Khái niệm : Vụ án hành chính là vụ án phát sinh khi cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện yêu cầuTòa án xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyếtđịnh kỷ lu
Trang 1MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH
Giảng Viên : Lê Việt Sơn
Các văn bản quy phạm pháp luật :
1 Luật Tố tụng hành chính 2015 ( Có hiệu lực từ 01/7/2016);
2 Nghị quyết 02/2011/HĐTP –TANDTC;
3 Thông tư 03/2003 VKSNDTC và TANDTC;
4 Thông tư 02/2013 VKSNDTC và TANDTC;
5 Nghị quyết 01/2015;
6 Pháp lệnh lệ phí – án phí Tòa án năm 2009;
7 Luật tổ chức TAND 2014
BÀI 1 KHÁI QUÁT VỀ NGHÀNH LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH
b Phân loại về tố tụng hành chính :
- Hiểu theo nghĩa rộng : tất cả các hình thức giải quyết tranh chấp hành chính, khi đó
tố tụng hành chính chỉ là 1 bộ phận của tài phán hành chính
- Hiểu theo nghĩa hẹp : giải quyết tranh chấp hành chính bằng con đường tòa án, khi
đó tố tụng hành chính và tài phán hành chính là như nhau
2 Vụ án hành chính :
a Khái niệm :
Vụ án hành chính là vụ án phát sinh khi cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện yêu cầuTòa án xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyếtđịnh kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụviệc cạnh tranh, danh sách cử tri của cơ quan nhà nước và được Tòa án thụ lý theoquy định của pháp luật
Điều kiện để vụ án hành chính phát sinh :
Trang 2- Điều kiện cần : có hành vi khởi kiện của cá nhân, tổ chức, cơ quan.
- Điều kiện đủ : việc khởi kiện được TAND thụ lý giải quyết
- Bước 1 : Khởi kiện và thụ lý vụ án
- Bước 2 : Chuẩn bị xét xử sơ thẩm
2 Đối tượng điều chỉnh nghành luật TTHC :
Là những quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án hành chính từ giaiđoạn thi hành án hành chính
Trang 3Phương pháp điều chỉnh của nghành luật tố tụng hành chính là cách thức, biện pháp
mà nghành luật tố tụng hành chính sử dụng để tác động đến các quan hệ xã hội thuộcphạm vi điều chỉnh của nghành luật tố tụng hành chính
Có 2 phương pháp :
- Mệnh lệnh bắt buộc
- Bình đẳng
IV – Quá trình hình thành và phát triển của nghành luật tố tụng hành chính :
- Giai đoạn : 1945 – trước 1975
- Giai đoạn : 1975 – trước 1996
- Giai đoạn : từ 1996 – đến nay
V – Các nguyên tác của nghành luật TTHC :
1 Khái niệm nguyên tắc của nghành luật TTHC :
Là những tư tưởng, quan điểm mang tính chỉ đạo xuyên suốt trong quá trình xây dựng
áp dụng và thực hiện pháp luật tố tụng hành chính
2 Phân loại nguyên tắc :
a Nguyên tắc chung :
Nguyên tắc xét xử kịp thời, công bằng và công khai : ( Điều 16 Luật TTHC 2016 )
- Tòa án phải xét xử công khai :
+ Cho phép tất cả các công dân VN đủ 16 tuổi trở lên được quyền tham dự phiên tòa;cho phép những cơ quan thông tấn báo chí được quyền tham dự đưa tin về vụ việc xétxử
+ Kế hoạch xét xử hàng tuần, hàng tháng của Tòa án được niêm yết công khai tại trụ
Ý nghĩa : góp phần tuyền truyền giáo dục phổ biến pháp luật cho người dân
Nguyên tắc khi xét xử có hội thẩm nhân dân tham gia, hội thẩm ngang quyền vớithẩm phán : ( Điều 12 Luật TTHC 2015 )
- Việc giải quyết vụ án hành chính tại phiên tòa cấp sơ thẩm phải có sự tham gia củaHội thẩm nhân dân trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn
Trang 4- Hội thẩm nhân dân tham gia vào quá trình xét xử thông qua các hoạt sau đây :nghiên cứu hồ sơ vụ án, tham gia xét xử, nghị án Điều 39 Luật TTHC
- Khi xét xử thẩm phán và hội thẩm nhân dân ngang quyền với nhau Tạo điều kiệncho người dân tham gia vào công tác xét xử
Nguyên tắc khi xét xử thẩm phán và hội thẩm độc lập, chỉ tuân theo pháp luật :( Điều 13 Luật TTHC )
- Khi xét xử thẩm phán và hội thẩm nhân dân độc lập với người tham gia tố tụng
- Độc lập giữa thẩm phán và hội thẩm với nhau trong các giai đoạn nghiên cứu hồ sơ
vụ án, nghị án, xét hỏi,
- Độc lập giữa thẩm phán, hội thẩm nhân dân với thủ trưởng cơ quan của mình
- Độc lập giữa Tòa án nhân dân cấp dưới với Tòa án nhân dân cấp trên.’
