Bài giảng môn luật tố tụng hành chính GV lê việt sơn

Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Giảng Viên : Lê Việt Sơn Các văn quy phạm pháp luật : Luật Tố tụng hành 2015 ( Có hiệu lực từ 01/7/2016); Nghị 02/2011/HĐTP –TANDTC; Thông tư 03/2003 VKSNDTC TANDTC; Thông tư 02/2013 VKSNDTC TANDTC; Nghị 01/2015; Pháp lệnh lệ phí – án phí Tòa án năm 2009; Luật tổ chức TAND 2014 BÀI KHÁI QUÁT VỀ NGHÀNH LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH ¥-1 a b a - I –Tài phán hành chính, vụ án hành chính, tố tụng hành : Tài phán hành : Khái niệm : Tài phán hành tổng thể quyền hạn Tòa án quan hành nhà nước việc đánh giá khía cạnh pháp lý kiện cụ thể nhằm để giải tranh chấp hành áp dụng chế tài theo luật định Phân loại tố tụng hành : Hiểu theo nghĩa rộng : tất hình thức giải tranh chấp hành chính, tố tụng hành phận tài phán hành Hiểu theo nghĩa hẹp : giải tranh chấp hành đường tòa án, tố tụng hành tài phán hành Vụ án hành : Khái niệm : Vụ án hành vụ án phát sinh cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện yêu cầu Tòa án xem xét tính hợp pháp định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri quan nhà nước Tòa án thụ lý theo quy định pháp luật Điều kiện để vụ án hành phát sinh : Điều kiện cần : có hành vi khởi kiện cá nhân, tổ chức, quan Điều kiện đủ : việc khởi kiện TAND thụ lý giải Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh b - - a b - - Đặc điểm vụ án hành : Đối tượng tranh chấp vụ án hành tính hợp pháp khiếu kiện, đối tượng tài sản, nhân thân đối tượng tranh chấp vụ án hành Người bị kiện vụ án hành quan nhà nước có thẩm quyền quan nhà nước, người khởi kiện cá nhân, quan, tổ chức bị tác động khiếu kiện Tố tụng hành : Khái niệm : Tố tụng hành toàn hoạt động ( giai đoạn ) tiến hành trình giải vụ án hành Các giai đoạn tố tụng hành : Bước : Khởi kiện thụ lý vụ án Bước : Chuẩn bị xét xử sơ thẩm Bước : Xét xử sơ thẩm Bước : Xét xử phúc thẩm Bước : Giám đốc thẩm, tái thẩm Bước : Thi hành án hành • Các trường hợp vụ án hành trải qua giai đoạn : rút đơn kiện người kiện chết III – Khái niệm, đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh nghành luật tố tụng hành : Khái niệm nghành luật tố tụng hành : < Giáo trình > Đối tượng điều chỉnh nghành luật TTHC : Là quan hệ xã hội phát sinh trình giải vụ án hành từ giai đoạn thi hành án hành Các nhóm quan hệ : nhóm Nhóm quan hệ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng với ( mối quan hệ bắt buộc bình đẳng ) Nhóm quan hệ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng với người tham gia tố tụng ( mệnh lệnh bắt buộc ) Nhóm quan hệ người tham gia tố tụng với (mối quan hệ bình đẳng ) Phương pháp điều chỉnh : Phương pháp điều chỉnh nghành luật tố tụng hành cách thức, biện pháp mà nghành luật tố tụng hành sử dụng để tác động đến quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh nghành luật tố tụng hành Có phương pháp : Mệnh lệnh bắt buộc Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh a • - • • - Bình đẳng IV – Quá trình hình thành phát triển nghành luật tố tụng hành : Giai đoạn : 1945 – trước 1975 Giai đoạn : 1975 – trước 1996 Giai đoạn : từ 1996 – đến Hiện : Bỏ qua giai đoạn tiền tố tụng Lĩnh vực vụ án hành mở rộng Thời hiệu khởi kiện lâu ( Điều 116 – Luật TTHC 2015 ) V – Các nguyên tác nghành luật TTHC : Khái niệm nguyên tắc nghành luật TTHC : Là tư tưởng, quan điểm mang tính đạo xuyên suốt trình xây dựng áp dụng thực pháp luật tố tụng hành Phân loại nguyên tắc : Nguyên tắc chung : Nguyên tắc xét xử kịp thời, công công khai : ( Điều 16 Luật TTHC 2016 ) Tòa án phải xét xử công khai : + Cho phép tất công dân VN đủ 16 tuổi trở lên quyền tham dự phiên tòa; cho phép quan thông báo chí quyền tham dự đưa tin vụ việc xét xử + Kế hoạch xét xử hàng tuần, hàng tháng Tòa án niêm yết công khai trụ sở Tòa án + Đối với vụ án liên quan bí mật nhà nước, phong mỹ tục dân tộc Tòa án xử kín phải tuyên án công khai Vụ án hành phải xét xử kịp thời, thời hạn theo thủ tục pháp luật quy định  Ý nghĩa : góp phần tuyền truyền giáo dục phổ biến pháp luật cho người dân Nguyên tắc xét xử có hội thẩm nhân dân tham gia, hội thẩm ngang quyền với thẩm phán : ( Điều 12 Luật TTHC 2015 ) Việc giải vụ án hành phiên tòa cấp sơ thẩm phải có tham gia Hội thẩm nhân dân trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Hội thẩm nhân dân tham gia vào trình xét xử thông qua hoạt sau : nghiên cứu hồ sơ vụ án, tham gia xét xử, nghị án Điều 39 Luật TTHC Khi xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân ngang quyền với Tạo điều kiện cho người dân tham gia vào công tác xét xử Nguyên tắc xét xử thẩm phán hội thẩm độc lập, tuân theo pháp luật : ( Điều 13 Luật TTHC ) Khi xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập với người tham gia tố tụng Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - Độc lập thẩm phán hội thẩm với giai đoạn nghiên cứu hồ sơ vụ án, nghị án, xét hỏi, - Độc lập thẩm phán, hội thẩm nhân dân với thủ trưởng quan - Độc lập Tòa án nhân dân cấp với Tòa án nhân dân cấp trên.’ - Khi xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân tuân theo pháp luật : đảm bảo tính đắn khách quan hoạt động xét xử • Nguyên tắc tiếng nói ngôn ngữ TTHC : ( Điều 21 Luật TTHC 2015 ) - Tiếng nói chữ viết dùng TTHC tiếng Việt - Trách nhiệm thuê người phiên dịch thuộc trách nhiệm Tòa án  Ý nghĩa : giúp cho đương bảo vệ quyền lợi cách tốt • Nguyên tắc bảo đảm việc xét xử sơ thẩm phúc thẩm : ( Điều 11 Luật TTHC 2015 ) - Việc giải vụ án hành trải qua cấp xét xử : sơ thẩm phúc thẩm - Việc xét xử phúc thẩm phát sinh đương kháng cáo viện kiểm sát kháng nghị - Giám đốc thẩm, tái thẩm cấp xét xử mà thủ tục xét lại án  nguyên tắc có trường hợp ngoại lệ khiếu kiện danh sách cử tri trải qua cấp xét xử sơ thẩm  Ý nghĩa : đảm bảo tính xác, đắn hoạt động xét xử • Nguyên tắc viện kiểm sát tuân theo pháp TTHC: ( Điều 25 Luật TTHC 2015 ) - Trong TTHC VKS có chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHC - Kiểm sát viên kiểm sát việc giải vụ án hành từ giai đoạn khởi kiện thụ lý đến giai đoạn thi hành án hành  Ý nghĩa : đảm bảo việc giải vụ án hành xác, đắn khách quan b Nguyên tắc đặc thù : • Nguyên tắc quyền định tự định đoạt người khởi kiện ( Điều Luật TTHC 2015 ) - Cá nhân, quan, tổ chức quyền tự định việc khởi kiện không khởi kiện vụ án hành - Người khởi kiện quyền rút, thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện theo quy định pháp luật  Ý nghĩa : giúp cho người khởi kiện lựa chọn hành vi tố tụng tốt để bảo vệ quyền lợi cho • Nguyên tắc đối thoại TTHC ( Điều 20 Luật TTHC ) Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - TA phải có trách nhiệm tổ chức đối thoại trừ trường hợp không đối thoại vụ án không cần phải đối thoại ( giải khiếu kiện cử không cần đối thoại ) - Kết đối thoại không mang tính bắt buộc bên Đối thoại thực giai đoạn tố tụng khác  Ý nghĩa : giúp cho vụ án hành diễn nhanh chóng • BÀI - THẨM QUYỀN XÉT XỬ HÀNH CHÍNH CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ¥-I – Thẩm quyền xét xử hành TAND : Khái niệm thẩm quyền xét xử hành TAND : Thẩm quyền xét xử TAND phạm vi quyền tòa án vụ việc thụ lý giải vụ án hành Ý nghĩa việc xác định thẩm quyền xét xử hành TAND : Cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện Đối với hoạt động tố tụng Đối với hoạt động quản lý nhà nước : nâng cao tinh thần trách nhiệm người ban hành định hành chính, người bị kiện chuẩn bị trước để hầu tòa Các loại thẩm quyền xét xử hành TAND : Thẩm quyền theo loại vụ việc bị khiếu kiện Thẩm quyền theo cấp Tòa án ( cấp Tòa án ) Thẩm quyền theo lãnh thổ Thẩm quyền theo loại việc bị khiếu kiện : Thẩm quyền theo loại việc bị khiếu kiện xác định vụ việc xảy có thuộc thẩm quyền giải TAND theo thủ tục TTHC hay không ( Điều 30 Luật TTHC ) II – Các loại việc thuộc thẩm quyền xét xử hành TAND: (Điều 30 Luật TTHC 2015 ) Các loại việc thuộc thẩm quyền xét xử hành TAND Quyết định hành Hành vi hành Quyết định kỷ luật buộc việc Quyết địnhDanh sách giải cử tri bầu cử khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh a b - - a b - a b - Quyết định hành : Khái niệm định hành chính: Khoản Điều Luật TTHC 2015 Đặc điểm định hành : Quyết định hành phải thể hình thức văn ( Khoản Điều Nghị 01/2011) QĐHC phải có quan hành nhà nước giao quyền người có thẩm quyền quan hành nhà nước ban hành Vd : quan trao quyền quan hành : đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, quân đội, QĐHC phải có nội dung liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước ( không bao gồm hoạt động tư pháp, lập pháp ), ngoại trừ QĐHC liên quan đến bí mật nhà nước lĩnh vực : An ninh, quốc phòng, ngoại giao không mang tính nội mật Ngoài ra, trừ định tòa án việc xử lý hành khác, định xử lý TA hành vi cản trở hoạt động tố tụng Quyết định hành nội quan ( Khoản Điều Luật TTHC 2015) Hành vi hành : Khái niệm hành vi hành : ( Khoản Điều Luật TTHC 2015) Đặc điểm hành vi hành : Hành vi hành quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước Hành vi hành thể dạng hành động không hành động Hành vi hành phải liên quan đến việc thực nhiệm vụ công vụ giao Hành vi hành phải thực hoạt động quản lý hành chính, không liên quan đến trường hợp loại trừ điểm a, điểm b, điểm c khoản Điều 30 Luật TTHC 2015 Quyết định kỷ luật buộc việc : Khái niệm : Khoản Điều Luật TTHC 2015, Khoản Điều 30 Luật TTHC 2015 Đặc điểm : Là văn thể dạng hình thức định Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - - - a Do người đứng đầu quan, tổ chức quản lý cán công chức ban hành Trong hình thức kỷ luật có hình thức kỷ luật buộc việc quyền khởi kiện vụ án hành : + Mức độ nghiêm trọng vụ việc + Các hình thức khác mang tín nội + Giữ mối quan hệ cá nhân quan mức ổn định, tốt + Do phương pháp quản lý hành quyền uy phục tùng Chỉ có công chức từ tổng cục trường tương đương trở xuống quyền khởi kiện.