Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp ô tô việt nam

MỤC LỤC Lời mở đầu Chương I: Tổng quan đời, phát triển ngành công nghiệp ô tô cần thiết phải thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam I Lịch sử hình thành ngành công nghiệp ô tô giới Sự đời ngành công nghiệp ô tô Đặc điểm ngành sản xuất ô tô Vai trị ngành cơng nghiệp tơ II Q trình phát triển ngành cơng nghiệp tơ số quốc gia khu vực Châu Âu Mỹ 9 Nhật Bản 10 Các nước ASEAN 11 III Sự cần thiết phải thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tô 13 Chương II: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam I Tình hình cung cấp tiêu thụ tơ Việt Nam 15 15 Sự đời ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 15 Tình hình cung cấp tiêu thụ tơ Việt Nam 19 II Thực trạng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp ô tô Việt Nam Quy mô vốn FDI 22 22 Đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp Cơ cấu FDI 22 Chính sách Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tô Đánh giá chung 24 25 Chương III: Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2020 số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô I Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2020 34 34 Dự báo nhu cầu ô tô Việt Nam 34 Mục tiêu ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 35 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô 36 II Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam 38 Kết luận 46 Danh mục tài liệu tham khảo 47 Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp Danh mục bảng biểu Bảng 1: Danh mục công ty liên doanh ô tô cấp giấy phép đầu tư Bảng 2: 10 xe tiêu thụ mạnh năm 2009 Bảng 3: Các loại phụ tùng ô tô cần thiết có quy mơ sản xuất lớn Bảng 4: Dự kiến sản lượng ô tô loại đến năm 2020 Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp LỜI MỞ ĐẦU Ngành công nghiệp ô tô không giữ vị trí quan trọng việc thúc đẩy kinh tế quốc dân phát triển thông qua đáp ứng nhu cầu giao thơng vận tải, góp phần phát triển sản xuất kinh doanh thương mại mà ngành kinh tế mạng lại lợi nhuận cao nhờ sản xuất sản phẩm có giá trị vượt trội Nước ta bước vào giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố mở rộng hội nhập quốc tế Q trình địi hỏi cho phép tất ngành kinh tế nói chung ngành nói riêng vừa phát triển theo hướng sử dụng nhiều lao động, đồng thời vào số ngành, số lĩnh vực có cơng nghệ cao, đại, có ngành cơng nghiệp tơ Sau nhiều năm tìm hướng đi, ngành cơng nghiệp tơ nước ta bước hình thành, khơng cung cấp cho sản xuất tiêu dùng nước số lượng ô tô định, giảm bớt phần nhập khẩu, mà cịn đóng góp đáng kể vào thu ngân sách tạo thêm việc làm Sự phát triển ngành có phần đóng góp khơng nhỏ của nhà đầu tư nước vốn đầu tư, công nghệ kinh nghiệm quản lý Tuy nhiên, sau nhiều năm phát triển, ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn thách thức, đòi hỏi phải nghiên cứu, phân tích cách đầy đủ xây dựng chiến lược tổng thể phát triển ngành công nghiệp thời gian tới cách khả thi, hiệu bền vững Chính thế, em lựa chọn đề tài: “Đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam – Hiện trạng số giải pháp ” với phần chính: Chương I: Tổng quan đời, phát triển ngành công nghiệp ô tô cần thiết phải thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Chương II: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp ô tô Việt Nam Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp Chương III: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn GS Tiến Sĩ Đỗ Đức Bình tận tình đạo, hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ em hồn thành tốt đề tài Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ SỰ RA ĐỜI, PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP Ơ TƠ VIỆT NAM I LỊCH SỬ HÌNH THÀNH NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ THẾ GIỚI Sự đời ngành cơng nghiệp tơ Để có ngành công nghiệp ô tô phát triển rực rỡ ngày hôm nay, ngành công nghiệp trải qua thời gian dài mà tảng phát minh loại động Năm 1887, nhà bác học người Đức Nicolai Oto chế tạo thành công động kỳ lắp ráp thành công ô tô giới Có thể nói tơ đời kết tinh tất yếu thời kỳ nở rộ phát