mổ, điễn ra sự cạnh tranh gay gắt trên thị trường
trên tất cả các lĩnh vực, cả trong công việc cũng như vấn để cung cấp vốn Doanh nghiệp cần phải mạnh đạn và chủ động tìm ra các giải pháp hợp lý để tạo đủ nguồn vốn cho đầu tư, lãi suất hợp lý hằng cách vận dụng một số biện pháp sau:
Mun thiét bi trả chậm
Tạo vốn bằng hình thức liên đoanh liên kết
Vận đụng tốt nguồn vốn từ các dự án xây dựng thắng thầu có giá trị lớn, thời gian xây dựng dài
Trang 233.3.7 - Gần nội dung cong tic Ap dự án đầu tư tăng năng lực thiệt bị thì công với thực tiễn quần lý vận bành sử dụng thiết bị đầu tư
Thứ nhát, việc thực hiện đúng trình tự, nội đụng lập dự án đầu tư tầng năng lực
thiết hị thi công phù hợp với thực tiễn sẽ cho phép việc triển khai thực biện dự án thuận lợi, đúng hướng
Thứ hai, việc sử đụng đánh giá kết quả phân tích từ thực tiễn quần lý vận hành sử đựng thiết bị áp dụng vào công tác lập dự án sẽ đâm bảo cho sự gần nhau về tính chính
xác giữa lập và quản lý dự án
Luận án cũng đã giải quyết cách xác định một số chỉ tiêu đẩn vào cÂn quan tain
xem xết gồm:
Xác định chỉ tiêu giá trị thu hồi khí đào thÃi thiết bị
Xác định chỉ tiêu doanh thụ hàng năm của thiết bi trong dur én dau ter
Xác định chỉ tiêu lợi nhuận hàng năng của thiết bị trong dự án đầu tư bằng hai nhường pháp, một phương pháp dùng để kiểm chứng
3.3.8 - Đổi mới chính sách vĩ mô của nhà nước
Một số chính sách cần đổi mới để hỗ trợ doanh nghiệp xây đựng gine thong gdm:
- §jm triển khai xáy dựng các tận đoàn vậy dựng mạnh Đây Tà một bước đi tất yếu nếu muốn nâng cao năng lực và quy mô của các đoanh nghiệp xây đựng giao thông
Việt Nam
- Cần phối có chính sách tạo thị trường công việc hẹp lệ cho các doanh nghiệp vậy ứng giao thông Việt Nam:
- Đối mới cơ chê chính sách về tài chính
Thứ nhất là đối với vấn dé cơ chế cho vay vốn đầu ft, nhề hước nên tụo ngiồn
vốn vay tụ đãi cho các doanh nghiệp về các mặt: Mở rộng nguồn :
tạ lãi suất kéo đài thời hạn vay
Tạo điều kiện đơn giản về thủ tục vay vốn nhất là việc thế chấn, bản lãnh
Thứ hei là chính sách thuế:
Trang 24xây dựng gino thông hằng cách:
Miễn hoặc giảm một số loại thuế có liên quan đến thi công được đầu tư cho xây dựng các công trình,
Mở rộng loại hình thuê mua tài chính tại các ngân hàng
- sớm thành lập và phát huy hiệu quả của Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam
- Một số chính sách khác
Thứ nhất là nên thành lập một hệ thống tổ chức thẩm định giá chuyên nghiện từ
trung ương tới các bộ, ngành, địa phương để đưa hoạt động này vào nề nếp
Thứ hai là đỗi mới cơ chế chính sách về quần lý nguồn cung cấp thiết bị, hệ
thống quản lý chất lượng thiết bị v.v cho phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay
Thứ ba là mở rộng quyên hạn, phân cấp trách nhiệm cho Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc các Tổng công ty xây dựng giao thông trong việc phê đuyệt dự ấn đầu tư
tăng năng lực thiết bị thi công đặc biệt là những thiết chế cần thiết để phát huy tính
khách quan và trách nhiệm của chủ đầu tư
Thứ tr là cần nâng cao hiệu quả, vai trò của các tổ chức tham mưu quản lý giá, chất lượng v.v cho sát với thực tiễn, có đủ tư cách và năng lực để khống chế tiêu cực
KẾT LUẬN
