hoạ lûn täút nghiãûp K Måí âáưu Tênh cáúp thiãút ca âãư ti : Trong nhỉỵng nàm qua, Nh nỉåïc ta â tiãún hnh cäng cüc âäøi måïi sáu sàõc v ton diãûn trãn nhiãưu lénh vỉûc chênh trë, kinh tãú - x häüi, xáy dỉûng Nh nỉåïc phạp quưn Viãût Nam XHCN ca dán, dán, vç dán, våïi mủc tiãu: dán giu, nỉåïc mảnh, x häüi cäng bàòng, dán ch, vàn minh Sỉû nghiãûp âäøi måïi âi hi phi thỉûc hiãûn nhiãưu nhiãûm vủ ráút nàûng nãư v cáúp bạch, âọ cọ nhiãûm vủ náng cao hiãûu qu tun truưn, phäø biãún giạo dủc phạp lût, tàng cỉåìng phạp chãú x häüi ch nghéa âàût nhỉỵng u cáưu måïi viãûc xáy dỉûng phạp lût, v täø chỉïc thỉûc hiãûn phạp lût Cäng tạc tun truưn phäø biãún, giạo dủc phạp lût cọ vai tr ráút quan trng âåìi säúng x häüi Chênh vç váûy, cạc vàn kiãûn, nghë quút ca Âng, chênh ca Nh nỉåïc â nhiãưu láưn âãư cáûp âãún váún âãư ny Bạo cạo chênh trë Âải häüi láưn thỉï VIII ca Âng â khàóng âënh: “Triãøn khai mảnh m cäng tạc tun truưn giạo dủc phạp lût, huy âäüng lỉûc lỉåüng ca cạc âon thãø chênh trë - x häüi, nghãư nghiãûp, cạc phỉång tiãûn thäng tin âải chụng tham gia cạc âåüt váûn âäüng thiãút láûp tráût tỉû, k cỉång v cạc hoảt âäüng thỉåìng xun xáy dỉûng nãúp säúng v lm viãûc theo phạp lût cå quan Nh nỉåïc v x häüi” Xút phạt tỉì táưm quan trng v u cáưu ca cäng tạc tun truưn, giạo dủc phạp lût., Th tỉåïng chênh ph â Chè thë säú 02/1998/CT-TTg ngy 07/01/1998 vãư tàng cỉåìng cäng tạc phäø biãún giạo dủc phạp lût giai âoản hiãûn nay, Quút âënh säú 03/QÂ-TTg vãư ban hnh kãú hoảch triãøn khai cäng tạc phäø biãún giạo dủc phạp lût tỉì nàm 1998 âãún 2002 v thnh láûp Häüi âäưng phäúi håüp cäng tạc phäø biãún giạo dủc phạp lût Thỉûc hiãûn nhỉỵng u cáưu trãn, nhỉỵng nàm qua, nhiãưu cáúp, nhiãưu ngnh åí trung ỉång v âëa phỉång cng qn âäüi â têch cỉûc triãøn khai, täø chỉïc viãûc phäø biãún giạo dủc phạp lût cho cạn bäü, nhán dán v qn nhán, â thu âỉåüc nhiãưu kãút qu täút, gọp pháưn náng cao thỉïc phạp lût, âạp ỉïng u cáưu tàng cỉåìng qun l Nh nỉåïc, qun l x häüi bàòng phạp lût Tuy nhiãn, thỉûc tiãùn cho tháúy hçnh thỉïc, phỉång phạp phäø biãún, giạo dủc phạp lût cọ âa dảng, phong phụ nhỉng chỉa âäưng bäü, kãú hoảch phäúi håüp chỉa chàût ch giỉỵa cạc cáúp, cạc ngnh; cn êt nhỉỵng âãư ti nghiãn cỉïu vãư l lûn v Trang hoạ lûn täút nghiãûp K thỉûc tiãùn vãư hçnh thỉïc, phỉång phạp phäø biãún, giạo dủc phạp lût, âọ cọ hçnh thỉïc phäø biãún, giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû åí cạc To ạn, âãø tçm nhỉỵng lûn cỉï khoa hc vỉìa náng cao cháút lỉåüng xẹt xỉí vỉìa tàng cỉåìng hiãûu qu giạo dủc phạp lût Phiãn to hçnh sỉû l mäüt “kãnh” tun truưn, phäø biãún, giạo dủc phạp lût ráút hiãûu qu Cạc To ạn nọi chung v To ạn qn sỉû nọi riãng, l cå quan xẹt xỉí ca Nh nỉåïc XHCN Viãût Nam, To ạn nhán danh Nh nỉåïc nhỉỵng bn ạn quút âënh nhỉỵng váún âãư cọ liãn quan trỉûc tiãúp âãún quưn v låüi êch håüp phạp ca cạc täø chỉïc, cå quan âån vë v cạc cäng nhán; âãún sinh mảng chênh trë, quưn tỉû do, danh dỉû, nhán pháøm ca ngỉåìi Màût khạc, xẹt xỉí l mäüt dảng âàûc biãût ca hoảt âäüng thỉûc hiãûn quưn lỉûc Nh nỉåïc Häüi âäưng xẹt xỉí tiãún hnh cäng khai dỉåïi sỉû giạm sạt ca âäng âo qưn chụng nhán dán, theo mäüt trçnh tỉû v th tủc hãút sỉïc chàût ch Cạc trçnh tỉû v th tủc täú dủng giai âoản xẹt xỉí mäüt màût bo âm sỉû nghiãm trang ca hoảt âäüng xẹt xỉí, vỉìa thãø hiãûn bn cháút dán ch, sỉû bçnh âàóng v cäng minh ca phạp lût x häüi ch nghéa Tải phiãn to hçnh sỉû, qua xẹt hi cäng khai â lm r täüi phảm, cháút mỉïc âäü nguy hiãøm ca hnh vi phảm täüi Qua âọ, Häüi âäưng xẹt xỉí càn cỉï vo cạc quy âënh ca BLHS, cán nhàõc cháút mỉïc âäü nguy hiãøm cho x häüi ca hnh vi phảm täüi, nhán thán ngỉåìi phảm täüi; cạc tçnh tiãút tàng nàûng, gim nhẻ TNHS âãø quút