bao cao kien tap trường chính trị hoàng đình giong

Trường chính trị Hoàng Đình Giong nằm trên địa bàn tỉnh Cao Bằng dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về mặt tổ chức và Học viện chính trị hành chính quốc gia về mặt chuyên môn với nhiều kinh nghiệm trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã góp phần nâng cao chất lượng hệ thống chính trị của tỉnh, nhất là cán bộ cơ sở trong thời kỳ đổi mới đất nước.

A MỞ ĐẦU

Nằm ở phía bắc của Tổ quốc, Cao Bằng – quê hương em là một tỉnh có

vị trí chiến lược trong công cuộc dựng nước và giữ nước, là quê hương củacách mạng, từng được Chủ tịch Hồ Chí Minh chọn làm căn cứ địa đầu tiêncủa cả nước Mặc dù là một tỉnh nghèo và còn gặp rất nhiều khó khăn trongviệc phát triển kinh tế - xã hội nhưng Đảng bộ và nhân dân Cao Bằng luônluôn phát huy truyền thống quê hương cách mạng Với tinh thần đoàn kết,phấn đấu xây dựng Cao Bằng phát triển về mọi mặt và với sự cần cù, sángtạo không ngừng của nhân dân các dân tộc thiểu số, Cao Bằng vẫn vươnlên và đổi mới từng ngày hòa vào sự phát triển chung của đất nước

Trường chính trị Hoàng Đình Giong nằm trên địa bàn tỉnh Cao Bằngdưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng vềmặt tổ chức và Học viện chính trị - hành chính quốc gia về mặt chuyênmôn với nhiều kinh nghiệm trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã gópphần nâng cao chất lượng hệ thống chính trị của tỉnh, nhất là cán bộ cơ sởtrong thời kỳ đổi mới đất nước

Bản thân em là sinh viên năm thứ ba của khoa Lịch sử Đảng - Học ViệnBáo Chí và Tuyên Truyền Căn cứ vào Quyết định số 830 – QĐ/HVBCTTngày 11/04/2012 và Kế hoạch kiến tập số 832 – KH/HVBCTT của Giámđốc Học Viện về việc cử đoàn sinh viên kiến tập từ ngày 23/04/2012 đếnngày 18/05/2012, em đã chọn về kiến tập tại trường Chính trị tỉnh nhà -trường Chính trị Hoàng Đình Giong Trong thời gian kiến tập, em đã tham

dự các giờ giảng, tìm hiểu và nắm bắt được tình hình thực tế của địaphương, cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của trường chính trịHoàng Đình Giong cũng như tiếp thu những phương pháp, kỹ năng sưphạm và rút ra được nhiều kinh nghiệm cho đợt thực tập năm sau

Với sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy cô trong Ban chỉ đạo kiếntập, sự đoàn kết, học hỏi lẫn nhau giữa các thành viên trong đoàn kiến tập

và sự nỗ lực, tinh thần trách nhiệm của bản thân, em đã thu được nhiều kếtquả đáng kể sau hơn ba tuần kiến tập tại trường và tổng kết lại trong báocáo kiến tập Nội dung của báo cáo gồm 4 phần chính:

 Khái quát về tỉnh Cao Bằng

 Khái quát về trường chính trị Hoàng Đình Giong

 Nội dung kiến tập

 Một số kiến nghị, đề xuất

Em xin gửi lời cảm ơn đến Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Ban chỉđạo kiến tập cũng như các thầy cô trường Chính trị Hoàng Đình Giong –tỉnh Cao Bằng đã giúp đỡ và tạo điều kiện để em hoàn thành tốt đợt kiếntập vừa qua

NỘI DUNG

I Khái quát về tỉnh Cao Bằng

1 Vị trí địa lý – điều kiện tự nhiên

Cao Bằng là tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam Hai mặt Bắc và ĐôngBắc giáp với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc), với đường biên giới dài 322

km Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang Phía Nam giáp tỉnh BắcKạn và Lạng Sơn Theo chiều Bắc- Nam là 80 km, từ 2307'12" - 22021'21"

vĩ bắc (tính từ xã Trọng Con huyện Thạch An đến xã Đức Hạnh, huyệnBảo Lâm) Theo chiều đông - tây là 170 km, từ 105016'15" - 106050'25"kinh đông (tính từ xã Quảng Lâm, huyện Bảo Lâm đến xã Lý Quốc, huyện

Hạ Lang) Tỉnh Cao Bằng có diện tích đất tự nhiên 6.690,72 km2, là caonguyên đá vôi xen lẫn núi đất, có độ cao trung bình trên 200m, vùng sátbiên có độ cao từ 600 - 1.300m so với mặt nước biển Núi non trùngđiệp.Rừng núi chiếm hơn 90% diện tích toàn tỉnh Từ đó hình thành nên 3vùng rõ rệt: Miền đông có nhiều núi đá, miền tây núi đất xen núi đá, miềntây nam phần lớn là núi đất có nhiều rừng rậm

Dân số toàn tỉnh là 507.183 người (theo điều tra dân số ngày01/10/2009) Dân số trung bình năm 2009 là 510.884 người

