VẤN ĐỀ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ ĐỂ PHỤC HỒI TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG HIỆN NAY

VẤN ĐỀ TÁI CƠ CẤU KINH TẾ ĐỂ PHỤC HỒI TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG HIỆN NAY PGS TS Bùi Tất Thắng Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển I TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM QUA 30 NĂM ĐỔI MỚI Nhìn cách tổng quát, gần 30 năm đổi vừa qua, kinh tế Việt Nam xem kinh tế có nhiều thành tích ghi nhận Một thành tựu bật nhờ tăng trưởng kinh tế cao thời kỳ trước mà phần lớn người dân thoát khỏi đói nghèo vốn đeo đẳng hàng triệu người cách dai dẳng Song, với thời gian, thực tiễn lại đặt nhiều vấn đề phải giải để tiếp tục trì thành tích đạt khứ Hiện tại, kinh tế Việt Nam lên số đặc điểm đáng ý sau Một là, kinh tế Việt Nam khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình (thấp), thực tế đòi hỏi định hình mô hình tăng trưởng kinh tế Gần suốt thời gian dài gần 30 năm đổi vừa qua, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao hẳn thời kỳ trước đổi xem thuộc loại tăng trưởng cao giới (xem bảng 1) Bảng Tốc độ tăng GDP Việt Nam (năm sau so với năm trước) Năm 1986 1987 1988 1989 1990 BQ năm Tốc độ tăng GDP (%) 2,8 3,6 6,0 4,7 5,1 4,4 Năm 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 BQ 10 năm Tốc độ tăng GDP (%) 5,8 8,7 8,1 8,8 9,5 9,3 8,2 5,8 4,8 6,8 Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 BQ 10 năm 7,6 Nguồn: Tổng cục Thống kê Tốc độ tăng GDP (%) 6,9 7,1 7,3 7,8 7,6 7,0 7,1 5,7 5,4 6,4 7,3 Năm 2011 2012 2013 BQ năm Tốc độ tăng GDP (%) 6,2 5,3 5,4 5,6 Ghi chú: - Số liệu 1995-2004: theo giá so sánh 1994; - Số liệu 2005-2013: theo giá so sánh 2010 Tốc độ tăng trưởng toàn kinh tế khu vực phân theo thời kỳ cụ thể sau: Bảng 2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm (%) Thời kỳ GDP 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2013 4,4 8,2 7,0 7,5 7,0 5,6 Nông lâm nghiệp thuỷ sản 2,7 4,1 4,4 3,8 3,3 - Công nghiệp xây dựng 4,7 12,0 10,6 10,2 7,9 - Dịch vụ 5,7 8,6 5,7 7,0 7,7 - Nguồn: Tổng cục Thống kê Kết từ năm 2008, với mức GDP bình quân đầu người đạt 1.047 USD (giá thực tế), Việt Nam khỏi nhóm nước phát triển có thu nhập thấp, để gia nhập nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình thấp (Năm 2013 GDP/người đạt 1.960 USD) Bảng Xếp hạng nước theo tổng thu nhập quốc gia (GNI) đầu người (số liệu năm 2010) TT Phân loại Các quốc gia có thu nhập thấp Các quốc gia có thu nhập trung bình thấp Các quốc gia có thu nhập trung bình cao Các quốc gia có thu nhập cao Chuẩn Dưới 995 USD 995 - 3.465 USD 3.466 - 10.725 USD Trên 10.726 USD Số nước 40 58 48 69 Nguồn: Ngân hàng Thế giới Hiện có ý kiến tranh luận rằng, kinh tế Việt Nam trang thái tăng trưởng cao, chất lượng tăng trưởng thấp Cần hướng tới phát triển bền vững hơn, coi trọng chất lượng tăng trưởng Thông thường, người ta so sánh tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm quốc gia dựa sở số liệu thống kê sẵn có Theo cách này, từ nhiều thập niên qua, người ta nhận thấy giới mà sống, có dải tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm rộng, từ mức tăng trưởng âm – tới – 10% vào năm đó, tới mức tăng trưởng dương – tới 15% vào năm đó, cá biệt tới 20% Tuy nhiên, dải tốc độ tăng trưởng hàng năm thường quan sát thấy chủ yếu năm mức -1% đến + 10% Vậy nên, tùy theo mục tiêu nghiên cứu, phân chia tốc độ tăng trưởng nên kinh tế giới thành loại: cao – trung bình – thấp; cao – cao – trung bình – thấp – thấp – không tăng trưởng/tăng trưởng âm Chẳng hạn, theo cách đơn giản, phân chia tốc độ tăng trưởng nên kinh tế giới thành loại: cao (7 - 10%), trung bình (4 - 6%) thấp (0 – 3%) Tuy số liệu mang tính trực quan thường sử dụng để phân tích, đánh giá so sánh tăng trưởng kinh tế không hữu ích, góc độ kinh tế học, chúng che lấp nhiều khía cạnh mang tính chất, mà không phân tích cách kỹ lưỡng, dẫn đến nhận định sai lệch Thật vậy, kinh tế thuộc nhóm tăng trưởng cao (7 - 10%/năm) hầu hết nước trình độ phát triển vừa trở thành kinh tế CNH, hay nhờ đạt mức tăng trưởng cao liên tục nhiều năm mà trở thành kinh tế CNH Rất kinh tế CNH (hoặc phát triển cao – nhóm OECD) đạt tốc độ tăng trưởng cao 7%/năm, chí đạt mức tăng trưởng trung bình Hầu nhóm đạt mức thấp trung bình thấp (từ đến 4% năm) Tuy nhiên, với mức tăng 3-4%/năm mà kéo dài liên tục nhiều năm nhóm này, kinh tế gia cho “lý tưởng” Ở có hai lý quan trọng Một là, mặt thống kê, quy mô kinh tế nước lớn lớn, nên 1% tăng trưởng họ hàm chứa khối lượng GDP tính theo USD lớn nhiều lần tổng GDP nhiều kinh tế khác Ví dụ, năm 2012, kinh tế Mỹ với quy mô GNP 15.684,8 tỷ USD, 1% tăng trưởng họ làm tăng thêm gần 157 tỷ USD, gần tương đương với quy mô kinh tế Peru hay New Zealand, lớn quy mô kinh tế Việt Nam (141,7 tỷ USD) năm Trong đó, 1% tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2012 1,4 tỷ USD, năm 2012 tăng trưởng 5,3%, tức tạo 7,4 tỷ USD tăng thêm Nếu tăng mức cao: 10% tạo 14 tỷ USD Vì vậy, nước kinh tế chậm phát triển, quy mô nhỏ bé, tốc độ tăng trưởng cao quan trọng họ, không “cùng chất” so sánh với tốc độ tăng trưởng mức thấp kinh tế phát triển Nghĩa là, phân tích so sánh kinh tế, mức tăng trưởng cao kinh tế chưa phát triển chưa đủ nói lên rằng, trạng thái phát triển tốt trạng thái phát triển kinh tế đạt trình độ phát triển cao Hai là, lý giải thích mặt chất kinh tế cho số liệu thống kê nêu nằm khái niệm kinh tế: đường giới hạn tiềm sản xuất (production possibility curve hay production possibility frontier) Tại thời điểm định, kinh tế, công nghệ nguồn lực đầu vào (như: đất đai, nguồn vốn, lao động tiềm năng) cho trước sản xuất mức giới hạn tổng sản lượng đầu Trong trường hợp sản lượng loại hàng hóa dịch vụ nằm vòng cung chứa điểm A, kinh tế coi toàn dụng tiềm sẵn có – đạt mức hiệu lý tưởng (Hình 1) Hình 1: Đường giới hạn tiềm sản xuất Thông thường, thực tế kinh tế đạt mức sản lượng nằm phía vòng cung chứa điểm A (chẳng hạn điểm B) Đường cong chứa điểm B gần đường cong chứa điểm A kinh tế có hiệu Quá trình tăng trưởng phát triển kinh tế trình mở rộng đường giới hạn tiềm sản xuất từ trái qua phải (Hình 2) Hình 2: Quá trình mở rộng đường giới hạn tiềm sản xuất Do vậy, tốc độ tăng trưởng thời kỳ hai lý do: sử dụng tốt tiềm sản xuất sẵn có Đây trình chuyển đường cong chứa điểm B vốn nằm xa đường tiềm sản xuất (chứa điểm A) tiến sát lại đường tiềm sản xuất với tốc độ nhanh, chẳng hạn trình tăng trưởng nhờ “cởi trói”, “bung ra” chế cũ kìm hãm không cho tiềm sản xuất phát huy Tăng trưởng nhanh dạng coi “tăng bù” cho mức tăng đáng xảy từ trước Dạng tăng trưởng quan sát thấy kinh tế chuyển đổi Tính chất “phát triển” dạng tăng trưởng khác với kiểu “diễn trình lịch sử tự nhiên” cách nói K Marx Hai là, mở rộng (expansion) đường giới hạn tiềm sản xuất (từ Q1Q3 lên Q2Q4 Hình 2) tác động phát triển yếu tố tiềm sản xuất: tăng thêm vốn, nguồn lực tự nhiên, số lượng chất lượng lao động tăng, khoa học công nghệ… Sự tăng trưởng kiểu tăng trưởng mang tính phát triển cao, thường khó có mức cao đột biến, bền bỉ, bền vững Dạng tăng trưởng thường thấy kinh tế CNH phát triển CNH thành công