ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NÔNG THÔN mới

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MÔN HỌC: PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ SÔNG RAY – CẨM MỸ - ĐỒNG NAI” Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số ngành: 60.62.01.05 GV HƯỚNG DẪN: TS TRẦN ĐẮC DÂN HỌC VIÊN THỰC HIỆN: BÙI HỮU CHẤT Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 09 năm 2015 I Điều kiện tự nhiên – tài nguyên – nhân lực 10 Đặc điểm tự nhiên .10 BẢNG 1: THỐNG KÊ CƠ CẤU DIỆN TÍCH THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ SÔNG RAY 11 Các nguồn tài nguyên 13 BẢNG 2: DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT XÃ SÔNG RAY 13 Nhân lực .17 II Đánh giá tiềm xã 17 I Đánh giá thực trạng xã theo 19 tiêu chí nông thôn 18 Tiêu chí số 1: Quy hoạch thực quy hoạch .19 Hạ tầng kinh tế - xã hội .21 BẢNG 3: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÃ 23 BẢNG 4: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ .28 Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất .35 BẢNG 5: DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT, SẢN LƯỢNG MỘT SỐ CÂY HÀNG NĂM TRÊN ĐỊA BÀN 36 BẢNG 6: DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT, SẢN LƯỢNG MỘT SỐ CÂY LÂU NĂM TRÊN ĐỊA BÀN 37 BẢNG 7: GIÁ TRỊ SẢN XUẤT VÀ MỨC ĐÓNG GÓP VÀO THU NHẬP BÌNH QUÂN CỦA CÁC NGÀNH KINH TẾ NĂM 2012 40 BẢNG 8: THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 42 Văn hoá – xã hội môi trường 44 Hệ thống trị 51 Các chương trình, dự án triển khai địa bàn xã 53 Tổng kết trạng xã theo 19 tiêu chí nông thôn .54 BẢNG 9: ĐÁNH GIÁ THEO BỘ TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI TỈNH ĐỒNG NAI .54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực theo Nghị số 24/2008/NQ-CP Chính phủ ban hành chương trình hành động thực Nghị số 26-NQ/TW xác định: xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 21/6/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 với tiêu đến năm 2015 có 20% số xã đến năm 2020 có 50% số xã đạt 19 tiêu chí NTM Đồng thời xác định 11 nội dung phân công trách nhiệm cụ thể cho Bộ, ngành TW, UBND tỉnh (TP), UBND huyện (TX) UBND xã có trách nhiệm triển khai thực Nghị đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định: “Xây dựng nông thông ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế phát triển ngày đại” Đồng thời, trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo hướng phát triển bền vững, cần phải phát triển nông thôn cách toàn diện Với ý nghĩa nêu “Chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” bắt đầu thực thí điểm đến nhân rộng thành chương trình mục tiêu quốc gia Đồng thời để thực hiệu Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011–2020 Nghị 26-NQ/TW Trung ương (khóa X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; thực Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn – Bộ Kế hoạch Đầu tư – Bộ Tài hướng dẫn số nội dung thực định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Xây dựng nông thôn thời kỳ vấn đề quan tâm Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai Kế thừa thành tựu sau 20 năm "Đổi mới", nông thôn Tỉnh liên tục phát triển góp phần quan trọng ổn định tình hình trị, kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nông dân Qua giai đoạn cách mạng giành độc lập dân tộc, bảo vệ tổ quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội, nông dân lực lượng hùng hậu theo Đảng Nông nghiệp ngành mang lại việc làm thu nhập cho đa số người dân nông thôn, đảm bảo vững an ninh lương thực tạo sở ổn định xã hội; nông thôn môi trường sống đa số nhân dân, nơi bảo vệ môi trường sinh thái bảo tồn truyền thống văn hoá dân tộc Thực Chương trình số 77-CTr/TU ngày 15/10/2008 Tỉnh ủy thực nghị số 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Chương trình thí điểm xây dựng mô hình xã nông thôn dựa tư tưởng đạo xuất phát từ thực tiễn, nêu lên đề xuất nhằm từ đến năm 2015 xã nông thôn có nông nghiệp đô thị đại, bền vững, có khả cạnh tranh cao; nông thôn đại, văn minh; nông dân có đời sống vật chất tinh thần phát triển, không chênh lệch so với đô thị có đóng góp hiệu vào trình CNH - HĐH Tỉnh Do việc “Đánh giá thực trạng nông thôn xã Sông Ray – huyện Cẩm Mỹ – tỉnh Đồng Nai” việc làm cần thiết, cấp bách khách quan Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng nông thôn xã Sông Ray – huyện Cẩm Mỹ tỉnh Đồng Nai - Đề xuất số giải pháp để hoàn thiện việc xây dựng nông thôn xã Sông Ray Phương pháp nghiên cứu (1) Phương pháp thống kê: Phương pháp sử dụng thống kê tuyệt đối tương đối để xác định tình hình kinh tế - xã hội, trạng tiêu Trên sở số liệu trạng tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến trình phát triển khu vực nông thôn tương lai (2) Phương pháp điều tra: Ứng dụng phương pháp công cụ RRA, PRA nhằm thu thập, cập nhật, bổ sung tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, thực trạng nông thôn theo tiêu nông thôn địa phương (3) Phương pháp kế thừa: Kế thừa có chọn lọc tài liệu, số liệu có liên quan đến chương trình xây dựng nông thôn địa bàn xã (4) Phương pháp dự báo: Dùng để dự báo tiềm tương lai mặt số lượng dự báo dân số, dự báo nhu cầu đầu tư khả đầu tư tiêu nông thôn TỔNG QUAN A Tổng quan tài liệu I Một số khái niệm Nông thôn Hiện chưa có khái niệm chuẩn xác nông thôn có nhiều quan điểm khác Có quan điểm cho nông thông coi khu vực địa lý nơi cộng đồng gắn bó, có quan hệ trực tiếp đến khai thác, sử dụng, bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động sản xuất nông nghiệp Một số quan điểm khác cho nông thôn nơi có mật độ dân số thấp so với thành thị Vùng nông thôn vùng có dân cư làm nông nghiệp chủ yếu, nguồn sinh kế cư dân vùng sản xuất nông nghiệp Quan điểm khác lại cho nên dựa vào tiêu trình độ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn cho vùng nông thôn có trình độ sản xuất hàng hóa tiếp cận thị trường thấp so với thành thị Hay dựa vào tiêu trình độ phát triển sở hạ tầng, nghĩa sở hạ tầng vùng nông thôn không phát triển đô thị Như khái niệm nông thôn có tính chất tương đối, thay đổi theo thời gian tiến trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới Trong điều kiện Việt Nam hiểu: “ Nông thôn vùng sinh sống tập hợp cư dân, có nhiều nông dân Tập hợp cư dân tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác” Nông nghiệp trình sản xuất lương thực, thực phẩm cung cấp cho người tạo cải cho xã hội Nông dân người lao động cư trú nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp, sống chủ yếu ruộng vườn sau đến ngành nghề khác tư liệu đất đai Nông thôn Trước tiên, nông thôn phải nông thôn, không phả thị xã, thị trấn hay thành phố, nông thôn khác với nông thôn truyền thống Mô hình nông thôn tổng thể , đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí đáp ứng yêu cầu đặt nông thôn Nhìn chung mô hình nông thôn mô hình cấp xã, thôn phát triển toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ văn minh Mô hình nông thôn quy định tính chất: đáp ứng yêu cầu phát triển, có đổi tổ chức, vận hành cảnh quan môi trường; đạt hiệu cao tất mặt kinh tế, trị, văn hóa xã hội Tiến so với mô hình cũ, chứa đựng đặc điểm chung, phổ biến vận dụng toàn lãnh thổ Xây dựng mô hình nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực cho người phát triển kinh tế, xã hội góp phần thực sách nông nghiệp, nông dân, nông thôn Thay đổi sở vật chất, diện mạo đời sống, văn hóa qua thu hẹp khoảng cách nông thôn thành thị Đây trình lâu dài liên tục, nội dung quan trọng cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát triển đất nước địa phương Nghị 26/TQ – TW ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X đề chủ trương xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, phát triển nông nghiệp nông thôn nâng cao đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn Nghị xác định rõ mực tiêu: “ Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc dân tộc, dân trí nâng cao; môi trường sinh thái bảo vệ, hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng tăng cường” Các tiêu chí xây dựng nông thôn Căn định số 491/QĐ – TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Các tiêu chí gồm nhóm: - Nhóm 1: Quy hoạch (1 tiêu chí) - Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí) - Nhóm 3: Kinh tế tổ chức sản xuất (4 tiêu chí) - Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Môi trường (4 tiêu chí) - Nhóm 5: Hệ thống trị ( tiêu chí) II Một số mô hình xây dựng nông thôn giới Xây dựng nông thôn Hàn Quốc Những năm đầu 60 đất nước hàn quốc phát triển chậm, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, dân số khu vực nông thôn chiếm đến 2/3 dân số nước trước tình hình Hàn Quốc đưa nhiều sách nhằm phát triển nông thôn Qua xây dựng niềm tin người nông dân, tích cực sản xuất phát triển, làm việc chăm chỉ, độc lập có tính cộng đồng cao Trọng tâm phong trào xây dựng “làng mới” (Seamoul Undong) Nguyên tắc làng là: nhà nước hỗ trợ vật tư với đóng góp nhân dân Nhân dân định dự án thi công, nghiệm thu đạo công trình Nhà nước hàn Quốc trọng tới nhân tố người việc xây dựng nông thôn trình độ người nông dân thấp, việc thực sách gặp phải khó khăn, trọng đào tạo cán cấp làng, địa phương Tại lớp tập huấn, thảo luận với chủ đề: “ làm để người dân hiểu thực sách nhà nước”, sau lãnh đạo làng đưa ý kiến tìm giải pháp tối ưu phù hợp với hoàn cảnh địa phương Nội dung thực dự án nông thôn Hàn Quốc gồm có: phát huy nội lực nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Cải thiện sở hạ tầng cho hộ dân hỗ trợ kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống sinh hoạt người dân Thực dự án làm tăng thu nhập cho nông dân tăng suất trồng, xây dựng vùng chuyên canh, thúc đẩy hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm, phát triển chăn nuôi, trồng xen canh Kết đạt được, dự án mở rộng đường nông thôn, thay mái nhà ở, xây dựng cống máy bơm, sân chơi cho trẻ em tiến hành Sau năm từ triển khai thực thu nhập bình quân hộ dân tăng lên khoảng lần từ 1000USD/người/năm tăng lên 3000USD/người/năm vào năm 1978 Toàn nhà nông thôn ngói hóa hệ thống giao thông nông thôn xây dựng hoàn chỉnh Mô hình nông thôn đem lại cho Hàn Quốc cải thiện rõ rệt Hạ tầng sở nông thôn cải thiện, thu nhỏ khoảng cách nông thôn thành thị, trình đọ tổ chức nông dân nâng cao Đặc biệt xây dựng niềm tin người nông dân, ý chí sản xuất phát triển kinh tế, tinh thần người dân mạnh mẽ Đến đầu năm 80, trình đại hóa nông thôn hoàn thành, Hàn Quốc chuyển chiến lược phát triển sang giai đoạn Mô hình nông thôn Trung Quốc Trung Quốc xuất phát từ nước nông nghiệp, người lao động sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp nên cải cách nông thôn đột phá quan trọng cải cách kinh tế từ đầu năm 80 kỉ 20, Trung Quốc chọn hướng phát triển nông thôn cách phát huy công xưởng nông thôn thừa kế công xã nhân dân trước Thay đổi sở hữu phương thức quản lý để phát triển mô hình: công nghiệp hưng trấn Các lĩnh vực như, chế biến nông lâm sản, hàng công nghiệp nhẹ, máy móc nông cụ phục vụ sản xuất nông nghiệp ngày đẩy mạnh Nguyên tắc Trung Quốc quy hoạch trước, định biện pháp thích hợp cho nơi, đột phá trọng điểm, làm mẫu đường Chính phủ hỗ trợ nông dân xây dựng Với mục tiêu:“ ly nông bất ly hương”, Trung Quốc đồng thời thực chương trình phát triển nông nghiệp nông thôn Chương trình đốm lửa: Trang bị cho hàng triệu nông dân tư tưởng tiến khoa học, bồi dưỡng nhân tài đốm lửa, nâng cao tố chất nông dân Sau 15 năm thực hiện, chương trình bồi dưỡng 60 triệu niên nông thôn thành đội ngũ cán khoa học cốt cán, tạo động lực thúc đẩy nông thôn phát triển, theo kịp so với thành thị Chương trình mùa: Chương trình giúp đại phận nông dân áp dụng khoa học tiên tiến, phương thức quản lý phát triển nông nghiệp, nông thôn Trong 15 năm sản lượng lương thực Trung Quốc tăng lên lần so với năm đầu 70 Mục tiêu phát triển nông nghiệp sản xuất nông sản chuyên dụng, phát triển chất lượng tăng cường chế biến nông sản Chương trình giúp đỡ vùng nghèo: Mục tiêu nâng cao sức sống vùng nghèo, vùng miền núi, dân tộc người, mở rộng ứng dụng thành tựu khoa học tiên tiến, phổ cập tri thức khoa học công nghệ bồi dưỡng khoa học cho cán thôn, tăng sản lượng lương thực thu nhập nông dân Sau chương trình thực hiện, số dân nghèo giảm từ 1,6 triệu người vạn người, diện nghèo khó giảm tử 47% xuống 1,5% Rút học từ nước phát triển, Việt Nam cần tập trung đầu tư vào nông thôn, nhằm thay đổi diện mạo nông thôn, làm nông nghiệp phát triển theo hướng đại hóa Từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hàn Quốc Trung Quốc cho thấy: Dù quốc gia trước công đại hóa, họ trọng vào việc xây dựng phát triển nông thôn, đồng thời tích lũy kinh nghiệm phong phú Kịp thời điều chỉnh mối quan hệ thành thị nông thôn, nông nghiệp công nghiệp - Tỷ lệ trẻ vào nhà trẻ: Tổng số trẻ độ tuổi vào nhà trẻ xã năm 2012 765 trẻ, số trẻ độ tuổi vào nhà trẻ (dưới tuổi) vào nhà trẻ 76 trẻ đạt tỷ lệ 13% - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung (phổ thông, bổ túc, học nghề): 491/545 học sinh, đạt tỷ lệ 90% b Kết so với tiêu chí STT Tên tiêu Quy định Bộ tiêu chí Hiện trạng Đánh giá xã so với Quy tổng kết định Bộ trạng tiêu chí 14.1 Phổ cấp giáo dục THCS Đạt Đạt Đạt 14.2 Tỷ lệ trẻ tuổi vào lớp 100% 100% Đạt Đến năm 2015 90% 89,2% Chưa đạt 14.3 Tỷ lệ trẻ vào mẫu giáo Đến năm 2020 100% 14.4 Tỷ lệ trẻ vào nhà trẻ >25% 13% Chưa đạt Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS 14.5 tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) >90% 90% Đạt  Đánh giá tiêu chí Giáo dục xã: đạt 3/5 tiêu 4.2 Tiêu chí số 15: Y tế a Đánh giá trạng - Do việc tuyên truyền vận động tập trung ý, số người dân tham gia bảo hiểm y tế ngày nhiều, tính số hỗ trợ bảo hiểm y tế, số người tham gia hình thức bảo hiểm y tế địa bàn xã 13.790 người, chiếm tỷ lệ 70,62% 45 - Trên địa bàn xã xây dựng 01 phòng khám đa khoa khu vực với 20 giường bệnh, 01 trạm y tế trang bị thiết bị, máy móc đáp ứng công tác khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân, sở vật chất đạt chuẩn quốc gia so với Bộ tiêu chí - Trạm Y tế xã có bác sĩ khám chữa bệnh, đạt yêu cầu so với Bộ tiêu chí Trong thời gian qua, trạm y tế xã làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, bệnh truyền nhiễm chương trình tiêm chủng khống chế Triển khai thực tốt biện pháp phòng chống dịch bệnh, dịch sốt suất huyết, bệnh tay chân miệng,… Tiếp tục tuyên truyền phổ biến thực biện pháp sinh đẻ có kế hoạch Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm bước nâng lên - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khu vực nông thôn 1,18%, chưa đạt yêu cầu so với Bộ tiêu chí (=95% (3.220/3.647 hộ) Chưa đạt >=95% 75,1% (2.739/3.467 hộ) Chưa đạt Có sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường Đạt 80% Chưa đạt Không có hoạt động suy giảm môi 17.6 trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Đạt Đạt Đạt 17.5 50 STT Tên tiêu Quy định Bộ tiêu chí 17.7 Nghĩa trang, nghĩa địa xây dựng theo quy hoạch Đạt Hiện trạng Đánh giá xã so với Quy tổng kết định Bộ trạng tiêu chí Chưa đạt Chưa đạt  Đánh giá tiêu chí Môi trường xã: đạt 2/7 tiêu Tổng kết chung: chưa đạt Hệ thống trị 5.1 Tiêu chí số 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh a Đánh giá trạng Trong năm qua xã thực tốt công tác cải cách hành chính: Công tác cải cách thể chế, công tác cải tổ máy, công tác cải cách hành công, công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Thực chuẩn hóa cán bộ, công chức chuyên trách theo Quyết định 69/QĐ-UBND UBND tỉnh Đồng Nai Thực thủ tục cải cách hành theo Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 Thủ tướng Chính phủ, việc phê duyệt Đề án đơn giản hoá thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 (gọi tắt Đề án 30) - Chỉ tiêu 18.1: Cán xã đạt chuẩn Hiện đội ngũ cán xã chưa đạt chuẩn chất lượng cán bộ, cụ thể: Theo báo cáo thống kê năm 2012, tổng cán chuyên trách xã 11 cán (trong đó, cán đạt chuẩn trình độ chuyên môn 9/11 cán bộ, lý luận trị đạt 9/11 cán bộ) Tổng số cán không chuyên trách xã có 21 cán Trong đó, cán đạt chuẩn trình độ chuyên môn 15 cán bộ, cán đạt chuẩn lý luận trị 2/21 cán Như vậy, số cán xã đạt chuẩn khoảng 68,4% - Chỉ tiêu 18.2: Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 51 Xã có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định, tiếp tục phấn đấu trì năm tới - Chỉ tiêu 18.3: Đảng quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” Năm 2012, Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn vững mạnh - Chỉ tiêu 18.4: Các đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến (khá) trở lên Hiện trạng tiêu xã thực đạt 100% - Chỉ tiêu 18.5: Xây dựng đội ngũ nòng cốt (các đoàn thể) phong trào thực nhiệm vụ trị Đảng Hiện trạng tiêu xã thực đạt 100% - Chỉ tiêu 18.6: Thực tốt quy chế dân chủ sở Hiện trạng tiêu xã thực đạt 100% b Kết so với tiêu chí STT Tên tiêu 18.1 Cán xã đạt chuẩn Quy định Bộ tiêu chí Hiện trạng Đánh giá xã so với Quy tổng kết định Bộ trạng tiêu chí Đạt 100% 68,4% Chưa đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Đạt Đạt Đạt Các tổ chức đoàn thể, trị 18.4 xã đạt danh hiệu tiên tiến (khá) trở lên Đạt Đạt Đạt Xây dựng đội ngũ nòng cốt (các đoàn thể) phong trào 18.5 thực nhiệm vụ trị Đảng Đạt Đạt Đạt 18.6 Thực tốt quy chế dân chủ Đạt Đạt Đạt 52 STT Tên tiêu Quy định Bộ tiêu chí Hiện trạng Đánh giá xã so với Quy tổng kết định Bộ trạng tiêu chí sở  Đánh giá tiêu chí Hệ thống tổ chức trị - xã hội vững mạnh xã: đạt 5/6 tiêu, tổng kết chung: chưa đạt 5.2 Tiêu chí số 19: An ninh trật tự xã hội a Đánh giá trạng Trong năm qua, xã tăng cường công tác nắm tình hình đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, giải kịp thời vụ tranh chấp, khiếu kiện, không để phát sinh điểm nóng phức tạp Thường xuyên tổ chức đợt truy quét công trấn áp loại tội phạm Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra đảm bảo trật tự an toàn giao thông b Kết so với tiêu chí Tên tiêu chí An ninh trật tự xã hội Nội dung tiêu chí An ninh trật tự xã hội giữ vững Tiêu chí chung Hiện trạng xã Đạt Đạt  Đánh giá tiêu chí An ninh trật tự xã hội xã đạt Các chương trình, dự án triển khai địa bàn xã - Hiện nay, địa bàn xã triển khai chương trình xây dựng xã nông thôn mới, bao gồm nhiều hạn mục công trình dự án như: xây dựng hệ thống giao thông nông thôn, trường học, nâng cấp sở vật chất văn hóa, hỗ trợ vốn vay giảm việc làm, xóa đói giảm nghèo,…, nhằm phấn đấu đến cuối năm 2020 xã công nhận xã nông thôn - Hỗ trợ vay vốn sản xuất, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, đào tạo cán đạt chuẩn, 53 Tổng kết trạng xã theo 19 tiêu chí nông thôn Nhìn chung, công tác xây dựng nông thôn địa bàn xã Sông Ray đến đạt kết định Căn theo Quyết định số 2276/QĐUBND ngày 18/7/2013 UBND tỉnh việc ban hành Bộ tiêu chí nông thôn tỉnh Đồng Nai bao gồm 19 tiêu chí 54 tiêu cần đánh giá Cụ thể sau: - So với Bộ tiêu chí tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 2276/QĐ-UBND ngày 18/07/2013 UBND tỉnh Đồng Nai, xã có 8/19 tiêu chí với 36/54 tiểu tiêu chí đạt (các tiêu chí đạt bao gồm: Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch; Tiêu chí 4: Điện; Tiêu chí 8: Bưu điện; Tiêu chí 9: Nhà dân cư; Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên; Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất; Tiêu chí 16: Văn hóa; Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội) Còn lại 11/19 tiêu chí với 18/54 tiểu tiêu chí chưa đạt (các tiêu chí chưa đạt bao gồm: Tiêu chí 2: Giao thông; Tiêu chí 3: Thủy lợi; Tiêu chí 5: Trường học; Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa; Tiêu chí 7: Chợ; Tiêu chí 10: Thu nhập; Tiêu chí 11: Hộ nghèo; Tiêu chí 14: Giáo