Tiểu luận KHAI THÁC sử DỤNG NGHÀNH THỦY sản việt nam

Để hiểu rõ hơn về xuất khẩu thuỷ sản –những cơ hội và thách thức- Thông qua việc nghiên cứu và phân tích các tài liêuụ và số liệu thống kê của ngành thuỷ sản và xuất khẩu thuỷ sản để thấ

MỞ ĐẦU

Trong những năm qua, từ sau khi đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, từ nền kinh tế

kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước, kinh tế đất nước đã có những bước phát triển vượt bậc Cùng với chiến lược kinh tế hội nhập

và phát triển do Nhà nước đặt ra, thương mại quốc tế trở thành một bộ phận quan trọng

có vai trò quyết định đến sự phát triển của quốc gia Vì vậy việc đẩy mạng giao lưu thương mại quốc tế nói chung và xuất khẩu hàng hoá dịch vụ nói riêng là mục tiêu phát triển kinh tế hàng đầu của nước ta Đối với một nước đang phát triển, có sự khan hiếm về vốn để tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì việc phát triển các ngành kinh tế tận dụng được lợi thế vốn có của quốc gia là một điều vô cùng quan trọng Trong những năm qua ngành thuỷ sản nước ta đã khẳng định được lợi thế và vị trí của mình trong nền kinh tế quốc dân Với việc đòi hỏi vốn đầu tư không lớn, tận dụng được điều kiện tự nhiên xã hội đất nước, ngành thuỷ sản đã có sự phát triển to lớn, hàng năm đem về cho đất nước một nguồn ngoại tệ tệ lớn phục vụ tái đầu tư thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Xuất khẩu-thành công lớn nhất của ngành thuỷ sản Xuất khẩu thúc đẩy sự phát triển của các lĩnh vực khai thác, nuôi trồng, chế biến và các dich vụ hậu cần khác của ngành Như vậy xuất khẩu đóng một vai trò rất quan trọng đối với ngành thuỷ sản Để hiểu rõ hơn về xuất khẩu thuỷ sản –những cơ hội và thách thức- Thông qua việc nghiên cứu và phân tích các tài liêuụ và

số liệu thống kê của ngành thuỷ sản và xuất khẩu thuỷ sản để thấy đượct hực trạng của ngành từ đó có nhưng giải pháp nhằm phát triển và nâng cao vai trò của xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU VỊ TRÍ ĐIỀU KIỆN NGHÀNH THỦY SẢN VN

1 Vị trí địa lý

Việt Nam là một quốc gia nằm trên bán đảo Đông Dương, ở vị trí trung tâm khu vực Đông Nam Á và ở bờ biển phía Tây Thái Bình Dương Phần đất liền kéo dài đến 15 vĩ tuyến, từ vĩ độ 23o23’ Bắc đến 8o27’ Bắc, dài 1.650 km theo hướng bắc nam, phần rộng nhất trên đất liền là 500 km; nơi hẹp nhất là 50 km Diện tích đất liền là 331.212

km2, phần lãnh hải và đặc quyền kinh tế khoảng 1.000.000 km2 Hải phận của Việt Nam giáp với Trung Quốc, Philipin, Brunây, Inđônêxia, Malaixia, Căm phu chia và Thái Lan

Việt Nam là cửa ngõ phía Đông vươn ra biển của các nước vùng bán đảo Đông Dương

và cũng là nơi hội tụ nhiều thuận lợi cho giao thương bằng đường biển với các nước trên thế giới Đặc biệt hơn cả, Việt Nam nằm giáp phía Nam Trung Quốc- một quốc gia với trên 1,3 tỷ dân đang là nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh nhất thế giới, đồng thời là thị trường tiêu thụ thủy sản có tốc độ tăng trưởng cao trên thế giới Tại biên giới phía Bắc giáp với Trung Quốc, các cửa khẩu thuộc các tỉnh Lào Cai (Hà Khẩu), Lạng Sơn (Tân Thanh) và Quảng Ninh (Móng Cái) là những nơi hoạt động xuất khẩu thủy sản từ Việt Nam theo con đường tiểu ngạch sang Trung Quốc diễn ra sôi động

2 Điều kiện.

2.1 Điều kiện tự nhiên.

Việt Nam có ba mặt Đông, Nam và Tây-Nam trông ra biển với bờ biển dài 3.260 km,

từ Móng Cái ở phía Bắc đến Hà Tiên ở phía Tây Nam Phần biển Đông thuộc chủ quyền Việt Nam mở rộng về phía Đông và Đông Nam, có thềm lục địa, các đảo và quần đảo lớn nhỏ bao bọc Chỉ riêng Vịnh Bắc Bộ đã tập trung một quần thể gần 3.000 hòn đảo trong khu vực Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long, các đảo Cát Hải, Cát Bà, đảo Bạch Long Vĩ Xa hơn là quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa Phía Tây - Nam và Nam

có các nhóm đảo Côn Sơn, Phú Quốc và Thổ Chu

Vùng biển Việt Nam được đánh giá là không giàu nguồn lợi hải sản, quần đàn nhỏ, mức phong phú trung bình, càng ra xa mật độ càng giảm và nguồn lợi sản càng nghèo

Mặt khác, nguồn hải sản là đa loài, tỷ lệ cá tạp cao Thực tế đánh bắt cho thấy ở biển miền Bắc, tỷ lệ cá có thể CBXK trong sản lượng khai thác ngoài khơi chỉ đạt 5-15%; ở biển miền Trung chỉ có một số loài cá nổi lớn và mực có thể CBXK; biển Đông và Tây Nam Bộ tỷ lệ này cũng chỉ đạt 20-30% Tỷ lệ cá dùng trực tiếp cho nhu cầu thực phẩm trong nước chỉ đạt khoảng 50% ở biển Bắc và Trung Bộ, và 40% ở vùng biển Đông và Tây Nam Bộ Lượng cá tạp trung bình chiếm 40% Điều kiện tự nhiên này đã hạn chế nguồn cung cấp hải sản quý giá cho phát triển công nghiệp CBXK và tiêu thụ nội địa.

2.2 Điều kiện khí hậu thời tiết

Việt Nam có khí hậu nhiệt đới gió mùa, do nằm dọc theo bờ biển, khí hậu Việt Nam được điều hòa một phần bởi các dòng biển và mang nhiều yếu tố khí hậu biển Độ ẩm tương đối trung bình cả năm là 84% Lượng mưa hàng năm từ 1.200 đến 3.000 mm; số giờ nắng khoảng 1.500 đến 3.000 giờ/năm và nhiệt độ dao động từ 5°C đến 37 °C Lãnh thổ Việt Nam nằm trọn trong vùng nhiệt đới, và nằm ở rìa phía Đông Nam của phần lục địa châu Á, giáp với biển Đông nên chịu ảnh hưởng trực tiếp của kiểu khí hậu gió mùa Khí hậu Việt Nam chia thành ba miền chủ yếu:

- Miền Bắc Việt Nam (gồm TDMNBB và ĐBSH): Có khí hậu nhiệt đới gió mùa với bốn mùa xuân, hè, thu, đông rõ rệt Mùa xuân miền Bắc bắt đầu từ tháng 2 cho đến hết gần tháng 4 Mùa hè từ tháng 4 đến tháng 9, vào mùa này nhiệt độ trong ngày khá nóng và mưa nhiều Tháng nóng nhất thường là vào tháng 6 Tháng 5 đến tháng 8 là tháng có mưa nhiều nhất trong năm Mùa thu chỉ vẻn vẹn trong hai tháng 9 và 10 thường là trời trong xanh, không khí mát mẻ Mùa đông thường vào tháng 11 đến tháng 2 năm sau, mùa này khí hậu lạnh và hanh khô

- Miền Trung Việt Nam: Được chia ra làm hai vùng khí hậu là BTB và vùng khí hậu DHNTB

Vùng BTB và vùng Bắc đèo Hải Vân: về mùa đông do bị ảnh hưởng của gió mùa

Đông Bắc cộng thêm bị dãy núi Trường Sơn tương đối cao ở phía Tây (dãy Phong Nha – Kẻ Bàng) và phía Nam (tại đèo Hải Vân trên dãy Bạch chắn ở cuối hướng gió, nên vùng này lạnh nhiều vào mùa đông và thường kèm theo mưa nhiều Do gió mùa thổi theo đúng hướng Đông Bắc mang theo hơi nước từ biển vào, nên thời tiết ở đây hơi khác biệt với thời tiết khô hanh của miền Bắc trong cùng thời điểm mùa đông Vào

mùa hè, do không còn hơi nước từ biển vào, thịnh hành là gió mùa Tây Nam hay còn gọi là gió Lào gây ra thời tiết khô nóng (có khi tới > 40°C, độ ẩm không khí thấp)

Vùng DHNTB: Là vùng đồng bằng chạy dài ven biển Nam Trung Bộ, phía Nam đèo

Hải Vân Ở khu vực này nắng nóng quanh năm

- Miền Nam Việt Nam: Gồm khu vực Tây Nguyên và ĐNB và ĐBSCL Miền này có khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình với hai mùa: mùa khô và mùa mưa (mùa mưa từ tháng 4-5 đến tháng 10-11, mùa khô từ tháng 12 đến hết tháng 3 năm sau) Quanh năm, trong vùng có nền nhiệt độ cao Khí hậu miền này ít biến động nhiều trong năm.Tính chất nhiệt đới gió mùa nêu trên có ảnh hưởng sâu sắc tới nhịp điệu mùa vụ

sản xuất nông nghiệp nói chung và thủy sản nói riêng, ngoài ra tính chất mùa vụ cũng ảnh hưởng sâu sắc tới mùa vụ cung cấp nguyên liệu cho CBTS từ khai thác và nuôi trồng

Ngoài ra, khi vào mùa mưa thường kèm theo các trận bão, lũ hoặc nước triều dâng, phá hỏng ao đầm và các công trình thủy lợi phục vụ NTTS, gây đắm hỏng tàu bè và ngập lụt các cơ sở CBTS ở các nơi úng trũng

Nhờ nắng nóng quanh năm, nên khu vực từ đèo Hải Vân trở vào có thể NTTS quanh năm, cung cấp nguyên liệu cho chế biến của các vùng từ phía Nam đèo Hải Vân trở vào Đặc biệt, có vùng ĐBSCL rộng lớn đã trở thành nơi cung cấp chính nguyên liệu thủy sản từ nuôi trồng cho CBXK từ hàng chục năm qua

3 Phân bố các vùng phát triển

Căn cứ vào đặc điểm sinh thái có thể chia Việt Nam thành 6 vùng :

- Trung du và miền núi Bắc Bộ (TDMNBB)

- Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH)

- Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung (BTB&DHMT)

- Tây Nguyên (TN)

- Đông Nam Bộ (ĐNB)

- Vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL)

3.1 Vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ

Gồm 14 tỉnh: Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai, Bắc Cạn, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Yên Bái, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình

Vùng này có điều kiện sinh thái thích hợp với nuôi trồng các giống loài thủy sản cận nhiệt đới và ôn đới; có điều kiện cho phát triển nuôi hồ chứa, hồ tự nhiên, ao hồ nhỏ phù hợp với các loại hình nuôi quảng canh và bán thâm canh, nuôi lồng bè trên sông,

hồ chứa và nuôi nước chảy Tuy nhiên, với các đối tượng và loại hình nuôi như vậy chỉ

có thể cung cấp cho nhu cầu tiêu thụ tươi sống, chứ không thể tạo nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến

3.2 Vùng Đồng bằng sông Hồng

Đồng bằng sông Hồng gồm 11 tỉnh và thành phố như: Vĩnh Phúc, Hà Nội, Bắc Ninh,

Hà Nam, Hưng Yên, Hải Dương, Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình

Do ảnh hưởng khí hậu, nguồn lợi hải sản nghèo, khoa học công nghệ trong nước phục

vụ cho nuôi trồng chưa phát triển, nên đã không tạo ra được nguồn nguyên liệu thủy sản đủ cho công nghiệp chế biến trong vùng có thể phát triển

3.3 Vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung

Vùng Bắc Trung Bộ (các tỉnh Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế) và Duyên hải miền Trung (tp.Đà Nẵng, các tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận và Bình Thuận) Khối núi Bạch Mã - nơi có đèo Hải Vân, được coi là ranh giới tự nhiên giữa hai vùng trên Đây lại là vùng thuận lợi cho phát triển giống thủy sản mặn lợ Mặc dù vậy, nguyên liệu cung cấp cho CBTS trong vùng vẫn còn thiếu hụt rất nhiều so với nhu cầu

3.4 Vùng Tây Nguyên

Vùng Đông Nam Bộ gồm có: Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh và Tp Hồ Chí Minh Đây là vùng có tốc độ tăng dân số cơ học cao nhất nước do thu hút nhiều dân nhập cư từ các vùng khác

Vùng ĐNB có ưu thế phát triển nuôi cả các đối tượng mặn, ngọt và lợ Ngoài ra, trong vùng có tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu là nơi có các cảng cá Cát Lở, Lộc An và Côn Đảo và các bến cá, với vị trí địa lý thuận lợi đã trở thành nơi tập trung các tàu đánh bắt hải sản

xa bờ về cập cảng để cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp CBTS trong vùng Trong vùng có 2 tỉnh Bình Dương và Bình Phước, mặc dù không phải là tỉnh ven biển, nhưng

do ưu thế nằm gần Tp Hồ Chí Minh, có cơ sở hạ tầng giao thông thuận tiện và là

những tỉnh có cơ chế thu hút đầu tư tốt nên ở đây đã hình thành điểm hấp dẫn cho đầu

tư cơ sở CBXK và các kho lạnh thương mại để bảo quản nguyên liệu và sản phẩm thủy sản xuất khẩu

3.5 Vùng Đồng bằng sông Cửu Long

Vùng ĐBSCL gồm 13 tỉnh và thành phố, trong đó có 8 tỉnh ven biển (Long An, Tiền Giang, Trà Vinh, Bến Tre, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau và Kiên Giang) và 5 tỉnh nội đồng (Vĩnh Long, Cần Thơ, Hậu Giang, Đồng Tháp, An Giang) Toàn vùng ĐBSCL

có địa hình hình lòng chảo, cao dần ra phía biển Nơi cao nhất là 1,8m ở các giồng cát cửa sông, đa số có địa hình thấp chỉ khoảng 0,25 đến 0,4 m, vì vậy thủy triều có thể vào sâu trong đất liền, thuận lợi cho phát triển NTTS nước lợ

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG KHAI THÁC SỬ DỤNG NGHÀNH THỦY SẢN VN

1 Khai thác biển

1.1 Nguồn lợi hải sản Trữ lượng khai thác

Cá biển có 2.038 loài với 4 nhóm sinh thái chủ yếu: nhóm cá nổi 260 loài, nhóm cá gần tầng đáy 930 loài, nhóm cá đáy 502 loài và nhóm cá san hô 304 loài Nhìn chung nguồn lợi cá biển có thành phần loài đa dạng, kích thước cá thể nhỏ, tốc

độ tái tạo nguồn lợi cao Cá biển ở vùng biển VN thường sống phân tán, ít kết đàn; nếu

có kết đàn thì kích thước đàn không lớn Tỉ lệ đàn cá nhỏ (có kích thước dưới 100 m2) chiếm tới 82% tổng số đàn cá, các đàn cá vừa (200 m2) chiếm 15%, các đàn cá lớn (trên 1.000 m2) chỉ chiếm 0,1% Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, các đàn cá mang tính đại dương chỉ chiếm 32% Trong đó:

-130 loài có giá trị thương mại, 30 loài thường xuyên được đánh bắt

Trữ lượng: 4,2 triệu tấn, sản lượng khai thác tối đa bền vững (maximum sustainable yield, MSY): 1,7 triệu tấn/năm Sự phân bố trữ lượng cá ở các vùng biển như sau:

- Vịnh Bắc bộ: trữ lượng 681.200 tấn, khả năng cho phép khai thác 272.500 tấn/năm;

- Vùng biển miền Trung: trữ lượng 606.400 tấn, khả năng cho phép khai thác 242.600 tấn/năm;

- Vùng biển Ðông Nam bộ: trữ lượng 2.075.900 tấn, khả năng cho phép khai thác 830.400 tấn/năm;

- Vùng biển Tây Nam bộ: trữ lượng 506.700 tấn, khả năng cho phép khai thác 202.300 tấn/năm

Giáp xác có 1640 loài, quan trọng nhất là các loài trong họ tôm he, tôm hùm,

cua biển

Khả năng khai thác 50.000-60.000 tấn/năm

Nhuyễn thể có trên 2500 loài, quan trọng nhất là mực, sò, điệp, nghêu, v.v

Khả năng khai thác mực 60.000-70.000 tấn/năm, nghêu 100.000 tấn/năm

Rong biển có trên 650 loài, có 90 loài có giá trị kinh tế, trong đó rau câu, rong mơ có

ý nghĩa lớn

Trữ lượng rau câu, rong mơ khoảng 45.000-50.000 tấn tươi/năm

Bên cạnh đó còn nhiều đặc sản quí như bào ngư, đồi mồi, ngọc trai, vv

Nhìn chung nguồn lợi TS ven bờ (dưới 30 m sâu nói chung và 50 m ở vùng biển miền Trung) bị lạm thác trong khi nguồn lợi TS xa bờ còn lớn nhưng chưa khai thác hết 1.2 Năng lực tàu thuyền