- Khi xét xử thẩm phán và hội thẩm nhân dân tuân theo pháp luật : đảm bảo tính đúngđắn khách quan trong hoạt động xét xử
Nguyên tắc tiếng nói và ngôn ngữ trong TTHC : ( Điều 21 Luật TTHC 2015 )
- Tiếng nói và chữ viết dùng trong TTHC là tiếng Việt
- Trách nhiệm thuê người phiên dịch thuộc về trách nhiệm của Tòa án
Ý nghĩa : giúp cho đương sự được bảo vệ được quyền lợi của mình 1 cách tốt nhất
Nguyên tắc bảo đảm việc xét xử sơ thẩm và phúc thẩm : ( Điều 11 Luật TTHC 2015)
- Việc giải quyết vụ án hành chính có thể trải qua 2 cấp xét xử : sơ thẩm và phúcthẩm
- Việc xét xử phúc thẩm chỉ phát sinh khi đương sự kháng cáo hoặc viện kiểm sátkháng nghị
- Giám đốc thẩm, tái thẩm không phải là 1 cấp xét xử mà chỉ là thủ tục xét lại bản án
nguyên tắc này có 1 trường hợp ngoại lệ là đối với khiếu kiện về danh sách cử tritrải qua 1 cấp xét xử sơ thẩm
Ý nghĩa : đảm bảo tính chính xác, đúng đắn trong hoạt động xét xử
Nguyên tắc viện kiểm sát chỉ tuân theo pháp trong TTHC:
( Điều 25 Luật TTHC 2015 )
- Trong TTHC VKS chỉ có chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHC
- Kiểm sát viên kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính từ giai đoạn khởi kiện vàthụ lý đến giai đoạn thi hành án hành chính
Ý nghĩa : đảm bảo việc giải quyết vụ án hành chính được chính xác, đúng đắn vàkhách quan
b Nguyên tắc đặc thù :
Nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt của người khởi kiện ( Điều 8 LuậtTTHC 2015 )
Trang 5- Cá nhân, cơ quan, tổ chức được quyền tự mình quyết định việc khởi kiện hoặckhông khởi kiện vụ án hành chính.
- Người khởi kiện được quyền rút, thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện theo quy địnhcủa pháp luật
Ý nghĩa : giúp cho người khởi kiện có thể lựa chọn hành vi tố tụng tốt nhất để bảo
vệ quyền lợi cho mình
Nguyên tắc đối thoại trong TTHC ( Điều 20 Luật TTHC )
- TA phải có trách nhiệm tổ chức đối thoại trừ những trường hợp không đối thoạiđược hoặc những vụ án không cần phải đối thoại ( giải quyết khiếu kiện về cử khôngcần đối thoại )
- Kết quả đối thoại không mang tính bắt buộc giữa các bên Đối thoại có thể thực hiệntrong các giai đoạn tố tụng khác nhau
Ý nghĩa : giúp cho vụ án hành chính được diễn ra nhanh chóng
-BÀI 2 - THẨM QUYỀN XÉT XỬ HÀNH CHÍNH CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN
¥ I – Thẩm quyền xét xử hành chính của TAND :
1 Khái niệm về thẩm quyền xét xử hành chính của TAND :
Thẩm quyền xét xử của TAND là phạm vi quyền của tòa án trong vụ việc thụ lý vàgiải quyết vụ án hành chính
2 Ý nghĩa của việc xác định thẩm quyền xét xử hành chính của TAND :
- Cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện
- Đối với hoạt động tố tụng
- Đối với hoạt động quản lý nhà nước : nâng cao tinh thần trách nhiệm của người banhành ra quyết định hành chính, người bị kiện chuẩn bị trước để hầu tòa
3 Các loại thẩm quyền xét xử hành chính của TAND :
- Thẩm quyền theo loại vụ việc bị khiếu kiện
- Thẩm quyền theo cấp Tòa án ( 4 cấp Tòa án )
- Thẩm quyền theo lãnh thổ
Thẩm quyền theo loại việc bị khiếu kiện :
Thẩm quyền theo loại việc bị khiếu kiện xác định vụ việc xảy ra có thuộc thẩm quyềngiải quyết TAND theo thủ tục TTHC hay không ( Điều 30 Luật TTHC )
II – Các loại việc thuộc thẩm quyền xét xử hành chính của TAND:
