Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào ngành công nghiệp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

1. Lý do chọn đề tài nghiên cứu Thực tế đã chứng tỏ đối với mỗi quốc gia, sự phát triển kinh tế xã hội gắn liền và phụ thuộc vào đầu tư. Đặc biệt, đối với một nước chậm phát triển như Lào, huy động vốn vốn để đầu tư phát triển kinh tế xã hội là rất cần thiết. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là một nguồn lực quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Lào. Bắt đầu từ năm 1994, Luật về khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài được ban hành, Lào đã thu hút được lượng vốn FDI ngày một tăng lên, góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế xã hội của Lào, góp phần tăng thu nhập của người dân, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, góp phần thúc đẩy nền kinh tế đất nước đi theo xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đa dạng hóa các ngành nghề kinh doanh, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp… Công nghiệp là một ngành sản xuất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân và thu hút vốn FDI vào phát triển ngành Công nghiệp là một vấn đề cấp bách. Trong thời gian qua, việc thu hút vốn FDI vào phát triển công nghiệp Lào vẫn còn nhiều hạn chế và chưa đạt yêu cầu. Số lượng dự án, lượng vốn đầu tư vào ngành công nghiệp còn hạn chế. Để nghiên cứu và khắc phục những hạn chế trong việc thu hút vốn FDI vào phát triển ngành công nghiệp, tác giả lựa chọn đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào ngành công nghiệp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống những vấn đề lý luận chung về FDI, thu hút FDI, vài trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành công nghiệp nước CHDCND Lào trong thời gian qua. Đánh giá những kết quả đạt được cũng như những hạn chế và nguyên nhân của chung trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào. Đề xuất những giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào. Phạm vi nghiên cứu chủ yếu tập trung vào nghiên cứu tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phát triển của ngành công nghiệp nước CHDCND Lào. 4. Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử trong quá trình nghiên cứu. Đồng thời các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, nghiên cứu tình huống…được sử dụng 5. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Những vấn đề chung về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và sự cần thiết phải thu hút FDI vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào. Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào. Chương 3: Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào trong thời gian tới.

1 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Thực tế chứng tỏ quốc gia, phát triển kinh tế- xã hội gắn liền phụ thuộc vào đầu tư Đặc biệt, nước chậm phát triển Lào, huy động vốn vốn để đầu tư phát triển kinh tế- xã hội cần thiết Vốn đầu tư trực tiếp nước nguồn lực quan trọng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Lào Bắt đầu từ năm 1994, Luật khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ban hành, Lào thu hút lượng vốn FDI ngày tăng lên, góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế- xã hội Lào, góp phần tăng thu nhập người dân, chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần thúc đẩy kinh tế đất nước theo xu hướng công nghiệp hóa, đại hóa, đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh, góp phần giải việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp… Công nghiệp ngành sản xuất quan trọng kinh tế quốc dân thu hút vốn FDI vào phát triển ngành Công nghiệp vấn đề cấp bách Trong thời gian qua, việc thu hút vốn FDI vào phát triển công nghiệp Lào nhiều hạn chế chưa đạt yêu cầu Số lượng dự án, lượng vốn đầu tư vào ngành công nghiệp hạn chế Để nghiên cứu khắc phục hạn chế việc thu hút vốn FDI vào phát triển ngành công nghiệp, tác giả lựa chọn đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào ngành công nghiệp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống vấn đề lý luận chung FDI, thu hút FDI, vài trò vốn đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế quốc gia Đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngành công nghiệp nước CHDCND Lào thời gian qua Đánh giá kết đạt hạn chế nguyên nhân chung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Đề xuất giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Phạm vi nghiên cứu chủ yếu tập trung vào nghiên cứu tác động đầu tư trực tiếp nước phát triển ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử trình nghiên cứu Đồng thời phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, nghiên cứu tình huống…được sử dụng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày chương: Chương 1: Những vấn đề chung thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) cần thiết phải thu hút FDI vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Chương 3: Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào thời gian tới CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, HÌNH THỨC VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Chúng ta thấy có nhiều khái niệm khác đầu tư trực tiếp nước Mỗi khái niệm cố gắng khái quát hoá chất nhấn mạnh đến khía cạnh đầu tư trực tiếp nước Có thể thấy rõ đầu tư trực tiếp nước qua khái niệm sau: Trên giới có nhiều cách diễn giải khái niệm FDI, tuỳ theo góc độ tiếp cận nhà kinh tế Tuy nhiên, cách định nghĩa sử dụng rộng rãi Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) đưa Theo IMF: “FDI số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư” [11,tr150] Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn tìm chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường Theo Luật đầu tư nước Việt Nam ngày 29-11-2005: “Đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư tổ chức kinh tế nhân nước tự tổ chức kinh tế nước sở bỏ vốn vào đối tượng định, trực tiếp quản lý điều hành để thu lợi kinh doanh Hoạt động đầu tư trực tiếp nước thường tiến hành để thu lợi kinh doanh Hoạt động đầu tư trực tiếp nước thường tiến hành thông qua dự án- gọi dự án đầu tư trực tiếp nước quốc tế” [7,tr150] Khái niệm nhấn mạnh chủ đầu tư người nước ngoài, nhằm xác định tư bản, chuyển dịch FDI thiết phải vượt khỏi phạm vi quốc gia Luật khuyến khích đầu tư nước nước CHDCND Lào sửa đổi năm 2004, số 11/QH Thủ đô Viêng Chăn ngày 22/10/2004, ĐTNN CHDCND Lào quy định sau: “Đầu tư trực tiếp nước có nghĩa thu hút vốn gồm có tài sản, công nghệ nhân lực nước vào CHDCND Lào với mục đích kinh doanh” [19,tr3] Các quan điểm định nghĩa đầu tư trực tiếp nước (FDI) đưa tuỳ theo góc độ nhìn nhận nhà kinh tế, phong phú đa dạng Qua đó, rút định nghĩa chung sau: Đầu tư trực tiếp nước hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạo lập sở sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư Trong nhà ĐTNN thiết lập quyền sở hữu phần hay toàn vốn đầu tư giữ quyền quản lý, điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư sở tuân theo quy định luật ĐTNN nước Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước hình thành từ thành phần kinh tế: phủ, doanh nghiệp tư nhân Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước có đặc điểm khác với nguồn vốn nước khác việc tiếp nhận nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận vốn, nguồn vốn đầu tư mang khoa học, kỹ thuật, bí công nghệ đại kinh nghiệm quản lý cho nước tiếp nhận đầu tư Nhà đầu tư trực tiếp sở hữu, sử dụng quản lý vốn mình, quan hệ vay mượn nhà đầu tư nước tiếp nhận đầu tư Nhà đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng dự án đầu tư hoạt động có hiệu Đầu tư trực tiếp nước mang theo toàn tài nguyên kinh tế vào nước tiếp nhận đầu tư thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành đòi hỏi cao kỹ thuật, công nghệ hay cần nhiều vốn Do vậy, nguồn vốn có tác dụng quan trọng trình công nghiệp hoá, chuyển dịch cấu kinh tế tốc độ tăng trưởng nhanh nước nhận vốn 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước - Chủ đầu tư phải thực nghiêm túc quy định pháp luật mà nước sở đề hoạt động đầu tư - FDI không để lại gánh nặng nợ nần cho phủ nước tiếp nhận đầu tư hỗ trợ phát triển thức hình thức đầu tư nước khác vay thương mại, phát hành cổ phiếu nước ngoài… - FDI hình thức đầu tư mà nhà đầu tư không dễ dàng rút vốn khỏi nước tiếp nhận đầu tư - FDI không đơn vốn mà kèm theo công nghệ, kỹ thuật, phương thức quản lý tiên tiến, cho phép tạo sản phẩm mới, thị trường mới…cho nước tiếp nhận đầu tư - FDI thường tập trung vào lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận cao mục tiêu nhà đầu tư kiếm lợi nhuận 1.1.3 Hình thức đầu tư trực tiếp nước Các hình thức đầu tư trực tiếp nước đa dạng như: doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hình thức liên doanh, công ty cổ phần, công ty quản lý vốn, chi nhánh công ty nước ngoài…Ở Việt Nam, theo quy định Luật đầu tư nước hình thức đầu tư trực tiếp nước bao gồm: 1.1.3.1 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Đây loại hình đầu tư, bên tham gia hợp đồng ký kết thoả thuận để tiến hành nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư sở quy định rõ đối tượng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia Theo Luật khuyến khích đầu tư nước nước CHDCND Lào, hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp tác kinh doanh pháp nhân nước với pháp nhân nước mà không thành lập pháp nhân nước CHCDND Lào Mục đích, hình thức hợp tác, điều khoản kinh doanh, quyền , nghĩa vụ, trách nhiệm lợi ích bên phải quy định hợp đồng Ưu điểm: - Đây hình thức phổ biến đầu tư nước - Trên sở sở hữu vốn góp, quản lý, phân phối lợi nhuận, gánh chịu rủi ro Do bên tận dụng lợi Nước tiếp nhận đầu tư có điều kiện tiếp thu công nghệ tiên tiến đại, học hỏi kinh nghiệm quản lý, trình độ quản lý kinh tế, kỹ thuật nước