Năm 2003 cả nước có 83.122 chiếc tàu thuyền máy với tổng công suất 4,1 triệu CV; đến năm 2005 có 90.880 chiếc tàu thuyền máy với tổng công suất 4,722 triệu CV Năm 2007, cả nước có 86.502 tàu lắp máy Năm 2013, cả nước có khoảng 3.700 tổ, đội với khoảng 22.000 tàu cá tham gia/140.000 lao động; trên 30 nghiệp đoàn nghề cá quy mô lớn; 4/28 tỉnh đã ban hành kế hoạch triển khai Đề án tổ chức lại khai thác thủy sản

Số tàu lắp máy lớn hơn 90 sức ngựa đã tăng mạnh từ hơn 19 nghìn chiếc của năm

2009 lên 27 nghìn chiếc trong năm 2013, mức tăng 42% Số lượng tàu đánh bắt xa bờ cũng tăng mạnh đáp ứng nhu cầu chủ động đầu tư sản xuất theo hướng vươn khơi hoặc chuyển đổi nghề nghiệp của ngư dân do nguồn lợi ven vờ và vùng lộng có dấu hiệu suy giảm Được biết, tính đến ngày 10/12/2013, cả nước có hơn 117 nghìn tàu cá, trong đó tàu cá đã đăng ký hơn 116 nghìn chiếc, chiếm 99% số tàu cá Số tàu đăng kiểm chiếm 95% trong tổng số tàu với khoảng 58 nghìn chiếc

Nghề khai thác ở nước ta rất đa dạng phong phú với qui mô cũng như tên gọi

Theo thống kê chưa đầy đủ, có trên 20 loại nghề khai thác hải sản khác nhau được xếp vào 6 họ nghề chủ yếu (theo số lượng tàu khai thác): nghề lưới kéo (34,2%), nghề lưới vây (21,1%), nghề lưới rê (20,4%), nghề mành vó (5%), nghề câu (17,3%), nghề khác (2%)

a.Khai thác nội địa

- 1,7 triệu ha thủy vực nội địa

- 230 hồ tự nhiên và đầm phá với diện tích 34.600 ha, năng suất của hồ 250 kg/ha.năm;

- 2.500 hồ chứa nhân tạo với diện tích trên 400.000 ha, năng suất của hồ 17 kg/ha.năm

ở các tỉnh phía Bắc và 30-65 kg/ha.năm ở các tỉnh phía Nam;

- 2.360 sông trong đó có 100 sông lớn, năng suất của sông 8-10 kg/ha.năm ở các tỉnh phía Bắc và 135-150 kg/ha.năm ở các tỉnh phía Nam;

- 580.000 ha ruộng lúa nước, trong đó 12% thuộc ÐB sông Hồng và 88%

thuộc ÐB sông Cửu Long; 20% ÐB sông Hồng và với tỉ lệ nhỏ hơn ÐB sông Cửu Long bị ngập vào mùa mưa

- Có 544 loài cá nước ngọt, trong đó 243 loài cá ở các sông miền Bắc, 134 loài ở miền Trung và 255 loài ở miền Nam, chỉ có 70 loài có giá trị kinh tế

- Có 186 loài cá nước lợ mặn, trong đó có nhiều loài có giá trị kinh tế như cá

song (cá mú), cá hồng, cá tráp, cá vược (cá chẽm), cá măng, cá cam, cá bống, cá bớp,

cá đối, cá dìa

- Có 700 loài động vật không xương sống trong đó 55 loài giáp xác, 125 loài

hai mãnh vỏ và chân bụng

- Phần lớn các ngư cụ khai thác là ngư cụ tĩnh Một số ngư cụ động (lưới cào,

lưới bén, lưới kéo) được sử dụng ở các sông lớn, đặc biệt các chi lưu sông Cửu Long Khai thác cá nội địa cũng được thực hiện bởi một số lượng lớn các ngư dân bán

- Tổng sản lượng thủy sản đánh bắt năm 2007 là 2.074,5 nghìn tấn Tổng sản lượng thủy sản đánh bắt năm 2010 là 2,707 triệu tấn (tăng 5,4% so với năm 2009) Sản lượng thuỷ sản khai thác cả năm ước đạt 2,73 triệu tấn, tăng 3,9% so với năm 2012, trong đó khai thác biển ước đạt 2,53triệu tấn, tăng 3,8%.

1.5 Vấn đề của khai thác thủy sản

- Chương trình đánh bắt hải sản xa bờ không hiệu quả

- Năm 1997, Chính phủ đã thành lập Ban chỉ đạo Nhà nước về Chương trình đánh bắt hải sản xa bờ (CTĐBHSXB) theo Quyết định số 274/TTg ngày 28/4/1997

-Đánh cá xa bờ tạm thời quy định là đánh cá ở vùng biển được giới hạn bởi đường đẳng sâu 30 mét từ bờ biển trở ra đối với vùng biển Vịnh Bắc Bộ, Đông và Tây

Nam Bộ, Vịnh Thái Lan, và đường đẳng sâu 50 mét từ bờ biển trở ra dối với vùng biển miền Trung Tàu đánh cá xa bờ là tàu có lắp máy chính công suất từ 90 CV trở lên

- Đây là chương trình được Nhà nước đầu tư cho các tổ chức và cá nhân vay vốn tín dụng với lãi suất ưu đãi (lãi suất vốn vay là 0,81% tháng; thời hạn cho vay tối

đa không quá 7 năm, thời hạn bắt đầu trả nợ (cả gốc và lãi) là sau 24 tháng, kể từ ngày vay vốn) để đóng tàu và mua sắm trang thiết bị đánh bắt xa bờ