minh Cách mạng khoa học kỹ thuât nhân loại Từ xe thuở ban đầu thơ sơ, cồng kềnh xấu xí ngày trở nên nhỏ nhẹ sang trọng Không lâu sau ô tô trở nên phổ biến, với ưu điểm trội tốc độ di chuyển cao, động, không tốn sức vô số tiện ích khác, tơ trở thành phương tiện hữu ích sản phẩm cơng nghiệp có ý nghĩa kinh tế quan trọng tất quốc gia giới Theo lịch sử ngành công nghiệp ô tô giới, năm kỷ 20 – năm 1901, toàn giới có 621 nhà máy sản xuất tơ Tuy nhiên mốc thời gian đánh dấu đời thức ngành công nghiệp ô tô phải kể đến năm 1910 ông Henry Ford – người sáng lập tập đoàn Ford Motor tiếng, bắt đầu tổ chức sản xuất ô tô hàng loạt quy mô lớn Vào năm 1930 kỷ 20, trước chiến tranh giới thứ 2, tơ có tính kỹ thuật Cùng với thành tựu khoa học kỹ thuật thời đó, cơng nghiệp ô tô giới thực trở thành ngành sản xuất đầy sức mạnh với trung tâm sản xuất Bắc Mỹ, Tây Âu Nhật Bản Hầu hết hãng sản xuất có tên tuổi Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp giới Ford, General Motor, Toyota, Mercedes-Benz… đời trước thời kỳ Sau chiến tranh giới thứ 2, cách mạng khoa học kỹ thuật đại bùng nổ, ô tô công nghiệp ô tô có bước tiến vượt bậc Những thành tựu khoa học kỹ thuật áp dụng vật liệu mới, kỹ thuật điện tử, làm thay đổi bản thân ô tô công nghiệp ô tô mặt kỹ thuật, khoa học công nghệ quy mô kinh tế xã hội Ngày nay, sản xuất ô tô trở thành ngành công nghiệp chủ yếu giới Công nghiệp ô tô đánh giá mặt cho công nghiệp quốc gia Tổng số ô tô giới khoảng 660 triệu xe Số lượng không tăng giảm nhiều năm gần sản lượng ô tô giới gần ổn định quanh số khoảng 50 -52 triệu xe/năm, tập trung vào trung tâm công nghiệp lớn Bắc Mỹ, Tây Âu Nhật Bản Tuy nhiên, năm gần đây, Đông Nam Á Châu Á lên có xu hướng trung tâm công nghiệp ô tô giới tương lai (đáng kể Hàn Quốc, Thái Lan Trung Quốc) Các hãng sản xuất ô tô hàng đầu giới là: TOYOTA, FORD, CHRYSLER, GM, VW, FIAT, NISSAN, MISUBISHI, PEUGEOT,… Ngày sản xuất ô tô mang tính quốc tế tồn cầu, hợp tác chun mơn hố sản xuất khơng có biên giới, khoảng cách địa lý không gian ý nghĩa Sự đầu tư nước đan xen hồ lẫn Điều giải thích phần cho thâm nhập ạt hãng sản xuất ô tô hàng đầu giới vào Việt Nam thời gian qua Đặc điểm ngành sản xuất ô tô 2.1 Về vốn đầu tư So với vốn đầu tư vào đại phận ngành công nghiệp khác, vốn đầu tư vào sản xuất ô tơ cao nhiều, trung bình để sản xuất xe ô tô cần khoảng 15.000-20.000 USD Mỗi ô tơ có đến 20.000 -30.000 chi tiết, phận khác Các chi tiết, phận lại sản xuất với cơng nghệ có đặc điểm khác biệt, vốn đầu tư cho việc sản xuất 20.000- 30.000 chi tiết thường lớn Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C Đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp Thêm vào đó, đặc điểm ngành không ngừng vận dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất Vì thế, ngồi khoản chi phí ban đầu bao gồm chi phí xây nhà xưởng, mua sắm trang thiết bị kỹ thuật, đào tạo công nhân lành nghề,…và khoản chi thường xuyên mua nguyên vật liệu, bảo dưỡng nhà xưởng, máy móc, bảo quản hàng hố,…thì chi phí cho cơng tác nghiên cứu triển khai (R&D) lĩnh vực ô tô chiếm phần đáng kể tổng vốn đầu tư ban đầu tăng thêm 2.2 Về công nghệ kỹ thuật Đây lĩnh vực địi hỏi cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến, đại Một sản phẩm ô tô tung thị trường kết hợp hàng nghìn, hàng vạn chi tiết loại, khơng giống Mỗi chi tiết có tiêu chuẩn kỹ thuật riêng chế tạo theo phương pháp riêng điều kiện khác đảm bảo tính đồng sản phẩm Khi công nghiệp ô tô phát triển, xuất nhiều chi tiết vượt khả thao tác người, yêu cầu phải có trợ giúp máy móc kỹ thuật Máy móc kỹ thuật đại giảm bớt nặng nhọc nguy hiểm; điều quan trọng điều khiển người, máy móc đại chế tạo lắp ráp chi tiết thành sản phẩm cuối với xác suất sai sót khơng đáng kể 2.3 Về sản phẩm Đặc điểm bật ngành sản phẩm mang giá trị cao Chiếc xe ô tơ từ lâu khơng cịn coi phương tiện lại đơn mà nhà chế tạo khơng ngừng trang bị cho vơ số tiện ích khác, khiến cho tơ biểu tượng giàu có, thịnh vượng Một xe tơ có giá trị từ chục nghìn đơla hàng trăm nghìn 2.4 Về mạng lưới tiêu thụ Do đặc tính sản phẩm mang giá trị cao, cần thiết phải hưởng dịch vụ chăm sóc sau bán hàng thường