Cùng với sự nhát triển chung của đất nước, cùng với nhu cầu đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng, nhất là hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông trong những năm tới ở Việt Nam và khu vực được mở ra với quy mô ngày càng lớn Chúng ta hy vọng rằng trong một tương lại không xa sẽ xuất hiện những tập đoàn, những doanh nghiệp xây dựng giao thông trang nước mạnh có tâm cỡ tương tự như một số nhà thầu nước ngoài đang có mặt tại thị trường xây đựng Việt Nam Lồng tin là có cơ sở bởi chính các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam với lực lượng lao động kỹ thuật đổi dào, tiếp thu kinh nghiệm nhanh chóng đã và đang là lực lượng chính thực hiện hầu hết các nội đụng công việc trong các đự án xây dựng Vấn để quan trọng nhất là các đoanh nghiệp xây dung Việt Nam phải tạo ra được nâng lực đủ mạnh về tài chính và thiết bị thi công
Trang 25Trong điều kiện cơ chế quản lý hiện nay và sự khó khăn hạn chế đặc biệt về tài chính, các doanh nghiệp xây đựng giao thông Việt Nam cần phải có những hước đi hợp
lý, vững chắc, phù hợp với thực tiễn trong sự cạnh tranh quyết liệt của thị trường
Trong giai đoạn hiện nay và những năm tới, thiết bị thí công vẫn là một yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển của các doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam, vấn để nâng cao hiệu quả của công tác lập và quần lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công là một đòi hỏi có tính chất thực tiễn, cấp bách ở hầu hết các doanh nghiệp xây dựng giao thông trên con đường phát triển của mình
Là người trực tiếp phụ trách công tác này của Tổng công ty xây dựng Trường Sơn trong nhiều năm, thông qua thực tiễn đồng thời sử dụng các phương pháp điều tra, phòng vấn trực tiếp từ cán bộ lãnh đạo Bộ giao thông vận tải, lãnh đạo và các chuyên gia trong các doanh nghiệp xây dung giao thông tác giả luận án muốn đóng góp một phần nhỏ bé về một số vấn để đổi mới công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết hị thí công trong các đoanh nghiện xây đựng giao thông Việt Nam
Luan an đã tiếp cận, chọn lạc, hệ thống hoá những vấn đề cơ sở lý luận sát thực nhất, trực tiếp nhất về công tác lập va quan ly dy án đầu tử tăng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp trong đó đặc biệt quan tâm đến các đặc điểm phức tạp của ngành san xuất xây đựng, các chỉ tiêu đánh giá hiện quả, đặc biệt là mật số vấn dé về quản lý dự án và nội đụng, phương pháp thẩm định giá thiết bị đầu từ
Luan ẩn đã đi sâu phân tích thực trạng của các doanh nghiện xây dựng giao thông và phân tích đánh giá thực trạng công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây đựng giao thêng Việt Nam thời gian qua
Sau khí phân tích những mặi lầm được, chứa được luận ấn đã nắt rì những tốn lại
co hin nhất, xác định rõ những nguyên nhân ảnh hưởng hao gồm các nguyên nhân từ chính sách vĩ mô của nhà nước, nguyên nhân về cơ chế và những nguyên nhân từ chủ quan bẩn thân các doanh nghiệp
Luận ấn cũng đưa ra những cơ sở, căn cứ khoa học có tính thực tiễn cao về những yếu tố có tác động trực tiếp đến hiệu quả công tác lập và quản lý dự ấn đầu tư tăng năng lực thiết bị thị công đối với doanh nghiệp xây đựng giao thông trong thời gian
Trang 26tới, trong đó quan trọng nhất là nhu cầu đâu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong nước và khu
vực tiếp tực mở ra với quy mô lớn cùng với sự cạnh tranh ngày càng quyết liệt giữa các
nhà thấu trong nước cũng như quốc tế trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông
Sau khí trình bày một số quan điểm cơ bản luận án đã tập trung kiến nghị một số
biện pháp có tính chất thực tiễn, cấp bách nhằm đổi mới công tác lập và quản lý dự án