để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý, công nhân kỹ thuật nước nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hạ giá thành sản phẩm, từ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, hội nhập vào kinh tế khu vực giới - Đối với nước nhận đầu tư, hình thức đảm bảo vai trò kinh tế nhà nước quản lý, kiểm soát hoạt động đầu tư Nhược điểm: - Thông thường đối tác nước có công nghệ đại, kỹ thuật tiên tiến kinh nghiệm quản lý nước sở Tuy nhiên, trình hoạt động tiến hành bên có bất đồng ngôn ngữ, khác văn hoá, chế độ trị, hệ thống luật pháp….Nên thống dễ xảy mâu thuẫn trình điều hành sản xuất kinh doanh, tranh chấp quyền lợi nước sở dễ bị thua thiệt trình độ cán tham gia liên doanh, lực cán quản lý 1.1.3.2 Doanh nghiệp có vốn hỗn hợp (công ty cổ phần, công ty liên doanh) Đây hình thức doanh nghiệp có bên nước nước chủ nhà góp vốn, kinh doanh, thưởng lợi chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Thông thường nhà đầu tư không góp tỷ lệ quy định luật nước nhận đầu tư Theo Luật khuyến khích đầu tư nước CHDCND Lào, doanh nghiệp có vốn hỗn hợp liên doanh thành lập lập biên đăng ký theo luật nước CHDCND Lào có hoạt động kinh doanh uỷ quyền chung nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Tổ chức, quản lý, hoạt động hợp tác nhà đầu tư liên doanh có giới hạn hợp đồng hai bên nội quy liên doanh Riêng nhà đầu tư nước đầu tư liên doanh cần góp vốn tối thiểu 30% tổng vốn đăng ký Góp vốn ngoại tệ phải toán tiền Kíp theo tỷ giá ngân hàng CHDCND Lào ngày góp vốn * Ưu điểm: - Vì hình thức liên kết kinh doanh đối tác nước với nhà đầu tư nước ngoài, bên giữ nguyên tư cách pháp nhân nên hình thức có tính khả độc lập cao bên, phát huy mạnh bên, bên chịu trách nhiệm liên đới, nâng cao trình độ chuyên môn trình độ quản lý cho cán bộ, tạo thêm việc làm cho người lao động * Nhược điểm: - Do có tính độc lập bên nên khó quản lý, điều phối công việc, máy móc thường đầu tư mức lạc hậu 1.1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước Đây doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập nước chủ nhà, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Theo luật khuyến khích ĐTNN CHDCND Lào doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp người nước đầu tư CHDCND Lào Sự thành lập doanh nghiệp thành lập pháp nhân thành lập chi nhánh doanh nghiệp nước * Ưu điểm: - Hình thức đảm bảo tính độc lập tự chủ nhà đầu tư Họ không bị lệ thuộc, chia sẻ quyền lợi với bên khác, dự án triển khai nhanh, hoạt động có hiệu quả, nhanh thu hồi vốn có lãi - Đây hình thức mà nhà đầu tư nước bỏ 100% vốn, nước sở bỏ vốn, không tham gia trực tiếp quản lý mà NSNN có nguồn thu từ hoạt động doanh nghiệp đồng thời giải việc làm cho người lao động * Nhược điểm: - Đối với nước đầu tư lĩnh vực kinh doanh bị hạn chế nước sở không cho phép nhà đầu tư không hiểu rõ sách – pháp luật, văn hoá, trị, nguồn lao động, thị trường nước sở dễ bị thiệt hại, gặp nhiều trắc trở kinh doanh - Đối với nước nhận đầu tư: Sẽ phải đối phó với tượng tiêu cực nhà đầu tư nước mang lại, số ngành nghề, lĩnh vực bị chi phối mục tiêu nhà đầu tư lợi nhuận tối đa Do nước sở không tham gia hoạt động kinh doanh nên nhà quản lý khó kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp Nếu hình thức thực tràn lan kìm hãm phát triển doanh nghiệp nước doanh nghiệp 100% vốn nước có tiềm lực vốn lớn, có nhiều kinh nghiệm chiến lược kinh doanh 1.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước giới vai trò ngành công nghiệp nước CHDCND Lào 1.1.4.1 Vai trò đầu tư trực tiếp nước giới Vốn đầu tư trực tiếp nước có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, tác động trực tiếp đến mặt đời sống, kinh tế - xã hội trị nước tiếp nhận đầu tư Về mặt kinh tế, vốn FDI tác động đến tốc độ tăng GDP, cán cân toán, phúc lợi xã hội, thu nhập người lao động tiêu kinh tế khác Về mặt xã hội, vốn FDI có tác động đến văn hoá, đạo đức nước nhận vốn a Đối với nước đầu tư - Thông qua FDI, chủ đầu tư khai thác lợi so sánh nước tiếp nhận đầu tư, nhờ việc giảm giá nhân công, chi phí vận chuyển, chi phí sản xuất khác thuế… chủ đầu tư giảm giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh quốc tế, nâng cao hiệu sử dụng vốn lợi nhuận vốn đầu tư, đồng thời giảm bớt rủi ro đầu tư so với tập trung vào sản xuất nước - Thông qua FDI, chủ đầu tư kéo dài chu kỳ sống máy móc, thiết bị nước, cách di chuyển máy móc thiết bị lạc hậu, khấu hao sang quốc gia khác để tiếp tục sử dụng - FDI giúp bên đầu tư tạo lập nguồn nguyên liệu dồi dào, ổn định, đáp ứng nhu cầu đầu vào sản xuất giá phải - FDI giúp nước chủ đầu tư tăng thêm sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị trường quốc tế Thông qua xây dựng nhà máy sản xuất vào thị trường tiêu thụ nước ngoài, thâm nhập vào quốc gia tiếp nhận đầu tư, tránh hàng rào thuế quan phi thuế quan Tuy nhiên, nhà đầu tư cần phải nắm vững sách- luật pháp, điều kiện kinh tế - xã hội, nhạy bén với tình hình trị văn hoá nước 10 nhận vốn không muốn gặp trắc trở hoạt động đầu tư để thu lợi ích tối đa kinh doanh b Đối với nước nhận đầu tư - Xét nhu cầu vốn, vốn đầu tư trực tiếp nước coi nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư nước, nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư cho phát triển Tình trạng thiếu hụt vốn đầu tư phổ biến nhiều lĩnh vực, vấn đề nan giải trình phát triển kinh tế quốc gia nghèo phát triển Trong đó, vốn sở để tạo việc làm nước, đổi công nghệ, kỹ thuật, tăng suất lao động…từ tiền đề tăng thu nhập, tăng tích luỹ cho phát triển xã hội Bên cạnh việc bổ sung vốn, đầu tư trực tiếp nước tác động tích cực đến thị trường tài nước nhận đầu tư, thúc đẩy hình thành thể chế tài ngân hàng, thị trường chứng khoán…để tạo nguồn cho hoạt động đầu tư - Việc tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước mang lại lợi ích lâu dài cho nước sở công nghệ kỹ thuật đại, kỹ xảo chuyên môn học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến Các nước phát triển điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn, khoa học, kỹ thuật công nghệ chưa phát triển dẫn đến suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm Phần lớn công nghệ mới, đại có nước bắt nguồn từ nước đường khác Trong đầu tư trực tiếp nước coi kênh quan trọng để có công nghệ cao từ bên Nhà đầu tư nước đưa chuyên gia đào tạo cán xứ lĩnh vực cần thiết phục vụ cho hoạt động dự án Điều giúp nước nhận vốn vừa nhận vốn tiền vừa nhận máy móc, công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước 89 kinh nghiệm, đồng thời đẩy mạnh quan hệ với công ty tư vấn pháp luật, dịch vụ đầu tư quốc tế để thu nguồn thông tin giúp đỡ việc xây dựng hệ thống pháp luật vận động hoạt động đầu tư Thiết lập mạng lưới tiếp thị hoạt động số nước trọng yếu khu vực Công việc cần thực có bản, bao gồm việc hợp tác với tổ chức quốc tế, quan quản lý đầu tư số nước, cử đoàn nước ngoài, Mỹ, liên minh Châu Âu, để tuyên truyền, vận động,…nhằm giới thiệu môi trường đầu tư Lào Hoạt động tìm hiểu kỹ tập đoàn knh doanh, công ty đa quốc gia giúp cho tiếp thị hoạt động có hiệu hướng Kinh nghiệm cho thấy tập đoàn kinh tế đầu tư vào nhiều dự án thuộc nhiều lĩnh vực, quan nhà nước cần đàm phán trực tiếp với người đứng đầu tập đoàn, phối hợp kế hoạch phát triển hai bên 3.2.2.2.6 Đẩy mạnh xây dựng số quy hoạch ngành, vùng khu công nghiệp làm sở cho việc xét duyệt thẩm định dự án Xây dựng quy hoạch xác định mục tiêu phát triển lâu dài bố trí, xếp doanh nghiệp thuộc ngành khác vào vùng lành thổ nước theo yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa- đại hóa đát nước, đồng thời thực sách tự hóa tư nhân hóa kinh tế Trong cấu kinh tế mục tiêu dự án toàn kinh tế quy hoạch phải trở thành phương tiện cần thiết hữu hiệu Đặc biệt, inh tế thị trường, số lượng dự án có vốn FDI ngày tăng quy hoạch giúp ta tránh rối loạn bố trí cấu kinh tế Quy hoạch ngành: yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế năm tới mà tiến hành quy hoạch phát triển ngành công nghiệp nói chung ngành công nghiệp chuyên môn hóa nói riêng 90 Trước mắt cần trọng quy hoạch ngành quan trọng công nghiệp chế biến nông- lâm sản, điện, khoáng sản, phân bón, ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm phục vu xuất Tiến hành xây dựng quy hoạch tổng thể chi tiết vùng lãnh thổ địa phương Mặt khác, việc tiến hành quy hoạch cần phân công trách nhiệm rõ rang nhà nước thống quản lý qua công việc xét duyệt theo dõi thực 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Em xin có số kiến nghị sau: + Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến ĐTNN Sửa đổi, bổ sung ban hành đồng luật có liên quan đến hoạt động đầu tư như: Luật ĐTNN, Luật Lao động, Luật Đất đai, Luật Thuế, Luật Bảo hiểm… Để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư + Chính phủ cần xoá bỏ bất hợp lý ưu đãi sách thuế, tài chính, tín dụng, ngoại hối hành; xoá bỏ sách ưu đãi phổ biến cho nhà ĐTNN, cần phải bảo lưu ưu đãi ngành sản phẩm mà Lào phải nhập khẩu, ngành chưa phát triển, khu vực muốn thu hút vốn đầu tư + Mở rộng thông thoáng quan hệ kinh tế đối ngoại, tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên doanh nhà đầu tư nước nước ngoại hợp tác đầu tư sản xuất kinh doanh nước để sử dụng nước xuất + Phối hợp với tài chính, thương mại việc nghiên cứu soạn thảo sách ưu đãi khuyến khích cho ngành, vùng kinh tế cần đầu tư phát triển để trình Chính phủ ban hành + Phối hợp với ngoại giao, đại sứ quán Lào nước quảng cáo tuyên truyền môi trường đầu tư Lào cho nhà sản xuất kinh doanh nước hiểu biết để vào đầu tư Lào 91 + Cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện văn pháp quy hướng dẫn thi hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư nhanh chóng nhận giấy phép đầu tư thực dự án đầu tư + Các Bộ, ngành có liên quan chủ động có trách nhiệm cung cấp thông tin số liệu ngành kinh tế vùng kinh tế mà có tiềm năng, có lợi có hiệu kinh tế - xã hội cao thiếu vốn cho uỷ ban kế hoạch đầu tư Chính phủ để quảng bá thu hút vốn đầu tư vào + Các quan ngoại giao, quan thương mại Lào phải có trách nhiệm làm tốt công tác vận động xúc tiến đầu tư vào Lào, bố trí cán làm công tác xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm Tăng cường cán làm công tác xúc tiến đầu tư Bộ, Ngành, địa phương + Cải tiến thủ tục hành liên quan đến hoạt động FDI theo hướng tiếp tục đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép đầu tư, mở rộng dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư, tra soát có hệ thống tất loại giấy phép, qui định liên quan đến hoạt động FDI, sở bãi bỏ loại giấy phép, qui định không cần thiết hoạt động FDI + Cải tạo xây dựng sở hạ tầng đường giao thông cung cấp điện nước, thông tin liên lạc,… Huy động sức dân tham gia phát triển kết cấu hạ tầng, làm đường giao thông nông thôn + Tăng cường đầu tư trang thiết bị phù hợp cho trường dạy nghề, công nhân kỹ thuật, phục vụ cho đơn vị có vốn FDI kể nghề quản lý cho cán tham gia quản lý liên doanh có vốn FDI 92 KẾT LUẬN Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nước có xuất phát điểm thấp, quốc gia nghèo chậm phát triển, lượng vốn nội lực chưa đáp ứng nhu cầu xây dựng phát triển đất nước Việc thu hút vốn FDI vào phát triển ngành công nghiệp Lào quan trọng giai đoạn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Lào Việc tiếp nhận vốn FDI vào phát triển công nghiệp Lào góp phần đáng kể vào tốc độ tăng trưởng Lào, đẩy nhanh tiến khoa học kỹ thuật, giải công ăn việc làm…góp phần đẩy nhanh trình công nghiệp hoáhiện đại hoá Lào Qua phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng tới việc thu hút FDI vào ngành công nghiệp Lào, để nâng cao lực cạnh tranh thu hút vốn FDI nhà đầu tư nước vào phát triển công nghiệp, Lào cần quan tâm phát huy hết tiềm mạnh phát triển công nghiệp, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho môi trường đầu tư hấp dẫn hơn, thông thoáng có tính cạnh tranh hơn…một điều xem nhẹ tâm lãnh đạo công tác xúc tiến, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp đất nước Để có hiệu cao việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước Nhà nước Lào cần phải đưa loạt giải pháp có tính thực tiễn với chế, sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đặc biệt nhà đầu tư có dự án đầu tư vào công trình trọng điểm Trong khuôn khổ viết tác giả nêu lên thực trạng trình thu hút FDI vào ngành công nghiệp Lào đưa số giải pháp góp phần vào việc thúc đẩy trình thu hút FDI 93 Các đánh giá mang tính thực tiễn thực trạng thu hút FDI đánh giá về: đóng góp FDI vào xuất khẩu, đóng góp vào ngân sách, tạo thêm việc làm cho người lao động Tác giả nêu lên số hạn chế nguyên nhân yếu việc thu hút FDI vào ngành công nghiệp Lào Các giải pháp viết bao gồm giải pháp sau: - Nâng cao tính hấp dẫn môi trường đầu tư - Mở rộng thị trường tiêu thụ - Phát triển kết cấu hạ tầng sở - Phát triển nguồn nhân lực - Đẩy mạnh hoạt động thu hút FDI vào ngành công nghiệp Lào 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bằng tiếng Việt ThS Ngô Thu Hà (2006), “Chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Trung Quốc số gợi ý Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế phát triển, tr 62-67 Nguyễn Thị Thu Hiền (2005), Giải pháp thu hút FDI EU vào Việt Nam giai đoạn 2006-2010, Hà Nội Nguyễn Hào Hùng (2004), “Chính sách đối ngoại Cộng Hoà Dân chủ Nhân dân Lào thời kỳ sau chiến tranh Lạnh” Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á (số 6), tr22-27 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, PGS TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội.3 TS Nguyễn Hồng Minh (2005), ĐTNN chuyển giao công nghệ, Trường ĐHKTQD, Bộ môn Kinh tế đầu tư, Hà Nội Lâm Nguyễn (2004), “Về giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài” Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 4), tr 1, 2, 37 PGS.TS Từ Quang Phương, TS Phạm Văn Hùng, Ths Nguyễn Thị Ái Liên, Ths Trần Mai Hương, Ths Nguyễn Thu Hà (2005) Tác động việc sử dụng vốn đầu tư đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam: thực trạng giải pháp, Trường ĐHKTQD, Hà Nội Dương Thế Phương (2004), “Đầu tư trực tiếp nước nguồn ngoại lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Dương” Tạp chí Quản lý Nhà nước (số 9), Tr 48-52 TS Vũ Công Quý (2004), “Quan hệ hợp tác Việt Nam – Lào từ năm 1977 đến năm 2003” Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á (số 3), tr 19 - 24 95 Đảng cộng sản Việt Nam(1991), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà nội 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Đầu tư, số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Tài liệu bằng tiếng Lào 11 Báo cáo chuyên đề (2006),Hiện trạng định hướng phát triển kinh tếxã hội vùng lãnh thổ Lào đến năm 2010, Viêng Chăn 12 Bộ Công nghiệp Thương mại (2008), Số liệu thống kê FDI vào ngành công nghiệp thương mại năm 2001- 2007, Viêng Chăn 13 Bộ Công nghiệp Thương mại (2008), Số liệu thống kê FDI vào ngành công nghiệp thương mại năm 2001- 2007, Viêng Chăn.14 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VI (2006-2010), Viêng Chăn 14 Bộ kế hoạch đầu tư (2004), Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2004- 2005, Viêng chăn 15 Bộ kế hoạch đầu tư (2002), Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2002- 2003, Viêng chăn 16 Bộ kế hoạch đầu tư (2005), Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2005- 2006, Viêng chăn 17 Bộ kế hoạch đầu tư (2006), Luật khuyến khích đầu tư trực tiếp nước nước CHDCND Lào, Viêng Chăn 18 Bộ lượng mỏ (2008), Số liệu thống kê FDI vào ngành thuỷ điện khai thác mỏ năm 2001 – 2007, Viêng Chăn 19 Đoàn chuyên gia cấp cao Chính phủ Việt Nam Chính phủ Lào (2005), Báo cáo Chiến lược đầu tư quốc gia giai đoạn 2006-2010 tầm nhìn đến năm 2020 nước Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào, Viêng Chăn 96 20 Trung tâm thống kê quốc gia Lào (2003), Báo cáo Điều tra doanh nghiệp năm 2002, Viêng Chăn 21 Uỷ ban Kế hoạch Đầu tư (2006), Luật khuyến khích đầu tư nước CHDCND Lào, NXB Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư, Viêng Chăn - Trang Web http:/ www.dgp.cpi.lao - Trang Web http://www.google.com - Trang Web http:// www.mpi.gov.vn - Trang Web http://www.lncci.laotel.com - Trang Web http://www.moc.gov.la - Trang Web http://www.vir.com.vn - Trang Web http://www.mofa.gov.la - Trang Web http://www.mofa.gov.vn MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, HÌNH THỨC VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI .3 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .3 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.3.1 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.1.3.2 Doanh nghiệp có vốn hỗn hợp (công ty cổ phần, công ty liên doanh) 1.1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước 1.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước giới vai trò ngành công nghiệp nước CHDCND Lào a Đối với nước đầu tư b Đối với nước nhận đầu tư .10 1.2 MỘT SỐ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 15 1.3.1 Sự ổn định trị .18 1.3.2 Chính sách – pháp luật .19 1.3.3 Hệ thống sở hạ tầng .19 1.3.4 Trình độ phát triển kinh tế 20 1.3.5 Đặc điểm văn hoá – xã hội .20 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP 21 1.4.1 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH 21 1.4.2 Bổ sung cho nguồn vốn nước bù đắp thiếu hụt ngoại tệ 21 1.4.3 Tiếp thu công nghệ bí quản lý 22 1.4.4 Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu .23 1.4.5 Tăng số lượng việc làm đào tạo nhân công 23 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành công nghiệp Việt Nam 24 1.5.2 Bài học kinh nghiệm thu hút FDI Việt Nam vào ngành công nghiệp .29 CHƯƠNG 34 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP .34 NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP 34 NƯỚC CHDCND LÀO 34 2.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở CHDCND LÀO 34 2.1.1 Giới thiệu khái quát lợi bất lợi thu hút FDI vào Lào .34 2.1.2 Thực trạng thu hút vốn FDI vào Lào thời gian qua 36 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 47 2.2.1 Giới thiệu chung ngành công nghiệp nước CHDCND Lào vài trò fdi ngành công nghiệp Lào .47 2.2.2 Thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào 48 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP TẠI NƯỚC CHDCND LÀO 52 2.3.1 Kết đạt 52 2.3.2 Hạn chế nguyên yếu tố thu hút FDI vào công nghiệp hóa 59 CHƯƠNG 62 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI .62 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO TRONG NHỮNG NĂM TỚI .62 3.1.1 Định hướng phát triển ngành công nghiệp .62 3.1.2 Định hướng thu hút FDI vào phát triển ngành công nghiệp .66 3.2 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN FDI VÀO PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP LÀO 67 3.2.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 67 3.2.2 Một số giải pháp thu hút FDI nói chung giải pháp nhằm thu hút FDI vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào 74 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AFTA : Khu vực thương mại tự ASEAN ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BOT : Xây dựng- Kinh doanh- Chuyển giao BTO : Xây dựng- Chuyển giap- Kinh doanh CHDCND Lào : Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào CNH –HĐH : Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa DA : Dự án ĐTNN : Đầu tư nước FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HĐHTKD : Hợp đồng hợp tác kinh doanh IMF : Quỹ tiền tệ quốc tế ODA : Hỗ trợ phát triển thức USD : Đồng đô la Mỹ VAT : Giá trị gia tăng VĐT : Vốn đầu tư WTO : Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, HÌNH THỨC VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI .3 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .3 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.3.1 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.1.3.2 Doanh nghiệp có vốn hỗn hợp (công ty cổ phần, công ty liên doanh) 1.1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước 1.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước giới vai trò ngành công nghiệp nước CHDCND Lào a Đối với nước đầu tư b Đối với nước nhận đầu tư .10 1.2 MỘT SỐ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 15 1.3.1 Sự ổn định trị .18 1.3.2 Chính sách – pháp luật .19 1.3.3 Hệ thống sở hạ tầng .19 1.3.4 Trình độ phát triển kinh tế 20 1.3.5 Đặc điểm văn hoá – xã hội .20 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP 21 1.4.1 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH 21 1.4.2 Bổ sung cho nguồn vốn nước bù đắp thiếu hụt ngoại tệ 21 1.4.3 Tiếp thu công nghệ bí quản lý 22 1.4.4 Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu .23 1.4.5 Tăng số lượng việc làm đào tạo nhân công 23 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành công nghiệp Việt Nam 24 1.5.1.1 Thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp Việt Nam 24 Kể từ ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987 đến nay, có 3.617 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) hiệu lực với số vốn đăng ký 38,9 tỷ USD, số vốn thực đạt 20,7 tỷ USD Trong tổng số dự án hoạt động Việt Nam, số dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp 2.381 (chiếm 65,8%), với tổng số vốn đăng ký 21,9 tỷ USD (chiếm 56,3%) số vốn thực đạt 13,3 tỷ USD (chiếm 64,3%) 24 1.5.1.2 Những thuận lợi khó khăn việc thu hút FDI Việt Nam 28 1.5.2 Bài học kinh nghiệm thu hút FDI Việt Nam vào ngành công nghiệp .29 CHƯƠNG 34 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP .34 NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP 34 NƯỚC CHDCND LÀO 34 2.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở CHDCND LÀO 34 2.1.1 Giới thiệu khái quát lợi bất lợi thu hút FDI vào Lào .34 2.1.2 Thực trạng thu hút vốn FDI vào Lào thời gian qua 36 2.1.2.1 Đầu tư trực tiếp nước theo cấp phép đầu tư 39 2.1.2.2 Đầu tư trực tiếp nước theo ngành kinh tế Lào 40 2.1.2.3 Đầu tư trực tiếp nước theo đối tác nước 46 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 47 2.2.1 Giới thiệu chung ngành công nghiệp nước CHDCND Lào vài trò fdi ngành công nghiệp Lào .47 2.2.2 Thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào 48 2.2.2.1 Vốn đầu tư trực tiếp nước vào công nghiệp phân theo đối tác đầu tư 48 2.2.2.2 Vốn FDI vào Công nghiệp theo hình thức đầu tư .49 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP TẠI NƯỚC CHDCND LÀO 52 2.3.1 Kết đạt 52 2.3.1.1 Đóng góp vào xuất 54 2.3.1.2 Đóng góp vào ngân sách 56 2.3.1.3 Tạo thêm việc làm cho người lao động .57 2.3.2 Hạn chế nguyên yếu tố thu hút FDI vào công nghiệp hóa 59 2.3.2.1 Một số hạn chế 59 2.3.2.2 Nguyên nhân yếu tố thu hút FDI vào ngành công nghiệp Lào 60 CHƯƠNG 62 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI .62 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO TRONG NHỮNG NĂM TỚI .62 3.1.1 Định hướng phát triển ngành công nghiệp .62 3.1.2 Định hướng thu hút FDI vào phát triển ngành công nghiệp .66 3.2 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN FDI VÀO PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP LÀO 67 3.2.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 67 3.2.1.1 Vốn đầu tư trực tiếp nước Lào nguồn lực thiếu trình phát triển 67 3.2.1.2 Đẩy mạnh hội nhập quốc tế, tăng cường thu hút đầu tư nước 68 3.2.1.3 Đa phương hóa đối tác đa dạng hóa đầu tư .69 3.2.1.4 Chủ động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 70 3.2.1.5 Tận dụng tối đa tiềm mạnh Lào, nâng cao nội lực để có phát triển bền vững 71 3.2.1.6 Nâng cao hiệu quản lý đồng nhằm điều hành hoạt động cạnh tranh thu hút FDI tiêu chuẩn cao trình hợp tác đầu tư 72 3.2.2 Một số giải pháp thu hút FDI nói chung giải pháp nhằm thu hút FDI vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào 74 3.2.2.1.1 Hoàn thiện hệ thống thực thi luật đầu tư nước 74 3.2.2.1.2 Đơn giản hoá thủ tục đăng kí thẩm định cấp phép đầu tư nhà đầu tư nước 75 3.2.2.1.3 Duy trì ổn định môi trường đầu tư 76 3.2.2.1.4 Hoàn thiện công tác quy hoạch 77 3.2.2.1.5 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực 78 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số dự án vốn FDI vào Lào giai đoạn 2001 - 2007 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.2: Cơ cấu dự án FDI phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2001 - 2007 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.3: Cơ cấu vốn FDI phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2001 - 2007 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.4: Cơ cấu dự án FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2001 - 2007 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.5: Cơ cấu vốn FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2001-2007 .Error: Reference source not found Biểu đồ 2.6: Cơ cấu mặt hàng xuất doanh nghiệp công nghiệp Lào năm 2007 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.7: Tổng số người lao động doanh nghiệp có vốn FDI Error: Reference source not found Biểu đồ 2.8: Tiền lương trung bình người lao động doanh nghiệp có vốn FDI .Error: Reference source not found [...]... muốn thu hút được nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hơn, nước tiếp nhận đầu tư thường áp dụng nhũng ưu đãi với các nhà đầu tư như giảm hoặc miễn một số loại thu , phí trong nước Điều này dẫn tới lợi ích của nước tiếp nhận đầu tư đôi khi bị thất thoát, lợi ích của nhà đầu tư đôi khi vượt quá lợi ích của nước tiếp nhận đầu tư - Nhà đầu tư, với xu hướng đưa công nghệ lạc hậu vào các nước tiếp nhận đầu. .. với Lào, thực hiện đường lối phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóahiện đại hóa, chúng ta có thể nghiên cứu, học tập có chọn lọc mô hình tổ chức quản lý nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn FDI vào ngành công nghiệp cũng như mọi lĩnh vực ở nước CHDCND Lào 34 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 2.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC... thể rút ra một số bài học kinh nghiệm quý giá cho việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp Lào Các nước đi trước cũng như Việt Nam coi mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển ngành công nghiệp là vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý hiện đại và mở rộng thị trường nhằm góp phần phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại hóa, tạo việc làm cho người... biện pháp khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Đầu tiên sử dụng chính sách ưu đãi thu để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Việc phê duyệt các dự án khuyến khích đơn giản nhằm tạo điều kiện triển khai các dự án công nghệ cao Miễn giảm thu đối với những vùng khuyến khích đầu tư Bài học thứ sáu: Phát triển cơ sở hạ tầng nhằm khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, nâng cao vai trò của... chí về chính trị cho nước tiếp nhận đầu tư 1.1.4.2 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong dòng vốn chảy vào công nghiệp Lào và ngày càng thể hiện rõ vai trò quan trọng trong tiến trình CNH, HĐH 13 Trong điều kiện của Lào hiện nay, những công trình lớn và quan trọng cho tiến trình CNH, HĐH như nhà máy thu điện, nhà máy... mang tính tư ng đối và phụ thu c vào hoàn cảnh cụ thể của từng nước Sau đây là những tác động tiêu cực mà FDI có thể mang tới cho các nước tiếp nhận đầu tư 1.5 NHỮNG KINH NGHIỆM THU HÚT FDI CỦA VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI LÀO 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành công nghiệp của Việt Nam 1.5.1.1 Thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp của Việt Nam Kể từ khi ban hành Luật Đầu tư nước ngoài năm... chức đầu tư nước ngoài tập trung vào những ngành công nghiệp mũi nhọn có tính khả thi cao và ít rủi ro chính vì thế mà các ngành thu c loại mang tính phúc lợi xã hội cao thì ít được các nhà đầu tư nước ngoài này quan tâm như nông nghiệp, xây dựng, chế biến vì vậy việc thu hút FDI vào những ngành này là rất khó và thách thức lớn 1.5.2 Bài học kinh nghiệm thu hút FDI của Việt Nam vào ngành công nghiệp. .. của nhà nước là một vấn đề được nhiều quốc gia cũng như Việt Nam thực hiện thành công để cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, coi đây là một trong những điều kiện quan trọng nhằm bảo đảm hiệu quả cho hoạt động đầu tư Ổn định kinh tế vĩ mô là nhân tố quan trọng cuốn hút đầu tư trực tiếp nước ngoài bởi vì tạo ra môi trường đầu tư ổn định và tranh được các rủi ro cho hoạt động đầu tư 31 Hệ... và bằng những khoản chi phí lớn Tuy nhiên, việc phổ biến các công nghệ và bí quyết quản lý đó ra cả nước thu hút đầu tư còn phụ thu c rất nhiều vào năng lực tiếp thu của đất nước - Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần không ít vào việc thúc đẩy quá trình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư, đặc biệt là đối với nước đang phát triển: tăng năng lực sản xuất, thúc đẩy xuất... ngành chế biến trong ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp dệt, may mặc Thời gian sau mới chuyển sang đầu tư vào ngành công nghiệp chế tạo và kỹ thu t cao 32 Không ngừng cải thiện cơ cấu đầu tư trực tiếp nước ngoài, hướng dẫn đầu tư nước ngoài vào những ngành ưu tiên, vào các ngành công nghệ cao Bài học thứ tư: Thiết lập tỉ giá hối đoái và lãi suất linh hoạt thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế và đẩy ... thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Đối tư ng phạm vi nghiên cứu Đối tư ng nghiên cứu luận văn vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước. .. ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Chương 3: Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành. .. trạng đầu tư trực tiếp nước ngành công nghiệp nước CHDCND Lào thời gian qua Đánh giá kết đạt hạn chế nguyên nhân chung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào Đề