Ngoài ra, thấy từ thực tế số trường hợp thời điểm đó, kinh tế có đường giới hạn tiềm sản xuất (đường chứa điểm A Hình 1), sản lượng lại nằm đường cong chứa điểm C Hình (vượt đường giới hạn tiềm sản xuất) – tình sản lượng vượt tiềm Điều xảy xét phạm vi kinh tế quốc gia kinh tế toàn cầu, gọi “sản lượng vượt tiềm năng” vượt so với tiềm riêng kinh tế Sự “vượt” tiềm có chiếm đoạt/cướp đoạt (các nước thực dân cũ mới), nguồn lực từ bên (các kinh tế kêu gọi nhiều FDI… từ bên ngoài) mang lại Như vậy, kinh tế học vừa đồng thời coi trọng số % tăng trưởng hàng năm kinh tế, lại vừa quan tâm đến cách mà kinh tế đạt mức tăng trưởng Ở thời điểm đó, có kinh tế tăng 5%/năm, xuất phát điểm từ mức toàn dụng tiềm sản xuất sẵn có, nên 5% tăng trưởng có chủ yếu mở rộng đường giới hạn tiềm sản xuất, nhận định cao Ngược lại, có kinh tế tăng trưởng tới 10%/năm, chủ yếu trước xuất phát từ tình trạng chưa toàn dụng tiềm sản xuất sẵn có (điểm B nằm xa đường giới hạn tiềm sản xuất), có điều kiện tăng tốc chuyển sản lượng đường giới hạn tiềm sản xuất, kết hợp với mức thu hút tiềm sản xuất từ bên ngoài, đánh giá không cao trường hợp tăng trưởng 5% nêu Thậm chí, mức tăng 10%, “dưới” tiềm sản xuất – nghĩa đáng phải đạt mức tăng trưởng lớn 10% Đối với Việt Nam, vài thập niên tới, nhu cầu tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng nhanh cách liên tục cần đặt ra, vì: - Mặc dù Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao thời kỳ đổi vừa qua, khoảng cách tụt hậu so với nước có nguy tăng lên - Yêu cầu phải tiến tới nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình (giữa) vào năm 2020, tránh bẫy “nước có mức thu nhập trung bình” - Việt Nam nước có quy mô dân số lớn, cần có quy mô kinh tế tương xứng để tham gia công việc quốc tế tương xứng với tầm vóc đáng có - Mức thu nhập đầu người thấp hạn chế khả nắm bắt hội tối đa hóa lợi ích hội nhập quốc tế nhiều phương diện - V.v… Hơn nữa, việc nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt Trong quãng thời gian 1991-2013, kinh tế Việt Nam có năm đạt tốc độ tăng trưởng cao 9%; năm đạt tốc độ tăng trưởng cao 8% Thế giới có kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao thời gian dài Ví dụ, kinh tế Nhật Bản thời kỳ 1961-1970 đạt tốc độ tăng trưởng 10,2%/năm; kinh tế Đài Loan thời kỳ 19611980 đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 9,7%/năm, thời kỳ 1981 – 1990 đạt 8,0%/năm; kinh tế Hàn Quốc thời kỳ 1961-1980: 7,9%/năm, thời kỳ 1981 – 1990 đạt 9,2%/năm; kinh tế Trung Quốc thời kỳ 1991-2009 đạt tốc độ tăng trưởng 9,6%/năm; v.v… Nhờ tăng trưởng kinh tế nhanh mà Việt Nam đạt thành tựu quốc tế đánh giá cao lĩnh vực xóa đói giảm nghèo Thành tích giảm đói nghèo không trực tiếp cải thiện đời sống nhiều chục triệu dân khỏi tình trạng thiếu ăn thiếu mặc có hội tiếp cận với dịch vụ xã hội bản; mà điều không phần quan trọng xét dài hạn góp phần khẳng định sách đổi mới, chuyển sang kinh tế thị trường, mở cửa thời gian qua hướng, mở hội chuyển dần lên nấc thang cao bước đường phát triển để hội nhập chung vào dòng chảy phát triển kinh tế quốc gia phát triển giới Các báo cáo tình hình xóa đói giảm nghèo Việt Nam không giống số liệu cách tính toán áp dụng mức chuẩn nghèo không giống nhau, thống điểm: thừa nhận Việt Nam quốc gia có thành tích xóa đói giảm nghèo tốt Ngân hàng giới “Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012” viết: “Thành tích Việt Nam tăng trưởng kinh tế giảm nghèo hai thập kỷ qua lớn Nếu sử dụng chuẩn nghèo “dựa theo nhu cầu bản” thống từ đầu vào năm 1998, tỉ lệ nghèo tính theo đầu người giảm từ 58% vào đầu thập kỷ 1990 xuống 14,5% năm 2008, theo chuẩn tỉ lệ nghèo ước giảm xuống 10% vào năm 2010 Những thành tựu tương tự tính đến yếu tố thu nhập tăng thể rõ đánh giá theo chuẩn “quốc tế” bình quân đầu người 1,25 USD USD/ngày (tính ngang giá sức mua tương đương 2005) Việt Nam tiến đáng kể khía cạnh đời sống khác, từ tỉ lệ nhập học tiểu học trung học cao cải thiện y tế, tới giảm tỉ lệ bệnh tật tử vong Việt Nam đạt và, số trường hợp chí vượt Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG) Những cải cách theo chế thị trường nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tốc độ cao bền vững đóng vai trò tối quan trọng thành công Việt Nam, nỗ lực lại củng cố thêm sách đảm bảo công cung cấp dịch vụ bản, sử dụng đất, đầu tư vào sở hạ tầng nhằm đảm bảo người nghèo tiếp cận hội rộng rãi” (Ngân hàng giới: “Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012; Hà Nội 2012) Tuy đạt tốc độ tăng trưởng cao gần suốt thời kỳ đổi vừa qua, việc định hình mô hình tăng trưởng kinh tế chưa thực rõ ràng, đặc biệt xét từ góc độ phát triển bền vững Tính chưa định hình mô hình tăng trưởng, mặt thể tình trạng tăng trưởng dựa nhiều vào nguồn vốn đầu tư, với nước nghèo Việt Nam, vốn đầu tư nguồn lực khan Mặt khác, sau gần 30 năm đổi mới, chuyển sang kinh tế thị trường mở cửa, hội nhập; đến nay, tiến trình chuyển sang kinh tế thị trường chưa hoàn tất, việc mở cửa, hội nhập nhiều việc phải làm, nhìn từ góc độ hài hòa hóa quy định nước với thông lệ kinh doanh quốc tế Trong cam kết gia nhập WTO, thời điểm hoàn tất quy định để xem xét công nhận kinh tế thị trường năm 2018 Hai là, tỷ trọng vốn đầu tư toàn xã hội/GDP cao, hiệu suất đầu tư hạn chế, lực cạnh tranh thấp Những nỗ lực đổi thời gian qua giúp cho môi trường đầu tư liên tục cải thiện, nhờ thu hút ngày nhiều vốn đầu tư cho phát triển Tổng đầu tư xã hội tỷ trọng vốn đầu tư xã hội so với GDP tăng liên tục trì mức cao, giai đoạn 2004 đến 2009 lên đến 40%, thuộc vào nhóm nước có mức đầu tư cao giới không khác mô hình tăng trưởng dựa nhiều vào vốn kinh tế theo mô hình kế hoạch hóa tập trung trướcđây Nếu so sánh tốc độ tăng vốn đầu tư hàng năm với tốc độ tăng GDP hàng năm thời gian từ 1991-2010 thấy tốc độ tăng vốn đầu tư cao gấp lần tốc độ tăng GDP (22,9% so với 7,4%) Bảng Tốc độ tăng vốn đầu tư thời kỳ 1991-2010 19911995 Chỉ tiêu Tốc độ tăng vốn 19962000 19912000 20012005 20062010 20012010 19912010 bình quân năm (%) 60,8 12,2 34,3 13,2 11,7 12,4 22,9 Nông nghiệp 20,1 13,2 16,6 0,0 10,9 5,3 10,8 Công nghiệp 61,4 15,4 36,5 14,9 10,4 12,6 24,0 127,2 9,7 57,8 14,7 12,8 13,8 34,0 Dịch vụ Nguồn: Tổng cục Thống kê Tốc độ tăng vốn cao hẳn tốc độ tăng GDP phần cho thấy hiệu suất đầu tư chưa cải thiện Bảng Tổng vốn đầu tư xã hội tổng sản phẩm quốc nội Năm (1) Tổng Chỉ số Tổng vốn vốn đầu tăng đầu tư xã tư xã vốn hội (giá hh) hội (giá đầu tư ss) * (2) (3) (4) GDP (giá hh) GDP (giá ss) Tăng trưởng GDP* (5) (6) (7) Tỷ lệ vốn đầu tư/ GDP (%) (8)= ICOR (9) (2): (5) (%) 1986 1987 1988 1989 1990 10.581 1991 20.070 1992 31.236 1993 44.176 1994 57.296 1995 72.447 1996 87.394 1997 108.370 1998 117.134 1999 131.171 2000 151.183 2001 170.496 2002 200.145 2003 239.246 2004 290.927 2005 343.135 2006 404.712 2007 532.093 2008 616.735 2009 708.826 2010 830.278 2011 924.495 2012 989.300 2013 1.091.100 6.017 7.127 10.907 14.877 51.157 64.685 74.315 88.607 90.953 99.854 115.111 129.455 147.992 166.814 189.319 447.135 506.454 649.506 696.173 762.843 830.278 770.087 785.755 - 18,5 53,0 36,4 243,9 26,4 18,5 14,9 19,2 2,6 9,8 15,3 