Cao Bằng gồm 26 dân tộc chung sống với nhau trong đó chủ yếu là Tày(chiếm 41,0 % dân số), Nùng (31,1%), H’Mông (10,1%), Dao (10,1%),Kinh (5,8%), Sán Chỉ (1,4%), Lô Lô, Hoa Có 11 dân tộc có dân số trên 50người

Tỉnh Cao Bằng bao gồm 1 thị xã và 12 huyện: Thị xã Cao Bằng, HuyệnBảo Lạc, Bảo Lâm, Hạ Lang, Hà Quảng, Hòa An, Nguyên Bình, Phục Hòa,Quảng Uyên, Thạch An, Thông Nông, Trà Lĩnh, Trùng Khánh

Cao Bằng có nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng như: Thác Bản Giốc,động Ngườm Ngao, Hồ Thang Hen…là điểm đến du lịch của nhiều dukhách Cao Bằng là cái nôi, là quê hương cách mạng nên có nhiều di tích

lịch sử nổi tiếng như: Khu di tích lịch sử Pác Bó (nơi Bác Hồ đặt bước chânđầu tiên về nước sau gần 30 năm bôn ba nước ngoài), khu rừng Trần HưngĐạo - Nguyên Bình (nơi thành lập Đội Việt Nam tuyên truyền giải phóngquân 22/12/1944), khu di tích lịch sử vùng núi Lam Sơn thuộc xã HồngViệt ( Hòa An).

Tỉnh Cao Bằng còn có nhiều khoáng sản như quặng, sắt, thiếc…đặc biệtCao Bằng là một tỉnh có nhiều huyện tiếp giáp với Trung Quốc (Phục Hòa,Trà Lĩnh, Hạ Lang, Trùng Khánh, Hà Quảng) với nhiều cửa khẩu đượccông nhận là cửa khẩu quốc tế Vị trí hết sức quan trọng như vậy đã tạođiều kiện thuận lợi cho Cao Bằng ngày càng phát triển mạnh về kinh tế vàgiao lưu văn hóa, xã hội với Trung Quốc cũng như các tỉnh lân cận

2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng

Trong những năm vừa qua, do tình hình kinh tế thế giới diễn biến phứctạp, một số cơ chế, chính sách của Trung ương thay đổi cùng với những bấtlợi do điều kiện tự nhiên, điểm xuất phát thấp nên mặc dù có tốc độ tăngtrưởng kinh tế đạt khá nhưng Cao Bằng vẫn là một tỉnh nghèo so với cảnước

Tuy nhiên, với sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, các ngành,các cấp, các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân các dân tộc đã giúp kinh tế

- xã hội trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực trong năm

2011, đặc biệt, kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá so với cùng

kỳ năm 2010 Cụ thể trong từng lĩnh vực như sau:

2.1 Về kinh tế

- Nông – lâm nghiệp

Giá trị sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp đạt 971,78/995,26 tỷ đồng(đạt 97,64% kế hoạch, tăng 1,7% so với năm 2010 Tổng diện tích gieotrồng cây trồng chính được 83 207,7 ha (đạt 99,9% kế hoạch) Tổng sảnlượng lương thực 240 000 tấn (đạt 102,6% kế hoạch) bằng 99,5% so vớicùng kỳ

Do ảnh hưởng rét đậm, rét hại kéo dài và dịch bệnh bùng phát đầu năm

đã làm chết 32 317 con gia súc, trong đó trâu 15 137 con, bò 10 800 con,ngựa 336 con và dê 6044 con, thiệt hại trên 770 ha lúa vụ Đông – Xuân.Kết quả trồng rừng đạt thấp.Trồng rừng tập trung được 484/3400 ha.Trong năm xảy ra 19 vụ chặt phá với 20,4 ha rừng bị phá hoại, thiệt hạikhoảng 265,8 triệu đồng Trong năm cũng xảy ra 198 vụ vi phạm pháp luật

về khai thác bảo vệ rừng, tổng số tiền nộp phạt và bán lâm sản bị tịch thutrên 4 tỷ đồng

Các dịch vụ cung ứng vật tư, giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,thuốc thú y đảm bảo đầy đủ, kịp thời; công tác chuyển giao khoa học – kỹthuật được thực hiện thường xuyên; quan tâm đầu tư phát triển các vùngsản xuất hàng hóa như: sản xuất lạc giống, thuốc lá, mía xuất khẩu ; cấpnước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn được chú trọng thực hiện

- Công – thương nghiệp

Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2011 đạt 484,435 tỷ đồng (đạt 69,2%

kế hoạch) tăng 2% so với cùng kỳ năm 2010 Trong đó, kinh tế Nhà nướcđạt 67,7 tỷ đồng (đạt 84,4% kế hoạch), kinh tế ngoài Nhà nước đạt 416,7 tỷđồng (đạt 67,2% kế hoạch) tăng 2,3% so với cùng kỳ năm 2010

Lưu thông hàng hóa trên địa bàn thuận lợi, thị trường ổn định; tổng mứclưu chuyển hàng hóa bán lẻ trên địa bàn đạt trên 4757 tỷ đồng (đạt 119,2%

kế hoạch) tăng 20,5% so với cùng kỳ; các mặt hàng chính sách được cungứng kịp thời, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân

Hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn có chuyển biến tích cực Tổnggiá trị kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh đạt 348,771 triệu USD(đạt 208,8% kế hoạch) tăng 73,5% so với năm 2010 Công tác quản lý thịtrường, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại được duy trì thườngxuyên, số vụ vi phậm giảm nhiều so với năm trước

Doanh thu du lịch cả năm ước đạt 50 tỷ đồng, tăng 30% so với nămngoái, đẩy mạnh hợp tác du lịch với các huyện biên giới Trung Quốc; xâydựng chương trình hợp tác du lịch 4 tỉnh: Hà Giang, Tuyên Quang, BắcKạn và Cao Bằng, phối hợp với viện văn hóa, trường Đại học Văn hóa HàNội và viện khoa học phát triển nhân lực kinh tế và văn hóa tổ chức hộithảo "Tiềm năng du lịch Cao Bằng".