( Tổng cục trưởng : thứ trưởng, trưởng, Tương đương TCT : cục trưởng, vụ trưởng, hiệu trưởng,… ) Tại : + Vì cán bầu hình thức buộc việc + Được quyền khởi kiện kiện theo tố tụng dân Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử : Đối với loại khiếu kiện công dân quyền khiếu kiện tên ghi tên sai mà không quyền khởi kiện quy trình bầu cử tư cách ứng cử viên Đối với loại khiếu kiện trước thực việc khởi kiện cá nhân, tổ chức, quan phải thực khiếu nại trước Công dân quyền khởi kiện danh sách cử tri sau : + Danh sách cử tri bầu cử ĐBQH, HĐND + Danh sách cử tri trưng cầu ý dân Đối với loại khiếu kiện giải theo thủ tục đặc biệt quy định Chương XII Luật TTHC 2015 Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh : Khoản Điều Nghị Quyết 02/2011 III – Thẩm quyền theo cấp Tòa án : Khái niệm : Thẩm quyền theo cấp TA giúp xác định vụ việc xảy thuộc thẩm quyền giải TAND CẤP TỈNH hay TAND CẤP HUYỆN Thẩm quyền theo lãnh thổ giúp xác định vụ việc xảy thuộc phạm vi giải địa giới hành TA ( Điều 31 Điều 32 Luật TTHC 2015 ) Đặc điểm : Xác định thẩm quyền theo cấp Tòa án : Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh Xác định thẩm quyền theo cấp Tòa Án Các QĐHC, HVHC CQNN, người có thẩm quyền CQNN từ cấp huyện trở xuống TAND CẤP HUYỆN Các QĐHC, HVHC TAND CẤP CQNN,người có thẩm quyền TỈNH CQNN từ cấp tỉnh, Trung ương Lưu ý : Đối với QĐHC, HVHC UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện thuộc thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh b Xác định thẩm quyền theo lãnh thổ : Các CQHC, HVHC Xác định CQNN, người có thẩm quyền thẩm CQNN cấp địa phương quyền theo lãnh thổ Kiện TA trụ sở quan ban hành khiếu kiện Cá nhân khởi kiện : Kiện TA nơi cá nhân cư trú Các CQHC, làmHVHC việc CQNN, người có thẩm quyền cấpkiện trung: Kiện ương Tổ CQNN chức khởi TA nơi tổ chức đặt trụ sở • Lưu ý : - Đối với QĐHC, HVHC quan nhà nước cấp TW mà người khởi kiện nơi cư trú nơi làm việc Việt Nam kiện TA trụ sở với quan ban hành khiếu kiện ( Khoản 1, khoản Điều 32 Luật TTHC 2015 ) - Đối với QĐHC, HVHC quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước mà người khởi kiện nơi cư trú nơi làm việc Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - - Việt Nam kiện TAND thành phố Hà Nội TAND TP Hồ Chí Minh ( Khoản Điều 32 Luật TTHC 2015 ) Đối với định buộc việc quan nhà nước cấp tỉnh cà cấp trung ương kiện TA mà người khởi kiện có nơi làm việc trước bị kỷ luật buộc việc ( Khoản Điều 32 Luật TTHC 2015 ) IV – Tranh chấp thẩm quyền, chuyển, nhập, tách vụ án hành chính: Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành : a Các loại tranh chấp thẩm quyền : Tranh chấp TAND với Cơ quan nhà nước Tranh chấp TAND với TAND b Quy định pháp luật giải tranh chấp thẩm quyền : TAND với Cơ quan nhà nước : Theo lựa chọn đương ( quy định Điều 33 Luật TTHC 2015 ) TAND với TAND : quy định Điều 34 Luật TTHC Các chủ thể tiến hành tố tụng hành theo pháp BÀI 3luật – CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG – NGƯỜI TIẾN TTHC HÀNH TỐ TỤNG VÀ NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG ¥-Cơ quan tiến hành tố tụng Tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân Chánh án TAND, Viện trưởng 9tiến Đương : người khởi kiện, người bị Người Ngườitham VKSND,Người Thẩmđại phán, diện, kiểm người sát bảo viên,vệ quyền lợi hành gia tốtốtụng tụng kiên, người có quyền nghĩa vụ liên kiểm tra viên, hợp pháp, thẩm người tra viên, làmthư chứng, ký tòangười giám quan định, án người phiên dịch, Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh I - Cơ quan tiến hành tố tụng : Khái niệm : Cơ quan tiến hành tố tụng hành quan nhà nước mà theo quy định pháp luật có nhiệm vụ quyền hạn định việc giải vụ án hành kiểm sát việc giải vụ án hành Các quan tiến hành tố tụng : 2.1 Tòa án nhân dân : a Cơ cấu tổ chức tòa án nhân dân : - TAND tối cao : Điều 21 Luật tổ chức Tòa án - TAND cấp cao : Điều 30 Luật tổ chức Tòa án - TAND cấp tỉnh : Điều 38 Luật tổ chức Tòa án - TAND cấp huyện : Điều 45 Luật tổ chức Tòa án b Nhiệm vụ TAND : - TAND cấp huyện : Điều 44 Luật tổ chức Tòa án - TAND cấp tỉnh : Điều 30 Luật tổ chức Tòa án - TAND cấp cao : Điều 29 Luật tổ chức Tòa án - TAND tối cao : Điều 20 Luật tổ chức Tòa án 2.2 Viện kiểm sát nhân dân : Xem giáo trình II – Người tiến hành tố tụng : Khái niệm : Người tiến hành tố tụng cán công chức nhà nước mà theo quy định pháp luật có nhiệm vụ quyền hạn định 10 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh I- Khởi kiện vụ án hành : Khái niệm đặc điểm khởi kiện vụ án hành : a Khái niệm : Khởi kiện vụ án hành hành vi tố tụng cá nhân,cơ quan, tổ chức nộp đơn yêu cầu Tòa án có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp có cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm khiếu kiện - - - - - b Đặc điểm : Là hành vi tố tụng cá nhân, quan, tổ chức Việc khởi kiện phải thể thông qua đơn khởi kiện Khởi kiện thể quyền tự định đoạt cá nhân, quan, tổ chức c Ý nghĩa : Xem giáo trình Các điều kiện khởi kiện vụ án hành : a Chủ thể khởi kiện : Người khởi kiện cá nhân, quan tổ chức Người khởi kiện người bị xâm phạm trực tiếp khiếu kiện Người khởi kiện phải có lực chủ thể tố tụng hành ( Điều 54 , Điều 117 Luật TTHC 2015) b Đối tượng khởi kiện : Xem phần thẩm quyền giải Tòa án phần I Bài số c Thời hiệu khởi kiện : Khái niệm : thời hiệu khởi kiện thời hạn mà cá nhân, quan, tổ chức quyền khởi kiện vụ án hành để yêu cầu Tòa án giải vụ án hành chính, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, thời hạn kết thúc quyền khởi kiện Thời hạn cụ thể quy định : Điều 116 Luật TTHC 2015 • Lưu ý : Thời hiệu khởi kiện vụ án hành tính từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc,Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bầu cử Thời hiệu khởi kiện tính liên tục kể từ ngày nghỉ ngày lễ,trong trường hợp ngày cuối thời hiệu khởi kiện rơi vào ngày nghỉ, ngày lễ ngày cuối tính ngày làm việc d Điều kiện thủ tục khiếu nại : 15 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - - - Hiện pháp luật tố tụng hành thức bỏ quy định buộc cá nhân, quan, tổ chức phải khiếu nại trước khởi kiện, trừ khiếu kiện danh sách cử tri e Vụ việc phải chưa giải án định có hiệu lực pháp luật Tòa án Hình thức thủ tục khởi kiện vụ án hành : a Hình thức khởi kiện : Bằng đơn khởi kiện theo nội dung quy định khoản Điều 118 Luật TTHC 2015 b Thủ tục khởi kiện : Bước : người khởi kiện soạn thảo đơn khởi kiện theo nội dung quy định khoản Điều 118 Luật TTHC 2015 Bước 2: Nộp đơn khởi kiện Tòa án có thẩm quyền theo phương thức sau : + Thứ : nộp trực tiếp + Thứ hai : Là nộp qua đường bưu điện + Thứ ba : Là nộp trực tiếp qua cổng thông tin điện tử Tòa án III – Thụ lý vụ án hành : Khái niệm : Thụ lý vụ án hành hành vi tố tụng Tòa án chấp nhận việc giải quyền khiếu kiện xác định hành vi ghi vào sổ thụ lý vụ án sau xem xét thỏa mãn điều kiện thụ lý Đặc điểm : Là hành vi tố tụng Tòa án Nội dung thụ lý chấp nhận việc giải vụ án hành Điều kiện thụ lý vụ án Ý nghĩa : Tòa án : trách nhiệm Tòa án việc giải vụ án hành Đối với hoạt động tố tụng : xác định mốc thời gian hoạt động tố tụng hành Điều kiện thụ lý vụ án : Tòa án thụ lý vụ án đáp ứng điều kiện sau đây: Người kiện đáp ứng đủ điều kiện khởi kiện Vụ việc phải thuộc thẩm quyền giải Tòa án Người khởi kiện hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền ứng án phí Hình thức thủ tục thụ lý : Điều 125 Luật TTHC 2015 a Hình thức : 16 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - - - Được ghi vào sổ thụ lý b Thủ tục thụ lý : Bước : nhận xem xét đơn khởi kiện đủ điều kiện yêu cầu người khởi kiện, nộp ứng án phí Bước : người khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí xuất trình biên lai nộp tiền cho thẩm phán Bước : Thẩm phán tiến hành thụ lý vụ án hành -Bài – CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH ¥-I- Khái niệm, thời hạn, nhiệm vụ ý nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm : Khái niệm giai đoạn chuẩn bị xét xử : Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành giai đoạn tố tụng chủ thể có liên quan chuẩn bị công việc cần thiết nhằm đưa vụ án xét xử phiên tòa sơ thẩm Thời hạn giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành : Điều 130 Luật TTHC 2015 tháng : định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc Nếu vụ án phúc tạp gia hạn thêm tối đa tháng tháng : QĐGQKN QĐ XLVVCT Vụ việc phức tạp gia hạn :1 tháng ngày : Danh sách cử tri Nhiệm vụ giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành : Kiểm tra lại điều kiện khởi kiện; Xác định thành phần tư cách đương Xác định yêu cầu đương Xác định vấn đề cần chứng minh Tập hợp văn quy phạm pháp luật có liên quan đến vụ án Nghiên cứu hồ sơ vụ án chuẩn bị mở phiên tòa Ý nghĩa giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành : Đối với đương :giúp cho đương có khoản thời gian cần thiết để chuẩn bị tài liệu