Công cụ bảo hộ thương mại tại việt nam và ý nghĩa

Công cụ bảo hộ thương mại tại việt nam và ý nghĩa

Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Mục Lục Phần mở đầu Chương 1: Cơ sở lý thuyết bảo hộ thương mại 1.1 Khái niệm bảo hộ thương mại 1.1.1 Bảo hộ thương mại gì? 1.1.2 Bảo hộ thương mại gì? 1.1.3 Vai trò công cụ bảo hộ thương mại nhược điểm 1.2 Các biện pháp bảo hộ thương mại theo qui định WTO 1.2.1 Các biện pháp thuế quan 1.2.1.1 Khái niệm, vai trò thuế quan 1.2.1.2 Phân loại thuế quan 1.2.2 Các biện pháp bảo hộ phi thuế quan 1.2.2.1 Các biện pháp hạn chế định lượng 1.2.2.2 Các biện pháp quản lý giá 10 1.2.2.3 Rào cản kỹ thuật liên quan đến thương mại 10 1.2.2.4 Các biện pháp bảo hộ thương mại tạm thời 11 1.2.2.5 Các biện pháp liên quan đến doanh nghiệp 12 1.2.2.6 Các biện pháp khác 13 Chương 2: Thực trạng áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam 14 2.1 Lý cấp thiết việc sử dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam 14 2.1.1 Tình hình nhập Việt Nam không ngừng gia 14 2.1.2 Tổng quan khả cạnh tranh Việt Nam 18 2.1.2.1 Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam 18 2.1.2.2 Khả cạnh tranh doanh nghiệp ngành Việt Nam 18 2.1.2.3 Khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam 19 2.2 Thực tế áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam 19 2.2.1 Thực trạng áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam năm 19 Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa gần đánh giá 2.2.2 Nguyên nhân thực trạng áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam 23 năm gần 2.2.2.1 Khủng hoảng kinh tế 23 2.2.2.2 Khung pháp lý thiếu hoàn thiện, nhiều bất cập trình thực thi 24 sách tồn 2.2.2.3 Hiệu quản lý Nhà nước, ngành chưa cao 24 2.2.2.4 Khả cạnh tranh hàng hoá nước 25 2.2.2.5 Nhận thức doanh nghiệp biện pháp bảo hộ thương mại tạm thời 25 Chương 3: Một số đề xuất để sử dụng hiệu biện pháp bảo hộ thương mại Việt 26 Nam 3.1 Giải pháp phía Nhà nước 26 3.1.1 Hoàn thiện khung pháp lý bảo hộ thương mại 26 3.1.2 Nâng cao hiệu quản lý, thi hành sách bảo hộ thương mại 26 3.1.3 Đào tạo nguồn nhân lực có chuyên môn cao bảo hộ thương mại 27 3.1.4 Nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp việc áp dụng biện pháp bảo hộ 27 thương mại 3.2 Giải pháp phía doanh nghiệp 28 3.2.1 Chủ động tìm hiểu quy định việc áp dụng biện pháp bảo hộ thương 28 mại 3.2.2 Tích cực tham gia vào tổ chức hiệp hội 28 3.2.3 Nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nước 29 Kết luận 30 Tài liệu tham khảo 31 Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Trong bối cảnh toàn cầu hóa nay, khái niệm buôn bán không hiểu theo nghĩa đen túy trước mà bao gồm phạm vị rộng lớn hơn, bao trùm lên hoạt động kinh tế toàn quốc gia Các quốc gia giới dù lớn hay nhỏ, sớm hay muộn theo xu hướng tham gia ngày nhiều vào trình hợp tác kinh tế khu vực giới, đa phương, đa chiều, đa lĩnh vực, thương mại lĩnh vực coi trọng tâm Có thể khái quát kinh tế thương mại kỷ XXI sau: thị trường toàn cầu, định chế quản lý Tổ chức Thương mại giới (WTO) định chế khối kinh tế khu vực, chủ thể kinh doanh chủ yếu công ty xuyên quốc gia Trong xu này, ranh giới thị trường nội địa quốc tế bị thu hẹp lại cách mong manh bối cảnh toàn cầu hóa khu vực hóa sâu sắc Các công ty, tập đoàn xuyên quốc gia, đa quốc gia với phạm vu toàn cầu nhăm nhe tìm kiếm tìm cách thống trị thị trường tiềm màu mỡ nước phát triển có Việt Nam.Mặc dù việc nhập thị trường công ty, tập đoàn mang lại nhiều lợi ích cho đất nước như: tăng cường việc làm, đầu tư kéo theo nhiều mối đe dọa đến thị trường hàng hóa nội địa Đối với mối đe dọa “cá lớn nuốt cá bé” này, phủ Việt Nam ban ngành đóng vai trò quan trọng việc quản lý điều tiết sách kinh tế để đối phó Chính sách bảo hộ thương mại sở vứng cần phải đề cập đến để giải hạn chế vấn đề nan giải Trong bối cảnh khủng hoảng tài nay, công cụ bảo hộ thương mại lại sử dụng mạnh mẽ không quốc gia phát triển mà cường quốc kinh tế nhằm bảo vệ lợi ích kinh tế họ liên minh Theo thống kê Ngân hàng giới World Bank, từ 10/2008 đến 2/2009 nước khối G20 sử dụng 41 biện pháp bảo hộ thương mại Dưới tác động khủng hoảng xu toàn cầu, Việt Nam tăng cường áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại cách thận trọng sở tôn trọng cam kết với WTO Cụ thể nhiều mặt hàng nhập điều chỉnh tăng thuế, gần Thông tư số 79/2013/TT-BTC tăng thuế mặt hàng đường nhập Như vậy, bảo hộ thương mại vấn đề mang tính quốc tế quan tâm không cường quốc mà nước phát triển có Việt Nam Kể từ gia nhập WTO, Việt Nam trì việc sử dụng công cụ để bảo hộ thương mại Vậy Việt Nam sử dụng công cụ nào? Ý nghĩa chúng? Thực trạng công cụ bảo hộ diễn nào? Giải pháp để thực chúng cách có khoa học hiệu quả? Đó câu hỏi cần thiết phải trả lời cho Việt Nam thời gian tới Bởi tính cấp thiết nên đề tài niên luận em “Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa” Mục đích đề tài Nghiên cứu đề tài “Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa” với mục đích: - Nắm vững khái niệm bảo hộ thương mại, khái niệm công cụ thuế quan phi thuế quan, nhận định mục đích hoàn cảnh sử dụng loại công cụ thuế quan phi thuế quan Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa - - Nâng cao tầm hiểu biết thực trạng loại công cụ bảo hộ thương mại phủ Việt Nam sử dụng bạn hàng quốc tế xuất vào thị trường Việt Nam Đồng thời hiểu rõ ưu điểm hạn chế biện pháp để đưa biện pháp khắc phục Mục tiêu đề tài giải câu hỏi: - Bảo hộ thương mại gì? Các công cụ bảo hộ thương mại gồm biện pháp nào? Mục đích hoàn cảnh áp dụng chúng? Thực trạng áp dụng công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam nào? Ưu điểm hạn chế? Nguyên nhân? Hướng dề xuất giải hạn chế công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam gi? Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài “Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa” công cụ thuế quan phi thuế quan Việt Nam áp dụng mặt hàng nhập vào thị trường nội địa, ý nghĩa tác động công cụ thị trường Việt Nam Phạm vi nghiên cứu công cụ bảo hộ thương mại hàng hóa nhập vào Việt Nam Phương pháp nghiên cứu - Tham khảo tài liệu Nội dung nghiên cứu Chương 1: Cơ sở lý thuyết bảo hộ thương mại Chương 2: Thực trạng áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam Chương 3: Một số đề xuất để sử dụng hiệu biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam Chương 1: Cơ sở lý luận bảo hộ thương mại 1.1 Khái niệm bảo hộ thương mại Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa 1.1.1 Bảo hộ thương mại gì? “Bảo hộ thương mại (hay gọi bảo hộ mậu dịch) sách ngoại thương nước nhằm mặt sử dụng biện pháp để bảo vệ thị trường nội địa trước cạnh tranh dội hàng ngoại nhập, mặt khác giúp Nhà nước nâng đỡ nhà kinh doanh nước bành trướng thị trường nước ngoài”1 Chính phủ nước bảo hộ thương mại cách sử dụng biện pháp thuế quan phi thuế quan: thuế quan, hệ thống thuế nội địa, giấy phép xuất nhập khẩu, hạn ngạch, biện pháp kĩ thuật… nhằm hạn chế mặt hàng nhập từ nước Chính phủ nước giúp nhà xuất nước đẩy mạnh xuất hàng hóa thị trường nước cách giảm miễn thuế xuất khẩu, thuế doanh thu, thuế lợi tức, trợ cấp xuất 1.1.2 Bảo hộ thương mại gì? Đối diện với khủng hoảng kinh tế năm 2007, nước nhóm G20 lợi dụng việc giải cứu khắc phục hậu để thiết lập lại hàng loạt biện pháp bảo hộ mậu dịch Theo số liệu thông kê từ Ngân hàng giới, từ 10/2008 đến 02/2009 có 41 biện pháp áp dụng, biện pháp thuế quan chiếm số lượng nhỏ mà đặc biệt biện pháp phi thuế quan áp dụng triệt để cách tinh vi Từ thực tế trên, ta hiểu bảo hộ thương mại việc tái áp dụng trở lại sách ngoại thương nước, đặc biệt sách phi thuế, nhằm bảo vệ thị trường nội địa trước cạnh tranh hàng nhập nhằm khắc hậu khủng hoảng kinh tế 1.1.3 Vai trò công cụ bảo hộ thương mại nhược điểm Các công cụ bảo hộ thương mại có vai trò: -Hàng hóa nhập bị giảm bớt sức cạnh tranh thị trường nội địa -Hàng hóa nhà sản xuất kinh doanh nước bảo hộ, giúp đẩy mạnh sức cạnh tranh hàng hóa thị trường nội địa -Các nhà xuất dễ dàng việc thâm nhập vào thị trường nước -Cán cân toán quốc tế điều tiết -Nguồn ngoại tệ toán nước phân bổ sử dụng hợp lý Bên cạnh ưu điểm, sách bảo hộ mậu dịch mang đến số nhược điểm: giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế - GS.TS Võ Thanh Thu Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa -Nếu tiến hành bảo hộ thị trường nội địa khắt khe sách làm tổn thương đến phát triển thương mại quốc tế, cô lập kinh tế quốc gia đó, ngược với xu ngày toàn cấu hóa lĩnh vực kinh tế -Bảo hộ chặt triệt tiêu cạnh tranh thị trường nội địa Trong cạnh tranh tảng cải tiến phát triển Điểu dẫn đến trì trệ, linh hoạt việc kinh doanh đầu tư nhà sản xuất kinh doanh nước Đây nguy tiềm tàng tương lai cho nhà sản xuất quốc gia tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực hay giới đặc biệt WTO, phải chấp nhận chịu cạnh tranh khốc liệt nhà sản xuất quốc tế thị trường giới hàng rào thuế quan bị giảm tham gia vào WTO hay khu vực mậu dịch tự giới - Bảo hộ chặt dẫn tới thiệt hại cho người tiêu dùng nước hàng hoá thị trường đa dạng, mẫu mã, kiểu dáng, chất lượng hàng hoá cải tiến thiếu cạnh tranh giá đắt … Trong thực tế, giới tồn hai sách bảo hộ mậu dịch, sách bảo hộ mậu dịch “kiểu phòng ngự” sách “tân bảo hộ” “siêu bảo hộ” Chính sách bảo hộ mậu dịch “kiểu phòng ngự” thường diễn giai đoạn chuẩn bị chuyển sang thực sách mậu dịch tự với mục đích bảo hộ nhà kinh doanh sản xuất nước thời kỳ chưa phát triển, chưa đủ sức cạnh tranh với nhà sản xuất nước Còn sách “tân bảo hộ” “siêu bảo hộ” sách ngoại thương nước tư thời kỳ đế quốc Mục đích sách hạn chế sức cạnh tranh hàng nhập khẩu, mặt khác nâng đỡ nhà xuất khẩu, đặc biệt thi hành biện pháp khác để giúp đỡ tổ chức chiếm lĩnh thị trường nội địa vừa chủ động công xâm nhập thị trường nước Chính sách “siêu bảo hộ” bước phát triển sách bảo hộ mậu dịch, biến sách ngoại thương từ mang tính chất cực đoan “ngăn chặn” sang vừa “ngăn chặn” vừa “tấn công” “bành trướng” Cho nên gọi chủ nghĩa bảo hộ mang tính chất “xâm lược” Chính sách xuất từ cuối kỷ 19, nước Đức, sau lan rộng nước khác Ngày sách siêu bảo hộ trì nhiều hình thức tinh vi 1.2 Các biện pháp bảo hộ thương mại theo qui định WTO Hiện nay, tổ chức thương mại giới thực chưa đề cập tới phân loại hàng rào bảo hộ mậu dịch tài liệu mà đề cập tới biện pháp để hạn chế nhập Theo diễn đàn thương mại phát triển Liên Hiệp Quốc (UNCTAD), từ năm 1994 biện pháp kiểm soát nhập chia thành hai nhóm thuế quan (Tariff) phi thuế quan (Non-Tariff) 1.2.1 Các biện pháp thuế quan Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Thuế quan loại rào cản thương mại hay biện pháp bảo hộ mậu dịch phổ biến giới ngày sử dụng rộng rãi nhiều quốc gia vùng lãnh thổ Cắt giảm thuế quan nhắc đến tất đàm phán hay hiệp định đa phương hay song phương nhằm đến mục đích cuối tự hóa thương mại Trong qui định WTO, thuế quan phải áp dụng nước có nhiều loại thuế quan mức thuế suất khác Vậy thuế quan gì? Và chúng đóng vai trò việc bảo hộ mậu dịch? 1.2.1.1 Khái niệm, vai trò Thuế quan khoản thu nhà nước đưa mặt hàng xuất nhập hàng hóa làm thủ tục thông quan cửa hải quan đánh vào tài khoản chuyển khoản để toán hàng xuất nhập Ngày với vai trò công cụ bảo hộ sử dụng rộng rãi giới, WTO coi thuế quan biện pháp hợp lệ đồng ý cho nước thành viên trì sử dụng thương mại quốc tế Tuy vậy, tổ chức thương mại giới WTO hướng tới mục tiêu cắt giảm thuế quan mong muốn nước thành viên không phép tăng thuế lên mức trần cam kết biểu Trong vai trò bảo hộ thương mại, thuế quan nhập có số vai trò: - Thuế nhập có vai trò điều tiết nhập khẩu: điểu chỉnh số lượng mặt hàng nhập vào thị trường nội địa thông qua đánh thuế, giá hàng hóa tăng cao hơn, điều ảnh hưởng tới tính cạnh tranh hàng hóa thị trường nội địa - Thuế nhập công cụ bảo hộ cho ngành sản xuất then chốt, Liên Minh Châu Âu EU đánh thuế mặt hàng nông nghiệp Chính sách nông nghiệp chung (CAP) - Thuế quan sử dụng để đưa giá càc hàng hóa phá giá lên ngang với giá chung thị trường - Thuế quan dùng để bảo hộ ngành sản xuất non trẻ đến chúng tự lực cạnh tranh thị trường - Thuế nhập xem công cụ phân biệt đối xử quan hệ thương mại gây áp lực bạn hàng phải nhượng đàm phán.Ví dụ gần đây, để trả đũa Liên Minh Châu Âu EU tăng thuế nhập đánh vào mặt hàng pin mặt trời Trung Quốc, Trung Quốc thông báo đánh thuế cao mặt hàng rượu vang nhập từ Châu Âu 1.2.1.2 Phân loại thuế quan Dựa theo quan điểm WTO, Viện nghiên cứu thương mại Bộ thương mại chia thuế quan làm loại: Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Thuế phần trăm (ad- valorem tariff) loại thuế quốc gia phủ khắp giới sử dụng phổ biến Chúng đánh theo phần trăm vào tổng giá trị mặt hàng nhập vào quốc gia Tại Việt Nam, phần lớn mặt hàng nhập bị đánh thuế sử dụng loại thuế phần trăm Thuế phi phần trăm (non- ad valorem tariff) chia thành loại: -Thuế tuyệt đối (specific tariff) sử dụng để đánh trực tiếp lên đơn vị sản phẩm nhập Loại thuế thường áp dụng lên mặt hàng nông sản -Thuế tuyệt đối thay (alternative specific tariff) loại thuế qui định quyền lựa chọn áp dụng thuế tuyệt đối hay thuế phấn trăm -Thuế hỗn hợp (compound tariff) loại thuế kết hợp thuế tuyệt đối thuế phần trăm Ví dụ, Nhật Bản, sữa nhập bị đánh thuế suất 21,3% kèm với 54 Yên/kg Thuế quan đặc thù bao gồm loại thuế: hạn ngạch thuế quan, thuế quan đối kháng, thuế chống bán phá giá, thuế thời vụ thuế bổ sung -Hạn ngạch thuế quan: nhà nước sử dụng hạn ngạch thuế quan để quản lý hàng nhập hai mức thuế suất Những hàng nằm hạn ngạch thuế quan có mức thuế thấp hạn ngạch thuế quan có mức thuế suất cao -Thuế đối kháng nhà nước sử dụng để áp dụng vào mặt hàng nhập nước xuất trợ cấp -Thuế chống bán phá giá áp dụng vào loại hàng hóa nhập bị phát bán phá giá, tạo cạnh tranh không lành mạnh thị trường nội địa gây ảnh hưởng lớn tới nhà kinh doanh sản xuất nước -Thuế thời vụ loại thuế có mức thuế suất khác cho loại sản phẩm Loại thuế áp dụng phần lớn mặt hàng nông sản Vào vụ thu hoạch, mức thuế suất đánh vào hàng hóa nhập cao để bảo hộ sản xuất nước, vụ thu hoạch kết thúc mức thuế trở lại bình thường -Thuế bổ sung loại thuế áp dụng trường hợp khẩn cấp để bảo hộ sản xuất nước 1.2.2 Các biện pháp bảo hộ phi thuế quan Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Bên cạnh công cụ thuế quan, quốc gia dùng biện pháp khác quy định hệ thống pháp luật hay phát sinh từ thực tiễn quản lý hoạt động thương mại Những biện pháp gọi biện pháp phi thuế quan 1.2.2.1 Các biện pháp hạn chế định lượng Các biện pháp hạn chế định lượng biện pháp bảo hộ thương mại mạnh mẽ, có lẽ mạnh biện pháp thuế quan bóp méo thương mại quốc tế Có lẽ mà quốc gia thành viên WTO không phép áp dụng biện pháp Tuy nhiên sô lý an ninh quốc gia, bảo vệ môi trường có số ngoại