Trang 6(Điều 30 Luật TTHC 2015 )
1 Quyết định hành chính :
a Khái niệm quyết định hành chính:
Khoản 1 Điều 3 Luật TTHC 2015
b Đặc điểm của quyết định hành chính :
- Quyết định hành chính phải thể hiện dưới hình thức bằng văn bản ( Khoản 1 Điều 1Nghị quyết 01/2011)
- QĐHC phải có cơ quan hành chính nhà nước giao quyền hoặc người có thẩm quyềntrong cơ quan hành chính nhà nước ban hành
Vd : cơ quan được trao quyền nhưng không phải là cơ quan hành chính : đơn vị lựclượng vũ trang nhân dân, quân đội,
- QĐHC phải có nội dung liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước ( không bao gồmhoạt động tư pháp, lập pháp ), ngoại trừ QĐHC liên quan đến bí mật nhà nước trong 3lĩnh vực : An ninh, quốc phòng, ngoại giao và không mang tính nội bộ cơ mật
Ngoài ra, trừ quyết định của tòa án trong việc xử lý hành chính khác, quyết định xử lýcủa TA đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng Quyết định hành chính nội bộ cơquan ( Khoản 6 Điều 3 Luật TTHC 2015)
về quyếtđịnh xử lý
vụ việccạnh tranh
Quyếtđịnh kỷluật buộcthôi việc
Hành vihànhchính
Trang 7- Hành vi hành chính thể hiện dưới dạng hành động hoặc không hành động.
- Hành vi hành chính phải liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ công vụ được giao
- Hành vi hành chính phải được thực hiện trong hoạt động quản lý hành chính, khôngliên quan đến trường hợp loại trừ tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 1 Điều 30 LuậtTTHC 2015
3 Quyết định kỷ luật buộc thôi việc :
a Khái niệm :
Khoản 5 Điều 3 Luật TTHC 2015, Khoản 2 Điều 30 Luật TTHC 2015
b Đặc điểm :
- Là văn bản thể hiện dưới dạng hình thức là quyết định
- Do người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ công chức ban hành
Trong các hình thức kỷ luật chỉ có hình thức kỷ luật buộc thôi việc được quyền khởikiện vụ án hành chính là vì :
+ Mức độ nghiêm trọng của vụ việc
+ Các hình thức khác mang tín nội bộ
+ Giữ mối quan hệ giữa các cá nhân trong cơ quan ở mức ổn định, tốt
+ Do phương pháp quản lý hành chính là quyền uy phục tùng
- Chỉ có công chức từ tổng cục trường và tương đương trở xuống mới được quyềnkhởi kiện.( Tổng cục trưởng : thứ trưởng, bộ trưởng, Tương đương TCT : cụctrưởng, vụ trưởng, hiệu trưởng,… )
Tại sao :
+ Vì cán bộ được bầu không có hình thức buộc thôi việc
+ Được quyền khởi kiện nhưng kiện theo tố tụng dân sự
4 Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử :
- Đối với loại khiếu kiện này công dân chỉ được quyền khiếu kiện khi không có tên
hoặc ghi tên sai mà không được quyền khởi kiện về quy trình bầu cử và tư cách ứng cử viên.
- Đối với loại khiếu kiện này thì trước khi thực hiện việc khởi kiện thì cá nhân, tổchức, cơ quan phải thực hiện khiếu nại trước
- Công dân chỉ được quyền khởi kiện về 2 danh sách cử tri sau đây :
+ Danh sách cử tri bầu cử ĐBQH, HĐND
+ Danh sách cử tri trưng cầu ý dân
- Đối với loại khiếu kiện này được giải quyết theo 1 thủ tục đặc biệt được quy định tạiChương XII của Luật TTHC 2015
5 Quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh :
Khoản 3 Điều 1 Nghị Quyết 02/2011
III – Thẩm quyền theo cấp Tòa án :
Trang 81 Khái niệm :
Thẩm quyền theo cấp TA giúp xác định vụ việc xảy ra thuộc thẩm quyền giải quyết
của TAND CẤP TỈNH hay TAND CẤP HUYỆN.