âënh hçnh phảt Hçnh phảt to ạn tun khäng chè trỉìng trë ngỉåìi phảm täüi m cn giạo dủc h tråí thnh ngỉåìi cọ êch cho x häüi, cọ thỉïc tn theo phạp lût v cạc quy tàõc ca cüc säúng XHCN, ngàn chàûn h phảm täüi måïi Âäưng thåìi, hçnh phảt cn cọ mủc âêch låïn hån l giạo dủc nhỉỵng ngỉåìi khạc tän trng phạp lût, âáúu tranh chäúng v phng ngỉìa täüi phảm Cọ thãø nọi, phiãn to xẹt xỉí cäng khai nãn ráút bäø êch v hiãûu qu giạo dủc phạp lût, l hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût củ thãø, trỉûc tiãúp nháút âäúi våïi âäng âo ngỉåìi dỉû phiãn to Qua cạc phiãn to xẹt xỉí lỉu âäüng cäng khai åí cạc cå quan âån vë v âëa phỉång â gọp pháưn náng cao thỉïc phạp lût cho nhiãưu âäúi tỉåüng, viãûc cháúp hnh phạp lût, k lût qn âäüi ca cạc qn nhán åí nhiãưu âån vë cọ chuøn biãún têch cỉûc, tçnh hçnh an ninh tráût tỉû x häüi åí cạc âëa phỉång âỉåüc cng cäú v tàng cỉåìng To ạn qn sỉû l cå quan xẹt xỉí ca Nh nỉåïc Cäüng ho X häüi Ch nghéa Viãût Nam âỉåüc täø chỉïc qn âäüi, hoảt âäüng xẹt xỉí ca To ạn qn Trang hoạ lûn täút nghiãûp K sỉû phi thỉåìng xun quan hãû, tiãúp xục våïi bë cạo, cạc âỉång sỉû, våïi cạc cå quan âån vë, âëa phỉång v cäng dán, âỉåüc cạn bäü chiãún sé åí cạc âån vë v nhán dán, giạm sạt Âiãưu âọ âi hi To ạn Qn sỉû phi thỉåìng xun coi trng náng cao cháút lỉåüng xẹt xỉí v hiãûu qu giạo dủc phạp lût quạ trçnh thỉûc hiãûn chỉïc nàng, nhiãûm vủ ca mçnh Âãø âạp ỉïng u cáưu ngy cng cao v hon thnh täút nhiãûm vủ chênh trë giai âoản måïi, viãûc nghiãn cỉïu giạo dủc phạp lût qua phiãn to hçnh sỉû l mäüt nhỉỵng nhiãûm vủ trng tám, cọ cáúp thiãút c trỉåïc màõt v láu di ca To ạn Qn sỉû Våïi nhỉỵng l trãn, viãûc chn v thỉûc hiãûn âãư ti: “Giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû åí To ạn Qn sỉû khu vỉûc - QK5” l cáưn thiãút Phảm vi nghiãn cỉïu : Våïi phảm vi ca âãư ti, khoạ lûn chè nghiãn cỉïu, kho sạt hçnh thỉïc phäø biãún, giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû åí To ạn qn sỉû cáúp khu vỉûc Trãn cå såí thỉûc trảng hoảt âäüng xẹt xỉí ca To ạn qn sỉû khu vỉûc - QK5 tỉì nàm 1995 âãún nay, qua âọ âãư xút mäüt säú biãûn phạp ch úu nhàòm náng cao cháút lỉåüng xẹt xỉí v hiãûu qu giạo dủc phạp lût tải cạc phiãn to hçnh sỉû Phỉång phạp nghiãn cỉïu : Âãư ti âỉåüc nghiãn cỉïu trãn cå såí phỉång phạp lûn váût biãûn chỉïng ca ch nghéa Mạc - Lãnin, tỉ tỉåíng Häư Chê Minh, cạc quan âiãøm ca Âng v Nh nỉåïc ta vãư cäng tạc giạo dủc phạp lût, tàng cỉåìng phạp chãú x häüi ch nghéa vng våïi cạc phỉång phạp củ thãø: âiãưu tra x häüi hc; so sạnh, phán têch, täøng kãút kinh nghiãûm kãút håüp våïi kho sạt thỉûc tiãùn Kãút cáúu ca âãư ti : Ngoi låìi måí âáưu v kãút lûn, ni dung âãư ti âỉåüc thãø hiãûn chỉång v cạc tiãøu mủc: - Chỉång I: Cäng tạc phäø biãún giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû åí To ạn qn sỉû khu vỉûc - Chỉång II: Thỉûc trảng giạo dủc phạp lût qua phiãn to hçnh sỉû åí To ạn qn sỉû khu vỉûc - QK5 - Chỉång III: Mäüt säú gii phạp ch úu nhàòm tàng cỉåìng hiãûu qu giạo dủc phạp lût tải phiãn to hçnh sỉû Sau âáy l näüi dung ca khoạ lûn Trang hoạ lûn täút nghiãûp K CHỈÅNG I GIẠO DỦC PHẠP LÛT THÄNG QUA PHIÃN TO HÇNH SỈÛ Giạo dủc phạp lût - Mäüt säú váún âãư cå bn : 1.1 Khại niãûm giạo dủc phạp lût : Phạp lût XHCN l hãû thäúng cạc quy tàõc xỉí xỉû mang bàõt büc chung, thãø hiãûn chê ca giai cáúp cäng nhán v nhán dán lao âäüng dỉåïi sỉû lnh âảo ca Âng cäüng sn, Nh nỉåïc XHCN ban hnh v âm bo thỉûc hiãûn bàòng sỉû cỉåỵng chãú ca Nh nỉåïc, trãn quan âiãøm giạo dủc v thuút phủc Xút phạt tỉì sỉû âa dảng ca khại niãûm giạo dủc, cọ thãø cọ nhiãưu cạch hiãøu khäng hon ton giäúng vãư giạo dủc phạp lût Giạo dủc phạp lût l mäüt hoảt âäüng âënh hỉåïng cọ nhỉỵng nẹt âàûc th khạc mäüt