lệ Dưới số biện pháp hạn chế định lượng Cấm nhập (Prohibitions) bao gồm cấm hoàn toàn, cấm theo mùa, cấm tạm thời, cấm vận, cấm sản phẩm nhạy cảm, tạm dừng cấp phép nhập Đây biện pháp bảo hộ mạnh thương mại quốc tế, gây hạn chế lớn thương mại quốc tế Nói chung, tổ chức thương mại giới WTO không cho phép nước thành viên sử dụng biện pháp cấm nhập ngoại trừ số trường hợp quy định điều XX XXI -GATT 1994, trường hợp đặc biệt như: đảm bảo an ninh quốc gia, đạo đức xã hội; bảo vệ người, động vật thực vật; bảo vệ tài nguyên thiên nhiên khan hiếm; bảo vệ tài sản quốc gia nghệ thuật, lịch sử hay khảo cổ, với điều kiện phải thực kèm theo việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng nội địa liên quan tới chúng; liên quan tới nhập hay xuất vàng bạc Hạn ngạch nhập (Quota) hạn ngạch số lượng giá trị loại hàng hóa cho phép xuất nhập thời gian định Đây biện pháp bị WTO không cho phép áp dụng biện pháp ảnh hưởng nhiều đến thương mại quốc tế Tuy nhiên, điều XVIII - GATT 1994, WTO cho phép áp dụng trường hợp đặc biệt như: bảo vệ tình hình tài đối ngoại, cán cân toán, bảo vệ số ngành công nghiệp nước phát triển, mà sử dụng quốc gia phải thực điều kiện kèm theo Giấy phép nhập (Import Licence) coi thủ tục hành sử dụng để thực chế độ cấp phép nhập điều kiện tiên để phép nhập Giấy phép nhập chia làm hai loại : - Giấy phép nhập tự động : cấp khoảng thời gian tối đa 10 ngày sau quan chức nhận đơn xin cấp giấy phép nhập khẩu, không hạn chế khối lượng nhập phạm vi điều chỉnh, không đặt hạn chế với nhà nhập - Giấy phép nhập không tự động : thường dùng để quản lý hạn chế số lượng, phải cấp khoảng thời gian tối đa 30 ngày kể từ nhận đơn xin cấp giấy phép theo nguyên tắc thứ tự, 60 ngày tất đơn xin cấp giấy phép xem xét lúc Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Hạn chế xuất tự nguyện (VER- Volutary Export Restraint) hiệp định tự nguyện song phương hai phủ, hay ngành xuất tư nhân với ngành tương tự nước nhập khẩu, phủ nước nhập với ngành nước xuất khẩu, nhằm hạn chế số lượng mặt hàng xuất vào quốc gia 1.2.2.2 Các biện pháp quản lý giá Trị giá tính thuế hải quan (Custom valuation), theo Hiệp định xác định trị giá tinh thuế hải quan (CVA) WTO, cho phép xác định sau:Trị giá giao dịch, Trị giá giao dịch hàng giống hệt, Trị giá giao dịch hàng tương tự, Trị giá khấu trừ, Trị giá tính toán, Phương pháp dự phòng Ngoài cách trên, phương pháp xác định giá trị tính thuế hải quan khác không phép quốc gia thành viên WTO như: giá nhập tối thiểu, giá bán hàng hoá thị trường nước xuất khẩu, định giá có sở giả định hay tuỳ tiện Giá bán tối đa (Maximum selling price) nước hàng hoá hạn chế nhập khẩu, đặc biệt nhà xuất hàng hóa khả cạnh tranh cao Phí nhập thay đổi (Variable import levies) loại phí đánh vào nhập nhằm tăng giá sản phẩm nhập cao giá sản phẩm nước Loại phí điều chỉnh thường xuyên để đáp ứng với thay đổi giá thị trường giới, áp dụng với mục đích bảo vệ giá thiết lập thị trường giới Phụ thu (Surcharges) loại phụ phí để thêm vào chi phí hàng hóa hay dịch vụ Thường phụ thu thêm vào khoản thuế hành không bao ảnh hưởng giá hàng hóa dịch vụ Phụ thu coi biện pháp tạm thời để bù đắp chi phí cho loại hàng hóa tăng giá, ví dụ phụ phí cho nhiên liệu 1.2.2.3 Rào cản kỹ thuật liên quan đến thương mại Rào cản kỹ thuật liên quan đến thương mại biện pháp sử dụng phổ biến giới mà gặp phải phản ứng thương mại quốc tế Ngoài tác dụng bảo hệ sức khỏe người tiêu dùng, bảo vệ môi trường, , rào cản kĩ thuật thương mại công cụ bảo hộ sản xuất thị trường nước hữu hiệu trước cạnh tranh hàng hòa nhập Sau số biện pháp thuộc vào nhóm này: Các quy định kỹ thuật (technical requirements) tiêu chuẩn (standards): Tiêu chuẩn quy định kỹ thuật đặt yêu cầu cụ thể sản phẩm liên quan tới kích thước, hình dáng, thiết kế, thành phần chức sản phẩm Bên cạnh đó, yêu cầu quy định nhãn mác, đóng gói, ký hiệu sản phẩm mở rộng tới quy trình phương pháp sản xuất liên quan tới sản phẩm Tuy nhiên, tiêu chuẩn qui định kĩ thuật có điểm khác biệt bản: tuân thủ tiêu chuẩn mang tính tự nguyện, tuân thủ với quy Page 10 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa phải thông qua giúp đỡ nhà nước qua sách bảo hộ hợp lý mà phải tuân thủ theo quy định WTO Bên cạnh đó, đáng ý nhóm hàng nhập gần xăng dầu, thép phân bón, mặt hàng chủ đạo trình phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa địa hóa thành thị lẫn nông thôn Đối với mặt hàng xăng dầu, kim ngạch Đối với mặt hàng xăng dầu, từ năm 2006 đến năm 2010 giá trị nhập sản phẩm xăng dầu chế biến từ dầu mỏ Việt Nam tăng mạnh cao vào năm 2008 với giá trị 11 tỷ USD đứng tốp đầu mặt hàng nhập Mặc dù nhà máy lọc dầu Dung Quất bước đầu vào chạy thử, nhiên đáp ứng 33 % nhu cầu xăng dầu nước nhập xăng dầu nhu cầu quan trọng nhằm phát triển công nghiệp nước nhà Thị trường thép gặp nhiều biến động, thép ngoại giá rẻ với chất lượng tốt tràn ngập thị trường Việt Nam tiếp tục nhập từ nước Châu Á Trung Quốc Điều tác động xấu tới ngành thép Việt Nam vốn non trẻ khả cạnh tranh với thép ngoại Các doanh nghiệp thép nước kiến nghị phủ kịp thời đưa giải pháp nhằm cứu ngành thép thông qua tăng thuế nhập sản phảm thép thành phẩm phôi thép Còn mặt hàng phân bón, khả sản xuất nước đáp ứng 50% nhu cầu thị trường nội địa, phần lại phải dựa vào nguồn phân urê nhập khẩu, thị trường phân bón Việt Nam chịu nhiều ảnh hưởng nhập Để tạo điều kiện phát triển cho ngành sản xuất thép phân bón thời gian dài việc cải tiến công nghệ, nâng cao suất lực cạnh tranh biện pháp cần áp dụng biện pháp bảo hộ mậu dịch Ngoài ra, đặc điểm cần đáng lưu tâm nước ta nhập siêu từ khu vực Châu Á, có ASEAN, Hàn Quốc đặc biệt Trung Quốc Do dù có xuất siêu thị trường Hoa Kỳ, Nhật, EU hay Châu Phi Châu Úc bù đắp việc nhập siêu từ Châu Á Điều đưa số nghịch lý xuất nhập Việt Nam, xuất siêu lại thị trường xa mà nhập siêu lại gần, thêm đó, xuất siêu khu vực có công nghệ cao lại nhập siêu khu vực có công nghệ thấp Điều dieẽn giải thấy khả cạnh tranh khu vực yếu tạo hội cho nước láng giềng thâm nhập thị thường thâm nhập thị trường họ Trước tình hình trên, nhà nước cần phải áp dụng biện pháp bảo hộ mậu dịch hợp lý để bảo hộ ngành sản xuất nước ngành công nghiệp phụ trợ Đặc biệt với việc gia nhập WTO, Việt Nam phải cam kết tuân thủ qui tắc bình đẳng không phân biệt đối xử sách bảo hộ mậu dịch phù hợp với WTO cần thiết trình phát triển kinh tế 2.1.2 Tổng quan khả cạnh tranh Việt Nam 2.1.2.1 Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Page 17 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Năng lực cạnh tranh quốc gia chấm điểm theo tiêu chí theo diễn đàn kinh tế giới (WEF): tiêu thúc đẩy hiệu suất kinh tế, tiêu yếu tố (bao gồm yếu tố thể chế/tổ chức, sở hạ tầng, môi trường kinh tế vĩ mô, y tế giáo dục bản), yếu tố đổi sáng tạo độ tinh sảo kinh doanh Cho đến nay, khả cạnh tranh Việt Nam bị đánh giá thấp Theo diễn đàn Kinh tế giới (WEF) lực cạnh tranh quốc gia: giai đoạn 2012-2013 báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu (GCI), Việt Nam tụt 10 bậc so với giai đoạn trước từ vị trí thứ 65 xuống vị trí 75 Trong báo cáo chi tiết Việt Nam, tất hạng mục trụ cột Việt Nam phần lớn nằm hạng 50 số sát với vị trí thứ 100 Tuy vây, Việt Nam đánh giá tốt số mục: thị trường lao động hiệu (xếp hạng 51), quy mô thị trường lớn (hạng 32) hoạt động chăm sóc sức khỏe giáo dục đánh giá mức thỏa đáng (hạng 64) Khả cạnh tranh quốc gia có ảnh hưởng lớn đến khả cạnh tranh doanh nghiệp ngành, đến thu hút đầu tư nước điều kiện cạnh tranh quốc tế ngày gay gắt 2.1.2.2 Khả cạnh tranh doanh nghiệp ngành Việt Nam Khả cạnh tranh doanh nghiệp ngành Việt Nam thể khả bù đắp chi phí, trì lợi nhuận đo thị phần sản phẩm dich vụ doanh nghiệp thị trường Theo đánh giá cách tổng quát, doanh nghiệp ngành Việt Nam có khả cạnh tranh thấp thị trường nước quốc tế Đặc biệt, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước có khả cạnh tranh so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp có vốn tư nhân Điều thể hiệu hoạt động kinh doanh thấp, công nghệ lạc hậu, phản ứng chậm biến đổi thị trường, chậm đổi phương thức quản lý kinh doanh, thiếu chiến lược quy hoạch tổng thể cho phát triển tính khả thi không cao, nhiều doanh nghiệp ngành trọng đến mục tiêu ngắn hạn, hạn chế đầu tư cho nghiên cứu phát triển tiếp thị đào tạo huấn luyện … kèm theo chưa xây dựng hệ thống mạng lưới bạn hàng khả tiêu thụ, động Nguyên nhân cho cạnh tranh yếu ỷ lại vào bảo hộ Nhà nước Doanh nghiệp Nhà nước đáng nhẽ có khả đầu tư cạnh tranh số mặt hàng, ngành hàng thiết yếu xăng dầu, phân bón, thép, xi măng… thực tế hiệu kinh doanh chưa cao với nguyên nhân: máy nhà nước cồng kềnh, chế quản lý tài kinh doanh chưa tạo động lực để thu hút nhân tài thúc đẩy suất lao động 2.1.2.3 Khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam: Page 18 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Dựa vào tiêu chí : Lợi sẵn có đất nước; Năng suất lao động, suất trồng, vật nuôi; Chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế; Tính độc đáo, quý hiếm; Thị trường tiêu thụ khả mở rộng thị trường; Suất đầu tư thấp; Tạo giá trị gia tăng cao… hàng hóa Việt Nam chia làm nhóm: -Nhóm có khả cạnh tranh: cà phê, gạo, tiêu, số trái đặc sản (soài, dứa, bưởi…) thuỷ hải sản, hàng dệt may, giày dép … -Nhóm có khả cạnh tranh tương lai: sản phẩm sợi dệt, xe máy -Nhóm khả cạnh tranh: da thuộc, ô tô, máy móc thiết bị y tế Ở thị trường nước, nhóm hàng hoá có khả cạnh tranh, hầu hết tiêu chí giá, chất lương đánh giá ngang nhỉnh hàng nhập ngoại, mặt đóng gói, bao bì sản phẩm không hấp dẫn hàng ngoại nhập Đối với mặt hàng có khả cạnh tranh tương lai chất lượng, mẫu mã đảm bảo giá thành thường cao nước khu vực giới Đối với nhóm hàng khả cạnh tranh phần lớn khía cạnh chưa cạnh tranh với hàng ngoại nhập chưa có đầy đủ điều kiện để sản xuất Ở thị trường nước ngoài, Việt Nam chủ yếu xuất mặt hàng thuộc nhóm có khả cạnh tranh Nhóm có khả cạnh tranh giá, chất lượng xuất sang nước phát triển nhiên thường gặp trở ngại bao bì dịch vụ vận chuyển Các sản phẩm thuộc nhóm có khả cạnh tranh tương lai xuất phần lớn cho nước phát triển nước láng giềng có kinh tế phát triển Đối với nhóm hàng khả cạnh tranh chưa xuất thực tế nhóm thua hàng hoá nước nhiều mặt Tóm lại, khả cạnh tranh hàng hoá xuất Việt Nam dù cải thiện so với trước thấp, khi, cạnh tranh thị trường giới ngày gay gắt, đối thủ lớn mạnh không ngừng Dù có nhiều nỗ lực khả cạnh tranh thấp Viêt Nam cấp độ quốc gia, doanh nghiệp ngành thách thức lớn trực tiếp hội nhập kinh tế quốc tế tham gia vào WTO 2.2 Thực tế áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam 2.2.1 Thực trạng áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam năm gần đánh giá Chặng đường hội nhập kinh tế dù năm đem đến cho Việt Nam tác động không nhỏ Hội nhập kinh tế quốc tế dao hai lưỡi, không ban tặng cho hội phát triển mà đồng thời mang lại thách thức vô cam go cho mảnh đất hình chữ S nguồn FDI phong phú hơi, môi trường đầu tư, thủ tục hành thông thoáng hơn, hàng rào thuế quan giảm bớt, hàng hóa phong phú với nhiều mẫu mã cho lựa Page 19 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa chọn người tiêu dùng, xuất tăng, hội làm việc với mức lương cao Việt Nam phải đối mặt với nhiều vấn để bất lợi như: cạnh tranh mạnh mẽ hàng hóa nhập với chất lượng cao mà giá phải chăng, phải thực nhiều cải cách mặt pháp luật, doanh nghiệp trợ cấp, ưu đãi phủ Để bảo vệ quyền lợi quốc gia hội nhập với giới, Việt Nam cần phải thực sách bảo hộ phù hợp phải tuân thủ cam kết với WTO Vậy Việt Nam áp dụng sách bảo hộ thương mại năm qua sao? Những điểm trình áp dụng biện pháp bảo hộ Việt Nam sau: Một là, Việt Nam áp dụng chủ yếu biện pháp thuế quan sách bảo hộ sản xuất nội địa Đây công cụ bảo hộ thích hợp WTO cho phép áp dụng kèm theo việc thực cắt giảm thuế quan theo lộ trình cam kết phải tuân thủ theo ràng buộc thuế quan mà WTO đề Trong thời gian gần đây, phủ thông qua nhiều sách thuế theo lộ trình cam kết mặt hàng nhập quan trọng ôtô, linh kiện, phụ kiện, thép hay sản phẩm công nghệ Đối với loại mặt hàng nhập định, thuế suất nhập biến động theo giai đoạn phù hợp với sách nhà nước Đối với mặt hàng ôtô chưa qua sử dụng, suốt hai năm 2007 2008 thuế suất nhập liên tục thay đổi Trong năm 2007 sau Việt Nam gia nhập WTO, thuế suất mặt hàng ôtô nguyên cắt giảm từ 90% xuống 80%, tiếp tục giảm xuống cuối năm 2007 70% 60%(11/2007) Nhưng đến đầu năm 2008, nhà nhập ôtô lại tiếp tục chứng kiến tăng thuế suất lên 70% Và Mức thuế suất ôtô tăng lên 83% niêm yết Thông tư số 216/2009/TT-BTC ngày 12/11/2009 Bộ Tài chính, mặt nhằm hạn chế việc nhập ôtô ạt gây tình trạng ách tắc giao thông thành phố lớn, mặt khác bảo hộ cho công nghiệp sản xuất ôtô chưa phát triển Việt Nam Trong năm qua mặt hàng biến động nhiều có lẽ thép Sản xuất thép nước gặp nhiều khó khăn đòi hỏi can thiệp hỗ trợ từ phía nhà nước, điều dẫn đến việc sách thuế đánh với mặt hàng biến động theo Nhưng việc điều chỉnh thuế lại nhạy bén không kịp thời gây nên nhiều vấn đề Trong giai đoạn thép thị trường giới tăng giá, doanh nghiệp Việt Nam nhập nhiều phôi thép làm đầu vào sản xuất để xuất Tuy nhiên, giá phôi thép tăng, khiến doanh nghiệp lại phải xuất ngược trở lại Nhưng tình cảnh này, nhà nước lại đưa sách tăng thuế xuất phôi thép khiến doanh nghiệp thép vô khó khăn Sản lượng thép nước không ngừng sụt giảm tháng cuối năm 2008 không đáp ứng nhu cầu nước Điều dẫn đến việc xuất nhiều công ty xuất nhập thép từ thị trường Trung Quốc, ASEAN.Theo ước tính hiệp hội thép Việt Nam, sản lượng thép năm 2009 hiệp hội đạt triệu lượng nhập lên đến 6,5 triệu tấn, nguyên nhân nhập ạt thuế suất năm 2009 cam kết với WTO 17% phủ áp dụng 15%, đặc biệt nước ASEAN, thuế suất 0% theo cam kết AFTA Và năm tiếp theo, thuế suất tiếp Page 20 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa tục giảm 1% đến 2% tùy theo loại thép Điều kéo dài giết chết công nghiệp thép Việt Nam công nghệ chưa bắt kịp với giới, cần thêm thời gian bảo hộ để cải tạo đầu tư công nghệ Vấn đề cần nhà nước doanh nghiệp đồng lòng thực để bảo vệ quyền lợi công ăn việc làm cho hàng vạn công nhân thép Việt Nam Trước tình hình khủng hoảng kinh tế, để hướng người tiêu dùng sử dụng hàng hóa sản xuất nước, phủ việt nam nâng mức thuế nhập nhằm giảm giá tương đối mặt hàng nội địa so với mặt hàng ngoại nhập Tuy việc tăng thuế quan ngược lại cam kết tự thương mại hóa cắt giảm bảo hộ thời điểm tại, sách chấp nhận tình trạng chung toàn giới Nhận thức hậu bảo hộ, phủ Việt Nam thực e dè việc áp dụng sách Từ vấn đề kích cầu tiêu dùng nội địa đưa từ năm 2009, Bộ tài điều chỉnh tăng đối mặt hàng sữa giầy theo văn 28/2009/QĐ-BTC số 39/2009/TT-BTC Điều phần cho thấy Việt Nam thận trọng sở tôn trọng cam kết quốc tế phù