Bài giảng quản lý rủi ro thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu

QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Tài liệu tham khảo phát cho học viên NỘI DUNG KHÓA HỌC • Phần 1: Kiến thức quản lý rủi ro thiên tai (QLRRTT) biến đổi khí hậu (BĐKH) • Phần 2: Trình tự lập kế hoạch QLRRTT thích ứng với BĐKH • Phần 3: Các thông tin tham khảo thêm cho giảng viên (sử dụng để xây dựng CT đào tạo soạn giảng Từ viết tắt • DN : Doanh nghiệp • KCN : Khu công nghiệp, khu chế xuất • RRTT : Rủi ro thiên tai • GNRRTT : Giảm nhẹ rủi ro thiên tai • QLRRTT: Quản lý rủi ro thiên tai • ToT: Tập huấn giảng viên • BĐKH: Biến đổi khí hậu • TƯBĐKH: Thích ứng với • CED : Trung tâm Giáo dục Phát triển Mục tiêu phần I • Học viên hiểu số khái niệm số thuật ngữ liên quan đến QLRRTT cho DN • Hiểu tầm quan trọng ý nghĩa việc lập kế hoạch phòng ngừa ứng phó với thiên tai Nội dung phần I • Biến đổi khí hậu số khái niệm BĐKH QLRRTT cho DN • Ảnh hưởng thiên tai tới hoạt động DN giải pháp • QLRRTT mang lại lợi ích cho DN • Diễn biến thiên tai Việt Nam thực trạng công tác QLRRTT DN Các khái niệm • Học viên làm quen với khái niệm Biến đổi khí hậu, hiểm họa tự nhiên, thiên tai, rủi ro thiên tai, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, tình trạng dễ bị tổn thương, điểm mạnh / yếu, cách đánh giá, lực ứng phó với thiên tai, QLRRTT cho DN Biến đổi khí hậu • • • • Khái niệm BĐKH Nguyên nhân Biến đổi khí hậu Hậu Biến đổi khí hậu Làm để giảm nhẹ BĐKH Một số khái niệm… • • • • • • Điểm mạnh / điểm yếu, Hiểm họa tự nhiên cách đánh giá Thiên tai • Năng lực ứng phó với Rủi ro thiên tai thiên tai/BĐKH Giảm nhẹ rủi ro thiên tai • Quản lý rủi ro thiên Tình trạng dễ bị tổn tai/BĐKH cho DN thương 1.1 Hiểm họa tự nhiên • Hiểm họa tự nhiên tượng tự nhiên gây tổn thất người, tài sản, môi trường, điều kiện sống gián đoạn hoạt động kinh tế xã hội Theo nguyên nhân chia thành nhóm 1.2 Thiên tai • Thiên tai tượng tự nhiên bất thường (có thể) gây thiệt hại người, tài sản, môi trường, điều kiện sống hoạt động kinh tế xã hội • Hiểm họa tự nhiên xảy không thiết dẫn đến thiên tai • Nếu hiểm họa gây nên ảnh hưởng nghiêm trọng tới cộng đồng có phạm vi tác động rộng, gây thiệt hại lớn làm gián đoạn sống bình thường cộng đồng gọi thiên tai Một số điểm khác cần lưu ý xây dựng kế hoạch • Đảm bảo người sử dụng kế hoạch với đầy đủ thông tin cập nhật (ghi ngày tháng cập nhật) • Sao chụp phân phát bản kế hoạch cho người có trách nhiệm liên quan kế hoạch • Những thông tin mật (nếu có) cần đánh dấu lưu giữ riêng • Giao cho số cán chịu trách nhiệm ghi chép lại hoạt động xảy tình khẩn cấp (cung cấp thông tin định cần thiết) để rút kinh nghiệm điều chỉnh kế hoạch cho đợt sau Một số vấn đề cần lưu ý • DN có người lao động khuyết tật • Vấn đề giới (có tham gia nam nữ trình lập kế hoạch, tính đến phương án hậu cần dự phòng tính khẩn cấp, tính đến nhu cầu nam nữ - quan trngj với DN sử dụng nhiều lao động nữ) Những việc cần làm DN để ứng phó tốt với thiên tai • • • • • • • Lập ban đạo huy phòng ngừa ứng phó khẩn cấp rủi ro thiên tai Lập phương án phòng ngừa, ứng phó khẩn cấp với rủi ro thiên tai Thành lập đội ứng phó khẩn cấp làm nhiệm vụ trực phòng chống tình thiên tai diễn Triển khai cáchoạt động gia cố, chèn chống nhà xưởng, kê dọn, xếp bố trí lại vật tư hàng hóa Diễn tập tập huấn, tuyên truyền phổ biến huấn luyện kỹ ứng phó khẩn cấp Chuẩn bị đủ điều kiện nhân lực vật lực cho phòng ngừa ứng phó thiên tai diễn Sử dụng phương châm chỗ phòng ngừa ứng phó khẩn cấp rủi ro thiên tai Tham khảo website