đề cương nhà nước và pháp luật các nước ASEAN

đề cương ôn tập môn Nhà nước và pháp luật các nước ASEAN; Để giúp cho các bạn đọc tham khảo, hiểu rõ hơn về môn học cũng như hiểu rõ hơn về Nhà nước và pháp luật các nước ASEAN.Bản đề cương gồm có: 16 câu, cụ thể: Câu 1. Tổng quan về hình thức chính thể của tất cả các quốc gia thuộc ASEAN;Câu 2: Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN, có hai đặc điểm: Câu 3. Tổng quan về nguồn pháp luật của tất cả các quốc gia thuộc ASEAN; Câu 4: Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN; Câu 5. Brunei: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Brunei, khái quát hệ thống pháp luật Brunei; Câu 6. Campuchia: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hoá, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước của Campuchia; Câu 7 Indonesia: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước; Câu 8..bộ máy nhà nước và pháp luật Indonesia; Câu 9. Lào: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Lào; Câu 10: Malaysia: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Malaysia, khái quát hệ thống pháp luật Malaysia; Câu 11: Myanmar: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, Khái quát hệ thống pháp luật Myanmar; Câu 12: PHILIPPINES: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, Khái quát hệ thống pháp luật philippin;Câu 13. Singapore : giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, khái quát hệ thống pháp luật Singapore; Câu 14. Thái Lan: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hoá, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, khái quát hệ thống pháp luật của Thái Lan;Câu 15. Việt nam: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước; đặc trưng văn hóa pháp luật;Câu 16. Tổ chức bộ máy nhà nước Việt nam, khái quát hệ thống pháp luật Việt nam ( nguồn pháp luật, các ngành luật, khái quát về tiến trình lập hiến, Hiến pháp 2013, định hướng cơ bản về hoàn thiện pháp luật ( tập trung vào Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật dân sự);

Mục lục Câu Tổng quan hình thức thể tất quốc gia thuộc ASEAN Câu 2: Về tổ chức máy Nhà nước nước ASEAN, có hai đặc điểm: Câu Tổng quan nguồn pháp luật tất quốc gia thuộc ASEAN Câu 4: Về tổ chức máy Nhà nước nước ASEAN 13 Câu Brunei: giới thiệu tổng quan về trị, văn hóa, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức máy nhà nước Brunei, khái quát hệ thống pháp luật Brunei 15 Câu Campuchia: giới thiệu tổng quan trị, văn hố, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức máy nhà nước Campuchia 24 Câu Indonesia: giới thiệu tổng quan về trị, văn hóa, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước 29 Câu máy nhà nước pháp luật Indonesia 31 Câu Lào: giới thiệu tổng quan về trị, văn hóa, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức máy nhà nước Lào 33 Câu 10: Malaysia: giới thiệu tổng quan về trị, văn hóa, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức máy nhà nước Malaysia, khái quát hệ thống pháp luật Malaysia 40 Câu 11: Myanmar: giới thiệu tổng quan trị, văn hóa, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức máy nhà nước, Khái quát hệ thống pháp luật Myanmar 41 Câu 12: PHILIPPINES 47 Câu 13 Singapore : giới thiệu tổng quan về trị, văn hóa, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức máy nhà nước, khái quát hệ thống pháp luật Singapore 53 Câu 14 Thái Lan: giới thiệu tổng quan trị, văn hố, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức máy nhà nước, khái quát hệ thống pháp luật Thái Lan 64 Câu 15 Việt nam: giới thiệu tổng quan về trị, văn hóa, lịch sử, hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước; đặc trưng văn hóa pháp luật 71 Câu 16 Tổ chức máy nhà nước Việt nam, khái quát hệ thống pháp luật Việt nam ( nguồn pháp luật, ngành luật, khái quát tiến trình lập hiến, Hiến pháp 2013, định hướng hoàn thiện pháp luật ( tập trung vào Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật dân ) 80 Câu Tổng quan hình thức thể tất quốc gia thuộc ASEAN Về thể chế trị nước ASEAN, tác giả xác định đặc điểm chủ yếu sau : Một là, thể chế trị nước ASEAN (trừ Thái Lan) từ sau Chiến tranh giới thứ hai đến gắn liền với trình đấu tranh giành giữ vững độc lập dân tộc, xây dựng phát triển đất nước Sự lựa chọn đường phát triển TBCN hay XHCN yếu tố định tính chất đặc điểm hình thức thể tổ chức máy Nhà nước nước ASEAN Trong số nước theo đường phát triển TBCN, có nước theo hình thức thể quân chủ lập hiến (Brunây, Campuchia, Malaixia, Thái Lan); Xingapo có hình thức thể cộng hịa đại nghị theo mơ hình nước Anh Riêng Mianma, theo Hiến pháp năm 1947 thể cộng hịa dân chủ đại nghị, từ sau đảo quân (năm 1962-1974 năm 1988), thể chế trị Mianma đến chế độ quân Nước Lào từ nước thuộc địa nửa phong kiến, sau giành độc lập theo đường phát triển XHCN với hình thức thể cộng hòa dân chủ nhân dân Hai là, nước ASEAN phát triển theo đường TBCN, phải trải qua nhiều biến động, nhiều xung đột gay gắt, giai cấp tư sản địa chủ nước giữ vị trí thống trị Nền dân chủ tư sản nước ASEAN chịu ảnh hưởng mô dân chủ tư sản phương Tây, mức độ nhiều khác tùy thuộc vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể nước Nhưng đặc điểm lịch sử điều kiện kinh tế – xã hội nước khơng có tương đồng nước phương Tây, nên không tạo tảng cho việc thực thi thể chế dân chủ tư sản, mà ―bức tranh biếm họa‖ mơ hình dân chủ tư sản phương Tây Điển hình chế độ cộng hịa tổng thống Philippin, Inđônêxia với thống trị độc tài, quân phiệt nạn tham nhũng nặng nề giới chóp bu cầm quyền xung quanh tổng thống (như thời kỳ cầm quyền Marcos với lệnh thiết quân luật mười năm trời toàn nước Philippin từ đêm 21/9/1972; suốt 32 năm gọi ―Trật tự mới‖ thời cầm quyền Xuhactô Inđônêxia…) Ba là, sau biến động trị – xã hội sâu sắc thao túng giới quân (Inđônêxia, Philippin, Mianma) để lại hậu nặng nề nhiều mặt quốc gia nên năm gần đây, khuynh hướng dân chủ hóa đời sống trị đất nước dân hóa máy Nhà nước thắng loạt nước ASEAN Ví dụ, năm 1986 chấm dứt 21 năm cầm quyền Marcos, ―Tổng thống có bàn