đầu tr tầng năng lực thiết bị thi công của các doanh nghiệp xây dựng giao thông thời gian tới, bạo gồm :
- Biện phần đổi mới công tác tổ chức lập và quản lý dự án đầu tư
- Biện pháp hoàn thiện phương pháp đấu thầu mua sắm thiết bị
- Biện pháp triển khai tổ chức thực hiện hoạt động thẩm định giá thiết bị trong
doanh nghiệp
- Biện phấp sử dụng các chỉ tiêu so sánh, lựa chọn đự án đầu tư mua sắm với vấn để thuê mùa thiết bị,
- Biện pháp gắn nội đụng công tác lập dự án đầu tư và thực tiễn quần lý vận hành sử dụng thiết bị đầu tư trong đó đặc biệt quan tâm đến yếu tố các chỉ tiêu đâu vào
- Để đổi mới công tác lập và quan lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công
của các doanh nghiện xây dựng giao thông phát huy hiệu quả, một trong những yếu tố quan trọng là chính sách vĩ mô của nhà nước, luận ấn cũng đã nghiên cứu và kiến nghị các nội dung chính sách vĩ mô của nhà nước cần phải đổi mới đạo điểu kiện cho các doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam trong quá trình phát triển của mình Trong đó nổi lên hai nội dựng chính là cần phải có chính sách tạo thị trường công việc hợp lý cho các doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam và đổi mới các chính sách về tài clứnh
Những biện pháp để xuất có thể vận dụng vào thực tiễn của các doanh nghiện xây
dựng giao thông cấp Tổng Công ty
Do vấn dé nghiên cứu có phạm vi rộng, liên quan tới nhiều vấn để kinh tế quần lý nên Tận ấn không tránh khỏi những thiếu sót Tác giả chân thành mong muốn nhận được các ý kiến đóng góp của các thầy giáo, các nhà khoa học, các nhà quản lý để tác
giả có thể hoần thiện Luận án tốt hơn,
Trang 27
NHŨNG CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ CỦA
TAC GIA C6 LIEN QUAN TOI NOI DUNG CUA LUAN AN
Trần Văn Khôi - Đổi mới chính sách vĩ mô của Nhà nước, tạo
điều kiện cho các doanh nghiệp xây dựng giao thông đầu tư thiết bi thi công Tạp chí Công nghiệp số 22 tháng 1 1/1999 Trần Văn Khôi - Dự án đầu tư tầng năng lực thiết bị thi công
bằng hình thức trả chậm của Tổng Công ty Xây dựng Trường
Son, nam 1996
Trần Văn Khôi - Dự án đầu tu tang nang luc thiét bi thi cong giai đoạn 1998-2002 của Tổng Công ty Xây dựng Trường
Sơn, tháng 11/1998
Trần Văn Khôi - Hiệu quả đầu tư tăng năng lực thiết bi thi công ở Tổng Công ty xây dựng Trường Sơn Tạp chí Công nghiệp quốc phòng và kinh tế số 6 năm 1999
Trần Văn Khơi - Hồn thiện nội dung, phương pháp đấu thầu mua sắm thiết bị trong các doanh nghiệp xây dựng giao thông Tạp chí Công nghiệp quốc phòng và kinh tế số 1/2000
Trần Văn Khôi - Bàn vẻ hiệu quả đầu tư tăng náng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây dựng giao thông Tạp chí Cầu đường số 11/1999
Trần Văn Khôi - Một số vấn để về tổ chức bộ máy đấu thầu
của doanh nghiệp xây dựng Tạp chí Kinh tế và phát triển, Đại
học Kinh tế quốc đân số 32 tháng 9-10/1999
Trần Văn Khôi - Nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn
đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công trong doanh nghiệp xây
dựng giao thông Tạp chí Công nghiệp số 12/1999
Trần Văn Khôi - Một số vấn đề về nâng cao năng suất vận tải ở các đơn vị cung ứng trong Binh đồn Thơng tin Kinh tế, khoa học- kỹ thuật xây dựng cỏng trình Bính đoàn 12, tháng
6/1986
Trần Văn Khôi - Thực trạng đầu tư tâng năng lực thiết bị thi
còng của các doanh nghiệp xây dựng giao thông thời gian
qua Tạp chí Cầu đường số 12/1999 10