Các giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế cấp huyện thúc đẩy kinh tế tại các địa phương trên cả nước

Tiểu luận Các giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế cấp huyện thúc đẩy kinh tế địa phương nước Chuyển dịch cấu cấp huyện vấn đề thiết nhằm phát huy mạnh địa phương đường công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để làm tốt công việc đòi hỏi cấp ủy, quyền địa phương phải có bước đi, kế hoạch cụ thể để phát huy nội lực kết hợp với nguồn lực bên để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao, bền vững I Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế cấp huyện Chuyển đổi cấu kinh tế cấp huyện theo hướng sản xuất hàng hóa Chuyển sang chế mới, huyện* đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa dựa vào mạnh địa phương Nhờ tiềm năng, mạnh khai thác triệt để nên đem lại hiệu kinh tế cao Chính vậy, sản lượng lương thực tăng, năm sau cao năm trước; diện tích giảm suất tăng nên sản lượng tăng Ở Hải Hậu, vùng lúa thâm canh đơn vị diện tích với giống lúa có suất cao Những diện tích trồng lúa hiệu quả, suất thấp chuyển sang trồng rau, quả, cảnh nuôi trồng thủy sản Những huyện đứng đầu suất, sản lượng lúa tỉnh có tỷ lệ nông sản hàng hóa cao, ngành, nghề phi nông nghiệp phát triển mạnh Hải Hậu, Thủy Nguyên, Kiến Thụy huyện ven biển, có điều kiện tự nhiên, khí hậu giống nên nông nghiệp thủy sản coi trọng phát triển Ở Thủy Nguyên, với nông nghiệp đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn Nhiều ngành, nghề đúc gang, đúc đồng, nghề cá, nuôi trồng thủy sản coi trọng mang lại hiệu kinh tế cao Các huyện đồng trung du Nam Đàn, Lâm Thao, Tam Nông phát triển nông nghiệp, chăn nuôi ngành nghề địa bàn Chăn nuôi lợn, gà, cá, vịt, ba ba, tôm xanh, trâu, bò, dê mạnh huyện Nhiều hộ đầu tư hàng trăm triệu đồng để kinh doanh đem lại nguồn thu nhập lớn tạo nhiều hàng hóa cho xã hội Hiện nay, xu huyện đồng trung du chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ Ở Kiến Thụy, làng nghề thu hút lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, thủy sản sản xuất hàng xuất khẩu, xây dựng khu công nghiệp Đất ngập mặn trồng lúa hiệu chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản đem lại hiệu kinh tế cao Những vùng nuôi tôm bán công nghiệp có hệ thống mương dẫn nước mặn vào mương dẫn nước riêng, bảo đảm không làm ô nhiễm nguồn nước mở triển vọng lớn phát triển sản xuất Trại nuôi tôm giống đầu tư để cung cấp giống cho vùng duyên hải Bắc Bộ Bên cạnh đó, huyện tập trung khai thác tiềm mạnh huyện đồng ven biển liền kề với thành phố để sản xuất hàng xuất khẩu, dịch vụ, cung cấp nông sản, thực phẩm cho thị trường nước nước Còn Lâm Thao, trang trại chăn nuôi bò, dê, nuôi lợn, cá, gà, vịt… mở rộng phát triển Sản phẩm khách hàng tỉnh phía Nam mua với số lượng lớn tiêu thụ Hà Nội đô thị quanh vùng Các dịch vụ phục vụ khu công nghiệp, khu xây dựng coi trọng phát triển sản xuất cung ứng bao bì đóng gói nông sản, hóa chất, vật liệu xây dựng Huyện Tam Nông chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển tăng dịch vụ, tiểu công nghiệp, làng nghề, giảm tỷ trọng nông nghiệp Trên địa bàn huyện, sản phẩm sơn “độc chiêu”, mạnh vùng (1000 ha); đó, trồng thử nghiệm 200 sơn đỏ, tiêu thụ sản phẩm có hiệu Ở huyện miền núi, cấu trồng chuyển dịch theo hướng phát triển mạnh công nghiệp, ăn xây dựng sở chế biến sản phẩm hàng hóa để xuất Các huyện phát huy tiềm rừng đất rừng để đem lại nguồn lợi kinh tế cho địa phương Các huyện có