VIỆT NAM GIA NHẬP WTOChính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước đã góp phần tạo nên những bước tiến đáng kể vào công cuộc cải cách kinh tế nước nhà. Việt Nam đã kí kết nhiều hiệp định, hiệp ước quốc tế như Hiệp định song phương với Hoa Kì, gia nhập ASEAN (1995), gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương APEC (111998),… và quan trọng là sự kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào cuối năm 2006. Sau khi gia nhập WTO, kinh tế nước ta ngày càng có những bước phát triển tích cực, đời sống nhân dân phần nào được cải thiện.Cách đây 10 năm ngày 7112006,Việt Nam được kết nạp là thành viên thứ 150 của tổ chức Thương mại thế giới (WTO), và từ tháng 12007, Việt Nam bắt đầu thực hiện nghĩa vụ thành viên và các cam kết gia nhập. Đó là một thành công lớn sau hơn 11 năm kiên trì đàm phán và chuẩn bị, là một mốc quan trọng trong lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, bởi vì từ thời điểm này Việt Nam mới thực sự tham gia vào một sân chơi lớn có quy mô toàn cầu và qua đó Việt Nam có thể khai thác được nhiều lợi ích và cơ hội cho phát triển, tránh bị gạt ra bên lề dòng chảy tiến bộ chung của nhân loại. Cũng bắt đầu từ đây, nền kinh tế và thị trường Việt Nam thực sự trở thành một bộ phận gắn bó chặt chẽ với kinh tế và thị trường thế giới. Điều này cũng có nghĩa rằng bên cạnh việc hưởng lợi và những cơ hội tốt cho phát triển, Việt Nam cũng đồng thời chịu nhiều tác động trái chiều và thách thức phải vượt qua sau khi gia nhập WTO
NHÓM 6: CÁC ĐỊNH CHẾ KINH TẾ VỀ KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ WTO 8.1 SỰ HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA VIỆT NAM Đại hội IX Đảng Cộng Sản VN khẳng định : Toàn cầu hóa xu khách quan, lôi nước , bao trùm hết lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh phụ thuộc lẫn kinh tế Quan hệ đa phương , song phương quốc gia ngày sâu rộng kinh tế , văn hóa, bảo vệ môi trường, phòng chống tội phạm, thiên tai đại dịch… công ty xuyên quốc gia tiếp tục cấu trúc lại , hình thành tập đoàn khổng lồ chi phối nhiều lĩnh vực kinh tế Sự cách biệt giàu nghèo quốc gia ngày tăng Toàn cầu hóa hội nhập kinh tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh nước phát triển nhằm bảo vệ lợi ích mình, trật tự kinh tế quốc tế công , chống lại áp đặt phi lý cường quốc kinh tế, công ty xuyên quốc gia Đối với nước ta tiến trình hội nhập kinh tế thời gian tới nâng lên bước gắn liền cam kết quốc tế , đòi hỏi phải nâng cao hiệu quả, lực cạnh tranh khả độc lập tự chủ kinh tế, tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế Để chủ động hội nhập thực có hiệu cam kết phải xây dựng chiến lược tổng thể hội nhập cấp độ toàn cầu , khu vực , song phương, đa phương , vừa đẩy mạnh hợp tác đa phương vừa phát triển quan hệ song phương với đối tác có vị quan trọng lâu dài, khẩn trương mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại , sớm kết thúc đàm phán gia nhập WTO Hội nhập VN phải tuân theo bước hội nhập giới, Hợp đồng thương mại ưu đãi abc Khu vực thương mại tự Liên minh thuế quan Thị trường chung Liên minh kinh tế Liên minh tiền tệ Giảm thuế cho nước thành viên Loại bỏ thuế hàng rào phi thuế quan Chính sách thuế quan chung cho nước liên minh Thị trường chung hàng hóa, dịch vụ ,lao động, vốn Chính sách ngoại thương , kinh tế chung Chính sách kinh tế, tiền tệ chung Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực toàn cầu thực sau Hoa Kỳ bãi bỏ sách cấm vận kinh tế bình thường hóa quan hệ VN Lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế VN thể qua bảng sau: Lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Thời gian 1-1995 28-7-1995 1-1996 3-1996 11-1998 Tổ chức Nộp đơn gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Nội dung hội nhập Hiện quan sát viên, tiến hành song phương đa phương với nước thành viên Gia nhập hiệp hội nước Hợp tác với thành viên khu vực Đông Nam Á ( ASEAN) tất lĩnh vực: kinh tế khoa học,công nghệ văn hóa, thông tin Cam kết tham gia Khu mậu Thực hiệp định ưu đãi thuế quan dịch tự ASEAN (AFTA) có hiệu lực chung Tham gia diễn đàn Á – Âu Đàm phán song phương, đa phương (ASEM) Hiệp định ưu đãi thương mại Là thành viên APEC ( Diễn Tiến tới mở cửa thị trường hoàn toàn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – vào năm 2020 cho thành viên Thái Bình Dương) APEC 13-7-2000 2006 2010 2020 VN-US BTA (Hiệp định Bình thường hóa quan hệ thương mại thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ) nước Thực đầy đủ AFTA Giảm thuế 0-5% mặt hàng cam kết CEPT APEC Các nước phát triển tự hóa thương mại APEC Các nước phát triển có Việt Nam thực tự hóa thương mại 8.2 LIÊN KẾT THƯƠNG MẠI SONG PHƯƠNG, HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT NAM- HOA KỲ 8.2.1 Nguyên tắc Việt Nam Hoa Kỳ kí hiệp định thương mại Liên kết thương mại song phương liên kết quốc gia hiệp định ưu đãi thương mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, đầu tư Hiện VN ký kết 60 hiệp định thương mại song phương với quốc gia giới hiệp định thương mại song phương nhân tố quan trọng thúc đẩy hoạt động thương mại Việt Nam Một Hiệp định thương mạisong phương quan trọng Hiệp định thương mạiViệt Nam- Hoa Kỳ Ngay sau bình thường hóa quan hệ ngoại giao, Việt Nam Hoa Kỳ xúc tiến đàm phán thương mại song phương trải qua 11 vòng đàm phán, ngày 13-7-2000 Hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa kỳ dược ký kết Washington thủ đô Hoa Kỳ; thủ tục pháp lý hoàn tất ngày 10-12-2001 Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ thức có hiệu lực với mong muốn thiết lập phát triển quan hệ kinh tế thương mại bình đẳng , có lợi sở tôn trọng độc lập chủ quyền Hai bên chấp nhập tuân thủ quy tắc tiêu chuẩn thương mại qt làm tảng phát triển quan hệ thương mại.Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ ký kết sở nguyên tắc sau: Tôn trọng chủ quyền quốc gia không can thiệp vào công việc nội Hoa Kỳ Việt Nam dành cho quy chế tối huệ quốc tế đối xử quốc gia nhằm đem lại cho bên lợi ích từ thương mại Việt Nam tuân thủ luật tập quán quốc tế thương mại bước điều chỉnh bổ sung luật, chế cho phù hợp Việt Nam quốc gia chuyển đổi kinh tế, Việt Nam có quyền hưởng giúp đỡ Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế, có Hoa Kỳ Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ ký kết sở nguyên tắc tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Việt Nam hưởng quy chế dành cho quốc gia có thu nhập thấp So với Hiệp định thương mại mà ký,Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ có điểm khác sau: Tiêu thức so sánh Cơ sở đàm phán Tính khái quát hiệp định Nội dung Lộ trình thực Hiệp định thương mại Việt – Mỹ Dựa vào tiêu chuẩn WTO Vừa mang tính tổng hợp, vừa mang tính chi tiết có chương , chương có điều phụ lục kèm theo Không có thương mại mà bao gồm lĩnh vực thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ Cụ thể, rõ ràng Cơ quan giám sát Có quan giúp triển khai thi hành thực thi hiệp định Các Hiệp định thương mại song phương khác Dựa vào tập quán thương mại quốc tế Mang tính tổng hợp cao Chỉ đề cập đến thương mại song phương Không có lộ trình thực Không có 8.2.2 Nội dung Hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa kỳ Gồm chương Chương 1: thương mại hàng hóa chương có điều khoản phụ lục A,B,C,D,E Việt Nam Hoa Kỳ vô điều kiện dành cho hàng hóa bên quy chế tối huệ quốc quy chế đối xử quốc gia Quyền kinh doanh dành cho doanh nghiệp nước có khác biệt Đối với doanh nghiệp VN hoạt động kinh doanh phân phối lãnh thổ Hoa Kỳ Dối với doanh nghiệp Mỹ phải có lộ trình theo điều – Chương I từ 0-7 năm Các hàng rào kỹ thuật áp dụng theo quy định tổ chức thương mại quốc tế Hoa Kỳ xem xét khả dành cho Việt Nam Chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập chương bên thống sở, thời gian , biện pháp để áp dụng Hành động khẩn cấp hàng hóa nhập từ bên Chương : quyền sở hữu trí tuệ Lần hiệp định thương mại VN ký kết quyền sở hữu trí tuệ Tối thiểu VN phải thực Công ước quốc tế quyền sở hữu trí tuệ, khoản A,B,C,D,E mục điều hiệp định , quyền sở hữu trí tuệ thực thi nguyên tắc đối xử quốc gia quyền sở hữu trí tuệ tổ chức thương mại giới, không đề cập đến đối xử tối huệ quốc bên cam kết daa2nh cho bên bảo hộ, thực thi đầy đủ có hiệu qu3a quyền sở hữu trí tuệ lãnh thổ Nội dung quyền sở hữu trí tuệ hiệp định bao gồm quyền tác giả quyền có liên quan, nhãn hiệu hàng hóa sáng chế, thiết kế bố trí tích hợp, bí mật thương mại, kiểu dáng công nghiệp Chương 3: thương mại dịch vụ có 11 điều khoản phụ lục F,G lần VN ký kết hiệp định thương mại với nước có liên quan đến vấn đề thương mại, dịch vụ đặt thành vấn đề quan trọng thương mại dịch vụ dối xử nguyên tắc tối huệ quốc đối xử quốc gia., bên dành vô điều kiện cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ bên đối xử không thuận lợi đối xủ mà bên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tương tự nước khác Theo phụ lục G nhóm dịch vụ bao gồm: Các dịch vụ kinh doanh Các dịch vụ thông tin liên lạc Các dịch vụ xây dựng dịch vụ kỹ thuật đồng có liên quan Các dịch vụ phân phối Các dịch vụ giáo dục Các dịch vụ tài Các dịch vụ y tế có liên quan Các dịch vụ du lịch dịch vụ lữ hành có liên quan Chương 4: phát triển quan hệ đầu tư có 11 điều khoản phụ lục H,I vấn đề đầu tư hiệp định thương mại tinh thần WTO tuân theo hiệp định biện pháp đầu tư có liên quan đến thương mại Đối với việc thành lập , mua lại, mở rộng, quản lý, bán định đoạt cách khác khoản đầu tư theo hiệp định Trong hoàn cảnh tương tự, bên đối xử không thuận lợi đối xử dành cho khoản đầu tư công dân hay công ty lãnh thổ nước Chương 5: tạo thuận lợi cho kinh doanh gồm điều khỏan chương đề cập đến vấn đề bên tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập thiết bị phục vụ cho việc hoạt động kinh doanh bên Vấn đề nhập cảnh quan đại diện nước , vấn đề quảng cáo sản phẩm dịch vụ, vấn đề nghiên cứu thị trường… Chương 6: quy định liên quan đến tính minh bạch , công khia quyền khiếu kiện gồm điều khoản hiệp định quy định bên công bố cách định kỳ kịp thời tất luật, quy định thủ tục hành có tính áp dụng chung, liên quan đến vấn đề quy định hiệp định Chương 7: điều khoản chung gồm điều khoản chương giải vấn đề đồng tiền dùng để toán giao dịch thương mại đầu tư, thành lập Ủy ban hỗn hợp phát triển quan hệ kinh tế thương mại VN Hoa Kỳ; quy định hiệu lực , thời hạn ,đình kết thúc hiệp định 8.2.3 lợi ích thách thức Việt Nam ký Hiệp định thương mại Việt NamHoa Kỳ 8.2.3.1 Lợi ích hàng hóa VN có điều kiện thuận lợi thâm nhập vào thị trường Mỹ - thị trường lớn giới tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường đầu tư Việt Nam hấp dẫn hơn, nhà đầu tư vào VN hưởng ưu đãi xuất hàng qua Mỹ VN có điều kiện thuận lợi tiếp cận với tổ chức Tài lớn giới Tạo điều kiện cho trình đàm phán tham gia WTO Việt Nam Tạo điều kiện cho sử dụng nguồn lực kinh tế gần triệu Việt kiều Mỹ 8.2.3.2 Thách thức Thị trường Mỹ thị trường rộng lớn, hệ thống pháp luật phức tạp Việt Nam chưa thành viên tổ chức thương mại giới, chưa thành viên tổ chức đa sợi gặp nhiều khó khăn xuất hàng dệt may vào thị trường Mỹ Tính cạnh tranh Mỹ cao, VN thấp Thị trường Mỹ có vị trí địa lý xa, hàng hóa vào thị trường Mỹ gia tăng chi phí Sản phẩm VN vào thị trường Mỹ chủ yếu sản phẩm khai thác từ thiên nhiên, sơ chế sử dụng nhiều lao động giá trị thấp không ổn định Để khai thác tốt thị trường Mỹ hội nghị triển khai Nghị 07/BCT hội nhập quốc tế Bộ thương mại đề ra: chương trình hành động thực hiệp định thương mại Việt- Mỹ Tuyên truyền phổ biến: báo chí, trường Đảng, trường hành chính, đại học cao đẳng để người hiểu nội dung khai thác lợi ích, khắc phục thách thức Điều chỉnh pháp luật : rà soát bổ sung, sửa đổi pháp luật hành để phù hợp với quy định hiệp định Khai thác thị trường Mỹ : bộ, ngành địa phương thành phần kinh tế tích cực khai thác thị trường Mỹ Kiến nghị Chính phủ giải pháp tăng sức cạnh tranh cho hàng Việt Nam thu hút công nghệ cao từ Mỹ Kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất, nhập bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch Giữ vững ổn định trị, an ninh Đào tạo nguồn nhân lực Tổ chức hội nghị thực thi hiệp định : ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế thương mại giúp thủ tướng phủ tổ chức đạo việc thực thi hiệp định thương mại Việt – Mỹ 8.3 HIỆP HỘI CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á 8.3.1 Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Hiệp hội quốc gia đông nam thành lập ngày 8-8- 1967 với năm thành viên Thái Lan,Malaysia, Philippin, Indonexia Singapore Năm 1984 thêm Brunei Năm 1995 thêm Việt Nam Năm 1997 thêm Lào, Myanmar năm 1999 Campuchia Nâng tổng số thành viên lên ASEAN-10 Mục tiêu ASEAN : + Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hóa khu vực thông qua nổ lực chung tinh thần bình đẳng hợp tác nhằm tăng cường sở cho cộng đồng nước Đông Nam Á hòa bình thịnh vượng + Thúc đẩy hòa bình ổn định khu vực việc tôn trọng công lý nguyên tắc luật pháp quan hệ nước vùng tuân thủ nguyên tắc cuả hiến chương liên hợp quốc + Thúc đẩy cộng tác tích cực giúp đở lẩn vấn đề quan tâm lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa học- kĩ thuật hành + Giúp đở lẩn hình thức đào tạo cung cấp phương tiện nghiên cứu lĩnh vực giáo dục, chuyên môn, kỉ thuật hành + Cộng tác để có hiệu quả,để sử dụng tốt kinh tế nông nghiệp nghành công nghiệp nhau, mở rộng mậu dịch kể việc nghiên cứu vấn đề buôn bán hàng hóa nước, cải thiện phương tiện giao thông liên lạc nâng cao mức sống nhân dân + Thúc đẩy việc nghiên cứu Đông Nam Á + Duy trì hợp tác chặt chẽ có lợi với tổ chức quốc tế khu vực có tôn mục đích tương tự tìm kiếm cách thức nhằm đạt hợp tác chặt chẽ tổ chức 8.3.2 Các chương trình hợp tác kinh tế nước ASEAN Để xây dựng ASEAN thành khu vực mậu dịch tự (AFTA) a) Mục tiêu AFTA : - Thúc đẩy buôn bán nước khu vực nhờ chế độ thuế quan ưu đãi (CEPT) ưu đãi khác - Tăng khả cạnh tranh asean trường quốc tế - Tăng sức hập dẩn môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn FDI - Xây dựng chế điều kiện chung thúc đẩy phát triển kinh tế nước thành viên 8.3.3 Nội dung thực AFTA Việt Nam Việt Nam ký nghị định thư gia nhập CEPT vào ngày 15-12-1995 Theo điều khoản điều kiện gia nhập CEPT/AFTA Việt Nam phải thực cam kết : Áp dụng, sở có có lại, ưu đãi Tối huệ quốc gia ưu đãi Quốc gia cho nước thành viên ASEAN Cung cấp thông tin phù hợp sách thương mại theo yêu cầu Chuẩn bị danh mục để cắt giảm thuế quan bắt đầu thực việc giảm thuế có hiệu lực từ ngày 1-1-1996 hoàn thành thuế suất 0-5% vào ngày 1-1-2006 Chuẩn bị chuyển 20%/năm sản phẩm loại trừ tạm thời vào danh mục cắt giảm ngày 1-1-1999 kết thúc vào ngày 1-1-2003 Chuyển dần sản phẩm nông nghiệp loại trừ tạm thời vào danh mục cắt giảm ngày 1-1-2000 kết thúc ngày 1-1-2006 Việt Nam bắt đầu thực CEPT từ ngày 1-1-1996 kết thúc vào ngày 1-12006 Ngày 1/1/1995, phiên họp Hội đồng AFTA lần thứ tám, Việt Nam công bố danh mục hàng hóa thực CEPT Các danh mục xây dựng sở nguyên tắc Ủy ban Thường vụ quốc hội thông qua, : Không gây ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách Bảo hộ hợp lý cho sản xuất nước Tạo điều kiện khuyến kích chuyển giao kỹ thuật, đổi công nghệ cho sản xuất nước Hợp tác với nước ASEAN sở quy định Hiệp định CEPT để tranh thủ ưu đãi, mở rộng thị trường cho xuất thu hút vốn đầu tư nước 8.3.4.Những thuận lợi khó khăn Việt Nam gia nhập CEPT/AFTA Thuận lợi : Tham gia AFTA hàng hóa Việt Nam tiếp cận với thị trường lớn ( gần 500 tr.dân,GDP 700 tỷ USD) Người dân Việt Nam tiêu dùng hàng hóa có chất lượng cao, giá rẻ Việt Nam có điều kiện thu hút vốn đầu tư nước Tham gia AFTA có tác dụng thúc đẫy cạnh tranh doanh nghiệp Việt 10 11 12 13 14 Nam ; tạo động lực cho doanh nghiệp Việt Nam hoàn thiện để phát triển Việt Nam tận dụng ưu giá công nhân rẻ, đẩy mạnh sản xuất sản phẩm thâm dụng lao động, xuất sang nước ASEAN Tham gia AFTA Việt Nam có điều kiện thay đổi cấu hàng xuất theo hướng gia tăng xuất hàng chế biến, giảm xuất tài nguyên nguyên liệu khô Tạo điều kiện cho Việt Nam thuận lợi hưởng quy chế GSP quốc gia phát triển Tham gia AFTA Việt Nam có điều kiện giảm chi phí hải quan, thuận lợi cho việc xuất nhập AFTA cầu nối Việt Nam thị trường giới Gia nhập AFTA kích thích Việt Nam thay đổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hướng xuất Thúc đẩy Việt Nam cải tổ máy tổ chức, chế quản lý kinh tế tầm vĩ mô theo hướng gọn nhẹ, có hiệu quả, phù hợp với tập quán quốc tế Tham gia AFTA tạo điều kiện nâng cao trình độ ngoại ngữ, chuyên môn cho người lao động Gia nhập AFTA kích thích Việt Nam đề xuất biện pháp phù hợp để trì tốc độ tăng trưởng cao, ổn định liên tục Du lịch phát triển nhờ giảm thủ tục xuất nhập cảnh Khó khăn thách thức 10 tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, kinh doanh nước hiểu, nắm bắt lộ trình thay đổi sách, nội dung cam kết thuế, phi thuế nước chủ nhà để từ doanh nghiệp dễ dàng hoạch định kế hoạch kinh doanh, đầu tư mà không bị đột ngột thay đổi sách làm tổn hại tới kế hoạch kinh doanh họ Nói cách khác, doanh nghiệp nước tin hàng rào thuế quan, phi thuế quan nước không bị tăng hay thay đổi cách tuỳ tiện Ðây nỗ lực hệ thống thương mại đa biên nhằm yêu cầu thành viên WTO tạo môi trường thương mại ổn định, minh bạch dễ dự đoán Tạo môi trường cạnh tranh ngày bình đẳng Trên thực tế, WTO tập trung vào thúc đẩy mục tiêu tự hoá thương mại song nhiều trường hợp, WTO cho phép trì quy định bảo hộ Do vậy, WTO đưa nguyên tắc nhằm hạn chế tác động tiêu cực biện pháp cạnh tranh không bình đẳng bán