xuyên bảo dưỡng, sửa chữa… Chính từ đời Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp ngành công nghiệp ô tô chọn cách tiêu thụ sản phẩm thơng qua đại lý mà không bán hàng trực tiếp 2.5 Về lao động Hiện nay, ngành sản xuất tơ khơng cịn sử dụng số lượng lớn lao động thời kỳ trước số ngành sản xuất vật chất khác (lương thực, dệt may, khai khoáng,…) áp dụng nhiều tiến khoa học kỹ thuật Trong phần lớn nhà máy lắp ráp ô tô giới, người ta thấy bóng dáng người, cơng việc sản xuất rôbôt đảm nhận, người điều khiển máy móc Do vậy, số lượng lao động làm việc ngành không cao Thêm vào đó, để sử dụng thành thạo máy móc đại, người cơng nhân phải có tay nghề cao, đào tạo bản, đòi hỏi có chi phí lớn thời gian dài cho đào tạo Mặc dù ưu nước phát triển có nguồn nhân cơng dồi với tiền công thấp hạn chế lớn ưu lại chất lượng nguồn lao động khơng cao Vì vậy, khẳng định ngành khơng tận dụng nhiều lợi so sánh nguồn lao động nước phát triển (dồi số lượng, chi phí nhân cơng thấp) Thêm vào thấy khó khăn lớn cho nước phát triển trình xây dựng phát triển ngành công nghiệp ô tô ngành mẻ, kiến thức nghề nghiệp kinh nghiệm người cơng nhân cịn non Vai trị ngành cơng nghiệp tơ Bên cạnh vai trò cung cấp phương tiện lại tối ưu, từ việc gắn chặt với tiến khoa học kỹ thuật, cơng nghiệp tơ cịn đóng vai trị thúc đẩy phát triển khoa học kỹ thuật quốc gia có ngành sản xuất tơ, đặc biệt khoa học điện tử, tự động hố, cơng nghệ vật liệu Đối với nước có kinh tế phát triển việc xây dựng ngành cơng nghiệp ô tô từ trợ giúp nước thúc đẩy tiến kỹ thuật công nghệ không cho riêng ngành công nghiệp ô tô mà tác động đến nhiều ngành liên quan khác Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp ngành hố chất, điện tử,… Một vai trị khơng phần quan trọng ngành công nghiệp ô tô giới việc đẩy nhanh q trình tồn cầu hóa thơng qua việc quốc tế hóa tập đồn tô khổng lồ giới xúc tiến trình chuyển giao cơng nghệ từ nước phát triển sang nước phát triển Như vậy, vai trò then chốt ngành công nghiệp ô tô phát triển kinh tế quốc gia phủ nhận Công nghiệp ô tô không ngành sản xuất vật chất đơn mà cịn động lực thúc đẩy phát triển nhiều ngành, lĩnh vực có liên quan động lực quan trọng thúc đẩy tiến không ngừng thành tựu khoa học - kỹ thuật quốc gia có ngành cơng nghiệp II Q TRÌNH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ KHU VỰC Châu Âu Mỹ Ngành công nghiệp ô tô Mỹ Châu Âu hình thành từ sớm Theo hiệp hội nhà sản xuất ô tô quốc tế, xe sản xuất Mỹ có xe mang nhãn hiệu nước ngoài, nhà sản xuất nước đầu tư Mỹ làm Cứ xe xuất Mỹ có xe hãng nước va số xe nước xuất từ Mỹ tổng số xe hãng lớn Mỹ Ford Motor Chrysler cộng lại Đứng trước tình hình này, ngành cơng nghiệp tơ Mỹ có xu hướng quốc tế hố Để chống lại ảnh hưởng hãng nước ngoài, nhà chiến lược công nghiệp ô tô Mỹ tiến hành chiến lược vươn nước ngồi Điển hình cho hướng hợp Chrysler Daimler Benz Đức để lập Daimler Chrysler AC Ford Motor tham gia đấu thầu mua Kia Hàn Quốc mua nhiều cổ phiếu nhà sản xuất ô tô khác Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 10 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp Theo thông tư số 215 ngày 8/2/1995 UBNN hợp tác đầu tư (nay Bộ KH ĐT) liên doanh FDI cam kết thực (trong dự án xin giấy phép đầu tư liên doanh sản xuất ô tô Việt Nam ) là: “Chậm từ năm thứ năm kể từ ngày bắt đầu sản xuất, phải sử dụng linh kiện sản xuất Việt Nam với tỉ lệ 5% giá trị xe tăng dần năm để đến năm thứ 10 đạt tỉ lệ 30% giá trị xe.” Tuy nhiên, cam kết trên, thực tế việc thực nội địa hố chậm chạp triển vọng Lý không thực mục tiêu nội địa hoá mà liên doanh đưa là: thị trường ô tô Việt Nam nhỏ bé có q nhiều nhà sản xuất, xe qua sử dụng nhập, … Tỉ lệ nội địa hoá doanh nghiệp FDI đạt cao 8%, thấp 2% phần giá trị hàn, sơn, lắp ráp chủ yếu, tỉ lệ sử dụng phụ tùng linh kiện nước chưa so với cam kết ban dầu liên doanh (chỉ sử dụng số chi tiết, lĩnh vực sản xuất nước acquy, săm-lốp, ghế ngồi,…) Trên sở đánh giá ta đến kết luận sau: Số lượng liên doanh FDI nhiều so với thị trường xe cao cấp Việt Nam nhỏ, thị trường xe phổ thơng Việt Nam có nhu cầu lớn lại thiếu nhà sản xuất cung cấp Giá loại xe cao cấp cao so với