dục; Tiêu chí 15: Y tế; Tiêu chí 17: Môi trường; Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh) - Đánh giá theo tiểu tiêu chí: 54 tiêu: + Tiểu tiêu chí đạt: 36/54 tiêu + Tiểu tiêu chí chưa đạt: 18/54 tiểu tiêu chí (TC 2.1, 2.2, 2.3, 2.4; 2.5; TC 3.2; TC 5.2; TC 6.2; TC 7; TC 10; TC 11; TC 14.3, 14.4; TC 15.4; TC 17.3; TC 17.4, 17.5; TC 17.7; TC 18.1) Bảng 9: Đánh giá theo tiêu chí nông thôn tỉnh Đồng Nai Quy hoạch thực quy hoạch 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Đạt Đã hoàn thành, chờ phê duyệt Đạt 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đã hoàn thành, chờ Đạt 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh 54 TT Tên tiêu chí Chỉ tiêu theo Bộ tiêu chí tỉnh Nội dung tiêu chí bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Giao thông Thủy Lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nông thôn Bưu điện Nhà dân cư Hiện trạng xã Đánh giá phê duyệt 2.1 Tỷ lệ % nhựa hóa bê tông hóa đường huyện quản lý 100% Chưa đạt Chưa đạt 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 100% 25% Chưa đạt 2.3 Tỷ lệ km đường trục thôn xóm cứng hóa đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 100% 15% Chưa đạt 2.4 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 100% cứng hóa 76% Chưa đạt 2.5 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 100% 25% Chưa đạt 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Đạt 100% Đạt 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa 85% 12% Chưa đạt 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Đạt Đạt Đạt 4.2 Tỷ lệ số hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn 99% 99,2% Đạt Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 100% 15% Chưa đạt 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao văn hóa xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Đạt Đạt Đạt 6.2 Tỷ lệ khu, ấp có nhà văn hóa khu thể thao văn hóa đạt quy định Bộ VH-TT-DL 100% 0% Chưa đạt 6.3 Xây dựng điểm học tập cộng đồng thông tin Bộ VH – TT – DL 100% Có Đạt Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định Đạt Chợ xuống cấp Chưa đạt 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thông Đạt Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến ấp 100% Đạt Đạt 9.1 Nhà tạm, dột nát Không Không Đạt 55 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung khu vực nông thôn tỉnh theo giai đoạn (triệu đồng/người/năm) Chỉ tiêu theo Bộ tiêu chí tỉnh Hiện trạng xã Đánh giá 90% 95,1% Đạt Năm 2012: 24 triệu 22 Chưa đạt 40% 46,6% Đạt 12.3 Thời gian sử dụng lao động khu vực nông thôn ≥ 94% 98,20% Đạt Hình thức tổ chức sản xuất 13.1 Tỷ lệ tổ hợp tác hoạt động có hiệu >80% 100% Đạt 13.2 Tỷ lệ hợp tác xã hoạt động có hiệu >70% 71% Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% Đạt 89,2% Chưa đạt 13 Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn tỉnh 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở 14.2 Tỷ lệ trẻ tuổi vào lớp 14 Giáo dục Năm 2015: 90% 14.3 Tỷ lệ trẻ vào mẫu giáo Năm 2020: 100% 14.4 Tỷ lệ trẻ em vào nhà trẻ >25% 13% Chưa đạt 14.5 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) >90% Đạt Đạt 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức Bảo hiểm Y tế >=70% 70,62% Đạt Đạt Đạt Đạt 100% Có Đạt 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 15 Y tế 15.3 Tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ khám chữa bệnh 56 TT 16 17 Tên tiêu chí Văn hóa Môi trường Chỉ tiêu theo Bộ Hiện trạng xã Đánh giá 15.4 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khu vực nông thôn < 1,1% 1,18% Chưa đạt 15.5 Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi < 12,5% 8,06% Đạt 16.1 Xã có từ 70% số ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Đạt Đạt (10/10ấp) Đạt 16.2 Tỷ lệ hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa ≥ 98% Đạt 98,5% Đạt 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia ≥ 90% 95% Đạt 17.2 Xã có hệ thống thoát nước mưa, nước thải phù hợp với quy hoạch Đạt Đạt Đạt 17.3 Tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt chuẩn, đảm bảo vệ sinh an toàn khu vực sinh hoạt người ≥ 95% 88,3% Chưa Đạt 17.4 Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, chất thải phát sinh đạt tiêu chuẩn theo quy định ≥ 95% 75,1% Chưa Đạt 17.5 Cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường Đạt 70% Chưa Đạt 17.6 Không có hoạt động gây suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Đạt Đạt Đạt 17.7 Nghĩa trang, nghĩa địa xây dựng theo quy hoạch Đạt Chưa đạt Chưa đạt 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đạt 68,4% Chưa đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Đạt Đạt Đạt 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến (khá) trở lên Đạt Đạt Đạt 18.5 Xây dựng đội ngũ nòng cốt (các đoàn thể) phong trào thực nhiệm vụ trị Đảng Đạt Đạt Đạt 18.6 Thực tốt quy chế dân chủ sở Đạt Đạt Đạt Nội dung tiêu chí 57 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo Bộ Hiện trạng xã Đánh giá Đạt Đạt Đạt An ninh, 19 trật tự xã hội An ninh, trật tự xã hội giữ vững II Một số giải pháp để để hoàn thiện việc xây dựng nông thôn xã Sông Ray - Cần tổ chức tập huấn, đào tạo cán chủ chốt địa phương quản lý, giám sát dự án phát triển nông thôn địa phương, kỹ phát triển cộng đồng để triển khai thực dự án phát triển nông thôn Cần phát huy cao độ tham gia người dân, đặc biệt đóng góp cư dân vào trình phát triển Các đầu tư công cần hướng vào khuyến khích cho phát triển khu vực tư nhân phát triển Cần trọng đầu tư vào hoạt động kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ thương mại cư dân nông thôn Phân định rõ đầu tư công cho phát triển nông thôn tập trung vào lĩnh vực không hấp dẫn kinh tế tư nhân bao gồm sở hạ tầng, khuyến nông, chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực, phát triển thông tin, khuyến khích thị trường đầu vào đầu Cần trọng đầu tư vào nâng cao lực cán thôn, xã quản lý chương trình dự án phát triển nông thôn TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới, 2012, Báo cáo tình hình năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dụng nông thôn mới, Hà Nội Ban kinh tế Trung ương Đảng, 2001, Chỉ thị 49 xây dựng thí điểm mô hình nông thôn Bộ Xây dựng, 2009, Thông tư số 31/2009/TT- BXD Huơng dẫn xây dựng công trình xây dựng nông thôn 58 Cục kinh tế hợp tác phát triển nông thôn, Bộ NN PTNT, 2011, Báo cáo tổng kết mô hình phát triển nông thôn Báo cáo đề án xây dựng nông thôn xã Cẩm Mỹ Nhóm phóng viên KT-VH-XH, 2012, Xây dựng mô hình nông thôn nhiều bất cập, Đại đoàn kết 20 tháng năm 2012, http://www.daidoanket.vn/Xay-dung-mohinh-nong-thon-moi-Con-nhieu-bat-cap Ky-I-Khat-vong-nong-thonmoi/5378577.epi Đỗ Kim Chung, 2002, Một số vấn đề đặt giải pháp xây dựng mô hình nông thôn cấp xã, Kỷ yếu khoa học: Nghiên cứu kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn 1996-2002, Nhà xuất nông nghiệp, trang 147-155 Nguyễn Thế Yến, Xã Sông Ray Huyện Cẩm Mỹ sau 01 đăng ký thực đề án xây dựng "Xã văn hóa nông thôn http://cammy.dongnai.gov.vn/Pages/newsdetail.aspx?NewsId=4&CatId=13 59 mới", [...]... 2276/QĐ-UBND ngày 18/07/2013 của UBND tỉnh Đồng Nai và Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Trên cơ sở kết quả khảo sát, đánh giá 18 thực trạng tại thời điểm lập Đề án, kết quả thực hiện 19 Tiêu chí nông thôn mới đạt được như sau: 1 Tiêu chí số 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch a Đánh giá hiện trạng Thực hiện theo Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010...đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hiện đại, nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Thay đổi kĩ thuật mới, bồi dưỡng nông dân theo mô hình mới, nâng cao trình độ tổ chức của người nông dân Xây dựng nông thôn mới được coi là quốc sách lâu dài với mỗi quốc gia Đối với Việt Nam, Đảng và Nhà nước đã chủ trương đẩy mạnh CNH-HDH nông nghiệp, nông thôn nhằm mục tiêu phát triển nông thôn theo hướng hiện đại,... hiện trạng là đường đất, chưa đạt so với tiêu chí Nông thôn mới + Tuyến ấp 6 đến ấp 7b: có chiều dài 2,7km, nền đường 9m, mặt đường 6m, hiện trạng: đã nhựa hóa, đạt so với tiêu chí Nông thôn mới + Tuyến ấp 6 đến ấp 7c: có chiều dài 1,5km, nền đường 9m, mặt đường 6m, hiện trạng: đường đất, chưa đạt so với tiêu chí Nông thôn mới + Tuyến ấp 5 - ấp 6: có chiều dài 1,7km, nền đường 9m, mặt đường 6m, hiện trạng. .. doanh trao đổi mua bán của nhân dân và chưa đạt tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới b Kết quả so với tiêu chí Tên tiêu chí Chợ nông thôn Nội dung tiêu chí Tiêu chí chung Hiện trạng Xã Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định Đạt Chưa đạt  Đánh giá tiêu chí Chợ nông thôn của xã chưa đạt 2.7 Tiêu chí số 8: Bưu điện a Đánh giá hiện trạng - Hiện xã có 01 điểm bưu điện văn hóa xã tại khu vực trung tâm... soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới và Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của liên Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ TN&MT quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới Trên địa bàn xã đã thực hiện các quy hoạch như sau: * Về Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa,... đường 6m, hiện trạng: nhựa 1km, còn lại là đường đất, chưa đạt so với tiêu chí Nông thôn mới + Tuyến ấp 3 đến ấp 10: có chiều dài 6,0km, nền đường 9m, mặt đường 6m, hiện trạng là đường đất, chưa đạt so với tiêu chí Nông thôn mới + Tuyến ấp 6 đến ấp 7a: có chiều dài 2,5km, nền đường 9m, mặt đường 6m, hiện trạng: đã nhựa hóa 874m, còn lại là đường đất, chưa đạt so với tiêu chí Nông thôn mới + Tuyến ấp... so với tiêu chí: Đạt 2/2 chỉ tiêu, tổng kết chung: đạt 100% 33 Đánh giá Hiện trạng của tổng kết hiện xã trạng STT Tên chỉ tiêu Bộ tiêu chí 8.1 Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.2 Có internet đến ấp  Đánh giá tiêu chí: Tiêu chí bưu điện của xã đạt 2.8 Tiêu chí số 9: Nhà ở dân cư a Đánh giá hiện trạng - Thực trạng phân bố dân cư trên địa bàn xã Sông Ray không đồng đều Dân... xét, bố trí cơ cấu cây trồng, vật nuôi thích hợp để phát huy thế mạnh trong nông nghiệp Việc dự báo chiến lược cây trồng chưa sát, người dân bị chi phối nhiều bởi thị trường, kế hoạch sản xuất bị động dẫn đến thu nhập không cao KẾT QUẢ I Đánh giá thực trạng của xã theo 19 tiêu chí nông thôn mới Căn cứ Bộ tiêu chí nông thôn mới của tỉnh Đồng Nai được ban hành kèm theo Quyết định số 3461/QĐ-UBND ngày... đường 9m, mặt đường 6m, hiện trạng là đường đất, chưa đạt so với tiêu chí Nông thôn mới + Đường ấp 6 - ấp 8: có chiều dài 3,0km, nền đường 9m, mặt đường 6m, hiện trạng là đường đất, chưa đạt so với tiêu chí Nông thôn mới + Có tổng cộng 16 tuyến đường liên ấp 34,7km, hiện trạng là đường đất, chưa đạt so với tiêu chí Nông thôn mới - Đường ngõ xóm sạch, không lầy lội vào mùa mưa: Toàn xã có khoảng 22... có theo hướng văn minh Đạt Đạt quy hoạch  Đánh giá tiêu chí: Đạt so với tiêu chí NTM 2 Hạ tầng kinh tế - xã hội 2.1 Tiêu chí số 2: Giao thông a Đánh giá hiện trạng - Đường huyện quản lý được nhựa hóa (hoặc bê tông hóa): Hiện trạng trên địa bàn có tuyến Đường Huyện 72: Chiều dài khoảng 5,0km, nền đường khoảng 9m, mặt đường 6m Hiện trạng là đường đất Đánh giá chưa đạt so với tiêu chí Đường liên xã Đường ... HĐH Tỉnh Do việc Đánh giá thực trạng nông thôn xã Sông Ray – huyện Cẩm Mỹ – tỉnh Đồng Nai” việc làm cần thiết, cấp bách khách quan Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng nông thôn xã Sông Ray... phố, nông thôn khác với nông thôn truyền thống Mô hình nông thôn tổng thể , đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí đáp ứng yêu cầu đặt nông thôn Nhìn chung mô hình nông. .. nhà nông thôn ngói hóa hệ thống giao thông nông thôn xây dựng hoàn chỉnh Mô hình nông thôn đem lại cho Hàn Quốc cải thiện rõ rệt Hạ tầng sở nông thôn cải thiện, thu nhỏ khoảng cách nông thôn