12,5 14,3 12,7 13,5 13,7 13,3 28,2 7,2 9,6 8,8 -7,2 2,0 8,0 599 2.870 15.420 28.093 41.955 76.707 110.532 140.258 178.534 228.892 272.036 313.623 361.017 399.942 441.646 481.295 535.762 613.443 715.307 914.001 1.061.565 1.246.769 1.616.047 1.809.149 2.157.828 2.779.880 3.245.419 - 109.189 113.154 119.960 125.571 131.968 139.634 151.782 164.043 178.534 195.567 213.833 231.264 244.596 256.273 273.666 292.535 313.246 336.242 362.435 1.588.646 1.699.501 1.820.667 1.923.749 2.027.591 2.157.828 2.292.483 2.412.778 - 2,84 3,63 6,01 4,68 5,09 5,81 8,70 8,08 8,83 9,54 9,34 8,15 5,76 4,77 6,79 6,89 7,08 7,34 7,79 7,55 6,98 7,13 5,66 5,40 6,42 6,24 5,25 5,42 25,2 26,2 28,3 31,5 32,1 31,65 31,13 34,55 32,46 32,80 34,23 35,42 37,36 39,00 40,67 37,5 38,1 42,7 38,2 39,2 38,5 33,3 30,5 30,4 4,95 4,51 3,25 3,90 3,64 3,32 3,33 4,24 5,64 6,88 5,04 5,14 5,28 5,31 5,22 4,97 5,46 5,99 6,75 7,26 6,00 5,34 5,81 Nguồn: Tổng cục Thống kê Ghi chú: * 1986-2004: theo giá so sánh 1994; 2005-2013: theo giá so sánh 2010 Theo bảng trên, có giai đoạn 1995-1997 năm 2005, số ICOR Việt Nam nhỏ (tương đương nước ghi bảng 5), lại suốt thời gian từ 1998 đến (trừ năm 2005), số ICOR lớn 5, cao hẳn nước khu vực thời kỳ CNH (ghi bảng 5) Nếu so sánh với kinh tế công nghiệp hóa Hàn Quốc, Đài Loan thời kỳ 20 năm CNH họ (1961 – 1980), với mức đầu tư/GDP cao Việt Nam (31-45%/năm), đạt hiệu đầu tư cao hai kinh tế mức tăng trưởng kinh tế hàng năm Việt Nam vượt 10%/năm Bảng 5: Tỷ lệ vốn đầu tư/ GDP số kinh tế Nước Giai đoạn Tăng trưởng GDP (%/năm) Tổng đầu tư (% GDP/năm) ICOR Hàn Quốc 1961-80 7,9 23,3 3,0 Đài Loan 1961-80 9,7 26,2 2,7 In-đô-nê-xia 1981-95 6,9 25,7 3,7 Malaysia 1981-95 7,2 32,9 4,6 Thái lan 1981-95 8,1 33,3 4,1 Trung Quốc 2001-06 9,7 38,8 4,0 Nguồn: Ngân hàng Thế giới, Chỉ số Phát triển Thế giới Niên giám Thống kê Đài Loan 1992 Trích lại từ: Harvard University – John F Kennedy School Government: Lựa chọn Thành công - Bài học từ Đông Á Đông Nam Á cho tương lai Việt Nam Ngoài ra, xét xu hướng, tương quan đầu tư – tăng trưởng cho thấy, mức tăng đầu tư liên tục “nóng”, mức tăng trưởng lại không tăng tương ứng, phát tín hiệu hiệu đầu tư chưa cao mà có dấu hiệu xuống Ở góc độ kinh tế dài hạn, xu hướng kéo dài Vì vậy, giải pháp khắc phục, trục trặc vấn đề thời điểm cách thức diễn mà thôi! Tình trạng hiệu suất đầu tư thấp biểu qua mức đóng góp TFP vào tăng trưởng GDP thấp Những tài liệu TFP có khác định, đại thể cho rằng, đóng góp vào tăng trưởng Việt Nam lớn từ tăng vốn đầu tư (khoảng 50%), từ lao động (khảng 30%) cuối từ TFP (chỉ khoảng 20%) Năng suất lao động thấp mức cải thiện chậm có nhiều nguyên nhân Trong số đó, thông thường nhà kinh tế nghĩ đến nguyên nhân từ giáo dục đào tạo Và thực tế chứng minh rằng, cách tư truy tìm nguyên nhân nhà kinh tế có lý Theo báo cáo Công ty QS (Quacquarelli Symonds) công bố bảng xếp hạng trường đại học châu Á cho năm 2010, Việt Nam trường Đại học tron số 200 trường Đại học hàng đầu châu Á Trong đó, số 200 trường hàng đầu châu Á, Nhật Bản có 56 trường, Hàn Quốc 42, Trung Quốc 40, Đài Loan 17, Hồng Kông Các nước Đông Nam Á có tên bảng 200 trường hàng đầu Indonesia (7), Thái Lan (7), Malaysia (6), Philippines (4) Singapore (2) (Nguồn: VietnamNet: Thứ Hai, 17/05/2010 (GMT+7) Kết xếp hạng không thiết đánh giá hết khía cạnh giáo dục, có ý nghĩa tham khảo định Điều quan tâm là, vắng mặt trường Đại học Việt Nam số 200 trường hàng đầu châu Á phần cho thấy hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam khó đáp ứng nguồn nhân lực cho kỷ nguyên kinh tế hội nhập toàn cầu Ba là, nguy bất ổn kinh tế vĩ mô gây áp lực lên kinh tế - Thâm hụt ngân sách nợ quốc gia: Bảng 6: Thu – chi Ngân sách nhà nước (tỷ đồng) Năm Thu Chi 1986 86 121 1987 387 515 1988 1.791 2.840 1989 3.945 6.671 1990 6.372 9.186 1991 10.613 12.081 1992 21.024 23.711 1993 32.199 39.063 1994 41.440 44.208 1995 53.374 62.679 1996 62.387 70.539 1997 65.352 78.057 1998 72.965 81.995 1999 69.500 89.400 2000 90.749 108.961 2001 103.888 129.773 2002 123.860 148.208 2003 152.274 181.183 2004 190.928 214.176 2005 228.287 262.697 2006 279.472 308.058 2007 315.915 399.402 2008 430.549 452.766 2009 454.786 561.273 2010 588.428 648.833 2011 704.267 803.367 2012 740.500 903.100 2013 790.800 986.200 Nguồn: Tổng cục thống kê Cân đối -35 -128 -1.049 -2.726 -2.814 -1.468 -2.687 -6.864 -2.768 -9.305 -8.152 -12.705 -9.030 -19.900 -18.212 -25.885 -24.348 -28.909 -23.248 -34.410 -28.586 -83.487 -22.217 -106.487 -60.405 -99.100 - 140.200 - 195.400 Thâm hụt NS/GDP (%) -5,8 -4,5 -6,8 -9,7 -6,7 -1,9 -2,4 -4,9 -1,6 -4,1 -3,0 -4,1 -2,5 -5,0 -4,1 -5,4 -4,5 -4,7 -3,3 -3,8 -2,7 -6,7 -1,4 -5,9 -2,8 -3,6 -4,8 -5,3 Năm 2012, thu ngân sách gấp lần so với năm 2000 Cơ cấu nguồn thu chuyển biến tích cực, tỷ trọng thu nội địa tăng nhanh, từ 51% năm 2000 lên 64,1% năm 2010 Tỷ 10 Thế giới 102,5 116,8 694,4 33.726,0 0,01 0,22 2,21 Nguồn: Appendix B; Angus Maddison: The World economy: Amillennial Perspective (OECD 2001), p28 Từ số liệu bảng 15, thấy, chừng mực đó, kinh tế giới vừa phát triển khoảng 190 năm qua Nếu so với lịch sử thành văn 5000 năm nhân loại phát triển kinh tế nhanh chóng vừa bắt đầu Hình Sự gia tăng thu nhập thực tế đầu người Vương quốc Anh, 1100-1995 Thu nhập Anh (1100-1995) GDP đầu người (1990 $) 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 Năm xuất Của cải 6.000 quốc gia (1776) 4.000 2.000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 1900 1995 Nguồn: Mark Shousen: The Big Three in Economics M.E Sharpe, Armonk, New York London, England 2007; P Trong kỷ qua, đặc biệt gần 60 năm kể từ kỷ XX đến nay, kinh tế giới vừa phát triển nhanh, vừa kiểm chứng nhiều loại mô hình kinh tế khác Sự sàng lọc thực tế cho thấy lên tính hợp lý, hiệu kinh tế thị trường, có số mô hình (biến thể), thuộc hai loại điển hình: kinh tế thị trường tự (Mỹ) kinh tế thị trường xã hội (một số nước Tây Bắc Âu: Đức, Thụy Điển…) Mặc dù có khác khía cạnh hay khía cạnh khác, kinh tế thị trường phát triển ngày (xếp chung thành nhóm gồm 30 nước thành viên Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế - Organisation for Economic Co-operation and Development - OECD), có chung đặc điểm kinh tế thị trường; nghĩa hoạt động kinh tế dựa sở tuân theo nguyên tắc thị trường Một nhóm nước chậm phát triển nhờ tăng tốc phát triển mà trải qua thời gian 34 thập kỷ trở thành NIEs, có nước gia nhập OECD (Hàn Quốc), không hoàn toàn dập theo khuôn mẫu nước trước, kinh tế thị 23 trường Nguyên tắc làm nước công nghiệp phát triển dẫn dắt kinh tế giới bước vào kỷ nguyên kinh tế tri thức Nhưng vấn đề đặt là, nhiều nước theo mô hình kinh tế thị trường, có số nước thành công? Câu trả lời tính hiệu mô hình kinh tế thị trường chọn lựa theo đuổi Tổng kết học kinh nghiệm phát triển kinh tế nước OECD kinh tế CNH, mô hình kinh tế thị trường cụ thể dù có khác điểm điểm khác, để có hiệu quả, kinh tế có đặc điểm chung, sau: - Có tính cạnh tranh cao - Bình đẳng tiếp cận gia nhập thị trường - Sự can thiệp phủ hợp lý; luật pháp (kinh tế) rõ ràng, minh bạch, có hiệu lực Mỗi đặc điểm chung nêu lại hàm chứa nhiều nội dung, nhiều tài