tay sắt‖ với chế độ độc tài ông ta tạo Philippin; Tổng thống Xuhactô sau 32 năm cầm quyền lùi bước phe quân trước phe dân Inđônêxia; lực quan liêu, quân phiệt không ngăn cản đàn áp lực lượng dân tiến Thái Lan (điển hình ―cuộc cách mạng sinh viên‖ vào năm 1973 – 1976, xu hướng dân hóa máy Nhà nước Thái Lan nay…) Bốn là, tính phức tạp, đa dạng sắc tộc, tơn giáo, phân hóa nội giai cấp tư sản nước ASEAN ảnh hưởng dân chủ phương Tây, nên nước ASEAN (trừ Lào) có nhiều đảng phái trị (ví dụ: Inđơnêxia có gần 100 đảng trị, Thái Lan có hàng trăm đảng phái khác nhau…) Nhưng thực tế cho thấy, nước có liên minh số đảng định cầm quyền Ví dụ: Đảng Nhân dân hành động (PAP) đảng cầm quyền Xingapo liên tục từ năm 1959 đến nay; Malaixia, Đảng Dân tộc Mã Lai thống (UMNO) cầm quyền suốt 40 năm qua,v.v Đây điều kiện bảo đảm ổn định trị phát triển kinh tế – xã hội đất nước nước năm vừa qua, Xingapo Về tổ chức máy Nhà nước nước ASEAN, tác giả nêu rõ hai đặc điểm: Thứ nhất, ảnh hưởng nguyên mẫu Nhà nước nước thực dân đô hộ nước ASEAN, nên máy Nhà nước nước (trừ Brunây, Lào, Mianma), theo nguyên tắc phân quyền Tùy theo hình thức thể nước mà nội dung, tính chất mức độ nguyên tắc phân quyền thể khác nhau, thông qua thiết chế máy Nhà nước Ví dụ, Philippin vốn thuộc địa kiểu Mỹ nên ―sao chép‖ mô hình cộng hịa tổng thống nước Mỹ; ngun tắc phân quyền cộng hòa đại nghị Xingapo theo chế độ đại nghị nước Anh, có cách tân phần chế định nguyên thủ quốc gia việc bầu cử trực tiếp Tổng thống… Thứ hai, thiết chế máy Nhà nước nước ASEAN có số đặc điểm khác với nước Chẳng hạn, quan đại diện quyền lực Nhà nước cao nước ASEAN (nghị viện hay Quốc hội) trừ Lào Xingapo, Quốc hội có viện, cịn đa số nước Campuchia, Inđơnêxia, Malaixia, Philippin, Thái Lan, Quốc hội có hai viện, tên gọi, thẩm quyền viện khơng hồn tồn giống (riêng Mianma Brunây khơng có Quốc hội Nghị viện) Trong tổng số đại biểu Quốc hội số nước ASEAN có đại biểu khơng qua đường bầu cử mà bổ nhiệm định Ví dụ, Nghị viện Malaixia có 40 Thượng Nghị sĩ Quốc vương định; Quốc hội Inđơnêxia có 38 đại biểu quân đội cử, 425 đại biểu dân bầu Nhiệm kỳ Quốc hội nước ASEAN thường năm, riêng Philippin, Hạ nghị viện có nhiệm kỳ năm, Thượng Nghị viện nhiệm kỳ năm, năm có nửa số Thượng nghị sĩ (12/24) bầu lại Về nguyên thủ quốc gia nước ASEAN, theo tác giả, nước theo thể cộng hịa tổng thống (Philippin, Inđônêxia), tồn chủ nghĩa tư gia đình (hay cịn gọi chủ nghĩa tư thân tín – ―Crony – Capitalism‖ ), Tổng thống trung tâm quyền lực tập trung xung quanh người thân gia đình Tổng thống, bạn bè thân hữu quan chức địa phương, cảnh sát, quân đội nhà kinh doanh… Dựa vào mối quan hệ mà Tổng thống trì địa vị mình, ngược lại, tầng lớp thân thuộc Tổng thống lại dựa vào quyền lực Tổng thống để tồn tại, tham nhũng, kiếm lời bất Ví dụ, thời kỳ Tổng thống Marcos cầm quyền từ 1967 – 1983, hàng trăm nhân vật nhờ bảo trợ Tổng thống trở nên giàu có, cận vệ Marcos tướng Ver cất nhắc lên Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, trở thành nhà tỉ phú Philippin Hoặc Xuhactơ sử dụng quyền lực tối cao Tổng thống để ban phát cho cháu thuộc hạ thân tín nắm giữ nhiều tổ hợp cơng nghiệp, chi phối kiểm soát ngành kinh tế then chốt đất nước (như: khai thác dầu mỏ, khí đốt, xe hơi, máy bay, ngân hàng, kinh doanh bất động sản…) Tài sản Xuhactô người ước tính khoảng 50 tỷ USD, 10 người cháu Xuhactơ kiểm sốt nhiều lĩnh vực kinh tế quan trọng với giá trị tài sản hàng chục triệu USD Các tướng lĩnh thuộc hạ thân tín Xuhactơ ban phát nhiều đặc quyền, đặc lợi, v.v Trong Inđơnêxia nợ nước khoảng 140 tỷ USD, nợ nước khoảng 60 tỷ USD Ở nước theo hình thức thể quân chủ lập hiến (Thái Lan, Malaixia, Campuchia, Mianma), khác với Vua nước giới ―trị khơng cai trị‖, Vua hay Quốc vương nước ―trung tâm quyền lực‖ Ví dụ, Quốc vương Brunây kiêm Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phịng kiêm Bộ trưởng Tài (từ năm 1998); vai trò quyền lực thực tế Vua Thái Lan lớn, lớn nhiều so với quy định Hiến pháp Cuộc khủng hoảng trị tháng 5/1992 cuối năm 1997 cho thấy phe phái phải ―nghe theo lời khuyên Vua‖ Việc nối nước không theo nguyên tắc ―cha truyền nối‖ nước khác giới mà bầu theo nhiệm kỳ (Malaixia), Hội đồng Hoàng gia cử chọn Quốc vương (Campuchia); ―vĩnh hằng‖ theo quy định Hiến pháp (khoản 1, Điều 313 Hiến pháp 1997 Thái Lan) Câu 2: Về tổ chức máy Nhà nước nước ASEAN, có hai đặc điểm: Thứ nhất, ảnh hưởng nguyên mẫu Nhà nước nước thực dân đô hộ nước ASEAN, nên máy Nhà nước nước (trừ Brunây, Lào, Mianma), theo nguyên tắc phân quyền Tùy theo hình thức thể nước mà nội dung, tính chất mức độ nguyên tắc phân quyền thể khác nhau, thông qua thiết chế máy Nhà nước Ví dụ, Philippin vốn thuộc địa kiểu Mỹ nên ―sao chép‖ mơ hình cộng hịa tổng thống nước Mỹ; nguyên tắc phân quyền cộng hòa đại nghị Xingapo theo chế độ đại nghị nước Anh, có cách tân phần chế định nguyên thủ quốc gia việc bầu cử trực tiếp Tổng thống… Thứ hai, thiết chế máy Nhà nước nước ASEAN có số đặc điểm khác với nước Chẳng hạn, quan đại diện quyền lực Nhà nước cao nước ASEAN (nghị viện hay Quốc hội) trừ Lào Xingapo, Quốc hội có viện, cịn đa số nước Campuchia, Inđônêxia, Malaixia, Philippin, Thái Lan, Quốc hội có hai viện, tên gọi, thẩm quyền viện khơng hồn tồn giống (riêng Mianma Brunây khơng có Quốc hội Nghị viện) Trong tổng số đại biểu Quốc hội số nước ASEAN có đại biểu khơng qua đường bầu cử mà bổ nhiệm định Ví dụ, Nghị viện Malaixia có 40 Thượng Nghị sĩ Quốc vương định; Quốc hội Inđônêxia có 38 đại biểu qn đội cử, cịn 425 đại biểu dân bầu Nhiệm kỳ Quốc hội nước ASEAN thường năm, riêng Philippin, Hạ nghị viện có nhiệm kỳ năm, Thượng Nghị viện nhiệm kỳ năm, năm có nửa số Thượng nghị sĩ (12/24) bầu lại Về nguyên thủ quốc gia nước ASEAN, nước theo thể cộng hịa tổng thống (Philippin, Inđônêxia), tồn chủ nghĩa tư gia đình (hay cịn gọi chủ nghĩa tư thân tín – ―Crony – Capitalism‖ ), Tổng thống trung tâm quyền lực tập trung xung quanh người thân gia đình Tổng thống, bạn bè thân hữu quan chức địa phương, cảnh sát, quân đội nhà kinh doanh… Dựa