chứng liên quan đến vụ án, bảo vệ quyền lợi tốt phiên tòa Đối với hoạt động tố tụng hành ( Tòa án ) : + Giúp cho TA chuẩn bị số công việc cần thiết để mở phiên tòa ( chuẩn bị địa điểm xét xử, hội trường xét xử, phòng xét xử, ) 17 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh II- - - - - + Giúp cho thẩm phán, hội thẩm nhân dân có thêm thời gian nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính, triệu tập đương sự, lấy lởi khai, lập đề cương hỏi phiên tòa Những công việc Tòa án giai đoạn chuẩn bị xét xử : Thông báo việc thụ lý vụ án : Điều 126 Điều 128 Luật TTHC 2015 Thời hạn thông báo : ngày làm việc Trách nhiệm thông báo : thẩm phán thụ lý Đối tượng thông báo Trách nhiệm người thông báo Phân công thẩm phán giải vụ án : Điều 127 Luật TTHC 2015 Lập hồ sơ vụ án hành : Thẩm quyền lập hồ sơ vụ án hành : khoản Điều 131 Nội dung hồ sơ vụ án hành : tập hợp tất tài liệu chứng ( khoản Điều 131 ) Nghiên cứu hồ sơ vụ án hành : Trang 275 Giáo trình Chủ thể nghiên cứu hồ sơ vụ án hành : thẩm phán, hội thẩm nhân dân, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, viện kiểm sát Nội dung nghiên cứu : tùy thuộc vào chủ thể nghiên cứu mà họ nghiên cứu nội dung khác hồ sơ vụ án nhằm làm rõ tính hợp pháp đối tượng khiếu kiện Phương thức nghiên cứu Thủ tục đối thoại : a Các trường hợp tổ chức đối thoại : Về nguyên tắc vụ án hành tiến hành giải phải thực thủ tục ‘đối thoại’ trừ trường hợp sau : Thứ nhất, vụ án khiếu kiện danh sách cử tri Thứ hai, vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn Thứ ba, vụ án không tiến hành đối thoại b Nguyên tắc tổ chức đối thoại : Khoản Điều 134 Luật TTHC 2015 c Thành phần phiên họp đối thoại : Khoản Điều 137 Luật TTHC 2015 d Trình tự phiên tòa đối thoại : Khoản Điều 138 Luật TTHC 2015 e Xử lý kết đối thoại : Điều 140 Luật TTHC 2015 18 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh II – Những định Tòa án ban hành giai đoạn chuẩn bị xét xử : Quyết định tạm đình chỉ, đình giải vụ: Tiêu chí QĐ Tạm Đình Chỉ Tạm đình việc giải vụ án việc TA có thẩm quyền sau thụ lý vụ án Khái niệm phát theo quy định pháp luật định tạm dừng việc giải vụ án + Được ban hành sau thụ lý Đặc điểm + Chỉ ban hành xuất luật định + Tạm dừng giải vụ án Căn Điều 141 Luật TTHC 2015 Điều 142 Luật TTHC 2015 Khi có định tạm đình Hậu tất hoạt động tố pháp lý tụng bị tạm dừng lại, TA tiếp tục giải vụ án tạm đình không + Tiền tạm ứng án phí tạm gửi kho bạc nhà nước + Nếu không đồng ý với định tạm đình chỉ, đương viện kiểm sát quyền kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục xét xử phúc thẩm Thẩm Điều 145 Luật TTHC 2015 19 QĐ Đình Chỉ Đình việc giải vụ án việc TA có thẩm quyền sau thụ lý vụ án phát theo quy định pháp luật định chấm dứt việc giải vụ án + Được ban hành sau thụ lý + Chỉ ban hành xuất luật định + Chấm dứt hẳn việc giải vụ án hành Điều 143 Luật TTHC 2015 Điều 144 Luật TTHC 2015 + Các hoạt động tố tụng bị chấm dứt + Người khởi kiện quyền khởi kiện lại trừ trường hợp sau : điểm b,c, e khoản Điều 123, điểm b, d khoản Điều 143 thời hiệu khởi kiện + Tiền tạm ứng án phí xử lý theo quy định pháp luật ( theo nguyên tắc người có lỗi làm cho vụ án đình chịu tiền tạm ứng án phí + Nếu không đồng ý đương quyền kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Điều 145 Luật TTHC 2015 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh quyền Quyết định đưa án xét xử: - Điều kiện ban hành : tạm đình đình - Thẩm quyền ban hành: thẩm phán phân công giải vụ án - Nội dung định : Điều 146 Luật TTHC 2015 Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời : Khái niệm: Là biện pháp lý TA áp dụng theo yêu cầu đương sự, người đại diện đương cá nhân quan, tổ chức khác áp dụng nhiều biện pháp khẩn cấp tạm thời để giải tình trạng cấp bách đương sự, bảo vệ chứng cứ, bảo toàn tình trạng có tránh gây thiệt hại khắc phục đảm bảo việc thi hành án - Chỉ có tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời - Biện pháp khẩn cấp tạm thời ban hành trước sau thụ lý vụ án - Biện pháp khẩn cấp tạm thời vừa mang tính khẩn cấp vừa mang tính tạm thời • Các biện pháp khẩn cấp tạm thời : Điều 68 Luật TTHC • Thẩm áp dụng : Điều 67 Luật TTHC • Thủ tục áp dụng : Điều 73 Luật TTHC BÀI – XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH ¥-I- Khái niệm, nhiệm vụ xét xử sơ thẩm : Khái niệm xét xử sơ thẩm : Là xét xử lần vụ án hành Là việc giải vụ án hành phiên tòa Tòa án cấp sơ thẩm Các trường hợp xét xử sơ thẩm : - Xét xử lần sau khởi kiện thụ lý - Xét xử sơ thẩm lại trường hợp bị hủy án để yêu cầu xét xử lại Nhiệm vụ : - Xác minh, đánh giá công khai chứng phiên tòa - Xác định tính hợp pháp hoạt động tố tụng trước - Xem xét