liệu phân tích sâu sắc khía cạnh học thuật lẫn thực tiễn Các kinh tế chậm phát triển ngày lựa chọn và/hoặc sáng tạo mô hình phát triển kinh tế Với họ, có “lợi người sau” lợi có khả học hỏi bắt chước (có sáng tạo) hay người trước, đồng thời có hội tránh sai người trước Thực tế phát triển kinh tế giới nói chung, kinh tế OECD NIEs nói riêng, cho thấy nước kinh tế thị trường phát triển giới ngày thất bại (không hiệu suy thoái), chí nặng nề, việc họ trở thành OECD NIEs chứng minh rằng, mô hình tổng quát mà họ theo đuổi bị thất bại, mà bị thất bại kinh tế không đảm bảo đặc điểm chung nêu Mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN mà Việt Nam xây dựng nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, nguyên tắc thị trường hoạt động kinh tế cần khẳng định kết luận lý luận thực tiễn kiểm định Vì vậy, mặt ý thức hệ, có đủ vững để giương cao cờ CNXH, không mà không sử dụng tri thức mang tính công cụ mà loài người bao mồ hôi hệ tích lũy Phát triển thời đại theo kịp bước tiến thời đại tư duy, tri thức, tiếp thu tinh hoa văn hóa tri thức nhân loại, đồng thời đóng góp tri thức, văn hóa Việt Nam vào phát triển văn minh nhân loại 3.3 Phát triển có hiệu suất Muốn phát triển phải có nguồn lực Nguồn lực ta tự có (đất đai, tài nguyên, người, vốn liếng), vay mượn từ bên ngoài, người nước mang đến làm ăn nước ta (kết hợp nguồn lực bên với nguồn lực bên ngoài) Trong kinh tế học, nguồn lực khan hiếm, hữu hạn Vì vậy, sử dụng nguồn lực để 24 phát triển phải đảm bảo cho có hiệu suất cao nhất: đơn vị giá trị sử dụng đầu sản phẩm tiêu tốn nguồn lực đầu vào để tạo Thực tế cho thấy rằng, có kinh tế có khởi đầu ấn tượng (tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, gia tăng sản xuất công nghiệp cao, đời sống dân cư cải thiện rõ rệt, xã hội trị ổn định ), thời gian trì lại không Sau thời gian ngắn ngủi, kinh tế tỏ “hụt hơi”, “mất đà”, tốc độ tăng trưởng chậm dần, chí chuyển sang suy thoái rơi vào trạng thái thiểu Đó tình trạng phát triển không hiệu không bền vững Một điểm cốt lõi trạng kinh tế tăng trưởng dựa tăng suất “Phát triển phát triển có hiệu suất hai khái niệm khác Nếu lợi tức quốc dân tổng sản phẩm nước (GDP) tính đầu người tăng liên tục thời gian tương đối dài trình có chuyển dịch cấu đáng kể gọi kinh tế phát triển Trong trình đó, tư tích luỹ, đất đai, tài nguyên khai khẩn thêm đưa vào sử dụng, lao động động viên ngày nhiều vào lĩnh vực sản xuất Ngoài ra, yếu tố sản xuất di chuyển từ ngành có suất thấp nông nghiệp, sang ngành có suất cao công nghiệp, dịch vụ, gây chuyển dịch cấu GDP mặt khác kinh tế Đó tượng phát triển phát triển trình mà GDP sản lượng (output) tăng nhờ động viên ngày nhiều yếu tố sản xuất (input) Tuy nhiên nội dung phát triển có chưa thể gọi kinh tế phát triển có hiệu suất Nền kinh tế xem phát triển có hiệu suất độ gia tăng nhiều tổng phần tăng đầu vào, tức yếu tố sản xuất Phần nhiều có áp dụng ngày nhiều tiến khoa học, công nghệ, tri thức quản lý kinh doanh, tư tài nguyên dùng có hiệu suất trình độ lao động ngày cao nhờ đẩy mạnh giáo dục đào tạo Trong phương pháp tính toán tăng trưởng (growth accounting) phần lại gọi suất tổng hợp tất yếu tố sản xuất (Total Factor Productivity – TFP)” (Trần Văn Thọ: Công nghiệp hoá Việt Nam thời đại châu Á - Thái Bình Dương NXB Thành phố Hồ chí Minh – Thời báo Kinh tế Sài Gòn – VAPEC, 1997; tr 60-61) Vấn đề có hiệu suất không yêu cầu mang tính kinh tế phát triển Nó vấn đề thuộc chất phát triển bền vững, tức mối quan hệ phát triển kinh tế người với nguồn tài nguyên môi trường thiên nhiên Vấn đề nguy cạn kiệt nguồn tài nguyên có cảnh báo từ sớm, có lẽ đến đầu thập kỷ 1980, mà Câu lạc Roma đưa thông tin cách nhìn cạn kiệt nguồn tài nguyên, loại tài nguyên khả tái tạo nhiên liệu hoá thạch (than đá, dầu mỏ), loại quặng kim loại , với diễn biến khủng dầu mỏ mà điển hình khủng dầu mỏ hồi 1974-1975, khiến cho dấu ấn nỗi ám ảnh nguy môi trường bị xuống cấp ngày trở nên mạnh mẽ Và cho dù có nhiều tổ chức, phủ có hành động thiết thực liên quan đến 25 việc gìn giữ môi trường, dường cố gắng tỏ không thấm tháp xu xấu không gian sinh tồn suốt chục năm qua Nhìn lại phát triển kỷ XX, người ta thấy bên cạnh thành tựu tuyệt vời tiến khoa học công nghệ, phát triển sức sản xuất cải, “loài người kỷ XX đối mặt với thực khắc nghiệt: dân số bùng nổ, nguồn tài nguyên cạn kiệt, môi trường tồi tệ nhanh chóng Hoạt động người phá hoại nghiêm trọng sở sinh tồn phát triển mình, tiền đồ tốt đẹp bị phá huỷ sớm chiều Chính suy xét lại sâu sắc nguy sống loài người mà tư tưởng chiến phát triển bền vững đời” Thật vậy, thời điểm tại, dân số gia tăng có tính bùng nổ “Trong xã hội nguyên thuỷ cổ đại, gia tăng dân số giới chậm chạp, đến năm 6000 trước công nguyên, dân số toàn cầu đạt 10 triệu, năm đầu công nguyên tăng tới 250 triệu, năm 1600 tăng tới 500 triệu Sau không ngừng gia tăng, đến năm 1900 đạt 1,4-1,6 tỷ Thế kỷ XX loài người gia tăng nhanh chóng với mô hình siêu cao tốc, chốc tăng thêm tỷ, đến cuối kỷ đạt tỷ Điều có nghĩa gia tăng dân số 100 năm lần gia tăng trăm vạn năm trước Xu gia tăng “khiến thượng đế toàn thân run bắn” dân số làm cho hành tinh nhiều hệ thống trụ đỡ tương quan khó chịu đựng Một quần thể dân số đồ sộ chế ước từ cải thiện toàn diện đời sống nhân dân mà tạo sinh tồn phát triển sau loài người chướng ngại nghiêm trọng khó lòng vượt qua Do vậy, bùng nổ dân số vấn đề gay cấn số nghiêm trọng nhất, khó giải mà kỷ XX tạo ra” Cùng với bùng nổ dân số, tiếng chuông cảnh báo cạn kiệt nguồn tài nguyên điểm “Con người lấy tư tưởng làm cơm ăn, dùng tình cảm làm áo mặc, phút hoạt động loài người cần lợi dụng tiêu hao nguồn tự nhiên, nguồn tự nhiên trỏ thành hệ thống trụ đỡ sinh tồn phát triển Trong kỷ XX vừa qua đi, gia tăng thái dân số, phát triển sản xuất cao tốc, bành trướng nhanh chóng nhu cầu sống, áp dụng mô hình sống tiêu dùng cao nước phát triển hành vi chiến tranh chưa có chạy đua vũ trang với qui mô lớn, nguồn tài nguyên vốn hữu hạn trái đất bị tiêu hao, lãng phí chí huỷ hoại nước chảy vậy, làm cho nguồn tài nguyên tới thoái hoá suy kiệt Có người thống kê xác, mươi năm từ năm 1939, “các nguồn tài nguyên mà giới tiêu hao nhiều so với tiêu hao thời kỳ lịch sử từ có lịch sử lúc Thế chiến II bùng nổ” (He Yongping [Hách Vĩnh Bình], Feng Pengzhi [Phùng Bằng Chí], Trái đất kêu cứu, Nxb Thế giới đương đại, 1998, tr 10) Cứ tiến triển với mức tiêu hao nay, thời gian không lâu nguồn tài nguyên trái đất hoàn toàn bị dùng hết Chẳng hạn, số nguồn tài nguyên khoáng vật, sắt trì 173 năm, than trì 150 năm, nhôm 55 năm, đồng 48 năm, vàng 29 năm; nguồn tài nguyên sinh vật, rừng rậm 170 năm bị đốn hết, rừng mưa nhiệt 26 đới hết nhẵn sau 40 năm nữa; động vật với số lượng hàng trăm nghìn loài nhanh chóng bị tuyệt diệt; chiếm dụng để làm nhà ở, đường sá, nhà xưởng, lại cộng thêm đe doạ sa mạc hoá, chua mặn hoá, xói mòn gió mưa, đất canh tác giảm năm Tiếng chuông cảnh báo tài nguyên tự nhiên cạn kiệt dóng Đây lại vấn đề có tính toàn cầu vô nghiêm trọng gay cấn mà kỷ XX đẻ Hoạt động người mặt cần tiêu hao nguồn tài nguyên, mặt khác cần thải vật phế thải, trái đất bị xâm thực từ hai phía Nhưng