Dịch vụ Thông tin và truyền thông tiếp tục phát triển về cơ sở vật chất

và phạm vi hoạt động; đồng thời đa dạng hóa, nâng cao chất lượng và giảmchi phí dịch vụ

Dịch vụ vận tải tiếp tục phát triển.Các tuyến giao thông đường bộ cơbản thông suốt và an toàn cho các phương tiện hoạt động Dịch vụ vận tảiđáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và đi lại của nhân dân Phong trào

xã hội hoá làm đường giao thông nông thôn tiếp tục được đẩy mạnh

- Tài chính – ngân hàng

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 702,672 tỷ đồng, đạt129,29% kế hoạch, tăng 17,43% so với năm 2010 Trong đó: thu nội địa đạt490,937 tỷ đồng, đạt 121,2% kế hoạch, tăng 29,9% so với năm 2010; thuxuất nhập khẩu được 181,961 tỷ đồng, đạt 223,3% kế hoạch, bằng 82,6%

so với cùng kỳ năm 2010 GDP bình quân đầu người đạt 668 USD

Thực hiện tốt việc kiểm soát chi theo luật ngân sách nhà nước và Nghịquyết số 11- NQ/CP Tổng chi ngân sách địa phương đạt 3.171,964 tỷđồng, bằng 86,6% kế hoạch, tăng 7,7% so với năm 2010

Triển khai thực hiện các chính sách về tiền tệ, tín dụng và hoạt độngngân hàng, kịp thời điều chỉnh các mức lãi suất, tạo điều kiện cho các tổchức kinh tế, doanh nghiệp vay phát triển sản xuất Đến 31/12/2011, tổngnguồn vốn quản lý và huy động đạt 5.682 tỷ đồng, tăng 28%; tổng doanh sốcho vay đạt 4.143 tỷ đồng, tăng 22% so với cùng kỳ; doanh số thu nợ đạt3.320 tỷ đồng, tăng 46%; tổng dư nợ đạt 4.665 tỷ đồng, tăng 21%, trong đó

nợ xấu chiếm 1% / tổng dư nợ

- Đầu tư – xây dựng

Tỉnh đã tập trung mọi nguồn lực đầu tư phát triển, năm 2011 tổng vốnđầu tư toàn xã hội trên địa bàn đạt 5 700 tỷ đồng (đạt 100% kế hoạch); banhành nhiều văn bản nhằm đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng và giảingân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, năm 2011 đã giải ngân được 1462,739 tỷđồng (đạt 83,7% kế hoạch), trong đó vốn ngân sách Nhà nước 246,3 tỷđồng (đạt 90,8% kế hoạch), vốn Trung ương hỗ trợ đầu tư theo mục tiêu

482 tỷ đồng (đạt 85,9% kế hoạch); vốn vay tín dụng 46,9 tỷ đồng (đạt93,7% kế hoạch); vốn trái phiếu chính phủ 268,1 tỷ đồng (đạt 91,7% kếhoạch); nguồn vốn ODA 80 tỷ đồng (đạt 100% kế hoạch); nguồn chươngtrình mục tiêu quốc gia 138,3 tỷ đồng (đạt 44,8% kế hoạch) và nguồn kết

dư và vượt thu ngân sách Trung ương năm 2010 được 91,3 tỷ đồng (đạt76,1% kế hoạch)

Trong năm đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 145 dự án, trong đó 78 dự

án thuộc nguồn ngân sách tập trung và Trung ương hỗ trợ, 51 dự án thuộcnguồn vốn trái phiếu chính phủ, đề án giáo dục, 16 dự án thuộc nguồn vốntín dụng và nguồn khác

Thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP, tỉnh đã chỉ đạo rà soát cắt giảm vốnđầu tư đối các dự án khởi công mới, các dự án không có khả năng hoànthành trong năm 2011 gồm 26 dự án với số vốn cắt giảm là 49,6 tỷ đồng;thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên trong dự toán ngân sách năm

2011 với tổng số tiền 21.216 triệu đồng, trong đó cấp tỉnh 11.194 triệuđồng, cấp huyện 10.023 triệu đồng

- Tài nguyên – môi trường

Công tác quản lý nhà nước các lĩnh vực về tài nguyên môi trường đượctăng cường Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật vềđất đai, khoáng sản, bảo vệ môi trường được quan tâm thực hiện Công táclập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đăng ký đất đai, quản lý tài nguyênkhoáng sản và bảo vệ môi trường được triển khai thực hiện thường xuyên

Chỉ đạo thực hiện tốt công tác đo đạc bản đồ theo đúng trình tự, quy định;ban hành Quy định cấp phép hoạt động đo đạc bản đồ trên địa bàn tỉnh; cáctiêu chí quản lý các hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh, quy định vềquản lý và xử lý các loại phương tiện vi phạm trong khai thác khoáng sảntrái phép; sửa đổi, bổ sung các quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi nhà nước thu hồi đất; quy định về trình tự thủ tục thu hồi đất, giaođất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.Thường xuyên tổ chức kiểm tra, thanh tra hoạt động khoáng sản trên địabàn theo kế hoạch định kỳ và đột xuất, xử lý, xử phạt các hoạt động khaithác trái quy định

- Khoa học – công nghệ

Các hoạt động quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ được đẩy mạnh; thựchiện tốt công tác phổ biến, thông tin tuyên truyền cơ chế, chính sách và cácquy định về chính sách hỗ trợ đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao năngsuất chất lượng sản phẩm và xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho cácdoanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

- Phát triển doanh nghiệp và kinh tế tập thể

Thực hiện tốt việc sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước và triển khaithực hiện luật Hợp tác xã Năm 2011, toàn tỉnh thành lập mới 110 doanhnghiệp và 32 hợp tác xã, 06 hợp tác xã và 36 doanh nghiệp dừng hoạt động.Trên địa bàn tỉnh hiện có 853 doanh nghiệp và 350 hợp tác xã Các doanhnghiệp và hợp tác xã đã giải quyết được việc làm cho nhiều lao động, gópphần tăng thu ngân sách và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh

2.2 Về văn hóa – xã hội

Chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2010-2011; tỷ lệ tốt nghiệpTHCS đạt 98,76%, tốt nghiệp THPT đạt 93,73%, tốt nghiệp giáo dụcthường xuyên THPT đạt 94,18% Toàn tỉnh hiện có 609 trường học (tăng

53 trường so với năm học 2010 - 2011), trong năm 2011 tăng 09 trườngchuẩn quốc gia, nâng tổng số trường chuẩn quốc gia toàn tỉnh lên 25trường; huy động trẻ mẫu giáo đạt trên 83%, mẫu giáo 5 tuổi đạt trên96,26%, trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt trên 98% Duy trì và củng cố kết quả phổcập giáo dục THCS, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; phổ cậpgiáo dục tiểu học đúng độ tuổi đạt 6/13 huyện, thị Tiếp tục đẩy nhanh tiến

độ thực hiện Đề án kiên cố hoá trường lớp học và nhà công vụ giáo viên;đến nay đã hoàn thành 161 công trình, 390 phòng học, 410 phòng công vụcho giáo viên Công tác xã hội hoá trong giáo dục được đẩy mạnh, trongnăm 2011 đã xây dựng được 147 phòng ký túc xá cho học sinh vùng sâu,vùng xa từ nguồn vốn tài trợ của Ngân hàng Thương mại cổ phần Côngthương Việt Nam Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện việc học tập và làm theotấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, cuộc vận động "Mỗi thầy giáo, cô giáo làmột tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo" và phong trào thi đua "Xâydựng trường học thân thiện, học sinh tích cực"

- Y tế - dân số, kế hoạch hóa gia đình

Công tác khám chữa bệnh, giám sát phòng chống dịch bệnh, vệ sinh antoàn thực phẩm cơ bản được thực hiện tốt Quản lý và cung ứng kịp thờithuốc phục vụ cho công tác khám chữa bệnh, phòng bệnh Thực hiện tốtcông tác phân tuyến kỹ thuật tại tuyến cơ sở Thực hiện có hiệu quả cácchương trình mục tiêu Quốc gia về y tế Năm 2011 tỷ lệ tăng dân số tự nhiênđạt 1,03%, mức giảm tỷ suất sinh 0,2‰; 15 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế xã,

5 trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia Tình hình dịch bệnh HIV/AIDS còn diễnbiến phức tạp, trong năm, phát hiện mới 89 người nhiễm HIV; bệnh nhânchuyển sang AIDS là 51 người, tử vong do AIDS 16 người; tổng số ngườinhiễm HIV lũy tích là 2.958 người, lũy tích AIDS là 1.503 và 852 trường hợp

tử vong do AIDS Tình trạng ngộ độc thực phẩm còn xảy ra, 24 vụ ngộ độcthực phẩm với 115 người mắc, tử vong 20 người (giảm 4 vụ, số người mắctăng 79 người, tử vong tăng 04 người so với cùng kỳ năm 2010)

