Xung đột xã hội và xử lý xung đột xã hội

 Một số khái niệm Cấu trúc của xung đột  Các giai đoạn phát triển của xung đột  Vai trò của xung đột  Phân loại xung đột  Các phương pháp xử lý xung đột Tæng quan I..  Khác biệt x

Tæng quan

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

VIỆN CHÍNH TRỊ HỌC

1 Xung đột xã hội – Điểm khởi đầu của

điểm nóng xã hội và điểm nóng chính

 Một số khái niệm

 Cấu trúc của xung đột

 Các giai đoạn phát triển của xung đột

 Vai trò của xung đột

 Phân loại xung đột

 Các phương pháp xử lý xung đột

Tæng quan I XUNG ĐỘT XÃ HỘI

1 Người đi bên phải, người đi bên trái của 1 con

đường

2 Người thích màu đen, người thích màu trắng

3 Người bảo vệ chủ nghĩa Mác, người phê phán

chủ nghĩa Mác

4 Cá nhân kiện chính quyền ra tòa án hành chính

5 Mỹ tiến hành cuộc chiến chống khủng bố

6 Người theo đảng, người không theo Đảng

7 Nhóm này ủng hộ công hữu, nhóm kia ủng hộ tư

hữu, phê phán công hữu

Khác biệt? Mâu thuẫn?? Xung đột ???

 Khác biệt xã hội: những cái không giống nhau ở các

chủ thể xã hội khác nhau

 Mâu thuẫn xã hội: là sự đối lập giữa hai chủ thể xã hội

trong tâm thế và hành vi xảy ra khi một chủ thể muốn làm cái này còn chủ thể kia thì phản đối (Hay, 1984)

 Xung đột xã hội: là sự đụng chạm, hay mâu thuẫn, đối

lập về giá trị, quan điểm hoặc lợi ích dẫn tới tình trạng căng thẳng giữa các chủ thể hành động trong đời sống

xã hội

KHÁI NIỆM

Xung đột xã hội được cấu thành từ các yếu tố sau:

 Chủ thể: ít nhất từ 2 chủ thể trở lên

 Đối tượng của xung đột: là những mục tiêu cụ

thể mà các bên muốn giành được trong xung đột

 Nguyên nhân xung đột: lý do để bắt đầu cuộc

đấu tranh công khai giữa các bên

 Môi trường xung đột: bối cảnh xã hội nơi xảy ra

xung đột (thời gian, địa điểm, v.v )

 Tình huống xung đột: diễn biến cuộc đấu tranh

giữa các bên để đạt được mục đích trong xung đột

Tæng quan

Cấu trúc của xung đột

Giai đoạn ngấm ngầm: những mâu thuẫn tiềm ẩn ban đầu.

Giai đoạn công khai: các nhóm công khai thái độ của mình

về tình trạng xung đột.

Giai đoạn căng thẳng: Các bên xung đột đã xác định đến các mục tiêu đấu tranh, hình thức, phương pháp và phương tiện đấu tranh

Giai đoạn đối đầu: Diễn ra cuộc đấu tranh, chống đối lẫn nhau dẫn đến khủng hoảng

Giai đoạn không tương dung: Tính chất của giai đoạn này

là “một mất một còn” Mục đích của các bên xung đột là buộc đối phương thỏa mãn những yêu cầu của mình.

Tæng quan

Các giai đoạn phát triển của

xung đột

Vai trò tiêu cực???

 Gây rối loạn, mất ổn định đời sống xã hội, đe

dọa phá vỡ sự đoàn kết

 Gây thiệt hại về tính mạng và tài sản của nhà

nước và người dân

 Gây tư tưởng hoang mang, ảnh hưởng đến

thái độ và niềm tin của người dân đối với chế độ

 Cản trở sự phát triển của đời sống xã hội

Tæng quan

Vai trò của xung đột xã hội

Vai trò tích cực???

 Là tín hiệu cảnh báo sự bất ổn của đời sống xã hội

 Góp phần giải tỏa, không để tích tụ sự căng thẳng thái quá

 Là đòn bẩy thúc đẩy hoặc giúp sửa chữa những

thiếu sót và khẳng định những thay đổi có tính chất tiến bộ

 Làm tăng sự cố kết để ứng phó có hiệu quả hơn

Tæng quan

Vai trò của xung đột xã hội

Theo đối tượng của xung đột

 Xung đột về quyền lợi

 Xung đột về giá trị, quan điểm

Theo loại hình quan hệ xã hội

 Xung đột kinh tế

 Xung đột chính trị

 Xung đột tư tưởng

Theo cấp độ và cường độ xung đột

 Xung đột bộ phận và xung đột toàn phần

 Xung đột cường độ thấp và xung đột cường

độ cao

Tæng quan

Căn cứ vào sự chấp nhận hay không chấp nhận thể chế chính trị:

 Xung đột trong khuôn khổ của một thể chế

chính trị (làm cho chỉnh thể đó phải điều chỉnh

để tiếp tục tồn tại)

 Xung đột đe dọa hay đặt vấn đề thay đổi chế

độ chính trị (Xung đột đe dọa phá vỡ chỉnh thể)

Tæng quan Phân loại xung đột

 Tự rời khỏi xung đột

 Cạnh tranh

 Đầu hàng

 Thay thế người đứng đầu (lãnh đạo)

 Trung gian hòa giải

1 Điểm nóng xã hội

2 Điểm nóng chính trị-xã hội

3 Đặc trưng của điểm nóng xã hội và điểm

nóng chính trị-xã hội ở nước ta hiện nay

Tæng quan

II ĐIỂM NÓNG XÃ HỘI VÀ ĐIỂM

NÓNG CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI

Điểm nóng xã hội được hiểu là hiện tượng xã hội

diễn ra ở trạng thái không bình thường, căng thẳng, mất ổn định, rối loạn, trong đó diễn ra sựxung đột, chống đối giữa các lực lượng xã hội,

đồng thời hành vi của những người tham giaxung đột đã vượt ra ngoài hoặc có khả năng vượt ra ngoài khuôn khổ của pháp luật và chuẩn mực đạo đức, diễn ra tại một địa điểm hay một

khu vực, lĩnh vực nào đó và có khả năng ảnh hưởng, lan tỏa sang nơi khác.

Tæng quan Điểm nóng xã hội

1 Đời sống xã hội trong trạng thái không bình thường,

bất ổn định, có lúc rối loạn

2 Sự phản ứng, xung đột của đám đông, của các lực

lượng không còn tự kiềm chế được trở thành sức mạnh, áp lực chống đối lẫn nhau

3 Hành vi của đám đông quần chúng đã vượt ngoài

khuôn khổ của pháp luật, chuẩn mực văn hóa đạo đức (vượt ngoài vòng kiểm soát của chính quyền)

4 Diễn ra trong thời gian và không gian nhất định, có

khả năng lan tỏa sang nơi khác

Tæng quan

Các biểu hiện của điểm nóng

xã hội

hướng trực tiếp vào những người nắm

quyền lực chính trị, cơ quan quyền lực

và thể chế, chính sách của chính quyền nhà nước

Tæng quan

Điểm nóng chính trị-xã hội

 Sự yếu kém của bộ máy lãnh đạo, quản lý

 Tình trạng quan liêu, tham nhũng ngày càng

trầm trọng

 Cơ chế chính sách còn nhiều bất cập

 Lợi ích chính đáng của người dân chưa

được xem xét thỏa đáng

 Sự chống đối của các lực lượng thù địch

Tæng quan

Nguyên nhân của điểm nóng

chính trị-xã hội

Đâu là điểm nóng xã hội?

Đâu là điểm nóng CT-XH??

1 Công nhân đập phá nhà xưởng, máy móc vì bị nợ

lương

2 Giáo dân đòi lại đất cho nhà thờ từ phía chính quyền

3 Nhân dân hai làng đánh nhau vì tranh chấp đất đai

4 Người dân biểu tình với mục đích chống tham nhũng

5 Hai dòng họ trong làng đánh nhau vì tranh chấp đất

6 Một dòng họ tổ chức cướp hòm phiếu trong cuộc

bầu cử địa phương

7 Đám đông bao vây đập phá trụ sở MTTQ

8 Cán bộ ngành y tế đình công đòi tăng lương

9 Dân làng bao vây đánh chết nhóm trộm chó

10 Quân đội đảo chính cướp chính quyền

Bước 1 Nắm tình hình, phân tích nguyên nhân và

nhận dạng mâu thuẫn

Bước 2 Áp dụng biện pháp rút ngòi nổ và hạn chế

sự lan tỏa sang nơi khác

Bước 3 Khắc phục hậu quả khi điểm nóng được

dập tắt

Bước 4 Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình và áp

dụng những giải pháp để điểm nóng khôngtái phát

Tæng quan

III QUY TRÌNH, GIẢI PHÁP XỬ LÝ ĐIỂM

NÓNG CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI

1 Nắm tình hình trên các nội dung sau:

 Thời gian, địa điểm, tính chất, quy mô, hình thức

của điểm nóng

 Số lượng người tham gia biểu tình, chống đối,

thành phần tham gia, hình thức tổ chức lực lượng.

 Yêu sách của những kẻ chống đối, của đám đông

là gì? Những yêu sách đó phải do cơ quan nào

giải quyết

 Ai là người cầm đầu? Họ có quan hệ và được sự

chỉ đạo của lực lượng phản động trong hay ngoài nước không?

Tæng quan

Bước 1 Nắm tình hình, phân tích nguyên

nhân và nhận dạng mâu thuẫn

 Số lượng người quá khích? Âm mưu và thủ đoạn

được sử dụng?

 Thực trạng hoạt động của tổ chức đảng và chính

quyền nơi xảy ra điểm nóng

 Thái độ của số đông quần chúng ở cơ sở đối với

Bước 1 Nắm tình hình, phân tích nguyên

nhân và nhận dạng mâu thuẫn

 Từ các phương tiện truyền thông đại chúng

 Thông tin từ người dân

22

Tæng quan

Bước 1 Nắm tình hình, phân tích nguyên

nhân và nhận dạng mâu thuẫn

3 Phân tích nguyên nhân

 Nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ

quan

 Nguyên nhân bên trong và nguyên nhân bên ngoài

 Nguyên nhân sâu xa và nguyên nhân trực tiếp

4 Nhận dạng mâu thuẫn

 Mẫu thuẫn nội bộ nhân dân

 Mẫu thuẫn giữa người dân và chính quyền

 Mâu thuẫn có yếu tố nước ngoài 23

Tæng quan

Bước 1 Nắm tình hình, phân tích nguyên

nhân và nhận dạng mâu thuẫn

 Lựa chọn các phương thức, những lực lượng và

phương tiện phù hợp

 Giải quyết kịp thời những yêu sách, kiến nghị, đòi

hỏi chính đáng của những người đấu tranh

 Cần nắm vững, phân tích bản chất người đứng

đầu để có đối sách xử lý phù hợp

 Cần có các biện pháp làm hạn chế không để cho

điểm nóng bùng phát, lan tỏa sang nơi khác

 Chuẩn bị những phương án xấu nhất có thể xảy ra

Tæng quan

Bước 2 Áp dụng biện pháp rút ngòi nổ, hạ nhiệt điểm nóng và hạn chế sự lan tỏa sang nơi khác

Lưu ý một số nguyên tắc khi xử lý:

 Kiên định về nguyên tắc nhưng mềm dẻo linh hoạt

về phương pháp, biện pháp

 Lựa chọn phương án giải quyết mang tính “thượng

sách”, sau đó mới có thể là “trung sách”, “hạ sách”

 Nếu điểm nóng do mâu thuẫn địch - ta thì kịch bản

duy nhất phải là ta thắng, địch thua Nếu là mâu

thuẫn trong nội bộ nhân dân thì chọn kịch bản

“thắng - thắng”

 Phải tuân thủ nguyên tắc hợp pháp, hợp lý, hợp

tình. Cần đặt nguyên tắc tuân thủ pháp luật lênhàng đầu

1 Khắc phục những thiệt hại về người và của

nếu có xảy ra

2 Phân đinh rõ đúng sai, xử lý đúng mức

những người vi phạm trong khi nổ ra điểm

nóng

3 Sửa chữa ngay những sai lầm do cơ quan

công quyền quyền gây ra

4 Công khai thông tin liên quan đến kết quả

 Đánh giá ưu nhược điểm của phương thức lãnh

đạo, chỉ đạo xử lý điểm nóng

 Đánh giá về những khiếm khuyết trong chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

nóng xã hội, điểm nóng CT-XH

XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN