TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG LỚP CAO HỌC QUẢN LÝ KINH TẾ -o0o - TIỂU LUẬN MÔN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ NÂNG CAO Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ THẤT NGHIỆP VÀ BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP Giảng viên phụ trách Học viên Lớp Niên khóa :PGS.TS Đoàn Thu Hà : Lê Thanh Mai : QLKTK1C : 2014-2016 HẢI PHÒNG, THÁNG 10 NĂM 2015 LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện kinh tế thị truờng việc làm thất nghiệp vấn đề mang tính toàn cầu, vấn đề không loại trừ quốc gia cho dù quốc gia nước phát triển nước công nghiệp phát triển Vì vậy, giải tình trạng thất nghiệp vấn đề nan giải, thất nghiệp vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề trị -xã hội Sau em xin trình bày đề tài: “Nghiên cứu vấn đề thất nghiệp Việt Nam biện pháp giải tình trạng thất nghiệp nay" Nguyên nhân Trong kinh tế thị trường có nhiều nguyên nhân gây thất nghiệp kèm theo nhiều tác động xấu đến phát triển kinh tế xã hội ổn định đất nước Dưới số nguyên nhân chính: - Chu kì kinh doanh mở rộng hay thu hẹp điều tiết thị trường Khi mở rộng thi thu hút thêm lao động làm cho cung cầu thị trường co giãn, thay đổi phát sinh tượng thất nghiệp - Do tiến khoa học công nghệ đặc biệt tự động hoá trình sản xuất diễn nhanh chóng nên chừng mực định máy móc thay người Với mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận nhà sản xuất tìm cách mở rộng sản xuất, đổi công nghệ, đưa dây chuyền tự động hoá vào trình sản xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm để cạnh tranh Một cỗ máy, dây chuyền sản xuất tự động hoá thay hàng chục, chí hàng trăm công nhân Số công nhân bị máy móc thay lại tiếp tục bổ sung vào đội quân thất nghiệp - Sự gia tăng dân số nguồn lao động với trình quốc tế hoá toàn cầu hoá nên kinh tế có nhiều mặt tác động tiêu cực đến thị trường lao động làm phận người lao động bị thất nghiệp Nguyên nhân chủ yếu diễn nước phát triển Ở nước này, dân số nguồn lao động thường tăng nhanh, để hội nhập với kinh tế giới cách nhanh chóng họ phải tiến hành cấu lại kinh tế, đổi xếp lại doanh nghiệp Những doanh nghiệp làm ăn thua nỗ phải giải thể phá sản Số doanh nghiệp lại phải nhanh chóng đầu tư theo chiều sâu, đổi thiết bị công nghệ sử dụng lao động lao động dần dẫn đến lao động dư thừa - Do người lao động không ưa thích công việc làm địa điểm làm việc họ phải tìm công việc mới, địa điểm Những nguyên nhân làm cho tình trạng thất nghiệp tồn Thất nghiệp nước khác mức độ, trường hợp tỉ lệ thất nghiệp không Hậu Từ nguyên nhân đưa trên, người ta nhận thấy thất nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến người lao động gia đình họ mà tác động mạnh mẽ đến tất vấn đề kinh tế, trị - xã hội quốc gia Đối với kinh tế: Thất nghiệp lãng phí nguồn nhân lực xã hội, nguyên nhân làm cho kinh tế bị đình đốn, chậm phát triển, làm khả sản xuất thực tế tiềm năng, nghĩa tăng thu nhập quốc gia (GNI) thực tế thấp (GNI) tiềm Nếu tình trạng thất nghiệp gia tăng kéo theo gia tăng lạm phát, từ làm cho kinh tế bị suy thoái, khả phục hồi chậm Đối với người thất nghiệp, thu nhập bị dẫn đến đời sống khó khăn Đối với xã hội: Thất nghiệp làm cho người lao động hoang mang buồn chán thất vọng, tinh thần bị căng thẳng dẫn tới khủng hoảng lòng tin Về khía cạnh xã hội, thất nghiệp nguyên nhân gây nên tượng tiêu cực, đẩy người thất nghiệp đến chỗ bất chấp kỷ cương, luật pháp đạo đức để tìm kế sinh nhai như: Trộm cắp, cờ bạc, mại dâm, tiêm chích ma tuý Đối với trị: Thất nghiệp gia tăng làm cho tình hình trị xã hội bất ổn, tượng bãi công, biểu tình xảy Người lao động giảm niềm tin vào chế độ, vào khả lãnh đạo nhà cầm quyền Tỷ lệ thất nghiệp tiêu đánh giá uy tín nhà cầm quyền Chính sách biện pháp khắc phục tình trạng thất nghiệp Thất nghiệp tác động mạnh mẽ đến kinh tế xã hội, đến suy nghĩ hành động người Khắc phục tình trạng thất nghiệp tạo điều kiện để kinh tế phát triển mà thúc đẩy ổn định xã hội Một xã hội có kinh tế phát triển, tỷ lệ thất nghiệp thấp, kỷ luật, kỷ cương xã hội thiết lập, trì đẩy mạnh tệ nạn xã hội bị đẩy lùi Theo thực tế mà nước có sách biện pháp giải khác Dưới xin đưa số sách biện pháp