phá giá, trợ cấp biện pháp bảo hộ khác Ðể thực nguyên tắc này, WTO quy định trường hợp cạnh tranh bình đẳng, trường hợp không bình đẳng từ phép hay không phép áp dụng biện pháp trả đũa, tự vệ, chống bán phá giá Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế cách dành ưu đãi cho nước phát triển WTO đưa nguyên tắc nhằm khuyến khích phát triển cải cách kinh tế nước phát triển kinh tế chuyển đổi cách dành cho nước điều kiện đối xử đặc biệt khác biệt để đảm bảo tham gia sâu rộng nước vào hệ thống thương mại đa biên Ðể thực nguyên tắc này, WTO dành cho nước phát triển, nước có kinh tế chuyển đổi linh hoạt ưu đãi định việc thực hiệp định WTO Chẳng hạn, WTO cho phép nước số quyền thực số quyền số nghĩa vụ cho phép nước thời gian linh động việc thực hiệp định WTO, cụ thể thời gian độ thực dài để nước điều chỉnh sách Ngoài ra, WTO định nước phát triển hưởng hỗ trợ kỹ thuật ngày nhiều IV Các quy định WTO Có thể nói, WTO tổ chức quốc tế điều chỉnh quy tắc thương mại quốc gia Cốt lõi WTO hiệp định phủ thành viên đàm phán ký kết Các hiệp định tạo tảng pháp lý cho việc tiến hành hoạt động thương mại quốc tế, với mục tiêu thúc đẩy giao lưu thương mại hàng hoá, dịch vụ hợp tác thương mại ngày sâu rộng hiệu Hệ thống WTO bao gồm hiệp định độc lập như: 29 - Các hiệp định đa phương thương mại hàng hoá bao gồm Hiệp định GATT 1994 hiệp định kèm với nó; - Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ (GATS); - Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) Thương mại Hàng hoá Hiệp định chủ chốt điều chỉnh lĩnh vực thương mại hàng hoá WTO GATT 1994 Nội dung chủ yếu GATT giảm ràng buộc thuế quan hàng công nghiệp (Sau Vòng đàm phán Uruguay, nước phát triển cam kết tiến hành cắt giảm thuế quan hàng công nghiệp từ 6,3% xuống trung bình 3,8% vòng năm, tính từ 1/1/1995) Ngoài danh mục ràng buộc thuế quan nước thành viên, GATT tạo sở để tiếp tục tiến hành đàm phán giảm thuế tương lai GATT bao gồm cam kết mở cửa thị trường quốc gia Các cam kết phần tách rời Hiệp định GATT Bên cạnh đó, GATT quy định thủ tục cần thiết tham vấn, bồi thường nước muốn rút bỏ ràng buộc thuế quan mình, trường hợp đặc biệt, cụ thể GATT có quy định vấn đề định giá tính thuế, hạn chế số lượng, tự vệ khẩn cấp, trợ cấp, bảo vệ cán cân toán, gia nhập, rút lui, miễn trừ Tuy vậy, khuôn khổ GATT vấn đề chưa đề cập chi tiết, cụ thể, theo kịp tình hình thương mại quốc tế Vì vậy, sau Vòng đàm phán Uruguay, nước thành viên trí đưa hiệp định cụ thể vấn đề này, bao gồm: Hiệp định Nông nghiệp (AoA), Hiệp định Biện pháp Vệ sinh Dịch tễ (SPS),Hiệp định Dệt may (ATC), Hiệp định Hàng rào Kỹ thuật Cản trở Thương mại (TBT), Hiệp định Biện pháp Đầu tư liên quan đến Thương mại (TRIMs) (Phụ lục V), Hiệp định Chống Phá giá (Anti-dumping), Hiệp định Trị giá Hải quan (ACV), Hiệp định Giám định Hàng hoá trước xuống tầu (PSI), Hiệp định Quy tắc Xuất xứ (Rules of Origin), Hiệp định Giấy phép Nhập (Import Licensing), Hiệp định Trợ cấp Biện pháp Đối kháng (SCM), Hiệp định Biện pháp Tự vệ (AoS) Lĩnh vực nông nghiệp WTO 30 Do tính chất đặc biệt nhạy cảm mình, từ trước đến hưởng nhiều ngoại lệ Mặc dù chiếm không 10% thương mại giới không 5% GDP nhiều nước, đặc biệt nước phát triển, thương mại nông sản đối tượng đàm phán nhạy cảm đàm phán thương mại quốc tế Thương mại nông sản lĩnh vực bảo hộ cao sách thương mại nước thành viên Trong thời kỳ GATT, thương mại nông nghiệp chịu quy chế riêng chưa đưa vào khuôn khổ hệ thống đa biên Nhằm tạo khuôn khổ cho thương mại hàng nông sản giới tăng cường trao đổi mặt hàng này, cuối vòng đàm phán Uruguay, nước ký Hiệp định Nông nghiệp Hiệp định Nông nghiệp đạt thoả thuận mở cửa thị trường nông sản, thuế hoá biện pháp phi thuế giảm trợ cấp mức hỗ trợ nước nước thành viên + Giảm trợ cấp xuất nông sản: Các nước công nghiệp cắt giảm 36% nguồn ngân sách để trợ cấp dành cho xuất nông phẩm vòng năm tính từ 1995; khối lượng hàng hoá hưởng trợ cấp giảm 21% thời gian trên.Trong giai đoạn thực thi năm đó, nước phát triển phép sử dụng trợ cấp để giảm giá tiếp thị vận chuyển hàng hoá xuất trường hợp định Các nước phát triển cắt giảm 24% nguồn ngân sách để trợ cấp dành cho xuất nông phẩm, khối lượng hàng hoá hưởng trợ cấp giảm 14% vòng 10 năm tính từ năm 1995 Tỷ lệ tính mức trung bình hàng năm thời kỳ sở 1986-90 năm 1995 Các nước không phép áp dụng thêm biện pháp trợ cấp xuất trước chưa tồn Các nước chậm phát triển đưa cam kết cắt giảm Các cam kết cắt giảm coi làm cho giá nông sản giới tăng lên + Mở cửa thị trường nông sản: Các nước phát triển cam kết giảm thuế trung bình 36%, mức giảm tối thiểu với dòng thuế không 15% thực năm (1995- 31 2000) Các nước phát triển cam kết giảm thuế trung bình 24%, mức giảm tối thiểu với dòng thuế không 10% thực 10 năm (1995-2004) Một vài nước có vấn đề an ninh lương thực đặc biệt nhạy cảm Nhật, Hàn Quốc, Philippines Israel áp dụng ngoại lệ đặc biệt thuế hoá biện pháp phi thuế ngược lại họ có nghĩa vụ đẩy nhanh mức độ mở cửa thị trường cho hàng nhập Ví dụ, mức mở cửa thị trường với Nhật bắt đầu 4% lên 8% vào năm 2000 Các nước cam kết giữ mức mở cửa thị trường tối thiểu không thấp mức trung bình thời kỳ 1986-90 không đưa thêm hàng rào phi thuế + Trợ cấp nước với nông dân: Mức hỗ trợ tổng gộp nước (AMS) cắt giảm 20% (và với nước phát triển 13,3%) thời thi nói (6 10 năm), tính theo mức trung bình thời kỳ 1986-88 + Các biện pháp vệ sinh dịch tễ: nước phép tự đặt tiêu chuẩn vệ sinh chúng phải dựa sở khoa học (khuyến khích sử dụng tiêu chuẩn công nhận rộng rãi giới) Tuy vậy, đến nay, nước phát triển cho thực tế, quyền lợi họ không đảm bảo Hiệp định Nông nghiệp nhiều bất bình đẳng nhiều nước không tuân thủ đầy đủ Hiệp định Nông nghiệp Cụ thể thị phần nông sản nước không tăng so với trước Vòng đàm phán Uruguay (40% tổng sản phẩm nông nghiệp xuất giới, 43% tổng sản lượng sản phẩm nhập nông