đặc điểm địa hình giống thường chuyển dịch cấu kinh tế có nét giống Văn Yên, Văn Chấn, Thanh Chương, Quỳ Hợp, Tam Nông Chẳng hạn, Văn Yên khai thác tiềm rừng đất rừng để phát triển công nghiệp chè, quế (14.800 ha), chăn nuôi bò, dê… loại gia cầm quy mô lớn Có nhiều sở chế biến chè thành phần kinh tế địa bàn Công nghiệp phát triển chủ yếu khai thác mỏ vàng, sắt, than, đá trắng, đất hiếm…, chế biến thô bán nguyên liệu chủ yếu Các nhà đầu tư khai thác tài nguyên địa phương nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Nhiều sản phẩm hàng hóa có tiếng thị trường nước nước chè, quế, nông sản thực phẩm… Còn Văn Chấn chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi coi trọng Những giống chè mới, chè nhân rộng địa bàn huyện (4.000 ha) để đáp ứng cho nhà máy chè, Công ty chè Trần Phú, Ô Long gần 30 sở chế biến chè tạo sản phẩm hàng hóa cho thị trường Đây huyện có nhiều chè, chiếm 30% diện tích chè tỉnh, suất bình quân 55- 60 tạ/ha Các khu công nghiệp phát triển mạnh để khai thác tiềm mạnh vùng đất miền Tây tỉnh Yên Bái Các ngành nghề, dịch vụ phát triển tạo nguồn thu nhập cho hộ gia đình đầu tư mua sắm máy móc, xây dựng hạ tầng sở Quỳ Hợp biết phát huy mạnh phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đối với nông nghiệp, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi lấy hiệu kinh tế làm mục tiêu, chọn giống có suất cao Đối với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp coi trọng phát triển dịch vụ, làng nghề, khu công nghiệp nơi có điều kiện Lựa chọn sản phẩm mà thị trường cần, tận dụng nguồn nguyên liệu chỗ, tiềm mạnh địa phương Các nhà máy đường, nước khoáng, công ty khai thác đá trắng tạo nhiều việc làm cho người lao động tiêu thụ sản phẩm hàng hóa địa bàn Ở Thanh Chương, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng hàm lượng công nghệ sản phẩm Trên địa bàn huyện có nhiều nhà máy lớn hoạt động sản xuất, kinh doanh làm cho vùng nguyên liệu hình thành, tạo việc làm thu nhập cho hộ gia đình Cây chè phát triển hướng thâm canh với quy mô trang trại xã miền núi Năm 2000 có 3.716 chè, năm 2006 lên 4.998 ha, tăng suất bình quân chè tươi tăng từ 70 - 80 tạ/ha lên 100 tạ/ha, có nhiều hộ đạt 140- 150 tạ/ha Cây sắn cao sản KM94, HN124 phục vụ cho Nhà máy chế biến tinh bột sắn đủ nguyên liệu hoạt động Từ có đường Hồ Chí Minh xây dựng hoàn thành qua phía Tây sông Lam thuộc địa bàn huyện, sở sản xuất, kinh doanh thành phần kinh tế phát triển nhanh chóng Chuyển dịch cấu kinh tế cấp huyện gắn với áp dụng khoa học - kỹ thuật, chuyển giao khoa học - công nghệ Việc áp dụng khoa học - công nghệ khoa học - kỹ thuật, giống coi trọng đưa vào thực tiễn sống Ở huyện Hải Hậu, Thủy Nguyên, Kiến Thụy, Lâm Thao, Tam Nông, Nam Đàn, Thanh Chương làm tốt việc chọn giống lúa mới, giống lợn, giống cá, tôm… cho suất, hiệu cao Nhiều gia đình giàu lên nhanh chóng nhờ ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Ở Văn Yên, Văn Chấn có nhiều trang trại hộ nông dân trồng chè, quế đem lại thu nhập cao Những giống chè, giống quế áp dụng đất Yên Bái cho suất cao, sản phẩm thị trường nước nước ưa chuộng Điều đáng lưu ý nhiều nơi coi trọng phát triển thủy sản Kiến Thụy, Thủy Nguyên, Hải Hậu, Lâm Thao, Văn Yên, Văn Chấn, Nam Đàn, Quỳ Hợp Nguồn lợi từ thủy sản đem lại thu nhập lớn cho hộ nông dân, giúp họ nâng cao đời sống mở rộng sản xuất Sự tìm tòi từ thực tiễn nuôi trồng thủy sản góp phần nâng cao nhận thức, trình độ nắm bắt khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất địa phương Cùng với phát triển nông nghiệp - thủy sản, huyện coi trọng phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Đây lĩnh vực đem lại lợi nhuận lớn, có tính lâu dài, giải nhiều việc làm cho người lao động Ở huyện Thủy Nguyên, Quỳ Hợp, Văn Chấn, Văn Yên, sở công nghiệp dịch vụ phát triển giải nhiều việc làm cho người lao động Đây địa phương đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Hiện nay, Văn Chấn, Văn Yên cần xây dựng nhà máy chè lớn nhằm đáp ứng mua chè búp tươi từ hộ gia đình Vấn đề đặt cần giải tốt mối quan hệ người sản xuất chè búp tươi với Nhà máy chè Trong năm qua, công ty trách nhiệm hữu hạn Văn Chấn, Thủy Nguyên, Quỳ Hợp có sản phẩm chất lượng cao, mẫu mã đẹp, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng nước xuất Sở dĩ có thành tựu sở biết ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất để có sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường Sản phẩm đá trắng Quỳ Hợp vươn thị trường nước thị trường giới Dịch vụ nghề cá Lập Lễ, Thủy Nguyên đáp ứng cho tàu, thuyền từ Móng Cái đến Bạch Long Vĩ Đây hướng chế thị trường Điều đáng ý sản phẩm hàng hóa có xu hướng vào giữ gìn uy tín chất lượng Chẳng hạn: lợn từ Lâm Thao lại chở vào bán Đồng Nai; gạo từ Mường Lò, Văn Chấn chở bán Hà Nội; cam (Vinh) Quỳ Hợp người tiêu dùng nước ưa chuộng; cá rô phi đơn tính Hải Hậu Nhà máy đông lạnh Hải Phòng mua với số lượng lớn Đó chưa kể sản phẩm huyện vươn thị trường nước như: chè đen Thanh Chương, Quỳ Hợp, Văn Chấn, Văn Yên sang nước Trung Đông, Liên bang Nga, châu Âu, châu Phi; đá trắng Quỳ Hợp, sản phẩm đúc (đồng, gang) Thủy Nguyên sang Nhật Bản, Hàn Quốc, nước châu Âu, Trung Đông; gạo tẻ Hải Hậu, Kiến Thụy, Thủy Nguyên xuất tiểu ngạch sang Trung Quốc; sản phẩm sơn Tam Nông bạn hàng Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc ưa chuộng, sơn bóng, mau khô Tiêu thụ sản phẩm hàng hóa địa bàn huyện vấn đề bất cập, tác động tiêu cực đến trình chuyển dịch cấu kinh tế cấu sản xuất Hiện nay, địa bàn cấp huyện nước ta việc tiêu thụ cho sản phẩm gặp nhiều khó khăn Ở số huyện Thanh Chương, Quỳ Hợp, Văn Yên, Văn Chấn có sản phẩm chè, mía, ăn quả… thường bị ép giá Thực tế cho thấy, sản xuất hàng hóa sản phẩm ế thường nảy sinh tiêu cực quan hệ mua bán Người bị thua thiệt hộ nông dân sản xuất hàng hóa Ở nhiều huyện coi trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế, đưa giống trồng, vật nuôi vào địa bàn huyện Chẳng hạn mía Quỳ Hợp làm cho đời sống nông dân vùng thay da đổi thịt, góp phần xóa đói giảm nghèo Nhờ mía nhiều hộ mua sắm tiện nghi đắt tiền xe máy, ti vi, trang bị nội thất, mua máy móc phục vụ sản xuất… Cây mía thực làm cho Quỳ Hợp vững bước lên đường công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Quan hệ hộ nông dân với Nhà máy đường Quỳ Hợp xử lý tốt thúc đẩy sản xuất phát triển Sản phẩm đường Nhà máy không đủ bán thị trường chất lượng cao, nhiều đơn đặt hàng mua với số lượng lớn, cung không đáp ứng cầu Ở Văn Chấn, ăn đến mùa vụ tiêu thụ gặp nhiều khó khăn Sản phẩm chủ yếu tư thương đến mua tận gốc, giá thường bị ép nên hộ nông dân phấn khởi Trên địa bàn huyện chưa có nhà máy chế biến hoa mà sản lượng hàng lại lớn (7.000 tấn/năm), nên toán chưa có lời giải Sản phẩm chè vậy, chè búp tươi (25.000 tấn) hộ chưa giải đầu Ở huyện Hải Hậu, Thủy Nguyên, Kiến Thụy, Lâm Thao, Tam Nông, Văn Chấn, Văn Yên, Nam Đàn, Quỳ Hợp tiềm chăn nuôi lớn Nếu có thị trường tiêu thụ tốt đẩy mạnh nghề chăn nuôi lợn, gia cầm, thủy cầm, dê, bò, hươu…; nghề