- CTĐBHSXB đã giải ngân được khoảng 1340 tỷ đồng nhưng tỉ lệ thu hồi vốn thấp (gần 10%)

Thành tựu của CTĐBHSXB:

- Gia tăng sản lượng thủy sản đánh bắt;

- Tạo nhiều công ăn việc làm cho ngư dân;

- Góp phần bảo vệ vùng biển và đảo xa

Nguyên nhân làm CTĐBHSXB thất bại:

- Đặc điểm nguồn lợi hải sản không thuận lợi cho đánh bắt xa bờ (cá ít kết đàn, tỉ lệ đàn cá kích thước lớn thấp,…;

- Thiếu điều tra nguồn lợi và ngư trường;

- Thiếu đào tạo nguồn nhân lực cho đánh bắt xa bờ (ngư dân nhỏ chưa

được đào tạo);

- Thiếu thiết kế mẫu tàu đánh bắt xa bờ phù hợp; - Thiếu đầu tư hạ tầng cơ sở cho đánh bắt xa bờ (cảng cá, nơi neo đậu trú tránh bão nơi đảo xa,…;

- Đầu tư tràn lan, không đúng đối tượng;

- Việc lập, thẩm định và phê duyệt dự án thiếu căn cứ thực tế và không chặt chẽ;

- Chỉ đạo đánh bắt xa bờ của tỉnh còn nhiều lúng túng cả về điều hành quản lý;

- Tiêu cực

Cường lực khai thác tăng nhưng năng suất đắt bắt giảm

Tổn thất sau thu hoạch cao

Do trình độ bảo quản lạc hậu

20266 00

207452 6

213640 8

228052 7

241440

8 1713,9Đồng bằng

sông Hồng 106547 113073 121513 133687 138238 144973

14841

3 156602 175051 188953 198403 204253Trung du và

miền núi phía

2.1Xuất khẩu TS (Seafood export)

- Gia tăng về số lượng và giá trị;

- Tỉ trọng đóng góp nhỏ của ngành TS cho GDP được bù đắp bởi hoạt động xuất khẩu

TS Các sản phẩm TS xuất khẩu chính là tôm đông lạnh, mực đông lạnh và

mực khô

Sản phẩm TS xuất khẩu

Tôm

Tôm bỏ đầu đông lạnh khối (Block frozen)

Tôm đông lạnh nhanh rời (IQF, Individual Quick Frozen)

Tôm luộc đông lạnh (Ready-to-cook)

Tôm bán đông lạnh nhanh rời (Semi IQF)

Sashimi: bóc đầu, bỏ vỏ, còn đuôi

Sushi-Tane: luộc, bỏ vỏ, còn đuôi, xếp bướm

Tôm đông lạnh vẫn là nhóm sản phẩm xuất khẩu hàng đầu Năm 2002, giá trị xuất khẩu tôm là 946,2 triệu USD (chiếm 48%) và năm 2006 là 1.335,78 triệu USD (chiếm 39,78%) Hai thị trường quan trọng nhất của tôm đông Việt Nam là Mỹ và Nhật Bản

Mực các loại là nhóm sản phẩm xuất khẩu đứng hàng thứ ba Năm 2002 bạch

tuộc và mực đông lạnh xuất khẩu với giá trị là 138,4 triệu USD (chiếm 7%) và năm

khối lượng và 62% về giá trị so với cùng kỳ năm 2009 trong năm 2013, xuất khẩu

cá ngừ của Việt Nam đạt 526 triệu USD, giảm 7,2% so với năm 2012 Tuy nhiên, VASEP dự báo trong năm 2014 tổng kim ngạch xuất khẩu cá ngừ có thể đạt 550 triệu USD tăng khoảng 4% so với năm 2013 Xuất khẩu cá ngừ sang thị trường Mỹ

đã tăng trưởng rõ rệt

Cua

- Thịt cua (Crab flesh) (đông lạnh sâu hay nướng)

- Càng cua (Crab claws)

- Chân cua (Crab legs)

- Nhuyển thể hai mảnh võ

- Nghêu luộc đông lạnh

Sản phẩm khác

- Tôm hùm đá (sống, đông lạnh, tươi)

- Vòm xanh (đông lạnh, tươi)

- Hào (sống, đông lạnh, tươi)

Sản phẩm tươi giá cao hơn sản phẩm đông lạnh

Thịt trắng, không xương, mềm, không có mùi hôi

Cá rô phi, catfish (tra, basa)

Xuất khẩu TS của Việt Nam sang Mỹ có tốc độ tăng trưởng cao, trong đó tôm đông lạnh chiếm tỉ trọng cao nhất Năm 2002, xuất khẩu TS vào thị trường Mỹ đạt 640,6 triệu USD, chiếm 31,8% tổng giá trị xuất khẩu TS của Việt Nam Năm 2004, đạt 602,97 triệu USD, chiếm 25,12% Năm 2007, đạt 718,9 triệu USD, chiếm 19% năm

2010, ngành thủy sản của Việt Nam xuất khẩu 1,353 triệu tấn, trị giá gần 5,034 tỷ USD, tăng 11,3% về khối lượng và 18,4% về giá trị so với năm 2009

- Nhật Bản

Nhu cầu nhập khẩu tăng do sản lượng đánh bắt trong nước giảm

Tôm biển, tôm càng, tôm hùm tươi hoặc đông lạnh

Bán thành phẩm hay thành phẩm

Nhật Bản là thị trường nhập khẩu sản phẩm TS của Việt Nam lớn thứ hai Năm 2002, xuất khẩu TS vào thị trường Nhật đạt 540,6 triệu USD, chiếm 26,8% tổng giá trị xuất khẩu TS của Việt Nam Năm 2004, đạt 772,19 triệu USD chiếm 32,16% Năm 2007, đạt 745,3 triệu USD, chiếm 20%

- Châu Á (không kể Nhật Bản)

