ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Nhi Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Khuy Hà Nội, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Trong trình hoàn thành đồ án tốt nghiệp với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn toàn thể thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai - Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội truyền đạt cho em kiến thức nghề nghiệp, tạo điều kiện cho em hoàn thành báo cáo, sử dụng phát huy sống nghiệp sau Em xin bày tỏ lòng biết sơn sâu sắc tới cô giáo ThS Nguyễn Thị Khuy người trực tiếp tận tình bảo, giúp đỡ em thực đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban bồi thường giải phóng mặt quận Cầu Giấy tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Với điều kiện thời gian có hạn kinh nghiệm hạn chế sinh viên nên đồ án tốt nghiệp em không tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp bảo thầy cô giáo để đồ án tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Nhi MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Yêu cầu đề tài 6 Phương pháp nghiên cứu 7 Cấu trúc chuyên đề CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1.Khái niệm 1.1.2 Các yếu tố tác động thực tiễn thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10 1.2.Căn pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 15 1.3.Một số quy định công tác bồi thường, hỗ trợ 16 1.3.1 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ 16 1.3.2 Bồi thường đất 17 1.3.3 Bồi thường tài sản gắn liền với đất 20 1.3.4 Chính sách hỗ trợ 21 1.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước khu vực Việt Nam 24 1.4.1 Chính sách thực số nước khu vực 24 1.4.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Việt Nam 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32 2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện kinh tế - xã hội 43 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn Quận 44 2.2.1 Tình hình quản lý đất đai 44 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn Quận Cầu Giấy năm 2013 47 2.3 Công tác bồi thường, hỗ trợ số dự án địa bàn Quận 50 2.3.1 Căn pháp lý quy mô dự án 50 2.3.2 Thực trạng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực 02 dự án 55 2.3.3 Bồi thường đất tài sản gắn liền với đất dự án nghiên cứu 60 2.3.4 Thực sách hỗ trợ 66 2.3.5 Đời sống nhân dân GPMB thực dự án tái định cư 75 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY 79 3.1 Những thuận lợi khó khăn 79 3.1.1 Thuận lợi 79 3.1.2 Khó khăn 80 3.1.3 Nguyên nhân 81 3.2 Đề xuất giải pháp 81 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 81 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 KẾT LUẬN 84 KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Chú giải BTC Bộ tài BTCT Bê tông cốt thép BTHT&TĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư CNH- HĐH Công nghiệp hóa- đại hóa CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng phủ Dự án Xây dựng tuyến đường vành đai 2,5 giai đoạn I địa bàn phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy Dự án Đầu tư xây dựng tòa nhà văn phòng kết hợp dịch vụ công cộng tổ 32(nay tổ 28), phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội HSĐC Hồ sơ địa GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GPMB Giải phóng mặt NĐ Nghị định QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ- UNBD Quyết định Ủy ban nhân dân TĐC Tái định cư UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng biểu Bảng 2.1: Phân bố dân số địa bàn quận Trang 38 Cầu Giấy giai đoạn 2008 - 2013 Bảng 2.2: Cơ cấu lao động quận Cầu Giấy 39 theo ngành kinh tế Bảng 2.3: Hiện trạng sử dụng đất quận Cầu Giấy năm 2013 48 Bảng 2.4: Tổng hợp kinh phí bồi thường hỗ 51 trợ dự án Bảng 2.5: Tổng hợp kinh phí bồi thường hỗ 54 trợ dự án Bảng 2.6: Các đối tượng bồi thường 59 không bồi thường dự án Bảng 2.7: Tổng hợp giá trị bồi thường 61 đất dự án Bảng 2.8: Kết công tác bồi thường hỗ 63 trợ tài sản gắn liền với đất dự án Bảng 2.9 : Các khoản hỗ trợ tài dự án 64 10 Bảng 2.10: Tổng hợp khoản bồi thường, hỗ trợ dự án 68 11 Bảng 2.11 :Danh sách hộ dân tái định cư mua nhà trả tiền lần 71 12 Bảng 2.12: Danh sách hộ dân tái định 73 cư mua nhà trả tiền lần DANH MỤC HÌNH VẼ STT Tên hình vẽ Trang Hình 2.1: Vị trí địa lý quận Cầu Giấy 32 Hình 2.2: Biểu đồ cấu kinh tê quận Cầu Giấy năm 2013 38 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Về vị trí, vai trò đất đất đai khẳng định tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn vô to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Ngay từ thuở sơ khai xã hội loài người, người biết sử