vào mối quan hệ mà Tổng thống trì địa vị mình, ngược lại, tầng lớp thân thuộc Tổng thống lại dựa vào quyền lực Tổng thống để tồn tại, tham nhũng, kiếm lời bất Ví dụ, thời kỳ Tổng thống Marcos cầm quyền từ 1967 – 1983, hàng trăm nhân vật nhờ bảo trợ Tổng thống trở nên giàu có, cận vệ Marcos tướng Ver cất nhắc lên Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, trở thành nhà tỉ phú Philippin Hoặc Xuhactô sử dụng quyền lực tối cao Tổng thống để ban phát cho cháu thuộc hạ thân tín nắm giữ nhiều tổ hợp cơng nghiệp, chi phối kiểm soát ngành kinh tế then chốt đất nước (như: khai thác dầu mỏ, khí đốt, xe hơi, máy bay, ngân hàng, kinh doanh bất động sản…) Tài sản Xuhactô người ước tính khoảng 50 tỷ USD, 10 người cháu Xuhactơ kiểm sốt nhiều lĩnh vực kinh tế quan trọng với giá trị tài sản hàng chục triệu USD Các tướng lĩnh thuộc hạ thân tín Xuhactô ban phát nhiều đặc quyền, đặc lợi, v.v Trong Inđơnêxia nợ nước khoảng 140 tỷ USD, nợ nước khoảng 60 tỷ USD Ở nước theo hình thức thể quân chủ lập hiến (Thái Lan, Malaixia, Campuchia, Mianma), khác với Vua nước giới ―trị không cai trị‖, Vua hay Quốc vương nước ―trung tâm quyền lực‖ Ví dụ, Quốc vương Brunây kiêm Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phịng kiêm Bộ trưởng Tài (từ năm 1998); vai trò quyền lực thực tế Vua Thái Lan lớn, lớn nhiều so với quy định Hiến pháp Cuộc khủng hoảng trị tháng 5/1992 cuối năm 1997 cho thấy phe phái phải ―nghe theo lời khuyên Vua‖ Việc nối nước không theo nguyên tắc ―cha truyền nối‖ nước khác giới mà bầu theo nhiệm kỳ (Malaixia), Hội đồng Hoàng gia cử chọn Quốc vương (Campuchia); ―vĩnh hằng‖ theo quy định Hiến pháp (khoản 1, Điều 313 Hiến pháp 1997 Thái Lan) Về quan hành pháp nước ASEAN, tác giả cho rằng, dù theo hình thức thể nước ASEAN, hành pháp trung tâm quyền lực Nhà nước thuộc Chính phủ Hành pháp Tổng thống đứng đầu (Inđơnêxia, Philippin), Thủ tướng đứng đầu (Thái Lan, Malaixia, Campuchia, Lào) Thực tiễn năm gần cho thấy, mơ hình hành pháp chế độ cộng hòa đại nghị hay quân chủ đại nghị (Malaixia, Xingapo) có khả ổn định phát triển đất nước hơn, tránh đối đầu hành pháp với lập pháp Inđônêxia, Philippin Riêng Thái Lan, có nhiều đảng phái trị (hàng trăm đảng phái) lực quân phiệt Thái Lan cố tình dùng quyền lực để đàn áp phong trào dân chủ trừng lẫn nhau, nên 66 năm (từ sau Cách mạng tư sản năm 1932 – 1998), Thái Lan trải qua 33 đảo chính, bình qn năm lại có đảo thay đổi phủ Về quan tư pháp nước ASEAN,cho biết Tòa án nước ASEAN tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tư pháp độc lập xét xử, áp dụng chế độ thẩm phán chuyên nghiệp bổ nhiệm Thẩm phán theo nhiệm kỳ dài Hầu ASEAN (trừ Lào), Tòa án tổ chức theo nguyên tắc thẩm quyền xét xử không theo đơn vị hành – lãnh thổ tương ứng với cấp quyền địa phương Một số nước (Malaixia), Tịa án tối cao có thẩm quyền Tịa án Hiến pháp theo mơ hình tịa án tối cao Nhật Bản, Mỹ… Ở số nước, đạo Hồi coi Quốc giáo (Malaixia, Inđơnêxia), ngồi Tịa án tư pháp, thường cịn có Tịa án tơn giáo xét xử theo Luật Hồi giáo Về quyền địa phương nước ASEAN, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc kết hợp tập quyền tản quyền, tập trung với phi tập trung tự quản Xuất phát từ đặc điểm địa lý, sắc tộc diện tích q rộng với chục nghìn hịn đảo…, nên Nhà nước Inđơnêxia tổ chức quyền trung ương theo nguyên tắc tập trung cao độ mối quan hệ với quyền địa phương Phần lớn nước ASEAN, quan hành cấp tỉnh, cấp huyện quyền trung ương cấp bổ nhiệm Ở cấp xã, làng áp dụng chế độ tự quản, có Hội đồng Xã trưởng, Làng trưởng dân bầu trực tiếp gián tiếp Malaixia có Hội đồng địa phương không áp dụng chế độ bầu cử mà quyền cấp bổ nhiệm Ở Lào, quyền địa phương có quan hành cấp bổ nhiệm, khơng có quan dân cử tất cấp Xingapo diện tích nhỏ nên nước chia làm khu khơng tổ chức quyền địa phương nước khác Ở nước ta, năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu nước ASEAN ngành khoa học khía cạnh mức độ khác Nhưng nói rằng, nay, Việt Nam chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách bản, có tính hệ thống Luật Hiến pháp nước ASEAN nói chung thể chế trị tổ chức máy Nhà nước nước ASEAN nói riêng Vì vậy, nói rằng, chuyên khảo Việt Nam nghiên cứu cách bản, bao quát cụ thể thể chế trị tổ chức máy Nhà nước nước ASEAN giác độ phương pháp nghiên cứu Luật hiến pháp nước Câu Tổng quan nguồn pháp luật tất quốc gia thuộc ASEAN Trả lời Mỗi quốc gia ASEAN với đặc điểm riêng lịch sử, truyền thống, địa lí, thành phần dân cư, trình độ phát triển kinh tế, trị, tôn giáo tảng tạo nên đa dạng xã hội hệ thống pháp luật cho khu vực Tuy nhiên, đa dạng có điểm tương đồng định Sự giao lưu tiếp biến văn hoá, điểm tương đồng lịch sử, truyền thống dân tộc quốc gia khu vực tạo điều kiện thuận lợi cho hệ thống pháp luật khu vực có điểm giống Hơn thế, khơng tìm thấy nhiều điểm tương đồng hệ thống pháp luật mà cịn tìm thấy nhiều điểm tương đồng chúng với hệ thống pháp luật bên ngồi khu vực Đơng Nam Á.Nếu dựa vào cách phân loại học giả luật so sánh giới, thấy việc xác định dòng họ hệ thống pháp luật nước ASEAN thú vị Theo đó, phần lớn hệ thống pháp luật quốc gia chứa đựng yếu tố hai nhiều dòng họ pháp luật Nói cách khác, pháp luật nước ASEAN chứa đựng tất yếu tố dòng họ hệ thống pháp luật giới 1.Dòng họ Civil 1aw nước ASEAN Civil law tiếp nhận nhiều nước ASEAN chủ yếu gắn liền với trình xâm chiếm thuộc địa nước châu âu lục địa quốc gia Trừ Thái Lan, luật chịu ảnh hưởng dòng họ Civil law Việt Nam, Lào, Campuchia, Indonesia Philippines thuộc địa nước thuộc lục địa châu Pháp, Hà Lan, Tây Ban Nha Việt Nam, Lào Campuchia nước thuộc địa Pháp thời gian dài trước giành độc lập Chính sách thuộc địa Pháp Đông Dương làm cho hệ thống pháp luật ba nước tiếp nhận pháp luật Pháp theo cách thức bắt buộc Chẳng hạn, Việt Nam thời kì Pháp thuộc, bên cạnh hệ thống pháp luật hoàng đế Nam triều, án Pháp áp dụng pháp luật Pháp "người Pháp ngoại kiều biệt đãi người Pháp, người Việt Nam sinh ởvùng đất thuộc địa dù sống đâu đất Việt Nam".Ngay sau giành độc lập chí xây dựng hệ thống pháp luật theo