thủy sản nuôi tôm, cá, cua, ba ba, rùa, cá sấu, lươn, ếch… Ở Thanh Chương, đàn lợn tăng bình quân 7,7%/năm, đàn bò tăng 5,7%/năm Đối với huyện ven biển Hải Hậu, Thủy Nguyên, Kiến Thụy có tiềm nuôi trồng thủy sản, có vốn đầu tư thị trường tiêu thụ ổn định huyện chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu II Các giải pháp pháp chuyển dịch cấu kinh tế cấp huyện Xây dựng chương trình, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp để phát huy tiềm năng, mạnh địa phương Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, mà xây dựng quy hoạch huyện cho sát hợp với lợi kinh tế, khả cạnh tranh vùng Chương trình, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế cấp huyện cần trọng lấy hiệu kinh tế làm tảng Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, gắn với công nghiệp chế biến thị trường Ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ sinh học kết hợp với thực giới hóa, điện khí hóa thủy lợi hóa nhằm đưa kinh tế huyện bước lên Hướng tiếp cận công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp Đối với lương thực cần xây dựng vùng sản xuất lúa gạo chất lượng cao, giá thành hạ, gắn với chế biến tiêu thụ Đối với công nghiệp, rau cần hình thành vùng sản xuất tập trung, ứng dụng khoa học công nghệ sinh học để có giống tốt cho suất cao, phát triển sở công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu Đối với chăn nuôi cần khuyến khích phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, hình thức trang trại với quy mô phù hợp, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung Đặc biệt nuôi trồng thủy sản gắn với chế biến, bảo đảm chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm… Phát triển hình thức nuôi (tôm, cá) công nghiệp, bán công nghiệp nuôi sinh thái phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng Coi trọng phát huy vai trò thành phần kinh tế vào trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Trong phát triển thành phần kinh tế cấp huyện cần xác định rõ kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể có vị trí ngày lớn kinh tế, kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng động lực cho tăng trưởng kinh tế nhanh, góp phần xóa đói giảm nghèo Thực tế cho thấy, kinh tế hộ kinh tế trang trại phát triển tạo nhiều sản phẩm hàng hóa cho xã hội Để thành phần kinh tế phát triển, cần có chế, sách đồng bộ, thực quản lý nhà nước hệ thống pháp luật Điều quan trọng cần tách bạch rõ ràng chức quản lý nhà nước với chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp Có sách khuyến khích, hỗ trợ, hướng dẫn kinh tế tư nhân phát triển Khuyến khích tạo điều kiện để kinh tế hợp tác hợp tác xã phát triển sở liên kết, hợp tác bình đẳng có lợi hộ, trang trại nhiều hình thức, quy mô, cấp độ Hợp tác xã làm dịch vụ “đầu vào” “đầu ra” cho sản xuất nông nghiệp, hướng dẫn nông dân ứng dụng khoa học - kỹ thuật, công nghệ mới, chuyển đổi cấu sản xuất, liên kết với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế để tiêu thụ sản phẩm hàng hóa Xây dựng đội ngũ cán đáp ứng cho công đổi chuyển dịch cấu kinh tế Hiện nay, cấp huyện đội ngũ cán nhiều bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ Cho nên, việc đào tạo cán cấp huyện cần trọng chuyên môn, nghiệp vụ Vấn đề làm để đội ngũ cán cấp huyện gắn bó lâu dài với sở Do vậy, cần có chế, sách để chiêu hiền đãi sĩ, kéo nhân tài sở Trong thời gian tới, để chuyển dịch cấu kinh tế cấp huyện có hiệu cần bổ sung đội ngũ cán có trình độ khoa học - kỹ thuật, am hiểu công nghệ Tổ chức quản lý có hiệu loại hình sản xuất, kinh doanh thành phần kinh tế Khuyến khích hình thức sản xuất kinh tế hộ, kinh tế trang trại nhằm tạo mô hình tiên tiến để nhân diện rộng Có sách để nhà đầu tư nước nước xây dựng sở sản xuất, kinh doanh nhằm khai thác tiềm năng, mạnh tạo việc làm cho người lao động, góp phần tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo Mở lớp học đào tạo ngành nghề để đáp ứng cho doanh nghiệp thành phần kinh tế, khu công nghiệp địa bàn Xây dựng mô hình kinh tế thành phần kinh tế nhằm thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực 10 Muốn chuyển dịch kinh tế cấu kinh tế cấp huyện có hiệu cần nhân rộng mô hình kinh tế thành phần kinh tế lấy thước đo hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá Có chế, sách để hỗ trợ, tạo điều kiện cho mô hình hoạt động sản xuất kinh doanh Thực tế cho thấy, nhiều huyện tạo điều kiện mặt kinh doanh, vốn vay, hỗ trợ lãi suất, dãn nợ để doanh nghiệp, trang trại phát triển Có nhiều mô hình chuyển đất lúa sang nuôi trồng thủy sản có hiệu kinh tế cao Đây mô hình tốt cần nhân rộng để góp phần xóa đói giảm nghèo Mặt khác, cần xử lý tốt việc tích tụ ruộng đất, phân công lại lao động nông nghiệp, nông thôn để có mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu kinh tế cao Ngoài áp dụng khoa học - kỹ thuật, chuyển giao công nghệ mới, đầu tư thâm canh, cần khuyến khích tích tụ ruộng đất nông nghiệp, nông thôn Trong nuôi trồng thủy sản huyện cần có quy mô thích hợp gắn với bảo vệ môi trường tiêu thụ sản phẩm Mỗi địa phương cần chọn cho cấu giống cây, giống cho phù hợp, tránh bị lệ thuộc mức vào nguồn giống cung cấp từ bên 11 [...]...Muốn chuyển dịch kinh tế cơ cấu kinh tế cấp huyện có hiệu quả cần nhân rộng các mô hình kinh tế ở các thành phần kinh tế lấy thước đo hiệu quả kinh tế làm tiêu chí đánh giá Có cơ chế, chính sách để hỗ trợ, tạo điều kiện cho các mô hình này hoạt động sản xuất kinh doanh Thực tế cho thấy, nhiều huyện đã tạo điều kiện về mặt bằng kinh doanh, vốn vay, hỗ trợ lãi suất, dãn nợ để các doanh nghiệp, các trang... trang trại phát triển Có nhiều mô hình chuyển đất lúa sang nuôi trồng thủy sản có hiệu quả kinh tế cao Đây là những mô hình tốt cần được nhân rộng để góp phần xóa đói giảm nghèo Mặt khác, cần xử lý tốt việc tích tụ ruộng đất, phân công lại lao động trong nông nghiệp, nông thôn để có mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả kinh tế cao Ngoài áp dụng khoa học - kỹ thuật, chuyển giao công nghệ mới, đầu tư thâm... canh, cần khuyến khích tích tụ ruộng đất trong nông nghiệp, nông thôn Trong nuôi trồng thủy sản ở mỗi huyện cần có quy mô thích hợp gắn với bảo vệ môi trường và tiêu thụ sản phẩm Mỗi địa phương cần chọn cho mình một cơ cấu giống cây, giống con cho phù hợp, tránh bị lệ thuộc quá mức vào nguồn giống cung cấp từ bên ngoài 11 ... kinh tế, khu công nghiệp địa bàn Xây dựng mô hình kinh tế thành phần kinh tế nhằm thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực 10 Muốn chuyển dịch kinh tế cấu kinh tế cấp huyện. .. trò thành phần kinh tế vào trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Trong phát triển thành phần kinh tế cấp huyện cần xác định rõ kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể có vị... huyện ven biển Hải Hậu, Thủy Nguyên, Kiến Thụy có tiềm nuôi trồng thủy sản, có vốn đầu tư thị trường tiêu thụ ổn định huyện chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu II Các giải pháp pháp chuyển dịch cấu