tranh luận tính hợp pháp đối tượng khởi kiện phiên tòa 20 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - Quyết định thức yêu cầu người khởi kiện người có quyền, nghĩa vụ liên quan II – Những quy định chung quy định xét xử sơ thẩm : Nguyên tắc tiến hành : ( Điều 152 Luật TTHC 2015 ) - Phiên tòa xét xử vụ án hành phải tuân thủ theo nguyên tắc xét xử trực tiếp, lời nói liên tục + Xét xử trực tiếp : xác định tình tiết vụ án, cách hỏi nghe lời trình bày người tham gia tố tụng + Xét xử lời nói liên tục : phải xét xử vụ án từ bắt đầu kết thúc phiên tòa Chuẩn bị mở phiên tòa : - Địa điểm tổ chức phiên tòa, trụ sở trụ sở ( Điều 150 Luật TTHC ) - Hình thức bố trí phòng xử án : quốc huy, khu vực bố trí cho chủ thể tố tụng ( Điều 151 Luật TTHC 2015 ) - Một người tham gia lúc tư cách Thời hạn mở phiên tòa : Điều 149 Luật TTHC 2015 20 ngày kể từ có định đưa vụ án xét xử, trường có lí đáng : không 30 ngày Thành phần hội đồng xét xử sơ thẩm ( Điều 154 Luật TTHC 2015 ) - Trường hợp :1 thẩm phán hội thẩm : Đối với vụ án thông thường - Trường hợp : thẩm phán hội thẩm : khiếu định hành chính, hành vi hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan nhiều đối tượng, vụ án phức tạp Sự có mặt người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng : a Sự có mặt người tiến hành tố tụng : - Hội đồng xét xử : Điều 155 Luật TTHC - Thư ký Tòa án : Điều 155 Luật TTHC - Viện kiểm sát : Điều 156 Luật TTHC 2015 - Đương : Điều 157 Luật TTHC 2015 Hoãn phiên Tòa: Căn hoãn : Điều 162 Luật TTHC 2015 Thẩm quyền hoãn : Điều 163 Luật TTHC 2015 Tạm đình đình giải vụ án phiên tòa sơ thẩm Điều 165 Luật TTHC 2015 Xem xét việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu khởi kiện phiên tòa 21 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh Điều 173 Luật TTHC 2015 Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử luôn bổ sung ko bị giới hạn, giai đoạn xét xử việc bổ sung theo giới hạn đơn khởi kiện, yêu cầu độc lập III- Phiên tòa sơ thẩm : Được tiến hành thông qua bước : - Bước : Chuẩn bị khai mạc phiên tòa ( Điều 167 Luật TTHC 2015 ) - Bước : Khai mạc phiên tòa ( Điều 169 Luật TTHC 2015 ) - Bước : Thủ tục hỏi từ Điều 177 – Điều 181 Luật TTHC 2015 Xác định : +Những quyền hỏi: đc hỏi ngoại trừ thư ký TA + Thứ tự hỏi + Nội dung hỏi : hỏi tình tiết kiện liên quan đến vụ án mà đương sự, người tham gia tố tụng khác trình chưa rõ ràng, mâu thuẩn nhằm để làm sáng tỏ tính hợp pháp đối tượng khởi kiện - Bước : Thủ tục tranh tụng từ Điều 188, Điều 189 Luật TTHC 2015 - Bước : Nghị án Điều 191 Luật TTHC 2015 - Bước : Tuyên án : Điều 195 Luật TTHC 2015 II- Thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm : Quy định Điều 193 Luật TTHC 2015 BÀI – XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH ¥-I – Khái niệm, nhiệm vụ ý nghĩa : Khái niệm : Xét xử phúc thẩm việc TA cấp phúc thẩm ( TA cấp trực tiếp TA cấp sơ thẩm ) xét xử lại vụ án mà án, định TA cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị ( Điều 203 Luật TTHC 2015) Mục đích : Xem giáo trình Nhiệm vụ : Xem giáo trình II – Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm : Kháng cáo Kháng nghị 22 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh Khái niệm Kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm hành vi tố tụng đương người đại diện họ yêu cầu TA cấp phúc thẩm xét xử lại án, định TA cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Đối tượng Đối tượng kháng cáo đối tượng xét xử phúc thẩm : Bản án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật.Điều 203 Luật TTHC Điều 204 Luật TTHC : đương sự, người đại diện hợp pháp đương Điều 206 Luật TTHC 2015 Lưu ý : kháng cáo hạn Điều 208 Luật TTHC Người kháng cáo phải làm đơn kháng cáo theo nội dung quy định khoản Điều 205 Luật TTHC 2015, đơn kháng cáo gửi cho TA xét xử sơ thẩm TA cấp phúc thẩm ( Khoản Điều 205 Luật TTHC ) Điều 215 Luật TTHC 2015 Chủ thể Thời hạn Thủ tục Hậu Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm hành vi tố tụng viện kiểm sát cấp cấp trực tiếp có quyền kháng nghị án, định yêu cầu TA cấp phúc thẩm xét xử lại án, định cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Đối tượng kháng nghị đối tượng xét xử phúc thẩm : Bản án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Điều 211 Luật TTHC 2015 Điều 211 Luật TTHC : VKSND cấp, VKSND cấp trực tiếp Điều 213 Luật TTHC 2015 VKS kháng nghị phải định kháng nghị theo nội dung quy định khoản Điều 212 gửi cho TA xét xử sơ thẩm Điều 215 Luật TTHC 2015 III – Những quy định chung thủ tục xét xử phúc thẩm : Thẩm quyền xét xử phúc thẩm : Điều 203 Luật TTHC 2015 - Bản án, định TAND cấp huyện  Tòa án hành TAND cấp tỉnh - Bản án, định TAND cấp tỉnh  Tòa án hành TAND cấp cao Hội đồng xét xử phúc thẩm : Điều 222 Luật TTHC 2015 - Gồm thẩm phán ( trừ xét xử rút gọn ) 23 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - Phạm vi HĐXX phúc thẩm : Điều 220 Luật TTHC 2015 Chuẩn bị XXPT : - Kiềm tra kháng cáo, kháng nghị - Kiểm tra lại nội dung vụ án - Áp dụng BPKCTT, ĐC, TD(C Tạm đình chỉ, đình xét xử phúc thẩm vụ án (Điều 228, 229 LTTHC) Trong giai đoạn xét xử phúc thẩm có trường hợp : - Rút đơn kháng cáo (Điểm C khoản 1Điều 229 LTTHC, khoản Điều 229 đình án phúc thẩm, án sơ thẩm có hiệu lực) - Rút đơn khởi kiện, phát sinh vụ án hành ban đầu (Nếu người khởi kiện rút đơn áp dụng Điều 234 LTTHC, HĐXX hỏi người khởi kiện, người bị kiện không đồng ý tiếp tục xét xử bình thường Nếu người bị kiện đồng ý cho người khởi kiện rút đơn, ban hành QĐ đình giải vụ án hủy vụ án sơ thẩm) Lý so người khởi kiện rút đơn người bị kiện không đồng ý : tránh trường hợp đình xong kiện vụ án Thời hạn mở phiên Tòa (xem quy định) IV Phiên tòa phúc thẩm (Điều 233 LTTHC) Thủ tục hỏi : giống thủ tục sơ thẩm Thủ tục tranh tụng : giống thủ tục sơ thẩm Tuyên án (Điều 241 đối tượng án, khoản Điều 243 LTTHC đối tượng án, QĐ đình chỉ, QĐ tạm đình chỉ) + điểm giống khoản 3, khoản Điều 241 LTTHC: - Đều sai sót phát sinh tòa sơ thẩm - Đều hủy án sơ thẩm + điểm khác khoản 3, khoản Điều 241 LTTHC : - Khoản hủy án sơ thẩm yêu cầu xử lại Vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng - Khoản hủy án sơ thẩm đình Đã xuất đình mà không đình 24 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh Khoản Điều 241 LTTHC : sai lầm HĐXXST việc đánh giá chứng bị sai thu thập chứng không đầy đủ, nhận thức bị sai, vi phạm thủ tục tố tụng BÀI - THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THẨM VÀ TÁI THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH ¥-I II Thủ tục giám đốc thẩm Khái niệm (Điều 254 LTTHC) Khi có vi phạm pháp luật nghiêm trọng, xuất có kháng nghị (Điều 255 LTTHC) Thủ tục tái thẩm (Điều 280 LTTHC) tình tiết Giống thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm : - Đều thủ tục xét lại án - Đối tượng xét lại án, QĐ có hiệu lực pháp luật - Căn kháng nghị Khác thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm : - Tái thẩm xuất tình tiết không cần phải tất đương biết - Giám đốc thẩm vi phạm pháp luật nghiêm trọng Ý nghĩa thủ tục giám đốc thẩm (xem giáo trình) Những quy định chung thủ tục giám đốc thẩm 25 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh Những quy định chung thủ tục Giám đốc thẩm -Chánh án TANDTC Chủ thể kháng nghị - Viện trưởng VKSNDTC - CA TAND cấp cao - VT VKSND CC (Điều 260 ) Bản án, định TA cấp sơ thẩm có hiệu lực Đối tượng kháng nghị Bản án định TA cấp phúc thẩm có hiệu lực ( Điều 254 ) Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Căn kháng nghị Gồm trường hợp ( Điều 255 Luật TTHC) a Chủ thể kháng nghị (Điều 260 LTTHC) - Chánh án TAND Tối cao - Viện trưởng VKSND Tối cao 26 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - Chánh án TAND cấp cao - Viện trưởng VKSND cấp cao b Đối tượng kháng nghị (Điều 254 LTTHC) đối tượng xét lại án theo thủ tục giám đốc thẩm Đối tượng kháng nghị án, định sơ thẩm có hiệu lực BA, QĐ TA cấp sơ thẩm có hiệu lực QĐ GĐT, TT Căn kháng nghị (Điều 255 LTTHC) gồm trường hợp Thời hạn kháng nghị : - năm theo quy định khoản Điều 263 LTTHC kháng nghị tính từ thời điểm có hiệu lực - Phần dân thủ tục TTDS Gửi QĐ kháng nghị giám đốc thẩm (Điều 264 LTTHC) Trách nhiệm gởi thuộc người kháng nghị giám đốc thẩm Đối tượng gởi : - Gởi cho TA án QĐ bị kháng nghị - Gởi cho VKS ND cấp Hoãn, tạm đình thi hành BA, QĐ (Điều 261 LTTHC) - Thẩm quyền QĐ tạm đình : người có quyền kháng nghị (Khoản 1) - Thời hạn hoãn không tháng Thay đổi, bổ sung rút kháng nghị (Điều 265 LTTHC) - Chỉ có quan : UBTP TANDCC, HĐTP TANDTC 27 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh THẨM QUYỀN GIÁM ĐỐC THẨM (ĐIỀU 266 LTTHC) Bản án, định TAND cấp huyện Ủy ban thẩm phán TAND cấp cao Bản án, định TAND cấp tỉnh Ủy ban thẩm phán TAND cấp cao Bản án, định TAND cấp cao Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao +PHIÊN TÒA GIÁM ĐỐC THẨM : ĐIỀU 270 LTTHC + THẨM QUYỀN CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM ĐỐC THẨM : ĐIỀU 272 LTTHC - Áp dụng khoản : cấp xử - Áp dụng khoản : cấp xử đúng, cấp xử sai - Áp dụng khoản : cấp xử sai 28 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - Áp dụng khoản : trước xuất đình không đình 29 [...]