giá xe giới sức mua người dân Việt Nam Tỉ lệ nội địa hố cịn q thấp-tiến trình thực nội địa hoá chậm, số lượng nhà cung cấp phụ tùng cịn q cung cấp phận đơn giản, quan trọng tơ Các sách nhà nước mà chủ yếu sách bảo hộ qua thuế cần hiệu chỉnh lại theo hướng khuyến khích đẩy mạnh nội địa hố thực sự, khuyến khích sản xuất tơ nước, nhanh chóng tiến đến sản xuất tơ mang thương hiệu Việt Nam Để phát triển ngành công nghiệp ô tơ đích thực Việt Nam cần định hướng cho ngành công nghiệp ô tô với chiến lược giải pháp dược trình bày chương sau Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 33 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp CHƯƠNG III CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ I CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 Dự báo nhu cầu ô tô Việt Nam Thị trường tơ Việt Nam cịn nhỏ bé so với nước ASEAN giới Hai lý làm cho thị trường tơ Việt Nam khó phát triển trước mắt 5, 10 năm tới là: - Mức sống thấp chưa tạo nên sức mua lớn ô tô - Hạ tầng sở yếu kém, đường xá chưa phát triển, quy hoạch đô thị chưa phù hợp (nhà chỗ để tơ, đường phố có chỗ đỗ ô tô), số lượng ô tô ta theo đầu người chưa nhiều 1.1 Dự báo thị trường xe phổ thông Hướng phát triển đến năm 2020 Bộ GTVT soạn thảo nhu cầu thị trường số lượng xe chở khách sau: + Tăng trưởng năm 7,8% cho giai đoạn 2010 - 2020 Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 34 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp + Thay số ô tô phải lý năm 5% (tức tơ có tuổi từ 20 năm trở lên) 1.2 Dự báo thị trường xe ô tô cao cấp Trong dự thảo chiến lược phát triển nghành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2020 dự báo nhu cầu ô tô Việt Nam đến 2020 Nhiều tập đồn tơ lớn giới nghiên cứu dự báo phát triển ô tô Việt Nam Căn chủ yếu để họ dự báo nhu cầu ô tô mức thu nhập quốc dân tính theo đầu người Từ nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế Việt Nam, tham khảo kinh nghiệm nước Châu Á xây dựng công nghiệp ô tô năm qua, Viện Nghiên cứu Mitsubishi đưa dự báo: Năm 2020, Việt Nam có khoảng 60% xe thương dụng, (xe tải, loại xe bus, loại xe thơng thường) cịn lại 40% xe Tỷ lệ tăng trưởng trung bình hàng năm xe 6,7%, xe thương dụng 18% Bảng : Dự kiến sản lượng ô tô loại đến năm 2020 2005 2010 2020 Xe 35.000 70.000 144.000 Xe khách 15.000 36.000 79.900 Xe tải 68.000 127.000 159.800 Xe chuyên dùng 2.000 6.000 14.400 120.000 239.000 398.000 Tổng số Mục tiêu ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 2.1.Mục tiêu trước mắt Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 35 Đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp a.Về loại xe phổ thông (xe tải nhỏ nông thôn, xe khách phổ thông, xe taxi phổ thông, ) - Đáp ứng nhu cầu nước khoảng 40 - 50% số lượng đạt tỷ lệ nội địa hóa đến 55% - Đáp ứng 100% nhu cầu nước số lượng đạt tỷ lệ nội địa hóa đến 85% (riêng động tỷ lệ nội địa hóa đạt 50% - 70%, hộp số đạt 90%) - Về loại xe chuyên dụng: + Đáp ứng 20 - 30% nhu cầu nước số lượng, đạt tỷ lệ nội địa hóa 40 - 45% (nhập ngoại phần động cơ, hệ chuyền động, hệ điều khiển, khung gầm, ) + Đáp ứng 50 - 60% nhu cầu nước số lượng, đạt tỷ lệ nội địa hóa 60% (phần động đạt tỷ lệ nội địa hóa 50% - 70% hộp số đạt 90%) b Về loại xe cao cấp: - Đáp ứng 100% nhu cầu loại xe du lịch cao cấp, đạt tỷ lệ nội địa hóa 15 - 20% vào năm 2020 35 - 40% vào năm 2015 - Đáp ứng 80% nhu cầu loại xe thương dụng cao cấp (xe tải, xe bus, ), đạt tỷ lệ nội địa hóa 45 - 50% vào năm 2015 2.2 Mục tiêu lâu dài Sản xuất loại xe phổ thông, xe cao cấp, phụ tùng linh kiện ô tô thỏa mãn cho nhu cầu nội địa xuất vào năm 2015 - 2020 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô 3.1 Chiến lược sản phẩm Sản xuất loại xe: loại xe phổ thông, xe chuyên dùng loại xe cao cấp a- Sản xuất loại xe phổ thông mà thị trường nước có nhu cầu lớn, Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 36 Đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp cường quốc ô tô liên doanh tơ có Việt Nam khơng làm khơng làm Đó loại xe thương dụng nhỏ đơn giản, rẻ tiền, phù hợp với đường xá, với điều kiện sử dụng Việt Nam, với sức mua cịn thấp nơng dân Việt Nam kinh tế tư nhân phát triển nhanh giai đoạn đầu kỷ 21 Loại xe phổ thông loại xe chuyên dùng bao gồm loại xe: + Xe tải nhỏ nông thôn + Xe taxi phổ thông + Xe chở khách nhỏ, liên huyện, liên xã + Xe buýt đường dài liên tỉnh + Các loại xe chuyên dùng: Xe chở xi măng, xe chở xăng, xe đông lạnh, xe chở rác, xe phục vụ ngành điện chiếu sáng, xe chở nước, phun nước rửa đường, xe quét đường phố, Các loại xe số lượng không nhiều giá trị cao Chương trình “Xe nơng dụng” đề chương trình hành động ngành khí Việt Nam đến năm 2005 thuộc loại xe phổ thông kể - Sản xuất loại xe chuyên dùng, đặc chủng mà ta cạnh tranh với cường quốc ô tô giới, sản lượng nhỏ, nguồn vốn đầu tư ít, giá xe Việt Nam thấp so với giá xe nước công nghiệp phát triển Loại xe phổ thông xe chuyên dùng sản phẩm cơng nghiệp tơ Việt Nam bên cạnh loại xe cao cấp 11 Liên doanh FDI sẵn có Các loại xe phổ thơng trước hết phục vụ thị trường nội địa sau xuất sang nước phát triển Nam Mỹ, Châu Phi, Trung Cận Đông ASEAN Công nghiệp ô tô Việt Nam loại xe phổ thông xe chuyên dùng này, dần tiến đến loại xe cao cấp mức sống cao thị trường nội địa đủ lớn b-Sản xuất loại xe cao cấp: Bao gồm loại xe cao cấp, sang trọng, tiện nghi Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 37 Đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp Các loại xe thương dụng cao cấp: + Xe tải loại lớn nhỏ + Xe buýt thành phố xe buýt đường dài Dòng xe liên doanh FDI sản xuất lắp ráp theo nhu cầ thị trường 3.2 Về tổ chức sản xuất a Các loại xe cao cấp liên doanh FDI sản xuất b Các loại xe phổ thông Tổ chức sản xuất loại xe phổ thông dựa đơn vị là: a - Tổng công ty máy động lực máy nông nghiệp Việt Nam (Bộ Công nghiệp) b - Các Tổng cơng ty khí giao thơng (Bộ Giao thông vận tải) * Cụ thể : + Tổng Công ty máy động lực Máy nông nghiệp (Bộ Cơng nghiệp) chủ trì, phối hợp với đơn vị khác phát triển việc sản xuất động cơ, hộp số, hệ thống truyền động, hệ thống lái, phanh hãm, phận cấu khác, sản xuất lắp ráp loại xe nông dụng, xe chở khách phổ thông, xe chuyên dụng loại Tổng Công ty VEAM nhà cung cấp chủ yếu phận, chi tiết, cấu, cho công nghiệp ô tô phổ thông Việt Nam Các Tổng Cơng ty khí giao thơng (Bộ GTVT) chủ trì sản xuất loại xe bus từ 25 chỗ trở lên, loại xe chuyên dùng, xe tải nhỏ Tỷ lệ nội địa hóa ban đầu loại xe phổ thông Tổng công ty sản xuất, khơng 35% Để tránh tình trạng lắp ráp thương mại tràn lan loại xe phổ thơng từ đến 2015, ngồi Tổng cơng ty trên, doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, muốn sản xuất lắp ráp loại xe phổ thông khác cần có ý kiến thỏa thuận Bộ Cơng nghiệp Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 38 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp II MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP Ơ TƠ Nâng cao hiệu đầu tư doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô Mục tiêu quan trọng doanh nghiệp tối đa hoá lợi nhuận Tuy nhiên, đầu tư vào ngành công nghiệp cịn q mẻ cơng nghiệp tơ Việt Nam liên doanh thất bại việc tìm kiếm lợi nhuận Để tồn lâu dài thị trường tiềm buộc liên doanh phải có sách đầu tư phù hợp, cụ thể là: Thứ nhất, phải có kế hoạch nghiên cứu thị trường cách nghiêm túc tỷ mỷ Đối với doanh nghiệp cần có phương pháp nghiên cứu phù hợp với đặc điểm đơn vị mình, tránh tình trạng sử dụng số liệu báo cáo đơn vị bạn hay báo cáo có tính định hướng số tổ chức nước Thứ hai, doanh nghiệp sản xuất ô tô nên tiến hành nghiên cứu thị trường lập kế hoạch triển khai cụ thể loại xe trở người 15 chỗ ngồi, xe tải xe có giá thành tương đối, phù hợp với điều kiện giao thơng cịn thấp Việt Nam Thứ ba, giá bán sản phẩm liên doanh cao so với giá xe tương tự thị trường quốc tế phần linh kiện, phụ tùng chủ yếu nhập Các doanh nghiệp nên nghĩ đến việc đầu tư cho dây chuyền sản xuất phụ tùng linh kiện thay cho việc nhập từ công ty mẹ, hình thức liên kết đầu tư dây chuyền sản xuất số phận tơ hiệu hoàn cảnh Việc đầu tư cho sản xuất phận, chi tiết ô tô vừa tranh thủ ưu đãi từ phía nhà nước vừa giúp đơn vị hạ giá thành sản phẩm Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực sản xuất linh kiện Sản xuất phụ tùng (chi tiết, cụm chi tiết, phận) cốt