cạch tỉång âäúi våïi cạc dảng giạo dủc khạc Trỉåïc hãút, giạo dủc phạp lût cọ mủc âêch riãng, âọ l hoảt âäüng nhàòm hçnh thnh tri thỉïc, tçnh cm v thọi quen xỉí xỉû ph håüp våïi quy âënh ca phạp lût, lm cho cäng dán tỉû giạc tn th phạp lût, cọ thỉïc phạp lût cao gọp pháưn tàng cỉåìng hiãûu qu ca phạp lût Âäưng thåìi, giạo dủc phạp lût cọ näüi dung riãng, âọ l sỉû tạc âäüng cọ âënh hỉåïng våïi näüi dung cå bn l chuøn ti tri thỉïc ca nhán loải nọi chung v ca mäüt qúc gia nọi riãng, vãư Nh nỉåïc v phạp lût Xẹt trãn cạc úu täú ch thãø, âäúi tỉåüng, hçnh thỉïc v phỉång phạp giạo dủc phạp lût cọ âàûc th riãng So våïi cạc dảng giạo dủc khạc thç giạo dủc phạp lût l quạ trçnh tạc âäüng thỉåìng xun, liãn tủc v láu di chỉï khäng phi l sỉû tạc âäüng mäüt láưn ca ch thãø âäúi våïi âäúi tỉåüng giạo dủc Nhán täú ngỉåìi våïi hnh vi håüp phạp âọng vai tr ch âảo quạ trçnh tạc âäüng qua lải giỉỵa ngỉåìi giạo dủc phạp lût (ch thãø) våïi ngỉåìi âỉåüc giạo dủc (âäúi tỉåüng) Cho nãn, ch thãø giạo dủc phạp lût phi hiãøu biãút trçnh âäü, âàûc biãût l âàûc âiãøm nhán thán ca âäúi tỉåüng âỉåüc giạo dủc Âäưng thåìi, ch thãø giạo dủc phi nàõm vỉỵng tri thỉïc phạp lût, biãút chuøn ti cho ph håüp våïi tỉìng loải âäúi tỉåüng giạo dủc phạp lût Nhỉ váûy cọ thãø nọi: giạo dủc phạp lût l hoảt âäüng âënh hỉåïng cọ täø chỉïc, cọ ch âënh ca ch thãø giạo dủc tạc âäüng lãn âäúi tỉåüng giạo dủc mäüt cạch Trang hoạ lûn täút nghiãûp K cọ hãû thäúng v thỉåìng xun, nhàòm mủc âêch hçnh thnh åí h tri thỉïc phạp lût, tçnh cm v hnh vi ph håüp våïi cạc âi hi ca phạp lût hiãûn hnh Giạo dủc phạp lût v thỉïc phạp lût l phảm tr cọ quan hãû máût thiãút våïi nhỉng khäng phi l mäüt Hoảt âäüng giạo dủc phạp lût l sỉû tạc âäüng ca nhán täú ch quan, l hoảt âäüng âënh hỉåïng cọ täø chỉïc, cọ ch âënh thnh hãû thäúng ca nhiãưu ch thãø Sỉû hçnh thnh thỉïc phạp lût l sn pháøm ca c nh hỉåíng âiãưu kiãûn khạch quan láùn sỉû tạc âäüng âënh hỉåïng ca nhán täú ch quan Thỉûc tiãùn cho tháúy kãút qu giạo dủc chè âảt âỉåüc xạc âënh âụng âàõn näüi dung, hçnh thỉïc, v phỉång phạp giạo dủc, âäưng thåìi cọ nghãû thût khẹo lẹo âënh hỉåïng cạc úu täú âọ ph håüp våïi tỉìng loải âäúi tỉåüng giạo dủc khạc Do âọ, giạo dủc phạp lût chè l mäüt úu täú ca quạ trçnh hçnh thnh thỉïc phạp lût åí cạ nhán ngỉåìi v âọng vai tr ch âảo quạ trçnh áúy Hai khại niãûm giạo dủc phạp lût v thỉïc phạp lût khäng âäưng nháút vãư bn cháút, nhỉng cọ quan hãû máût thiãút våïi Khại niãûm thỉïc phạp lût cọ näüi hm räüng hån khại niãûm giạo dủc phạp lût Viãûc phán biãût ny âäúi våïi âiãưu kiãûn nỉåïc ta hiãûn cọ nghéa c vãư màût l lûn v thỉûc tiãùn, m tri thỉïc, tçnh cm v thọi quen xỉí sỉû theo phạp lût chỉa cọ âiãưu kiãûn vãư màût khạch quan âáưy â v thûn låüi thç vai tr ca nhán täú ch quan hãút sỉïc quan trng Khäng thãø chåì âåüi, vo cạc âiãưu kiãûn khạch quan m phi näø lỉûc ca ch quan - tỉïc l bàòng hoảt âäüng cọ täø chỉïc, cọ âënh hỉåïng, cọ thỉïc tỉû giạc cao ca ch thãø giạo dủc, nhàòm hçnh thnh tri thỉïc, tçnh cm v thọi quen phạp lût åí cạc âäúi tỉåüng giạo dủc Vç váûy, âiãưu kiãûn åí nỉåïc ta hiãûn nay, viãûc trang bë tri thỉïc phạp lût, bäưi dỉåỵng tçnh cm, thọi quen phạp lût v âënh hỉåïng hnh vi cho nhán dán l trạch nhiãûm ca cạc täø chỉïc Âng, ca cạc cå quan bäü mạy Nh nỉåïc v täø chỉïc x häüi Giạo dủc phạp lût cọ quan hãû våïi giạo dủc chênh trë, tỉ tỉåíng, giạo dủc âảo âỉïc v cạc dảng giạo dủc khạc Tuy nhiãn, giạo dủc phạp lût cọ bn cháút riãng, khạc biãût våïi cạc dảng giạo dủc khạc, nhỉng phi âỉåüc xem xẹt l mäüt dảng giạo dủc hãû thäúng giạo dủc Âäúi våïi cạc cå quan, täø chỉïc chun trạch lm cäng tạc giạo dủc âo tảo giạo dủc phạp lût âi hi phi sỉí dủng kiãún thỉïc, phỉång phạp näüi dung âàûc th cho