hợp với động thái kinh tế lớn Bên cạnh đó, Việt Nam trước kết tăng trưởng mạnh mẽ cắt giảm thuế trước lộ trình so với cam kết Do thời điểm việc nâng thuế nhập không bị phản đối mạnh mẽ coi biện pháp chống suy giảm kinh tế dù phạm vi áp dụng không lớn Hai là, Các biện pháp thuế quan sử dụng cách hạn chế với nhiều lý khách quan lẫn chủ quan Đầu tiên, biện pháp thuế quan mang tính chất thiếu minh bạch khó dự đoán nên WTO không khuyến khích sử dụng Việt Nam thành viên WTO nên cam kết thực theo quy định Thứ hai, việc ban hành văn pháp luật biện pháp phi thuế quan áp dụng biện pháp này, Việt Nam gặp nhiều khó khăn hạn chế nguồn nhân lực chưa nhận thức rõ biện pháp phi thuế quan máy thủ tục hành cồng kềnh, rườm rà, cản trở trình áp dụng Khi tham gia WTO, Việt Nam cam kết không áp dụng biện pháp hạn chế định lượng hạn ngạch minh chứng cho cam kết này, Việt Nam bãi bỏ hoàn toàn việc cấm nhập thước điếu, xì gà, ô tô cũ vào thị trường nội địa Đối với việc áp dụng giấy phép nhập khẩu, ngày 2/3/2005 thủ tướng phủ ban hành định 41/2005/QĐ-TTg quy chế cấp phép nhập hàng hóa 23/1/2006, Chính phủ ban hành nghị định 12/2006/NĐ-CP có nhiều mặt hàng thuộc diện phải cấp phép nhập khẩu, năm sau tiếp tục trì điều chỉnh Bộ công thương số thông tư thông tư 24/2010/TT-BCT Một thực tế đáng lo ngại thời gian qua, việc quản lý giấy phép nhập tự động tỏ hiệu dễ dẫn đến tiêu cực không minh bạch vấn đề cấp phép Một số mặt hàng thuộc diện kiểm soát định mặt hàng rau quả, thực phẩm hàng tươi sống, chóng hỏng lại không sớm cấp phép, gây tồn kho dẫn đến thiệt hại khó khăn cho doanh nghiệp Ngoài ra, công thương phải ban hành thêm nhiều văn bổ sung văn số 8237/BCT-XNK để quy định để Page 21 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa giảm bớt số mặt hàng phải kiểm soát lại kéo theo nhiều mặt hàng lẽ không nên nằm diện kiểm soát chặt chẽ thiết bị điện sử dụng lượng mặt trời,thiết bị làm Nhiều thủ tục phát sinh không cần thiết giấy phép kinh doanh Có thể thấy việc áp dụng giấy phép nhập tự động nhiều bất cập, có lẽ công thương ban hành thông tư 27/2012/TT-BCT để tạm ngừng cấp phép nhập tự động mặt hàng quy định thông tư 24/2010/TT-BCT Việt Nam cố gắng thực theo cam kết với WTO Về thực Hiệp định xác định trị giá tính hải quan việc áp dụng phương pháp tính thuế đơn giản hoá thủ tục hải quan áp dụng hải quan điện tử Tuy nhiên, theo thống kê năm 2006-2008 có 537 doanh nghiệp tham gia, phần mềm ứng dụng điện tử hải quan chưa đạt tiến độ, phải điều chỉnh nhiều Quá trình triển khai thí điểm số địa bàn định, quy mô thông quan giới hạn loại hình hàng hoá xuất nhập (xuất nhập kinh doanh, hàng nguyên liệu sản xuất, xuất nhập gia công), đồng thời chưa đồng quy trình thủ tục hải quan quy trình thủ tục hải quan điện tử Các biện pháp tự vệ thương mại chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ doanh nghiệp Việt Nam mẻ mà coi công cụ bảo vệ hiệu phù hợp với luật chơi thương mại quốc tế Theo cục quản lý cạnh tranh Việt Nam hứng chịu 67 vụ kiện chống phá giá nhiều thị trường giới tiếng vụ kiện bán phá giá Hoa Kỳ Việt Nam mặt hàng cá tra, cá basa tôm, gần vụ kiện ngày tăng, lại sử dụng biện pháp để bảo vệ hàng hóa Mặc dù, văn pháp lý Việt Nam chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ thương mại hoàn thiện, thực tế doanh nghiệp Việt Nam chưa áp dụng nhiều lợi biện pháp Gần doanh nghiệp Việt Nam thực vụ khởi kiện, vụ tự vệ thương mại vụ chống bán phá giá Đặc biệt vụ công ty Posco VST CTCP Inox Hòa Bình nộp đơn lên Cục Quản lý cạnh tranh, khởi kiện chống bán phá giá sản phẩm thép không gỉ cán nguội nhập vào Việt Nam từ Trung Quốc, Đài Loan, Malaysia, Indonesia Thừa nhận chưa sử dụng hữu hiệu công cụ phòng vệ thương mại thị trường nội địa, mà pháp luật cho phép, DN không giấu xúc cho rằng, phần nguyên nhân tình trạng lỗi quan quản lý, ví dụ doanh nghiệp Việt Nam nghi ngờ mặt hàng bán phá giá cần phải lấy số liệu từ quan Hải quan, việc tiếp cận với nguồn liệu không thể, nguồn khác khó tiếp cận thiếu tính chích xác Đây nguyên nhân khiến doanh nghiệp chưa dám sử dụng công cụ khởi kiện DN nước bán phá giá thị trường Việt Nam Như vậy, để khởi kiện không cần chủ động doanh nghiệp mà quan chức phải tạo điều kiện phối hợp với doanh nghiệp, đặc biệt cung cấp số liệu thức tư vấn pháp lý Sự kiện đáng ý vào năm 2009 tình hình tồn kho doanh nghiệp sản xuất giấy vào ngày 25/2 tình trạnh suy thoái kinh tế toàn cầu, khiến Công thương có văn áp dụng biện pháp bảo vệ khẩn cấp mặt hàng giấy Page 22 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Các biện pháp rào cản kỹ thuật bước đầu áp dụng nhiều hạn chế khả cạnh tranh Việt Nam sản phẩm nhập yếu Do vậy, để biện pháp hiệu hơn, nhà nước cần kết hợp biện pháp bảo hộ khác để nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa nội địa Đặc biệt hàng hóa nhập lậu từ thị trường Trung Quốc không đảm bảo chất lượng Việc kiểm soát an toàn vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật Việt Nam yếu Sáng 23-7, buổi làm việc với đoàn công tác phòng công tác tra Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế), Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm TP HCM cho biết vừa phát thêm hàng loạt thực phẩm địa bàn không đảm bảo an toàn, đe dọa đến sức khỏe người tiêu dùng, nguyên nhân sản phẩm nhập từ nhiều nơi, khó xác định nguồn gốc xuất xứ Có thể thấy công tác quản lý chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm Việt Nam yếu Đối với việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ quyền, tình trạnh vi phạm quyền Việt Nam nghiêm trọng dù cải thiện nhiều từ gia nhập WTO Tình trạng đĩa lậu, ăn cắp quyền, sử dụng hình ảnh chưa có cho phép quyền chưa quản lý chặt chẽ ngành quản lý Tuy kí kết hiệp định TRIPS, Việt Nam cần thời gian để giải vấn nạn Tuy có nhiều cải thiện sau năm tham gia WTO biện pháp bảo hộ mậu dịch Việt Nam tồn nhiều mặt khó khăn Sau đây, người viết xin lý giải số nguyên nhân dẫn đến tình trạng Việt Nam 2.2.2 Nguyên nhân thực trạng áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam năm gần 2.2.2.1 Khủng hoảng kinh tế Khủng hoảng kinh tế năm 2008 không ảnh hưởng tới tài giới mà lan rộng sang lĩnh vực sản xuất, quốc gia toàn giới phải đối mặt với vấn đề có nên tái lập lại hàng rào bảo hộ mậu dịch mà trước giới phải đấu tranh để gỡ bỏ cho thị trường tự Bởi khủng hoảng mang tính toàn cầu nên Việt Nam thoát khỏi ảnh hưởng lớn, việc nâng thuế suất nhập chiến lược đắn để bảo vệ sản xuất nội địa, bảo vệ công ăn việc làm cho lực lượng lao động nước trước nguy thất nghiệp tràn lan Chính tình xu khủng hoảng kinh tế buộc Việt Nam sử dụng hàng rào bảo hộ mà trước hết vào mặt hàng nhập Bên cạnh đó, phủ cần tiến hành biện pháp hỗ trợ xuất sản phẩm nước với hi vọng vực dậy doanh nghiệp nước tăng khả cạnh tranh để đứng vững thoát khỏi khó khăn Nói vây tác động khủng hoảng kinh tế lớn, nên đòi hỏi Việt Nam cần có sách thuế phù hợp mặt đảm bảo hộ trợ doanh nghiệp nước mặt khác tránh vi phạm cam kết quốc tế biện pháp trả đũa từ quốc gia khác 2.2.2.2 Khung pháp lý thiếu hoàn thiện, nhiều bất cập trình thực thi sách tồn Page 23 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Đầu tiên, ban hành sách thuế nâng thuế nhập chưa phù hợp không thời điểm Như ví dụ dưdợc nêu ngành sản xuất thép, Nhà nước áp dụng sách thuế không thời điểm: Khi giá phôi thép thị trường giới tăng nhanh, Bộ tài lại thuế