lõi sản xuất ô tô Nếu đầu tư vào liên doanh lắp ráp ô tô dù có lắp ráp tơ phụ thuộc cung cấp phụ tùng nhà sản xuất gốc, không bao Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 39 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp làm chủ sản xuất công nghiệp ô tô Nguyên tắc chung để thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực sản xuất phụ tùng - Hạn chế nhập ô tô nguyên chiếc, nới lỏng cởi mở với sản xuất phụ tùng - Định mức thuế thấp cho phụ tùng có tỉ lệ nội địa hố cao, phụ tùng xuất khẩu, phụ tùng đạt tỉ lệ nội địa hoá sớm thời gian quy định, phụ tùng sản xuất công nghệ cao… - Ưu tiên khuyến khích sản xuất loại phụ tùng dùng chung cho loại xe săm lốp, ắc quy, kính, ghế đệm, còi, đèn, dây điện sản xuất cới chất lượng cao, sản lượng lớn cho vừa nhu cầu nước, vừa xuất vừa trao đổi lấy phụ tùng ta chưa sản xuất - Mức thuế sản xuất phụ tùng thấp, miễn giảm thuế nhập nguyên liệu sản xuất phụ tùng ô tô - Đặt mức thuế cao cho phụ tùng nhập nguyên Xây dựng cấu hợp lý nhà sản xuất sản phẩm Đặc thù ngành công nghiệp ô tô phát triển hợp lý có hiệu xây dựng theo phương thức sản lượng lớn chủng loại Do đó, để có sản lượng lớn, phù hợp với quy mô sản xuất kinh tế tương lai, ngành công nghiệp chế tạo ô tô nước ta thời gian tới nên giảm số lượng nhà sản xuất, cần khoảng 3-4 nhà sản xuất lớn vài nhà sản xuất xe chuyên dùng Muốn vậy, trước mắt phải hạn chế số lượng kiểu xe nhằm tạo điều kiện cho nhà sản xuất đạt sản lượng cao, giá thành hạ đưa công nghệ kỹ thuật cao vào sản xuất với suất đầu tư thấp Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô xác định thời gian tới cần ưu tiên tập trung lắp ráp, chế tạo loại xe thương dụng nhỏ Theo kinh nghiệm phát Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 40 Đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp triển ngành công nghiệp ô tô Hàn Quốc nhiều nước khác giới, việc lựa chọn loại xe để tập trung đầu tư từ phát triển cơng nghệ đời loại xe cải tiến, đại phù hợp với nước có nhiều hạn chế nguồn lực nước ta Ưu xe thương dụng phù hợp với sức mua, trình độ cơng nghệ điều kiện sở hạ tầng cịn thấp kém, có khả khai thác lĩnh vực sản xuất nên khả thu hồi tiền mua xe nhu cầu mua xe tăng, hạn chế tình trạng xe cũ thời hạn sử dụng lưu thông nay-một nguyên nhân làm cho cầu sản phẩm ô tô nước tăng chậm chạp Do vậy, nên có nhiều biện pháp khuyến khích hỗ trợ sản xuất loại sản phẩm Tuy nhiên, điều kiện bảo hộ cao cho sản phẩm phải quản lý chặt chẽ việc sản xuất sản phẩm lắp ráp Con đường phát triển công nghiệp ô tô Việt Nam xác định đường dài, khơng thiết phải nóng vội mà cần thiết phải xây dựng ngành công nghiệp ô tô theo nghĩa Tiếp tục hồn thiện sách có liên quan 4.1.Chính sách thị trường Chính phủ phải có sách cấm nhập xe nguyên chiếc, xe qua sử dụng mà nước lắp ráp Riêng với loại sản phẩm đầu tư dây chuyền lắp ráp Việt Nam, cho phép nhập số lượng giới hạn ô tô nguyên để làm mẫu cho việc nghiên cứu thị trường hướng dẫn công nhân lắp ráp xưởng Về điểm này, nhiều người đứng quan điểm thiển cận bảo vệ người tiêu dùng không tán thành Nhưng lâu dài, bảo vệ người tiêu dùng cách thụ động bóp chết ngành cơng nghiệp lắp ráp, chế tạo ô tô non trẻ xảy lĩnh vực sản xuất ô tô NewZealand Chính phủ cho nhập xe qua sử dụng Thị trường Việt Nam vốn nhỏ, sách cấm nhập loại xe kể thực hiện, Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 41 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp tạo thị phần lớn cho liên doanh lắp ráp nước, đồng thời tránh biến nước ta thành bãi rác nước công nghiệp phát triển Ngồi ra, cơng nghiệp sản xuất tơ Việt Nam phát triển chưa lâu, chắn tốn nhiều phụ phí, kéo theo giá bán tơ lắp ráp nước có nhiều khả cao giá thành thành phẩm lắp ráp, chế tạo nước ngồi Do đó, khơng loại trừ khả mục đích tư lợi, nhiều cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam nhập lậu sản phẩm vào nước, làm giả phụ tùng, gây rối loạn, ổn định thị trường Vì vậy, đề nghị Chính phủ có chủ trương, biện pháp kiên ngăn chặn hàng nhập lậu, làm chi tiết phụ tùng giả, đánh thuế phạt nặng nơi tiêu thụ xe nhập lậu Nhà nước cần ban hành luật pháp cụ thể để giúp