Thực trạng đời sống người dân sau tái định cư ( trường hợp tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố cần thơ dự án nâng cấp đô thị việt nam)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THÚY THỰC TRẠNG ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN SAU TÁI ĐỊNH CƢ (Trƣờng hợp TIỂU DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ CẦN THƠ - DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ VIỆT NAM) LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH XÃ HỘI HỌC Hà Nội, năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THÚY THỰC TRẠNG ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN SAU TÁI ĐỊNH CƢ (Trƣờng hợp TIỂU DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ CẦN THƠ - DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ VIỆT NAM) Ngành: Xã hội học Chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 60.31.03 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH XÃ HỘI HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRỊNH VĂN TÙNG Hà Nội, năm 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học đƣợc hoàn thành trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội Có đƣợc luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới đến, trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, phòng đào tạo Sau đại học, Khoa Xã hội học đặc biệt PGS.TS Trịnh Văn Tùng trực tiếp hƣớng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài "Thực trạng đời sống người dân sau tái định cư" (Trường hợp Tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ – Dự án nâng cấp đô thị Việt Nam) Xin chân thành cảm ơn Thầy Cô giáo - Các nhà khoa học trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành xã hội học cho thân tác giả nhƣng năm tháng qua Đồng thời gửi tới Ban quản lý dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ; cấp quyền phƣờng An Khánh, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ, nhân dân khu tái định cƣ Thới Nhựt – ngƣời tham gia vào nghiên cứu lời cảm tạ sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả thu thập số liệu thực tế nhƣ tài liệu cần thiết liên quan tới luận văn Sự thành công luận văn công lao tập thể, nhà trƣờng, quan đơn vị có liên quan Đặc biệt có quan tâm động viên khuyến khích nhƣ thơng cảm sâu sắc gia đình Nhân tác giả xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu đậm Tác giả mong nhận đƣợc đóng góp, phê bình q Thầy Cơ, nhà khoa học bạn đồng nghiệp Chân thành cảm ơn! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý lựa chọn đề tài 2.Tổng quan nghiên cứu 2.1 Những nghiên cứu nƣớc đời sống ngƣời dân sau tái định cƣ 2.2 Những nghiên cứu nƣớc đời sống ngƣời dân sau tái định cƣ 12 3.Ý nghĩa nghiên cứu 14 3.1 Ý nghĩa lý luận 14 3.2 Ý nghĩa thực tiễn 14 4.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 14 4.1 4.2 Mục đích nghiên cứu 14 Nhiệm vụ nghiên cứu 14 5.Đối tƣợng khách thể phạm vi nghiên cứu 15 5.1 Đối tƣợng nghiên cứu 15 5.2 Khách thể nghiên cứu 15 5.3 Phạm vi nghiên cứu 15 6.Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 15 6.1 Câu hỏi nghiên cứu 15 6.2 Giả thuyết nghiên cứu 15 7.Phƣơng pháp nghiên cứu 16 7.1 Phƣơng pháp luận 16 7.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 17 7.2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu 17 7.2.2 Phƣơng pháp vấn sâu 17 7.2.3 Phƣơng pháp vấn bảng hỏi 19 7.3 Mẫu nghiên cứu 19 7.3.1 Phƣơng pháp chọn mẫu 19 7.3.2 Giới thiệu mẫu nghiên cứu 20 8.Khung lý thuyết 24 PHẦN NỘI DUNG 25 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 25 1.1.Các khái niệm công cụ 25 1.1.1 Tái định cƣ 25 1.1.2 Đời sống đời sống sau tái định cƣ 25 1.1.3 Nâng cấp đô thị 26 1.2.Các lý thuyết áp dụng 27 1.2.1 Lý thuyết hệ thống Talcott Parsons 27 1.2.2 Lý thuyết phát triển bền vững 28 1.3 Chính sách Ngân hàng