Thẩm quyền theo lãnh thổ giúp xác định vụ việc xảy ra thuộc phạm vi giải quyết trênđịa giới hành chính của TA nào
( Điều 31 và Điều 32 Luật TTHC 2015 )
2 Đặc điểm :
a Xác định thẩm quyền theo cấp Tòa án :
Lưu ý : Đối với QĐHC, HVHC của UBND cấp huyện, Chủ tịch
UBND cấp huyện thì thuộc thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh
b Xác định thẩm quyền theo lãnh thổ :
TAND CẤPTỈNH
TAND CẤPHUYỆN
Các QĐHC, HVHC củaCQNN, người có thẩm quyềntrong CQNN từ cấp huyện trở
xuống
Các QĐHC, HVHC củaCQNN,người có thẩm quyềntrong CQNN từ cấp tỉnh,
Các CQHC, HVHC củaCQNN, người có thẩmquyền trong CQNN cấp địa
phương
Các CQHC, HVHC củaCQNN, người có thẩmquyền trong CQNN cấp
Trang 9 Lưu ý :
- Đối với QĐHC, HVHC của cơ quan nhà nước cấp TW mà người khởi
kiện không có nơi cư trú và nơi làm việc tại Việt Nam thì kiện tại TAcùng trụ sở với cơ quan đã ban hành khiếu kiện ( Khoản 1, khoản 2Điều 32 Luật TTHC 2015 )
- Đối với QĐHC, HVHC của cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở
nước ngoài mà người khởi kiện không có nơi cư trú và nơi làm việc tạiViệt Nam thì kiện tại TAND thành phố Hà Nội hoặc TAND TP HồChí Minh ( Khoản 5 Điều 32 Luật TTHC 2015 )
- Đối với quyết định buộc thôi việc của cơ quan nhà nước cấp tỉnh cà
cấp trung ương thì kiện tại TA mà người khởi kiện có nơi làm việctrước khi bị kỷ luật buộc thôi việc ( Khoản 6 Điều 32 Luật TTHC 2015)
IV – Tranh chấp thẩm quyền, chuyển, nhập, tách vụ án hành chính:
1 Tranh chấp về thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính :
a Các loại tranh chấp về thẩm quyền :
- Tranh chấp TAND với Cơ quan nhà nước.
- Tranh chấp TAND với TAND.
b Quy định của pháp luật giải quyết tranh chấp thẩm quyền :
- TAND với Cơ quan nhà nước : Theo sự lựa chọn của đương sự ( quy
định tại Điều 33 Luật TTHC 2015 )
- TAND với TAND : quy định tại Điều 34 Luật TTHC.
Trang 10
-BÀI 3 – CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG – NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG VÀ NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG
2 Các cơ quan tiến hành tố tụng :
2.1 Tòa án nhân dân :
a Cơ cấu tổ chức tòa án nhân dân :
- TAND tối cao : Điều 21 Luật tổ chức Tòa án.
- TAND cấp cao : Điều 30 Luật tổ chức Tòa án.
- TAND cấp tỉnh : Điều 38 Luật tổ chức Tòa án.
- TAND cấp huyện : Điều 45 Luật tổ chức Tòa án.
Người đại diện, người bảo vệ quyềnlợi hợp pháp, người làm chứng, ngườigiám định, người phiên dịch,
Tòa án nhân dân, việnkiểm sát nhân dân
Người tiếnhành tốtụng
Đương sự : người khởi kiện, người bịkiên, người có quyền và nghĩa vụ liên
quan
Ngườitham gia tốtụng
Chánh án TAND, Viện trưởngVKSND, Thẩm phán, kiểm sát viên,kiểm tra viên, thẩm tra viên, thư ký
tòa án
Trang 11b Nhiệm vụ của TAND :
- TAND cấp huyện : Điều 44 Luật tổ chức Tòa án.
- TAND cấp tỉnh : Điều 30 Luật tổ chức Tòa án.
- TAND cấp cao : Điều 29 Luật tổ chức Tòa án.
- TAND tối cao : Điều 20 Luật tổ chức Tòa án.
2.2 Viện kiểm sát nhân dân :
án hành chính
2 Những người tiến hành tố tụng :
a Chánh án TAND : Điều 37 Luật TTHC 2015
- Khái niệm : chánh án TAND là người được bầu, bổ nhiệm theo quy
định pháp luật để tổ chức công tác xét xử
- Các chức danh chánh án : cấp huyện, cấp tỉnh, cấp cao và tối cao.
- Con đường hình thành : bầu cử hoặc bổ nhiệm.
- Nhiệm vụ, quyền hạn : Điều 37 Luật TTHC.
b Thẩm quyền :
- Khái niệm : là người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của
pháp luật được Chủ tịch nước bổ nhiệm để làm nhiệm vụ xét xử
( khoản 1 Điều 65 Luật tổ chức Tòa án )
- Các nghạch thẩm phán : sơ cấp, trung cấp, cao cấp thẩm phán TAND
tối cao ( Điều 66 Luật Tổ tổ chức tòa án nhân )
- Tiêu chuẩn bổ nhiệm : Tiêu chuẩn chung ( Điều 67 Luật tổ chức tòa
án), tiêu chuẩn riêng ( Điều 68, Điều 69 Luật tổ chức Tòa án )
- Nhiệm vụ, quyền hạn : Điều 38 Luật TTHC.
c Hội thẩm nhân dân :
- Khái niệm : hội thẩm nhân dân là người được bầu theo quy định của
pháp pháp luật để làm nhiệm xét xử những vụ án thuộc thẩm quyềncủa Tòa án
- Con đường hình thành : bầu cử.
- Nhiệm vụ :
d Thư ký tòa án :
Trang 12- Khái niệm : thư ký Tòa án là người được tuyển dụng và bổ nhiệm vào
nghạch thư ký Tòa án để hổ trợ thẩm phán trong công tác xét xử
- Con đường hình thành : tuyển dụng và được bổ nhiệm.
- Nhiệm vụ và quyền hạn : Điều 41 Luật tố tụng hành chính.
III – Những trường hợp từ chối hoặc thay đổi người tiến hành tố tụng :
1 Ý nghĩa của việc từ chối, thay đổi người tiến hành tố tụng :
- Đảm bảo tính vô tư, khách quan trong quá trình giải quyết vụ án hành
chính
- Đảm bảo đúng trình tự thủ tục tố tùng.
2 Căn cứ từ chối, thay đổi người tiến hành tố tụng :
- Căn cứ chung : Điều 45 Luật TTHC 2015.
- Căn cứ riêng : Điều 46, Điều 47, Điều 50 Luật TTHC 2015.
III – Người tham gia tố tụng hành chính :
1 Khái niệm về người tham gia tố tụng hành chính : ( Điều 53 Luật TTHC
2015)
Người tham gia tố tụng hành chính là cá nhân hoặc tổ chức có quyền vànghĩa vụ tố tụng nhất định tham gia vào quá trình tố tụng để bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp của mình hay của người khác, hoặc hổ trợ cơ quan tiếnhành tố tụng trong việc giải quyết vụ án hành chính
2 Các chủ thể tham gia tố tụng hành chính :
- Đương sự : Người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền và nghĩa
vụ liên quan
- Người tham gia tố tụng hành chính khác : người đại diện, người bảo vệ
quyền lợi hợp pháp, người làm chứng, người giám định, người phiêndịch,
2.1 Người khởi kiện :
a Khái niệm : Khoản 8 Điều 3 Luật TTHC 2015.
b Đặc điểm của người khởi kiện :
+ Người khởi kiện có thể là cá nhân, cơ quan hoặc tổ chức
+ Người khởi kiện là người bị xâm phạm trực tiếp bởi các khiếu kiện.+ Người khởi kiện phải có năng lực chủ thể tố tụng hành chính ( Điều
Trang 13+ Quyền và nghĩa vụ của người khởi kiện : Điều 56 Luật TTHC
2.2 Người bị kiện :
a Khái niệm :
Khoản 9 Điều 3 Luật TTHC 2015
b Đặc điểm :
- Người bị kiện luôn là cơ quan nhà nước hoặc cá nhân có thẩm quyền
trong cơ quan nhà nước
- Người bị kiện là người có thẩm quyền trong việc ban hành ra khiếu
kiện
- Kiện chức danh, chức vụ trong cơ quan.
Lưu ý :
- Quyết định xử phạt là : cá nhân.