suất xuất với mặt hàng phôi thép khiến cho doanh nghiệp nước sở hữu phôi thép nhằm tài xuất rơi vào tình trạng mua vào không mà bán không xong Trong giá thép từ thị trường Trung Quốc, ASEAN tràn lan thị trường Việt Nam với giá rẻ, quan quản lý thời gian xem xét kiến nghị hỗ trợ doanh nghiệp ngành thép Thêm nữa, sách hỗ trợ lãi suất 4% ngân hàng nhà nước định 443/QĐ-TTg thông tư 05/2009/TT-NHNN kéo dài tiếp năm 2011 dường tỏ không hiệu với nhiều lý Thứ nhất, phần lớn doanh nghiệp sản xuất hàng xuất lại nhập yếu tố đầu vào máy móc, thiết bị nguyên vật liệu mà đầu hàng hóa doanh nghiệp nằm nước nước Vì vậy, phạm vi ảnh hưởng sách bảo hộ thương mại không đáng kể Thứ hai, mặt hàng nhập thuộc diện giảm thuế chiếm tỷ lệ nhỏ điều dẫn đến việc trả đũa thuế hàng Việt Nam xuất Thứ ba, khủng hoảng kinh tế ảnh hướng tới toàn giới buộc hãng toàn giới giảm giá hàng hóa, đặc biệt hãng Trung Quốc Điều triệt tiêu nỗ lực hỗ trợ phủ Việt Nam Thứ tư, Buôn lậu vấn nạn quốc gia mà việc kiểm soát vô yếu kéo Khi tăng cường bảo hộ thuế dẫn đến kích thích nguồn hàng nhập lậu chảy vào Việt Nam đặc biệt từ Trung Quốc Để sách có hiệu quả, nhà nước cần kết hợp việc đẩy lùi buôn lậu 2.2.2.3 Hiệu quản lý Nhà nước, ngành chưa cao Nguyên nhân không nhỏ không nhỏ dẫn đến giảm tính hiệu sách bảo hộ hoạt động ban ngành hiệu Hải quan điện tử việc xác định giá trị hải quan nhiều khiếm khuyết phần mềm, quy mô triển khai số địa bàn, phạm vi triển khai nhỏ loại mặt hàng hóa Cục quản lý thị trường hải quan chưa giải toán hạn chế buôn lậu với nhiều thủ đoạn tinh vi giả mạo giấy phép nhập Điều cho thấy lợi ích từ sách chưa tối đa hóa mà bất cấp nhiều Những quy định cấp phép nhập công thương tỏ không hiệu quả, kèm với quy trình cấp phép lằng nhằng rườm thiếu tính minh bạch 2.2.2.4 Khả cạnh tranh hàng hoá nước Với phân tích phần khả cạnh tranh Việt Nam, ta thấy rõ khả cạnh tranh doanh nghiệp, hàng hóa Viêt Nam kém, thua sân chơi Hàng hóa nhập phong phú kiểu dáng, mẫu mã, chất lượng ổn định, Page 24 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa giá phải chinh phục người tiêu dùng nước khiến vị trí hàng nội ngày lu mờ Điều làm phủ e ngại việc ban hành biện pháp bảo hộ phi thuế quan tiêu chuẩn kỹ thuật không đáp ứng nhu cầu nước, người tiêu dùng phải mua với giá cao nhận sách trả đũa từ quốc gia xuất vào Việt Nam mà chịu tác động sách 2.2.2.5 Nhận thức doanh nghiệp biện pháp bảo hộ thương mại tạm thời Các biện pháp tự vệ thương mại chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ sử dụng nhiều giới mang lại hiệu cao việc bảo vệ hàng hóa nội địa bị hàng ngoại nhập cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam lúng túng phải chấp nhận bị khơir kiện trường hợp khởi kiện Nguyên nhân llà doanh nghiệp Việt Nam chưa tích cực tìm hiểu kiến thức liên quan tới sách vụ kiện xảy giới khu vực, qua thu thập kinh nghiệm để đối phó với doanh nghiệp nước có ý định thâm nhập thị trường nước với mặt hàng bán phá giá Việc nang cap nhận thức doanh nghiệp vấn đề áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại vô cấn thiết, tính cạnh tranh trường quốc tế lẫn nội địa ngày gay gắt Chương 3: Một số đề xuất để sử dụng hiệu biện pháp bảo hộ thương mại Việt Nam Chương trước biết nguyên nhân dẫn đến sách bảo hộ thương mại nước ta chưa đạt hiệu cao Vì người viết chương kiến nghị Page 25 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa số giải giáp để áp dụng sách hiểu dựa việc khắc phục nguyên nhân Dưới số giải pháp: 3.1 Giải pháp phía Nhà nước 3.1.1 Hoàn thiện khung pháp lý bảo hộ thương mại Khi gia nhập WTO, việc hoàn thiện khung pháp lý, cải cách sách nhằm hướng tới khung chuẩn thống theo quy định WTO Việt Nam cam kết việc công bố minh dự thảo pháp luật Quốc hội, ủy ban Thưởng vụ quốc hội phủ để lấy ý kiến người dân Nhằm tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, Việt Nam ban hành nhiều văn pháp lý bảo hộ thương mại trình hoàn thiện khung pháp lý cải cách sách Quyết định đem lại tác động tích cực cho Việt Nam thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài, đạt nhiều tiến tăng trưởng môi trường đầu tư minh bạch hoá, tạo điều kiện cho chiến lược đầu tư lâu dài nhà đầu tư Điều minh chứng cho việc cải thiện khung pháp lý đóng vai trò quan trọng việc hội nhập kinh tế Thực tế cho thấy, hệ thống luật pháp Việt Nam ngày phù hợp tương thích với pháp luật quốc tế, đặc biệt lĩnh vực kinh tế quốc tế, việc ban hành nghị định hướng dẫn thi hành văn luật Luật thương mại (sửa đổi 2005), Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập (2005), Luật hải quan Tuy có tảng vứng việc áp dụng biện pháp bảo hộ mặt pháp lý, nội dung số văn chồng chéo, chưa đồng Trong nhiều văn tồn từ lâu bộc lộ số hạn chế Ví dụ, Văn điều chỉnh vấn đề tự vệ thương mại Việt Nam chưa đưa rõ ràng thủ tục xử lý trường hợp quốc gia khác áp dụng biện pháp tự vệ thiếu ngược với nguyên tắc hiệp định song phương với Việt Nam Hay Quy định cấp phép nhập không mang tính hiệu cao thời gian thực thi gây khó khăn cho doanh nghiệp Việc lỏng lẻo quy định tạo hội cho doanh nghiệp nước xuất vào Việt Nam làm lũng loạn thị trường Với tư cách thành viên thức WTO, Việt Nam thiết phải cải thiện hệ thống luật pháp liên quan tới bảo hộ thương mại nhằm tạo khuôn khổ pháp luật, thể chế quán, sát với thực tiễn, mà không ảnh hưởng tới môi trường cạnh tranh Vì vây, trình hoàn thiện công cụ pháp lý bảo hộ cần giám sát sát quan chức có chuyên môn để nhanh chóng phát lỗ hổng để có hướng giải mà đảm bảo cam kết với WTO 3.1.2 Nâng cao hiệu quản lý, thi hành sách bảo hộ thương mại Bên cạnh việc khung pháp lý hoàn thiện, hoạt động quản lý thi hành sách cần đảm bảo cục quản lý, quan có liên quan Nếu quan tâm tới đề sách mà không ý đến trình thực thi sách thực tế mang ý nghĩa giấy, không mang chút thực tiễn công vụ bảo vệ cho doanh nghiệp nước Cây cầu nối quan trọng nhà nước doanh nghiệp trường hợp cục quan quản lý có liên quan tới trình áp dụng sách Những cầu cầu nối thông tin nhanh chóng sách quy định Page 26 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa nhà nước tới doanh nghiệp đồng thời đề đạt nguyện vọng doanh nghiệp tới nhà nước để có biện pháp thích hợp Tuy nhiên, thực xảy máy cục ngành liên quan hoạt động tích cực, hiệu không gây khó dễ cho doanh nghiệp Ngoài ra, doanh nghiệp nên tích cực cung cấp báo cáo chuẩn xác tình hình thị trường doanh nghiệp để quan kịp thời cập nhật thông tin Các ngành cần nhận thức vai trò quan trọng không ngừng nỗ lực nâng cao chất lượng quản lý qua việc đào tạo chuyên sâu nhân lực hay cải cách máy hoạt động để vận hành trơn chu 3.1.3 Đào tạo nguồn nhân lực có chuyên môn cao bảo hộ thương mại Việc vận hành việc quản lý soạn thảo sách cần cán có kinh nghiệm thực tế kiến thức chuyên sâu lĩnh vực kinh tế bảo hộ thương mại, Việt Nam thiếu cán Để đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng đáp ứng nhu cầu quản lý ban hành sách phủ cần phải trọng vào việc bồi dưỡng, đào tạo, trau dồi cán sẵn có lực vấn đề bảo hộ thương mại Việc bồi dưỡng thực qua việc lựa chọn cán có lực tốt từ cục có liên quan tới thương mại để đào tạo sau sử dụng cán để giảng dạy, phổ biến cách nghiêm túc cục, Nội dung khóa đào tạo cần liên quan tới biện pháp bảo hộ phổ biến cập nhật biện pháp bảo hộ kiểu có hiệu cao kèm theo nghiên cứu vụ kiện thực tế hay cách quản lý thực tế nước sử dụng hiểu biện pháp