Vấn đề thi hành án phạt tù

Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù PHẦN MỞ ĐẦU Hoạt động thi hành án phạt tù hình thức thực pháp luật, Nhà nước thông qua quan thi hành án để bắt buộc người bị kết án phải chấp hành án hình Việc bắt buộc người bị kết án phải chấp hành án, nhằm đảm bảo hiệu lực tính thực án Toà án nhân danh Nhà nước định Trong loại hình phạt hình phạt tù loại hình phạt nghiêm khắc phổ biến thường áp dụng Thi hành án phạt tù tức buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt trại giam, phải lao động cải tạo để trở thành người có ích cho xã hội Họ bị tước quyền tự khoảng thời gian định vĩnh viễn bị hạn chế quyền công dân khác, hay nói cách khác hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến nhân quyền mặt khác xã hội Bởi vậy, thi hành án phạt tù hoạt động áp dụng luật khó khăn phức tạp Để đảm bảo thực tốt công tác thi hành án phạt tù nâng cao hiệu việc giáo dục cải tạo người chấp hành hình phạt tù, ngày 20.3.1993 Chủ tịch Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký lệnh công bố Pháp lệnh Thi hành án phạt tù Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá IX thông qua ngày 08.3.1993 sửa đổi, bổ sung năm 2007 Chương XXVII, XXVIII Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định Thi hành hình phạt tù, hình phạt khác Giảm thời hạn miễn chấp hành hình phạt (gồm 10 điều, từ điều 260 đến điều 269) với pháp lệnh thi hành án phạt tù năm 1993 sửa đổi, bổ sung năm 2007 Nghị định 60/CP ngày 16.9.1993 Chính phủ ban hành “Quy chế trại giam” văn hướng dẫn thi hành pháp lệnh nói trên, phát huy tác dụng tốt việc thi hành án phạt tù Trại giam Trong phạm vi đề tài sâu nghiên cứu, phân tích số vấn đề liên quan đến Thi hành án phạt tù theo Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Nhằm mục đích tìm hiểu rõ công tác thi hành án phạt tù, nên chọn đề tài “vấn đề thi hành án phạt tù” Hy vọng qua đề tài này, thân có thêm kinh nghiệm kiến thức pháp luật tố tụng hình sự, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Ngành Công an nói chung lực lượng Cảnh sát trại giam nói riêng giao Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù PHẦN NỘI DUNG: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác đề thi hành án phạt tù Mục đích, ý nghĩa cần thiết đề tài: 1.1 Mục đích: Bắt buộc người bị kết án tù phải chấp hành hình phạt tù, nhằm giáo dục cải tạo họ trở thành người lương thiện Giúp họ nhận thấy lỗi lầm thấm thía với hình phạt tù mà Nhà nước áp dụng họ Việc giáo dục người chấp hành hình phạt tù vấn đề phức tạp, khó khăn Đòi hỏi phải đề cao trách nhiệm quan tổ chức thi hành án cá nhân khác có liên quan sở quy định pháp luật 1.2 Ý nghĩa: Cở sở lý luận công tác thi hành án phạt tù văn pháp luật quan trọng, quy định rõ nghĩa vụ, quyền lợi người chấp hành hình phạt tù Chế độ giam giữ, giáo dục, lao động sinh hoạt người chấp hành hình phạt tù quy định việc hoãn, đình chỉ, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù nên có ý nghĩa giáo dục họ yên tâm cải tạo tốt, để sớm trở với gia đình Đồng thời quy định trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân thi hành án phạt tù Do đề cao trách nhiệm họ, giúp cho việc giáo dục cải tạo phạm nhân có hiệu 1.3 Sự cần thiết: Hình phạt tù hình phạt phổ biến, có tác dụng trừng trị, giáo dục người chấp hành hình phạt tù Đây hình phạt nghiêm khắc, tước bỏ quyền tự người chấp hành hình phạt khoảng thời gian định suốt đời nên cần phải có quy định cụ thể, thống nhất, văn có hiệu lực pháp lý cao quy định trách nhiệm, nghĩa vụ thủ tục thi hành án phạt tù để làm sở pháp lý cho công tác thi hành án phạt tù Mặt khác mục đích thi hành án phạt tù nhằm giáo dục, cải tạo người phạm tội yên tâm cải tạo tiến bộ, để sớm trở đoàn tụ với gia đình Đây hoạt động khó khăn, bền bỉ cần phải có phối hợp phát huy trách nhiệm quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân * So sách hình phạt tù hình phạt khác: Hình phạt tù bao gồm tù có thời hạn tù thời hạn (tù chung thân) loại hình phạt nghiêm khắc (sau hình phạt tử hình) hình phạt tước quyền tự người bị kết án, buộc họ phải cách ly khỏi xã hội thời gian định không hạn định So với hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ hình phạt bổ sung khác hình phạt tù nghiêm khắc hơn, tác động đến quyền lợi thiết thực người bị kết án, quyền tự họ Họ phải bị chấp hành hình phạt nhà giam, nơi có quy định chặt chẽ nghiêm ngặt Trong Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù thời gian chấp hành hình phạt tù người bị kết án phải lao động, phải học tập để tự cải tạo trở thành người lương thiện Những quy định chung thi hành án phạt tù: 2.1 Khái niệm, cứ, yêu cầu: 2.1.1 Khái niệm: Điều Pháp lệnh Thi hành án phạt tù quy định: “Thi hành án phạt tù buộc người bị kết án tù có thời hạn, tù chung thân chấp hành hình phạt trại giam nhằm giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý nghĩa tuân theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới” Từ quy định thi hành án phạt tù hoạt động áp dụng luật trường hợp người có hành vi vi phạm pháp luật hình cần áp dụng chế tài hình Nhà nước định mang tính chất cưỡng chế bắt buộc Đối tượng thi hành án phạt tù người bị kết án tù có thời hạn tù chung thân Họ người phải chấp hành án Toà án có hiệu lực pháp luật Người chấp hành hình phạt tù công dân Việt Nam, người nước ngoài, người không quốc tịch bị Toà án Việt Nam kết án tù phải chấp hành hình phạt theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia không quy định khác Địa điểm chấp hành hình phạt tù trại giam Tuy nhiên yêu cầu quản lý việc giam giữ người bị tạm giam, tạm giữ, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ quốc phòng định người bị kết án tù có thời hạn từ năm trở xuống chấp hành hình phạt tù trại tạm giam Số lượng người chấp hành hình phạt tù trại tạm giam tính theo tỷ lệ tổng số người bị tạm giam, tạm giữ tối đa không vượt mười lăm phần trăm Người chấp hành hình phạt tù trại tạm giam có nghĩa vụ quyền lợi người chấp hành hình phạt tù trại giam Giám thị trại tạm giam chịu trách nhiệm việc quản lý, giam giữ, giáo dục người chấp hành hình phạt tù trại tạm giam theo quy định pháp luật thi hành án phạt tù Mục đích thi hành án phạt tù nhằm giáo dục người bị kết án tù có thời hạn, tù chung thân trở thành người lương thiện 2.1.2 Căn thi hành án phạt tù: Để thi hành án phạt tù với đối tượng cụ thể, cần phải dựa vào hai sau đây: Căn vào án định phạt tù có hiệu lực pháp luật Đối tượng phải chấp hành hình phạt tù người thực hành vi phạm tội Họ bị khởi tố để điều tra, bị truy tố, bị đưa xét xử Toà án án hay định phạt tù họ Bản án có hiệu lực pháp luật nên cần phải buộc họ chấp hành hình phạt tù Căn vào định thi hành án định Toà án Theo quy định Pháp luật tố tụng hình sự, sau án định phạt tù có Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù hiệu lực pháp luật, Chánh án Toà án sơ thẩm phải định thi hành án định phạt tù 2.1.3 Yêu cầu thi hành án phạt tù: Trong thời gian chấp hành hình phạt tù, người bị kết án tù phải bị giam giữ, lao động học tập theo quy định pháp luật (Điều Pháp lệnh Thi hành án phạt tù) Việc thi hành án phạt tù buộc người bị kết án tù chấp hành hình phạt trại giam Bộ Công an quản lý (V26) trại giam Bộ Quốc phòng quản lý, hay số trường hợp chấp hành hình phạt tù trại tạm giam Người bị kết án phải lao động, học tập theo quy định pháp luật Chẳng hạn Thông tư liên Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) - Bộ Quốc phòng - Bộ Tài – Bộ Giáo dục Đào tạo – Bộ Lao động thương binh xã hội số 11/TTLB ngày 20.12.1993 hướng dẫn việc giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, dạy văn hoá, dạy nghề, chế độ sinh hoạt giải trí cho phạm nhân Nghiêm cấm hình thức nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người chấp hành hình phạt tù (Điều Pháp lệnh Thi hành án phạt tù) Thi hành án phạt tù buộc người bị kết án tù phải chấp hành hình phạt trại giam nhằm giáo dục họ trở thành người lương thiện Mục đích giáo dục họ chủ yếu, không trừng trị họ Họ công dân hưởng quyền công dân theo luật định, không dùng hình thức nhục hình họ, đồng thời không xúc phạm danh dự, nhân phẩm họ Đó thể tính chất nhân đạo xã hội chủ nghĩa pháp luật hình pháp luật tố tụng hình nước ta 2.2 Trách nhiệm thi hành án phạt tù: Chính phủ thống quản lý Nhà nước công tác thi hành án phạt tù phạm vi nước Đồng thời ban hành quy chế trại giam kem theo Nghị định 60/CP ngày 16.9.1993 Quyết định chế độ, kinh phí vấn đề khác có liên quan đến việc thi hành án phạt tù nhằm đảm bảo án, định phạt tù có hiệu lực pháp luật phải thi hành kịp thời, nghiêm minh, pháp luật Bộ Công an - Bộ quốc phòng giúp Chính phủ quản lý công tác thi hành án phạt tù Về việc quản lý Nhà nước công tác thi hành án phạt tù lực lượng Công an nhân dân có định số 458/BNV (V19) ngày 13.12.1993 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) giao cho Cục quản lý trại giam, Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng (V26) giúp Bộ trưởng thực việc quản lý Nhà nước, tổ chức công tác thi hành án phạt tù Toà án, Viện kiểm sát có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý thi hành án phạt tù công tác thi hành án Kịp thời định có liên quan đến việc thi hành án theo quy định pháp luật định thi hành án phạt tù Toà án…Viện kiểm sát, kiểm sát việc tuân theo pháp luật công tác thi hành án phạt tù, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Điều Pháp lệnh Thi hành án phạt tù quy định trách nhiệm quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, gia đình người bị kết án tù công dân phải có trách nhiệm phối hợp với quan thi hành án phạt tù công tác thi hành án giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tạo lập sống bình thường Chẳng hạn như: quan tâm, động viên, giúp đỡ công ăn việc làm để họ tạo lập sống bình thường Cơ quan quản lý công tác thi hành án phạt tù tổ chức thi hành án phạt tù 3.1 Nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý công tác thi hành án phạt tù: Theo quy định điều Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Bộ Công an Bộ quốc phòng giúp Chính phủ quản lý công tác thi hành án phạt tù Cụ thể điều Pháp lệnh thi hành án phạt tù quy định sau: Giúp Chính phủ chuẩn bị dự án luật, dự án Pháp lệnh dự án khác công tác thi hành án phạt tù Các quan quản lý công tác thi hành án phạt tù có nhiệm vụ chuẩn bị dự án văn pháp luật (như luật, pháp lệnh, văn khác) công tác thi hành án phạt tù trình Chính phủ định Để thực tốt nhiệm vụ này, đòi hỏi quan quản lý công tác thi hành án phạt tù cần điều chỉnh pháp luật để chuẩn bị dự án luật, pháp lệnh dự án khác giúp Chính phủ Chỉ đạo kiểm tra việc thực công tác thi hành án phạt tù; trực tiếp quản lý hệ thống trại giam; định việc thành lập, giải thể trại giam Hướng dẫn Giám thị trại giam thực quy định pháp luật quản lý, giam giữ, giáo dục, lao động học tập người chấp hành hình phạt tù Thực tra Nhà nước công tác thi hành án phạt tù Quản lý công tác đào tạo cán thực chế độ, sách cán bộ, chiến sĩ làm công tác thi hành án phạt tù Quản lý sở vật chất kỹ thuật trang bị, thiết bị cần thiết cho việc thi hành án phạt tù 3.2 Tổ chức thi hành án phạt tù: Theo quy định Pháp lệnh Thi hành án phạt tù tổ chức trại giam với máy, cấu trúc trại giam theo quy định pháp luật 3.2.1 Trại giam nơi chấp hành hình phạt người bị kết án tù Tổ chức máy quản lý trại giam gồm có: Giám thị, Phó giám thị, quản giáo, chuyên viên, nhân viên, kỹ thuật viên sĩ quan, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang bảo vệ Giám thị trại giam huy cán bộ, chiến sĩ chịu trách nhiệm việc quản lý, giam giữ, giáo dục người chấp hành hình phạt tù trại giam theo quy định pháp luật; Phó giám thị: chịu trách nhiệm phần việc Giám thị phân công.; Quản giáo: người trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý giáo dục phạm nhân 3.2.2 Cấu trúc trại giam quy định điều 14 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù gồm: “Trại giam có nhà giam Trại giam có buồng kỷ luật …” Như Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù vậy, nhà giam (quy chế trại giam gọi buồng giam) buồng giam nơi giam giữ phạm nhân trình chấp hành hình phạt tù Nhà giam phải bảo đảm an toàn vệ sinh môi trường theo quy định Chính phủ Buồng kỷ luật: nơi giam người chấp hành hình phạt tù vi phạm nội quy, quy chế trại giam Khoản Điều 32 Quy chế trại giam Chính phủ quy định: “trong thời gian trại phạm nhân vi phạm quy chế, nội quy trại giam, lao đông chây lười, Giám thị trại giam xét định kỷ luật theo hình thức sau: …- Bị giam buồng kỷ luật đến ngày bị gia hạn đến 15 năm…” Căn tính chất tội phạm, mức án người chấp hành hình phạt tù, trại giam tổ chức giam giữ sau: + Khu giam giữ người bị kết án tù từ 15 năm, tù chung thân, người bị kết án tù thuộc loại tái phạm nguy hiểm + Khu giam giữ người bị kết án tù từ 15 năm trở xuống + Người chấp hành hình phạt tù nữ, người chưa thành niên giam riêng trại giam theo chế độ quản lý, giáo dục, lao động sinh hoạt phù hợp với giới tính, lứa tuổi Thủ tục thi hành án phạt tù: 4.1 Thủ tục đưa người bị kết án tù vào trại giam: Theo Điều 15 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù quy định: Khi đưa người bị kết án tù vào trại giam để chấp hành hình phạt, quan thi hành án phạt tù phải đảm bảo giấy tờ sau: Bản án có hiệu lực pháp luật; trường hợp xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm có án sơ thẩm kèm theo; Quyết định thi hành án; Danh xác định cước người bị kết án tù; Bản hộ chiếu giấy tờ khác chứng minh quốc tịch người bị kết án tù người nước ngoài; Quyết định quan quản lý trại giam đưa người bị kết án tù vào trại giam Trong thời hạn ngày, kể từ ngày tiếp nhận người bị kết án tù vào trại giam, Giám thị trại giam phải thông báo văn cho Toà án định thi hành án, quan quản lý trại giam thân nhân người bị kết án Trường hợp người bị kết án người nước thị Giám thị trại giam phải gửi thông báo văn cho quan lãnh Bộ ngoại giao Việt Nam để thông báo cho quan đại diện nước mà người bị kết án mang quốc tịch 4.1.1 Trình tự, thủ tục đưa người bị kết án phạt tù chấp hành án trại giam Trong thời hạn 15 ngày kể từ án định Toà án có hiệu lực pháp luật, Chánh án Toà án xử sơ thẩm phải định thi hành án uỷ thác cho Toà án khác cấp định thi hành án Pháp luật giao cho Chánh án nơi xử sơ thẩm vụ án định thi hành án nơi thường nơi thường trú, làm việc, nơi người bị kết án tạm giam nơi người có tài sản Nếu người bị kết án không thường trú, làm việc địa phương xử sơ thẩm Chánh án Toà án xử sơ thẩm uỷ thác cho Chánh án Toà án cấp nơi Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù thường trú, nơi làm việc người bị kết án định thi hành án Trong trường hợp Toà hình Toà án nhân dân tối cao xử sơ thẩm Chánh án Toà án nhân dân tối cao uỷ thác cho Chánh án Toà án nơi người bị kết án thường trú, làm việc bị tạm giam định thi hành án Như vậy, quan Công an nhận định thi hành án phạt tù để thi hành án phạt tù Do để quan thi hành án phạt tù đảm bảo có đủ giấy tờ nói trên, chậm 15 ngày kể từ ngày án định phạt tù có hiệu lực pháp luật, Chánh án Toà án sơ thẩm phải gửi cho quan Công an cấp án, định phạt tù có hiệu lực pháp luật định thi hành án, định Toà án 4.1.2 Cơ quan quản lý thi hành án phạt tù định đưa người bị kết án tù vào trại giam Khi án định phạt tù Toà án có hiệu lực pháp luật Toà án định thi hành án định đó: Trưởng công an cấp huyện (Đối với án Toà án cấp huyện xét xử) Thủ trưởng quan cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh (Đối với án Toà án cấp tỉnh Toà án phúc thẩm Toà án nhân dân Tối cao xét xử) phải báo cho Cục quản lý trại giam biết trước lệnh đưa đến trại giam Trong vòng 24 kể từ nhận báo cáo này, Cục trưởng Cục quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng phải định đưa người bị kết án tù vào trại giam để chấp hành án 4.1.3 Tổ chức đưa người bị kết án tù đến trại giam chấp hành án, Quyết định 