Năm 2002, giá trị xuất khẩu TS sang Châu Á đạt 497,80 triệu USD Năm 2004, giảm còn 413,86 triệu USD Năm 2007, đạt 709,3 triệu USD, chiếm 19%

Theo số liệu của Tổng cục Hải quan,kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản tháng 10/2013 ước đạt 689 triệu USD, đưa giá trị xuất khẩu 10 tháng đầu năm đạt 5,37 tỷ USD, tăng 6%

so với cùng kỳ năm ngoái Hoa Kỳ tiếp tục là thị trường nhập khẩu thủy sản lớn nhất của Việt Nam, chiếm 21,7% tổng kim ngạch xuất khẩu Trong 9 tháng đầu năm, xuất khẩu sang thị trường này đạt 1,02 tỷ USD, tăng 14,8% so với cùng kỳ năm ngoái.Xuất khẩu thủy sản sang Trung Quốc, Canada và Thái Lan cũng có sự tăng trưởng đáng kể với mức tăng tương ứng đạt 55,3%, 21,6% và 10,6% so với cùng kỳ năm

2012 Xuất khẩu sụt giảm ở các thị trường như Australia (giảm 4,5%), Hàn Quốc (giảm 10,7%) và Italia (giảm 6,3%) Trong tháng 10, giá trị nhập khẩu thủy sản ước đạt 53 triệu USD, đưa tổng giá trị nhập khẩu 10 tháng năm 2013 đạt 524 triệu USD, giảm 4,9% so với cùng kỳ năm 2012 Hai thị trường nhập khẩu chính là Ấn Độ (17,1%) và Đài Loan (chiếm 11,8%)

2.2 Tiêu dùng thủy hải sản trong nước

Theo FAO (2004), trong vòng 40 năm trở lại đây, nhu cầu thủy sản tăng khoảng 3%/năm, nhanh hơn tốc độ tăng dân số 1,7%/năm Năm 2006, tiêu thụ sản phẩm thủy hải sản trên toàn thế giới đạt 16,8 kg/người/năm và ước đạt 19,1 kg/người/năm vào năm 2015 Việt Nam có mức tiêu dùng thủy sản bình quân đầu người đạt 19,4 kg trong năm 1999, năm 2007 là 22 kg và ước đạt 26,4 kg vào năm 2010 (Lê Xuân Sinh, 2010).Như vậy, Việt Nam luôn có mức tiêu dùng thủy hải sản theo đầu người cao hơn mức trung bình của thế giới Đây là điều kiện tốt để ngành thủy sản Việt Nam tiếp tục phát triển

Tiêu dùng hải sản

Nhìn chung, hải sản được tiêu thụ ít hơn TSNN (chiếm 28,5%) Trung bình mỗi hộ mua 67,0 kg/năm tương ứng với 15,9 kg/người/năm theo hai dạng chính là tươi sống (91,4%) và khô cá biển (8,6%) Lượng hải sản tiêu dùng của hộ nông thôn không chênh lệch đáng kể so với hộ thành thị cả về lượng và giá trị Tuy nhiên, người thành thị có xu hướng tiêu dùng những loại hải sản giá trị cao hơn và giá cả cũng cao hơn ở nông thôn Người dân ở vùng nội đồng tiêu dùng hải sản thấp hơn vùng ven biển (15,5

kg so với 16,6 kg/người/năm) do có nguồn cung TSNN phong phú hơn Ngoài ra, giá mua trung bình của hải sản ở vùng nội đồng cao hơn so với ở ven biển (tương ứng là

55 ngàn đồng và 45 ngàn đồng/kg) do có qua thêm khâu trung gian và vận chuyển Đối với hải sản tươi sống, các hộ mua với tần suất 8,8 ngày/lần, trung bình từ 0,5 đến 1,5 kg/lần tùy thuộc vào số người trong gia đình và loại hải sản với giá trungbình54,4ngànđồng/kg ở thành thị và 42,0 ngàn đồng/kg ở nông thôn Hải sản chế biến được các hộ mua mỗi lần chỉ khoảng 1,0 kg để dùng trong khoảng hơn nửa tháng Giá các loại khô hải sản khoảng 54,2 ngàn đồng/kg Chất lượng hải sản tươi sống được 48,8% số hộ đánh giá là tốt trong khi chất lượng của các loại hải sản chế biển ở mức khá là nhiều (42,3%) 436

Lượng hải sản tiêu dùng/người/năm của hai nhóm người Kinh và Khơmer là cao nhất (tương ứng là 16,7 kg và 13,7 kg) Mức tiêu thụ hải sản của người Hoa tuy thấp (9,9 kg/người/năm) nhưng giá trị khá cao (0,6 triệu đồng/người/năm) có thể do người Hoa thường tiêu dùng các loại hải sản giá trị cao hơn Người Chăm có mức tiêu thụ hải sản/người/năm hấp nhất cả về số lượng và giá trị (9,1 kg và 0,3 triệu) Nhìn chung, mức tiêu dùng hải sản không khác biệt rõ rệt và không có ý nghĩa thống kê giữa các khu vực (thành thị - nông thôn); giữa các vùng sinh thái (ven biển - nội đồng) và giữa các nhóm dân tộc

Tiêu dùng thủy sản nước ngọt

TSNN được các hộ ưu tiên sử dụng với mức tiêu dùng 158,1±152,5 kg/hộ/năm tương ứng 37,9±35,1 kg/người/năm Trong đó tiêu dùng dạng tươi sống chiếm 97,9%, còn lại

là tiêu dùng dạng khô và mắm cá tạp Trung bình mỗi hộ chi khoảng 6,9±82,3 triệu đồng/năm cho TSNN, tương ứng 1,7±1,5 triệu đồng/người/năm, tuy nhiên, mức chi rất

khác nhau giữa các nhóm hộ Người dân vùng nội đồng tiêu dùng TSNN nhiều hơn vùng ven biển 1,3 lần chủ yếu do sự sẵn có của TSNN trong mùa lũ.