giới phủ Việt Nam tái định cƣ khôi phục mức sống ngƣời dân sau tái định cƣ 29 1.3.1 Chính sách Ngân hàng tái định cƣ khôi phục mức sống ngƣời dân sau tái định cƣ 29 1.3.2 Chính sách Chính phủ Việt Nam tái định cƣ khôi phục mức sống ngƣời dân sau tái định cƣ 30 1.4 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 Chƣơng 2: THỰC TẾ TỔ CHỨC THỰC HIỆN TIỂU DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ CẦN THƠ 34 2.1 Mục tiêu nguyên tắc thực Tiểu DA Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ 34 2.2 Các hạng mục Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ 36 2.3 Kế hoạch hành động tái định cƣ Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ (RAP) 39 2.3.1 Quá trình tổ chức thực thiết kế RAP 39 2.3.2 Lộ trình triển khai thực đền bù tái định cƣ theo RAP 40 2.3.3 Thực tế thực hoạt động RAP 41 2.3.3.1 Cơ cấu tổ chức thực đền bù tái định cƣ theo RAP 41 2.3.3.2 Thực tế thực đền bù, tái định cƣ 43 2.3.3.3 Thực tế thực xây dựng nhà sở hạ tầng tái định cƣ 45 2.3.3.4 Thực tế truyền thông tham vấn cộng đồng 46 CHƢƠNG 3: SỰ THAY ĐỔI ĐỜI SỐNG NGƢỜI DÂN SAU TÁI ĐỊNH CƢ TIỂU DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ CẦN THƠ 49 3.1 Đời sống kinh tế ngƣời dân sau tái định cƣ Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ 49 3.1.1 Nhà 49 3.1.2 Điều kiện sinh hoạt hộ gia đình 52 3.1.3 Việc làm 54 3.1.4 Thu nhập chi tiêu 57 3.1.5 Mức độ hài lòng ngƣời dân sau tái định cƣ đời sống kinh tế 61 3.2 Đời sống văn hóa, xã hội, giáo dục y tế ngƣời dân tái định cƣ tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ 65 3.2.1 Đời sống Giáo dục 65 3.2.1.1 Nơi học trẻ em 65 3.2.1.2 Khoảng cách từ nhà đến trƣờng 67 3.2.1.3 Cơ sở hạ tầng dịch vụ trƣờng học 69 3.2.1.4 Mức độ hài lòng ngƣời giáo dục sau tái định cƣ 70 3.2.2 Đời sống Y tế 74 3.2.2.1 Tình trạng sức khỏe hành vi khám bệnh ngƣời dân 74 3.2.2.2 Cơ sở hạ tầng dịch vụ sở y tế trƣớc sau tái định cƣ 75 3.2.2.3 Mức độ hài lòng ngƣời dân y tế sau tái định cƣ 77 3.2.3 Đời sống Văn hóa -xã hội 80 3.2.3.1 Quan hệ hàng xóm láng giềng 80 3.2.3.2 Liên kết xã hội 82 3.2.3.3 Mức độ hài lòng ngƣời dân văn hóa – xã hội sau tái định cƣ 84 3.3 Đời sống trị ngƣời dân tái định cƣ Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ 88 3.3.1 Quyền đƣợc thông tin vấn đề địa phƣơng 88 3.3.2 Quyền đƣợc tham gia vấn đề địa phƣơng 90 3.3.3 Mức độ hài lòng ngƣời dân đời sống trị sau tái định cƣ 91 3.4 Một số khía cạnh khác đời sống ngƣời dân sau tái định cƣ 95 3.4.1 Giao thông 95 3.4.2 Môi trƣờng sống 96 PHẦN KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC .113 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.3.1: Khoảng cách từ nơi cũ đến nơi 45 Biểu đồ 3.1.1: So sánh chất lƣợng điện, nƣớc sinh hoạt trƣớc sau TĐC 53 Biểu đồ 3.1.2: So sánh thu nhập hàng tháng hộ gia đình trƣớc sau TĐC 58 Biểu đồ 3.1.3 So sánh thu nhập so với chi tiêu hộ gia đình trƣớc sau TĐC 60 Biểu đồ 3.2.1: Nơi học trẻ em hộ gia đình khu tái định cƣ 66 Biểu đồ 3.2.2: So sánh sở vật chất trƣớc sau tái định cƣ 69 Biểu đồ 3.2.3: So sánh tỷ lệ mắc bệnh thƣờng gặp liên quan tới môi trƣờng trƣớc sau tái định cƣ 74 Biểu đồ 3.2.3 So sánh quan hệ láng giềng trƣớc sau tái định cƣ 80 Biểu đồ 3.2.4: So sánh mức độ đóng góp chi phí vào cơng việc chung cộng đồng trƣớc sau tái định cƣ 83 Biểu đồ 3.3.1 So sánh mức độ thông tin vấn đề địa phƣơng ngƣời dân trƣớc sau tái định cƣ 89 Biểu đồ 3.4.1: So sánh tình trạng nhiễm khơng khí tiếng ồn trƣớc sau TĐC 97 Biểu đồ 3.4.2: So sánh tình trạng cấp nƣớc trƣớc sau tái định cƣ 97 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.2.1: Kết nâng cấp sở hạ tầng cấp 36 Bảng 2.3.1: Số tiền đền bù 44 Bảng 3.1.1: Loại nhà trƣớc sau Tái định cƣ 49 Bảng 3.1.2: Loại nhà hộ gia đình theo hạng mục ảnh hƣởng 50 Bảng 3.1.3: Đánh giá tình trạng nhà 51 Bảng 3.1.4: So sánh điều kiện điện nƣớc hộ gia đình trƣớc sau TĐC 52 Bảng 3.1.5: Sự thay đổi nghề nghiệp hộ gia đình so với trƣớc Tái định cƣ 55 Bảng 3.1.6: Chuyển đổi nghề nghiệp Buôn bán dịch vụ so với trƣớc Tái định cƣ 56 Bảng 3.1.7: Tƣơng quan chuyển đổi nghề nghiệp bn bán dịch vụ loại cơng trình ảnh hƣởng 56 Bảng 3.1.8: Đánh giá thu nhập GĐ kinh doanh buôn bán Sự chuyển đổi nghề nghiệp 59 Bảng 3.1.9: Tƣơng quan giới tính chủ hộ gia đình mức độ hài lòng đời sống kinh tế sau tái định cƣ 61 Bảng 3.1.10: Tƣơng quan trình độ học vấn chủ hộ gia đình mức độ hài lòng đời sống kinh tế sau tái định cƣ 62 Bảng 3.1.11: Tƣơng quan nghề nghiệp chủ hộ gia đình mức độ hài lịng đời sống kinh tế sau tái định cƣ 62 Bảng 3.1.12: Tƣơng quan độ tuổi chủ hộ gia đình mức độ hài lịng đời sống kinh tế sau tái định cƣ 63 Bảng 3.1.13: Tƣơng quan hạng mục ảnh hƣởng mức độ hài lòng đời sống kinh tế sau tái định cƣ 64 Bảng 3.2.1: Tƣơng quan khoảng cách từ nhà đến trƣờng so với đánh giá tình hình học hành em hộ GĐ 82 Bảng 3.2.2: Tƣơng quan giới tính chủ hộ với mức độ hài lòng GD sau TĐC 71 Bảng 3.2.3: Tƣơng quan trình độ học vấn chủ hộ với mức độ hài lòng giáo dục sau tái định cƣ 71 Bảng 3.2.4: Tƣơng quan nghề nghiệp chủ hộ với mức độ hài lòng giáo dục sau tái định cƣ 72 Bảng 3.2.5: Tƣơng quan độ tuổi chủ hộ với mức độ hài lòng giáo dục sau TĐC 73 Bảng 3.2.6: So sánh khoảng cách từ nhà tới sở y tế trƣớc sau Tái định cƣ 75 Bảng 3.2.7: So sánh chất lƣợng sở vật chất chất lƣợng dịch vụ y tế sở y tế trƣớc sau Tái định cƣ 76 Bảng 3.2.8 Tƣơng quan giới tình chủ hộ mức độ hài lòng y tế trƣớc sau tái định cƣ 77 Bảng 3.2.9: Tƣơng quan trình độ học vấn với mức độ hài lòng y tế sau tái định cƣ 78 Bảng 3.2.10: Tƣơng quan nghề nghiệp với mức độ hài lòng đời sống y tế sau tái định cƣ 78 Bảng 3.2.11: Tƣơng quan nhóm tuổi chủ hộ với mức độ hài lòng y tế sau tái định cƣ 79 Bảng 3.2.12: Tƣơng quan giới tính chủ hộ mức độ hài lịng văn hóa xã hội sau tái định cƣ 85 Bảng 3.2.13: Tƣơng quan trình độ học vấn chủ hộ mức độ hài lịng văn hóa xã hội sau tái định cƣ 85 Bảng 3.2.14: Tƣơng quan nghề nghiệp chủ hộ mức độ hài lòng đời sống văn hóa xã hội sau tái định cƣ 86 Bảng 3.2.15: Tƣơng quan độ tuổi chủ hộ mức độ hài lịng văn hóa xã hội sau tái định cƣ 87 Bảng 3.3.1: So sánh quyền tham gia ngƣời dân trƣớc sau tái định cƣ 90 Bảng 3.3.2: Tƣơng quan giới tính chủ hộ với mức độ hài lịng đời sống trị sau tái định cƣ 92 Bảng 3.3.3: Tƣơng quan trình độ học vấn chủ hộ với mức độ hài lịng đời sống trị sau tái định cƣ 93 Bảng 3.3.4: Tƣơng quan nghề nghiệp chủ hộ với mức độ hài lòng đời sống trị sau tái định cƣ 93 Bảng 3.3.5: Tƣơng quan độ tuổi chủ hộ với mức độ hài lòng đời sống trị sau tái định cƣ 94 Bảng 3.4.1: So sánh đƣờng lại khu dân cƣ trƣớc sau tái định cƣ 95 Bảng 3.4.2: So sánh việc xử lý rác thải trƣớc sau TĐC 96 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt AH: CSXH: CSHT: GĐ: GS: GPMB: HM: HTCS: KV: NN: NA: NVS: NCĐT: QLDA: PMU: RAP: TT: TĐC: UBND: WB: WPC: Nghĩa từ Ảnh hƣởng Chính sách xã hội Cơ sở hạ tầng Gia đình Giám sát Giải phóng mặt Hạng mục Hạ tầng sở Khu vực Nông nghiệp Không xác định Nhà vệ sinh Nâng cấp đô thị Quản lý dự án Ban Quản lý dự án Kế hoạch hành động Tái định cƣ Thông tin Tái định cƣ Ủy ban Nhân dân Ngân hàng Thế giới UBND Cấp phƣờng PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô giá sống ngƣời, sản phẩm tác động đồng thời nhiều yếu tố tự nhiên kinh tế-xã hội Vai trò đất đai lớn dân số ngày đông, nhu cầu dùng đất làm nơi cƣ trú, làm tƣ liệu sản xuất… ngày gia tăng Luật đất đai 1993 Việt nam ghi rõ: “Đất đai tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn công sức, xƣơng máu tạo dựng, bảo vệ đƣợc vốn đất đai nhƣ ngày hôm nay" Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế xã hội, mức sống trình độ sản xuất ngƣời cịn thấp, cơng chủ yếu đất đai tập trung chủ yếu vào sản xuất vật chất, đặc biệt sản xuất nơng nghiệp Thời kì sống xã hội phát triển mức cao, công đất đai bƣớc đƣợc mở rộng, sử dụng đất đai phức tạp Điều có nghĩa đất đai cung cấp cho ngƣời tƣ liệu vật chất để sinh tồn phát triển, nhƣ cung cấp điều kiện cần thiết hƣởng thụ đáp ứng nhu cầu cho sống nhân loại Vấn đề đất đai đƣợc biểu lộ rõ nét khu vực kinh tế phát triển nhƣ khu vực thành thị thị hóa Đơ thị hóa xu tất yếu trình phát triển quốc gia Khu vực thị hàng năm đóng góp trung bình khoảng 70-75% GDP nƣớc Đơ thị khẳng định vai trò động lực cho phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động địa phƣơng, vùng nƣớc Trong nhƣ̃ng năm qua , Việt Nam có tốc độ thị hóa nhanh phát triển với tăng trƣởng kinh tế Hệ thống đô thị có phát triển nhanh số lƣợng, chất lƣợng quy mơ; diện mạo thị có nhiều khởi sắc theo hƣớng đại, tạo dựng đƣợc không gian đô thị mới, bƣớc đáp ứng nhu cầu mơi trƣờng sống làm việc có chất lƣợng cho ngƣời dân Tính đến tháng 12/2012, Việt Nam có 765 thị; có thị loại đặc biệt (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh); đô thị loại I; 13 đô thị loại II; 44 đô thị loại III; 44 đô thị loại IV số lại loại V Tỷ lệ thị hố đạt 32% vào thời điểm Diện tích đất tồn thị 48.965 km2 chiếm 14,78% tổng diện tích đất tự nhiên nƣớc; đất nội thị 14.104 km2 (chiếm4,26%) đất ngoại thị 34.861 km2 (chiếm 10,52%) Song song với gia tăng đô thị, số liệu đƣợc thống kê cho thấy dân số khu vực thị gia tăng nhanh chóng Vào năm 1989, dân số Việt Nam 64,8 triệu ngƣời, có 12,9 triệu ngƣời (chiếm 20%) sống xã hội, quan hệ xã hội ngƣời dân sau tái định cƣ chƣa đƣợc sâu khai thác tìm hiểu Ngồi ra, dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ nên có đặc trƣng riêng dự án, chƣa có bao quát lên tổng thể tất dự án phát triển có tái định cƣ nƣớc giới Qua việc phân tích “Thực trạng đời sống ngƣời dân sau tái định cƣ “, tác giả nhận thấy Đời sống ngƣời dân sau tái định cƣ gặp nhiều khó khăn Cơng tác hỗ trợ giúp ngƣời dân ổn định sống đòi hòi tham gia nhiều đơn vị thực Cụ thể: Đối với UBND thành phố, sống ngƣời dân sau tái định cƣ gặp nhiều khó khăn sau chuyển nơi Vì cần quan tâm UBND thành phố để nhằm hỗ trợ ngƣời dân ổn định sống UBND thành phố cần có sách ƣu đãi việc vay vốn để ngƣời dân thực hoạt động kinh doanh, buôn bán chuyển đổi nghề nghiệp Hơn hộ gia đình kinh doanh nơi cũ chợ An Nghiệp, Xuân Khánh đƣợc ƣu tiên tiếp tục kinh doanh khu chợ An Nghiệp chuẩn bị xây dựng nhƣ đƣợc đăng ký lô kinh doanh khu chợ An Khánh – nơi tái định cƣ Bên cạnh có sách liên quan đến học nghề giới thiệu việc làm cho ngƣời dân bị việc làm chuyển vào khu tái định cƣ việc làm khơng tạo việc làm Chính quyền UBND phƣờng kết hợp với Sở lao động TBXH với Trung tâm giới thiệu việc làm giúp ngƣời dân học nghề đồng thời giúp giới thiệu việc làm Điều giúp ngƣời dân khơi phục thu nhập ổn định sống Chính quyền nơi tiếp nhận Tái định cƣ, nơi ngƣời dân đến Tái định cƣ, quyền cần chủ động việc tiếp nhận hộ gia đình đến tái định cƣ Chủ động tiếp cận hộ dân, thơng tin cho họ để họ nhanh chóng hịa nhập sống Tạo điều kiện giúp hộ dân chuyển vào khu tái định cƣ nhanh chống làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, Sổ hộ để ngƣời dân nhanh chóng ổn định nơi nhƣ đủ giấy tờ để tiếp nhận nguồn vốn vay nhƣ quyền lợi y tế & chăm sóc sức khỏe, giáo dục, quyền thông tin tham gia khu tái định cƣ Trƣớc mắt, quyền chủ động việc tìm hiểu nhu cầu ngƣời dân nhƣ việc vay vốn, học nghề, giới thiệu việc làm, nhu cầu địa điểm kinh doanh để nhanh chóng giải vấn đề việc làm thu nhập mặt khác đời sống nhanh ổn định Đặc biệt quyền UBND phƣờng cần có cán chịu trách nhiệm riêng biệt vấn đề quản lý hộ gia đình tái định cƣ để kịp thời nắm bắt tình hình nhƣ đƣa giải pháp phù hợp đề xuất lên cấp đến khu tái định cƣ vào ổn định 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sunardi, Livelihood status of resettlers affected by the Saguling Dam project, 25 years after inundation, năm 2013 Marko Valenta, Finding friends after resettlement PhD.