quan chức thực thi thuận lợi, có hiệu 4.2 Chính sách nội địa hoá sản phẩm Thời gian qua, thực tế nội địa hoá liên doanh chưa làm thoả mãn mong muốn Chính phủ Việt Nam, chưa đóng góp nhiều vào phát triển khoa học công nghệ quốc gia Trong thời gian tới, để thúc đẩy trình nội địa hố, Nhà nước nên thực kế hoạch sau: - Hiện nay, mức thuế suất nhập chênh lệch cao thuế suất nhập xe nguyên thuế suất nhập linh kiện để lắp ráp sản phẩm nước nên liên doanh có xu hướng đẩy lùi tiến trình nội địa hố sản phẩm dù chưa tích cực nội địa hố tiếp tục trì sản xuất kinh doanh có lãi thời gian dài trước tính đến việc phải đầu tư sản xuất thực Việt Nam Thêm vào việc tính thuế theo dạng rời linh kiện, phụ tùng tơ gặp khó khăn chi tiết chế tạo phức tạp, chi tiết kết dính với nhiều phụ tùng khác sản xuất, chế tạo Do vậy, cách tính mức thuế nhập cần xây dựng theo tỷ lệ nội địa hố: tỷ lệ nội địa hố cao mức thuế nhập giảm - Thành lập tổ công tác tra, kiểm tra liên doanh lắp ráp ô tô, nghiên cứu thị Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 42 Đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp trường Từ đó, ban hành văn pháp quy định nghiêm ngặt trình nội địa hoá lĩnh vực sản xuất này, đề biện pháp xử lý cụ thể với doanh nghiệp khơng tn thủ, gây áp lực nội địa hố Chúng ta thật mong muốn ơng mn có nhiều dự án đầu tư vào công nghiệp chế tạo, hoàn toàn kh chúng cỗ máy lắp ráp thành phẩm, phương tiện để người nước thâm nhập vào thị trường Việt Nam cách hợp pháp đỡ tốn Ngược lại, dự án nước ngồi muốn hoạt động Việt Nam phải phục vụ lợi ích chung người Việt Nam - Dù vấn đề nội địa hố có quan tâm Do đó, muốn nội địa hố có hiệu cần thiết phải lập kế hoạch bỏ vốn Nhà nước Vốn dùng để thành lập thêm doanh nghiệp sản xuất phụ tùng, hỗ trợ cho sở sản xuất chi tiết nước, tăng vốn cho bên Việt Nam liên doanh, tạo nguồn quỹ cho q trình nội địa hố đơn vị lắp ráp Hiện tại, công nghiệp sản xuất phụ tùng công nghiệp lắp ráp, chế tạo ô tô Chính phủ liệt kê vào danh mục ngành sản xuất thay nhập khẩu, khuyến khích đáng kể nhà sản xuất nước 4.3 Chính sách thuế Chính sách thuế công cụ quan trọng Nhà nước ta sử dụng để điều tiết hoạt động ngành công nghiệp ô tô thời gian qua Để phát triển sản xuất liên doanh sản xuất lắp ráp ô tô thời gian tới, sách thuế Việt Nam cần phải cải tiến theo hướng sau: Một là, định mức thuế thấp cho phụ tùng có tỷ lệ nội địa hố cao, phụ tùng xuất khẩu, cụm phụ tùng đạt tỷ lệ nội địa hoá sớm quy định, phụ tùng sản xuất công nghệ cao Xem xét áp dụng thuế giá trị gia tăng mặt hàng cho hợp lý Hai là, bổ sung danh mục mặt hàng, mã thuế mức thuế nhập vật tư nguyên liệu sử dụng cho sản xuất phụ tùng linh kiện sản xuất mà nước chưa sản xuất Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 43 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp ô tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp Ba là, với việc không nhập ô tô cũ, xe qua sử dụng, cần thực giảm thuế sản phẩm ô tô thương mại xe chuyên dụng sản xuất, lắp ráp nước Các loại xe du lịch, giá thành cịn cao khơng phục vụ nhiều mục đích kinh doanh nên thị phần Việt Nam thấp, tăng thuế để hạn chế sản xuất Qua đó, cân đối lại cung cầu loại sản phẩm ô tô Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn cho cán quản lý sở sản xuất, cán quản lý nhà nước Đối tác Việt Nam dự án đầu tư nước vào lĩnh vực sản xuất tơ cơng ty khí chế tạo đầu ngành : Tổng công ty máy động lực máy nông nghiệp, Tổng công ty khí giao thơng vận tải, cơng ty khí Sài Gịn, cơng ty khí Cờ Đỏ, cơng ty 3983- Bộ Quốc phòng,…nên người đại diện đối tác có kiến thức định chế tạo máy, chí có người tu nghiệp nước ngồi Nhưng xét tình hình kinh tế Việt Nam nhiều năm qua, hoạt động sản xuất chế tạo cịn yếu kém, chế tạo tơ gần khơng phát triển, lượng kiến thức người dần lạc hậu, cần phải trang bị thêm vấn đề Thêm vào đó, kinh tế thị trường địi hỏi nhà quản lý khơng biết chun mơn mà cịn phải am tường pháp luật, sách có lực điều hành sản xuất kinh doanh Điều đặt vấn đề cần phải liên tục mở khoá bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý liên doanh; thực chương trình phối hợp đào tạo sở sản xuất ô tô nước