Cứ khoảng 3 ngày thì TSNN tươi sống được các hộ mua với lượng 0,8 kg do không thể bảo quản lâu được Giá mua các loài TSNN trung bình là 45,1 ngàn đồng/kg, giá ở thành thị có cao hơn nhưng không đáng kể Các loại TSNN chế biến được mua với tần suất hơn nửa tháng một lần với khoảng 0,8 kg/lần và có thể dự trữ lâu hơn Lượng TSNN mua cho tiêu dùng có thể tăng hơn mức bình thường đến 107,0% vào các tháng 1, 2, 3 (hơn 32% số hộ) do nhu cầu tăng cao để phục vụ lễ tết (43,0%) và tháng 7, 8, 9 (45% số hộ) do đây là thời điểm thu hoạch lúa, lượng TSNN mua tiêu dùng tăng để phục vụ cho nhân công (42,5%)

Nhóm người Chăm có mức tiêu thụ TSNN cao nhất với 47,4±44,6 kg/người/năm và mức chi 2,1±2,1 triệu đồng/người/năm Kế đến là các nhóm người Hoa, Kinh và Khơmer tương ứng là 40,1; 38,2 và 32,3 kg/người/năm Tuy nhiên, giá trung bình/kg của các loại TSNN cả tươi sống và chế biến được nhóm người Hoa mua cao hơn các nhóm dân tộc khác, chứng tỏ người Hoa ưa thích tiêu thụ các loại TSNN

có giá trị cao hơn Nhóm người Kinh có tần suất mua các loài TSNN tươi sống thường xuyên nhất và lượng mua trung bình/lần cao nhất (3,2 ngày/lần và 0,8 kg/lần) Nhóm người Khơmer có xu hướng tiêu dùng TSNN dạng chế biến nhiều nhất (4,5%)

Kết quả kiểm định thể hiện sự khác biệt có ý nghĩa thống kê về giá trị TSNN tiêu dùng giữa thành thị và nông thôn và lượng tiêu dùng giữa nội đồng và ven biển Mức tiêu dùng của người Chăm cũng cao hơn có ý nghĩa thống kê so với các nhóm dân tộc khác cả về sản lượng và giá trị

CHƯƠNG 3 NGUYÊN NHÂN GIẢI PHÁP THỰC TRẠNG KHAI THÁC THỦY SẢN VN

1 Nguyên nhân

Thủy sản là một ngành sản xuất có tốc độ phát triển nhanh theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, trong điều kiện cơ sở hạ tầng yếu, vốn đầu tư thiếu, bộ máy tổ chức mỏng, dẫn đến kết quả đạt được và tốc độ tăng trưởng thời kỳ qua là chưa ổn định, chưa vững chắc, đã và đang bộc lộ những yếu tố cản trở cho sự phát triển ngành cho giai đoạn tiếp theo, thể hiện:

- Chưa có quy hoạch cho phát triển hệ thống CBTS toàn quốc, Thủ tướng Chính phủ

đã phê duyệt đề án phát triển cá tra vùng ĐBSCL, hoặc một số địa phương đã xây dựng và phê duyệt quy hoạch phát triển CBTS trên địa bàn của mình, nhưng việc triển khai thực hiện trong thực tế vẫn còn hạn chế do thiếu sự chỉ đạo sát sao của các cấp chính quyền, và dành những điều kiện cần thiết để thực hiện được các quy hoạch này

nên đã diễn ra nhiều bất cập, hệ lụy như việc phát triển ồ ạt các nhà máy chế biến mới

tại các tỉnh có vùng nguyên liệu tập trung trong thời gian qua Việt Nam có lợi thế

biển, có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển NTTS tập trung tạo sản lượng hàng hóa lớn cho CBXK Tuy nhiên, đây mới chỉ là điều kiện cần, mà chưa đủ Việc tập trung mật độ quá lớn nhà máy so với nguồn nguyên liệu trong khi các DN chưa đủ điều kiện đầu tư cho sản xuất nguyên liệu hoặc chưa tạo được mối liên kết với người nuôi, khai thác dẫn đến việc cạnh tranh mua bán nguyên liệu; thiếu lao động có tay nghề và việc bảo vệ môi trường sinh thái Còn nghiêm trọng hơn nữa, là sự cạnh tranh không hiệu quả như giảm giá bán, kèm theo giảm chất lượng đã làm mất uy tín cho sản phẩm cá tra Việt Nam trong thời gian qua, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển bền vững của ngành

- Sự bất cập về trình độ sản xuất giữa CBTS và hệ thống sản xuất, cung ứng nguyên

liệu Tăng trưởng nhanh chóng của CBTS với trình độ ngày càng cao trong điều kiện

hội nhập kinh tế thế giới, đòi hỏi sản lượng nguyên liệu quy mô hàng hóa tập trung với yêu cầu cao về đảm bảo chất lượng, VSATTP, trách nhiệm xã hội và bảo vệ môi trường ngày càng bất cập, mâu thuẫn với thực trạng của sản xuất hiện tại Tình trạng tiêm chích tạp chất vào nguyên liệu, lạm dụng thuốc kháng sinh hóa chất bị cấm trong

NTTS và bảo quản sau thu hoạch vẫn đang là hiểm họa treo lơ lửng trên đầuc ác DNCBTS, nếu không có các biện pháp ngăn chặn, không quản lý được sẽ có nguy cơ mất thị trường XKTS