quạ trçnh giạo dủc Âäúi våïi cạc cå quan, täø chỉïc cọ chỉïc nàng kinh tãú - x häüi bàõt büc phi âënh hỉåïng giạo dủc phạp lût quạ trçnh thỉûc hiãûn chỉïc nàng ca mçnh Trang hoạ lûn täút nghiãûp K Âäúi våïi cạc cå quan láûp phạp, hnh phạp v tỉ phạp phi âem näüi dung hoảt âäüng ca mçnh âënh hỉåïng giạo dủc phạp lût Cạc hoảt âäüng láûp phạp, láûp quy, ạp dủng v bo vãû phạp lût nãúu âënh hỉåïng hoảt âäüng ca mçnh vo viãûc giạo dủc phạp lût thç âáy l nhỉỵng “Kãnh” cung cáúp tri thỉïc, bäưi dỉåỵng tçnh cm v hỉåïng dáùn hnh vi håüp phạp täút nháút cho mi âäúi tỉåüng giạo dủc phạp lût 1.2 Mủc âêch ca giạo dủc phạp lût : Phäø biãún, tun truưn v giạo dủc phạp lût l mäüt viãûc lm cáưn thiãút, thỉåìng xun nhàòm náng cao thỉïc phạp lût, phng ngỉìa vi phảm phạp lût, âäưng thåìi cng l biãûn phạp têch cỉûc âáúu tranh chäúng lải nhỉỵng hnh vi vi phảm phạp lût Giạo dủc phạp lût l hoảt âäüng cọ âënh hỉåïng, cọ täø chỉïc, cọ ch âënh thnh hãû thäúng ca Âng, ca cạc cå quan Nh nỉåïc, cạc täø chỉïc x häüi våïi mủc âêch thiãút láûp thỉïc phạp lût cho cạc âäúi tỉåüng dỉåïi dảng lng tin, thọi quen, âäüng cå ca hnh vi têch cỉûc phạp lût ca ngỉåìi Mủc âêch ca giạo dủc phạp lût phn ạnh âỉåüc mong âåüi củ thãø ca x häüi, ph håüp våïi cạc âiãưu kiãûn khạch quan v ch quan ca x häüi âãø kh nàng âảt âỉåüc l hiãûn thỉûc, phn ạnh mäúi quan hãû trỉûc tiãúp våïi thỉûc tiãùn hoảt âäüng giạo dủc phạp lût giụp cho viãûc xạc âënh v náng cao hiãûu qu hoảt âäüng âọ Trỉåïc hãút giạo dủc phạp lût phi âảt âỉåüc mủc âêch cung cáúp, trang bë, bäưi dỉåỵng nháûn thỉïc, måí räüng hãû thäúng tri thỉïc phạp lût cho cạc âäúi tỉåüng giạo dủc phạp lût Nhçn chung, âiãưu kiãûn x häüi nỉåïc ta hiãûn váùn åí tçnh trảng kẹm hiãøu biãút vãư phạp lût thç mủc âêch giạo dủc phạp lût vãư nháûn thỉïc phạp lût cho cạc âäúi tỉåüng l u cáưu quan trng hng âáưu Båíi vç, sỉû am hiãøu phạp lût âọng vai tr quút âënh viãûc âm bo sjỉ phạt triãøn thỉïc phạp lût, tỉ phạp l v hçnh thnh tich cỉûc phạp lût åí mäùi ngỉåìi Vç váûy, måí räüng khäúi lỉåüng tri thỉïc v tỉìng bỉåïc náng cao trçnh âäü hiãøu biãút phạp lût cho mi ngỉåìi l úu täú hãút sỉïc quan trng ca mủc âêch nháûn thỉïc giạo dủc phạp lût Mủc âêch hçnh thnh lng tin phạp lût hay cn gi l mủc âêch cm xục ca giạo dủc phạp lût Trang hoạ lûn täút nghiãûp K Mủc âêch xáy dỉûng thọi quen xỉí sỉû theo nhỉỵng quy âënh ca phạp lût (âënh hỉåïng hnh vi) cng cọ vai tr âàûc biãût Kãút qu cúi cng ca phạp lût phi âỉåüc thãø hiãûn åí hnh vi xỉí sỉû theo phạp lût ca cạc âäúi tỉåüng âỉåüc giạo dủc Mủc âêch nháûn thỉïc phạp lût, tçnh cm phạp lût nọi åí trãn l âãø phủc vủ cho mủc âêch hçnh thnh âäüng cå v hnh vi ca r ngỉåìi Cung cáúp tri thỉïc, giạo dủc lng tin v sỉû cáưn thiãút phi tn theo mäüt cạch tỉû nguûn nhỉỵng quy âënh ca phạp lût l úu täú quan trng nhàòm hçnh thnh âäüng cå v hnh vi håüp phạp Sỉû âënh hỉåïng hnh vi, tn theo nhỉỵng quy âënh ca phạp lût tråí thnh thọi quen l biãøu hiãûn ca lng tin v xỉí sỉû ph håüp våïi nhỉỵng âi hi ca phạp lût trãn cå såí ca tỉû giạc Giỉỵa cạc mủc âêch ca giạo dủc phạp lût cọ sỉû âan xen, quan hãû chàût ch våïi nhau: tỉì tri thỉïc phạp lût âãún tỉû giạc; tỉì tỉû giạc tåïi têch cỉûc v tỉì têch cỉûc tåïi thọi quen xỉí sỉû theo phạp lût Vç váûy, tiãún hnh giạo dủc phạp lût phi dỉûa trãn sỉû tạc âäüng qua lải, phi phäúi håüp âäưng bäü, khoa hc giỉỵa cạc mủc âêch trãn thç måïi âảt hiãûu qu ca cäng tạc giạo dủc phạp lût 1.3 Cạc hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût : Tun truưn, phäø biãún, giạo dủc phạp lût l kháu âáưu tiãn, l cáưu näúi âãø chuøn ti phạp lût vo âåìi säúng, båíi vç thỉûc hiãûn phạp lût våïi hçnh thỉïc no: tn th, thi hnh, sỉí dủng v ạp dủng phạp lût cng âãưu phi thäng qua giạo dủc phạp lût, nãúu khäng cäng tạc xáy dỉûng phạp lût cọ täút âãún máúy thç cng khäng âảt âỉåüc hiãûu qu thỉûc thi phạp lût Giạo dủc phạp lût l phỉång tiãûn quan trng hng âáưu âãø thỉûc hiãûn qun l Nh nỉåïc, qun l x häüi bàòng phạp lût, giụp cho mi cäng dán cọ tri thỉïc phạp lût, tçnh cm phạp lût âụng âàõn v thỉûc hiãûn hnh vi håüp phạp L tiãưn âãư cho viãûc sỉí dủng quưn lỉûc Nh nỉåïc, tàng cỉåìng phạp chãú, phạt huy dán ch, måí räüng quưn tỉû ca ngỉåìi Âãø thỉûc hiãûn nhỉỵng u cáưu trãn, hoảt âäüng phäø biãún giạo dủc phạp lût cáưn phi sỉí dủng âäưng bäü, phäúi håüp táút c cạc phỉång tiãûn, phỉång phạp, hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût nhàòm nhanh chọng xoạ nản “m” phạp lût x häüi ta Âáy l u cáưu cáúp bạch ca sỉû nghiãûp âäøi måïi v dán ch hoạ Thäng thỉåìng cọ cạc hçnh thỉïc phäø biãún, giạo dủc phạp lût ch úu sau: - Giạo dủc phạp lût qua hoảt âäüng xáy dỉûng, sỉía âäøi phạp lût Trang hoạ lûn täút nghiãûp K - Giạo dủc phạp lût thäng qua cạc phỉång tiãûn thäng tin âải chụng lût - Hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût thäng qua âo tảo, bäưi dỉåỵng tri thỉïc phạp - Giạo dủc phạp lût thäng qua cạc hoảt âäüng tỉ phạp Ngoi cạc hçnh thỉïc ch úu trãn, giạo dủc phạp lût cn cọ cạc hçnh thỉïc khạc: tun truưn phäø biãún, giạo dủc phạp lût ca cạc cå quan Nh nỉåïc, täø chỉïc x häüi, Tỉ váún phạp l, cạc chun mủc Hi - Âạp phạp lût; täø chỉïc thi tçm hiãøu phạp lût nhiãưu dảng khạc nhỉng cạc hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût âãưu nhàòm mủc âêch giạo dủc, chuøn ti tri thỉïc phạp lût cho mi âäúi tỉåüng Giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû ca To ạn qn sỉû: 2.1 Mäüt säú âàûc âiãøm vãư tri thỉïc , chỉïc nàng, nhiãûm vủ c to ạn qn sỉû: * Vë trê: Theo quy âënh ca Hiãún phạp nàm 1992, Lût Täø chỉïc To ạn nhán dán nàm 1992 v Phạp lãûnh täø chỉïc To ạn qn sỉû nàm 1993 thç cạc to ạn qn sỉû l cå quan xẹt xỉí ca Nh nỉåïc Cäüng ho X häüi Ch nghéa Viãût Nam, âỉåüc täø chỉïc qn âäüi Âáy l âàûc th phn ạnh nhỉỵng âàûc âiãøm vãư chỉïc nàng, nhiãûm vủ v tháøm quưn xẹt xỉí ca cạc To ạn qn sỉû L cå quan xẹt xỉí ca Nh nỉåïc, hoảt âäüng ca To ạn qn sỉû phi tn theo nhỉỵng quy âënh chung ca phạp lût v cạc ngun tàõc täø chỉïc To ạn nhán dán, âäưng thåìi cạc To ạn qn sỉû cn l mäüt täø chỉïc qn âäüi nãn phi chëu sỉû lnh âảo, qun l ca Bäü Qúc phng v cháúp hnh mi chãú âäü, âiãưu lãûnh, quy âënh ca qn âäüi Nhỉ váûy, cạc To ạn qn sỉû cọ vë trê âàûc biãût hoảt âäüng ca mçnh - To ạn qn sỉû chè trỉûc thüc Bäü Qúc phng vãư cå cáúu täø chỉïc Âng qn âäüi, vãư hnh chênh qn sỉû, cn hoảt âäüng xẹt xỉí cạc To ạn qn sỉû chëu sỉû giạm âäúc xẹt xỉí ca To ạn nhán dán täúi cao * Chỉïc nàng, nhiãûm vủ ca To ạn qn sỉû: Phạp lãûnh täø chỉïc To ạn qn sỉû quy âënh: chỉïc nàng ca to ạn qn sỉû l xẹt xỉí nhỉỵng vủ ạn hçnh sỉû thüc tháøm quưn, “trong phảm vi chỉïc nàng ca mçnh cạc To ạn qn sỉû cọ nghéa vủ bo vãû chãú âäü XHCN v quưn lm ch ca nhán dán, bo vãû an ninh qúc phng, k lût ca qn âäüi, bo vãû ti sn Trang hoạ lûn täút nghiãûp K Nh nỉåïc, ca táûp thãø; bo vãû mảng, sỉïc kho, ti sn, tỉû do, danh dỉû, nhán pháøm ca qn nhán, cäng nhán, nhán viãn qúc phng v ca cạc cäng dán khạc Bàòng hoảt âäüng ca mçnh, cạc to ạn qn sỉû gọp pháưn giạo dủc qn nhán v cäng nhán, nhán viãn qúc phng trung thnh våïi Täø qúc, cháúp hnh nghiãm chènh phạp lût, âiãưu lãûnh ca qn âäüi, tän trng nhỉỵng quy tàõc ca cüc säúng x häüi, thỉïc âáúu tranh chäúng v phng ngỉìa täüi phảm, cạc vi phảm phạp lût khạc” Nhỉ váûy, phạp lãûnh quy âënh r cạc khạch thãø m To ạn qn sỉû cáưn bo vãû gäưm nhỉỵng khạch thãø chung cho cạc To ạn v nhỉỵng khạch thãø riãng phn ạnh âàûc th ca qn âäüi nhỉ: bo vãû an ninh qúc phng; k lût qn âäüi, bo vãû mản, sỉïc kho ca qn nhán, cäng nhán, nhán viãn qúc phng 2.2 Âàûc trỉng v tháøm quưn xẹt xỉí ca To ạn qn sỉû: Khạc våïi tháøm quưn ca cạc to ạn khạc, cạc To qn sỉû chè xẹt xỉí cạc vủ ạn hçnh sỉû m bë cạo l cạc âäúi tỉåüng: qn nhán tải ng, cäng nhán, nhán viãn qúc phng, qn nhán dỉû bë thåìi gian táûp trung hún luûn hồûc kiãøm tra tçnh trảng sàơn sng chiãún âáúu; dán qn tỉû vãû phäúi thüc chiãún âáúu våïi qn âäüi v nhỉỵng ngỉåìi âỉåüc trỉng táûp lm nhiãûm vủ cạc âån vë qn âäüi trỉûc tiãúp qun l Våïi nhỉỵng âäúi tỉåüng trãn d h phảm báút cỉï täüi gç âỉåüc quy âënh BLHS v phảm täüi åí âáu (trong hay ngoi âån vë, âi cäng tạc hay nghè phẹp, tranh th, åí nỉåïc hay nỉåïc ngoi ) âãưu thüc tháøm quưn xẹt xỉí ca To ạn qn sỉû Ngoi ra, nhỉỵng ngỉåìi khäng thüc cạc âäúi tỉåüng trãn m phảm täüi cọ liãn quan âãún bê máût qn sỉû hồûc gáy thiãût hải cho qn âäüi (ti sn, trang bë ca qn âäüi v mảng, sỉïc kho, tỉû do, danh dỉû nhán pháøm ca cạc qn nhán, cäng nhán, nhán viãn, qúc phng) Cạc trỉåìng håüp phảm täüi khu vỉûc cáúm, khu vỉûc bo vãû cạc cäng trçnh quan trng vãư an ninh q úc phng qn âäüi qun l cng âỉåüc coi l gáy thiãût hải cho qn âäüi Âäúi våïi nhỉỵng ngỉåìi khäng cn phủc vủ qn âäüi nghè hỉu, nghè máút sỉïc, phủc viãn, xút ng m phạt hiãûn täüi phảm ca h âỉåüc thỉûc hiãûn thåìi gian phủc vủ qn âäüi hồûc nhỉỵng ngỉåìi âang phủc vủ qn âäüi, thç phạt hiãûn täüi phảm ca h âỉåüc thỉûc hiãûn trỉåïc vo qn âäüi Thç To ạn qn sỉû xẹt xỉí nhỉỵng täüi phảm cọ liãn quan âãúnbê máût qn sỉû hồûc gáy thiãût hải cho qn âäüi; nhỉỵng täüi phảm khạc To ạn nhán dán xẹt xỉí Trong trỉåìng Trang hoạ lûn täút nghiãûp K håüp vủ ạn vỉìa cọ bë cạo hồûc täüi phảm thüc tháøm quưn xẹt xỉí ca To ạn nhán dán, thç To ạn qn sỉû xẹt xỉí ton bäü vủ ạn (chè âỉåüc tạch vủ ạn âãø xẹt xỉí riãng nãúu viãûc tạch âọ khäng nh hỉåíng âãún viãûc xạc âënh sỉû tháût khạch quan v ton diãûn ca vủ ạn) Riãng nhỉỵng váún âãư dán sỉû phạt sinh vủ ạn hçnh sỉû thüc tháøm quưn xẹt xỉí ca To ạn qn sỉû thç to ạn qn sỉû phi gii quút cng våïi viãûc xẹt xỉí vãư hçnh sỉû vủ ạn âọ (Bäưi thỉåìng thiãût hải vãư mảng, sỉïc kho, ti sn ) Nhỉ váûy, theo quy âënh ca phạp lût, cạc To ạm qn sỉû l cå quan nháút qn âäüi cọ quưn nhán danh Nh nỉåïc âãø xẹt xỉí v bn ạn, quút âënh âäúi våïi mäüt täø chỉïc hồûc cạ nhán; cọ quan hãû trỉûc tiãúp âãún sinh mảng chênh trë, mảng, tỉû do, nhán pháøm, danh dỉû v ti sn ca ngỉåìi; âãún tám tỉ, tçnh cm ca ngỉåìi phảm täüi, âãún gia âçnh h v nhỉỵng âäúi tỉåüng khạc Nhỉ â trçnh by, thäng qua hoảt âäüng xẹt xỉí tải phiãn to l mäüt hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût L hçnh thỉïc giạo dủc âàûc th, cọ tạc dủng trỉûc tiãúp, mảnh m âäúi våïi nhiãưu âäúi tỉåüng nhàòm náng cao thỉïc phạp lût, âäưng thåìi l biãûn phạp hỉỵu hiãûu, têch cỉûc âáúu tranh phng, chäúng täüi phảm, trç tráût tỉû x häüi, k lût qn âäüi 2.3 Näüi dung, u cáưu giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû: Thäng qua hoảt âäüng xẹt xỉí v trãn cå såí mủc âêch ca giạo dủc phạp lût nọi chung, giạo dủc phạp lût tải phiãn to hçnh sỉû ca To ạn qn sỉû cáưn âảt âỉåüc näüi dung v u cáưu sau: + Bäưi dỉåỵng v tàng cỉåìng hiãøu biãút phạp lût cho cạc âäúi tỉåüng tham gia täú tủng v tham gia phiãn to ch úu vãư BLHS, BLTTHS, BLDS, cạc tri thỉïc khạc cọ liãn quan thäng qua hoảt âäüng xẹt xỉí tải phiãn to + Tỉì âọ, tạc âäüng têch cỉûc vo thỉïc phạp lût, âënh hỉåïng hnh vi cho mi âäúi tỉåüng thãø hiãûn qua thại âäü: phã phạn, ng häü, tỉû kiãưm chãú Qua hnh âäüng: tham gia phng, chäúng täüi phảm, cháúphnh nghiãm phạp lût Nh nỉåïc, k lût qn âäüi thỉïc phạp lût v thại âäü âäúi våïi phạp lût ca cạc âäúi tỉåüng cọ mäúi quan hãû qua lải v tạc âäüng láùn Trang 10 hoạ lûn täút nghiãûp K Ngai