mơ hình pháp luật XHCN Việt Nam Lào, nhân tố hệ thống pháp luật Pháp kỹ thuật pháp lí, hệ thống khái niệm cấu trúc pháp luật tiếp tục trì Indonesia quốc gia khu vực nằm cai trị Hà Lan 300 năm (từ cuối kỉ XVI đến cuối kỉ XVIII) Người Hà Lan tiến hành thuộc địa hoá quần đảo Indonesia lần đầu khoảng 200 năm Sau vùng đất chuyển giao cho người Pháp quân đội Napoleọn Bonaparte lật đổ phủ Hà Lan Sau gần 10 năm cai trị người Pháp năm cai trị người Anh đầu kỉ XIX, Indonesia lại chịu kiểm soát Hà Lan lần thứ hai suốt 100 năm (1816- 1942) đến quân đội Nhật Bản xâm chiếm vùng đất Đại chiến giới lần thứ II Quá trình thuộc địa hoá nước làm cho pháp luật lndonesia bị ảnh hưởng mạnh mẽ pháp luật Châu Âu lục địa, đặc biệt pháp luật Hà Lan Nhiều đạo luật Indonesia xây dựng dựa vào luật Hà Lan, chẳng hạn pháp luật thương mại Indonesia chịu ảnh hưởng lớn từ Bộ luật thương mại năm 1847 Hà Lan Gần kỉ (từ năm 1521 đến 1898 thuộc địa người Tây Ban Nha làm cho hệ thống pháp luật Philippines chịu ảnh hưởng mạnh mẽ civil law hệ thống pháp luật châu âu lục địa Pháp luật Tây Ban Nha áp dụng Philippines thơng qua sắc lệnh Hồng gia Tây Ban Nha thông qua việc ban hành đạo luật dành riêng cho quần đảo đạo luật áp dụng chúng cho tất vùng thuộc địa Tây Ban Nha Nhiều luật Tây Ban Nha có hiệu lực Philippines Bộ luật hình năm 1870, Bộ luật thương mại năm 1886 , Luật hôn nhân năm 1870 Thái Lan quốc gia nước ASEAN không trải qua chế độ thuộc địa Tuy nhiên, suốt kỉ XIX, để trì chủ quyền lãnh thổ mình, Thái Lan kí kết hàng loạt hiệp định song phương với quốc gia phương Tây nhằm phát triển quan hệ thương mại Các hiệp định song phương giúp cho Thái Lan mở cửa thị trường với nước phương Tây Sự thay đổi thương mại kéo theo thay đổi xã hội pháp luật Vì thế, hệ thống pháp luật Thái Lan bị ảnh hưởng mạnh mẽ pháp luật nước phương Tây, đặc biệt pháp luật Châu Âu lục địa Đầu kỉ XX, Thái Lan tiến hành cải cách hệ thống pháp luật tư pháp Người Thái tiếp nhận hệ thống triết lí pháp luật, tổ chức tồ án tố tụng pháp luật Châu Âu xem pháp luật Pháp, Đức, Thụy Sĩ, Anh, Ý Nhật Bản mơ hình cho việc xây dựng pháp luật Hàng loạt luật Thái Lan ban hành theo mơ hình pháp luật nước Bộ luật hình năm 1908, Bộ luật dân thương mại năm 1925; Bộ luật tố tụng dân năm 1933, Bộ luật tố tụng hình năm 1935 Dịng họ Common 1aw nước ASEAN Các nước ASEAN có hệ thống pháp luật chịu ảnh hưởng dòng họ Common law bao gồm: Malaysia, Singapore, Brunei, Myanmar, Philippines Giống nhiều quốc gia vùng lãnh thổ khác giới, ảnh hưởng Common law quốc gia Đông Nam Á chủ yếu gắn liền với q trình thuộc địa hố Anh ảnh hưởng Mỹ Q trình thuộc địa hố Anh vùng lãnh thổ Malaysia tạo điều kiện cho pháp luật Anh áp dụng đây.Năm 1786 người Anh thiết lập kiểm soát Penang - vùng lãnh thổ rộng lớn Malaysia.Sau đó, người Anh bước thực kiểm soát vùng đất khác.Các hiệp ước ki kết Anh Hà Lan (năm 1824 năm 1891) với hiệp ước Anh kí với vương quốc Hồi giáo khác vùng đất giúp cho người Anh dần kiểm sốt tồn vùng lãnh thổ Malaysia Gắn liền với q trình kiểm sốt vùng lãnh thổ Malaysia, pháp luật Anh tiếp nhận vào Malaysia nhiều hình thức khác mà chủ yếu thông qua thẩm phán nhà lập pháp Theo đó, thẩm phán áp dụng nguyên tắc pháp luật Anh trình xét xử vụ việc, nhà làm luật soạn thảo ban hành đạo luật đưa nguyên tắc pháp luật thẩm phán áp dụng vào đạo luật.Ngoài ra, việc luật gia đào tạo theo truyền thống Anh tiếng Anh xem ngôn ngữ phổ biến hoạt động máy nhà nước nhân tố làm cho Malaysia dễ dàng tiếp nhận pháp luật Anh Hệ thống pháp luật Singaporẹ, mang đặc điểm hệ thống pháp luật Common law bắt nguồn từ lịch sử quốc gia này.Từ năm 1919, Singapore bắt đầu chịu ảnh hưởng pháp luật Anh Trước Văn phòng thuộc địa Anh London kiểm sốt hồn tồn vùng lãnh thổ Singapore năm 1867, quốc đảo nằm kiểm soát quyền thuộc địa Anh vùng Bengalvà quyền Ấn Độ (lãnh thổ thuộc địa Anh) Vì thế, hệ thống pháp luật Anh tiếp nhận cách trực tiếp gián tiếp vào hệ thống pháp luật singapore Mặc dù, Tuyên bố thứ hai tư pháp Hoàng gia Anh ngày 27/11/1826 liên quan đến việc giải tán án có thẩm quyền xét xử Penang thành lập tồ án có thẩm quyền xét xử tồn Vùng thuộc địa eo biển có Singapore, khơng có điều khoản xác định pháp luật Toà án Vùng thuộc địa eo biển áp dụng dựa vào phán Toà án này, từ năm 1835 đến năm 1890, luật gia Singapore xác định tất luật Anh bao gồm common law, luật cơng bình luật thành văn có hiệu lực Anh ngày 27/11/1826 áp dụng Singapore Ngay trở thành quốc gia độc lập năm 1963, Singapore tiếp nhận pháp luật Anh theo cách riêng Ngồi common law, nhiều đạo luật Anh áp dụng Singapore với điều kiện định Điều Luật dân Singapore ban hành năm 1970 thay cho Sắc lệnh năm 1809 xác định số lĩnh vực thương mại công ti, ngân hàng, bảo hiểm hàng hải Singapore áp dụng pháp luật Anh; Bộ luật tố tụng hình Singapore xác định pháp luật Anh trường hợp định tiếp tục áp dụng Singapore Ngày 12/11/1993, Nghị viện Singapore ban hành Luật áp dụng pháp luật Anh Luật quy định cụ thể đạo luật Anh, common law nguyên tắc công bình Anh áp dụng Singapore với điều kiện luật phù hợp với hồn cảnh Singapore Brunei bắt đầu chịu ảnh hưởng mạnh mẽ hệ thống pháp luật Anh từ năm 1888 Quốc vương Brunei lúc Hashim Jalilul Alam Aqamaddin kí hiệp ước với quyền Anh đặt Brunei bảo trợ Anh trước đó, Anh Brunei có nhiều hiệp ước khác Đến năm 1908, văn Anh ban hành để sửa đồi quy định liên quan đến tổ chức thẩm quyền án dân hình luật tố tụng áp dụng Brunei Điều làm cho hệ thống pháp luật Anh có ảnh hưởng ngày mạnh mẽ đến Brunei Ngày nay, theo Luật áp dụng Brunei ban hành năm 1951, sửa đổi năm 1984 2009 xác định Brunei tiếp tục áp dụng common law, luật cơng bình luật thành văn áp dụng chung Anh chúng không trái với điều kiện hoàn cảnh Brunei.Như vậy, lịch sử tại, hệ thống pháp luật Brunei chịu ảnh hưởng lớn hệ thống pháp luật Anh Hệ thống pháp luật Myanmar bắt đầu chịu ảnh hưởng mạnh mẽ common law Anh từ năm 1824 kết thúc chiến tranh lần thứ Anh Myanmar (khi quốc gia có tên Burma) Sau chiến tranh này, hai vùng lãnh thổ Myanmar Rakhine Taninthayi bị người Anh thơn tính nằm kiểm sốt Anh.Sau chiến tranh lần thứ hai với Myanmar năm 1852, người Anh kiểm soát thêm hai vùng lãnh thổ khác Bang Moat-tama Để cai quản vùng đất chiếm người Anh xây dựng hệ thống quản lí Anh quy định pháp luật Anh áp dụng việc quản lí thành phố nơi có cung điện triều đại vua cuối Myanmar.Đến năm 1886 , toàn vùng lãnh thổ Myanmar nằm kiểm soát người Anh để cai quản vùng đất này, người Anh xác lập Myanmar thành tỉnh Ấn Độ (khi vùng thuộc địa Anh) kiểm sốt Tồn quyền Ấn Độ Pháp luật Anh Ấn Độ áp dụng "tỉnh" Myanmar Tình trạng kéo dài đến năm 1935 Myanmar tách khỏi án Độ quyền thuộc địa Anh thiết lập Myanmar trở thành vùng lãnh thổ thuộc quyền cai tư trực tiếp Anh thơng qua Tồn quyền Myanmar Myanmar thuộc địa Anh giành độc lập năm 1948.Trong thời kì này, giống nhiều vùng thuộc địa khác Anh, Hội đồng mật (Privy Council) xem quan xét xử cao Myanmar.Vì thế, phán quan ảnh hưởng mạnh mẽ đến 10 khác gồm Phật giáo Tiểu thừa, Tin Lành Hồi giáo.Phần đông đa số người dân Việt Nam xem họ người khơng có tín ngưỡng, họ có đến địa điểm tơn giáo vài lần năm Người Việt Nam cho có tinh thần tơn giáo, tơn giáo thường tập trung mặt thờ cúng, mặt giáo lý quan tâm Với biến động lịch sử dân tộc Việt Nam, trải qua 10 kỷ Bắc thuộc, đời sống tinh thần nói chung người dân Việt Nam bị ảnh hưởng nhiều văn hoá Trung Hoa Với ba hệ tư tưởng Tam giáo thâm nhập vào đời sống tinh thần vào tôn giáo người Việt Nam Đạo giáo, Nho giáo Phật giáo Đạo giáo Nho giáo có nguồn gốc từ Trung Quốc thâm nhập vào Việt Nam từ kỷ đầu công nguyên qua tầng lớp thống trị người Trung Hoa Phật giáo có nguồn gốc từ Ấn Độ có hai phái du nhập vào Việt Nam hai ngả khác nhau: phái Đại thừa vào Việt Nam qua Trung Quốc với Đạo giáo Nho giáo Cịn phái Tiểu thừa qua nước Đơng Nam Á láng giềng vào Việt Nam thịnh hành cộng đồng người Khmer Đồng sông Cửu Long Tam giáo có thời kỳ phát triển mạnh có lúc mờ nhạt Việt Nam, nhìn chung ảnh hưởng Tam giáo sâu rộng tầng lớp dân chúng, Phật giáo Và đến lượt mình, tầng lớp dân chúng Việt Nam tiếp thu tơn giáo cách có chọn lọc sáng tạo, hay nói cách khác tơn giáo du nhập địa hố để phù hợp với phong tục tập quán tín ngưỡng người dân địa phương Công giáo du nhập vào Việt Nam từ kỷ 16, việc truyền đạo lúc gặp nhiều khó khăn Việt Nam từ lúc đầu có số lượng 73 người theo Công giáo, từ cuối kỷ 19 thực dân Pháp xâm lược hoàn tồn Việt Nam việc truyền đạo tự dễ dàng Hiện Việt Nam có khoảng 8% dân số tín đồ Cơng giáo, đứng hàng thứ Đông Nam Á sau Philippines Cùng với Công giáo, hệ phái khác đạo Cơ đốc Tin Lành xâm nhập vào Việt Nam từ đầu kỷ 20, đạo Tin Lành phổ biến tới dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc, Tây Nguyên ước tính có khoảng triệu người theo đạoĐạo Hồi tôn giáo phận người Chăm Việt Nam, du nhập vào từ kỷ 15 vương quốc Chăm Pa miền Trung Việt Nam, sau theo chân phận người Chăm di cư tới vùng An Giang, Tây Ninh vào kỷ 19 Ngồi tơn giáo du nhập từ bên trên, miền Nam Việt Nam có tơn giáo Hồ Hảo Cao Đài Đây hai tơn giáo địa Việt Nam, đạo Hồ Hảo sáng lập từ năm 1939 đạo Cao Đài sáng lập từ năm 1926 Hiện hai tôn giáo địa phát triển mạnh khắp Nam Bộ số tỉnh miền Trung Tây Nguyên miền Bắc Về ngôn ngữ: tiếng Việt ngơn ngữ quốc gia Bên cạnh cịn nhiều ngơn ngữ dân tộc sử dụng nội dân tộc an hem Ngoài ra, thời điểm du nhập văn háo ngơn ngữ tiếng anh ngơn ngữ sử dụng nhiều công đồng ngôn ngữ Việt Nam đại Thể chế trính trị Sau chiến tranh giới thứ hai đến thể chế trị Viêt Nam gắn liền với q trình đấu tranh giành giữ vững độc lập dân tộc, xây dựng phát triển đất nước.Chính trị Việt Nam theo nguyên mẫu nhà nước xã hội chủ nghĩa 74 đặt dạo Đảng Cộng sản Việt Nam Một hiến pháp thông qua vào tháng năm 1992, thay cho Hiến pháp năm 1946, 1959 1980 tái khẳng định vai trò trung tâm Đảng Cộng sản Việt Nam (trong thời gian 1951-1976 có tên Đảng Lao động Việt Nam) trị xã hội, phác thảo việc tái tổ chức phủ tăng cường cải cách thị trường kinh tế gần nhất, Hiến pháp năm 2013 ần tái khẳng định chắn Điều việc Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục lãnh đạo trị Việt Nam.Dù Việt Nam quốc gia đơn đảng, việc theo đường lối tư tưởng thống Đảng giảm bớt phần quan trọng ưu tiên so với mục tiêu phát triển kinh tế thời kỳ sau chiến tranh kháng chiến chống Mỹ kinh tế việt Nam không thật khởi sắc đường lối đổi đưa ra, từ làm thay đổi mặt kinh tế Việt Nam thời điểm Tổ chức máy nhà nước Căn Hiến pháp năm 2013, nêu số quan điểm nguyên tắc tổ chức máy nhà nước sau: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức; Nhà nước đại diện cho nhân dân thực quản lý thống mặt hoạt động đời sống xã hội lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh quốc phịng, đối ngoại Để thực nhiệm vụ trên, hệ thống quan nhà nước lập Mỗi quan nhà nước phận cấu thành máy nhà nước, đảm nhận chức năng, nhiệm vụ định nhà nước, có cấu tổ chức phương thức hoạt động phù hợp với tính chất chức năng, nhiệm vụ giao Cùng với chức năng, nhiệm vụ, nhà nước trao cho quan thẩm quyền tương ứng Các 75 quan nhà nước sử dụng thẩm quyền vào việc thực chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật Khi thực chức năng, nhiệm vụ mình, hoạt động quan nhà nước hướng tới phục vụ cho thực nhiệm vụ, chức nhà nước Nhà nước Việt Nam phân thành ba nhánh quyền lực: lập pháp, hành pháp, tư pháp.Vì Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nên không theo chế tam quyền phân lập, quyền lực nhà nước tập trung, thống nhất, quyền lực thuộc nhân dân Các quan nhà nước hoạt động theo chế phân công, phân nhiệm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, có phân cơng, phân cấp đảm bảo quyền lực thống nhất, không phân chia Tổ chức Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm cấp trung ương, tỉnh, huyện xã Ở cấp Trung ương có Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhân dân trực tiếp bầu với nhiệm kỳ năm Quốc hội bầu Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Chính quyền địa phương (cấp tỉnh, huyện xã) có Hội đồng nhân dân nhân dân bầu trực tiếp với nhiệm kỳ năm Hội