... - Căn cứ chung : Điều 45 Luật TTHC 2015 - Căn cứ riêng : Điều 46, Điều 47, Điều 50 Luật TTHC 2015 III – Người tham gia tố tụng hành chính : 11 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh 1 Khái niệm về người tham gia tố tụng hành chính : ( Điều 53 Luật TTHC 2015) Người tham gia tố tụng hành chính là cá nhân hoặc tổ chức có quyền và nghĩa vụ tố tụng nhất định tham gia vào quá trình tố tụng để bảo vệ quyền và... hình thành : tuyển dụng và được bổ nhiệm - Nhiệm vụ và quyền hạn : Điều 41 Luật tố tụng hành chính III – Những trường hợp từ chối hoặc thay đổi người tiến hành tố tụng : 1 Ý nghĩa của việc từ chối, thay đổi người tiến hành tố tụng : - Đảm bảo tính vô tư, khách quan trong quá trình giải quyết vụ án hành chính - Đảm bảo đúng trình tự thủ tục tố tùng 2 Căn cứ từ chối, thay đổi người tiến hành tố tụng :... giai đoạn của vụ án hành chính -BÀI 4 – KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH ¥-Có 6 giai đoạn giải quyết vụ án hành chính : 1 2 3 4 5 6 Khởi kiện và thụ lý vụ án hành chính; Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính; Xét xử sơ thẩm; Xét xử phúc thẩm; Xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm; Thi hành án 14 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh I- Khởi kiện vụ án hành chính : 1 Khái niệm... trợ cơ quan tiến hành tố tụng trong việc giải quyết vụ án hành chính 2 Các chủ thể tham gia tố tụng hành chính : - Đương sự : Người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền và nghĩa vụ liên quan - Người tham gia tố tụng hành chính khác : người đại diện, người bảo vệ quyền lợi hợp pháp, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch, 2.1 Người khởi kiện : a Khái niệm : Khoản 8 Điều 3 Luật TTHC 2015... bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là giai đoạn tố tụng trong đó các chủ thể có liên quan sẽ chuẩn bị các công việc cần thiết nhằm đưa vụ án ra xét xử tại phiên tòa sơ thẩm 2 Thời hạn giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính : Điều 130 Luật TTHC 2015 4 tháng : quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc Nếu vụ án phúc tạp gia hạn thêm tối đa là 2 tháng 2 tháng... vụ án phức tạp 5 Sự có mặt của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng : a Sự có mặt của người tiến hành tố tụng : - Hội đồng xét xử : Điều 155 Luật TTHC - Thư ký Tòa án : Điều 155 Luật TTHC - Viện kiểm sát : Điều 156 Luật TTHC 2015 - Đương sự : Điều 157 Luật TTHC 2015 6 Hoãn phiên Tòa: Căn cứ hoãn : Điều 162 Luật TTHC 2015 Thẩm quyền hoãn : Điều 163 Luật TTHC 2015 7 Tạm đình chỉ và đình chỉ... quyền khởi kiện vụ án hành chính để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, nếu thời hạn đó kết thúc thì sẽ mất đi quyền khởi kiện Thời hạn cụ thể quy định tại : Điều 116 Luật TTHC 2015 • Lưu ý : Thời hiệu khởi kiện trong vụ án hành chính được tính từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc,Quyết... vụ án hành chính là hành vi tố tụng của Tòa án chấp nhận việc giải quyết quyền khiếu kiện được xác định bằng hành vi ghi vào sổ thụ lý vụ án sau khi đã xem xét thỏa mãn các điều kiện thụ lý 2 Đặc điểm : Là hành vi tố tụng của Tòa án Nội dung thụ lý là chấp nhận việc giải quyết vụ án hành chính Điều kiện thụ lý vụ án 3 Ý nghĩa : Tòa án : trách nhiệm của Tòa án trong việc giải quyết vụ án hành chính. ..Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh trong việc giải quyết vụ án hành chính và kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính 2 Những người tiến hành tố tụng : a Chánh án TAND : Điều 37 Luật TTHC 2015 - Khái niệm : chánh án TAND là người được bầu, bổ nhiệm theo quy định pháp luật để tổ chức công tác xét xử - Các chức danh chánh án : cấp huyện, cấp tỉnh, cấp cao và tối cao - Con đường hình thành : bầu cử hoặc... tục khiếu nại : 15 Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh - - - Hiện nay pháp luật tố tụng hành chính đã chính thức bỏ đi quy định buộc cá nhân, cơ quan, tổ chức phải khiếu nại trước khi khởi kiện, trừ khiếu kiện về danh sách cử tri e Vụ việc phải chưa được giải quyết bằng bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án 3 Hình thức và thủ tục khởi kiện vụ án hành chính : a Hình thức khởi kiện : ... Các chủ thể tiến hành tố tụng hành theo pháp BÀI 3luật – CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG – NGƯỜI TIẾN TTHC HÀNH TỐ TỤNG VÀ NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG ¥-Cơ quan tiến hành tố tụng Tòa án nhân dân,... quan hệ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng với ( mối quan hệ bắt buộc bình đẳng ) Nhóm quan hệ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng với người tham gia tố tụng ( mệnh lệnh... điều chỉnh nghành luật tố tụng hành Có phương pháp : Mệnh lệnh bắt buộc Trường Đại Học Luật Tp Hồ Chí Minh a • - • • - Bình đẳng IV – Quá trình hình thành phát triển nghành luật tố tụng hành : Giai