bảo hộ nhằm nâng cao hiểu biết lý thuyết thực tiễn việc áp dụng sách Việc đào tạo cán cần thiết cấp bách nhằm tạo đội ngũ chuyên môn cao có lực xử lý vụ việc tranh chấp thương mại, có khả làm phối hợp làm việc ban ngành, đặc biệt giai đoạn Việt Nam ngày hội nhập sâu vào thị trường giới 3.1.4 Nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp việc áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Tuy tầm quan trọng biện pháp bảo hộ thương mại doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp hiểu vai trò biện pháp này, không tận dụng chúng việc đem lại lợi ích cực đại cho doanh nghiệp Hiện nay, tình trạng ý lại vào sách bảo hộ đặc quyền đặc lợi trước lớn mà không chịu đứng hoàn toàn đôi chân để nâng cao tính cạnh tranh mặt hàng thân Do vậy, doanh nghiệp thường rơi vào khó khăn nắm bắt tình hình thị trường rào cản bảo hộ dần bị dỡ bỏ, họ không nhận thức hoàn toàn hay đắn công cụ Cần phải hiểu rằng, tính hiệu bảo hộ thương mại phụ thuộc vào doanh nghiệp để bảo vệ lợi ích doanh nghiệp Bằng cách tham gia buổi tọa đàm, hội thảo khóa học ngắn hạn, doanh nghiệp dần hiểu rõ chất bảo hộ thương mại Page 27 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa theo định hướng phát triển doanh nghiệp cách phù hơpk để tận dụng hội tạo nhờ sách Hiệp hội ngành hàng đóng vai trò quan trọng việc cung cấp tình hình doanh nghiệp tới phủ, hiệp hội ngành hàng tiếng nói đại diện cho doanh nghiệp Các quan chức có vai trò việc thuyết phục doanh nghiệp tự nguyện tham gia vào hiệp hội để tăng cường sức mạnh đoàn kết củng cố vị trí ngành hàng trước thâm nhập nguồn hàng nhập lực cạnh tranh 3.2 Giải pháp phía doanh nghiệp 3.2.1 Chủ động tìm hiểu quy định việc áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Dù Việt Nam tham gia vào WTO năm nay, doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua bị động việc tìm hiểu quy định việc áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại, đặc biệt biện pháp bảo hộ tự vệ thương mại, thuế chống bán phá giá hay thuế chống trợ cấp Vì vậy, hành động bảo hộ nhà nhập nước thường khiến doanh nghiệp Việt Nam lúng túng, chí né tránh với hậu khôn lường trước mắt Thị trường giới ngày biến động khiến cho việc trang bị kiến thức bảo hộ thương mại nước nhập giúp doanh nghiệp Việt Nam tự bảo vệ trước quy định bảo hộ xuất hàng hoá vào nước họ Nhiều doanh nghiệp Việt Nam thường phải trông cậy ỷ lại vào biện pháp phủ, mà điều lầm tính hiệu sách bảo hộ làm giảm chủ động nâng cao tính cạnh tranh hãng Bởi vậy, với mảng nhận thức sách bảo hộ giúp doanh nghiệp nâng cao chất lượng hoạt động dễ tiếp cận với bạn hàng quốc tế mà dè chừng với biện pháp bảo hộ nước bạn Đồng thời, với sở kiến thức kinh nghiệm sâu rộng vấn đề bảo hộ, doanh nghiệp thông qua hiệp hội chủ động đề đạt với Nhà nước sử dụng công cụ hợp lệ để bảo vệ quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp nói riêng đảm bảo phát triển quốc gia nói chung 3.2.2 Tích cực tham gia vào tổ chức hiệp hội Hiệp hội doanh nghiệp coi tiếng noi quyền lợi đại diện cho doanh nghiệp thực hoạt động hỗ trợ cho vội viên Hoạt đông hiệp hội bao gồm đại diện quyền lợi, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh hoạt động khác Tham gia hiệp hội mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp trao đổi kinh nghiệm với doanh nghiệp ngành, trao đổi thông tin tình hình thị trường, giới thiệu đối tác quan trọng nhận hộ trợ từ trình hiệp hội Bên cạnh đó, doanh nghiệp phát huy sức mạnh đoàn kết để nâng cao lực cạnh tranh, hoạt động hiệu đề phương hướng sách đối phó với hàng nhập có tác động xấu tới sản xuất doanh nghiệp giải vấn đề tranh chấp quốc tế Chức khác hiệp hội ngành nghề phản ánh nguyện vọng doanh nghiệp lên phủ, góp ý kiến cho quan Page 28 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa chức ban hành luật quan chức thực thi sách, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh người hiểu rõ môi trường hoạt động kinh doanh Qua đó, nhà nước kịp thời tìm hướng hoàn thiện sách liên quan tới bảo hộ thương mại Trong trình hội nhập từ gia nhập WTO, Hiệp hội ngành nghề lại có vai trò quan trọng việc tạo môi trường tuyên truyền cho thành viên nâng cao nhận thức pháp luật sách bảo hộ thương mại cam kết với WTO để giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường, đối tác xuất hàng hóa nước 3.2.3 Nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nước Vai trò biện pháp bảo hộ thương mại nâng cao khả cạnh tranh ngành non trẻ tương lai hay tăng khả cạnh tranh mặt hàng sản xuất nước với hàng xuất Nhưng tháo dỡ bỏ hàng rào bảo hộ này, ngành bảo hộ tăng khả cạnh tranh mà suy giảm khả này, việc bảo hộ không hợp lý Trước việc bảo hộ cần phải lựa chọn ngành hàng có khả giúp đỡ ngành hàng khác nâng cao khả cạnh tranh ngành công nghiệp phụ trợ hay công nghiệp chế biến Trong thời gian bảo hộ, doanh nghiệp nên tranh thủ nâng cao quy trình công nghệ nâng cao tay nghề người lao động để giảm thiểu chi phí sản xuất nhằm tăng vị cạnh tranh giai đoạn tháo bỏ biện pháp bảo hộ Có việc áp dụng công cụ bỏa hộ nhà nước thật đem lại hiệu Một sách mà nhà nước thực để nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa Viêt Nam định phủ 160/2008/QĐ-TTg bảo hộ sản xuất công nghiệp nước phù hợp cam kết quốc tế, quy định WTO giai đoạn đến năm 2020 Quyết định nêu rõ giải pháp đầu tư; sản xuất, kinh doanh, dịch vụ công nghiệp; thị trường; huy động vốn; khoa học- công nghệ; nguồn nhân lực Dù giải pháp tập trung vào nâng cao tính cạnh tranh ngành công nghiệp, nên nhớ công nghiệp đầu tàu phát triển kinh tế, công nghiệp phát triển kéo theo ngành công nghiệp khác phát triển Chính điều này, doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp nên tận dụng thời để nâng cao khả cạnh tranh thân Một chiến lược nên sử dụng để nâng cao khả cạnh tranh “biết người biết ta”, doanh nghiệp Việt Nam nên tận dụng khả trình độ mình, doanh nghiệp Việt Nam, trừ sản phẩm có tính chất đặc sản, sản phẩm khác thua xa giới công nghệ kĩ thuật, quy mô sản xuất Vậy nên, doanh nghiệp cần tập trung theo hai hướng: chuyên môn hoá sản xuất liên doanh mạng lưới sản xuất công đa quốc gia, liên kết để sử dụng ưu doanh nghiệp khác để quốc tế hoá sức cạnh tranh doanh nghiệp Kết luận Hội nhập với giới lĩnh vực kinh tế hội to lớn cho không Việt Nam mà hầu Page 29 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa tất quốc gia khác để phát triển Trong thời gian năm gia nhập WTO, Việt Nam không ngừng nỗ lực để thâm nhập sâu vào thị trường quốc tế khai thác tận dụng toàn ưu Nhưng mở rộng thị trường buôn bán với nước đồng nghĩa Việt Nam phải mở rộng thị trường nội địa Điều dẫn đến tăng cạnh tranh hàng hóa nước với hàng hóa nhập Do vậy, chừng mực định, Việt Nam trì số biện pháp bảo hộ thương mại với số sản phẩm ngành sản xuất nước Đặc biệt với tình hình khủng hoảng tài nay, Việt Nam tăng cường biện pháp bảo hộ để hàng hóa nước tránh áp lực cạnh tranh hàng ngoại từ giá cả, mẫu mã kể chất lượng Thông qua niên luận “Bảo Hộ Thương Mại Ở Việt Nam”, người viết muốn đưa nhìn khái quát tính hợp lý, hiệu quả, hạn chế nguyên việc áp dụng bảo hộ thương mại Việt Nam Bên cạnh việc áp dụng xác đáng công cụ bảo hộ số sai sót việc ban hành áp dụng công cụ Việc nghiên cứu nhằm nhận biết nhưungx sai sót tránh mắc phải tương lai Theo chủ quan, nghiên cứu phần hướng theo mục tiêu đề phần mở đầu Do hạn chế kiến thức