-thesis 2008 Resettlement Action Network Land and Livelihoods Programme, The NGO Forum on Cambodia, 2008 Kimberley Centre, New Zealand: Donald Beasley Institute Inc (Paul Milner, Sue Gates, Dr Brigit Mirfin-Veitch and Dr Claire Stewart), An examination of the outcome of the resettlement of residents, 2008 Micheal M Cerinia & Scott E Guggenheniem, Anthropological Approaches to Resettlement: Policy, Practic and Theory”, 1993 Phạm Tất Dong, Xã hội học đại cương, NXB Thống kê, Hà Nội, năm 2002 Bùi Quang Dũng, Nhập môn lịch sử Xã hội học, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, năm 2004 Lê Ngọc Hùng, Lịch sử lý thuyết xã hội học, NXB Đại học quốc gia, năm 2009 Trịnh Duy Luận, Xã hội học độ thị, NXB Khoa học xã hội, năm 2008 10 Kế hoạch hành động Tái định cƣ, Dự án Nâng cấp đô thị TP Cần Thơ, năm 2008 11 Báo cáo giám sát tái định cƣ đợt 1, giai đoạn 1, Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, năm 2011 12 Báo cáo giám sát tái định cƣ đợt 2, giai đoạn 2, Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, năm 2011 13 Báo cáo giám sát tái định cƣ đợt 3, giai đoạn 2, Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, năm 2012 14 Báo cáo giám sát tái định cƣ đợt 4, giai đoạn 2, Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, năm 2012 15 Báo cáo giám sát tái định cƣ đợt 5, giai đoạn 2, Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, năm 2013 16 Báo cáo giám sát tái định cƣ đợt 6, Tiểu dự án Nâng cấp đô thị TP Cần Thơ, năm 2013 17 Báo cáo tổng hợp giai đoạn 1&2, tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ 18 Báo cáo tình hình tái định cƣ UBND phƣờng An Khánh, năm 2014 19 Báo cáo cuối cùng, Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, năm 2014 20 Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, tiêu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, năm 2004 21 Báo cáo tổng hợp hai giai đoạn, Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, năm 2014 22 Phạm Văn Quân, Thực trạng giải pháp bố trí sử dụng đất nơng nghiệp phục vụ tái định cƣ cơng trình thủy điện Sơn La địa bàn tỉnh Điện Biên, năm 2013 103 23 Tô Thị Thu Hằng, Nghiên cứu đánh giá tác động môi trƣờng, hệ kinh tế xã hội dự án xây dựng khu thị Nam Sài Gịn Đề xuất biện pháp bảo vệ môi trƣờng khắc phục hệ kinh tế xã hội, năm 1997 24 Tài liệu nâng cao lực cho bên tham gia dự án, Dự án Nâng cấp đô thị Việt Nam 25 Võ Hƣng, Vệ sinh môi trƣờng điều kiện sống ngƣời dân khu tái định cƣ TP Hồ Chí Mình, năm 2003 26 Nguyễn Văn Huy, Bức tranh văn hóa dân tộc Việt Nam, NXB Giáo dục 2004 27 Phạm Hồng Hoa Lâm Mai Lan, Tái định cƣ dự án phát triển sách thực tiễn , NXB Khoa học xã hội, năm 2000 104 PHẦN PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: BẢNG HỎI DÀNH CHO CÁC HỘ GIA ĐÌNH A THÔNG TIN CHUNG VỀ CUỘC PHỎNG VẤN VÀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN A1- Thời gian PV: ngày tháng năm A2- Họ tên ngƣời đƣợc PV: …………………………………………………………… A3 ĐT liên la ̣c: …………………………………………………………………………… A.4- Điạ chỉ ở khu tái định cƣ: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… A5- Địa trƣớc Tái định cƣ: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… B THÔNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH 105 B1 Thơng tin tất thành viên chung sống hộ gia đình stt Tên Quan hệ với Giới tính (Bắt đầu ghi từ chủ hộ ngƣời chủ hộ) Nam 1.Chủ hộ Nữ Vợ/chồng Con Cha/mẹ Ông/bà Cháu Khác Khơng có Qhệ Năm sinh (Dƣơng lịch) Dân tộc Trình độ học vấn Lớp:…./12 13 Trung cấp 14 Cao