458/BNV ngày 13.12.1993 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) quy định Đối với Công an cấp huyện: trại giam gần Công an huyện Trưởng Công an cấp huyện tổ chức đưa đối tượng bị kết án tù phải chấp hành hình phạt thuộc thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp huyện tới trại giam theo định Cục trưởng Cục quản lý trại giam Nếu trại giam xa Công an huyện Trưởng Công an huyện tổ chức đưa đối tượng đến trại tạm giam Công an cấp tỉnh để Trưởng trại tạm giam tổ chức đưa người bị kết án tù bị tạm giam tới trại giam theo định Cục trưởng Cục quản lý trại giam Đối với Công an cấp tỉnh: Phòng cảnh sát bảo vệ Công an cấp tỉnh tiến hành việc đưa đối tượng nói thuộc thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp tình đến trại giam theo định Cục trưởng Cục quản lý trại giam Giám đốc Công an cấp tỉnh đạo lực lượng cảnh sát hình sự, cảnh sát điều tra lực lượng khác tham gia việc bắt đưa người bị kết án tù vào trại giam Đối với trại tạm giam: Trưởng trại tạm giam có trách nhiệm tổ chức đưa người bị kết án tù giam bị tạm giam, tới trại giam theo định Cục trưởng Cục quản lý trại giam Trong trường hợp người bị kết án bị tạm giam theo yêu cầu thân nhân người bị kết án, quan Công an phải cho phép người bị kết án gặp thân nhân trước thi hành án Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù 4.1.4 Nhiệm vụ Giám thị trại giam việc tiếp nhận người bị kết án tù vào trại giam Giám thị trại giam có trách nhiệm tiếp nhận người bị kết án tù vào trại giam để giam giữ giáo dục cải tạo họ Căn vào đặc điểm nhân thân, tội trạng phạm nhân, Giám thị trại giam định giao phạm nhân đội trại giam Trong Thời hạn ngày, Giám thị trại giam phải thông báo văn cho quan cá nhân sau biết việc tiếp nhân người bị kết án tù vào trại giam + Toà án định thi hành án + Cơ quan quản lý thi hành án + Thân nhân người bị kết án tù biết nơi người chấp hành hình phạt 4.2 Thủ tục cho người chấp hành hình phạt tù khỏi trại giam chuyển trại 4.2.1 Việc trích xuất phạm nhân khỏi trại giam: Việc trích xuất phạm nhân khỏi trại giam phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử trường hợp đặc biệt khác thi thực theo lệnh trích xuất quan có thẩm quyền Người có quyền ký lệnh trích xuất phạm nhân khỏi trại giam Cục trưởng Cục quản lý trại giam (Bộ Công an) Cục trưởng Cục điều tra hình (Bộ quốc phòng) Lệnh trích xuất phạm nhân phải ghi rõ mục đích thời hạn trích xuất, phải đưa phạm nhân trại cũ thời gian ghi lệnh trích xuất Nơi nhận phạm nhân có trách nhiệm đưa phạm nhân theo lệnh trích xuất giao trả lại trại giam cũ, phải lập biên giao nhận phạm nhân Thời hạn trích xuất phạm nhân tính vào thời hạn chấp hành hình phạt tù 4.2.2 Thủ tục chuyển trại giam: Căn vào tình chất, mức độ tội phạm hình phạt tù tuyên người bị kết án tù mà qua quan quản lý thi hành án phạt tù có thẩm quyền định phạm nhân giáo dục cải tạo trại giam nào, đâu Tuy nhiên trường hợp cần thiết phải chuyển trại giam khác phải tuân thủ quy định pháp luật thủ tục trích xuất phạm nhân khỏi trại giam, tức phải có lệnh cán quản lý thi hành án có thẩm quyền Cụ thể có lệnh Cục trưởng Cục quản lý trại giam (Bộ Công an) Cục trưởng Cục điều tra hình (Bộ quốc phòng) 4.3 Thủ tục hoãn thi hành án phạt tù, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù tạm đình thi hành án phạt tù: 4.3.1 Hoãn thi hành án phạt tù: 4.3.1.1 Điều kiện hoãn thi hành án phạt tù: Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Việc hoãn chấp hành hình phạt tù phải theo quy định điều 61 Bộ luật hình điều 261 Bộ luật tố tụng hình Chánh án Toà án cho hoãn chấp hành hình phạt tù phải định thi hành án để hết thời hạn hoãn, người bị kết án tù phải vào trại giam để chấp hành hình phạt tù Căn vào quy định nói trên, Người bị xử phạt tù hoãn chấp hành hình phạt tù trường hợp sau đây: + Bị bệnh nặng hoãn sức khoẻ hồi phục Theo thông tư liên ngành số 03/TTLN ngày 30.6.1993 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn: Đó trường hợp người bị kết án ốm tới mức chấp hành hình phạt tù, chấp hành hình phạt tù nguy hiểm đến tính mạng họ, cần phải cho hoãn để có điều kiện chữa bệnh Căn để xác định sức khoẻ người bị kết án phục hồi sức khoẻ họ ổn định, lao động nhẹ tự phục vụ sinh hoạt hàng ngày Việc xác định người bị kết án ốm nặng hay sức khoẻ phục hồi phải dựa vào kết luận Hội đồng giám định y khoa, tuỳ trường hợp cụ thể mà Giám thị trại giam, quan Công an, Viện kiểm sát, Toà án tổ chức giám định sức khoẻ người bị kết án + Phụ nữ có thai nuôi 36 tháng tuổi, hoãn đủ 36 tháng tuổi Không phải tất trường hợp người bị kết án phụ nữ có thai hoãn chấp hành hình phạt tù mà thông thường phụ nữ có thai từ tháng trở lên có thai sức khoẻ Đối với trường hợp này, phải vào giấy chứng nhận quan y tế Trong trường hợp người bị kết án phụ nữ sinh đẻ hoãn chấp hành hình phạt tù để nuôi đến 36 tháng tuổi Tuỳ vào trường hợp cụ thể mà quan chức theo quy định quy định pháp luật thực + Là người lao động gia đình phải chấp hành hình phạt tù gia đình gặp khó khăn đặc biệt, hoãn đến năm, trừ trường hợp người bị kết án tội xâm phạm an ninh quốc gia tội khác tội nghiêm trọng Người bị kết án người lao động gia đình, họ phải nuôi người thân thích ruột thịt khác như: nuôi vợ, nuôi chồng ốm nặng, nuôi chưa thành niên, nuôi vợ chồng thương binh nặng… buộc họ chấp hành hình phạt tù làm gia đình họ đặc biệt khó khăn, cần cho họ hoãn chấp hành hình phạt tù Tuy nhiên phần tử nguy hiểm bị kết án tội xâm phạm an ninh quốc gia tội khác tội nghiêm trọng dù họ có người lao động gia đình không cho hoãn thi hành án phạt tù + Bị kết án tội nghiêm trọng, nhu cầu công vụ hoãn đến năm 4.3.1.2 Thủ tục hoãn thi hành án phạt tù: Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Đối tượng hoãn thi hành án phạt tù áp dụng người bị kết án tù ngoại Chánh án Toà án tự theo đề nghị Viện kiểm sát, Cơ quan Công an người bị kết án, cho hoãn chấp hành hình phạt tù trường hợp nêu (Khoản 1Điều 261 Bộ luật TTHS) Chánh án Toà án nói Chánh án Toà án xử sơ thẩm vụ án Toà án uỷ thác định thi hành án Nếu vụ án xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm tuỳ trường hợp Chánh hình sự, Toà án nhân dân tối cao Chánh án án quân cấp cao xét định cho hoãn thi hành án phạt tù Chậm bảy ngày trước hết thời hạn hoãn chấp hành hình phạt tù, Chánh án án cho hoãn chấp hành hình phạt tù phải trả định thi hành án phải gửi định thi hành án án, định phạt tù có hiệu lực pháp luật cho quan Công an cấp người bị kết án trước hết thời hạn hoãn chấp hành hình phạt tù Nếu thời hạn bảy ngày, kể từ ngày hết thời hạn hoãn chấp hành hình phạt tù, người bị kết án mặt quan Công an để chấp hành hình phạt tù mà lý đáng, quan Công an phải áp giải người bị kết án chấp hành hình phạt tù (Khoản Điều 261Bộ luật TTHS) 4.3.2 Tạm đình thi hành án phạt tù: Tạm đình thi hành án phạt tù việc người chấp hành án phạt tù Toà án có thẩm quyền cho tạm ngừng chấp hành án thời gian định có theo quy định pháp luật Khoản Điều 17 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù quy định: “Việc tạm đình thi hành án phạt tù phải theo quy định Điều 62 Bộ luật hình Điều 262 Bộ luật TTHS…” 4.3.2.1 Các trường hợp tạm đình thi hành án phạt tù: Người bị kết án chấp hành hình phạt có lý quy định trường hợp hoãn thi hành án phạt tù (Điều 262 Bộ luật tố tụng hình nêu mục 5.1.1 trên) Những trường hợp án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm người có quyền kháng nghị định đình thi hành án người bị kết án 4.3.2.2 Thủ tục tạm đình thi hành án phạt tù: Thời gian tạm đình thi hành án phạt tù không tính vào thời gian chấp hành án Người có quyền đề nghị đình thi hành án phạt tù Viện kiểm sát Ban giám thị trại giam, trại tạm giam, người có quyền định Chánh án Toà án định thi hành án Việc tạm đình thi hành án để xét xử theo thủ tục giám độc thẩm tái thẩm phải người kháng nghị Toà án cấp giám đốc thẩm tái thẩm định Trường hợp phạm nhân nhiễm HIV chuyển giai đoạn AIDS có nhiễm trùng