dụng đất theo mục đích khác để phục vụ cho sinh tồn phát triển Theo thời gian lao động làm cho nhận thức người hoàn thiện, nâng cao với nhu cầu sử dụng đất ngày tăng để phục vụ cho đời sống, cho sản xuất, cho phát triển kinh tế-xã hội công tác quản lý việc sử dụng đất xây dựng cách có khoa học, theo hệ thống thống từ tổng thể đến chi tiết theo quy định chung pháp luật Nhà nước Sử dụng đất đai vào mục đích Quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, để thực mục tiêu phát triển đất nước, đặc biệt dự án phát triển đô thị, dự án sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế tất yếu khách quan trình phát triển công nghiệp hóa- đại hóa đất nước Để có mặt xây dựng dự án, Nhà nước phải thu hồi đất nhân dân thực việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho hộ dân có đất bị thu hồi Trong thời gian gần đây, vấn đề thực chế Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để giao đất cho nhà đầu tư gây nhiều xúc thực tế triển khai, xúc người bị thu hồi đất thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Mặc dù quy định pháp luật thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư bước hoàn thiện, ngày rõ ràng, cụ thể nguyên tắc, điều kiện, đơn giá thực bồi thường, hỗ trợ đất đai tài sản Nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, lý thuyết kinh tế đất đai, việc bồi thường giá trị lớn giá trị mà họ nhận từ đất coi phù hợp, đất đai có đặc trưng riêng, ngày khan hiếm, điều tương ứng với giá đất luôn có xu hướng tăng không sử dụng, người sử dụng đất có xu hướng yêu cầu giá bồi thường đất cao nhiều lần so với thực tế Chính điều làm nảy sinh nhiều vướng mắc việc thực thủ tục thu hồi đất Gần đây, Đảng nhà nước ta có nhiều cố gắng việc xây dựng thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư Tuy nhiên đất đai công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất vấn đề nhạy cảm phức tạp thực tế công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư nhiều vướng mắc tồn gây nhiều xúc nhân dân Tình trạng tiến độ giải phóng mặt chậm phổ biến làm chậm tiến độ thực dự án Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội quận trung tâm với nhiều tiềm để phát triển kinh tế, có sách để thu hút đầu tư nước Cùng với trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước kinh tế-xã hội ngày phát triển Trên địa bàn toàn quận có nhiều dự án đầu tư, công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu đất nhà cửa vật kiến trúc, hoa màu đất tài sản lớn người dân nơi làm ảnh hưởng nhiều đến sản xuất đời sống nhân dân Việt Nam nhiều nước khác giới, việc bồi thường đất đai, giải phóng mặt bằng, tái định cư tượng mà Nhà nước phải đối mặt quy luật tất yếu phổ biến, tránh khỏi Đây vấn đề nhạy cảm, phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh tế - xã hội Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài : “ Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội” Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Rút ưu điểm vấn đề tồn việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn Quận Cầu Giấy - Đề xuất ý kiến, góp phần hoàn thiện đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích Quốc phòng an ninh , lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn quận Cầu Giấy- Thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: Điều tra dự án địa bàn quận Cầu Giấy + Xây dựng tuyến đường vành đai 2,5 giai đoạn I địa bàn phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy + Đầu tư xây dựng tòa nhà văn phòng kết hợp dịch vụ công cộng tổ 32(nay tổ 28), phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Nội dung nghiên cứu - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn quận Cầu Giấy - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy - Điều tra, thu thập số liệu việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn quận Cầu Giấy - Đánh giá việc thực công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy - Tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp Yêu cầu đề tài - Tìm hiểu thực trạng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy - Các số liệu điều tra, thu thập phải đảm bảo độ xác, tin cậy - Đưa kết luận kiến nghị phù hợp với thực tế địa phương Phương pháp nghiên cứu a Phương pháp điều tra thu thập số liệu - Điều tra nội nghiệp:Thu thập tài liệu, số liệu phòng, ban quận như: Phòng tài nguyên môi trường, ban quản lý dự án, ban giải phóng mặt bằng… - Điều tra ngoại nghiệp:Phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi dự án, sở tổng hợp ý kiến nhằm phản ánh tồn dự án nghiên cứu b Phương pháp xử lý số liệu điều tra: - Thống kê, tổng hợp, so sánh số liệu thu