đẳng/ Đại học 15 Trên đại học Kinh Hoa Khơ me Khác Những ngƣời trƣớc TĐC chung Tổng số nhân hộ nay:…………………… (ngƣời) Tổng số nhân hộ trƣớc đây:………………… (ngƣời) Những ngƣời trƣớc TĐC chung:…………………… (ngƣời) 106 Nghề nghiệp Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Buôn bán, dịch vụ Công nhân Cán công nhân viên quan nhà nƣớc Cán công nhân viên quan tƣ nhân Công việc nghệ thuật (họa sỹ, ca sỹ…) Khơng có việc làm Nội trợ/nghỉ hƣu 10 Đi học 11 Khác B2 Nơi đăng ký hộ thƣờng trú nay? Nơi cũ Khu tái định cƣ Nơi khác Chƣa đăng ký nơi B3 Trong dự án Nâng cấp đô thị TP Cần Thơ gia đình ơng/bà bị AH bởi? Nâng cấp hẻm Nạo vét cải tạo kênh rạch Xây dựng khu tái định cƣ Khác (ghi rõ)………………………………… B3.2 Trong dự án Nâng cấp đô thị TP Cần thơ, hộ gia đình thuộc diện nào? Nhận nhà liên kế khu tái định cƣ Nhận tái định cƣ Mua tái định cƣ Khơng biết/khơng nhớ B4 Hộ gia đình rời nơi cũ thời gian (tháng, năm):……………………… B5.1 Thời gian ông/bà nhận mặt khu tái định cƣ (tháng, năm):…… B5 Hộ gia đình chuyển khu tái định cƣ thời gian (tháng, năm): B6 Trƣớc chuyển vào khu tái định cƣ gia đình Ơng/bà có tạm cƣ khơng? Khơng (Chuyển B9) Có B7 Nếu có ơng/bà tạm cƣ thời gian (tháng):………….………………… B8 Nơi tạm cƣ hộ gia đình ơng/bà? Th nhà Dựng nhà tạm khu tái định cƣ Ở nhờ Khác (Ghi rõ) B9 Số tiền ông bà đƣợc bồi thƣờng có đủ để để mua nền/xây nhà khu tái định cƣ? Không đủ Vừa đủ Dƣ thừa B10 Chính quyền địa phƣơng khu tái định cƣ có giúp đỡ cho ơng/bà khơng? Có Khơng B11 Ơng/bà có nhận đƣợc giúp đỡ hàng xóm nơi tái định cƣ khơng? Có Khơng B12 Ơng/bà thấy sách đền bù nhƣ phù hợp chƣa? Rất phù hợp Phù hợp Bình thƣờng Khơng phù hợp B13 Khoảng cách từ nơi đến nơi cũ bao xa? .Km 107 C VIỆC LÀM, THU NHẬP, CHI TIÊU, VAY VỐN C1 Số lƣợng ngƣời tạo thu nhập hộ gia đình ơng bà: Trƣớc tái định cƣ:………………………(ngƣời) Sau tái định cƣ:………………………….(ngƣời) C1.1 Khoảng cách trung bình thành viên từ nhà đến nơi làm việc bao xa? Trƣớc tái định cƣ:………………………(km) Sau tái định cƣ:………………………….(km) C2 Nguồn thu thu nhập từ nghề sau gia đình ơng (bà) Trƣớc TĐC Lao động gia dình Có Khơng Sau TĐC Thu nhâ ̣p bình qn (đ/tháng) Có Khơng Thu nhâ ̣p bình quân (đ/tháng) Từ làm ruộng Từ chăn nuôi Từ tiểu thủ công nghiệp Buôn bán nhỏ, dịch vụ Từ nghề tự ( làm thuê) Làm công ăn lƣơng Nguồn khác Tổng C3- So với năm truớc TĐC, gia đình ơng (bà) thay đổi nghề nghiệp nhƣ nào? STT Ngành nghề Trồng trọt Chăn nuôi Tiểu thủ công nghiệp Buôn bán, dịch vụ Nghề tự ( làm thuê) Làm cơng ăn lƣơng Nghề khác…… Trƣớc tái định cƣ có làm nghề hay khơng Có Chƣa làm làm Giữ nguyên Mở rộng Thu hẹp Bỏ hẳn Nghề C3.1 NẾU CÓ CHUYỂN ĐỔI NGHỀ NGHIỆP, THÌ Lý chuyển đổi nghề nghiệp gì? Thiếu đất canh tác Nghề mới kiế m đƣơ ̣cnhiề u tiề n Vị trí địa lý Thiếu vốn Thừa lao động Thiếu lao động Do sức khoẻ Lý khác……… 108 C3.2 (Dành đề hỏi gia đình có người chuyển đổi nghề nghiệp) Những khó khăn gia đình chun đối nghề nghiệp gì? Thiếu vốn Thu nhập không việc làm cũ Nơi làm việc xa gia đình Khơng có chun mơn, tay nghề Sức khoẻ khơng đảm bảo Khó khăn khác C4 So với năm trƣớc TĐC thu nhập gia đình thay đổi nhƣ nào? Tăng lên Giảm Nhƣ cũ C5 Thu nhập gia đình ơng/bà có đủ chi tiêu khơng? Nội dung Thu nhập nhƣ dƣ giả Vừa đủ để chi tiêu Không đủ để chi tiêu Trƣớc TĐC Sau TĐC C5.1 Gia đình ơng/bà có phải vay vốn đâu khơng? Nội dung Có vay vốn Khơng vay vốn Trƣớc TĐC Sau TĐC C5.2 Nếu có ơng/bà vay từ nguồn nào? Nguồn vay vốn Trƣớc TĐC Từ bạn bè ngƣời thân Vay nặng lãi Vay từ nguồn Quỹ (Quỹ PN, Quỹ ngƣời nghèo….) Vay ngân hàng Khác C6 Dự định nghề nghiệp thời gian tới gia đình ơng bà? Sau TĐC Nhƣ đƣợc Tạo thêm việc làm cho gia đình Ghi cụ thể: ………………………………………… Chuyển cơng ăn việc làm gia đình theo hƣớng Ghi cụ thể: ……………… Khác Không biết D Nhà điều kiện sinh hoạt D1 Điều kiêṇ nhà ở gia đình (Ghi rõ diện tích