đồng nhân dân bầu Uỷ ban nhân dân quan hành nhà nước địa phương 76 Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp hợp thành hệ thống quan hành nhà nước Việt Nam Cơ cấu tổ chức Chính phủ gồm : quan ngang Quốc hội định thành lập bãi bỏ quan ngang theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ Hệ thống pháp luật Nguồn pháp luật Dòng họ civil law:Việt Nam, Lào Campuchia nước thuộc địa Pháp thời gian dài trước giành độc lập Chính sách thuộc địa Pháp Đông Dương làm cho hệ thống pháp luật ba nước tiếp nhận pháp luật Pháp theo cách thức bắt buộc đặc biệt, Việt Nam thời kì Pháp thuộc, bên cạnh hệ thống pháp luật hoàng đế Nam triều, án Pháp áp dụng pháp luật Pháp "người Pháp ngoại kiều biệt đãi người Pháp, người Việt Nam sinh vùng đất thuộc địa dù sống đâu đất Việt Nam" Ngay sau giành độc lập chí xây dựng hệ thống pháp luật theo mơ hình pháp luật XHCN , nhân tố hệ thống pháp luật Pháp kỹ thuật pháp lí, hệ thống khái niệm cấu trúc pháp luật tiếp tục trì Dịng học common law: Giống nhiều quốc gia vùng lãnh thổ khác giới, ảnh hưởng Common law Việt Nam chủ yếu gắn liền với q trình thuộc địa hố ảnh hưởng Mỹ nhiên mức độ ảnh hưởng common law Việt Nam không thực rõ dù Mỹ sức áp đặt khoảng thời gian đo hộ đất Việt Nam 77 Dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa: Việt Nam xem đại diện điển hình hệ thống pháp luật XHCN tồn Đông Nam Á Sau giành độc lập từ năm 1945 đặc biệt sau chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, Việt Nam bắt đầu xây dựng mơ hình hệ thống pháp luật XHCN miền Bắc với việc học tập mơ hình pháp luật Liên Xơ nước XHCN giai đoạn này, "cùng với kế thừa pháp luật thời chiến giai đoạn trước với vài nhân tố chịu ảnh hưởng Pháp, tư tưởng pháp luật XHCN mơ hình pháp luật XHCN bước áp dụng công xây dựng nghĩa xã hội miền Bắc " Quan điểm xây dựng hệ thống pháp luật XHCN tiếp tục thực sau hồn thành cơng thống đất nước mặt lãnh thổ Ngoài ra, pháp luật việt nam chịu ảnh hưởng phần từ văn hóa đa dạng với tập quán,phong tục… điều giúp tạo nên pháp luật đa đạng ―phức tạp thé giới‖ Hệ thống văn pháp luật Hệ thống văn quy phạm pháp luật Việt Nam bao gồm: Hiến pháp – Do Quốc hội ban hành Luật Bộ luật – Do Quốc hội thông qua Chủ tịch nước ký định ban hành Có thể kể số Bộ luật như: Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật lao động, Bộ luật hàng hải Văn luật gồm: Nghị Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội: Pháp lệnh, Nghị Chủ tịch nước: Lệnh, Quyết định 78 Chính phủ: Nghị định Thủ tướng Chính phủ: Quyết định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao: Nghị Chánh án Tồ án nhân dân tối cao: Thơng tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao: Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ: Thông tư Tổng Kiểm toán Nhà nước: Quyết định Nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội Thông tư liên tịch Chánh án Toà án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Bao gồm: Hội đồng nhân dân: Nghị Ủy ban nhân dân: Quyết định, Chỉ thị Hệ thống cấu trúc Hệ thống pháp luật Việt Nam gồm có thành tố gồm: Quy phạm pháp luật (đơn vị hệ thống cấu trúc) Chế định pháp luật (tập hợp quy phạm pháp luật có tính chất) Ngành luật (tập hợp quy phạm pháp luật có đặc tính chung để điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực định đời sống xã hội) Ở Việt Nam có 12 ngành luật sau đây: Ngành luật hiến pháp 79 Ngành luật hành Ngành luật tài Ngành luật ngân hàng Ngành luật đất đai Ngành luật dân Ngành luật lao động Ngành luật nhân gia đình Ngành luật hình Ngành luật tố tụng hình Ngành luật tố tụng dân Ngành luật kinh tế Ngành luật môi trường Câu 16 Tổ chức máy nhà nước Việt nam, khái quát hệ thống pháp luật Việt nam ( nguồn pháp luật, ngành luật, khái quát tiến trình lập hiến, Hiến pháp 2013, định hướng hoàn thiện pháp luật ( tập trung vào Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật dân ) Khái quát tổ chức máy Nhà nước: Xuất phát từ chức nhà nước (chuyên chính, trấn áp, tổ chức xây dựng; quản lí cộng đồng bảo vệ lợi ích giai cấp, dân tộc), máy nhà nước gồm loại quan: quan lập pháp, quan hành pháp quan tư pháp Bộ máy Nhà nước theo Hiến pháp 1992 gồm có hệ thống quan: – Hệ thống quan quyền lực nhà nước bao gồm: + Quốc hội (cơ quan lập pháp) quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính cậy Quốc hội thể tính đại diện nhân dân tính quyền lực nhà nước tổ chức hoạt động Quốc hội thống ba quyền: Lập pháp, hành pháp tư pháp quan độc quyền Hiến pháp pháp luật quy định cho Quốc hội có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn định: quan có quyền lập hiến lập 80 pháp, ban hành quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp luật cao nhất, điều chỉnh quan hệ xã hội nhất, tạo nên thể chế xã hội; định vấn đề đối nội đối ngoại đất nước nhiệm vụ kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước; xác định nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy nhà nước, trực tiếp thành lập quan quan trọng máy nhà nước, trực tiếp bầu, bổ nhiệm chức vụ cao quan nhà nước trung ương; thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước, giám sát việc tuân theo hiến pháp pháp luật qua việc nghe báo cáo quan tối cao nhà nước, thông qua hoạt động quan quốc hội, đại biểu quốc hội, thơng qua hình thức chất vấn đại biểu quốc hội với đối tượng xác định máy nhà nước Cơ cấu tổ chức Quốc hội gồm: Ủy ban thường vụ quốc hội: quan thường trực quốc hội, gồm có Chủ tịch quốc hội, phó chủ tịch quốc hội, ủy viên thường vụ quốc hội bầu kì họp thứ khóa quốc hội Ủy ban thường vụ quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn sau: Ban hành pháp lệnh vấn đề quốc hội trao chương trình làm luật Quốc hội, giải thích hiến pháp, luật, pháp lệnh; thực giám sát thi hành hiến pháp, luật, nghị quyết, hoạt động phủ, tịa án nhân dân tối cao, việt kiểm sát nhân dân tối cao, đình thi hành văn Chính phủ, thủ tướng phủ, tòa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân trái với hiến pháp luật, nghị quốc hội trình quốc hội định việc hủy bỏ; giám sát, hướng