- Hiệu quả kinh doanh CBTS chưa cao, còn nhiều doanh nghiệp thua lỗ (nhất là khu

vực miền Bắc và miền Trung) Giá thành sản phẩm vẫn không ngừng tăng trong tất cả các lĩnh vực sản xuất (khai thác, nuôi trồng, chế biến) Chưa đánh giá được chuỗi giá trị cho các nhóm sản phẩm để có biện pháp quản lý phù hợp giữa các khâu từ sản xuất nguyên liệu đến bảo quản, chế biến, tiêu thụ, xuất khẩu, đã hạn chế sức cạnh tranh và hiệu quả sản xuất - kinh doanh của toàn ngành trên từng nhóm sản phẩm chủ lực

- Trình độ công nghệ, sản phẩm của CBTS còn nhiều hạn chế Nhiều doanh nghiệp

CBTSXK hiện nay chủ yếu vẫn sản xuất theo đơn đặt hàng của nước ngoài, với trên 50% là sản phẩm sơ chế, để cung cấp nguyên liệu cho nước nhập khẩu chế biến tiếp, tỷ

lệ sản phẩm có GTGT chưa cao, mẫu mã bao bì đơn giản v.v… Đa số các DN chưa chú trọng khâu nghiên cứu thị trường, sản phẩm Các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học công nghệ của các Viện nghiên cứu chưa đóng góp được bao nhiêu cho thực tế sản xuất, và thường là đi sau các DN Khuyến ngư không có nguồn để chuyển giao cho sản xuất Vì vậy, Việt Nam vẫn đang còn trong tình trạng là nhà cung cấp nguyên liệu cho các nhà chế biến ra sản phẩm GTGT trên thế giới

- Trình độ quản lý sản xuất kinh doanh của các DN còn nhiều bất cập Có quá ít các

DN có được các nhà quản lý giỏi phát triển kinh doanh theo hướng hiện đại Các DN

đi vào thị trường theo kinh nghiệm bản thân nhiều hơn là theo chiến lược kinh doanh

đã định và còn thiếu tính chuyên nghiệp Các DN CBTS nói riêng và DN nói chung ở Việt Nam thường còn thiếu minh bạch trong báo cáo tài chính, (nhiều khi sự thiếu minh bạch này có nguyên nhân từ cơ chế, chính sách bất cập của nhà nước) dẫn đến khi có các vụ kiện bán phá giá, các DN CBTS của Việt Nam không có đủ chứng cứ pháp lý để thắng kiện tại thị trường nhập khẩu

- Khả năng tìm kiếm và mở rộng thị trường của các DN vừa và nhỏ còn nhiều hạn chế,

trước hết là do trình độ công nghệ, nguồn vốn, nguồn cung nguyên liệu và kỹ năng xúc tiến quảng bá sản phẩm Trừ một số doanh nghiệp CBTS lớn đã và đang phát triển thành những tập đoàn mạnh, những doanh nghiệp vừa và nhỏ hạn chế về công nghệ và vốn chỉ làm gia công cho các thương gia người nước ngoài và những doanh nghiệp lớn

trong nước, những doanh nghiệp này chưa nhận được trợ giúp đáng kể của nhà nước trong việc mở rộng thị trường hoặc tập trung trong một tổ chức hiệp hội phù hợp Đến nay, vẫn chưa xây dựng được thương hiệu riêng cho hàng thủy sản Việt Nam, phần lớn sản phẩm thủy sản Việt Nam khi bán trên thị trường quốc tế vẫn phải mang tên thương hiệu của công ty nước ngoài

- CBNĐ đang trong tình trạng sản xuất quy mô nhỏ, điều kiện sản xuất thiếu vệ sinh,

chưa đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn thực phẩm, công nghệ chế biến thủ công, lạc hậu CBNĐ chủ yếu ở quy mô hộ gia đình, chế biến các sản phẩm truyền thống như

nước mắm, mắm các loại, thủy sản khô hầu hết nằm trong khuôn viên gia đình, mọi điều kiện đảm bảo VSATTP và môi trường chưa được quan tâm đầu tư, thiếu sự quản

lý và kiểm soát đúng mức của các cơ quan quản lý nhà nước để lĩnh vực này có thể cung cấp thực phẩm sạch, an toàn cho người tiêu dùng trong nước Nhờ đó tiêu thụ sản phẩm tăng lên và tạo cơ hội cải thiện cuộc sống của bà con ngư dân nghèo ven biển

- Xử lý chất thải đang là vấn đề của nhiều doanh nghiệp CBTS do chi phí này không

sinh lợi nhuận trực tiếp, trong điều kiện quản lý nhà nước về môi trường của nhiều địa

phương chưa thật chặt chẽ

- Hệ thống bộ máy quản lý nhà nước về thủy sản ở các cấp và cơ sở chưa đồng bộ và

năng lực cán bộ quản lý nhà nước còn hạn chế chưa tương xứng với yêu cầu quản lý

Điều này được thể hiện rất rõ từ việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, đề ra các chính sách phát triển và ngay chính trong hoạt động quản lý, chỉ đạo phát triển sản xuất của các ngành Thiếu các chính sách cụ thể phù hợp cho phát triển CBTS như việc nhập nguyên liệu cho CBTS để tái xuất khẩu và tiêu thụ trong nước, chưa có được chính sách quản lý trên cơ sở đánh giá chuỗi giá trị trong sản xuất kinh doanh các nhóm sản phẩm thủy sản Chưa kể đến còn nhiều sự chồng chéo trong phân công quản lý nhà nước đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của CBTS, đặc biệt

là cho CBXK Nguyên nhân chủ yếu là sự phát triển của lĩnh vực đi quá nhanh so với

sự phát triển của hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước

- Cơ sở hạ tầng, dịch vụ cho phát triển CBTS chưa được đầu tư phát triển tương xứng

Các kho lạnh mới chỉ được đầu tư ở những nơi phục vụ cho CBXK, chưa được đầu tư đúng mức ở vùng nguyên liệu Cảng cá mới chỉ được đầu tư mới chỉ chú ý đến khâu bốc dỡ sản phẩm mà chưa chú ý đến điều kiện đảm bảo chất lượng, VSATTP Cả nước