- Quyết định về quản lý đất đai như giao đất, thuê đất, thu hồi đất, bồi
thường tái định cư : Uỷ ban nhân dân
- Truy thu thuế : Cục trưởng cục thuế, chi cục trưởng cục thuế cá
nhân
- Quyết định cha cho con: UBND cấp xã.
- Hành vi hành chính : đăng ký tạm trú, tạm vắng : Trưởng công an
phường
- Hành vi từ chối cấp đăng ký kinh doanh : Phòng đăng ký kinh doanh
Kiện là kiện chức danh, chức vụ trong cơ quan mà không phải là cánhân người giữ chức danh, chức vụ đó
c Quyền và nghĩa vụ của người bị kiện :
Điều 53 và 57 Luật TTHC
2.3 Người có quyền và nghĩa vụ liên quan:
a Khái niệm người có quyền và nghĩa vụ liên quan :
Khoản 10 Điều 3 Luật TTHC 2015
b Đặc điểm người có quyền và nghĩa vụ liên quan :
- Người có quyền và nghĩa vụ liên có thể là cá nhân, cơ quan hoặc tổ
chức
- Người có quyền và nghĩa vụ liên quan cũng bị tác động trực tiếp bởi
kiện
- Tham gia tố tụng theo đề nghị của chính mình, của đương sự khác
hoặc Tòa án đưa vào
- Người có quyền và nghĩa vụ liên quan cũng là người bị xâm phạm trực
tiếp bởi các khiếu kiện
Trang 14 Lưu ý : Người có quyền và nghĩa vụ liên quan được chia
làm 2 loại
- Người có quyền và nghĩa vụ liên quan không có yêu cầu độc lập.
- Người có quyền và nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập.
2.4 Người đại diện :
a Phân loại người đại diện :
- Đại diện theo pháp luật
- Đại diện theo ủy quyền.
b Điều kiện trở thành người đại diện trong TTHC :
- Đại diện theo pháp luật : các trường hợp luật định ( khoản 2 Điều 60
Luật TTHC 2015 )
- Đại diện theo ủy quyền
c Quyền và nghĩa vụ của người đại diện :
d Các trường hợp cấm làm người đại diện :
Khoản 7 Điều 60 Luật TTHC 2015
2.5 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự :
a Khái niệm :
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự là ngườitham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp củađương sự ( khoản 1 Điều 61 Luật TTHC 2015 )
b Điều kiện trở thành người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự :
- Công dân Việt Nam đủ điều kiện.
Một người có thể trở thành người bảo vệ quyền và lợi ích hợp phápcho nhiều người trong cùng 1 vụ án nếu như quyền và lợi ích hợp phápcủa những người này ko đối lập nhau
Nhiều người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp có thể bảo vệ quyền lợicho 1 người
3 Kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng hành chính :
a Các trường hợp kế thừa : Điều 59 Luật TTHC 2015
Trang 15- Trường hợp 1 : người khởi kiện là cá nhân đã chết mà quyền và nghĩa
vụ của họ được thừa kế thì người thừa kế được quyền tham gia tố tụng
- Trường hợp 2 : người khởi kiện là cơ quan tổ chức bị hợp nhất, sát
nhập, chia, tách, giải thể thì cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân kế thừaquyền, nghĩa vụ của cơ quan nêu trên
- Trường hợp 3 : người bị kiện bị hợp nhất, sát nhập, chia tách, giải thể
thì người tiếp nhận quyền và nghĩa vụ của người đó tham gia tố tụng
b Một số lưu ý về việc kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng :
- Chỉ áp dụng kế thừa đối với những khiếu kiện liên quan đến tài sản,
không áp dụng những khiếu kiện liên quan về nhân thân
- Việc kế thừa có thể áp dụng trong tất cả các giai đoạn của vụ án hành
Khởi kiện vụ án hành chính là hành vi tố tụng của cá nhân,cơ quan,
tổ chức nộp đơn yêu cầu Tòa án có thẩm quyền bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp của mình khi có căn cứ cho rằng quyền và lợi íchhợp pháp đó đang bị xâm phạm bởi các khiếu kiện
b Đặc điểm :
- Là hành vi tố tụng của cá nhân, cơ quan, tổ chức.
- Việc khởi kiện phải được thể hiện thông qua đơn khởi kiện.
- Khởi kiện thể hiện quyền tự định đoạt của cá nhân, cơ quan, tổ chức.
c Ý nghĩa :
Xem giáo trình