dẫn hoạt động hội đồng nhân dân, bãi bỏ nghị sai trái hội đồng nhân dân cấp tỉnh, giải tán hội đồng nhân dân cấp tỉnh trường hợp gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhân dân; địnhtổng động viên động viên cục bộ, cơng bố tình trạng khẩn cấp phạm vi nước địa phương; thực quan hệ đối ngoại quốc hội; tổ chứctrưng cầu ý kiến nhân dân theo định quốc hội; ngồi cịn sốquyền hạn khác định vấn đề nhân phủ theo đề nghị thủ tướng phủ, tuyên bố tình trạng chiến tranh đất nước bị xâm lược… Hội đồng dân tộc: lập để đảm bảo phát triển bình đẳng, đồng dân tộc Việt Nam, để giải có hiệu vấn đề dân tộc Có nhiệm vụ:nghiên cứu, kiến nghị với quốc hội vấn đề dân tộc; giám sát thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội miền núi vùng có đồng bào dân tộc thiểu số; thẩm tra dự án luật, pháp lệnh dự án khác liên quan đến vấn đề dân tộc; kiến nghị luật, pháp lệnh, chương trình làm luật quốc hội… Ủy ban quốc hội: lập để theo dõi lĩnh vực hoạt động quốc hội nhằm giúp quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực đời sống xã hội Các ủy ban quốc hội hình thức thu hút đại biểu vào việc 81 thực công tác chung quốc hội Các ủy ban quốc hội có nhiệm vụnghiên cứu thẩm định dự án luật, kiến nghị luật, pháp lệnh dự án khác, báo cáo quốc hội ủy ban thường vụ quốc hội trao, trình quốc hội, ủy ban thường vụ quốc hội cho ý kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, kiến nghị đề thuộc phạm vi hoạt động ủy ban Đại biểu quốc hội: người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân, đồng thời đại biểu cấu thành quan quyền lực cao nhà nước Đại biểu quốc hội vừa chịu trách nhiệm trước cử tri, vừa chịu trách nhiệm trước quốc hội Chức đại biểu quốc hội thu thập phản ánh ý kiến cử tri, biến ý chí nhân dân thành ý chí nhà nước, đưa quy định luật, sách quốc hội vào sống Quốc hội hoạt động nhiều hình thức: kì họp quốc hội, hoạt động quan quốc hội, đại biểu quốc hội, đoàn đại biểu quốc hội… Nhưng quan trọng kì họp quốc hội.Kết hoạt động hình thức khác thể tập trung kì họp quốc hội + Hội đồng nhân dân: quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có thường trực hội đồng nhân dân, cấp xã không lập thường trực Chức thường trực hội đồng nhân dân xã chủ tịch phó chủ tịch giúp việc thực – Chủ tịch nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam người đứng đầu nhà nước, thay mặt nhà nước quan hệ đối nội đối ngoại (Hiến pháp 1992) Quy định Hiến pháp nhằm đảm bảo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Chủ tịch nước có quyền hạn rộng, bao quát nhiều lĩnh vực đời sống trị, xã hội + Trong tổ chức nhân máy nhà nước: chủ tịch nước có quyền đề nghị quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm phó chủ tịch nước, thủ tướng phủ, chánh án tịa án nhân dân tối cao, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó chánh án, thảm phán tịa nhân dân tối cao, phó viện trưởng, kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị quốc hội để bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó thủ tướng thành viên khác phủ 82 + Trong lĩnh vực an ninh quốc gia: thống lĩnh lực lượng vũ trang giữ chức chủ tịch hội đồng quốc phòng an ninh; định phong hàm, cấp sĩ quan cấp cao hàm, cấp khác lĩnh vực khác… + Các lĩnh vực khác: ngoại giao, thôi, nhập quốc tịch, đặc xá… – Cơ quan thực quyền hành pháp gồm: Chính phủ, quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện, xã quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân + Chính phủ: quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nhà nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ chịu giám sát Quốc hội, chấp hành Hiến pháp, luật, nghị quốc hội; pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ quốc hội; lệnh, định chủ tịch nước Trong hoạt động, phủ phải chịu trách nhiệm báo cáo trước quốc hội, ủy ban thường vụ quốc hội chủ tịch nước.Các quy định nhằm đảm bảo thống quyền lực nhà nước vào quan quyền lực cao quốc hội Chính phủ có chức thống quản lí lĩnh vực đời sống xã hội: lãnh đạo thống máy hành từ trung ương tới sở tổ chức cán bộ, đảm bảo thi hành hiến pháp pháp luật; quản lí xây dựng kinh tế quốc dân, thực sách tài tiền tệ quốc gia, quản lí y tế, giáo dục, quản lí ngân sách nhà nước, thi hành biện pháp cần thiết để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quản lí cơng tác đối ngoại, thực sách xã hội… Nhà nước Khi thực chức này, Chính phủ tuân theo Hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quan quyền lực nhà nước Chính phủ có tồn quyền giải cơng việc với tính sáng tạo, chủ động, linh hoạt sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định… Chính phủ có quyền tham gia vào hoạt động lập pháp quyền trình dự án luật trước quốc hội, dự án pháp lệnh trước ủy ban thường vụ quốc hội, trình quốc hội dự án kế hoạch, ngân sách nhà nước dự án khác Chính phủ gồm có Thủ tướng phủ, phó thủ tướng, Bộ trưởng thủ trưởng quan ngang thủ tướng phủ lựa chọn, khơng thiết phải đại biểu quốc hội, đề nghị quốc hội phê chuẩn Chính phủ khơng tổ chức quan thường trực, thay vào phó thủ tướng phân cơng đảm nhận chức vụ phó thủ tướng thường trực + Các Bộ quan ngang Bộ: (gọi chung Bộ) phận cấu thành phủ Bộ quan ngang thực chức quản lí nhà nước ngành lĩnh vực công tác phạm vi nước, quản lí nhà nước dịch vụ cơng thuộc ngành, lĩnh vực, thực đại diện chủ sở hữu phần vốn doanh nghiệp có vốn nhà nước theo quy định pháp luật Phạm vi quản lí quan ngang phân công bao quát toàn tổ chức hoạt động thuộc thành phần kinh tế, trực thuộc cấp quản lí 83 khác nhau, từ trung ương đến địa phương, sở Bộ quản lí theo ngành lĩnh vực cơng tác Vì có hai loại Bộ: quản lí theo ngành (quản lí ngành kinh tế, kĩ thuật nghiệp nông nghiệp, y tế, giao thơng vận tải, giáo dục… đạo tồn diện quan, đơn vị trực thuộc ngành từ trung ương tới địa phương) quản lí theo lĩnh vực (quản lí lĩnh vực tài chính, kế hoạch – đầu tư, lao động – xã hội, khoa học công nghệ…bằng hoạt động liên quan tới tất bộ, cấp quản lí, tổ chức xã hội công dân không can thiệp vào hoạt động quản lí nhà nước cấp quyền