trước kỷ XIX, số lượng cư dân chưa nhiều, cộng thêm sản xuất công nghiệp giai đoạn ban đầu, tổn hại mà hoạt động người gây cho trái đất tương đối nhẹ, môi trường bị ô nhiễm tự trở nên Sau kỷ XIX, vấn đề môi trường dần trở nên nghiêm trọng, chưa tạo thành mối đe doạ thân loài người Từ kỷ XX, phá hoại ô nhiễm môi trường tăng lên gấp trăm gấp nghìn lần so với trước đó, môi trường sống loài người tồi tệ nhanh chóng Biểu nó, mặt xuất loạt kiện môi trường nghiêm trọng đe doạ đến sinh mạng hàng nghìn hàng vạn, chí trăm nghìn, triệu người Mặt khác, phát sinh biến cố môi trường khiến người ta vô lo ngại, chẳng hạn, “tử thần không trung” – mưa axit, ô bảo hộ trái đất – lỗ thủng tầng ozon Nam Bắc cực, “hiệu ứng nhà kính” ngày lan rộng, đợt sóng đỏ biển ngày dâng cao Các nhà khoa học rằng, trái đất không tìm thấy vùng đất hoàn toàn không bị ô nhiễm Sự ô nhiễm nghiêm trọng môi trường trái đất không tạo khủng hoảng sinh thái, mà dẫn đến khủng hoảng sinh tồn thân loài người Đây lại vấn đề có tính toàn cầu mà loài người cần nghiêm túc xử lý” (Xin xem thêm: Shu Yongqing: Xã hội loài người đâu? Hồi cố bình luận kỷ XX Viện Thông tin khoa học xã hội, (Tài liệu phục vụ nghiên cứu), Số TN 2002 – 76 & 77 Hà nội 2002) 3.4 Phát triển người Tư tưởng phát triển người trở thành quan niệm phổ biến giới đương đại Dưới cờ Tổ chức phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), năm 1990 cho xuất đặn hàng năm Báo cáo phát triển người với ý tưởng trung tâm coi người mục tiêu phát triển kinh tế với cách nhìn mở rộng nhiều mặt đời sống xã hội “Phát triển người mục tiêu cuối phát triển kinh tế Với tư cách mục tiêu phương tiện, thân phát triển người nhằm làm giàu cho sống người Sự giàu có vật chất – tạo khối lượng hàng hoá dịch vụ lớn – góp phần vào điều không phát triển người Thực tế người ta thấy không tồn mối liên hệ 1:1 giàu có vật chất (được tính tổng sản phẩm quốc dân đầu người) với giàu có mặt tinh thần (được tính số phát triển người) Do vậy, quan điểm phát triển người coi sản phẩm quốc gia tiêu trình độ phát triển 27 Mục tiêu phát triển tạo thêm nhiều “vật phẩm”, hàng hoá dịch vụ mà làm tăng lực người để sống sống đầy đủ hạnh phúc Xét đến cùng, vấn đề khả người để có tuổi thọ ngày cao (được đo tuổi thọ kỳ vọng trung bình), có sức khoẻ tốt (được đo tỷ lệ tử vong), có đủ điều kiện học tập hiểu biết tri thức (đo tỷ lệ trẻ em đến trường tỷ lệ biết đọc biết viết), có đủ thu nhập để mua lương thực, quần áo nhà ở, tham gia vào định có ảnh hưởng trực tiếp đến sống họ cộng đồng v.v ” (Phát triển người – Từ quan niệm đến chiến lược hành động NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 1999; tr 48-49) “Có thu nhập lựa chọn mà dân chúng mong muốn có Nó quan trọng thật, tất Phát triển người chứa đựng mở rộng thu nhập cải, bao gồm nhiều yếu tố khác, đánh giá có giá trị … Có lợi ích phi vật chất thường người nghèo đánh giá cao cải thiện vật chất Một số mang đặc trưng quyền, số khác lại mang đặc trưng trạng thái tinh thần Những lợi ích cụ thể điều kiện làm việc tốt an toàn, quyền tự lựa chọn việc làm sinh kế, bảo đảm trước khủng bố bắt tuỳ tiện, không bị áp bức, bạo lực bóc lột, sống gia đình thoả mãn, khẳng định giá trị văn hoá tôn giáo, thời gian nghỉ ngơi thoả đáng việc sử dụng thời gian cách thoả mãn, cảm nhận mục đích sống lao động, hội để hội nhập tham gia tích cực vào hoạt động xã hội dân ý thức thuộc cộng đồng” (Báo cáo phát triển người 1999 NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 2000; tr 19) Theo cách quan niệm này, rõ ràng phát triển kinh tế có vai trò phương tiện để đạt tới mục tiêu phát triển người, bao gồm mặt: phúc lợi vật chất đầy đủ hơn, sức khoẻ tốt hơn, tuổi thọ cao học hành để nâng cao trí tuệ đời sống tinh thần Đi xa nữa, phát triển người quan niệm trình mở rộng lựa chọn người, tức trình nâng cao lực mở rộng hội lựa chọn người “ Sự phát triển coi trình mở rộng quyền tự thực mà người dân hưởng Việc tập trung vào quyền tự người tương phản với quan điểm hạn hẹp phát triển, chẳng hạn định nghĩa tăng trưởng tổng sản phẩm quốc dân (GNP), tăng thu nhập cá nhân, công nghiệp hoá, tiến công nghệ, đại hoá xã hội Tất nhiên, tăng trưởng GNP thu nhập cá nhân có ý nghĩa quan trọng với vai trò phương tiện để mở rộng quyền tự mà thành viên xã hội hưởng.” (Amartya Sen: Phát triển quyền tự NXB Thống kê, Hà nội 2002; tr 13) 28 “Phát triển người trình mở rộng lựa chọn dân chúng – không lựa chọn loại bột giặt, kênh truyền hình kiểu dáng xe khác nhau, mà lựa chọn tạo việc mở mang lực hoạt động người – mà dân chúng làm làm sống họ Ở tất cấp độ phát triển, vài lực thiết yếu phát triển mà thiếu chúng nhiều lựa chọn sống không hữu Những lực việc sống lâu khoẻ mạnh, có tri thức có quyền tiếp cận nguồn lực cần thiết để có mức sống giả - lực phản ánh số phát triển người Nhưng có nhiều lựa chọn bổ sung khác dân chúng đánh giá cao Đó quyền tự trị, xã hội, kinh tế văn hoá, cảm nhận cộng đồng, hội để trở nên sáng tạo hiệu quả, với tự tôn quyền người Tuy nhiên, phát triển người rộng việc đạt lực này; trình theo đuổi chúng theo cách bình đẳng, với tham gia đầy đủ, hiệu bền vững” (Báo cáo phát triển người 1999 NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 2000; tr 18) Trong điều kiện nạn đói nghèo tồn tại, tình trạng đói nghèo giảm thiểu người lý mà tạm thời bị cảnh ngộ đói nghèo không bị xã hội bỏ rơi biểu công xã hội hay phát triển bền vững mặt xã hội Nhà kinh tế học cổ điển vĩ đại Adam Smith nói: "Không có xã hội chắn hưng thịnh có hạnh phúc phần lớn người dân phải sống cảnh nghèo đói khổ cực" (Adam Smith, 1776) (Trích lại từ: Michael P.Todaro: Kinh tế học cho giới thứ ba, Nxb Giáo dục, Hà Nội 1998, tr.187.) Còn tổ chức Oxfarm cho rằng: "Nói thẳng ra, tình trạng nghèo khổ tràn lan không nói lên kinh tế vô hiệu lực mà vi phạm quyền bản" (Báo cáo Oxfam International: Tăng trưởng với công bằng: Chương trình thảo luận chủ đề xoá đói giảm nghèo tháng 9/1997, tr 16.) Báo cáo Phát triển người năm 1996 UNDP cảnh báo dạng thức tăng trưởng không người sau: - Tăng trưởng không việc làm (Jobless growth-where): kinh tế tăng trưởng hội việc làm không mở rộng Tronglục kinh tế tăng trưởng, tình trạng thất nghiệp lan tràn, hàng trăm triệu người có mức thu nhập thấp, khu vực suất lao động thấp: nông nghiệp dịch vụ phi thức - Tăng trưởng không lương tâm (Ruthless growth-where): thành tăng trưởng kinh tế chủ yếu đem lại lợi ích cho người giàu, lúc hàng triệu người nghèo phải vật lộn với đói khát UNDP tính rằng, từ năm 1970 đến 1985, GNP toàn cầu tăng 40%, số lượng người nghèo tăng 17% - Tăng trưởng không tiếng nói (Voiceless growth-where): tăng trưởng kinh tế không kèm với mở rộng dân chủ quyền người, bình đẳng giới khả tiếp cận với nguồn lực điều kiện phát triển 29 - Tăng trưởng không gốc rễ (Rootless growth-which): tăng trưởng kinh tế không đảm bảo bảo trì phát triển tính đa dạng độc đáo văn háa Các nhà văn hóa ước tính trái đất có tới 10.000 dạng văn hóa khác nhau, nhiều văn hóa số có nguy mai một, chí bị văn minh công nghiệp quét bỏ - Tăng trưởng không tương lai (Futureless growth-where): tăng trưởng kinh tế phung phí nguồn lực, chẳng để