hội có tiên lượng xấu Ban giám thị trại giam, trại tạm giam lập hồ Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 10 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Trường hợp người chấp hành xong hình phạt tù không rõ quê quán, không người thân thích quan, đơn vị cũ không tiếp nhận thân họ chỗ khác Giám thị liên hệ với Chính quyền địa phương, quan Nhà nước, tổ chức xã hội… trại tiếp nhận họ sống lao động theo nguyện vọng Người chấp hành xong hình phạt tù cấp tiền tàu xe, tiền đường quần áo thường (nếu người chấp hành xong hình phạt không có) để họ trở nơi cư trú Đồng thời họ nhận lại đầy đủ đồ vật, tiền gửi lưu ký trại tiền thưởng lao động thời gan chấp hành án (nếu có) Báo cáo văn cho quan quản lý trại giam (Cục V26) thông báo cho Toà án định thi hành án, quan thi hành án dân nơi người cư trú làm việc trường hợp người phải chấp hành hình phạt tiền, nghĩa vụ dân án, định Toà án hình Trường hợp người nước chấp hành xong hình phạt tù lưu trú sở lưu trú Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý thời gian làm thủ tục xuất cảnh Một số sách chế độ Nhà nước ta người bị kết án tù: 5.1 Chính sách ăn, mặc, ở, sinh hoạt, khám chữa bệnh 5.1.1 Quy định ăn: (Điều 20 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Điều 16 Nội quy, Quy chế trại giam) Tiêu chuẩn ăn tối thiểu phạm nhân tháng qui định sau: 15 kg gạo, thịt 300 gam, cá 500 gam, đường 300 gam, nuối 800 gam, rau xanh 15 kg, nước chấm 1/2 lít, chất đốt 15 kg Các ngày lễ tết phạm nhân ăn thêm như: Tết nguyên đán ăn thêm với số tiền không lần tiêu chuẩn ngày thường; Tết dương lịch, quốc khánh 2/9, quốc tế 1/5 ăn thêm với số tiền gấp ngày thường; Phạm nhân lao động nặng nhọc, độc hại ăn thêm 1,2 >2 lần so với định lượng chung Phạm nhân ăn thêm từ tiền gửi đến tiền thưởng vượt chi tiêu, kế hoạch, tăng xuất lao động không lần tiêu chuẩn ăn ngày thường Con nữ phạm nhân tuổi (nếu có) dược cấp tiêu chuẩn hàng tháng tương đương tiêu chuẩn ăn người mẹ Ngoài vào ngày lễ, tết ăn thêm bằng1/2 tiêu chuẩn người mẹ, tết trung thu, ngày 1/6 chi gấp lần ngày thường 5.1.2 Quy định ở: (Điều 20 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Điều 15 Quy chế trại giam) Trừ phạm nhân bị phạt giam buồng kỷ luật, phạm nhân khác buồng tập thể, chỗ phải đảm bảo thoáng mát hợp vệ sinh môi trường Phạm nhân nằm giường tập thể gỗ lát gạch, cách mặt đất 40 cm trường hợp chỗ năm phạm đảm bảo không 2m2 Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 13 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Phạm nhân nữ có năm tuổi chung bố trí năm ván sàn hay giường rộng 2m2 Mỗi buồng giam phải có khu vệ sinh riêng biệt, phải đảm bảo kín, hợp vệ sinh, trại giam nơi công cộng phải có khu vệ sinh luôn đảm bảo Mỗi trại phải xây dựng số buồng kỷ luật, buồng kỷ luật phải đảm bảo thông thoáng, đủ ánh sáng hợp vệ sinh 5.1.3 Quy định mặc phạm nhân: (Điều 21 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Điều 17 Quy chế trại giam) Mỗi năm phạm nhân cấp quần áo vải thường, quần áo lót, khăn mặt, đôi dép, chiếu, năm màn, chăn Đối với mùa rét phạm nhân cấp áo ấm dùng năm Phạm nhân nữ có nhỏ tuổi theo mẹ vào trại tiêu chuẩn mặc trẻ: năm cấp quần áo, khăn mặt trẻ em, kg xà phòng giặt, mét vải thường làm tả lót Hàng tháng phạm nhân cấp 0,2 kg xà phòng bột Nữ phạm nhân cấp năm số tiền tương đương 12 kg gạo để mua sắm thứ cần thiết cho sinh phụ nữ 5.1.4 Quy định sinh hoạt phạm nhân: Ngoài lao động, học tập phạm nhân vui chơi, giải trí, sinh hoạt câu lạc bộ, hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hoá văn nghệ, nghe đài, đọc sách báo, xem truyền hình theo quy định trại giạm Mọi hoạt động phạm nhân trại giam tổ chức tiến hành có giấc Phạm nhân phải nghiêm chỉnh cháp hành, trang phục, tác phong, lời nói cử phải đắn theo qui định chung Phạm nhân phải tự tham gia hoạt động cá nhân hoạt động chung trại giam Nghiêm cấm phạm nhân buộc người khác phục vụ làm thay công việc Mỗi trại giam phân trại giam thành lập thư viện, câu lạc bộ, khu vực chơi giải trí, sân thể thao Cứ 30 phạm nhân cấp tờ báo nhân dân, tờ báo pháp luật 5.1.5 Quy định phòng chữa bệnh cho phạm nhân: (Điều 27 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Điều 19, 20 Quy chế trại giam) Khi vào trại phạm nhân khám sức khoẻ, phân loại sức khoẻ, lập sổ y bạ phiếu sức khoẻ để theo dõi Trong thời gian trại giam phạm nhân khám sức khoẻ định kỳ năm lần Phạm nhân ốm đau khám chữa bệnh bệnh xá trại giam Trường hợp mắc bệnh nặng phải điều trị sở chữa bệnh khác Nhà nước Giám thị trại giam thông báo cho thân nhân đại diện hợp pháp người biết để phối hợp chăn sóc, điều trị Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 14 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Trong trường hợp có người chấp hành hình phạt tù mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi đề nghị Giám thị trại giam, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh Chánh án Toà án quân quân khu nơi người bị kết án chấp hành hình phạt tù phải trưng cầu giám định pháp y Căn vào kết luận Hội đồng giám định pháp y, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh Chánh án Toà án quân quân khu nơi người bị kết án chấp hành hình phạt định đưa họ vào sở chuyên khoa y tế để bắt buộc chữa bệnh Sau khỏi bệnh, người phải tiếp tục chấp hành hình phạt, lý để miễn chấp hành hình phạt Trường hợp phạm nhân bị thương tật tai nạn lao động thực chế độ bảo hiểm theo quy định Chính phủ Đối với phạm nhân bị nhiễm HIV/AIDS phải tư vấn phòng ngừa lan truyền bệnh Mỗi trại giam thành lập bệnh xá để khám điều trị cho phạm nhân Phối hợp với Trung tâm y tế địa phương nơi trại đóng xây dựng số phòng khám, chữa bệnh dành riêng cho phạm nhân Phạm nhân chết mai táng phí quan tài gỗ thường, quần áo mét vải, hương hoa, nến, rượu, cần để làm vệ sinh khâm liệm Bộ y tế phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Bộ tài tổ chức việc phòng, chống dịch bệnh, khám chữa bệnh cho người chấp hành hình phạt tù; tổ chức sở chuyên khoa y tế để bắt buộc chữa bệnh người chấp hành hình phạt tù mắ bệnh tâm thầm Kinh phí để phòng, chống dịch bệnh, khám chữa bệnh cho người chấp hành hình phạt tù ngân sách Nhà nước cấp 5.2 Chính sách lao động, học tập phạm nhân: (Điều 22 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Điều 21, 22, 23 Quy chế trại giam Thông tư 07/TTLTBCA-BQP-BTC ngày 07.6.2007) 5.2.1 Quy định lao động: Trong thời gian chấp hành án phạt tù trại giam, phạm nhân phải lao động để cải tạo Căn vào sức khoẻ, lứa tuổi, giới tính, mức án, tính chất tội phạm, Giám thị trại giam bố trí công việc lao động người cách thích hợp Phạm nhân lao động ngày nghỉ ngày lễ, tết, thứ bảy, chủ nhật theo quy định pháp luật Ngoài lao động hàng ngày theo quy định, trại tổ chức cho phạm nhân tự lao động cải thiện thêm cho bữa ăn theo nguyện vọng cá nhân, phải tuân theo nội quy, quy chế trại giam Trong trường hợp có công việc đột xuất Giám thị yêu cầu phạm nhân làm thêm giờ, không lao động ngày thứ bảy, chủ nhật không ngày Thời gian Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 15 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù phạm nhân làm thêm lao động ngày thứ 7, chủ nhật nghỉ bù Những phạm nhân thuộc trường hợp miễn lao động nặng nhọc, độc hại theo danh mục quy định pháp luật: Phạm nhân nam từ 55 tuổi trở lên, phạm nhân người chưa thành niên, phạm nhân nữ, phạm nhân có bệnh kinh niên, mãn tính y tế trại giam xác định Những phạm nhân thuộc trường hợp sau nghỉ lao động: Phạm nhân nữ có thai nghỉ lao động trước sau đẻ theo quy định chung Nhà nước; Phạm nhân ốm đau y tế trại giam xác định, phạm nhân nằm điều trị trạm xá, bệnh xá bệnh viện; Phạm nhân có nhỏ tuổi trại giam bị ốm đau y tế trại xác định Mọi khoản thu, chi từ hoạt động lao động, dạy nghề người chấp hành hình phạt tù phải thể qua hệ thống tài vụ - kế toán trại giam theo chế độ kế toán, thống kê hành Nhà nước Kết lao động người chấp hành hình phạt tù sau trừ chi phí hợp lý sử dụng sau: Đầu tư trở lại cho trại giam, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động xây dựng sở vật chất phục vụ việc tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân 50%; Bổ sung vào quỹ phúc lợi trại giam 15%; Bồi dưỡng thêm cho phạm nhân làm công việc lao động nặng nhọc, thưởng cho phạm nhân có kết lao động vượt tiêu kế hoạch, tăng suất lao động 26%; Thưởng cho cán bộ, chiến sĩ trại giam có thành tích việc tổ chức, quản lý có hiệu lao động, dạy nghề phạm nhân 7% trích 2% nộp Cục quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng Bộ Công an (đối với trại giam Bộ Công an quản lý), Cục điều tra hình Bộ Quốc phòng (đối với trại giam Bộ Quốc phòng quản lý), Phòng điều tra hình Quân khu (đối với trại giam Quân khu quản lý) để thưởng chung cho trai giam hổ trợ hoạt động quản lý lao động, dạy nghề hàng năm 5.2.2 Quy định học tập: (Điều 23 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Điều 24 Quy chế trại giam) Phạm nhân học tập văn hoá để xoá mù chữa, phạm nhân người chưa thành niên phổ cập tiểu học Việc học văn hoá phạm nhân tuần học buổi, buổi thời gian làm viêc Phạm nhân học tập pháp luật, giáo dục công dân (mỗi tuần buổi, buổi học giờ) Phạm nhân tham gia học tập trị, nghe phổ biến sách, thời Phạm nhân học nghề phù hợp với điều kiện cụ thể trại giam Việc dạy nghề người chưa thành niên bắt buộc Kinh phí đảm bảo cho việc học tập, học nghề phạm nhân Nhà nước cấp 5.3 Chính sách thăm gặp, nhận thư, quà: (Điều 25 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Điều 26, 27 Quy chế trại giam) Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 16 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Trong thời gian chấp hành hình phạt tù, người bị kết án gửi, nhận thư, bưu kiện, bưu phẩm, gặp thân nhân, liên lạc điện thoại với thân nhân nhận quà theo quy định phủ Phạm nhân thăm gặp thân nhân tháng lần nhà tiếp đón trại giam Mỗi lần gặp thân nhân không giờ, trừ lần Giám thị đồng ý lâu hơn, không nhận quà không kg Ngoài ra, phạm nhân có thành tích đặc biệt, có nhiều cố gắng lao động, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế trại giam Giám thị trại giam xét cho phép gặp thân nhân (vợ, chồng) từ 24 – 48 buồng riêng phạm vi nhà tiếp đón trại 5.4 Chính sách khiếu tố, khiếu nại phạm nhân: Phạm nhân có quyền khiếu nại, tố cáo định hành vi trái pháp luật cá nhân, quan thi hành pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi cố ý khiếu nại, tố cáo sai thật 5.5 Chính sách khen thưởng, kỷ luật phạm nhân: 5.5.1 Quy định khen thưởng: (Điều 30 Pháp lệnh thi hành án phạt tù, Điều 31 Quy chế trại giam) Trong thời gian chấp hành hình phạt tù phạm nhân thực ăn năn hối cải, chấp hành tốt nội quy, quy chế trại giam, lao động vượt mức tiêu, kế hoạch, lập công…Giám thị trại giam xét định khen thưởng theo hình thức: Biểu dương; Thưởng tiền vật; Tăng số lần thời gian gặp gỡ thân nhân, tăng số lần số lượng quà nhận; Đề nghị giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù theo quy định pháp luật 5.5.2 Quy định kỷ luật: (Điều 31 Pháp lệnh thi hành án phạt tù, Điều 32 Quy chế trại giam) Trong thời gian trại phạm nhân vi phạm quy chế, nội quy trại giam, lao động chây lười, Giám thị trại giam xét định kỷ luật hình thức sau: Cảnh cáo; Hạn chế số lần lượng quà, thư nhận, hạn chế số lần thời gian gặp thân nhân; Bị giam buồng kỷ luật 07 ngày bị gia hạn đến 15 ngày, phạm nhân bị giam buồng kỷ luật phải lao động khu vực rào vây Giám thị quy định Trong thời gian phạm nhân có tiến Giám thị định giảm thời gian phạt giam buồng kỷ luật; Nếu họ vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình đề nghị truy tố Phạm nhân phải bồi thường họ làm hư hỏng, mát tài sản trại giam phạm nhân khác Các định kỷ luật phải văn lưu vào hồ sơ phạm nhân 5.6 Chính sách đặc xá tha tù trước thời giạn cho phạm nhân Chính sách đặc xá tha tù trước thời hạn cho phạm nhân sách nhân đạo lớn Đảng Nhà nước công tác quản lý giam giữ, giáo dục người phạm tội Chính vậy, Luật Đặc xá Quốc hội khoá XII thông qua Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 17 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù ngày 21 tháng 11 năm 2007 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2008 Để luật đặc xá thực thi nghiêm chỉnh, thống nhất, tạo chuyển biến tích cực việc động viên, khuyến khích người bị kết án phạt tù ăn năn, hối cải, tích cực học tập, lao động, cải tạo để hưởng khoan hồng Nhà nước, ngày 24 tháng năm 2008 Thủ tướng phủ ban hành Chỉ thị số 11/2008/CT-TTg hướng dẫn thi hành vấn đề Đặc xá tha tù trước thời hạn cho phạm nhân tiến hành ngày lễ, tết có kiện trị đặc biệt đất nước Từ Cách mạng tháng năm 1945 đến nay, Nhà nước ta tiến hành đặc xá tha tù trước thời hạn cho phạm nhân 30 lần vào dịp kỷ niệm quốc khánh tết cổ truyền… phù hợp với tình hình trị xã hội Chính sách đặc xá tha tù trước thời hạn cho phạm nhân sách nhân đạo lớn Đảng Nhà nước ta diễn cách thường xuyên, đồng thời phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị xã hội giai đoạn Nên việc qui định điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng hưởng sách đặc xá tha tù trước thời hạn phụ thuộc vào tình hình trị xã hội giai đoạn cách mạng Tuy nhiên phạm nhân chấp hành hình phạt tù trại giam hưởng sách đặc xá phải có điều kiện: Về thời gian chấp hành án thời gian chấp hành án chứng tỏ tâm học tập, cải tạo tiến Các quy định khác có liên quan đến chế độ giam giữ, giáo dục, lao động phạm nhân trại giam 6.1 Các quy định Giám thị trại giam Giám thị trại giam có trách nhiệm định kỳ thông báo tình hình chấp hành hình phạt người chấp hành hình phạt tù cho thân nhân người Yêu cầu thân nhân họ tham gia giáo dục người chấp hành hình phạt tù Hai tháng trước người bị kết án tù hết thời hạn chấp hành hình phạt trại giam, Giám thị trại giam phải thông báo cho Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi họ cư trú để quyền địa phương phối hợp tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội gia đình họ có trách nhiệm giúp đỡ họ tạo lập sống địa phương 6.2 Trường hợp phạm nhân chết trại giam (Điều 28 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù) 6.2.1 Khi người chấp hành hình phạt tù chết trại giam, Giám thị trại giam có trách nhiệm báo cáo cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan y tế cấp huyện Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát quân quân khu bệnh viện quân khu nơi có trại giam đến xác định nguyên nhân chết lập biên bản, có chứng kiến đại diện người chấp hành hình phạt tù làm thủ tục khai tử với quyền địa phương Trường hợp người chấp hành hình phạt tù chết điều trị sở chữa bệnh Nhà nước sở chữa bệnh có trách nhiệm thông báo gửi giấy chứng tử cho trại giam Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 18 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Ngay sau người chấp hành hình phạt tù chết, Giám thị trại giam có trách nhiệm thông báo cho thân nhân người chết trước làm thủ tục an táng, sau thông báo văn cho Toà án định thi hành án Trường hợp người nước chấp hành hình phạt tù chết Giám thị trại giam phải gửi thông báo văn cho quan lãnh Bộ Ngoại giao Việt Nam để thông báo cho quan đại diện nước mà người mang quốc tịch Sau 24 giờ, kể từ thông báo cho thân nhân người chết quan nói trên, Giám thị trại giam có trách nhiệm tổ chức an táng tuỳ theo điều kiện địa lý, phong tục, tập quán để định hoả táng hay địa táng Kinh phí an táng người chấp hành hình phạt tù chết ngân sách Nhà nước cấp 6.2.2 Trong trường hợp thân nhân đại diện hợp pháp người chết có đơn đề nghị nhận thi thể để tự an táng Giám thị trại giam xem xét, định cho nhận thi thể, trừ trường hợp ảnh hưởng đến an ninh, trật tự vệ sinh môi trường 6.2.3 Người chấp hành hình phạt tù chết bị thương tật tai nạn lao động hưởng chế độ trợ cấp theo quy định Chính phủ Quyền nghĩa vụ phạm nhân trình chấp hành hình phạt tù: 7.1 Cơ sở pháp lý xác định quyền nghĩa vụ phạm nhân: 7.1.1 Hiến pháp: Hiến pháp đạo luật nhất, làm cứ, sở để ban hành hệ thống luật văn luật Nói đến quyền nghĩa vụ công dân trước hết phải nói đến hiến pháp nước Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001) Nhà nước ta quy định vấn đề chung quyền nghĩa vụ công dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vì vậy, Hiến pháp sở pháp lý đầu tiên, sở gốc để xác định quyền nghĩa vụ phạm nhân 7.1.2 Bộ luật hình Tố tụng hình sự: Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình Bộ luật lớn Nhà nước ta, điều chỉnh mối quan hệ tội phạm, hình phạt, hoạt động tố tụng điều tra, truy tố xét xử, thi hành án… làm sở để ban hành pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Pháp lệnh thi hành án phạt tù… Vậy Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình sở để xác định nghĩa vụ quyền phạm nhân 7.1.3 Pháp lệnh thi hành án phạt tù, Quy chế Nội quy trại giam Pháp lệnh thi hành án phạt tù, Quy chế trai giam, Nội quy trại giam văn pháp luật khác Nhà nước ta quy định rõ quyền nghĩa vụ phạm nhân, không phân biệt dân tộc, quốc tịch, thành phần xã hội, lứa tuổi, đảng phái Điều 36 Pháp lệnh thi hành án phạt tù; Điều 34 Quy chế trại giam quy định phạm nhân người nước chấp hành hình phạt tù phải chấp hành quy Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 19 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù định Pháp lệnh thi hành án phạt tù Quy chế trại giam, trừ điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác 7.2 Một số quyền nghĩa vụ phạm nhân: 7.2.1 Quyền người chấp hành hình phạt tù: Quyền phạm nhân việc mà phạm nhân làm, pháp luật cho phép thời gian chấp hành án phạt tù Điều 29 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù quy định “Người chấp hành án phạt tù hưởng quyền công dân trừ quyền bị pháp luật Toà án tước” Như vậy, trừ quyền bị pháp luật Toà án tước (lưu ý hình phạt bổ sung tước số quyền công dân áp dụng số người chấp hành xong hình phạt theo Điều 92 Bộ luật hình sự), lại quyền khác phạm nhân hưởng công dân khác mà Chương V Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi năm 2001) định 7.2.1.1 Những quyền công dân bị pháp luật Toà án tước hay hạn chế: + Các quyền tự thân thể, chỗ ở, lại… + Quyền bầu cử, ứng cử + Tham gia nghĩa vụ quân + Đảm nhiệm chức vụ làm việc quan Nhà nước + Tự kinh doanh 7.2.1.2 Những quyền mà người chấp hành án phạt tù hưởng: Phạm nhân người có tội, bị Nhà nước ta giam giữ trại giam để giáo dục họ thành người lương thiện Trong thời gian chấp hành án phạt tù, phạm nhân có quyền nghĩa vụ pháp lý pháp luật quy định cụ thể sau: + Được hưởng quyền công dân trừ quyền bị pháp luật Toà án tước ghi án, định Toà án + Được Nhà nước cấp tiêu chuẩn ăn, mặc, theo quy định Pháp lệnh thi hành án phạt tù + Được bảo vệ tính mạng, tôn trọng nhân phẩm, bình đẳng trước pháp luật chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh, bảo hiểm sức khoẻ, tai nạn lao động, miễn lao động trường hợp tham gia lao động lý sức khoẻ lý thích hợp khác + Được học tập pháp luật, giáo dục công dân, học văn hoá, học nghề, truyền nghề + Được tham gia hoạt động sáng tạo lĩnh vực văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao, nghe đài, đọc sách báo… + Được lao động hưởng thụ sản phẩm lao động, thưởng tiền vật bồi dưỡng phù hợp với kết lao động Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 20 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù + Được thăm gặp thân thân, nhận thư, quà, bưu phẩm, viết đơn thư, khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật + Được tạm đình chấp hành hình phạt tù, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù, đặc xá theo quy định pháp luật + Được tham gia bình xét thi đua, xếp loại cải tạo cho phạm nhân + Được tham gia quản lý, giữ trật tự trại giam tham gia Ban tự quản phạm nhân, giữ gìn vệ sinh môi trường + Được trả tự cấp giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù nhận lại tài sản gửi phận lưu ký trại 7.2.2 Nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù: Nghĩa vụ phạm nhân hành vi mà phạm nhân phải thực lợi ích trại giam, phạm nhân khác Cụ thể là: + Phải chấp hành quy định pháp luật giam giữ, cải tạo chế độ giáo dục cải tạo + Chấp hành nghiêm chỉnh án, giúp đỡ phạm nhân khác thi hành án + Chấp hành quy định chế độ giam giữ, ăn, mặc, ở, phòng chữa bệnh + Phải tuyệt đối phục tùng mệnh lệnh tuân theo hướng dẫn cán trại giam, tự giác rèn luyện để trở thành người lương thiện + Phải tham gia lao động, học tập sinh hoạt theo quy chế trại giam, lao động tăng gia cải thiện Nghiêm cấm chống đối lao động, chây lười, lãn công lao động + Không đem vào trại giam đồ vật cấm, rượu, bia chất kích thích khác… + Phải chấp hành định quan có thẩm quyền trình chấp hành án phạt tù định dẫn giải, bắt buộc chữa bệnh, kỷ luật… + Phải giữ gìn vệ sinh thân thể, nơi môi trường trại giam + Tự giác rèn luyện, tiếp thu giáo dục Nhà nước trở thành công dân lương thiện + Nghĩa vụ xây dựng bảo vệ trại giam * Công tác thi hành án phạt tù giai đoạn cuối hoạt động tố tụng hình sự, quan trọng phức tạp, liên quan đến nhiều quan, nhiều ngành cá nhân Bởi vậy, để tổ chức thực công tác cách thống nhất, trình tự thủ tục pháp luật, việc nghiên cứu nắm vững tinh thần nội dung văn quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề cần thiết Chương 2: Thực trạng công tác thi hành án phạt tù Đánh giá kết thi hành án phạt tù: Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 21 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù 1.1 Tình hình chung: Hiện nay, tình hình quốc tế khu vực có diễn biến phức tạp, bạo lực, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động khủng bố, bắt cóc tin xảy nhiều nơi, tranh chấp lãnh thổ, chạy đua vũ trang gia tăng, cạnh tranh nguồn tài nguyên, lượng gay gắt Trong nước lực thù địch tăng cường lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tự tôn giáo, vấn đề dân tộc, xung đột xã hội để kích động, can thiệp nhằm thực ý đồ gây ổn định, chuyển hoá chế độ trị nước ta Bên cạnh đó, nhiều vấn đề xúc xã hội chưa giải dứt điểm, thiên tai, bão lụt, dịch bệnh, vấn đề ô nhiễm môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn lao động gây thiệt hại nặng nề người tài sản Nhà nước nhân dân Giá mặt hàng thiết yếu tăng cao ảnh hưởng đến đời sống tầng lớp nhân dân, làm tăng thêm yếu tố phức tạp nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội Tình hình tội phạm kiềm chế, xảy nhiều vụ án tính chất đặc biệt nghiêm trọng như: chống người thi hành công vụ, cố ý gây thương tích, cướp , cướp giật, tội phạm tham nhũng, tội phạm có yếu tố nước ngoài, tội phạm sử dụng công nghệ cao có chiều hướng gia tăng, hoạt động tội phạm xuyên quốc gia với nhiều thủ đoạn tinh vi, tính chất tội phạm ngày nguy hiểm, gây hậu nghiêm trọng tội phạm giết người nguyên nhân xã hội, cướp có sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tội phạm ma tuý, hiếp dâm, tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em… Theo báo cáo tổng kết công tác thi hành án phạt tù năm 2007 Cục quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng - Bộ Công an cho thấy: Số lượng phạm nhân đưa đến chấp hành án trại giam tiếp tục tăng, năm 2007 Cục quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng định đưa 39.9394 phạm nhân đến trại giam chấp hành án Mặc dù tha hết án tha đặc xá 32.718 phạm nhân nhiều trại giam tình trạng tải Tính đến cuối năm 2007 Cục quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng quản lý 103.945 phạm nhân, so với kỳ năm 2006 tăng 5.843 phạm nhân Thành phần, tính chất tội phạm đa dạng, phức tạp, số đối tượng phạm tội có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy chiếm tỷ lệ cao 1.2 Tình hình đối tượng quản lý giam giữ: Quá trình chấp hành hình phạt tù trại giam, phần lớn phạm nhân xác định tội lỗi, cố gắng học tập, cải tạo, chấp hành nghiêm nội quy, quy chế trại giam, mong muốn hưởng sách khoan hồng, nhân đạo Đảng Nhà nước, sớm trở đoàn tụ với gia đình, tái hoà nhập với cộng đồng xã hội Qua bình xét, xếp loại thi đua có 7.823 phạm nhân (chiếm 8,32% xếp loại cải tạo tốt, 72.569 phạm nhân (chiếm 77,15% ) xếp loại cải tạo khá, nhiều phạm nhân lập công có thành tích học tập cải tạo như: phát phạm nhân khác trốn, phòng chống thiên tai, bão lũ… đề nghị giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù đặc xá Tuy nhiên bên cạnh số phạm nhân loại lưu manh chuyên nghiệp, mắc bệnh hiểm nghèo, nhiễm HIV, số không đủ điều kiện tiêu chuẩn đặc xá có thái Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 22 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù độ học tập cải tạo cầm chừng, số tên chống đối liệt, nhịn ăn, đòi yêu sách, thường hay vi phạm nội quy, quy chế trại giam 1.3 Công tác giam giữ, quản lý phạm nhân: Chủ động nắm tình hình, phân loại tổ chức giam giữ phạm nhân theo loại, kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm nội quy, quy chế trại giam đối tượng Tổ chức thực đồng biện pháp nghiệp vụ, trì trật tự kỷ cương, đảm bảo an toàn trại giam Đẩy mạnh công tác quản lý giam giữ số đối tượng phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia, số phạm nhân có quốc tịch nước số phạm nhân phạm tội hình nguy hiểm giam giữ trại giam đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ pháp luật Công tác vũ trang bảo vệ trại chấn chỉnh thực nguyên tắc quy định Tổ chức triển khai thực nghiêm túc quy định Ngành công tác vũ trang canh gác, tuần tra, kiểm soát bảo vệ trại giam dẫn giải phạm nhân Các trại giam bổ sung, chỉnh lý phương án bảo vệ an toàn trại tổ chức thực tập thành thạo để chủ động đối phó có tình xấu xảy 1.4 Công tác giáo dục thực sách pháp luật Công tác giáo dục thực sách pháp luật phạm nhận thực đảm bảo, cảnh quan môi trường sinh môi trường trại giam có nhiều chuyển biến tích cực Tổ chức tốt việc phạm nhân học tập trị, pháp luật, nội quy, quy chế trại giam; cải tiến nội dung, chương trình giáo dục cho loại đối tượng; trọng việc tổ chức dạy văn hoá xoá mù chữ cho phạm nhân, năm 2007 tổ chức dạy văn hoá xoá mù chữ cho 3.127 phạm nhân Năm 2007 có 56.835 phạm nhân cải tạo tiến giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù, có 2.228 phạm nhân giảm hết thời hạn lại, 1.163 phạm nhân tạm đình chấp hành hình phạt tù (chủ yếu số phạm nhân mắc bệnh hiểm nghèo bị nhiễm HIV/AIDS giai đoạn cuối) Đối với công tác đặc xá đạo thực chặt chẽ, khách quan, quy định đảm bảo tiến độ, thu kết tốt đẹp, không để xảy sai sót, tiêu cực, đáp ứng yêu cầu trị, pháp luật đối ngoại đất nước, nhân dân đồng tình ủng hộ, dự luận quốc tế hoan nghênh Qua đó, tiếp tục khẳng định sách nhân đạo khoan hồng Đảng Nhà nước ta người phạm tội, góp phần tích cực vào việc đấu tranh với lực thù địch lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền để chống phá Nhà nước ta Công tác phòng dịch khám chữa bệnh cho phạm nhân trại giam quan tâm, trại nằm vùng xảy dịch bệnh, vùng bị ảnh hưởng bão lũ Các sở khám chữa bệnh tổ chức khám sức khoẻ định kỳ, khám, cấp thuốc điều trị bệnh cho số phạm nhân ốm đau quan tâm mức, số phạm nhân mắc bệnh hiểm nghèo chăm sóc chu đáo Tổ chức cho 127.550 lượt phạm nhân thăm gặp gia đình, đảm bảo quy định có giám sát chặt chẽ, an toàn Tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao thi tìm hiểu lịch sử dân tộc nhân ngày lễ lớn, Hội thi tiếng hát tình đời, qua nhằm tuyên truyền, giáo dục, khơi giậy lòng tự Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 23 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù hào dân tộc, hiểu biết tác hại ma tuý, HIV/AIDS bệnh xã hội khác để phòng chống cho thân xã hội đạt hiệu Tổ chức cho phạm nhân thăm gặp vợ (chồng) từ 24 - 48 giờ, phạm nhân điện thoại liên lạc với gia đình, xem sách báo, ti vi phòng ở, nhiều trại tổ chức Hội nghị gia đình phạm nhân, qua phối hợp trại để giáo dục, động viên phạm nhân Các chế độ sách liên quan đến phạm nhân công khai để phạm nhân gia đình phạm nhân biết Từ tạo cho phạm nhân yên tâm, phấn đấu, tin tưởng cải tạo tiến 1.5 Công tác tổ chức lao động sản xuất, dạy nghề hậu cần: Trong thời gian qua, nhiều trại giam chủ động điều chỉnh phù hợp, gắn liền với công tác giam giữ, quản lý, giáo dục loại đối tượng tích cực chuyển đổi ngành nghề, cấu trồng, vật nuôi, mở rộng liên kết xây dựng thêm nhà xưởng dạy nghề, tạo việc làm cho 30.000 phạm nhân lao động nhà xưởng có việc làm ổn định tạo thêm nguồn thu đáng kể phục vụ tái sản xuất mở rộng, xây dựng, cải tạo sở vật chất, cải thiện đời sống cho cán chiến sỹ phạm nhân Hầu hết trại giam có Trung tâm dạy nghề, liên hệ với địa phương mời giáo viên đến truyền đạt dạy nghề như: may mặc, khí, rèn, nề, mộc, vi tính… nhiều phạm nhân học nghề trại, chấp hành xong hình phạt tù tái hoà nhập cộng đồng xã hội, trở thành người sản xuất giỏi địa phương Những tồn công tác thi hành án phạt tù: Bên cạnh kết đạt được, thời gian qua tồn thiếu sót sau đây: 2.1 Mặt dù lãnh đạo cấp quan tâm, trọng đến công tác cán nay, đội ngủ làm công tác quản lý đối tượng giam giữ thiếu, yếu, nhiều cán chưa qua đạo tạo Do công tác chuyên môn gặp không khó khăn 2.2 Đối với công tác giáo dục: việc tổ chức cho phạm nhân đến trại giam học tập, số trại dừng lại nội dung học tập Pháp lệnh thi hành án phạt tù, Nội quy, Quy chế trại giam tiêu chuẩn chấp hành hình phạt tù, chưa cụ thể nội dung Việc tổ chức học tập cho số phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong hình phạt tù, số trại chưa quan tâm mức 2.3 Một số trại giam thiếu nước sinh hoạt vào mùa nắng nóng Việc đảm bảo trật tự, vệ sinh tạo cảnh quan môi trường “xanh, sạch, đẹp” số trại giam chậm, chưa có cách làm phù hợp Trật tự nội vụ buồng giam, buồng có lúc chưa ngăn nắp 2.4 Triển khai dự án, dự án xây dựng công trình giam giữ chậm, số mẫu thiết kế có chi tiết bất hợp lý chậm khắc phục, chỉnh sửa * Từ thực tiễn công tác thi hành án phạt tù đánh giá trên, quan quản lý thi hành án tổ chức thực đảm bảo, quy trình thủ tục theo luật Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 24 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù định, đáp ứng nhu cầu công tác quản lý, giam giữ, giáo dục người bị kết án tù trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội Kiến nghị: 3.1 Các quan quản lý công tác thi hành án phạt tù nghiên cứu, đề xuất công tác phân loại, tổ chức giam giữ phạm nhân theo loại số điều Nghị định 60/CP ngày 16.9.1993 Chính phủ Quy chế trại giam, đồng thời rà soát, đề xuất huỷ bỏ sửa đổi, bổ sung Thông tư liên Bộ, Ngành cho phù hợp với quy định Pháp lệnh thi hành án phạt tù bổ sung, sửa đổi năm 2007 3.2 Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức trách nhiệm cho đội ngủ cán làm công tác quản lý giam giữ phạm nhân, người đứng đầu đứng đầu quan tiến hành tố tụng có lĩnh trị sáng, trình độ nghiệp vụ vững vàng, không ngại va chạm, dám làm dám chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước nhân dân 3.3 Có sách đãi ngộ xứng đáng cán chiến sĩ lĩnh vực công tác quản lý, giam giữ phạm nhân để họ yên tâm, toàn ý, hết lòng phục vụ công việc, hạn chế thấp sai sót công tác thi hành án phạt tù PHẦN KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, tình hình quốc tế khu vực có diễn biến phức tạp, hoạt động khủng bố, bắt cóc tin xảy nhiều nơi, tranh chấp lãnh thổ, chạy đua vũ trang gia tăng, cạnh tranh nguồn tài nguyên, lượng gay gắt Trong nước lực thù địch bọn phản động tăng cường lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tự tôn giáo, vấn đề dân tộc để kích động, can thiệp nhằm thực ý đồ gây ổn định, chuyển hoá chế độ trị nước ta Trước tình hình trên, công tác thi hành án phạt tù nhiều khó khăn, số lượng phạm nhân đưa đến trại giam tiếp tục tăng, thành phần tính chất đa dạng, phức tạp; nhiều trại giam tình trạng tải, chỗ chật chội không đảm bảo quy định, tình hình thiên tai, dịch bệnh tác động không nhỏ đến hoạt động chung trại giam Nhưng làm tốt công tác dự báo tình hình, tập trung lãnh đạo, đạo, trai có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn, tạo chuyển biến tích cực, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước Ngành giao cho Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 25 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Đối với công tác quản lý, giam giữ thực nghiêm túc, chủ động nắm diễn biến tình hình tư tưởng loại đối tượng, kịp thời phát hiện, ngăn chặn có hiệu hành vi vi phạm nội quy, quy chế trại giam Tổ chức phối hợp đồng biện pháp nghiệp vụ, trật tự kỷ cương trại giam giữ vững, đảm bảo tuyệt đối an toàn trại tình hình Về công tác giáo dục thực sách pháp luật phạm nhân vào nề nếp, ổn định; điều kiện giam giữ, môi trường giáo dục cải thiện, công tác phòng chống dịch bệnh khám, chữa bệnh cho phạm nhân quan tâm mức, phần lớn loại đối tượng yên tâm, phấn đấu học tập cải tạo tiến bộ, hạn chế số phạm nhân vi phạm nội quy kỷ luật Tuy nhiên, công tác thi hành án phạt tù bộc lộ số hạn chế định, số phạm nhân vi phạm kỷ luật chưa giảm đáng kể, công tác giáo dục phạm nhân chưa chuyên sâu, triển khai dự án chậm, mẫu thiết kế công trình giam giữ số chi tiết chưa hợp lý… Việc đề xuất, kiến nghị phần xuất phát từ tình hình thực tế Vì vậy, để tổ chức thực tốt công tác thi hành án phạt tù giai đoạn này, cần phải chỉnh lý vấn đề nêu thiết thực Với viết này, thân thể kiến thức thu nhận qua học tập tham khảo tài liệu kinh nghiệm thực tế công tác thi hành án phạt tù Có thể chưa đầy đủ, sai sót nên mong thầy cô giáo Trường Đại học khoa học Huế quan tâm góp ý phê bình./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù năm 1993 (đã bổ sung, sửa đổi năm 2007) Tìm hiểu pháp lệnh thi hành án phạt tù văn pháp luật có liên quan Thạc sĩ luật Trịnh Văn Thanh – Nhà xuất thành phố Hồ Chí Minh Nghị định số 60/CP ngày 16.9.1993 Chính phủ ban hành “Quy chế trại giam” Thông tư liên ngành số 03/TTLN ngày 30.6.1993 Toà án nhân dân tối cao - Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) - Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực số quy định Pháp lệnh Thi hành án phạt tù Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 26 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Quyết định số 458/BNC (V19) ngày 13.12.1993 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) việc quản lý Nhà nước công tác thi hành án phạt tù lực lượng Công an nhân dân Thông tư số 11/TTLB ngày 20.12.1993 Liên Nội vụ (Bộ Công an) Quốc phòng – Tài – Giáo dục đào tạo – Lao động, Thương bình xã hội, hướng dẫn việc giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, dạy văn hoá, dạy nghề, chế độ sinh hoạt giải trí cho phạm nhân 10.Thông tư số 12/TTLB ngày 20.12.1993 Liên Nội vụ (Bộ Công an) Quốc phòng – Tài – Giáo dục đào tạo – Lao động, Thương bình xã hội, hướng dẫn thực chế độ ăn, mặc, ở, tổ chức phòng, chữa bệnh, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho phạm nhân 11.Thông tư số 07/2007/TTLT-BCA-BQP-BTC ngày 07.6.2007 hướng dẫn chế độ lao động, dạy nghề sử dụng kết lao động phạm nhân trại giam Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 27 [...].. .Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù sơ đề nghị tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù rồi chuyển cho Toà án cấp tỉnh nơi người bị kết án đang chấp hành hình phạt tù xem xét, quyết định, không phải xin ý kiến thẩm định của cơ quan quản lý thi hành án phạt tù 4.3.2.3 Quản lý người được tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù: Điều 263 Bộ luật... biệt dân tộc, quốc tịch, thành phần xã hội, lứa tuổi, đảng phái Điều 36 Pháp lệnh thi hành án phạt tù; Điều 34 Quy chế trại giam quy định phạm nhân là người nước ngoài khi chấp hành hình phạt tù phải chấp hành các quy Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 19 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù định của Pháp lệnh thi hành án phạt tù và Quy chế trại giam,... tục pháp luật, thì việc nghiên cứu nắm vững tinh thần nội dung các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề này là rất cần thi t Chương 2: Thực trạng công tác thi hành án phạt tù 1 Đánh giá kết quả thi hành án phạt tù: Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 21 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù 1.1 Tình hình chung: Hiện nay, tình hình quốc tế và khu... thời hạn chấp hành hình phạt tù cho phạm nhân là hoạt động xét quyết định rút ngắn thời gian chấp hành hình phạt tù so với mức án đã được Toà án ghi trong bản án, được áp dụng với phạm nhân đã chấp hành hình phạt tù ở trại giam được một thời hạn nhất định 4.3.3.1 Điều kiện xét giảm thời gian chấp hành hình phạt tù: Đã chấp hành án được 1/3 thời hạn tù đối với tù có thời hạn Nếu bị phạt tù chung thân... 14 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Trong trường hợp có căn cứ để cho rằng người đang chấp hành hình phạt tù mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc mất khả năng điều khiển hành vi của mình thì đề nghị của Giám thị trại giam, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh hoặc Chánh án Toà án quân sự quân khu nơi người bị kết án chấp hành. .. Triển khai các dự án, nhất là dự án về xây dựng công trình giam giữ còn chậm, một số mẫu thi t kế có những chi tiết bất hợp lý chậm được khắc phục, chỉnh sửa * Từ thực tiễn công tác thi hành án phạt tù đã đánh giá ở trên, các cơ quan quản lý thi hành án đã tổ chức thực hiện đảm bảo, đúng quy trình thủ tục theo luật Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 24 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù ... hoạt động tố tụng trong điều tra, truy tố xét xử, thi hành án làm cơ sở để ban hành pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Pháp lệnh thi hành án phạt tù Vậy Bộ luật hình sự và Bộ luật tố tụng hình sự cũng là cơ sở để xác định nghĩa vụ và quyền của phạm nhân 7.1.3 Pháp lệnh thi hành án phạt tù, Quy chế và Nội quy trại giam Pháp lệnh thi hành án phạt tù, Quy chế trai giam, Nội quy trại giam và những văn... đang chấp hành hình phạt tù: Quyền của phạm nhân là những việc mà phạm nhân được làm, được pháp luật cho phép trong thời gian chấp hành án phạt tù Điều 29 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù quy định “Người đang chấp hành án phạt tù được hưởng các quyền công dân trừ những quyền bị pháp luật hoặc Toà án tước” Như vậy, trừ những quyền bị pháp luật hoặc Toà án tước (lưu ý ở đây không phải là hình phạt bổ sung... chưa thành niên là bắt buộc Kinh phí đảm bảo cho việc học tập, học nghề của phạm nhân do Nhà nước cấp 5.3 Chính sách về thăm gặp, nhận thư, quà: (Điều 25 Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Điều 26, 27 Quy chế trại giam) Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 16 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù Trong thời gian chấp hành hình phạt tù, người bị kết án được... sự) 4.3.3.2 Thủ tục xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù: Ban giám thị trại giam lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành hình phạt cho những người đang chấp hành bản án và báo cáo với Cục quản lý trại giam - Bộ Công an Trong hồ sơ đề nghị phải có đơn xin xét giảm chấp hành hình phạt tù, phần sao quyết định hoặc bản án, nhận xét đề nghị của cơ quan thi hành án Hồ sơ xét giảm được Ban giám thị trại ... luật thi hành án phạt tù Mục đích thi hành án phạt tù nhằm giáo dục người bị kết án tù có thời hạn, tù chung thân trở thành người lương thi n 2.1.2 Căn thi hành án phạt tù: Để thi hành án phạt tù. .. 4.3 Thủ tục hoãn thi hành án phạt tù, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù tạm đình thi hành án phạt tù: 4.3.1 Hoãn thi hành án phạt tù: 4.3.1.1 Điều kiện hoãn thi hành án phạt tù: Người thực hiện:... điều chỉnh vấn đề cần thi t Chương 2: Thực trạng công tác thi hành án phạt tù Đánh giá kết thi hành án phạt tù: Người thực hiện: Lương Ngọc Quốc Trang 21 Đề tài: Vấn đề thi hành án phạt tù