thập được: thông qua điều tra nội nghiệp, ngoại nghiệp ta thu thập số liệu đề tài nghiên cứu, sau ta sử dụng phương pháp thống kê, so sánh để có nhìn tổng quát tình hình thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ địa phương c Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia lĩnh vực có liên quan đến vấn đề dự án - Tham khảo ý kiến cán Ban bồi thường giải phóng mặt quận Cầu Giấy - Tham khảo ý kiến cán Phòng TNMT, cán trung tâm phát triển quỹ đất Quận Cầu Giấy d Phương pháp kế thừa, tham khảo tài liệu có sẵn - Tìm hiểu, thu thập tài liệu, văn sách nước có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Điều tra, thu thập số liệu, tài liệu có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất quan Cấu trúc chuyên đề Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 8 Chương 3: Đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác bồi thường, hỗ trợ địa bàn quận Cầu Giấy 9 CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1.Khái niệm a Thu hồi đất Thu hồi đất việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định Luật đất đai 2003 b Bồi thường nhà nước thu hồi đất Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất Trong đó, giá trị quyền sử dụng đất là: giá trị tiền, vật chất khác quy định pháp luật điều tiết thỏa thuận chủ thể diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định c Hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Trên thực tế, khoản bồi thường thiệt hại nói hình thức bồi thường khác gọi hỗ trợ, hỗ trợ tương xứng với với giá trị công lao cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ thể khác Hỗ trợ giúp đỡ nhau, giúp thêm vào Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm d Tái định cư TĐC việc di chuyển đến nơi khác với nơi trước để sinh sống làm ăn TĐC bắt buộc di chuyển tránh khỏi Nhà nước thu hồi trưng thu đất đai để thực dự án phát triển TĐC hiểu trình từ bồi thường thiệt hại đất, tài sản gắn liền với đất; di chuyển đến nơi hoạt động hỗ trợ để xây dựng lại sản xuất ổn định sống 10 Như vậy, TĐC hoạt động nhằm giảm nhẹ tác động xấu kinh tế, xã hội phận dân cư gánh chịu phát triển chung Hiện nước ta, Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ người sử dụng đất bố trí TĐC hình thức sau: - Bồi thường nhà - Bồi thường giao đất - Bồi thường tiền để tự lo chỗ 1.1.2 Các yếu tố tác động thực tiễn thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất a Công tác quản lý nhà nước đất đai *Việc ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đất đai Đất đai đối tượng quản lý phức tạp, biến động theo phát triển kinh tế - xã hội Để thực tốt chức quản lý Nhà nước đất đai đòi hỏi văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực phải mang tính ổn định cao phù hợp với tình hình thực tế Ở nước ta, đặc điểm lịch sử, kinh tế xã hội đất nước thập kỷ qua có nhiều biến động lớn, nên sách đất đai theo không ngừng sửa đổi, bổ sung Từ năm 1993 đến năm đến nay, Nhà nước ban hành 300 văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất Sau quốc hội thông qua Luật Đất đai 2003 sửa đổi bổ sung 2009 với văn hướng dẫn thi hành nhanh chóng vào sống Với đổi pháp luật đất đai, thời gian qua công tác GPMB đạt kết đáng khích lệ, đáp ứng nhu cầu mặt cho việc phát triển dự án đầu tư Tuy nhiên bên cạnh đó, tính chưa ổn định, chưa thống pháp luật đất đai qua thời kỳ mà công tác bồi thường GPMB gặp nhiều khó khăn cản trở Thực tiễn triển khai cho thấy việc ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai có ảnh hưởng lớn đến công tác bồi thường GPMB Hệ thống văn pháp luật đất đai có nhược điểm số lượng nhiều, mức độ phức tạp cao, không thuận lợi sử 11 dụng, nội hệ thống chưa đồng bộ, chặt chẽ, gây lúng túng xử lý tạo kẽ hở thực thi pháp luật Bên cạnh việc ban hành văn quy phạm quản lý, sử dụng đất đai, việc tổ chức thực văn có vai trò quan trọng Kết kiểm tra thi hành Luật Đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường cho thấy UBND cấp có ý thức quán triệt việc thực thi pháp luật đất đai nhận thức quy định pháp luật nói chung yếu, cấp sở yếu Tại nhiều địa phương, tồn tình trạng nể nang, trọng tình chấp hành quy định pháp luật giải mối quan hệ đất đai Cán địa chính, chủ tịch UBND xã nói chung chưa làm tốt nhiệm vụ phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật đất đai địa bàn Đó nguyên nhân làm giảm hiệu lực thi hành pháp luật, gây lòng tin nhân dân nhà đầu tư ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ GPMB * Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đất đai có hạn, không gian sử dụng đất đai có hạn Để tồn trì sống người phải dựa vào đất đai, khai thác sử dụng đất đai để sinh sống Quy hoạch sử dụng đất đai biện pháp quản lý thiếu việc tổ chức sử dụng đất ngành kinh tế - xã hội địa phương, công cụ thể chuyển dịch cấu kinh tế, có tác dụng định để cân đối nhiệm vụ an toàn lương thực với nhiệm vụ CNH- HĐH đất nước nói chung địa phương nói riêng - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tác động tới sách bồi thường đất đai hai khía cạnh: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan trọng để thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, mà theo quy định Luật đất đai, việc giao đất, cho thuê đất thực có định thu hồi đất người sử dụng; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhân tố ảnh hưởng tới giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất; từ tác động tới giá đất tính bồi thường [...]... quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi về đất tại các cơ quan 7 Cấu trúc của chuyên đề Chương 1: Tổng quan về vấn đề nghiên cứu Chương 2: Thực trạng về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 8 Chương 3: Đánh giá và đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn quận Cầu Giấy 9 CHƯƠNG... 1.1 Một số khái niệm cơ bản 1.1.1.Khái niệm a Thu hồi đất Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật đất đai 2003 b Bồi thường khi nhà nước thu hồi đất Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất. .. với một bộ phận dân cư đã gánh chịu vì sự phát triển chung Hiện nay ở nước ta, khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở thì người sử dụng đất được bố trí TĐC bằng một trong các hình thức sau: - Bồi thường bằng nhà ở - Bồi thường bằng giao đất ở mới - Bồi thường bằng tiền để tự lo chỗ ở 1.1.2 Các yếu tố tác động trong thực tiễn thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu. .. thường khác gọi là hỗ trợ, hỗ trợ tương xứng với với giá trị hoặc công lao cho một chủ thể nào đó bị thiệt hại vì một hành vi của chủ thể khác Hỗ trợ là giúp đỡ nhau, giúp thêm vào Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm mới d Tái định cư TĐC là việc di chuyển đến một nơi khác với... đất nước nói chung và các địa phương nói riêng - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tác động tới chính sách bồi thường đất đai trên hai khía cạnh: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong những căn cứ quan trọng nhất để thực hiện việc giao đất, cho thu đất, chuyển mục đích sử dụng đất, mà theo quy định của Luật đất đai, việc giao đất, cho thu đất chỉ được thực hiện khi có quyết định thu hồi đất. .. tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất Trong đó, giá trị quyền sử dụng đất có thể là: giá trị bằng tiền, bằng vật chất khác do các quy định của pháp luật điều tiết hoặc do thỏa thu n giữa các chủ thể đối với một diện tích đất xác định trong thời hạn sử dụng đất xác định c Hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất Trên thực tế, ngoài các khoản bồi thường thiệt hại nói trên thì còn một hình thức bồi thường... khảo ý kiến của cán bộ trong Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Cầu Giấy - Tham khảo ý kiến cán bộ Phòng TNMT, cán bộ trung tâm phát triển quỹ đất của Quận Cầu Giấy d Phương pháp kế thừa, tham khảo các tài liệu có sẵn - Tìm hiểu, thu thập tài liệu, các văn bản chính sách trong và ngoài nước có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất - Điều tra, thu thập số liệu, tài liệu... nơi khác với nơi ở trước đây để sinh sống và làm ăn TĐC bắt buộc đó là sự di chuyển không thể tránh khỏi khi Nhà nước thu hồi hoặc trưng thu đất đai để thực hiện các dự án phát triển TĐC được hiểu là một quá trình từ bồi thường thiệt hại về đất, tài sản gắn liền với đất; di chuyển đến nơi ở mới và các hoạt động hỗ trợ để xây dựng lại sản xuất và ổn định cuộc sống tại đó 10 Như vậy, TĐC là hoạt động... thu hồi đất a Công tác quản lý nhà nước về đất đai *Việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật đất đai Đất đai là đối tượng quản lý phức tạp, luôn biến động theo sự phát triển của nền kinh tế - xã hội Để thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về đất đai đòi hỏi các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực này phải mang tính ổn định cao và phù hợp với tình hình thực tế Ở nước. .. pháp điều tra thu thập số liệu - Điều tra nội nghiệp :Thu thập các tài liệu, số liệu tại các phòng, ban trong quận như: Phòng tài nguyên và môi trường, ban quản lý dự án, ban giải phóng mặt bằng… - Điều tra ngoại nghiệp:Phỏng vấn các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi ở các dự án, trên cơ sở đó tổng hợp các ý kiến nhằm phản ánh được những tồn tại ở các dự án nghiên cứu b Phương pháp xử lý số liệu điều