với viện, trường đại học- nơi có giáo sư tiến sĩ có trình độ chun mơn cao Cơ quan quản lý chức Nhà nước nên định kỳ tổ chức lớp học ngắn ngày, hội thảo với doanh nghiệp để giới thiệu quy định, phương pháp quản lý mới, hay dây chuyền công nghệ cho nhà quản lý Việt Nam liên doanh Song song với bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý sở sản xuất, Nhà nước phải nâng cao lực chuyên mơn, trình độ quản lý viên chức làm Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 44 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp việc liên quan đến sản xuất ô tô, thông quan số buổi tham quan, kiến tập sở sản xuất tiên tiến nước ngồi Cơng tác quan trọng liên quan trực tiếp đến hiệu quản lý sản xuất kinh doanh ngành kinh tế quốc dân Việt Nam Đẩy mạnh cải thiện sở hạ tầng giao thông đường Một khó khăn ảnh hưởng đến việc tăng cầu tiêu dùng ô tô nước ta thực trạng yếu hệ thống giao thông đường Do thời gian tới, cần thiết phải cải thiện sở hạ tầng giao thông đường Việt Nam Các biện pháp cải thiện nên theo hướng: - Tiếp tục khôi phục, nâng cấp tuyến quốc lộ, tỉnh lộ quan trọng có tác động trực tiếp đến trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đó tuyến Bắc- Nam, tuyến nối vùng kinh tế trọng điểm, tuyến hành lang Đông- Tây, trục nan quạt đến cửa khẩu, tuyến vành đai trục hướng tâm bốn thành phố lớn - Ưu tiên đầu tư cho giao thông nông thôn, miền núi, tiến tới tăng tỷ lệ đường cấp phối khu vực lên 50% Ngành giao thơng cơng số ngành khác cấp thoát nước, điện, điện thoại, môi trường đô thị,…cần phải liên tục thông tin cho nhau, phối hợp thực dự án liên ngành, lập kế hoạch đào bới, lắp đặt, san lấp lòng đường khoa học, tiết kiệm, khẩn trương trả lại nguyên trạng, tránh để tình trạng mặt đường bị đào , bị dở dang hay san lấp cẩu thả Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 45 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp KẾT LUẬN Cơng nghiệp tơ ngành địi hỏi vốn đầu tư lớn, đến có 170/200 kinh tế giới hình thành phát triển ngành công nghiệp ô tô Điều cho thấy công nghiệp ô tô ngành công nghiệp phổ biến cấu ngành công nghiệp hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ Bên cạnh mặt đạt trên, liên doanh sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn: sức mua thị trường nước hạn hẹp thị trường nước phần lớn cung vượt cầu Đầu tư lớn, mức sản xuất khơng đạt dự tính ban đầu nên nhiều liên doanh rơi vào tình trạng thua lỗ…Đứng trước khó khăn, vấn đề quan trọng phải làm để nâng cao hiệu đầu tư vào ngành, tiền đề phát triển ngành lâu dài Từ cách đặt vấn đề vậy, vấn đề khác, khoá luận cố gắng nêu lên số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu đầu tư phát triển ngành công nghiệp nước ta thời gian tới Tuy nhiên, hiểu biết hạn hẹp, thời gian nghiên cứu chưa nhiều nên kết khố luận chắn cịn nhiều hạn chế Rất mong thầy, cô bảo Cuối cùng, em xin lần chân thành cảm ơn GS Tiến sĩ Đỗ Đức Bình tận tình hướng dẫn, Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 46 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tô Việt Nam - Hiện trạng số giải pháp giúp đỡ tạo điều kiện để em hoàn thành đề tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình đầu tư nước ngồi - Ts Vũ Chí Lộc Quy hoạch phát triển ngành khí Việt Nam đến 2020- Bộ Công Nghiệp Dự thảo Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến 2020 – Bộ Công Nghiệp Báo cáo Tổng hợp tiêu Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lắp ráp tơ có vốn đầu tư nước ngồi - Bộ Cơng Nghiệp Tạp chí tơ - xe máy Tạp chí Công nghiệp Nguyễn Lan Hương - KTQT 50C 47 ... cầu ô tô Việt Nam 34 Mục tiêu ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 35 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô 36 II Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp. .. HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ I CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 Dự báo nhu cầu ô tô Việt Nam Thị trường tơ Việt Nam cịn nhỏ... triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2020 số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp ô tô I Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam