Sự phát triển năng lượng và điện năng của Việt Nam

Sự phát triển lượng điện Việt Nam Nguyễn Khắc Nhẫn Lưu ý : Bảng gốc tiếng Pháp đăng www.encyclopedie-energie.org từ ngày 21/11/2014 ( đề tài Electricite, notice 069 ) Từ 2005, mức tiêu thụ lượng Việt Nam tăng trung bình gần 8% năm, nằm số mức cao giới Liệu tăng trưởng có tiếp tục? Nguồn cung, đủ, liệu theo kịp ? Nếu phải dựa vào nguồn lượng nào, lĩnh vực sản xuất điện ? Địa lý Kinh tế Việt Nam Việt Nam, có hình dáng chữ S, nằm trung tâm khu vực Đông Nam Á Biên giới với Trung Quốc phía Bắc, Lào Campuchia phía Tây dài 730 km Mặt Đông Nam bờ biển có chiều dài 260 km, hướng Thái Bình Dương Ấn Độ Dương Với diện tích tổng cộng 331 212 km2 khoảng cách Bắc-Nam 605 km theo đường chim bay, Việt Nam có ¾ lãnh thổ đồi núi (vùng có độ cao 500 m chiếm 1/3 diện tích) Dãy núi từ Bắc đến Nam dài 400 km có điểm cao 143 m đỉnh Phan Si Pang, gần biên giới Trung Quốc Hai đồng lớn, màu mỡ phì nhiêu, thuộc châu thổ sông Hồng (1,6 triệu hecta) phía Bắc châu thổ sông Mê Kong (4 triệu hecta) phía Nam Việt Nam có 93 triệu người, nước có dân số trẻ, động phần lớn nông thôn (Hình 1) Kinh tế Việt Nam phát triển mạnh sau thời kì đổi vào năm 1986 PIB theo đầu người tăng từ 220 đô la vào năm 1994 lên đến 755 đô la năm 2013 Nhờ vào đầu tư nước đặc biệt xuất khẩu, tỉ lệ tăng trưởng PIB năm vừa qua 5-6% Năm 2013, tiêu dùng nước giữ ổn định lạm phát cao (8,8%) tỉ lệ thất nghiệp bắt đầu tăng (4,5%) Để kế hoạch bắt đầu vào năm 2011 (thể chế, sở hạ tầng, giáo dục) thành công, phủ phải có nhiều cố gắng nhằm đại hóa hệ thống ngân hàng, phát triển khối tư nhân cải tổ doanh nghiệp nhà nước Ba lĩnh vực kinh tế tạo nên đầu tàu tăng trưởng là: nông nghiệp (đang giảm tốc, với gạo, ngô, cà phê, hạt tiêu, đậu, cao su, mặt hàng khác, nuôi trồng thủy sản) chiếm 20% PIB; công nghiệp (thực phẩm, vải, giấy, bàn ghế, nhiên liệu hóa thạch, xi măng, gang thép, xây dựng) chiếm 38,5% PIB; dịch vụ (viễn thông du lịch) chiếm 42% PIB Lĩnh vực lượng Tiêu thụ lượng thấp, 0,54 tep/người dân vào năm 2010, phân bổ sau: dân cư (0,21), công nghiệp (0,17), giao thông (0,12), dịch vụ kể thương mại (0,03) nông nghiệp (0,01) Từ năm 2015, lĩnh vực công nghiệp-xây dựng nơi tiêu thụ lượng nhiều Tổng nhu cầu lượng sơ cấp (tính tất nguồn lượng) tăng từ 67 Mtep vào năm 2015 lên đến 100 Mtep vào năm 2020, 165 Mtep năm 2030 Theo dự báo trung hạn, nguồn tài nguyên truyền thống quốc gia không thỏa mãn nhu cầu Hình Bản đồ Việt Nam Bảng Dự báo tăng trưởng nguồn lượng hóa thạch 2010 2015 2020 2025 2030 Than (Mtec) 45 57 62 65 75 Dầu (Mtep) 19 17 16 16 16 Khí (Gm3) 12 17 15 12 Năng lượng tái tạo sản xuất 30 Mtep, chia thủy điện sinh khối không thương mại; đóng góp lượng gió mặt trời không đáng kể Phần lớn nhu cầu dựa vào lượng hóa thạch, mà dự báo không đủ (bảng 1) Tài nguyên dầu mỏ khai thác Tập đoàn dầu khí Việt Nam (Petro Việt Nam) Các công ty nước ngoài, phần lớn Nga Nhật, phép khai thác với điều kiện Petro Việt Nam chiếm 20% hoạt động khai thác Từ năm 2011, sản xuất dầu mỏ không đủ cho nhu cầu quốc gia Khí đốt sản xuất được, nằm khơi dầu, phần lớn dành cho thị trường nội địa Khí đốt phải nhập kể từ năm 2025 Do thiếu nhà máy lọc dầu (đang xây dựng), phần lớn sản phẩm lọc dầu nhiên liệu phải