nguồn tài liệu, niên luận chằn nhiều sai sót, mong thầy cô đóng góp ý kiến để niên luận thêm hoàn thiện Tài liệu tham khảo Page 30 Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa 1.PGS TS Đinh Văn Thành (2004): Nghiên cứu rào cản thương mại quốc tế đề xuất giải pháp Việt Nam, Bộ thương mại 2.GS.TS Võ Thanh Thu (2005): Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế, Nhà xuất thống kê 3.Hải Quan Việt Nam (2013): Sơ tình hình xuất khẩu, nhập hàng hóa Việt Nam tháng tháng năm, đăng http://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails aspx?ID=19846&Category=Th%E1%BB%91ng%20k%C3%AA%20H%E1%BA%A3i%20quan 4.Bộ Công Thương (2010): Thông tư quy định việc cấp giấy phép nhập tự động số mặt hàng, đăng http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/ View_Detail.aspx?ItemID=25479 5.Bộ Tài Chính (2012): Thông tư ban hành biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục chịu thuế, đăng http://www.customs.gov.vn/DocLib/TT%20193%20BTC-CST %20BIEU%20THUE%20XNK%20-%20Gui%20CTH_2.pdf 6.Bộ Công Thương (2012): Thông tư quy định việc áp dụng chế độ cấp Giấy phép nhập tự động số sản phẩm thép, đăng http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn% 20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=27933 7.Bộ Công Thương (2010): Thông tư quy định việc áp dụng chế độ cấp giấy phép nhập tự động số mặt hàng, đăng http://www.dncustoms.gov.vn/Data/CV_BCT/ 24_2010_TT_BCT_28_05_2010.htm 8.Chính Phủ (2006): Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công cảnh hàng hóa với nước ngoài, đăng http://www.dncustoms.gov.vn/Data/Nghi_dinh/12_ND_CP_23_01_2006.htm 9.Thủ tướng phủ (2005): Quyết định ban hành Quy chế cấp phép nhập hàng hoá, đăng http://www.dncustoms.gov.vn/Data/Nghi_dinh/41_2005-QD-TTg_02-03-05.htm 10.Ngân hàng nhà nước (2009): Thông tư quy định chi tiết thi hành việc hỗ trợ lãi suất tổ chức, cá nhân vay vốn trung, dài hạn ngân hàng thực đầu tư để phát triển sản xuất - kinh doanh, đăng http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/ View_Detail.aspx?ItemID=11995 11.Thủ tướng phủ (2008): Quyết định phê duyệt chiến lược tổng thể sách bảo hộ sản xuất công nghiệp nước phù hợp cam kết quốc tế, quy định WTO giai đoạn đến năm 2020, đăng http://thuvienphapluat.vn/archive/Quyet-dinh/Quyet-dinh-160-2008-QDTTg-phe-duyet-Chien-luoc-tong-the-chinh-sach-bao-ho-san-xuat-cong-nghiep-trong-nuoc-phuhop-cam-ket-quoc-te-quy-dinh-cua-WTO-vb82463t17.aspx Page 31 [...]... nước thành viên phải tăng nước công tác thực thi việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Chương 2: Thực trạng áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại Page 13 Công cụ bảo hộ thương mại tại Việt Nam và ý nghĩa ở Việt Nam 2.1 Lý do cấp thiết của việc sử dụng các biện pháp bảo hộ thương mại ở Việt Nam Như đã đề cập ở chương trước, áp dụng các biện pháp bảo hộ thương mại mang mục đích bảo hộ nền sản xuất trong nước,... Page 20 Công cụ bảo hộ thương mại tại Việt Nam và ý nghĩa tục giảm 1% đến 2% tùy theo từng loại thép Điều này nếu kéo dài sẽ giết chết nền công nghiệp thép Việt Nam bởi công nghệ còn chưa được bắt kịp với thế giới, cần thêm thời gian bảo hộ để cải tạo và đầu tư công nghệ mới Vấn đề này cần được nhà nước và doanh nghiệp đồng lòng thực hiện để bảo vệ quyền lợi và công ăn việc làm cho hàng vạn công nhân... tính hiệu quả của bảo hộ thương mại còn phụ thuộc vào chính doanh nghiệp để bảo vệ lợi ích của doanh nghiệp Bằng cách tham gia các buổi tọa đàm, hội thảo cũng như các khóa học ngắn hạn, doanh nghiệp có thể dần hiểu rõ bản chất của bảo hộ thương mại và Page 27 Công cụ bảo hộ thương mại tại Việt Nam và ý nghĩa theo đó định hướng phát triển doanh nghiệp một cách phù hơpk để tận dụng cơ hội được tạo ra nhờ... gay gắt Chương 3: Một số đề xuất để sử dụng hiệu quả các biện pháp bảo hộ thương mại tại Việt Nam Chương trước chúng ta đã biết các nguyên nhân dẫn đến các chính sách bảo hộ thương mại của nước ta chưa đạt được những hiệu quả cao Vì vậy người viết trong chương này sẽ kiến nghị một Page 25 Công cụ bảo hộ thương mại tại Việt Nam và ý nghĩa số giải giáp để áp dụng các chính sách này hiểu quả hơn dựa trên... mẫu mã và kể cả chất lượng Thông qua bài niên luận Bảo Hộ Thương Mại Ở Việt Nam , người viết muốn đưa ra cái nhìn khái quát về tính hợp lý, hiệu quả, hạn chế cũng như nguyên do trong việc áp dụng bảo hộ thương mại ở Việt Nam Bên cạnh việc áp dụng xác đáng công cụ bảo hộ thì vẫn còn một số sai sót trong việc ban hành và áp dụng các công cụ này Việc nghiên cứu là nhằm nhận biết nhưungx sai sót này và tránh... mong thầy cô đóng góp ý kiến để bài niên luận được thêm hoàn thiện Tài liệu tham khảo Page 30 Công cụ bảo hộ thương mại tại Việt Nam và ý nghĩa 1.PGS TS Đinh Văn Thành (2004): Nghiên cứu các rào cản trong thương mại quốc tế và đề xuất các giải pháp đối với Việt Nam, Bộ thương mại 2.GS.TS Võ Thanh Thu (2005): Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế, Nhà xuất bản thống kê 3.Hải Quan Việt Nam (2013): Sơ bộ tình... display=graph Page 14 Công cụ bảo hộ thương mại tại Việt Nam và ý nghĩa Bảng 2: Kim ngạch xuất nhập khẩu và cán cân thương mại 6 tháng đầu năm từ năm 2005 đến 20133 Từ biểu đồ thống kê về kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ năm 2005 đến năm 2013 và biểu đồ chỉ số nhập khẩu từ năm 2003 đến năm 2011 với năm 2000 là mốc 100%, ta có thể nhận thấy rằng, nhập khẩu của Việt Nam luôn có chiều hướng tăng và tăng với... kinh tế thị trường như Việt Nam thường sử dụng quyền kinh doanh như một công cụ thương mại để hạn chế xuất, nhập khẩu 1.2.2.6 Các biện pháp khác Page 12 Công cụ bảo hộ thương mại tại Việt Nam và ý nghĩa Qui tắc xuất xứ bao gồm tất cả các luật, qui định và quyết định hành chính được áp dụng để xác định nước xuất xứ của hàng hoá mà không được liên quan tới các liên minh thương mại dẫn đến việc cho hưởng... WTO 2.2 Thực tế áp dụng các biện pháp bảo hộ thương mại tại Việt Nam 2.2.1 Thực trạng áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại tại Việt Nam trong những năm gần đây và đánh giá Chặng đường hội nhập kinh tế dù mới chỉ hơn 6 năm nhưng đã đem đến cho Việt Nam những tác động không hề nhỏ Hội nhập kinh tế quốc tế như một con dao hai lưỡi, không chỉ ban tặng cho những cơ hội phát triển mà đồng thời còn mang lại... pháp lý về bảo hộ thương mại Khi gia nhập WTO, việc hoàn thiện khung pháp lý, cải cách chính sách nhằm hướng tới một bộ khung chuẩn và thống nhất theo quy định WTO đã được Việt Nam cam kết bằng việc công bố minh các dự thảo pháp luật do Quốc hội, ủy ban Thưởng vụ quốc hội và chính phủ để lấy ý kiến của người dân Nhằm tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản pháp lý về bảo hộ thương ... luận bảo hộ thương mại 1.1 Khái niệm bảo hộ thương mại Page Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa 1.1.1 Bảo hộ thương mại gì? Bảo hộ thương mại (hay gọi bảo hộ mậu dịch) sách ngoại thương. .. em Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa Mục đích đề tài Nghiên cứu đề tài Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa với mục đích: - Nắm vững khái niệm bảo hộ thương mại, khái niệm công. .. giải hạn chế công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam gi? Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Công cụ bảo hộ thương mại Việt Nam ý nghĩa công cụ thuế quan phi thuế quan Việt Nam áp dụng