lại cho hệ tương lai Đó tình trạng số kinh tế, tăng trưởng dựa vào khai thác mức nguồn tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường, dòng sông nguồn nước, hủy hoại rừng cảnh quan Những kiểu phát triển không làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng, mà không trì tính bền vững phát triển (Xem: UNDP: Human Development Report 1996 New York, Oxford University Press 1996) Như vậy, từ khía cạnh tự nhiên, xã hội chế nêu trên, khái quát lại là: “Chiến lược phát triển bền vững hội tụ thăng hoa tư tưởng tốt đẹp lưu truyền hết đời sang đời nhân Chiến lược này, nguyên tắc chủ đạo tính bền vững (sustainability), bao gồm nguyên tắc tính công (fairness), vừa đòi hỏi công cho người hệ này, vừa đòi hỏi công cho hệ sau; tính hài hoà (harmony), mặt hài hoà người giới tự nhiên, mặt khác hài hoà (hoà mục) người người; tính cộng đồng (common), nhấn mạnh tính chỉnh thể địa cầu tính phụ thuộc lẫn loài người, muốn thực mục tiêu chung phát triển bền vững, cần áp dụng hành động liên hợp chung toàn cầu” (Shu Yongqing: Xã hội loài người đâu? Hồi cố bình luận kỷ XX Viện Thông tin khoa học xã hội, (Tài liệu phục vụ nghiên cứu), Số TN 2002 – 76 & 77 Hà nội 2002; tr 6) Tóm lại, phát triển bền vững phát triển mang tính tổng hợp với mục tiêu rõ ràng người, không mở rộng hội lựa chọn cho hệ hôm mà không làm tổn hại đến hội lựa chọn hệ mai sau Sự bền vững phát triển thể khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Đó trình gia tăng phúc lợi cho hệ người cách gia tăng tài sản, bao gồm tài sản vật chất, tài sản tài chính, tài sản người, tài sản môi trường (nước sạch, không khí sạch, bãi cá, rừng cây, đất đai ) tài sản xã hội (sự tin cậy lẫn nhau, khả liên kết, đảm bảo an ninh cho người tài sản ) 3.5 Mở cửa, hội nhập để phát triển Thực tiễn lịch sử chưa có ví dụ phát triển đường biệt lập với phần lại giới Trước đây, quốc gia tiên phong đường CNH giới mặt chủ nghĩa thực dân (xâm chiếm thuộc địa, vơ vét tài nguyên, mở rộng thị trường, cương vực ) Ngày nay, nước sau (và không hội) lặp lại đường lịch sử đầy máu lửa Nhưng họ có đường học hỏi kinh nghiệm du nhập nguồn lực phát triển (vốn, công nghệ - 30 kỹ thuật, tri thức quản lý, nhân lực ) để rút ngắn khoảng cách với nước trước với khoảng thời gian ngắn đường CNH cổ điển trước – “lợi người sau” Sở dĩ nước sau ngày có chút “lợi thế” đặc điểm mang tính thời đại mang lại Đó xu tăng nhanh tiến trình toàn cầu hoá với biểu chất Bất chấp khó khăn, chống đối số nhóm xã hội với loại kiến quyền lợi khác nhau, với tư cách xu tất yếu khách quan, tiến trình toàn cầu hoá tiếp tục gia tăng khắp phương diện có xu hướng chi phối trình vận động chung kinh tế giới ngày Được hỗ trợ cách mạng khoa học – công nghệ, đặc biệt phát triển vượt bậc lĩnh vực điện tử thông tin - với thắng chế thị trường mang tính toàn cầu - tạo thống chế xử lý mối quan hệ kinh tế, có hai đặc điểm đáng lưu ý: Một là, liên kết chức sản xuất gắn kết kinh tế toàn cầu lại khiến cho biên giới kinh tế quốc gia ngày mờ nhạt Điều làm cho sách kinh tế quốc gia ngày phải tính tới phối hợp với yếu tố bên mang sắc thái độc lập (biệt lập) trước Chẳng thế, doanh nghiệp quốc gia thường xuyên phải chịu sức ép cạnh tranh mang tính quốc tế, tức cạnh tranh thể chế bắt đầu Thể chế quốc gia phải thích ứng nhiều với toàn cầu hoá Hai là, điều kiện toàn cầu hoá tài chính, quan hệ quốc tế chịu chi phối sách tài - tiền tệ, mà sách lại chịu chi phối trị nên toàn cầu hoá không tách rời khỏi yếu tố trị Trên thực tế, toàn cầu hoá ngày diễn hình thức đấu tranh nước với lực tài khác Chính vậy, toàn cầu hoá tác động đến nước khác cách không giống Việc tìm phương thức hợp tác đấu tranh để cho toàn cầu hoá đạt hiệu cao với quốc gia trở thành vấn đề sách chủ chốt Đặc điểm trội khía cạnh toàn cầu hoá tài mở hội thu hút vốn đầu tư để đẩy nhanh trình CNH, HĐH nước phát triển Mức độ thu hút FDI Trung Quốc thành công tăng trưởng kinh tế họ 20 năm qua chứng thuyết phục điều Tuy nhiên, khủng hoảng kinh tế – tài châu Á hồi cuối thập kỷ 90 kỷ trước đặc biệt khủng hoảng kinh tế - tài giới cảnh báo rủi ro xảy toàn cầu hoá tài mang lại Vì vậy, mặt, không rủi ro mà đứng dòng chảy toàn cầu hoá tài chính, hội đặc biệt phát triển Song mặt khác, cần tăng cường biện pháp phòng ngừa rủi ro với hai nội dung chủ chốt rút từ kinh nghiệm khắc phục hậu khủng hoảng kinh tế – tài châu Á minh bạch hoá hoạt động tài tăng cường hành động tập thể khu vực giới việc phối hợp sách phát triển kinh tế Điều ngụ ý rằng, an toàn nằm hợp tác Khi biến kinh tế quốc gia thành phận kinh tế giới xảy "sự cố", hành động tập thể chống bất ổn trở thành bắt buộc 31 Về phương diện lao động, trước đây, luồng di cư thường gắn với biến động lớn kinh tế giới, xu toàn cầu hoá ngày nay, dòng di chuyển lao động quốc tế diễn thường xuyên với qui mô lớn Theo báo cáo Ngân hàng giới, vào đầu kỷ XXI có khoảng 130 triệu người sống bên nước mà sinh Các số liệu cho thấy, năm 1975 có 2,5 triệu người vượt biên giới quốc gia đến năm 1995 có tới 23 triệu người Ngoài có khoảng 20 triệu người di chuyển đến nơi nội quốc gia Cũng toàn cầu hoá tài chính, gia tăng tốc độ quy mô di chuyển dòng nhân lực đem lại nhiều hội cho nước công nghiệp hoá, bao gồm: - Cơ hội cho người lao động nước phát triển nước tìm việc làm (xuất lao động) tăng lên Điều kéo theo việc gia tăng thu nhập, giảm tình trạng căng thẳng dư thừa lao động, người lao động có hội học hỏi phương thức làm việc, sinh hoạt… nước tiên tiến hơn, v.v… - Tăng quy mô tổng cầu nhu cầu di chuyển kéo theo hàng loạt loại dịch vụ (vận tải, thông tin liên lạc, nhà ), tạo kích thích mạnh tăng trưởng kinh tế - Các nước phát triển có hội tốt để thu hút lao động từ nước ngoài, đặc biệt “thuê chuyên gia” thuộc nhiều lĩnh vực hoạt động kinh tế kỹ thuật, tư vấn sách, dịch vụ Những nước công nghiệp hoá thành công trọng vấn đề có nhiều học kinh nghiệm tham khảo tốt Tuy nhiên, thách thức lớn mà nước phát triển phải đối mặt với di chuyển nguồn nhân lực tình trạng “chảy máu chất xám” diễn Vì nhiều lý thu nhập, điều kiện làm việc sinh sống, tương lai họ , phận nguồn nhân lực chất lượng cao vốn thứ “tài nguyên” khan nước phát triển có xu hướng chảy sang nước phát triển, khiến cho trình bắt nhịp vào dòng chảy chung toàn cầu hoá kinh tế tri thức nước phát triển thêm khó khăn Vì vậy, thời điểm lịch sử, sách trọng dụng nhân tài trở thành vấn đề thời mang tầm vóc chiến lược công chấn hưng đất nước Đối với lĩnh vực thương mại hàng hoá dịch vụ, giai đoạn toàn cầu hoá ngày không chứng kiến gia tăng trước nhiều mà hình thức thương mại gắn liền với công nghệ thông tin thương mại điện tử đời phát triển nhanh chóng Như vậy, bối cảnh toàn cầu hoá tài nay, chiến lược công nghiệp hoá phải tính tới hoạt động mạng lưới sản xuất đa quốc gia hỗ trợ mạng lưới thông tin Internet toàn cầu (chuỗi giá trị toàn cầu) Nghĩa phải thông qua việc gia nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu để thực chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia tiến hành công nghiệp hoá Đó mới, có khác biệt đáng kể với trình công nghiệp hoá trước đây, mà phân công lao động quốc 32 tế diễn chủ yếu qua việc