nhập Việc nhập phân phối sản phẩm xăng dầu Petrolimex đảm nhận Cho đến nay, 95% sản xuất than Tập đoàn Than-Khoáng sản Việt Nam (Vinacomin) thực Năm 2010, Việt Nam xuất khoảng 17 Mtec than chất lượng tốt cho Nhật Liên minh Âu châu, than chất lượng trung bình cho Trung Quốc Vì lí thương mại, than chất lượng tốt tiếp tục xuất khẩu, Vinacomin xem xét nhập than từ Nga Úc tương lai gần Tiềm lượng tái tạo Việt Nam lớn, lại thiếu tham vọng trị cho phát triển mạnh nguồn lượng xanh Tuy nhiên, dự án thiết bị điện gió với tổng công suất 385 MW đề Nổi bật dự án gồm 20 quạt gió 1,5 MW Đức khai thác Bình Thuận, phía Nam Việt Nam Với giúp đỡ Hà Lan, chương trình khí sinh học nông trại thực từ 2003 Chính phủ phải dung hòa nhu cầu cung cấp lượng giá rẻ cho kinh tế, cách giữ giá bán thấp chi phí, cần thiết phải giảm lãng phí trầm trọng, cách kêu gọi người dân tiết kiệm lượng sử dụng lượng hiệu quả, với giúp đỡ tài Nhật nước ASEAN Năm 2006, Chương trình quốc gia hiệu lượng (VNEEP) thông qua Nó bao gồm chương trình tài trợ Liên hiệp quốc giảm khí thải CO2 cải thiện hiệu sử dụng lượng 500 công ty vừa nhỏ gây ô nhiễm nặng Mặt khác, năm 2003, Việt Nam hưởng nhiều dự án Tổ chức phát triển (MDP) mà đối tác Thụy Sĩ (32% số dự án), Anh (19%), Đức (9%) Nhật (8%) Là thành viên kí Hiệp định biến đổi khí hậu Liên hiệp quốc Nghị định thư Kyoto, Việt Nam cam kết vào năm 2020 giảm khí thải nhà kính tính theo đơn vị PIB xuống mức thấp đến 10% so với năm 2010 Điện Năm 2013, công suất đặt tổng cộng (bao gồm 740 MW từ thủy điện nhỏ, diesel gió) 31 213 MW, tăng 999 MW (14,7%) so với năm 2012 Công suất đỉnh đạt 20 010 MW Khả cung cấp tổng cộng (gồm nhập khẩu) 131 TWh, tăng 10,7 TWh (8,9%) (bảng 2) Nguồn cung cấp đảm bảo Tổng công ty điện lực Việt Nam (EVN) chiếm 51% công ty khác có tham gia EVN (17%), Petro Việt Nam (12%), công ty nước (9%), doanh nghiệp địa phương (6%) Vinacomin (5%) Tiêu thụ điện vào năm 2013 phân bố sau: công nghiệp xây dựng 52,80%, tăng 9,35 % so với 2012; hành hộ gia đình 36,30%, tăng 8,66%; thương mại dịch vụ 4,70%, tăng 8,49%; nông nghiệp ngư nghiệp 1,30%, tăng 21,10 %; lĩnh vực khác 4,90%, tăng 7,27% Bảng Công suất, sản xuất nhập điện năm 2013 Nguồn Công suất (MW) Sản xuất (GWh) % Thủy điện 14 925 56 943 43,5 Tuabin khí 446 42 745 32,6 Than 023 26 863 20,5 Nhập 739 663 2,8 Điện áp lưới điện truyền tải phân phối 500 kV, 220 kV, 110 kV, 22 kV, 220/380V EVN, đảm bảo 2/3 sản lượng điện, độc quyền truyền tải phân phối điện Từ đến 2025, EVN đầu tư nhiều lĩnh vực lượng (khoảng 80%) Tuy nhiên, mở cửa thị trường điện thực theo lộ trình sau: 2005-2014, cạnh tranh sản xuất; 2015-2022, mở cửa cho bán sỉ; sau 2022, mở cửa cho bán lẻ Nhà nước giữ độc quyền truyền tải điện, công trình thủy điện lớn sau nhà máy điện hạt nhân Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020, có xét đến 2030 Quy hoạch điện VII Thủ tướng phủ thông qua ngày 21/7/2011 Ngoài quan điểm phát triển lớn, Quy hoạch điện VII bao gồm mục tiêu định hướng cho nguồn điện lưới điện 4.1 Quan điểm phát triển - Phát triển ngành điện phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, bảo đảm cung cấp đủ điện cho kinh tế đời sống xã hội - Sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên lượng nước cho phát triển điện, kết hợp với việc nhập điện, nhập nhiên liệu hợp lý, đa dạng hóa nguồn lượng sơ cấp cho sản xuất điện, bảo tồn nhiên liệu bảo đảm an ninh lượng cho tương lai - Nâng cao chất lượng điện để cung cấp dịch vụ điện với chất lượng ngày cao Thực giá bán điện theo chế thị trường nhằm khuyến khích đầu tư phát triển ngành điện; khuyến khích tiết kiệm sử dụng điện có hiệu - Phát triển điện đôi với bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái; bảo đảm phát triển bền vững đất nước - Từng bước hình thành, phát triển thị trường điện cạnh tranh, đa dạng hóa phương thức đầu tư kinh doanh điện - Nhà nước giữ độc quyền lưới điện truyền tải để đảm bảo an ninh hệ thống lượng quốc gia - Sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên lượng sơ cấp miền - Đẩy mạnh công tác điện khí hóa nông thôn, đảm bảo cung cấp đầy đủ, liên tục, an toàn cho nhu cầu điện tất vùng nước 4.2 Mục tiêu - Sản lượng điện sản xuất nhập phải đáp ứng mục tiêu sau: 2015 : 194-210 TWh ; 2020 : 330-362 TWh ; 2030 : 695-834 TWh - Ưu tiên phát triển nguồn lượng tái tạo cho sản xuất điện: tăng tỷ lệ sản xuất nguồn lượng từ 3,5% năm 2010, lên 4,5% tổng điện sản xuất vào năm 2020 6,0% vào năm 2030 - Giảm hệ số đàn hồi điện/PIB từ bình quân 2,0 xuống 1,5 vào năm 2015 1,0 vào năm 2020 - Đẩy nhanh chương trình điện khí hóa nông thôn miền núi, đảm bảo đến năm 2020 hầu hết số hộ dân nông thôn có điện 4.3 Định hướng phát triển nguồn điện - Phát triển cân đối công suất nguồn miền: Bắc, Trung Nam - Đảm bảo độ tin cậy cung cấp điện hệ thống điện miền nhằm giảm tổn thất truyền tải - Chia sẻ công suất nguồn dự trữ khai thác hiệu nhà máy thủy điện mùa - Phát triển hợp lý trung tâm phân phối điện lực vùng - Phát triển nguồn điện đôi với đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ nhà máy vận hành; đáp ứng tiêu chuẩn môi trường; sử dụng công nghệ đại nhà máy điện - Đa dạng hóa hình thức đầu tư phát triển nguồn điện nhằm tăng cường cạnh tranh, nâng cao hiệu kinh tế - Ưu tiên phát triển nguồn điện từ lượng tái tạo điện gió, điện mặt trời, điện sinh khối (bảng 3) Các nhà máy nhiệt điện than cần 67,3 Mt than vào năm 2020 171 Mt năm 2030 Do cạn kiệt dần nguồn lượng sơ cấp, chương trình xây dựng nhà máy điện hạt nhân chấp thuận với mục tiêu vận hành lò vào năm 2020 Thủy điện nhập từ Lào, Campuchia Trung Quốc, với 200 MW vào năm 2020 7000 MW vào năm 2030 (bảng 4) Bảng Mục tiêu phát triển nguồn điện Gió Sinh khối Thủy điện Thủy điện tích Nhiệt điện khí thiên nhiên Nhiệt điện khí GNL Nhiệt điện than Hạt nhân Công suất (MW) 2020 000 500 17 400 800 10 400 000 36 000 Công suất (MW) 2030 200 000 17 400 700 11 300 000 75 000 10 700 Sản xuất (TWh) 2020 Sản xuất (TWh) 2030 66 73,1 156 394 70,5 Bảng Công suất, sản xuất, nhập năm 2020 2030 Tổng cộng Thủy điện (%) Thủy điện tích (%) Nhiệt điện than (%) Nhiệt điện khí (kể GNL) (%) Tái tạo (%) Hạt nhân (%) Nhập (%) Công suất 2020 75 000 MW 23,1 2,4 48,0 16,5 5,6 1,3 3,1 4.4 Định hướng phát triển lưới điện Nhiều tiêu chí phát triển đề ra: Công suất 2030 146 800 MW 11,8 3,9 51,6 11,8 9,4 6,6 4,9 Sản xuất 2020 330 TWh 19,6 Sản xuất 2030 695 TWh 9,3 46,8 24,0 4,5 2,1 3,0 56,4 14,4 6,0 10,1 3,8 Bảng Phát triển công suất trạm chiều dài đường dây Trạm Đường dây Đơn vị 2011-2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030 500 kV 220 kV MVA 17 100 26 750 24 400 20 400 MVA 500 kV 220 kV km km 35 863 833 10 637 39 063 539 305 42 775 234 552 53 250 724 020 - Lưới điện truyền tải đầu tư đạt tiêu chuẩn độ tin cậy N-1, phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật nước khu vực, bảo đảm kết nối, hòa đồng hệ thống điện Việt Nam với hệ thống điện nước khu vực - Chất lượng dịch vụ (điện áp, tần số) phải đảm bảo lúc cao điểm - Lựa chọn cấp điện áp truyền tải phù hợp với công suất khoảng cách truyền tải (bảng 5) - Phát triển lưới điện truyền tải phải đồng với tiến độ đưa vào vận hành nhà máy điện - Phát triển lưới truyền tải (500 kV, 220 kV, 110 kV) nhằm cải thiện độ ổn định giảm tổn hao đường dây Lưới phân phối trung áp phải cải tạo phù hợp với điện áp 22 kV - Sử dụng cột nhiều mạch, nhiều cấp điện áp chung hàng cột để giảm diện tích chiếm đất Ngầm hóa lưới điện đô thị, hạn chế tác động xấu đến cảnh quan, môi trường - Hiện đại hóa lưới điện cách tự động hóa lưới điện sử dụng thiết bị FACTS, SVC Từng bước triển khai áp dụng công nghệ “Lưới điện thông minh - Smart Grid” để khai thác hiệu khả cung cấp nhằm giảm chi phí phát triển lưới điện nâng cao độ an toàn cung cấp điện Hiện điện áp cao 500 kV Sau năm 2020, siêu cao áp 750 hay 1000 kV điện chiều với điện áp cao nghiên cứu sử dụng Phát triển khả kết nối với nước ASEAN nước dọc sông Mê Kong tiếp tục Công suất 2000-3000 MW với điện áp 500 kV nghiên cứu Liên kết lưới điện thực mức 220 kV 500 kV với Lào Campuchia 110 kV 220 kV với Trung Quốc Cung cấp điện cho khu vực nông thôn, miền núi hải đảo thực cách mở rộng lưới điện quốc gia với nguồn lượng tái tạo 4.5 Đầu tư Tổng đầu tư từ 2011 đến 2020 48,8 tỷ đô la, bình quân năm 4,88 tỷ đô la Giai đoạn 2021-2030, đầu tư 75 tỷ Từ 2011 đến 2030, tổng nhu cầu đầu tư 123,8 tỷ, 66,6% cho nguồn điện 33,4% cho lưới điện Các công ty điện, dầu khí, than truyền tải điện chịu trách nhiệm phát triển điện lực quốc gia Nhiệm vụ cần phải thực nhiều : đảm bảo an toàn hệ thống điện, huy động nguồn tài nước, tính lại giá điện, cải tổ máy hành quản lý nhằm đạt hiệu cao, bảo vệ môi trường, sử dụng công nghệ cho thiết bị, đại hóa chương trình đào tạo nhân lực trường EVN, tăng cường phát triển sở điện, khuyến khích tiết kiệm lượng hiệu sử dụng lượng Chính phủ vừa yêu cầu EVN không tiếp tục đầu tư vào ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán hay bất động sản Thủy điện Với đóng góp quan trọng việc sản xuất điện sơ cấp, thủy điện xứng đáng có quan tâm đặc biệt 5.1 Khí tượng-thủy văn Việt Nam nước có tiềm lớn thủy điện Lượng mưa trung bình năm 2000 mm (thấp 000 mm cao 4000-5000 mm) Tổng cộng chiều dài 2400 dòng chảy 41 000 km Ba sông quan trọng : - Sông Mê kong bắt nguồn từ Trung Quốc cao nguyên Tây Tạng độ cao 000 m, chảy qua nhiều quốc gia Lào, Campuchia, Thái Lan, phần Việt Nam với chiều dài 230 km ; - Sông Hồng (529 km địa phận Việt Nam tổng số 126 km) ; - Sông Đồng Nai (635 km) Nằm khu vực gió mùa Đông Nam Á, Việt Nam có khí hậu nhiệt đới ẩm ướt với đa dạng miền theo độ cao theo vĩ tuyến Khác với miền Bắc có mùa nhiều rõ rệt, miền Nam có hai mùa Vào mùa mưa nóng (tháng đến tháng 11), lũ lụt thường làm ngập cánh đồng làng