m2) Loại nhà Thời điểm Trƣớc TĐC Sau TĐC Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố Nhà tạm lợp lá, tôn Loại khác (ghi rõ)………… 109 D2 Tình trạng nhà hộ gia đình ơng/bà? Tình trạng nhà Thời điểm Trƣớc TĐC Sau TĐC Tốt Tạm đƣợc Hƣ hỏng, dột nát D3 Tổng diện tích đất ơng/bà trƣớc sau TĐC Trƣớc TĐC: ……………m2 Sau TĐC: ………….m2 D4 Tình trạng giấy tờ nhà đất hộ gia đình ơng/bà? Tình trạng giấy tờ Thời điểm Trƣớc TĐC Sau TĐC Có Sổ hồng/Sổ đỏ Giấy chứng nhận phƣờng/quận Khơng/chƣa có giấy tờ Khác (Ghi rõ) D4.1 Ông/bà thấy thời gian từ nhận mặt đến có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào? Quá dài Phù hợp Nhanh chóng Khơng có ý kiến D5 Về điện sinh hoạt: Nhà ông (bà) sử dụng điện từ nguồn? Điện sinh hoạt Thời điểm Trƣớc TĐC Sau TĐC Lƣới điện nhà nƣớc, có đồng hồ riêng Câu mắc nhờ Có máy phát điện riêng Nhà khơng có điện D6 Về cấp nƣớc: Nhà ơng (bà) sử dụng nƣớc? Cấp nƣớc Thời điểm Trƣớc TĐC Sau TĐC Nƣớc máy, có đồng hồ riêng Nƣớc máy, câu nhờ Giếng đào, khoan Sông rạch, ao, hồ Nƣớc mƣa Khác (Ghi rõ) D 7- Nƣớc thải sinh hoa ̣t Nƣớc thải sinh hoa ̣t Nố i trƣ̣c tiế p với cố ng thoát nƣớc chung Chảy thẳng bên ngồi nhà (khơng qua cố ng) 110 Thời điểm Trƣớc TĐC Sau TĐC Nƣớc thải sinh hoa ̣t Thời điểm Trƣớc TĐC Sau TĐC Chảy xuống sông, rạch Khác (ghi cụ thể ) D8- Tình trạng vệ sinh Tình trạng vệ sinh Thời điểm Trƣớc TĐC Trƣớc TĐC Nhà vệ sinh chung với nhiều hộ khác Nhà vệ sinh tự hoại Đi xuống sông/rạch Nhà vệ sinh bán tự hoại Khác (Ghi rõ): D9-Thu gom rác hô ̣ gia đin ̀ h Thời điểm Trƣớc TĐC Thu gom rác hô ̣ gia đin ̀ h Công ty MTĐT thu gom hàng ngày Đổ hố rác chung khu vực sống Đốt, chôn rác Đổ hồ, ao quanh nơi số ng D10- Đƣờng lại khu dân cƣ Đƣờng lại khu dân cƣ Trải nhựa Bê tông Trải sỏi/đá Đƣờng đất Không có đƣờng vào nhà Trƣớc TĐC Sau TĐC D11- Tình trạng nƣớc ngập úng Tình trạng Khơng bi ̣ngâ ̣p úng trời mƣa Ngâ ̣p úng trời mƣa Trƣớc TĐC D12- Đèn chiế u sáng cơng ̣ng Tình trạng Có Khơng Trƣớc TĐC Sau TĐC D13- Chất lƣợng dịch vụ sở hạ tầng khu TĐC? 111 Sau TĐC Sau TĐC Dịch vụ CSHT Tốt Bình thƣờng Kém Dịch vụ cấp nƣớc Điện sinh hoạt Dịch vụ y tế Cơ sở vật chất trạm y tế Đƣờng khu dân cƣ Đƣờng đến khu đƣợc nâng cấp Cấp GCNQSDĐ Dịch vụ học đƣờng Cơ sở vật chất Trƣờng học 10 Khác (Ghi rõ) D14 So sánh điều kiện trƣớc sau tái định cƣ Tốt Cũng Xấu Tình trạng giao thơng/đi lại khu vực so với trƣớc tái định cƣ Tình trạng vệ sinh mơi trƣờng so với trƣớc tái định cƣ Quan hệ hàng xóm so với trƣớc Tái định cƣ Chịu ảnh hƣởng tiếng ồn so vơi trƣớc tái định cƣ nhƣ Tình hình an ninh trật tự so với trƣớc tái định cƣ Khác (ghi rõ) D15 Hộ gia đình ông/bà có dự định cƣ trú khu tái định cƣ lâu dài? Có Khơng Lý hộ gia đình ơng/bà khơng có ý định khu tái định cƣ lâu dài? ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… E GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (Hỏi cho ngƣời từ – 18 tuổi) E1 Tên Hiện con/em/cháu học lớp mấy? E2 Nơi học con/em/cháu ông/bà? Tại nơi cũ 112 E3 E4 E5 E6 F F1 F2 F3 F4 Tại khu tái định cƣ Nơi khác Khi chuyển đến nơi TĐC con/em/cháu ông/bà có thay đổi trƣờng học khơng? Có Khơng Nếu thay đổi trƣờng học lý do? Chuyển nơi Chuyển cấp học Khác Nếu thay đổi trƣờng học thủ tục nhƣ Rất thuận tiện Thuận tiện Bình thƣờng Khó khăn Rất khó khăn Khoảng cách từ nhà tới trƣờng học sau tái định cƣ so với trƣớc tái định cƣ Xa Vẫn nhƣ cũ Gần SỨC KHỎE, KHÁM CHỮA BỆNH, MUA SẮM VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ Trƣớc Sau TĐC TĐC Gia đình ơng/bà có sở y tế gần nhà khơng? Có Khơng Khơng biết Gia đình ơng/bà bị bệnh có đến sở y tế khám chữa bệnh không? Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng Khơng Chợ cách nhà gia đình ơng/bà bao xa (m) Gần nhà ơng/bà có dịch vụ? Siêu thị Shop quần áo Bƣu điện Qn ăn Tạp hóa Các loại giải trí (Café, Internet, bida…) G MỨC ĐỘ HÀI LÒNG KHU TÁI ĐỊNH CƢ G1 Mức độ hài lịng ơng/bà với sống khu tái định cƣ? 113 Rất hài lịng Hài lịng Bình thƣờng Khơng hài lịng Kinh tế Văn hóa Giáo dục Y tế Văn hóa – xã hội Chính trị Khác G2 Những hỗ trợ mà gia đình đƣợc hƣởng từ dự án? Vay vốn làm ăn Hỗ trợ làm Giấy chứng nhận nhà đất (sổ hồng) Hỗ trợ đăng ký kinh doanh chợ Khác G3 Những nguồn hỗ trợ hộ gia đình ông/bà hƣởng dự án? Từ khu phố, đoàn thể địa phƣơng Cụ thể:…………………… Từ tổ chức tôn giáo, nhà thờ, xứ đạo Cụ thể:…………………… Từ tổ chức phi phủ Cụ thể:…………………… Từ cộng đồng dân tộc thiểu số (Hoa, Khơ me…) Cụ thể:…………………… Khác Cụ thể:…………………… Khơng có G4 Gia đình ơng bà tham gia hoạt động địa phƣơng? Thông tin tuyên truyền vấn đề địa phƣơng Thành viên đại diện tổ dân phố Tham gia đóng góp ý kiến vấn đề địa phƣơng Tham gia định (bỏ phiếu, bình bầu…) vấn đề địa phƣơng Tham gia đóng góp kinh phí hoạt động địa phƣơng Khơng có Khác G5 Theo ơng/bà sống gia đình ơng/bà nhƣ ổn định chƣa? Đã ổn định, trƣớc Tạm ổn định, sống trƣớc Chƣa ổn định nhƣng tình hình ngày cải thiện Chƣa ổn định, cịn nhiều khó khăn G6 Theo ơng/bà vịng năm tới, gia đình ơng/bà ổn định sống khơng? Khơng thể Có thể nhƣng phải đƣợc giúp đỡ thêm Chắc chắn vƣợt qua với nỗ lực thân gia đình Khơng biết 114 G7 Sau dọn đến nơi mới, gia đình gặp khó khăn (so với nơi cũ)? Khơng gă ̣p khó khăn gì Đi la ̣i xa khu trung tâm Giảm thu nhập mạnh khơng cịn buôn bán đƣơ ̣c nhƣ trƣớc Chi tiêu tốn phải trả nhiều loại phí Quan hệ hàng xóm khơng đƣợc tốt nhƣ nơi cũ Điề u kiê ̣n số ng tồ i so với trƣớc TĐC Khác (Ghi rõ) G8 Nguyện vọng hộ gia đình Vay vốn Ghi cụ thể:………………………………………………………………… Đào tạo nghề Ghi cụ thể: …………………………………………………………… Giới thiệu việc làm Ghi cự thể:…………………………………………………… Chính sách hỗ trợ với ngƣời tái định cƣ: Ghi cụ thể ………………… Khác Ghi cụ thể:…………………………………………………………………… 115 PHỤ LỤC HƯỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU HỘ TÁI ĐỊNH CƯ Anh/chị chuyển vào khu tái định cƣ từ nào? Nơi trƣớc tái định cƣ gia đình anh/chị? Vì anh/chị phải chuyển vào khu TĐC? Hộ gia đình có phải tạm cƣ trƣớc chuyển vào khu TĐC không? So sánh với trƣớc khu tái định cƣ hộ gia đình anh/chị có thuận lợi ? (Việc làm, thu nhập, chi tiêu, mơi trƣờng sống, lại, học tập, khám chữa bệnh…) So sánh với trƣớc khu tái định cƣ hộ gia đình anh/chị có khó khăn ? (Việc làm, thu nhập, chi tiêu, môi trƣờng sống, lại, học tập, khám chữa bệnh…) Vì anh/chị gặp khó khăn đó? Anh chị thấy khó khăn tạm thời hay lâu dài? Anh/chị khắc phục đƣợc khó khăn khơng? Thời gian khắc phục bao lâu? Anh/chị chuyển vào khu tái định cƣ có nhận đƣợc giúp đỡ quyền địa phƣơng hay quan tổ chức khác không? Sự giúp đỡ gì? Sự giúp đỡ có giúp ích đƣợc cho sống gia đình anh/chị sau tái định cƣ khơng? Anh/chị có biết sách đền bù, tái định cƣ dự án khơng? Anh/chị đƣợc hƣởng lợi ích từ sách? Chính sách phù hợp chƣa? Nếu chƣa, sao? Anh chị có hài long với sách khơng? Anh/chị đƣợc đền bù tiền?Anh chị sử dụng vào mục địch nào? Hiệu số tiền Anh/chị có hài lịng sống hộ gia đình sau tái định cƣ? Hài long điểm nào? Chƣa hài lòng điểm nào? Vì sao? Nhu cầu hộ gia đình anh/chị để ổn định sống? 116 ... sau tái định cƣ 5.2 Khách thể nghiên cứu Đề tài nghiên cứu ? ?Thực trạng đời sống người dân sau tái định cư? ?? (Trường hợp Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ – Dự án Nâng cấp đô thị Việt Nam). .. định cƣ” (Trƣờng hợp tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ – Dự án nâng cấp đô thị Việt Nam) phải đặt bối cảnh cụ thể tình hình dự án Những ngƣời dân thuộc tiểu dự án nâng cấp đô thị thành. .. tồi tệ Đề tài ? ?Thực trạng đời sống ngƣời dân sau tái định cƣ” (Trƣờng hợp Tiểu dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ- Dự án Nâng cấp đô thị Việt Nam) xem xét cộng đồng dân cƣ tái định cƣ nhƣ hệ