- Lao động - Thương binh và Xã hội

Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chính sách, dự án của Chương trìnhmục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2011, toàn tỉnh giảm được 5.515 hộnghèo với tỷ lệ giảm nghèo 5,08%, đưa tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh từ 38,06%năm 2010 xuống còn 32,98% năm 2011; mua thẻ bảo hiểm y tế cho360.388 người nghèo, hỗ trợ tiền điện cho 114.515 lượt hộ nghèo, trợ cấpkhó khăn cho 44.093 hộ nghèo Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 28%, bằng100% kế hoạch; trong đó, đào tạo nghề 21/21%; giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thị

xã, thị trấn 5,2/5,2%, (đạt 100% kế hoạch); tư vấn việc làm cho 15 110 lượtngười, giải quyết việc làm cho 9 638 lao động Công tác phòng chống tệnạn xã hội, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và các chế độ ưu đãi người có công,gia đình chính sách được quan tâm thực hiện; giải quyết việc làm cho 8 166lao động (đạt 86,85% kế hoạch) Thực hiện Nghị quyết 30a/2008/NQ-CPcủa Chính phủ, tỉnh đã triển khai xây dựng 89/141 công trình cơ sở hạ tầng,tuyển chọn 44 tri thức trẻ có trình độ đại học tăng cường về làm Phó chủtịch UBND các xã thuộc 05 huyện nghèo và thu hút 137 trí thức trẻ về côngtác tại các xã; cấp học bổng cho 6.099 học sinh dân tộc thiểu số tại cáctrường Dân tộc nội trú

- Văn hoá, Thể thao và Du lịch

Công tác quản lý nhà nước về văn hóa được tăng cường; hoạt động vănhóa nghệ thuật, thông tin, tuyên truyền được đẩy mạnh; phong trào "Toàndân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” được các cấp các ngành tập trungchỉ đạo: Năm 2011, toàn tỉnh có 88% cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn vănhoá; 77% gia đình đạt tiêu chuẩn văn hoá; 47% xóm, tổ dân phố đạt tiêuchuẩn văn hoá; 56,1% số đơn vị cơ sở có nhà văn hoá Phong trào thể dục -thể thao tiếp tục phát triển, chất lượng các giải thi đấu thể thao quần chúngtrong tỉnh từng bước được nâng lên; đã tổ chức 09 giải thể thao cấp tỉnh;tham gia thi đấu 10 giải thể thao khu vực và toàn quốc, đạt 06 huy chương

các loại; 04 vận động viên đạt đẳng cấp quốc gia Quan hệ giao lưu hợp tácphát triển du lịch với Quảng Tây - Trung Quốc được đẩy mạnh, lượngkhách trong nước và quốc tế đến Cao Bằng tham quan du lịch đạt 358.800lượt người, tăng 12,5% so với năm 2010; doanh thu từ du lịch đạt 58 tỷđồng, tăng 18,4% so với năm 2010.

- Báo chí – thông tin truyền thông

Các phương tiện thông tin đại chúng tập trung tuyên truyền, phản ánhkịp thời các sự kiện nổi bật của tỉnh trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, vănhoá xã hội, an ninh quốc phòng; tuyên truyền việc học tập và làm theo tấmgương đạo đức Hồ Chí Minh, các hoạt động kỷ niệm, ngày lễ lớn của đấtnước và của tỉnh Chỉ đạo các cơ quan báo chí duy trì và nâng cao chấtlượng các chuyên trang, chuyên mục đáp ứng nhu cầu của nhân dân, đồngthời thực hiện tốt các quy định của pháp luật trong việc quản lý xuất bản vàquảng cáo trên báo chí, văn bản phẩm, mạng điện tử

Mạng lưới bưu chính - viễn thông luôn đảm bảo thông suốt, đáp ứngnhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Đến nay,toàn tỉnh có192 điểm phục vụ bưu chính, 159 điểm bưu điện văn hóa xã vớibán kính phục vụ bình quân là 3,36km/điểm, số dân phục vụ bình quân2.925 người/điểm; 120/199 xã có báo Nhân dân đến trong ngày; 100% cáchuyện, thị được phủ sóng di động với 605 trạm thu phát sóng điện thoại diđộng (BTS), mật độ thuê bao điện thoại đạt 80 máy/100 dân

- Công tác Dân tộc

Việc triển khai thực hiện chính sách dân tộc có nhiều chuyển biến tíchcực; Các chương trình dự án và chính sách đối với đồng bào dân tộc đượcđẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân các dự án thuộc Chương trình 135giai đoạn II được 36.491,788 triệu đồng, bao gồm các dự án: Dự án cơ sở

hạ tầng; Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất; Dự án đào tạo; Duy tu bảo dưỡngcông trình; Hỗ trợ học sinh con hộ nghèo các cấp của năm học 2010-2011; Hỗtrợ di chuyển chuồng trại, làm nhà vệ sinh hợp vệ sinh môi trường Chương

trình đầu tư xây dựng Trung tâm cụm xã (đầu tư được 15 trung tâm cụm xãtrong đó đầu tư mới 02 trung tâm, 13 trung tâm đầu tư chuyển tiếp).