cung cấp sản phẩm chưa hoàn toàn phân công lao động thông qua chuyên môn hoá chức (tổ chức) sản xuất theo hệ thống liên kết mạng Thành ra, việc tìm cách tham gia vào mạng sản xuất toàn cầu tìm chỗ đứng vững thị trường (cả nước lẫn giới) có ý nghĩa định công nghiệp hoá điều kiện Sự di chuyển bao gồm hai bước chủ yếu: từ chỗ bên mạng trở thành mắt khâu mạng; hai từ mắt khâu có giá trị gia tăng thấp chuyển lên (nâng cấp, upgrading) phận có giá trị gia tăng cao tự nâng cấp để có giá trị gia tăng cao phận sẵn có Sự chuyển dịch cấu vừa bao hàm cách tiếp cận truyền thống dịch chuyển cấu, lại vừa mở rộng thêm tầm tư đòi hỏi thực tiễn Cách hình dung dịch chuyển cấu kinh tế cũ cố gắng di chuyển nguồn lực từ khu vực nông nghiệp truyền thống (có suất thấp) sang khu vực công nghiệp đại (đại diện cho khu vực có suất cao) Cách nghĩ vốn hoàn toàn hiển nhiên thời kỳ cách mạng công nghiệp, trở nên không hoàn toàn điều kiện Vấn đề chỗ, tác động khoa học công nghệ đại, mặt giới thời kỳ chuyển đổi sang xã hội hậu công nghiệp, khu vực suất cao không công nghiệp mà khu vực dịch vụ dựa sở khoa học - công nghệ đại chiếm tỷ trọng cao kinh tế thị trường phát triển Mặt khác, khu vực nông nghiệp vốn trước coi khu vực suất thấp, áp dụng khoa học – công nghệ đại, không lĩnh vực sản suất nông nghiệp có giá trị gia tăng cao điều quan trọng gắn kết vào chuỗi, sản xuất nông nghiệp không nơi sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng thấp Như là, với dịch chuyển cấu ngành vĩ mô (từ nông nghiệp sang công nghiệp từ nông nghiệp công nghiệp sang dịch vụ), Việt Nam nước công nghiệp hoá ngày có hội thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế vi mô (cấp doanh nghiệp) theo hướng hội nhập quốc tế Quá trình công nghiệp hoá có may rút ngắn nhờ phần quan trọng từ sách thúc đẩy dịch chuyển cấu với cách tiếp cận Ngoài ra, nghiên cứu công ty đại cho thấy, từ năm 1970 trở trước, công ty tập trung nỗ lực nghiên cứu đổi hệ thống sản xuất (innovation of production system) nhằm làm giảm chi phí đầu vào, tăng khối lượng sản xuất khuyến khích tiêu dùng hàng loạt Nguồn lợi nhuận thu chủ yếu giảm chi phí sản xuất tăng số người tiêu dùng, tức nét đặc trưng thị trường người bán Nhưng tình hình đổi khác kể từ sau thập kỷ 70 Các công ty đại thu lợi nhuận chủ yếu việc đổi sản phẩm (innovation of products) (chứ từ đổi hệ thống sản xuất), nhằm nhân mức tiêu dùng số người tiêu dùng lên hay gia tăng tốc độ tiêu dùng, tức nét đặc trưng thị trường người mua Gia tăng tốc độ tiêu dùng không cách kinh doanh mà triết lý kinh doanh Bằng cách này, người ta không cần phải mở rộng sản xuất, chí thu hẹp quy mô sản xuất, 33 lợi nhuận thu lớn Đây điều chất TNCs đại điều kiện toàn cầu hoá Hình thức tổ chức công ty đổi khác Để thu lợi nhuận, công ty không thiết phải có hệ thống sản xuất riêng Các TNCs chuyển giao mạnh mẽ hệ thống sản xuất bên ngoài, sang nước phát triển hơn, lại giảm bớt quy mô công ty mẹ Toàn cầu hoá khiến cho hệ thống sản xuất phân phối chuyển bên ngoài, TNCs tập trung nắm giữ hệ thống tài quyền, lĩnh vực đem lại cho chúng chừng 70% tổng số lợi nhuận đem lại cho công ty từ toàn chu trình hoạt động kinh doanh Đây thực hội mà toàn cầu hoá đem lại cho nước chậm phát triển để tiếp nhận hệ thống sản xuất phân phối từ TNCs tham gia vào trình toàn cầu hoá, tỷ phần lợi nhuận thu so sánh với TNCs Sự bất đối xứng phân chia lợi nhuận hệ thống toàn cầu hoá khiến số học giả phương Tây gọi “sự phân biệt chủng tộc mặt kinh tế”, thực tế hữu chưa có hệ thống tốt thay (Xin xem thêm: Bruno Amoroso: On Globalization - Capitalism in the 21st Century Roskilde, Denmark; 2001) Sự hình thành mạng lưới sản xuất quốc tế nêu khiến cho tính tuỳ thuộc lẫn kinh tế ngày gia tăng Hơn giai đoạn phát triển lịch sử, toàn cầu hoá kinh tế hỗ trợ công nghệ thông tin với mạng lưới sản xuất xuyên quốc gia cam kết quốc tế quốc gia khiến kinh tế ngày trở nên tuỳ thuộc lẫn cách chặt chẽ Cuộc khủng hoảng kinh tế tài châu Á hồi năm cuối thập kỷ 90 khủng hoảng kinh tế - tài giới với lan truyền rộng lớn nhanh chóng minh chứng rõ ràng tính tuỳ thuộc Công nghệ thông tin phát triển mở rộng không gian kinh tế làm cho “làng kinh tế toàn cầu” nhỏ lại nhiêu lan truyền tin tức nhanh chóng bối cảnh định chế mang tính quốc tế ràng buộc chặt chẽ lẫn khiến cho “số phận” kinh tế gắn kết Trạng khiến kinh tế trở nên “nhạy cảm” hơn, song gia tăng lực kiểm soát hoạt động tập thể có cố Những nỗ lực tập thể mang tính quốc tế việc khắc phục khủng hoảng tài Mehico năm 1993-1994, khủng hoảng kinh tế – tài châu Á cuối thập kỷ 90 phản ứng tập thể khủng hoảng kinh tế - tài giới ví dụ điển hình Tóm lại, yếu tố quốc tế trình phát triển đến nêu nguyên tắc Kinh nghiệm lịch sử nước CNH muộn gắn liền với yếu tố quốc tế với tư cách động lực, nguồn lực phát triển, đích (ít mặt công nghệ, kỹ thuật) cần hướng tới điều kiện quan trọng CNH rút ngắn Quá trình CNH Việt Nam thời kỳ chế KHH tập trung nhấn mạnh yếu tố trợ giúp từ bên Nhưng có lẽ, điều kiện toàn cầu hoá, tính chất khẩn thiết, sống hội nhập quốc tế nhằm nâng cao lực cạnh tranh khả thích nghi với 34 biến đổi mau lẹ tình hình kinh tế quốc tế đặt gay gắt hết Cho dù biết trước rằng, thách thức không nhỏ gia tăng, hội cho phát triển nhiều vấn đề không hội nhập với kinh tế quốc tế mà hy vọng có thành công Lịch sử CNH giới đến không cho thấy ví dụ Vì vậy, dứt khoát phải mở cửa, hội nhập, trước hết hài hòa hóa chế sách theo thông lệ quốc tế để phát triển * * * Nếu nói cách ngắn gọn, vắn tắt, quan điểm phát triển nêu dựa việc đánh giá cách tổng quát rằng, “kinh tế Việt Nam đứng truớc khúc ngoặt” tiến trình phát triển sau 30 năm đổi mở cửa GS Trần Văn Thọ (Đại học Waseda) diễn tả khúc ngoặt lịch sử Hình Hình 5: Các giai đọan phát triển kinh tế D GDP đầu người C A E B Thời gian Nguồn: Trần Văn Thọ: Từ cải cách tiệm tiến đến xây dựng chế chất lượng cao: Điều kiện để phát triển bền vững Việt Nam AB: Xã hội truyền thống, đối diện bẫy nghèo, vòng luẩn quẩn nghèo khó BC: Giai đọan phát triển ban đầu, kinh tế thị truờng sơ khai, thóat khỏi nghèo CD: Giai đọan cất cánh phát triển bền vững CE: Trường hợp thất bại, không cất cánh để phát triển bền vững Về đại thể, sau hai thập kỷ đổi mới, kinh tế Việt Nam nằm đoạn BC Để không bị dẽ sang CE mà chuyển thẳng lên CD, theo GS Trần Văn Thọ, “cần có 35 cải cách tòan diện để làm tiền đề cho giai đọan phát triển bền vững Cải cách tòan diện có nghĩa xây dựng hệ thống chế hòan chỉnh hơn, quy mô rộng phức tạp vững so với giai đọan tăng trưởng ban đầu Đặc biệt kinh tế hội nhập mạnh vào thị trường giới, nhiều vấn đề phức tạp phát sinh đòi hỏi có chế hữu hiệu để tận dụng hội để ngăn ngừa bất ổn định”, cách nói Rodrik (2007) “là hệ thống chế chất lượng cao (high quality institutions)” Như vậy, thực chất quan điểm nêu đổi mô hình phát triển, với số đặc trưng sau: “Một là, khác với giai đọan trước tăng truởng chủ yếu động viên, sử dụng yếu tố sản xuất lao động, tư bản, đất đai, giai đọan nầy đòi hỏi phải tăng suất tổng hợp đa yếu tố dựa việc áp dụng công nghệ tiên tiến, cải tiến quản lý, giảm phí tổn giao dịch (transaction cost), v.v… Dù trước thời đại toàn cầu hóa, kinh tế muốn phát triển bền vững phải liên tục tăng sức cạnh tranh thị trường giới Thị trường mở rộng, tham gia phân công quốc tế sâu sức cạnh tranh phải mạnh điều kiện phát triển sâu bền vững Ở thời đại tòan cầu hóa, đặc tính nầy quan trọng Hai là, sang giai đọan mới, kinh tế thị trường phải phát triển sâu rộng hơn, hệ thống tài chánh tiền tệ phức tạp hơn, dòng vốn lưu thông đa dạng hơn, nên vấn đề ổn định phải quan tâm Mặt khác, tham gia phân công quốc tế hội nhập với giới ngày mạnh, kinh tế dễ biến động theo thay đổi thị trường giới Như vậy, để phát triển bền vững, phải xây dựng chế, hệ thống sách, chiến lược khác chất trình độ cao so với giai đọan trước” (Xem: Trần Văn Thọ: Từ cải cách tiệm tiến đến xây dựng chế chất lượng cao: Điều kiện để phát triển bền vững Việt Nam Bài viết cho Hội thảo Hè 2008: Trách nhiệm xã hội, ổn định phát triển - Nha Trang, 29-31/7/2008)./ 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO Amartya Sen: Phát triển quyền tự NXB Thống kê, Hà nội 2002 Angus Maddison: The World economy: Amillennial Perspective (OECD 2001) Ban chấp hành Trung ương: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Bruno Amoroso: On Globalization - Capitalism in the 21st Century Roskilde, Denmark; 2001 Báo cáo Oxfam International: Tăng trưởng với công bằng: Chương trình thảo luận chủ đề xoá đói giảm nghèo tháng 9/1997 Michael P.Todaro: Kinh tế học cho giới thứ ba, Nxb Giáo dục, Hà Nội 1998 Mark Shousen: The Big Three in Economics M.E Sharpe, Armonk, New York London, England 2007 He Yongping [Hách Vĩnh Bình], Feng Pengzhi [Phùng Bằng Chí], Trái đất kêu cứu, Nxb Thế giới đương đại, 1998 Ngân hàng giới: “Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012; Hà Nội 2012 Phát triển người – Từ quan niệm đến chiến lược hành động NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 1999 Korea Nuclear Energy Foundation – KNEF; 2008 Bùi Thế Cường: “Kỷ nguyên dân số vàng Việt Nam: đại lượng toán phát triển?” Báo cáo Hội thảo "Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế" Viện Chiến lược phát triển (Bộ Kế hoạch Đầu tư), Hà Nội, 24/6/2004 Shu Yongqing: Xã hội loài người đâu? Hồi cố bình luận kỷ XX Viện Thông tin khoa học xã hội, (Tài liệu phục vụ nghiên cứu), Số TN 2002 – 76 & 77 Hà nội 2002 Bùi Tất Thắng (Chủ biên): Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà nội 2006 Bùi Tất Thắng (Chủ biên): Phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam – thời kỳ 2011 – 2020 Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà nội 2010 Trần Văn Thọ: Công nghiệp hoá Việt Nam thời đại châu Á - Thái Bình Dương NXB Thành phố Hồ chí Minh – Thời báo Kinh tế Sài Gòn – VAPEC, 1997 Tổng cục Thống kê: Tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam mười năm 2001-2010 NXB Thống kê, Hà Nội 2011 - 37 [...]... giới đã cho rằng: “xu hướng tăng trưởng tiếp tục giảm xuống trong những năm qua – năm nay là tăng trưởng thấp nhất kể từ năm 1999 - cho thấy nền kinh tế đang mất đi một số động lực mà những cản trở về cơ cấu đã và đang làm ảnh hưởng đến tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Trong khi đó, những nước xung quanh ta về cơ bản vẫn giữ được tốc độ 17 tăng trưởng kinh tế khá cao, kể cả Lào và Campuchia,... kinh tế, xác định thời hạn hoàn thành nhiệm vụ chuyển đổi nền kinh tế sang kinh tế thị trường - Xác định cơ chế thực hiện chuyển đổi mô hình tăng trưởng Việc tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chủ yếu dựa vào yếu tố tăng trưởng theo chiều rộng sang chiều sâu đòi hỏi phải tạo ra môi trường thể chế để các yếu tố tăng trưởng theo chiều sâu (tổ chức quản lý, nhân lực chất lượng cao,... chuyển đổi mô hình tăng trưởng để đề ra được những chính sách rất cụ thể, khả thi và hữu hiệu trong tình hình hiện nay 2.2 Thách thức của việc đảm bảo những nguồn lực cho việc thực hiện các mục tiêu chiến lược Để đẩy nhanh tốc độ thực hiện hiện CNH, HĐH, nền kinh tế phải có khả năng thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, trong đó đặc biệt là nguồn vốn đầu tư Để duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức khoảng... THỨC PHÁT TRIỂN PHÍA TRƯỚC VÀ YÊU CẦU CỦA VIỆC TÁI CƠ CẤU KINH TẾ, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG Những đặc điểm kinh tế nêu trên đã phần nào cho thấy những thách thức ở phía trước của nền kinh tế Việt Nam Có thể khái quát lại một số những thách thức mới như sau 2.1 Thách thức của việc phục hồi tốc độ tăng trưởng Trong báo cáo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 đã nêu rõ: phấn đấu đến... phát triển kinh tế - Nghiên cứu những giải pháp khuyến khích mạnh mẽ sự phát triển của khu vực doanh nghiệp tư nhân trong nước, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, kể cả tham gia vào việc cung cấp các dịch vụ công V.v… III CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TÁI CƠ CẤU KINH TẾ ĐỂ PHỤC HỒI TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG Để vượt qua những thách thức nêu trên, ở tầm chiến lược, cần giải quyết tốt một số vấn đề cơ bản sau... cả Lào và Campuchia, khiến cho nguy cơ bị tụt hậu trở thành áp lực lớn Như vậy, nếu trong một vài năm tới, tốc độ tăng trưởng kinh tế không được phục hồi trở lại ở mức bình quân khoảng 7,5%/năm trong giai đoạn 2 thập kỷ (1991-2010) vừa qua, thì việc đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn nữa cho những năm sau đó (đến 2020) để bù đắp cho những năm tăng trưởng giảm đi hiện nay, sẽ là một thách thức không nhỏ... thế giới lâm vào khủng hoảng và những phân tích tình hình tăng trưởng kinh tế trong nước cho thấy, sự tăng trưởng kinh tế còn dựa nhiều vào mức độ gia tăng các nguồn lực (phát triển theo chiều rộng), một số ý kiến cho rằng, cần phải nhấn mạnh chất lượng tăng trưởng, rằng trong giai đoạn sắp tới, nên ưu tiên chất lượng hơn là tăng tốc tốc độ tăng trưởng Thật ra, nếu không đảm bảo được sự phát triển có... suốt 2000 năm kể từ năm Công lịch đầu tiên (năm 0) đến nay, kinh tế thế giới về cơ bản qua 3 dấu mốc quan trọng xét về tốc độ tăng trưởng Đó là: - Giai đoạn I: kéo dài 1000 năm (0-1000), kinh tế thế giới chỉ tăng trưởng bình quân 0,01%/năm, một mức tăng gần như không đáng kể - Giai đoạn II: từ năm 1000 đến năm 1820 (820 năm), kinh tế thế giới tăng trưởng bình quân 0,22%/năm, cao hơn mức bình quân của... quyết tốt mối quan hệ giữa ổn định để phát triển và phát triển để ổn Trong bối cảnh hiện nay, cần thiết phải nhấn mạnh sự ổn định, coi ổn định là tiền đề cần thiết để phát triển Mặc dù đã trải qua gần 30 năm đổi mới, nhưng nhiều vấn đề về ổn định kinh tế vĩ mô vẫn được đặt ra, nhất là khi tốc độ tăng trưởng có chiều hướng đi xuống, trong khi những yếu tố gây bất ổn kinh tế vĩ mô vẫn chưa được xử lý một... hình kinh tế thị trường, nhưng chỉ có một số ít nước thành công? Câu trả lời là ở tính hiệu quả của mỗi mô hình kinh tế thị trường được chọn lựa và theo đuổi Tổng kết bài học kinh nghiệm phát triển kinh tế của các nước OECD và các nền kinh tế mới CNH, các mô hình kinh tế thị trường cụ thể dù có khác nhau ở điểm này điểm khác, nhưng để có hiệu quả, các nền kinh tế này đều có các đặc điểm chung, cơ bản