xóm, gây thiệt hại nặng Mùa khô lạnh (tháng 12 đến tháng 4) thường gây nên thiếu nước cho nông nghiệp, mực nước dòng sông xuống thấp gây nên tượng nhiễm mặn Vấn đề nghiêm trọng triều cường có bão, miền Trung Việt Nam 5.2 Tiềm thủy điện Tài nguyên thủy lực Việt Nam phong phú Tiềm thủy điện Việt Nam tương đương với Pháp (bảng 6) Bảng So sánh tiềm thủy điện Việt Nam Tiềm (TWh) Việt Nam Pháp Thế giới Khai thác ( 2013) 57 76 700 Kinh tế 85 80 000 Kĩ thuật 110 100 15 000 Lí thuyết hay tự nhiên 300 270 48 000 Chỉ có tiềm lí thuyết ổn định Những dạng khác thay đổi theo liệu thủy văn khí tượng, công trình mới, tiến kĩ thuật hay ràng buộc môi trường 5.3 Đập Hiện Việt Nam có 180 đập lớn Theo định nghĩa Ủy ban quốc tế đập lớn (CIGB), công trình, có chiều cao tính từ móng lớn 15 m Nhiều số không sản xuất điện Việc xây dựng đập thủy điện thường dùng cho nhiều chức (lưu thông, nông nghiệp, công nghiệp, chống lũ, cung cấp nước uống, hoạt động du lịch giải trí) Mười đập cao 60 m xây dựng: có Lai Châu (137 m, 200 MW, hoạt động năm 2016), Huoi Quang (104 m, 520 MW, 2015), Thuong KonTum (77 m, 220 MW, 2014) Những đập bật công suất đặt khai thác Hòa Bình (1920 MW – 7,2 TWh) Sơn La (2 400 MW – TWh) (hình 2) Sau năm 2009, nhà máy thủy điện tích với tổng công suất 400 MW (trong chương trình 000 MW) thực Liên quan đến thủy điện nhỏ (công suất nhỏ 30 MW), 232 MW khai thác, 2823 MW xây dựng 421 MW lên kế hoạch 5.4 Sông Mêkong Cũng Trung Quốc, Myanmar, Thái Lan, Lào Campuchia, Việt Nam nước nằm dọc sông Mêkong Đây 10 sông lớn giới Từ đầu nguồn Tây Tạng cửa sông đổ biển Việt Nam, sông Mekong dài 880 km Với lưu vực rộng 795 000 km2, lưu lượng trung bình năm 15 000 m3/s Mười tám triệu dân Việt Nam sống vùng châu thổ sông Mekong tạo nên vựa lúa Việt Nam, với 50% sản lượng lương thực tập trung Về mặt lượng, địa phận Việt Nam sông Mêkong (với tiềm lý thuyết to lớn 340 TWh) khai thác vài nhánh sông bắt nguồn từ cao nguyên Về sản xuất điện, tổng công suất đặt 16 công trình thủy điện hạ lưu sông Mêkong 400 MW (Thái Lan : 750 MW, Việt Nam : 930 MW, Lào : 070 MW với Nam Theun 2, thực hình thức BOT với EDF năm 2010) Hình Đập Sơn La Việt Nam thực công trình có công suất lớn lưu vực sông Mêkong chiều cao thác nước nhỏ Tuy nhiên, sau năm 2020 nhiều chương trình dự kiến khả tăng mạnh công suất đặt (Việt Nam : 1270 MW, Campuchia : 700 MW, Lào : 000 MW) Lào Campuchia bán điện cho Việt Nam, Thái Lan Trung Quốc Ủy ban sông Mêkong, thành lập năm 1957, sau trở thành Mékong River Commission (MRC) bao gồm quốc gia: Việt Nam, Thái Lan, Campuchia Lào Năm 2002, Trung Quốc Myanmar kí thỏa thuận để trở thành « đối tác đối thoại » 5.5 Những vấn đề liên quan đến phát triển thủy điện Việt Nam Việc khai thác công trình thủy điện gợi lên vấn đề sau : - Khó khăn vấn đề tối ưu việc khai thác đập đa chức năng, kể chức đối nghịch thứ tự ưu tiên : có cắt lũ, tối ưu sản lượng điện, chống khô hạn Tuy Việt Nam có luật nước để quy định việc quản lý, khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước, phải thừa nhận không hoàn toàn hiệu thiếu phối hợp tổ chức có trách nhiệm việc quản lý nguồn nước tích hợp lưu vực thủy lợi - Kiểm tra bảo dưỡng nhiều không đủ mặt chất lượng lẫn số lượng số đập cũ có chiều cao thấp, thường