giải tình trạng thất nghiệp mà nước áp dụng 3.1 Chính sách dân số Chính sách áp dụng nhiều nước như: Ấn Độ, Trung Quốc, Indonesia, Việt Nam Thực sách có nghĩa thực chương trình kế hoạch hoá gia đình, can thiệp sức khoẻ giảm tỉ lệ sinh để từ giảm tỷ lệ gia tăng dân số, nguồn lao động Hạ thấp tỉ lệ gia tăng dân số có nghĩa giảm tỷ lệ tăng lực lượng lao động từ tạo thêm hội tìm kiếm việc làm 3.2 Ngăn cản di cư từ nông thôn thành thị Ta thường thấy tỷ lệ thất nghiệp thành thị thường cao nông thôn phận dân cư nông thôn có xu hướng di cư thành thị để tìm việc làm Bởi lẽ tâm lý người dân thường thích sống thành thị nơi có trình đô thị hoá diễn nhanh chóng họ kiếm thu nhập cao Chính điều gây số lượng lớn người dân thành thị lâm vào tình trạng thất nghiệp Bởi với vùng tập trung dân cư đông đúc như: thành phố,các khu công nghiệp cần có sách di dân phân bố dân cư lực lượng lao động hợp lý nhằm ngăn chặn dòng dân cư tự vào khu đô thị lớn 3.3 Áp dụng công nghệ thích hợp Khoa học ngày phát triển, máy móc thay lao động người Vì phủ thường khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp địa phương sử dụng công nghệ thích hợp để sản xuất hàng hoá thu hút nhiều lao động phù hợp với nhu cầu tiêu dùng người dân lao động Để sử dụng hiệu biện pháp Nhà nước cần sử dụng công cụ thuế lãi suất để điều tiết Chẳng hạn như: Nhà nước đánh thuế cao hàng xa xỉ, mặt hàng thiết yếu đánh thuế thấp 3.4 Giảm độ tuổi nghỉ hưu Khi thực sách thu phận người lao động bị thất nghiệp thay chỗ làm việc người hưu Nhưng biện pháp “tình thế” Vì giảm độ tuổi nghỉ hưu làm cho số tiền trả trợ cấp hưu trí tăng lên gây gánh nặng cho ngân sách quốc gia Bên cạnh làm tăng khoản đóng góp người lao động chủ sử dụng lao động Do triển khai biện pháp cần tính toán cân nhắc kĩ lưỡng 3.5 Chính phủ tăng cường đầu tư cho kinh tế Thực chất sách tăng cầu lao động cách phủ “bơm tiền” vào đầu tư cho kinh tế để xây dựng nhiều vùng kinh tế, xây dựng sở hạ tầng công trình công cộng tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Đây giải pháp vừa lâu dài, vừa khó khăn phức tạp, lẽ cần trọng đến tình trạng lạm phát bội chi ngân sách 3.6 Trợ cấp việc, việc làm Để góp phần giải khó khăn ổn định sống cho người lao động họ việc việc làm doanh nghiệp phá sản, giải thể, tinh giảm biên chế doanh nghiệp trợ cấp cho người lao động khoản tiền để trợ cấp họ có trình đóng góp để tạo nên phúc lợi cho doanh nghiệp, thực chất phần lợi nhuận mà trước người lao động tham gia tạo nên Mức trợ cấp phụ thuộc vào thời gian mà người lao động làm cho doanh nghiệp trước họ bị việc,mất việc làm Tuy khó khăn gặp phải doanh nghiệp có nhiều người việc doanh nghiệp khó khăn sản xuất kinh doanh, gặp khó khăn việc chi trả cho người lao động 3.7 Trợ cấp thất nghiệp Đây chế độ BHXH mà tổ chức lao động quốc tế (ILO) khuyến cáo từ năm 1952 có nhiều nước thực Sau bị thất nghiệp người lao động nhận khoản tiền để ổn định sống xúc tiến tìm việc làm Khoản trợ cấp lấy từ quỹ bảo hiểm quốc gia, với điều kiện người nhận bảo hiểm trợ cấp phải có trình đóng góp vào quỹ trước bị thất nghiệp Thực trợ cấp thất nghiệp Nhà nước thực kết hợp với liên đoàn lao động Liên đoàn lao động thực cho thành viên người lao động làm doanh nghiệp không may bị thất nghiệp, Nhà nước thực với đối tượng lại Số tiền trợ cấp từ phía Nhà nước lấy từ ngân sách 3.8 Bảo hiểm thất nghiệp Đây sách nằm hệ thống sách kinh tế xã hội quốc gia Bảo hiểm thất nghiệp phận BHXH nhiều lý khác dần tách khỏi BHXH Ngày nay, BHTN coi sách có vai trò to lớn khắc phục tình trạng thất nghiệp ... nan giải, thất nghiệp vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề trị -xã hội Sau em xin trình bày đề tài: Nghiên cứu vấn đề thất nghiệp Việt Nam biện pháp giải tình trạng thất nghiệp nay" Nguyên nhân Trong... làm thất nghiệp vấn đề mang tính toàn cầu, vấn đề không loại trừ quốc gia cho dù quốc gia nước phát triển nước công nghiệp phát triển Vì vậy, giải tình trạng thất nghiệp vấn đề nan giải, thất nghiệp. .. biểu tình xảy Người lao động giảm niềm tin vào chế độ, vào khả lãnh đạo nhà cầm quyền Tỷ lệ thất nghiệp tiêu đánh giá uy tín nhà cầm quyền Chính sách biện pháp khắc phục tình trạng thất nghiệp Thất