- Công tác an ninh – quốc phòng:

+ Công tác quân sự địa phương và An ninh trật tự

Lực lượng vũ trang quán triệt, làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ,chính quyền triển khai các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụquốc phòng tại địa phương; tổ chức thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ sẵnsàng chiến đấu; thường xuyên nắm chắc tình hình biên giới, nội địa; duy trìthực hiện tốt quy chế phối hợp giữa 3 lực lượng theo Nghị định số 77/2010/NĐ-CP, ngày 13/7/2010 của Chính phủ; phối hợp bảo vệ an toàn cuộc bầu

cử Đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm

kỳ 2011 – 2016 Chỉ đạo xây dựng Đề án xây dựng Khu vực phòng thủtỉnh, huyện giai đoạn 2010-2015, đề án thực hiện Luật Dân quân tự vệ giaiđoạn 2011-2015, diễn tập khu vực phòng thủ huyện Trà Lĩnh, Thạch An;diễn tập phòng cháy, chữa cháy rừng huyện Trùng Khánh; diễn tập chiếnđấu trị an xã, cụm xã, phường, thị trấn theo chỉ tiêu; tổ chức thực hiện tốtcông tác tuyển quân, huấn luyện quân dự bị năm 2011 và bồi dưỡng kiếnthức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng

Tình hình an ninh biên giới cơ bản ổn định, chủ quyền lãnh thổ đượcgiữ vững, quan hệ hợp tác giữa lực lượng bảo vệ biên giới hai nước ViệtNam-Trung Quốc ngày càng được củng cố và phát triển

An ninh nội bộ, nội địa, trong vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo cơ bản

ổn định, không xảy ra các điểm nóng; hoạt động của tà đạo Dương VănMình có nhiều diễn biến mới, phức tạp, đặc biệt là trong dịp Tết NguyênĐán và thời điểm diễn ra bầu cử Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dâncác cấp

Hoạt động của các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật vẫndiễn biến phức tạp và ngày càng tinh vi, như: tội phạm về ma tuý, buôn bánphụ nữ và trẻ em, đưa người qua biên giới làm thuê, xuất nhập cảnh trái

phép, buôn lậu gian lận thương mại, khai thác vận chuyển khoáng sản tráiphép và các loại tội phạm hình sự khác Phát hiện 329 vụ phạm pháp hình

sự, giảm 05 vụ so với năm 2010, làm chết 11 người, bị thương 57 người, tàisản thiệt hại trị giá khoảng 4 tỷ đồng Tai nạn giao thông xảy ra 155 vụ,làm chết 62 người, bị thương 177 người tăng 41 vụ, tăng 10 người chết,tăng 49 người bị thương so với cùng kỳ năm 2010; xử lý 21.013 trường hợp

vi phạm Luật giao thông đường bộ; cháy nổ xảy ra 11 vụ, chết 02 người,thiệt hại tài sản trị giá trên 1 tỷ đồng

Chỉ đạo ban hành Nghị quyết lãnh đạo nền quốc phòng toàn dân giaiđoạn 2011-2015 Chỉ đạo phối hợp tổ chức hội nghị hướng dẫn thành lậpthí điểm chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn theo hướng dẫn của Trungương và công tác phát triển đảng viên trong lực lượng dân quân tự vệ, dự bịđộng viên ở cơ sở trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo sơ kết, tổng kết một số Nghịquyết, Chỉ thị của Trung ương của tỉnh về công tác quốc phòng

+ Nội chính

Các ngành trong khối nội chính cơ bản hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyênmôn của ngành đã đề ra Các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử đã phối kếthợp chặt chẽ trong quá trình tố tụng, ít để xảy ra vụ việc oan sai, hoặc bỏlọt tội phạm Thanh tra các cấp, các ngành đã tiến hành 238 cuộc thanh tra

và kiểm tra về các lĩnh vực hành chính, kinh tế - xã hội, phòng chống thamnhũng, thanh kiểm tra chuyên ngành Tăng cường công tác tuyên truyền,phổ biến, quán triệt pháp luật về phòng, chống tham nhũng tới cán bộ đảngviên và quần chúng nhân dân Công tác cải cách các thủ tục hành chính cónhiều chuyển biến tích cực, công tác phối hợp với các cơ quan chức năngkiểm tra, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, chống sản xuất, buôn bánhàng giả, buôn lậu và gian lận thương mại được thực hiện tốt Triển khai cóhiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật và công tácxây dựng, xử lý văn bản quy phạm pháp luật

+ Ngoại vụ, biên giới

Tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 1326/CT-TTG ngày27/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức triển khai thực hiệncác văn kiện biên giới trên đất liền Việt Nam- Trung Quốc; tổ chức triểnkhai các Chỉ thị của Trung ương và của tỉnh về công tác công tác đối ngoại

và quản lý biên giới.Tiếp tục thực hiện tốt công tác ổn định nhân dân biêngiới sau PGCM và các Hiệp định về Quản lý biên giới, quản lý cửa khẩutrên đất liền Việt Nam - Trung Quốc; chỉ đạo Đại hội Hội hữu nghị Việt -Trung tỉnh Cao Bằng lần thứ II nhiệm kỳ 2010 - 2015, Đại hội Liên hiệpcác tổ chức Hữu nghị lần thứ I nhiệm kỳ 2011- 2016; Lễ kỷ niệm 61 nămngày thiết lập quan hệ ngoại giao và đón tết cổ truyền hai nước Việt Nam -Trung Quốc Duy trì thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về viện trợphi chính phủ nước ngoài tại địa phương

Hướng dẫn và quản lý hoạt động của 30 đoàn vào với 200 lượt kháchquốc tế đến thăm, làm việc, trong đó có 02 đoàn đại biểu thành phố BáchSắc - Quảng Tây - Trung Quốc; 02 đoàn Đại biểu thành phố Sùng Tả -Quảng Tây - Trung Quốc Cử 76 đoàn với 550 lượt cán bộ, công chức, viênchức của tỉnh đi nước ngoài tham dự hội nghị, hội thảo, tham quan, trao đổikinh nghiệm và học tập

3 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 2012

3.1 Phương hướng

 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện 6 chương trình công táctrọng tâm thực hiện Nghị Quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hộiXVII Đảng bộ tỉnh; triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, kết luậncủa Trung ương và của tỉnh; chỉ đạo thực hiện chỉ thị 03-CT/TW ngày14/5/2011 của Bộ Chính trị và các hướng dẫn của Trung ương về tiếp tụcđẩy mạnh thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.;tập trung mọi nguồn lực xây dựng thị xã Cao Bằng trở thành Thành phốCao Bằng cuối năm 2012; đẩy mạnh phát triển công nghiệp và dịch vụ để

chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đẩynhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư và giải phóng mặt bằng đểthực hiện các công trình và dự án trên địa bàn tỉnh Tạo bước chuyển biếnmới về chất lượng trên các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục – đào tạo; giảmnghèo nhanh và bền vững, giải quyết tốt các chính sách xã hội, chính sáchdân tộc Nâng cao năng lực lãnh đạo và điều hành của tổ chức Đảng vàchính quyền các cấp, nhất là ở cơ sở Tăng cường công tác kiểm tra của cáccấp ủy đảng, khắc phục những tồn tại, yếu kém ở các cấp, các ngành, Nângcao hiệu quả quản lý, hiệu quả đầu tư xây dựng; thực hành tiết kiệm, đấutranh chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường công tác tuyên truyền, vậnđộng quần chúng, nâng cao chất lượng hoạt động của các đoàn thể nhândân Củng cố quốc phòng, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân vữngchắc, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội Tăng cường cáchoạt động giao lưu, hợp tác phát triển kinh tế - xã hội với nước ngoài, nhất

là với Khu tự trị dân tộc Choang – Quảng Tây, Trung Quốc

Chỉ đạo tổ chức tốt các sự kiện lớn của tỉnh: Hội nghị lần thứ V, Ủy bancông tác liên hợp giữa các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, HàGiang với khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây, Trung Quốc; Lễ công bốquyết định thành lập Thành phố Cao Bằng gắn với chương trình du lịch quacác miền di sản Việt Bắc

 Các chỉ tiêu chủ yếu

- Tổng sản phẩm (GDP) tăng trên 12,8% (Trong đó: Nông, lâm, ngưnghiệp tăng trên 3,5%; Công nghiệp, xây dựng tăng trên 12%; Dịch vụ tăngtrên 16%) Thu nhập bình quân đầu người đạt 15,8 triệu đồng/năm (tươngđương 752USD)

- Tỷ trọng cơ cấu các ngành kinh tế trong GDP: nông, lâm, ngư nghiệp26%; công nghiệp, xây dựng 22%; dịch vụ 52%

- Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt trên 239 ngàn tấn; giá trị sảnxuất nông nghiệp đạt trên 22 triệu đồng/ha

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn 227 triệu USD, trong đókim ngạch xuất khẩu 155 triệu USD, kim ngạch nhập khẩu 72 triệu USD.

- Thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 800 tỷ đồng Trong đó: thu nộiđịa 665 tỷ đồng; thu thuế xuất nhập khẩu 135 tỷ đồng

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 6.550 tỷ đồng

- Phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi đạt 180/199 xã; mỗi huyện,thị có thêm ít nhất 01 trường đạt chuẩn quốc gia

- Giảm tỷ suất sinh 0,2%o; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1%

- Có 7,4 bác sĩ/vạn dân; 70% trạm y tế xã có bác sỹ; xây dựng 5 trạm

y tế xã đạt chuẩn quốc gia; 10 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế xã

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng cuối năm 2012 còn dưới20,8%

- Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa 77%; tỷ lệ làng, xóm, tổ dânphố đạt tiêu chuẩn văn hóa 46%; tỷ lệ cơ quan đạt tiêu chuẩn văn hóa 88%;

tỷ lệ đơn vị có nhà văn hóa 56,7%

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 3% trở lên

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo 30%, trong đó đào tạo nghề 22%; giảiquyết việc làm mới cho 9.500 lao động; giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thị xã, thịtrấn xuống còn 5%

- Thành lập Thành phố Cao Bằng trực thuộc tỉnh Cao Bằng

3.2 Nhiệm vụ

 Kinh tế

Tập trung chỉ đạo thực hiện các chương trinh trọng tâm thực hiện Nghịquyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội XVII Đảng bộ tỉnh tronglĩnh vực kinh tế; triển khai thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thônmới theo kế hoạch đề ra.

Tăng cường chỉ đạo phát triển nông lâm nghiệp, tập trung phát triển câytrồng, vật nuôi gắn với chế biến, sản xuất hàng hóa được xác định trongchương trình trọng tâm của tỉnh Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả đề án phòngchống rét cho trâu bò

Chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh sản xuất côngnghiệp; tiếp tục triển khai thực hiện các dự án sản xuất công nghiệp trọngđiểm Tăng cường thu hút đầu tư phát triển, hoàn thiện hạ tầng các khu,cụm công nghiệp Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp phục vụphát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, nhất là công nghiệp chế biến,sản xuất hàng xuất khẩu

Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng công nghiệp; tiếp tục triển khai thực hiệncác dự án công nghiệp trọng điểm Tăng cường công tác quản lý nhà nước

về các hoạt động khoáng sản, thẩm định lại công nghệ; rà soát, cân đối,điều tiết hợp lý nguyên liệu cho các cơ sở chế biến nhằm sử dụng hợp lý và

có hiệu quả nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái và ứng phó vớibiến đổi khí hậu Chỉ đạo các địa phương xử lý, giải tỏa những điểm khaithác khoáng sản trái phép, nhất là khoáng sản vàng; thực hiện đồng bộ,hiệu quả quyết định của UBND tỉnh về xử lý tang vật, phương tiện khaithác khoáng sản trái phép; tăng cường trách nhiệm của các huyện trongviệc giải quyết tình trạng ô nhiễm nguồn nước sông Hiến Thực hiện tốt cơchế phối hợp giữa tỉnh Cao Bằng và tỉnh Bắc Kạn để giải quyết dứt điểmcác hoạt động khai thác khoáng sản trái phép Tiếp tục đôn đốc các nhà đầu

tư triển khai các dự án phát triển thủy điện được cấp phép

Ưu tiên tập trung cao độ nguồn lực và các giải pháp để thực hiện tốtcông tác giải phóng mặt bằng khu đô thị mới Đề Thám; triển khai đồng bộ

các dự án, công trình trên địa bàn thị xã để đạt mục tiêu thành lập Thànhphố Cao Bằng trực thuộc tỉnh.

Chỉ đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hộitỉnh Cao Bằng đến 2020, tầm nhìn đến năm 2025; bổ sung, điều chỉnh cơchế, chính sách thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh, tập trung vào các dự ánKhu kinh tế cửa khẩu (trọng tâm là cửa khẩu Tà Lùng, Phục Hòa), Khu đôthị mới Đề Thám; khu di tích lịch sử Pác Bó, thác Bản Giốc tăng cườngcông tác kiểm tra, giám sát các công trình, dự án đã được cấp giấy chứngnhận đầu tư Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ công tác các tuyến đường và dự ánđường Hồ Chí Minh, các công trình giao thông trọng điểm

Thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụngtiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh,nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp; khuyến khíchđổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong lĩnh vực nôngnghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

 Văn hóa – xã hội

Nâng cao chất lượng kết quả phổ cập giáo dục tiểu học, chống mù chữ,phổ cập giáo dục trung học cơ sở; đẩy mạnh thực hiện và hoàn thành phổcập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi vào năm 2012; tiếp tục triển khai phổcập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi Giảm tỷ lệ học sinh yếu kém ởcác cấp học, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, đảm bảochuẩn về trình độ đào tạo Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo của cáctrường cao đẳng, trung tâm giáo dục thường xuyên của tỉnh; thực hiện tốtviệc xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, đề án kiên cố trường học vànhà công vụ Tiếp tục phối hợp với trường đại học Quảng Tây – TrungQuốc đào tạo đại học và sau đại học

Củng cố và phát triển hệ thống y tế từ tuyến tỉnh đến cơ sở Thực hiện

có hiệu quả các dự án, Chương trình mục tiêu y tế quốc gia; nâng cao chấtlượng chuẩn đoán, điều trị và phát huy tối đa hiệu quả sử dụng trang thiết

bị y tế; đa dạng hóa các loại hình dịch vụ y tế Thực hiến tốt phân tuyếnchuyên môn kỹ thuật theo từng tuyến để giảm bớt tình trạng quá tải ở tuyếntrên và đảm bảo cho mọi người dân được tiếp cận với các dịch vụ y tế cóchất lượng.

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sốngvăn hóa” và cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác

Hồ vĩ đại” Tập trung nâng cao chất lượng tổ, xóm, cơ quan, đơn vị, giađình văn hóa Đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình du lịch trọngđiểm Tăng cường kiểm tra các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ vănhóa, du lịch, các hoạt động quảng cáo trên địa bàn tỉnh

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án, chính sách hỗ trợgiảm nghèo tại 05 huyện nghèo của tỉnh theo Nghị quyết 30a của Chínhphủ và Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, hạn chế tối đa hiệntượng tái nghèo Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ ưu đãi người cócông với nước và các đối tượng bảo trợ xã hội; thực hiện tốt công tác xuấtkhẩu lao động, nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với giải quyết việclàm; tăng cường chỉ đạo thực hiện các Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy

về công tác bảo hiểm

 Quốc phòng – an ninh, nội chính

Duy trì tốt chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; tăng cường công tác nắm tìnhhình an ninh biên giới, nội địa, vùng có đạo; ngăn chặn ảnh hưởng của tàđạo Dương Văn Mình; chỉ đạo xử lý kịp thời các tình huống xảy ra trênbiên giới, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới

Phối hợp tổ chức tốt công tác phổ biến tuyên truyền giáo dục phápluật; phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp triển khai cóhiệu quả Nghị định thư phân giới cắm mốc, Hiệp định về quy chế quản lýbiên giới, Hiệp định về cửa khẩu và quản lý cửa khẩu; đồng thời hướngdẫn, tuyên truyền nhân dân canh tác, quản lý những khu vực thuộc sauphân giới cắm mốc