liên quan đến thiếu hụt tài chính; 10 - Sự lắp hồ đập nhanh chóng xói mòn lưu vực thủy lợi liên quan đến mưa lớn nạn phá rừng (nhất chất diệt cỏ sử dụng chiến tranh) ; - Việc bảo tồn nguồn tài nguyên thủy lực chất lượng nước vùng hạ lưu hồ chứa lớn, với nhu cầu nước uống, nuôi cá tương lai du lịch ; - Sự chậm chạp việc tái định cư dân chúng bị di chuyển chỗ việc phủ xanh vùng bị ảnh hưởng quy hoạch (trong vùng đập Sơn La, khai thác từ 2012, gần 1/10 diện tích tái phủ xanh, tức 35 300 ha) Vì người dân có lí để lo ngại việc xả nước đồng lúc hàng chục đập thượng nguồn làm gia tăng lưu lượng cách nguy hiểm hạ lưu Tại phải xây dựng cấp tốc hàng loạt đập ? Ta tự hỏi liệu trình quy hoạch dự án thủy điện hệ thống điện quốc gia có thực phương pháp chặt chẽ không? Ngày 8/10/2014, hội thảo ONG tổ chức Washington để bàn ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường gây nên đập dòng chảy sông Mêkong Trung Quốc xây mười đập phía thượng nguồn, nước khác chuẩn bị xây cất số lượng đập tương đương Tất người tham gia hội nghị thừa nhận thất bại thỏa thuận hợp tác kí cách 20 năm ! Nước Lào làm Việt Nam Campuchia tức giận xây đập Xayaburi (dài 810 m, cao 32 m) năm 2012 Một đập khác Lào, đập Don Sahong nhánh sông Mê kong, thông báo Sự bất đồng rõ rệt thể qua cách đánh giá hậu người dân sống hạ lưu, nông nghiệp, di cư cá, lớp trầm tích, đa dạng sinh học nhiều vấn đề khác Các nhà nghiên cứu chứng minh số 33 tỷ đôla thu từ bán điện xa bù lại tổn thất vô to lớn liên quan đến thiệt hại đánh giá 275 tỷ đôla Khó khăn đến từ phía Trung Quốc họ thiếu tinh thần hợp tác với MRC Nước không quan tâm đến phản ứng nước khác dọc sông Mêkong Họ giữ bí mật thông tin thủy văn khí tượng ! Những tranh chấp khó giải lãnh thổ trị Việt Nam Trung Quốc làm cho tình hình thêm phức tạp Trung Quốc cần phải trở thành ủy viên thức MRC để thúc đẩy đối thoại cải thiện hợp tác Nếu Trung Quốc đổi hướng phần dòng chảy vùng thượng lưu sông Mêkong phía bắc lãnh thổ họ, nguy hiểm cho nước vùng hạ lưu Các dự án cần phải thực khai thác phải phối hợp chặt chẽ, nhằm tận dụng kinh nghiệm Thực tế, nhiều vấn đề cần giải : lũ, khô hạn, nhiễm mặn, trầm tích, di cư cá, đa dạng sinh học, chất lượng nước, thuốc trừ sâu, mực nước biển tăng biến đổi khí hậu, đê bảo vệ, hồ chứa, tuyến lưu thông, khía cạnh môi 11 trường kinh tế xã hội Nhiều mô hình trọng điểm nghiên cứu Kế hoạch châu thổ sông Mekong viện nghiên cứu Hà Lan Haskoning Hạt nhân biến đổi khí hậu Chương trình điện hạt nhân Việt Nam dự kiến xây dựng, từ năm 2014 đến 2030, 14 lò phản ứng (1000 MW 10 lò đầu tiên, 300 - 500 MW với lò tiếp theo) phân bố địa điểm thuộc tỉnh miền Trung Đó Ninh Thuận (3 địa điểm), Quảng Ngãi (2), Phú Yên (1), Bình Định (1), Hà Tĩnh (1) Sau thảm họa Fukushima, địa điểm Ninh Thuận phải có điều chỉnh Đầu năm 2014, Chính phủ có định sáng suốt tuyên bố hoãn việc xây dựng lò phản ứng (với trợ giúp Nga) đến năm 2020 Thật ra, Việt Nam tình hình nóng lên khí hậu gây vấn đề an ninh đáng lo ngại, thời gian xây dựng (5 đến năm) giai đoạn khai thác (40 đến 50 năm) Hằng năm, có gầnchục bão lũ lụt lớn miền Trung Tần số xuất cường độ ngày tăng tượng làm đời sống người dân miền Trung thêm khốn khó, vốn nghèo miền Bắc miền Nam Việt Nam xếp thứ 26 nhóm nước có nguy đặc biệt Cũng nước Á châu, Việt Nam bị đe dọa bão thường xuyên mạnh hơn, lụt lớn nước biển hay sông lở đá tan băng Himalaya, xói mòn, đất trượt, giảm tài nguyên nước có nguồn dự trữ nước ngọt, mực nước biển tăng, ngập lụt, ngập mặn với giảm sút suất trồng trọt, tăng tỉ lệ chết bệnh tiêu chảy, lan truyền dịch tả nhiệt độ tăng Khả đối phó Việt Nam thấp, thiếu tâm trị tài Nhiều công việc lớn cần phải làm : quy hoạch đô thị kế hoạch phòng chống cần xem lại, số đường sá cầu cống nhà cửa cần xây dựng lại, sở cần bảo vệ, làm dòng nước, bảo vệ đê đập, di chuyển dân cư Mặt khác, xét đến thiếu hụt nhân lực trình độ cao văn hóa an toàn, tăng cường đầu tư liên tục để củng cố yếu điểm này, chi phí to lớn (hàng chục đến hàng trăm tỷ đô la) cho việc tháo gỡ nhà máy, quản lý lâu dài chất thải phóng xạ thảm họa, giá thành kWh điện hạt nhân Việt Nam chắn cao dạng lượng cổ điển tái tạo Đào tạo chuyên gia đội ngũ nhân lực trình độ cao đòi hỏi kinh phí lớn Nhưng vấn đề quan trọng nằm kỉ luật tính nghiêm khắc nhân viên việc giải công việc ngày Sự ổn định an toàn hạt nhân cần kiểm tra đặc biệt nghiêm ngặt, mà thiếu chất lượng đảm bảo Về mặt luật pháp, nhiều chế cần thành lập : quan an toàn hạt nhân phải có uy tín thể lực khách quan Để đối phó với đe dọa khí hậu, Việt Nam chiến lược khác việc từ phải khai thác triệt để nguồn lượng tái tạo, khuyến khích tiết kiệm lượng sử dụng hiệu lượng Khai thác lượng tái tạo, giảm CO2, 12 bảo vệ môi trường cho hệ mai sau, hướng đến kinh tế tích cực Chính phủ phải trọng đến chất lượng sống người dân coi trọng việc phát triển bền vững, thay tự ràng buộc cách nhìn ngắn hạn với nỗi ám ảnh số PIB cao Dự báo quy hoạch Theo dự báo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đây, Việt Nam cần từ 330 đến 362 TWh điện vào năm 2020 từ 695 đến 834 TWh năm 2030! Những số khổng lồ thổi phồng mức, đạt thời hạn ngắn, rõ ràng kết ngoại suy đơn giản mà phân tích thấu đáo nhu cầu Mức tiêu thụ ghi thực được, mặt kĩ thuật tài Tỉ lệ tăng trưởng lũy thừa nhanh nhu cầu điện, với tốc độ khoảng 15% năm, kéo dài, đòi hỏi tăng gấp đôi công suất nhà máy lưới điện năm! Ngay giảm tỉ lệ xuống 11%, việc thực tất dự án đầu tư khó khăn Với lãng phí lượng lớn, Việt Nam giảm hệ số đàn hồi nhu cầu điện xuống vào năm 2020 EVN nên nghiên cứu thật kĩ mô hình nhu cầu mô hình cung Quy hoạch lượng quốc gia cần phải nghiêm khắc để tránh tạo định sai lầm phủ, chương trình điện hạt nhân EVN nên ưu tiên xây dựng nguồn điện phân tán đầu tư vào lưới thông minh (smart grids) Các vùng phải tự chủ điện Các nhà máy có quy mô vừa nhỏ cần phân tán khắp lãnh thổ Sự cân sản xuất – tiêu thụ, địa phương vùng, cho phép đảm bảo cung cấp cách tốt Trong lúc điện lưu trữ, xét số lượng lớn, smart grids giúp tối ưu toàn nút hệ thống điện, bao quát tất đối tượng sản xuất tiêu thụ Nó cải thiện hiệu suất nhà máy đồng thời giảm tổn thất đường dây, giúp kết nối thuận lợi nguồn lượng tái tạo cung cấp điện với giá thấp Mặt khác, cho phép tăng cường an ninh, tiết kiệm lượng, nâng cao hiệu sử dụng điện, giảm công suất đỉnh Nhờ vào công nghệ thông tin truyền thông, lưới “giao tiếp” cho phép đảm bảo cân sản xuất-tiêu thụ thời điểm, với khả phản ứng nhanh nhạy Về lưới truyền tải, EVN sử dụng cách đồng nguồn điện phân tán, Việt Nam không cần phải dùng siêu cao áp (750 kV hay 1000 kV) không cần điện chiều điện áp cao Vì lí kĩ thuật, kinh tế môi trường, cần phải hạn chế tối đa truyền tải điện khoảng cách lớn Cũng cần tái xếp củng cố đường dây phân phối trung hạ áp EVN muốn cải thiện chất lượng dịch vụ việc giảm tần suất thời gian cắt điện Chi phí gây cúp điện phải tính toán kinh tế Phải nhìn nhận nhiều đường dây hạ hộ gia đình không thiết kế gọn gàng tiêu chuẩn Sự thả thường gây tai nạn chết người đáng tiếc 13 Về nguồn điện, mục tiêu thấp với 9,4% lượng tái tạo (không tính thủy điện) vào năm 2030 chứng tỏ Việt Nam chậm trễ việc triển khai nguồn lượng xanh, so với xu hướng giới Năm 2013, 53% sản lượng điện sinh đến từ lượng tái tạo Sự tăng trưởng công suất đặt phạm vi toàn cầu, kể từ nay, dựa lượng tái tạo, đặc biệt điện mặt trời gió Về tiêu thụ, khắp nơi người ta kêu gọi sử dụng chừng mực Việt Nam khuyến khích tiêu thụ Con đường đến sử dụng điện hiệu xa Cần phải có sách kêu gọi, khuyến khích mạnh thuế “xanh” Sự chuyển đổi theo hướng thân thiện với môi trường kinh tế Việt Nam cần thay đổi hành vi cá nhân ý thức trách nhiệm công dân Điều đòi hỏi biện pháp giáo dục có quy mô lớn kiên nhẫn máy quản lý đội ngũ giáo viên tất cấp Tài liệu tham khảo R Ginocchio, Nguyen Khac Nhan (1978) L'Energie hydraulique, Direction des Etudes et Recherches d'EDF, Eyrolles, Paris Nguyen Khac Nhan (1992) Instabilité de tension sur la ligne 500 kV au Viet Nam Conférence Internationale des Grands Réseaux électriques (CIGRE), Paris Nguyen Khac Nhan, Nguyen Tran The, Michel Ho Ta Khanh (2003) L'hydroélectricité au Viet Nam Revue de l'Energie, n°5 Nguyễn Thọ Nhân (2009) Biến đổi khí hậu lượng, Nhà xuất trí thức Hanoi Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đọan 2011-2020 (có xét đến năm 2030), Viện Năng lượng, Hanoi, 07-2011 nguyenkhacnhan.blogspot.fr 26: Fukushima, cảnh cáo Việt Nam 27: RFI-Việt Nam nên dừng chương trình hạt nhân 29: RFI-Đức rút khỏi điện hạt nhân, suy nghĩ trường hợp Việt Nam 42: Bài học cố điện lớn miền Nam Việt Nam 46: BBC- Việt Nam cắt làm đôi có cố hạt nhân 47: RFA- Thảm họa Fukushima cảnh báo cho Việt Nam 50: Thất vọng Varsovie- Điện hạt nhân Việt Nam Biến đổi khí hậu Phạm Duy Hiển Các vấn GS Điện hạt nhân Việt Nam RFA, RFI, 20102013 Vo Van Thuan, Nuclear power in Viet Nam for substainable development, CIGOS, Lyon 4-5/04/2013 L'énergie au Viet Nam, Institut des Hautes Etudes pour la Science et la Technologie (ihest), 21/11/2013 Michel Ho Ta Khanh, Le Viet Nam et les aménagements hydroélectriques dans le bassin versant du Mékong, Recherches internationales, 01 et 03/2014 Revue Hydropower and Dams, Annuaire 2014 Tài liệu EVN , 2014 14 RFA, Bế tắc sông Mêkong, 09/10/2014 Transition énergétique : La France au pied du mur, Alternatives Economiques, 10/2014 Đơn vị : kV : 1000 Volts, MW : triệu Watts, MVA: triệu Volt - Ampères, GWh : tỷ Wh, TWh: tỷ kWh, Mtec: triệu than, Mtep: triệu dầu, Gm3: tỷ m3 Grenoble 27/11/2014 Nguyễn Khắc Nhẫn Nguyên Giám đốc Trường Cao đẳng Điện học Trung tâm Quốc gia Kĩ thuật Sài Gòn (nay Đại học Bách khoa TP Hồ Chí Minh) Nguyên Cố Vấn Kinh tế Dự báo Chiến lược EDF Paris Nguyên GS Viện Kinh tế Năng lượng Đại học Bách khoa Grenoble 15