sản nước phát triển) Hỗ trợ nông nghiệp nước OECD cao, năm 1997 280 tỷ USD, năm 1998 307 tỷ USD, đó, EU chiếm tới 142 tỷ, Hoa Kỳ 100 tỷ Nhật Bản 60 tỷ, năm 1998 362 tỷ USD (tăng khoảng 8% so với năm 1997) Hàng dệt may Giống nông sản, hàng dệt may vấn đề hóc búa WTO Tại Vòng đàm phán Uruguay, Hiệp định hàng Dệt - May (ATC) ký kết: Hiệp định quy định rõ chương trình thể hoá sản phẩm dệt may vào hệ thống thương mại đa biên Chương trình triển khai vòng 10 năm (1995-2005), chia làm giai đoạn Tỷ lệ tối thiểu sản phẩm thể hoá giai đoạn 16, 17 18% trước ngày tháng năm 2005, toàn 32 sản phẩm hàng dệt may hoàn toàn hoà nhập vào hệ thống sách thương mại đa phương WTO Hiệp định cho phép thời kỳ chuyển tiếp áp dụng biện pháp tự vệ Chỉ thành viên tiến hành chương trình “nhất thể hoá” áp dụng biện pháp Việc áp dụng tiến hành sở thực hai bước liên tiếp: (1) chứng minh có tổn hại hay đe doạ gây tổn hại nhập tăng lên đột ngột (2) có mối liên hệ trực tiếp tổn hại với tăng vọt số lượng nhập Thương mại dịch vụ GATS – Tên viết tắt Hiệp định chung thương mại dịch vụ Hiệp định thuộc hệ thống WTO, đời năm 1995, quy định nguyên tắc thương mại dịch vụ Các nguyên tắc Hiệp định áp dụng bắt buộc tất nước Thành viên WTO Tuy nhiên, nguyên tắc chung thương mại dịch vụ Nghĩa vụ cụ thể nước thành viên việc mở cửa thị trường dịch vụ nước lĩnh vực dịch vụ (cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ từ nước thành viên WTO khác GATS xây dựng nhằm đạt mục tiêu sau thương mại dịch vụ nước thành viên WTO: Tạo hệ thống quy tắc thương mại quốc tế đáng tin cậy; Đảm bảo đối xử bình đẳng công tất bên tham gia (nguyên tắc không phân biệt đối xử); Thúc đẩy hoạt động kinh tế thông qua việc cam kết sách; Thúc đẩy thương mại phát triển thông qua tự hóa (tạo điều kiện để doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tiếp cận khách hàng dễ dàng hơn, đặc biệt khách hàng thị trường nước khác) Các lĩnh vực dịch vụ điều chỉnh GATS bao gồm diện rộng với 11 ngành 155 tiểu ngành GATS đề cập đến lĩnh vực rộng lớn qua bốn phương thức cung cấp dịch vụ: - Cung cấp dịch vụ qua biên giới: Dịch vụ cung cấp thông qua vận động thân dịch vụ xuyên biên giới, tức cung cấp từ lãnh thổ nước sang lãnh thổ nước khác (chỉ có dịch vụ di chuyển, di chuyển người cung cấp dịch vụ) - ví dụ truyền hình chỗ hoạt động văn hoá thể thao 33 - Tiêu dùng dịch vụ nước - ví dụ du lịch tiêu thụ dịch vụ nước Dịch vụ cung cấp lãnh thổ nước thành viên cho người tiêu dùng dịch vụ nước khác - Hiện diện thương mại - tức cung cấp dịch vụ qua việc thiết lập sở thường trú công ty lãnh thổ nước thành viên khác - Hiện diện tự nhiên nhân - tức việc cung cấp dịch vụ thực người cung cấp dịch vụ người làm công nhà cung cấp dịch vụ (các kỹ thuật viên, nhân viên cung cấp dịch vụ) lãnh thổ nước khác Nhìn chung, Hiệp định Thương mại Dịch vụ đạt kết có mức độ mở cửa thị trường; thành công GATS mở rộng diện điều chỉnh hệ thống thương mại đa biên, đặc biệt bao trùm lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, trình độ chuyên môn, di chuyển tự nhiên nhân cung cấp liệu qua biên giới Những tiền đề hợp pháp hoá khuôn khổ pháp lý ban đầu chung cho nước xuất phát điểm để quốc gia tiếp tục đàm phán cụ thể lĩnh vực đầy tiềm qua vòng đàm phán tương lai Sau Vòng đàm phán Uruguay, nhiều đàm phán thương mại dịch vụ tiến hành đến ký kết số hiệp định thông tin viễn thông bản, công nghệ thông tin, dịch vụ tài v.v Chắc chắn thương mại dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng vượt xa thương mại hàng hoá vài thập kỷ tới Đàm phán thương mại dịch vụ có tầm quan trọng lớn diễn đàn WTO, diễn đàn khu vực liên khu vực Quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại Nhiều người không dự kiến vòng đàm phán Uruguay, nước thành viên GATT lại đạt kết quyền sở hữu trí tuệ liên quan tới thương mại sâu rộng đến Các nước tham gia Vòng đàm phán Uruguay ký kết Hiệp định Khía cạnh liên quan đến thương mại Quyền Sở hữu Trí tuệ (TRIPS) điều chỉnh quyền tác giả quyền có liên quan, nhãn hàng, dẫn địa lý, thiết kế công nghiệp, sáng chế, thiết kế bố trí mạch tích hợp, bảo hộ thông tin bí mật hạn chế hoạt động chống cạnh tranh hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng TRIPS không dựa hiệp định chủ yếu hệ thống sở hữu trí tuệ có mà xây dựng quy định chưa WIPO (Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới) chế định hoá 34 Hiệp định có ngoại lệ chuyển giao công nghệ cho nước chậm phát triển Đãi ngộ khác biệt chủ yếu dành cho nước phát triển hưởng thời gian chuyển đổi để thực thi hiệp định (5 năm) với nước chậm phát triển 10 năm TRIPS có số điều khoản có quy định liên quan tới sức khoẻ dinh dưỡng cộng đồng cho phép thi hành chế độ li-xăng bắt buộc nhằm mục tiêu cụ thể tránh lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ việc chuyển giao công nghệ Khi Hiệp định TRIPS thực thi, người sử dụng khai thác quyền sở hữu trí tuệ phải trả khoản tiền cho chủ sở hữu, giá thành hàng hoá hay sản phẩm liên quan tới quyền sở hữu trí tuệ chi phí thuê, thù lao quyền kể nhập nước cao Trước mắt, Hiệp định làm cho hoạt động sử dụng quyền tốn Về lâu dài chừng mực định, quyền sở hữu trí tuệ trả công cao khuyến khích sáng tạo nước phát triển góp phần phát triển công nghệ chỗ Nhưng phát triển công nghệ nội dung đầy tính phức tạp đòi hỏi nhiều nhân tố chế độ bảo hộ quyền người tạo công nghệ TRIPS đặt yêu cầu cần hoàn chỉnh điều chỉnh hệ thống lập pháp đảm bảo thực thi nước, trước hết nước phát triển Cơ chế giải tranh chấp Trong quan hệ thương mại quốc tế, quyền lợi quốc gia mâu thuẫn với dễ xảy tranh chấp Do vậy, hệ thống thương mại đa biên mà nước thành viên WTO nỗ lực xây dựng tồn hoạt động hiệu thiếu chế giải tranh chấp hiệu Cho tới trước Vòng đàm phán Uruguay, việc giải tranh chấp nước ký kết GATT dựa vào hai chế chủ yếu: (1) điều khoản XXII - Tham vấn XXIII - Bảo vệ Ưu đãi Lợi ích - Hiệp định GATT, (2) chế giải tranh chấp hiệp định đa phương Cơ chế giải tranh chấp bị coi có hạn chế sau: - Các nghị đạt không giải tranh chấp phát sinh, thường dẫn đến việc bên thương lượng hoà giải 35 - Hệ thống giải tranh chấp không mang tính chất tự động, bên bị kiện dễ dàng gây khó khăn để ngăn cản nhóm chuyên trách (Ban Hội thẩm) tiến hành hoạt động - Thời hạn tiến hành quy trình giải tranh chấp dài - Hệ thống chế bảo đảm cho nghị thực Những khiếm khuyết làm giảm bớt giá trị tự hoá thương mại mà hệ thống thương mại đa phương mang lại Các nước tham gia GATT, trước hết nước vấp phải tranh chấp với đối tác lực thương mại mạnh mình, để quan tâm nhiều đến việc cải thiện chế giải tranh chấp hệ thống thương mại đa biên Vì vậy, Vòng đàm phán Uruguay, chế giải tranh chấp 15 nội dung lớn đưa đàm phán Vòng đàm phán Uruguay đạt thành công lớn đưa chế giải tranh chấp hoàn chỉnh hơn, cho phép mối quan hệ thương mại quốc tế giải cách công hơn, hạn chế nhiều hành động đơn phương, độc đoán cường quốc thương mại, cho phép nhanh chóng tháo gỡ bế tắc vốn thường xảy khó giải trước Vì thế, hiệu hệ thống thương mại đa biên giới nâng cao nhiều Các nước phát triển, chậm phát triển nước phát triển tương đối yếu coi thắng lợi lợi ích có từ hệ thống đa biên Đặc điểm chung chế giải tranh chấp tính thống chắn V VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Chính sách mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước góp phần tạo nên bước tiến đáng kể vào công cải cách kinh tế nước nhà Việt Nam kí kết nhiều hiệp định, hiệp ước quốc tế Hiệp định song phương với Hoa Kì, gia nhập ASEAN (1995), gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương APEC (11/1998),… quan trọng kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào cuối năm 2006 Sau gia nhập WTO, kinh tế nước ta ngày có bước phát triển tích cực, đời sống nhân dân phần cải thiện 36 Cách 10 năm ngày 7/11/2006,Việt Nam kết nạp thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới (WTO), từ tháng 1/2007, Việt Nam bắt đầu thực nghĩa vụ thành viên cam kết gia nhập Đó thành công lớn sau 11 năm kiên trì đàm phán chuẩn bị, mốc quan trọng lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, từ thời điểm Việt Nam thực tham gia vào sân chơi lớn có quy mô toàn cầu qua Việt Nam khai thác nhiều lợi ích hội cho phát triển, tránh bị gạt bên lề dòng chảy tiến chung nhân loại Cũng đây, kinh tế thị trường Việt Nam thực trở thành phận gắn bó chặt chẽ với kinh tế thị trường giới Điều có nghĩa bên cạnh việc hưởng lợi hội tốt cho phát triển, Việt Nam đồng thời chịu nhiều tác động trái chiều thách thức phải vượt qua sau gia nhập WTO Tiến trình gia nhập WTO Việt Nam 1-1995: Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO Ban Công tác xem xét việc gia nhập Việt Nam thành lập với Chủ tịch ông Eirik Glenne, Đại sứ Na Uy WTO (riêng từ 1998–2004, Chủ tịch ông Seung Ho, Hàn Quốc) 8-1996: Việt Nam nộp “Bị vong lục sách thương mại” 1996: Bắt đầu đàm phán Hiệp định Thương mại song phương với Hoa kỳ (BTA) 1998 - 2000: Tiến hành phiên họp đa phương với Ban Công tác Minh bạch hóa sách thương mại vào tháng 7-1998, 12-1998, 7-1999, 11-2000 Kết thúc phiên họp, Ban công tác WTO công nhận Việt Nam kết thúc trình minh bạch hóa sách chuyển sang giai đoạn đàm phán mở cửa thị trường 7-2000: ký kết thức BTA với Hoa Kỳ 12-2001: BTA có hiệu lực 4-2002: Tiến hành phiên họp đa phương thứ với Ban Công tác Việt Nam đưa Bản chào hàng hóa dịch vụ Bắt đầu tiến hành đàm phán song phương 2002 – 2006: Đàm phán song phương với số thành viên có yêu cầu đàm phán, với mốc quan trọng: 10-2004: Kết thúc đàm phán song phương với EU - đối tác lớn 5-2006: Kết thúc đàm phán song phương với Hoa Kỳ - đối tác cuối 28 đối tác có yêu cầu đàm phán song phương 37 26-10-2006: Kết thúc phiên đàm phán đa phương cuối cùng, Ban Công tác thức thông qua toàn hồ sơ gia nhập WTO Việt Nam Tổng cộng có 14 phiên họp đa phương từ tháng 7-1998 đến tháng 10-2006 7-11-2006: WTO triệu tập phiên họp đặc biệt Đại Hội đồng Geneva để thức kết nạp Việt Nam vào WTO 2.Một số cam kết Việt Nam gia nhập WTO: Theo kết đàm phán gia nhập WTO, Việt Nam đồng ý tuân thủ toàn hiệp định quy định mang tính ràng buộc WTO từ thời điểm gia nhập, với số cam kết sau: Về mở cửa thị trường hàng hóa: Cam kết ràng buộc toàn biểu thuế nhập hành (10.600 dòng thuế) với mức cam kết bình quân vào thời điểm gia nhập 17, 4% mức thuế suất bình quân cuối 13, 4%, lộ trình thực từ - năm; cam kết trung bình 21% sản phẩm nông nghiệp 12, 6% sản phẩm công nghiệp (cuối lộ trình thực thi) Về mở cửa thị trường dịch vụ: Cam kết đủ 11 ngành dịch vụ theo phân loại WTO, với khoảng 110 phân ngành Về đầu tư: Tuân thủ đầy đủ quy định Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS) sau gia nhập, theo đó, ta bãi bỏ biện pháp ưu đãi nhằm khuyến khích đầu tư nước mức thuế nhập ưu đãi quy định tỷ lệ nội địa hóa, tỷ lệ xuất bắt buộc v.v Về quyền sở hữu trí tuệ: Thực đầy đủ quy định Hiệp định Sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại (TRIPS) từ ngày gia nhập Cơ hội - thách thức gia nhập wto a Cơ hội Một là: Được tiếp cận thị trường hàng hoá dịch vụ tất nước thành viên với mức thuế nhập cắt giảm ngành dịch vụ mà nước mở cửa theo Nghị định thư gia nhập nước này, không bị phân biệt đối xử Điều đó, tạo 38 điều kiện cho mở rộng thị trường xuất tương lai - với lớn mạnh doanh nghiệp kinh tế nước ta - mở rộng kinh doanh dịch vụ biên giới quốc gia Với kinh tế có độ mở lớn kinh tế nước ta, kim ngạch xuất chiếm 60% GDP điều đặc biệt quan trọng, yếu tố bảo đảm tăng trưởng Hai là: Với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực công khai minh bạch thiết chế quản lý theo quy định WTO, môi trường kinh doanh nước ta ngày cải thiện Đây tiền đề quan trọng để phát huy tiềm thành phần kinh tế nước mà thu hút mạnh đầu tư nước ngoài, qua tiếp nhận vốn, công nghệ sản xuất công nghệ quản lý, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo công ăn việc làm chuyển dịch cấu lao động, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, bảo đảm tốc độ tăng trưởng rút ngắn khoảng cách phát triển Ba là: Gia nhập WTO nâng cao vị bình đẳng thành viên khác việc hoạch định sách thương mại toàn cầu, có hội để đấu tranh nhằm thiết lập trật tự kinh tế công hơn, hợp lý hơn, có điều kiện để bảo vệ lợi ích đất nước, doanh nghiệp Đương nhiên kết đấu tranh tuỳ thuộc vào lực ta, vào khả tập hợp lực lượng lực quản lý điều hành ta Bốn là: Mặc dầu chủ trương chủ động đổi mới, cải cách thể chế kinh tế nước để phát huy nội lực hội nhập với bên việc gia nhập WTO, hội nhập vào kinh tế giới thúc đẩy tiến trình cải cách nước, bảo đảm cho tiến trình cải cách ta đồng hơn, có hiệu Năm là: Cùng với thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử sau 20 năm đổi mới, việc gia nhập WTO nâng cao vị ta trường quốc tế, tạo điều kiện cho ta triển khai có hiệu đường lối đối ngoại theo phương châm: Việt Nam mong muốn bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng giới hoà bình, hợp tác phát triển 39 b Thách thức Trong nhận thức rõ hội có việc gia nhập WTO mang lại, cần thấy hết thách thức mà phải đối đầu, điều kiện nước ta nước phát triển trình độ thấp, quản lý nhà nước nhiều yếu bất cập, doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân nhỏ bé Những thách thức bắt nguồn từ chênh lệch lực nội sinh đất nước với yêu cầu hội nhập, từ tác động tiêu cực tiềm tàng trình hội nhập Những thách thức gồm: Một là: Cạnh tranh diễn gay gắt hơn, với nhiều “đối thủ” hơn, bình diện rộng hơn, sâu Đây cạnh tranh sản phẩm ta với sản phẩm nước, doanh nghiệp nước ta với doanh nghiệp nước, không thị trường giới thị trường nước ta thuế nhập phải cắt giảm từ mức trung bình 17,4% xuống mức trung bình 13,4% vòng đến năm tới, nhiều mặt hàng giảm mạnh Cạnh tranh không diễn cấp độ sản phẩm với sản phẩm, doanh nghiệp với doanh nghiệp Cạnh tranh diễn nhà nước nhà nước việc hoạch định sách quản lý chiến lược phát triển nhằm phát huy nội lực thu hút đầu tư từ bên Chiến lược phát triển có phát huy lợi so sánh hay không, khả “phản ánh vượt trước” giới biến đổi nhanh chóng hay không Chính sách quản lý có tạo chi phí giao dịch xã hội thấp cho sản xuất kinh doanh hay không, có tạo dựng môi trường kinh doanh, đầu tư thông thoáng, thuận lợi hay không v.v… Tổng hợp yếu tố cạnh tranh tạo nên sức cạnh tranh toàn kinh tế, sức cạnh tranh quốc gia Hai là: Trên giới “phân phối” lợi ích toàn cầu hoá không đồng Những nước có kinh tế phát triển thấp hưởng lợi Ở quốc gia, “phân phối” lợi ích không đồng Một phận dân cư hưởng lợi hơn, chí bị tác động tiêu cực toàn cầu hoá; nguy phá sản phận doanh nghiệp nguy thất nghiệp tăng lên, phân hoá giàu nghèo mạnh Điều đòi hỏi phải có sách phúc lợi an sinh xã hội đắn; phải quán triệt thực 40 thật tốt chủ trương Đảng: “Tăng trưởng kinh tế đôi với xoá đói, giảm nghèo, thực tiến công xã hội bước phát triển” Ba là: Hội nhập kinh tế quốc tế giới toàn cầu hoá, tính tuỳ thuộc lẫn nước tăng lên Sự biến động thị trường nước tác động mạnh đến thị trường nước, đòi hỏi phải có sách kinh tế vĩ mô đắn, có lực dự báo phân tích tình hình, chế quản lý phải tạo sở để kinh tế có khả phản ứng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực trước biến động thị trường giới Trong điều kiện tiềm lực đất nước có hạn, hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, kinh nghiệm vận hành kinh tế thị trường chưa nhiều khó khăn không nhỏ, đòi hỏi phải phấn đấu vươn lên mạnh mẽ, với lòng tự hào trách nhiệm cao trước quốc gia, trước dân tộc Bốn là: Hội nhập kinh tế quốc tế đặt vấn đề việc bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp dân tộc, chống lại lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền Một số kết đạt việt nam sau gia nhập wto Kể từ trở thành thành viên thức WTO, tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam mức cao, bình quân năm 2007 - 2011 đạt 7%/năm Tổng số vốn đầu tư toàn xã hội gấp 2,5 lần so với giai đoạn 2001 - 2005, đạt 42,9% GDP Quy mô GDP năm 2011 tính theo giá thực tế đạt 119 tỷ USD, gấp 3,3 lần so với năm 2000, GDP bình quân theo đầu người đạt 1.300 USD Đây kết đáng khích lệ năm đầu gia nhập WTO, "bàn đạp” để kinh tế Việt Nam trỗi dậy, trở thành kinh tế mạnh khu vực năm tham gia WTO, hoạt động kinh tế đối ngoại lĩnh vực đạt bước phát triển mạnh mẽ Độ mở kinh tế Việt Nam ngày rộng, với tổng kim ngạch xuất - nhập hàng năm gấp khoảng 1,5 lần GDP thông qua "bùng nổ" xuất Theo số liệu Bộ Công Thương, tốc độ tăng xuất Việt Nam 41 trung bình năm mức 19,52%/năm Đáng ý, dù kinh tế đất nước gặp nhiều khó khăn năm 2010 xuất đạt 72,2 tỷ USD (tăng 26,4%) năm 2011 tăng lên 96,3 tỷ USD (tăng 33%) Bên cạnh đó, thị trường thương mại mở rộng, đến năm 2010 có 19 thị trường Việt Nam xuất đạt từ tỷ USD trở lên, đầu bảng Mỹ, đạt 14, tỷ USD, tiếp đến Nhật Bản Trung Quốc Tăng trưởng lĩnh vực xuất thúc đẩy lĩnh vực dịch vụ phân phối, bán lẻ phát triển mạnh Nhiều mặt hàng xuất chủ lực hình thành khẳng định tên tuổi thị trường quốc tế Đầu tư trực tiếp nước (FDI) lĩnh vực ghi nhận thành tựu lớn Sau năm gia nhập WTO, Việt Nam thu hút mạnh mẽ FDI nhờ có môi trường ổn định, minh bạch Nếu năm 2006, vốn FDI đăng ký đạt 10 tỷ USD tới năm 2008 tăng lên 64 tỷ USD, năm 2010 năm 2011 mức thu hút có giảm chủ yếu tác động chung khủng hoảng kinh tế toàn cầu với mức 18 tỷ USD năm 2010 15 tỷ USD năm 2011 Cùng với FDI, viện trợ phát triển thức (ODA) đạt tăng trưởng cao với mức giải ngân tăng nhanh Lĩnh vực nông nghiệp sau gia nhập WTO có bước phát triển bền vững Việt Nam trở thành quốc gia xuất gạo cà phê đứng hàng thứ hai giới; xuất hạt tiêu, hạt điều đứng hàng thứ giới Nông nghiệp Việt Nam trở thành điểm sáng Diễn đàn kinh tế giới Davos (Thuỵ Sĩ) vừa qua Một lớn mà kinh tế Việt Nam gặt hái từ trình gia nhập WTO kinh tế xuất lớp doanh nhân trẻ tài hơn, động hơn, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm Trong số ngành sản xuất quan trọng lúa gạo, đồ gỗ, may mặc… doanh nghiệp tư nhân phát triển chiếm từ 8090% thị phần nguồn lực quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế ngày phát triển Bên cạnh đó, Việt Nam tiến hành mạnh mẽ cải cách sách kinh tế, thương mại theo hướng minh bạch, tự hóa phù hợp với xu phát triển hội nhập; thực 42 tốt cam kết mở cửa thị trường nội địa, hoàn thiện thể chế kinh tế theo chế thị trường, yếu tố thị trường loại hình thụ trường tiếp tục hình thành phát triển tạo điều kiện nhiều cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển Nhờ đó, kinh tế Việt Nam năm qua cộng đồng quốc tế đánh giá phát triển động 43 [...]... thực hiện các hiệp định của WTO, cụ thể là thời gian quá độ thực hiện dài hơn để các nước này điều chỉnh chính sách của mình Ngoài ra, WTO cũng quyết định các nước kém phát triển được hưởng những hỗ trợ kỹ thuật ngày một nhiều hơn IV Các quy định của WTO Có thể nói, WTO là tổ chức quốc tế duy nhất điều chỉnh các quy tắc về thương mại giữa các quốc gia Cốt lõi của WTO là các hiệp định do các chính phủ... đời của các định chế tài chính quốc tế lớn như Ngân hàng Thế giới (WB) và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và gắn bó chặt chẽ với các định 23 chế này Ban đầu, các nước dự kiến thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) với tư cách là một tổ chức chuyên môn thuộc Liên hiệp quốc Tháng 2/1946, Hội đồng Kinh tế Xã hội Liên hợp quốc triệu tập một "Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Việc làm" với mục tiêu dự... cầu mở và ổn định Cơ cấu tổ chức của APEC +Cấp chính sách gồm Hội nghị không chính thức các nhà lãnh đạo kinh tế APEC, Hội nghị liên bộ trưởng ngoại giao kinh tế APEC +Cấp làm việc gồm Hội nghị các quan chức cao cấp(SOM), Ủy ban thương mại và đầu tư, Ủy ban SOM về Hợp tác kinh tế kĩ thuật, Ủy ban kinh tế, Ủy ban ngân sách và quản lí, các nhóm công tác và các nhóm đặc trách của SOM • Những cơ hội và thách... không được phép áp dụng các biện pháp như trả đũa, tự vệ, chống bán phá giá Khuyến khích phát triển và cải cách kinh tế bằng cách dành ưu đãi hơn cho các nước kém phát triển nhất WTO đã đưa ra nguyên tắc này nhằm khuyến khích phát triển và cải cách kinh tế ở các nước đang phát triển và các nền kinh tế chuyển đổi bằng cách dành cho những nước này những điều kiện đối xử đặc biệt và khác biệt để đảm bảo... triển và nâng cao vị thế quốc tế của Việt Nam Hai là, việc tham gia APEC còn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quá trình cải cách kinh tế trong nước, nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và từng bước thu hẹp khoảng cách với các nền kinh tế phát triển trong APEC Theo đó, cần chủ động và tích cực tham gia vào các lĩnh vực mà ta có thể mạnh và lợi ích, nghiêm túc thực hiện các cam kết trong APEC và. .. trường và phù hợp với thị hiếu tiêu dùng luôn biến động tại EU WTO I.Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) - tiền thân của tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Sau chiến tranh Thế giới II, nhằm khôi phục sự phát triển kinh tế và thương mại, hơn 50 nước trên thế giới đã cùng nhau nỗ lực kiến tạo một tổ chức mới điều chỉnh hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế, đồng thời với sự ra đời của các định chế. .. cửa và hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước đã góp phần tạo nên những bước tiến đáng kể vào công cuộc cải cách kinh tế nước nhà Việt Nam đã kí kết nhiều hiệp định, hiệp ước quốc tế như Hiệp định song phương với Hoa Kì, gia nhập ASEAN (1995), gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương APEC (11/1998),… và quan trọng là sự kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ... chẽ với các nền kinh tế thành viên APEC về thương mại hàng hóa và dịch vụ, đàu tư trực tiếp nước ngoài và sự tự do đi lại của các quan chức Tương đồng về kinh tế Quan tâm và chấp nhận các mục tiêu, nguyên tắc APEC Mục tiêu của APEC 1 Duy trì sự tăng trưởng và phát triển của khu vực vì lợi ích chung của các dân tộc trong khu vực, thông qua đó đóng góp cho sự phát triển và tăng trưởng của nền kinh tế thế... phán và ký kết Các hiệp định này tạo ra nền tảng pháp lý cho việc tiến hành hoạt động thương mại quốc tế, với mục tiêu thúc đẩy giao lưu thương mại hàng hoá, dịch vụ và hợp tác thương mại ngày càng sâu rộng và hiệu quả hơn Hệ thống WTO hiện nay bao gồm những hiệp định độc lập như: 29 - Các hiệp định đa phương về thương mại hàng hoá bao gồm Hiệp định GATT 1994 và các hiệp định đi kèm với nó; - Hiệp định. .. bao gồm: Hiệp định Nông nghiệp (AoA), Hiệp định về các Biện pháp Vệ sinh Dịch tễ (SPS),Hiệp định Dệt may (ATC), Hiệp định về Hàng rào Kỹ thuật Cản trở Thương mại (TBT), Hiệp định về các Biện pháp Đầu tư liên quan đến Thương mại (TRIMs) (Phụ lục V), Hiệp định Chống Phá giá (Anti-dumping), Hiệp định Trị giá Hải quan (ACV), Hiệp định về Giám định Hàng hoá trước khi xuống tầu (PSI), Hiệp định về Quy tắc Xuất ... , kinh tế chung Chính sách kinh tế, tiền tệ chung Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực toàn cầu thực sau Hoa Kỳ bãi bỏ sách cấm vận kinh tế bình thường hóa quan hệ VN Lộ trình hội nhập kinh tế quốc. .. lĩnh vực kinh tế Sự cách biệt giàu nghèo quốc gia ngày tăng Toàn cầu hóa hội nhập kinh tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh nước phát triển nhằm bảo vệ lợi ích mình, trật tự kinh tế quốc tế công... lai - với lớn mạnh doanh nghiệp kinh tế nước ta - mở rộng kinh doanh dịch vụ biên giới quốc gia Với kinh tế có độ mở lớn kinh tế nước ta, kim ngạch xuất chiếm 60 % GDP điều đặc biệt quan trọng,