http://ungphothientai.com Hai nhóm giải pháp • Giải pháp phi công trình toàn biện pháp làm phát huy khả hạn chế biểu dễ bị tổn thương DN lĩnh vực: nhân lực, chế tổ chức, tài chính, nguyên nhiên liệu, sản phẩm, đối tác, mạng lưới, thị trường • Giải pháp kỹ thuật công trình tập trung vào việc tạo môi trường vật lý an toàn cho người tài sản DN Nhóm giải pháp bao gồm tất biện pháp nhằm giảm thiểu yếu tố dễ bị tổn thương tăng cường khả DN sở vật chất, nhà xưởng, kỹ thuật, công nghệ,… Một số giải pháp phi công trình QLRRTT • • • • • • • Nâng cao kiến thức, nhận thức kỹ công nhân viên DN phòng ngừa giảm nhẹ khắc phục rủi ro thiên tai; Bố trí nhân lực đầy đủ với chế tổ chức phù hợp, trách nhiệm rõ ràng để đảm nhận nhiệm vụ ứng phó thiên tai; Bố trí nguồn tài đầy đủ ổn định để đảm bảo hoạt động quản lý rủi ro thiên tai thực tốt; Đa dạng hóa nguồn cung cấp, bố trí nguồn nguyên, nhiên liệu dự phòng để đảm bảo không bị gián đoạn có thiên tai xảy ra; Bố trí mùa vụ thích hợp, điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kế hoạch dự trữ/bảo quản sản phẩm để có nguồn cung ổn định; Đa dạng hóa đối tác, chia sẻ rủi ro, hình thành mạng lưới tương trợ, hợp tác có thiên tai xảy ra; Có tính đến yếu tố thiên tai lập kế hoạch phát triển thị trường nhằm đảm bảo tiêu thụ ổn định Một số giải pháp kỹ thuật công trình • • • • • • • • • Lựa chọn vị trí, địa hình an toàn cho công trình xây dựng nhà xưởng, hàng, kho bãi, văn phòng điều hành, trạm y tế, trạm điện khu ký túc xá công nhân Thiết kế hệ thống sản xuất, công nghệ làm tăng độ an toàn bảo dưỡng cho công trình xây dựng: văn phòng, nhà xưởng, kho tàng Có hệ thống cảnh báo với thiết kế phù hợp bảo dưỡng thường xuyên Hệ thống thông tin liên lạc vận hành thông suốt trước, sau thiên tai Hệ thống bảo quản, tạm trữ nguyên liệu, bảo quản, dự trữ sản phẩm Hệ thống phương tiện vận chuyển đồng có phương tiện dự phòng Chuẩn bị sẵn sàng trang thiết bị cứu trợ, cứu nạn Áp dụng nguyên tắc xây dựng phòng chống thiên tai Có quy hoạch sử dụng đất tài nguyên hợp lý Mẫu Phương án phòng chống bão lụt Mẫu sơ đồ tổ chức phòng chống chống bão Mẫu chương trình tập huấn cho GV Mẫu phiếu đánh giá sau tập huấn Phương châm chỗ Phương châm chỗ (tt) Kinh nghiệm & Bài học thực tiễn Mẫu thu thập thông tin DN KẾT THÚC [...]... hiểm họa và tình trạng dễ bị tổn thương tạo nên rủi ro thiên tai 1.5 Đánh giá rủi ro thiên tai • Đánh giá rủi ro thiên tai: là một quá trình thu thập và phân tích thông tin về các hiểm họa thiên tai, điểm yếu và điểm mạnh của một DN đối với một loại hình thiên tai cụ thể 1.6 Năng lực ứng phó với thiên tai • Năng lực ứng phó với thiên tai là sự kết hợp giữa các điểm mạnh và các nguồn lực sẵn có trong một... và chuẩn bị ứng phó) DOANH NGHIỆP SAU THIÊN TAI (Phục hồi – Tái thiết Khắc phục hậu quả thiên tai) TRONG THIÊN TAI (Ứng phó khẩn cấp với thiên tai) 2 Thiên tai ảnh hưởng thế nào đến các DN? • Học viên hiểu được những tác động tiêu cực hữu hình, vô hình và phạm vi tác động mà thiên tai có thể gây ra cho DN • Học viên hiểu được xu hướng trên thế giới hiên nay và các giải pháp giúp DN quản lý rủi ro thiên. .. khi thiên tai xảy ra 1.8 Quản lý rủi ro thiên tai • Quản lý rủi ro thiên tai (QLRRTT) là quá trình mang tính hệ thống nhằm áp dụng các quy định hiện hành, huy động cơ quan, tổ chức, cá nhân và kỹ năng cần thiết để thực hiện các chiến lược, chính sách và nâng cao khả năng ứng phó, giảm thiểu tác động bất lợi của hiểm họa và thiên tai Mục đích của QLRRTT Quá trình QLRRTT QUÁ TRÌNH QLRR TT TRƯỚC THIÊN TAI. .. tiện và thế mạnh hiện đang có trong DN có thể giúp họ có khả năng ứng phó, chống chọi, phòng ngừa, ngăn chặn, giảm nhẹ hoặc nhanh chóng phục hồi sau thiên tai Mức độ rủi ro thiên tai Các bước đánh giá rủi ro thiên tai Bước Bước 1: 1: Đánh Đánh giá giá hiểm hiểm họa họa thiên thiên tai tai Bước Bước 2: 2: Đánh Đánh giá giá điểm điểm yếu/mạnh, yếu/mạnh, phân phân tích tích mức mức độ độ rủi rủi ro ro và. .. dẫn và tiêu chuẩn ngành để phát triển bền vững hơn • Lồng ghép kế hoạch chuẩn bị ứng phó trước thiên tai vào mục tiêu và chương trình phát triển tổng thể • Tập trung nhiều hơn đến việc chuẩn bị ứng phó và các chương trình làm giảm nhẹ thiên tai so với các hoạt động ứng phó và cứu trợ • Sự tham gia mạnh mẽ hơn của khu vực tư nhân và các ngân hàng phát triển, tái thiết • Tập trung quản lý rủi ro trước... trong DN được giao thực hiện từng loại công việc đã qui định Trình tự lập kế hoạch phòng ngừa ứng phó thiên tai trong DN Đánh Đánhgiá giáRRTT RRTT Đánh Đánhgiá giáthực thựchiện hiện kế kếhoạch hoạch Thiên Thiêntai tai xảy xảyra ra Lập Lậpkế kếhoach hoach Diễn Diễntập tập Chủ động ứng phó theo kế hoạch Tập Tậphuấn huấn Hoàn Hoànthiện thiệnkế kếhoạch hoạch Đánh giá rủi ro thiên tai Đánh giá rủi ro thiên. .. 21 tỉnh MT & MN PHẦN II QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA & P/A ỨNG PHÓ THIÊN TAI TRONG DN Mục tiêu của phần II • Giảng viên nắm được các bước và trình tự lập kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với thiên tai • Hướng dẫn được DN xây dựng mẫu kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với thiên tai cho DN Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với RRTT • Thời gian cần phải bắt đầu thực hiện; • Thời gian cần phải hoàn thành;...1.3 Rủi ro thiên tai • Rủi ro: là khả năng các hậu quả tiêu cực có thể nảy sinh khi các hiểm họa xảy ra trên thực tế, tác động tới con người, tài sản và môi trường dễ bị tổn thương • Rủi ro thiên tai là thiệt hại mà thiên tai có thể gây ra về người, tài sản, môi trường, điều kiện sống và các hoạt động kinh tế, xã hội • Một hiểm họa có thể chỉ dẫn đến một thiên tai nếu một cá nhân và các hệ thống... giá được mức độ sẵn sàng ứng phó thiên tai của DN mình Tình hình thiên tai của Việt Nam Việt Nam là một trong 4 nước chịu ảnh hưởng lớn nhất của hiện tượng khí hậu cực đoan trong hai thập kỷ trở lại đây và ứng thứ 3 nếu chỉ tính riêng năm 2008 Riêng ở Việt Nam, mỗi năm thiên tai cướp đi mạng sống của 466 người, thiệt hại trên 1,5 tỷ USD tương đương 1,5% GDP Diễn biến thiên tai ngày càng phức tạp, không... nhẹ mức độ rủi ro và những ảnh hưởng của thiên tai Điểm mạnh/yếu/ cách đánh giá • • Khả năng/điểm mạnh: là các nguồn lực, phương tiện và thế mạnh, hiện có trong DN có thể giúp DN có khả năng ứng phó, chống chọi, phòng ngừa, ngăn chặn, giảm nhẹ hoặc nhanh chóng phục hồi sau thiên tai Điểm yếu: là một khái niệm mô tả các nhân tố hoặc hạn chế về kinh tế, xã hội, vật chất hoặc tính chất địa lý, làm giảm ... Hiểm họa tự nhiên cách đánh giá Thiên tai • Năng lực ứng phó với Rủi ro thiên tai thiên tai/ BĐKH Giảm nhẹ rủi ro thiên tai • Quản lý rủi ro thiên Tình trạng dễ bị tổn tai/ BĐKH cho DN thương 1.1 Hiểm... với khái niệm Biến đổi khí hậu, hiểm họa tự nhiên, thiên tai, rủi ro thiên tai, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, tình trạng dễ bị tổn thương, điểm mạnh / yếu, cách đánh giá, lực ứng phó với thiên tai, ... thương tạo nên rủi ro thiên tai 1.5 Đánh giá rủi ro thiên tai • Đánh giá rủi ro thiên tai: trình thu thập phân tích thông tin hiểm họa thiên tai, điểm yếu điểm mạnh DN loại hình thiên tai cụ thể