quyền tự chủ, sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế.) Bộ trưởng thành viên phủ, người đứng đầu quan quản lí ngành hay lĩnh vực, mặt tham gia phủ định tập thể nhiệm vụ phủ kì họp phủ, mặt khác chịu trách nhiệm quản lí nhà nước lĩnh vực, ngành phụ trách phạm vi nước, đảm bảo quyền tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh sở theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức bao gồm: quan giúp trưởng thực chức quản lí nhà nước (các vụ chun mơn, tra, văn phịng bộ) tổ chức nghiệp trực thuộc (các quan nghiên cứu tham mưu vấn đề bản, chiến lược, sách; tổ chức nghiệp nghiên cứu khoa học, kĩ thuật, giáo dục, tổ chức kinh doanh doanh nghiệp nhà nước trực thuộc khơng nằm cấu hành + Ủy ban nhân dân: Hội đồng nhân dân bầu ra, quan chấp hành hội đồng nhân dân quan hành nhà nước địa phương Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân có nhiệm vụquản lí nhà nước lĩnh vực khác đời sống địa phương, thực hiệntuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang, đảm bảoan ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, thực xây dựng lực lượng vũ trang xây dựng quốc phịng tồn dân, quản lí hộ khẩu, hộ tịch, quản lí cơng tác tổ chức biên chế, lao động tiền lương, tổ chức thu chi ngân sách địa phương theo quy định pháp luật Thành phần ủy ban nhân dân có Chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên Các quan hành nhà nước quản lí theo nguyên tắc: + Nguyên tắc Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, nhà nước quản lí + Nguyên tắc tập trung dân chủ + Nguyên tắc kết hợp quản lí theo ngành với quản lí theo lãnh thổ 84 + Nguyên tắc phân định kết hợp tốt chức quản lí nhà nước kinh tế với chức quản lí kinh doanh tổ chức kinh tế + Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa + Nguyên tắc công khai – Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân khâu trọng yếu, thuộc hệ thống quan tư pháp, thực quyền tư pháp Trong phạm vi chức mình, quan có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cơng dân Tịa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân giải vụ việc cụ thể hình thức khác + Tịa án nhân dân: thực nhiệm vụ bảo vệ pháp luật thông qua hoạt động xét xử Đây chức riêng có tòa án Hoạt động xét xử Tòa án nhân dân có đặc điểm: – Nhân danh nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vào pháp luật nhà nước đưa phán xét, định cuối nhằm kết thúc vụ án – Xét xử kiểm tra hành vi pháp lí quan nhà nước, cán bộ, công chức máy nhà nước trình giải vụ việc có liên quan đến việc bảo vệ quyền, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản người, bảo vệ quyền làm chủ nhân dân – Xét xử nhằm ổn định trật tự pháp luật, giữ vững kỉ cương xã hội, tự an toàn cho người, làm lành mạnh quan hệ xã hội – Xét xử mang nội dung giáo dục với đương với xã hội, tạo ý thức pháp luật cho cá nhân, từ có hành vi phù hợp với yêu cầu pháp luật mối quan hệ xã hội Tòa án nhân dân gồm: Tòa án nhân dân tối cao, tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án nhân dân cấp huyện, tòa án quân trung ương, tòa án quân quân khu, tòa án quân khu vực, tòa án khác theo quy định pháp luật Tòa án nhân dân tổ chức theo cấu gồm: thấm phán (được bổ nhiệm theo nhiệm kì), hội thẩm nhân dân (ở tòa án tối cao tòa án quân thực chế độ cử, tòa án nhân dân địa phương thực theo chế độ bầu) Tòa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số, Chánh án tòa án nhân dân phải chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước quan quyền lực nhà nước cấp Tòa án nhân dân xét xử theo nguyên tắc: – Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập, tuân theo pháp luật 85 – Xét xử công khai, trừ trường hợp đặc biệt theo luật định – Đảm bảo quyền bào chữa bị cáo quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương – Công dân thuộc dân tộc người quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc trước phiên tịa – Các án, định tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh + Viện kiểm sát nhân dân: thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định hiến pháp pháp luật, góp phần đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Các công tác Viện kiểm sát nhân dân gồm: – Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình quan điều tra quan khác giao tiến hành số hoạt động điều tra – Điều tra số loại tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp – Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình – Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình, hành chính, kinh tế lao động việc khác theo quy định pháp luật – Kiểm sát việc tuân theo pháp luật thi hành án, định tòa án nhân dân – Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tạm giữ, tạm giam, quản lí, giáo dục người chấp hành án phạt tù Các Viện kiểm sát phân thành Viện kiểm sát nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành trực thuộc trung ương, viện kiểm sát nhân dân thuộc huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, viện kiểm sát quân Các viện kiểm sát Viện trưởng lãnh đạo Tóm lại, quan nhà nước hoạt động thể thống nhất, đồng bộ, có liên kết hữu với có đặc điểm: 86 – Các quan nhà nước thành lập theo trình tự định quy định pháp luật – Cơ quan nhà nước có thẩm quyền pháp luật quy định – Hoạt động quan nhà nước mang tính quyền lực đảm bảo quyền lực nhà nước, hoạt động tuân theo thủ tục pháp luật quy định – Những người đảm nhiệm chức trách quan nhà nước phải công dân Việt Nam 87 ... dạng pháp luật nước ASEAN. Trong hệ thống pháp luật quốc gia chứa đựng yếu tố pháp luật hai dòng họ pháp luật khác nhau.Những điểm khái quát cho thấy diện dòng họ pháp luật giới pháp luật 10 nước. .. đất nước nước năm vừa qua, Xingapo Về tổ chức máy Nhà nước nước ASEAN, tác giả nêu rõ hai đặc điểm: Thứ nhất, ảnh hưởng nguyên mẫu Nhà nước nước thực dân đô hộ nước ASEAN, nên máy Nhà nước nước... hai nhiều dịng họ pháp luật Nói cách khác, pháp luật nước ASEAN chứa đựng tất yếu tố dòng họ hệ thống pháp luật giới 1.Dòng họ Civil 1aw nước ASEAN Civil law tiếp nhận nhiều nước ASEAN chủ yếu gắn