Xung đột xã hội và xử lý xung đột xã hội

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Tæng quanTRỊ HỌC VIỆN CHÍNH XUNG ĐỘT XÃ HỘI VÀ XỬ LÝ XUNG ĐỘT XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Người trình bày TS Phạm Thế Lực Email: theluchvct@gmail.com NỘI DUNG TRÌNH BÀY Tæng quan Xung đột xã hội – Điểm khởi đầu điểm nóng xã hội điểm nóng trịxã hội Điểm nóng xã hội điểm nóng trị- xã hội Quy trình xử lý điểm nóng trị-xã hội I XUNGquan ĐỘT XÃ HỘI Tæng  Một số khái niệm  Cấu trúc xung đột  Các giai đoạn phát triển xung đột  Vai trò xung đột  Phân loại xung đột  Các phương pháp xử lý xung đột Khác biệt? Mâu thuẫn?? Xung đột ??? Người bên phải, người bên trái đường Người thích màu đen, người thích màu trắng Người bảo vệ chủ nghĩa Mác, người phê phán chủ nghĩa Mác Cá nhân kiện quyền tòa án hành Mỹ tiến hành chiến chống khủng bố Người theo đảng, người không theo Đảng Nhóm ủng hộ công hữu, nhóm ủng hộ tư hữu, phê phán công hữu KHÁI NIỆM  Khác biệt xã hội: không giống chủ thể xã hội khác  Mâu thuẫn xã hội: đối lập hai chủ thể xã hội tâm hành vi xảy chủ thể muốn làm chủ thể phản đối (Hay, 1984)  Xung đột xã hội: đụng chạm, hay mâu thuẫn, đối lập giá trị, quan điểm lợi ích dẫn tới tình trạng căng thẳng chủ thể hành động đời sống xã hội Cấu trúcquan xung đột Tæng Xung đột xã hội cấu thành từ yếu tố sau:  Chủ thể: từ chủ thể trở lên  Đối tượng xung đột: mục tiêu cụ thể mà bên muốn giành xung đột  Nguyên nhân xung đột: lý để bắt đầu đấu tranh công khai bên  Môi trường xung đột: bối cảnh xã hội nơi xảy xung đột (thời gian, địa điểm, v.v )  Tình xung đột: diễn biến đấu tranh bên để đạt mục đích xung đột Các giai đoạn phát triển Tæng quan xung đột Giai đoạn ngấm ngầm: mâu thuẫn tiềm ẩn ban đầu Giai đoạn công khai: nhóm công khai thái độ tình trạng xung đột Giai đoạn căng thẳng: Các bên xung đột xác định đến mục tiêu đấu tranh, hình thức, phương pháp phương tiện đấu tranh Giai đoạn đối đầu: Diễn đấu tranh, chống đối lẫn dẫn đến khủng hoảng Giai đoạn không tương dung: Tính chất giai đoạn “một còn” Mục đích bên xung đột buộc đối phương thỏa mãn yêu cầu Vai trò xung Tæng quanđột xã hội Vai trò tiêu cực???  Gây rối loạn, ổn định đời sống xã hội, đe dọa phá vỡ đoàn kết  Gây thiệt hại tính mạng tài sản nhà nước người dân  Gây tư tưởng hoang mang, ảnh hưởng đến thái độ niềm tin người dân chế độ  Cản trở phát triển đời sống xã hội Vai trò xung Tæng quanđột xã hội Vai trò tích cực???  Là tín hiệu cảnh báo bất ổn đời sống xã hội  Góp phần giải tỏa, không để tích tụ căng thẳng thái  Là đòn bẩy thúc đẩy giúp sửa chữa thiếu sót khẳng định thay đổi có tính chất tiến  Làm tăng cố kết để ứng phó có hiệu với bất ổn Phân xung đột Tængloại quan Theo đối tượng xung đột   Xung đột quyền lợi Xung đột giá trị, quan điểm Theo loại hình quan hệ xã hội    Xung đột kinh tế Xung đột trị Xung đột tư tưởng Theo cấp độ cường độ xung đột   Xung đột phận xung đột toàn phần Xung đột cường độ thấp xung đột cường độ cao Điểm nóng trị-xã hội Tæng quan Điểm nóng trị-xã hội điểm nóng diễn lĩnh vực trị-xã hội, mà chống đối đám đông quần chúng, lực lượng hướng trực tiếp vào người nắm quyền lực trị, quan quyền lực thể chế, sách quyền nhà nước 16 Nguyên nhân điểm nóng Tæng quan trị-xã hội  Sự yếu máy lãnh đạo, quản lý  Tình trạng quan liêu, tham nhũng ngày trầm trọng  Cơ chế sách nhiều bất cập  Lợi ích đáng người dân chưa xem xét thỏa đáng  Sự chống đối lực lượng thù địch 17 Đâu điểm nóng xã hội? Đâu điểm nóng CT-XH?? Công nhân đập phá nhà xưởng, máy móc bị nợ lương Giáo dân đòi lại đất cho nhà thờ từ phía quyền Nhân dân hai làng đánh tranh chấp đất đai Người dân biểu tình với mục đích chống tham nhũng Hai dòng họ làng đánh tranh chấp đất Một dòng họ tổ chức cướp hòm phiếu bầu cử địa phương Đám đông bao vây đập phá trụ sở MTTQ Cán ngành y tế đình công đòi tăng lương Dân làng bao vây đánh chết nhóm trộm chó 10 Quân đội đảo cướp quyền III QUY TRÌNH, GIẢI PHÁP XỬ LÝ ĐIỂM Tæng quan NÓNG CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI Bước Nắm tình hình, phân tích nguyên nhân nhận dạng mâu thuẫn Bước Áp dụng biện pháp rút ngòi nổ hạn chế lan tỏa sang nơi khác Bước Khắc phục hậu điểm nóng dập tắt Bước Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng không tái phát 19 Bước Nắm tình hình, phân tích nguyên Tæng quan nhân nhận dạng mâu thuẫn Nắm tình hình nội dung sau:  Thời gian, địa điểm, tính chất, quy mô, hình thức điểm nóng  Số lượng người tham gia biểu tình, chống đối, thành phần tham gia, hình thức tổ chức lực lượng  Yêu sách kẻ chống đối, đám đông gì? Những yêu sách phải quan giải  Ai người cầm đầu? Họ có quan hệ đạo lực lượng phản động hay 20 nước không? Bước Nắm tình hình, phân tích nguyên Tæng nhân nhậnquan dạng mâu thuẫn  Số lượng người khích? Âm mưu thủ đoạn sử dụng?  Thực trạng hoạt động tổ chức đảng quyền nơi xảy điểm nóng  Thái độ số đông quần chúng sở vấn đề phức tạp, người gây phức tạp ?  Những đặc điểm địa lý, lịch sử, dân cư nơi xảy “điểm phức tạp” 21 Bước Nắm tình hình, phân tích nguyên Tæng quan nhân nhận dạng mâu thuẫn Nắm tình tình thông qua  Các tổ chức quyền  Các tổ chức đoàn thể quần chúng  Bằng nghiệp vụ, chuyên môn quan công an  Từ phương tiện truyền thông đại chúng  Thông tin từ người dân 22 Bước Nắm tình hình, phân tích nguyên Tæng quan nhân nhận dạng mâu thuẫn Phân tích nguyên nhân  Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan  Nguyên nhân bên nguyên nhân bên  Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp Nhận dạng mâu thuẫn  Mẫu thuẫn nội nhân dân  Mẫu thuẫn người dân quyền  Mâu thuẫn có yếu tố nước 23 Bước ÁpTæng dụng biệnquan pháp rút ngòi nổ, hạ nhiệt điểm nóng hạn chế lan tỏa sang nơi khác  Lựa chọn phương thức, lực lượng phương tiện phù hợp  Giải kịp thời yêu sách, kiến nghị, đòi hỏi đáng người đấu tranh  Cần nắm vững, phân tích chất người đứng đầu để có đối sách xử lý phù hợp  Cần có biện pháp làm hạn chế không điểm nóng bùng phát, lan tỏa sang nơi khác  Chuẩn bị phương án xấu xảy 24 Lưu ý số nguyên tắc xử lý:  Kiên định nguyên tắc mềm dẻo linh hoạt phương pháp, biện pháp  Lựa chọn phương án giải mang tính “thượng sách”, sau “trung sách”, “hạ sách”  Nếu điểm nóng mâu thuẫn địch - ta kịch phải ta thắng, địch thua Nếu mâu thuẫn nội nhân dân chọn kịch “thắng - thắng”  Phải tuân thủ nguyên tắc hợp pháp, hợp lý, hợp tình Cần đặt nguyên tắc tuân thủ pháp luật lên hàng đầu 25 Bước ÁpTæng dụng biệnquan pháp rút ngòi nổ, hạ nhiệt điểm nóng hạn chế lan tỏa sang nơi khác  Tránh đối đầu trực tiếp người dân quyền Phương châm xử lý: Đánh trúng Đánh Đánh đủ liều 26 Bước 3.Tæng Khắc phục hậu điểm quan nóng dập tắt Khắc phục thiệt hại người có xảy Phân đinh rõ sai, xử lý mức người vi phạm nổ điểm nóng Sửa chữa sai lầm quan công quyền quyền gây Công khai thông tin liên quan đến kết xử lý điển nóng 27 Đẩy mạnh công tác dân vận Bước Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình áp dụng giải pháp để Tæng quan điểm nóng không tái phát Rút kinh nghiệm sở đánh giá mặt sau  Đánh giá ưu, nhược điểm hệ thống tổ chức quyền lực  Đánh giá ưu nhược điểm đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nơi xẩy điểm nóng  Đánh giá ưu nhược điểm phương thức lãnh đạo, đạo xử lý điểm nóng  Đánh giá khiếm khuyết chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước 28 Một số giải pháp phòng ngừa điểm Tæng nóng xã hội,quan điểm nóng CT-XH  Tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm  Cần củng cố bền vững sở trị tăng cường hiệu lực hệ thống trị  Đẩy mạnh chiến chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí  Tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chủ trương, sách, pháp luật  Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo tranh chấp, mâu thuẫn nội nhân dân từ  Kiên làm thất bại âm mưu thực “Diễn biến hòa bình” 29 XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN [...]... ĐIỂM NÓNG XÃ HỘI VÀ ĐIỂM Tæng quan NÓNG CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI 1 Điểm nóng xã hội 2 Điểm nóng chính trị -xã hội 3 Đặc trưng của điểm nóng xã hội và điểm nóng chính trị -xã hội ở nước ta hiện nay Tæng quanxã hội Điểm nóng Điểm nóng xã hội được hiểu là hiện tượng xã hội diễn ra ở trạng thái không bình thường, căng thẳng, mất ổn định, rối loạn, trong đó diễn ra sự xung đột, chống đối giữa các lực lượng xã hội, đồng...Phân loại xung đột Tæng quan Căn cứ vào sự chấp nhận hay không chấp nhận thể chế chính trị:  Xung đột trong khuôn khổ của một thể chế chính trị (làm cho chỉnh thể đó phải điều chỉnh để tiếp tục tồn tại)  Xung đột đe dọa hay đặt vấn đề thay đổi chế độ chính trị (Xung đột đe dọa phá vỡ chỉnh thể) Các phương thức xử lý Tæng quan xung đột  Tự rời khỏi xung đột  Cạnh tranh  Đầu hàng... những người tham gia xung đột đã vượt ra ngoài hoặc có khả năng vượt ra ngoài khuôn khổ của pháp luật và chuẩn mực đạo đức, diễn ra tại một địa điểm hay một khu vực, lĩnh vực nào đó và có khả năng ảnh hưởng, lan tỏa sang nơi khác Các biểu hiện của điểm nóng Tæng xã quan hội 1 Đời sống xã hội trong trạng thái không bình thường, bất ổn định, có lúc rối loạn 2 Sự phản ứng, xung đột của đám đông, của... của chính quyền) 4 Diễn ra trong thời gian và không gian nhất định, có khả năng lan tỏa sang nơi khác 15 Điểm nóng chính trị -xã hội Tæng quan Điểm nóng chính trị -xã hội là điểm nóng diễn ra trong lĩnh vực chính trị -xã hội, khi mà sự chống đối của đám đông quần chúng, của các lực lượng đã hướng trực tiếp vào những người nắm quyền lực chính trị, cơ quan quyền lực và thể chế, chính sách của chính quyền nhà... GIẢI PHÁP XỬ LÝ ĐIỂM Tæng quan NÓNG CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI Bước 1 Nắm tình hình, phân tích nguyên nhân và nhận dạng mâu thuẫn Bước 2 Áp dụng biện pháp rút ngòi nổ và hạn chế sự lan tỏa sang nơi khác Bước 3 Khắc phục hậu quả khi điểm nóng được dập tắt Bước 4 Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình và áp dụng những giải pháp để điểm nóng không tái phát 19 Bước 1 Nắm tình hình, phân tích nguyên Tæng quan nhân và nhận... quan và nguyên nhân chủ quan  Nguyên nhân bên trong và nguyên nhân bên ngoài  Nguyên nhân sâu xa và nguyên nhân trực tiếp 4 Nhận dạng mâu thuẫn  Mẫu thuẫn nội bộ nhân dân  Mẫu thuẫn giữa người dân và chính quyền  Mâu thuẫn có yếu tố nước ngoài 23 Bước 2 ÁpTæng dụng biệnquan pháp rút ngòi nổ, hạ nhiệt điểm nóng và hạn chế sự lan tỏa sang nơi khác  Lựa chọn các phương thức, những lực lượng và phương... pháp, hợp lý, hợp tình Cần đặt nguyên tắc tuân thủ pháp luật lên hàng đầu 25 Bước 2 ÁpTæng dụng biệnquan pháp rút ngòi nổ, hạ nhiệt điểm nóng và hạn chế sự lan tỏa sang nơi khác  Tránh sự đối đầu trực tiếp giữa người dân và chính quyền Phương châm xử lý: Đánh trúng Đánh đúng Đánh đủ liều 26 Bước 3.Tæng Khắc phục hậu quả khi điểm quan nóng được dập tắt 1 Khắc phục những thiệt hại về người và của nếu... quản lý nơi xẩy ra điểm nóng  Đánh giá ưu nhược điểm của phương thức lãnh đạo, chỉ đạo xử lý điểm nóng  Đánh giá về những khiếm khuyết trong chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước 28 Một số giải pháp phòng ngừa các điểm Tæng nóng xã hội, quan điểm nóng CT-XH  Tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới, lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm  Cần củng cố sự bền vững của cơ sở chính trị và tăng... những thiệt hại về người và của nếu có xảy ra 2 Phân đinh rõ đúng sai, xử lý đúng mức những người vi phạm trong khi nổ ra điểm nóng 3 Sửa chữa ngay những sai lầm do cơ quan công quyền quyền gây ra 4 Công khai thông tin liên quan đến kết quả xử lý điển nóng 27 5 Đẩy mạnh hơn nữa công tác dân vận Bước 4 Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình và áp dụng những giải pháp để Tæng quan điểm nóng không tái phát Rút... chính quyền nhà nước 16 Nguyên nhân của điểm nóng Tæng quan chính trị -xã hội  Sự yếu kém của bộ máy lãnh đạo, quản lý  Tình trạng quan liêu, tham nhũng ngày càng trầm trọng  Cơ chế chính sách còn nhiều bất cập  Lợi ích chính đáng của người dân chưa được xem xét thỏa đáng  Sự chống đối của các lực lượng thù địch 17 Đâu là điểm nóng xã hội? Đâu là điểm nóng CT-XH?? 1 Công nhân đập phá nhà xưởng, máy ... BÀY Tæng quan Xung đột xã hội – Điểm khởi đầu điểm nóng xã hội điểm nóng tr xã hội Điểm nóng xã hội điểm nóng trị- xã hội Quy trình xử lý điểm nóng trị -xã hội I XUNGquan ĐỘT XÃ HỘI Tæng  Một... NÓNG XÃ HỘI VÀ ĐIỂM Tæng quan NÓNG CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI Điểm nóng xã hội Điểm nóng trị -xã hội Đặc trưng điểm nóng xã hội điểm nóng trị -xã hội nước ta Tæng quanxã hội Điểm nóng Điểm nóng xã hội hiểu... bất ổn Phân xung đột Tængloại quan Theo đối tượng xung đột   Xung đột quyền lợi Xung đột giá trị, quan điểm Theo loại hình quan hệ xã hội    Xung đột kinh tế Xung đột trị Xung đột tư tưởng