ra, Ta ạn qn sỉû khu vỉûc cọ quan hãû våïi Viãûn Kiãøm sạt qn sỉû khu vỉûc (cå quan truy täú) Háưu hãút cạc Viãûn Kiãøm sạt âãưu åí xa, cọ 02 Viãûn Kiãøm sạt trủ såí tải Thnh phäú Häư Chê Minh l Viãûn Kiãøm sạt Phng khäng Khäng qn v Viãûn Kiãøm sạt khu vỉûc phêa Nam Bäü âäüi biãn phng Cho nãn viãûc giao nháûn häư så v trao âäøi nghiãûp vủ, quan hãû cäng tạc cọ nhiãưu tråí ngải, khọ khàn 1.2 Vãư täø chỉïc , biãn chãú: Âàûc âiãøm ca Ta ạn qn sỉû vỉìa l âån vë qn âäüi, vỉìa l cå quan xẹt xỉí ca Nh nỉåïc âỉåüc täø chỉïc qn âäüi, theo quy chãú lnh âảo ca Âng y cạc cáúp âäúi våïi Ta ạn Qn sỉû, Ta ạn qn sỉû khu vỉûc - QK5 thüc quưn chè huy, qun l ca Tỉ lãûnh QK5 Âỉåüc y quưn ca Tỉ lãûnh qn khu, Củc Chênh trë qn khu trỉûc tiãúpn qun l Ta ạn qn sỉû khu vỉûc - QK5 vãư hnh chênh qn sỉû Vãư täø chỉïc Âng Chi b Ta ạn qn sỉû khu vỉûc - QK5 thüc Âng bäü cå såí Ta ạn qn khu, thüc Âng bäü Củc chênh trë Qn khu Kinh phê hoảt âäüng ca cå quan trỉåïc âáy Bäü Qúc phng âm bo, theo Lût täø chỉïc Ta ạn Nhán dán v Phạp lãûnh täø chỉïc Ta ạn Qn sỉû Chênh ph trçnh Qúc häüi quút âënh Càn cỉï âàûc âiãøm, säú lỉåüng ạn gii quút hng nàm ca Ta ạn qn sỉû, Ta ạn qn sỉû Trung ỉång phán bäø chè tiãu kinh phê nghiãûp vủ hng nàm thäng qua hãû thäúng cå quan ti chênh qn âäüi, cáúp v quút toạn Vãư chãú âäü chênh sạch: Cạn bäü, nhán viãn qúc phng lm viãûc tải Ta ạn qn sỉû cọ quưn v nghéa vủ theo chãú âäü ca qn âäüi, nghéa l cạc qn nhán, nhán viãn lm viãûc åí cạc âån vë qn âäüi khạc Vãư chun män nghiãûp vủ, Ta ạn qn sỉû khu vỉûc chëu sỉû hỉåïng dáùn, chè âảo v kiãøm tra trỉûc tiãúp ca Ta ạn qn sỉû cáúp trãn (Ta ạn Qn sỉû QK v Ta ạn qn sỉû Trung ỉång) Chãú âäü bäø nhiãûm, miãùn nhiãûm, cạc chỉïc danh Tháøm phạn, Chạnh ạn v Phọ Chạnh ạn Ta ạn qn sỉû khu vỉûc Häüi âäưng tuøn chn tháøm phạn trçnh Ch tëch nỉåïc bäø nhiãûm Nhiãûm k ca tháøm phạn Ta ạn qn sỉû l 05 nàm Cạc chỉïc danh khạc ca Ta ạn qn sỉû khu vỉûc tråü l thi hnh ạn hçnh sỉû, thỉ k Qn khu quút âënh Hiãûn tải, biãn chãú ca Ta ạn qn sỉû khu vỉûc cọ chạnh ạn, phọ chạnh ạn, 02 tháøm phạn, 03 thỉ k v 01 lại xe Tuy nhiãn, qn säú êt âáưy â vç âãø âm bo han thiãûn theo quy âënh ca cạc chỉïc danh nãn cạc cạn bäü phi thay Trang 14 hoạ lûn täút nghiãûp K âi hc Thỉûc hiãûn quy âënh ln chuøn cạn bäü nãn nhiãưu vë trê cäng tạc khäng äøn âënh Màût khạc, säú cạn bäü måïi trỉåìng Âải hc Lût vãư nháûn cäng tạc tải cå quan kinh nghiãûm thỉûc tiãùn cn hản chãú, båỵ ngåỵ chỉa quen cäng viãûc chun män Thỉûc trản g giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn ta hçnh sỉû : 2.1 Mäüt säú kãút qu : Cng våïi viãûc ch âäüng, têch cỉûc tun truưn, phäø biãún giạo dủc phạp lût bàòng cạc hçnh thỉïc khạc, hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn ta hçnh sỉû åí cạc âån vë v âëa phỉång åí khàõp cạc tènh, thnh phäú âëa bn xẹt xỉí ca Ta ạn qn sỉû khu vỉûc 1, nhỉỵng nàm qua khäng ngỉìng âỉåüc náng cao cháút lỉåüng v hiãûu qu, â gọp pháưn quan trng viãûc âáúu tranh phng, chäúng täüi phảm Thỉûc tãú cho tháúy, mäüt säú täüi phảm cọ chiãưu hỉåïng gim so våïi trỉåïc âáy, säú lỉåüng ạn hng nàm gii quút nàm sau êt hån nàm trỉåïc, thãø hiãûn qua cạc bng thäúng kã sau: - Säú lỉåüng ạn gii quút tỉì nàm 1995 âãún 2001 ca Ta ạn qn sỉû khu vỉûc - QK : Nàm Säú lỉåün g ạn Säú bë cạo Xẹt xỉí lỉu âäün g 1995 78 vủ 104 100% 1996 74 vủ 98 100% 1997 69 vủ 86 100% 1998 66 vủ 85 100% 1999 65 vủ 78 100% 2000 57 vủ 72 100% 2001 45 vủ 59 100% 2002 42 vủ 50 100% - Säú lỉåüng ạn xẹt xỉí åí mäüt säú âån vë âëa bn : Trang 15 hoạ lûn täút nghiãûp K Nàm 1995 1996 1997 1998 1999 Qn âon 14 13 11 09 07 07 05 05 Binh âon 15 12 13 10 08 08 07 05 04 Sỉ âon 09 08 06 06 04 03 03 02 BCHQS TP Â Nàơng 10 09 07 05 05 04 03 03 BCHQS tènh Gia Lai 08 07 06 06 04 03 03 03 Âån vë 2000 200 2002 Täüi phảm l mäüt hiãûn tỉåüng x häüi Tuy nhiãn säú liãûu thäúng kã trãn chè l nhỉỵng säú nhỉng l mäüt nhỉỵng âiãưu kiãûn âãø âạnh giạ cháút lỉåüng xẹt xỉí v hiãûu qu giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn ta hçnh sỉû ca Ta ạn qn sỉû khu vỉûc nhỉỵng nàm qua Cọ nhiãưu vủ ạn, sau phiãn ta kãút thục chè huy cạc âån vë cng chênh quưn âëa phỉång v âải diãûn cạc cå quan âan thãø â chán thnh tám sỉû: Viãûc täø chỉïc xẹt xỉí lỉu âäüng v kãút qu ca phiãn ta â giụp cho âån vë, âëa phỉång ráút nhiãưu âiãưu Ngai ra, nhiãưu gia âçnh, ngỉåìi thán bë cạo xin gàûp HÂXX khäng phi âãø thàõc màõc, khiãúu nải m âãø cm ån våïi nhiãưu l Cn âäúi våïi ngỉåìi phảm täüi, hiãûu qu v nghéa giạo dủc phạp lût qua phiãn ta cng thãø hiãûn åí nhiãưu khêa cảnh khạc Tuy nhiãn, ngai kãút qa âảt âỉåüc, cọ nhỉỵng phiãn ta, nhỉỵng näüi dung liãn quan âãún hoảt âäüng xẹt xỉí ca Ta ạn qn sỉû khu vỉûc cn cọ nhiãưu thiãúu sọt, hản chãú lm cho hiãûu qu giạo dủc phạp lût chỉa cao 2.2.1 Giai âoản chøn bë xẹt xỉí : - Thủ l häư så : Theo quy âënh ca Bäü lût täú trủng (BLTTHS) thç Viãûn kiãøm sạt sau cạo trảng ngy phi gåíi häư så cho Ta ạn cng cáúp v km theo cạc váût chỉïng (nãúu cọ) Tuy nhiãn, pháưn âàûc âiãøm tçnh hçnh â nãu, âa säú cạc Viãûn Kiãøm sạt âãưu åí xa Ta ạn qn sỉû khu vỉûc 1, cọ Viãûn Kiãøm sạt åí xa 700km Trang 16 hoạ lûn täút nghiãûp K 800km nãn cạc Viãûn Kiãøm sạt thỉåìng gåíi häư så qua âỉåìng qn bỉu hồûc bỉu âiãûn Do âọ thåìi gian di v Ta ạn khäng trao âäøi trỉûc tiãúp våïi Cạn bäü Viãûn Kiãøm sạt giao häư så vãư nhỉỵng váún âãư, näüi dung ti liãûu chỉa âáưy â hồûc thiãúu, nháút l cạc chỉïng cỉï vãư pháưn hçnh sỉû v gii quút dán sỉû cọ trỉåìng håüp phi tr häư så âãø âiãưu tra bäø sung dáùn âãún phi kẹo di thåìi gian xỉí l vủ ạn, lm cho viãûc xẹt xỉí cháûm, thåìi sỉû khäng cao Khi thủ l häư så, cọ trỉåìng håüp Ta ạn khäng gåíi giáúy bạo thủ l nãn bë can khäng biãút thåìi gian no s måí phiãn ta, khäng biãút Ta ạn â thủ l häư så âãø cọ thãø trçnh by thãm nhỉỵng váún âãư cọ liãn quan âãún vủ ạn hồûc chøn bë bo chỉỵa, nhåì lût sỉû bo chỉỵa - Nghiãn cỉïu häư så : Nghiãn cỉïu häư så l kháu ráút quan trng, nhàòm këp thåìi gii quút nhỉỵng váún âãư cáưn thiãút cho viãûc måí phiãn ta, âm bo cháút lỉåüng xẹt xỉí v hiãûu qu giạo dủc phạp lût Tuy nhiãn, cọ nhỉỵng vủ ạn tháøm phạn nghiãn cỉïu häư så khäng k, ch quan âån gin khäng phạt hiãûn tháúy vủ ạn khäng thüc tháøm quưn xẹt xỉí ca cáúp mçnh (thỉåìng l tháøm quưn xẹt xỉí theo lnh thäø) hồûc viãûc âiãưu tra chỉa âụng quy âënh ca phạp lût, häư så chỉa âáưy â cạc chỉïng cỉï lm sạng t näüi dung vủ ạn, chỉa âụng th tủc täú tủng chỉa â càn cỉï âãø gii quút bäưi thỉåìng nãn khäng chuøn häư så vủ ạn cho Ta ạn cọ tháøm quưn, khäng tr häư så cho Viãûn Kiãøm sạt âiãưu tra bäø sung, dáùn âãún háûu qu phạp l l: vủ ạn bë hy Màût khạc, cng våïi l trãn, cọ tháøm phạn khäng nàõm chàõc nhỉỵng näüi dung, nhỉỵng tçnh tiãút v cạc váún âãư cn máu thùn giỉỵa cạc chỉïng cỉï, nhỉỵng tçnh tiãút tàng nàûng, gim nhẻ vãư thán nhán ca ngỉåìi phảm täüi chỉa cọ cå såí âãø kãút lûn vỉỵng chàõc cáưn phi âỉåüc xạc minh, khàóng âënh hồûc tranh lûn lm r tải phiãn ta nhỉng khäng thỉûc hiãûn nãn dáùn âãún xẹt hi qua loa, thiãúu chàût ch, lụng tụng, ạp dủng phạp lût khäng chênh xạc, khäng ph håüp Cọ vủ ạn khäng thäúng nháút quan âiãøm, ny sinh ‘’quưn anh, quưn täi’’ dáùn âãún quan hãû thàóng, gáy khọ khàn cho viãûc phäúi håüp xỉí l vủ ạn Hồûc cọ trỉåìng håüp nghiãn cỉïu häư så khäng k âạnh giạ, nháûn âënh khäng ph håüp nãn c Ta ạn v Viãûn Kiãøm sạt âãưu thäúng nháút âäưng tçnh dáùn âãún hai bãn âãưu ạp dủng phạp lût khäng chênh xạc -Kãú hoảch xẹt xỉí lỉu âäüng, cäng tạc phäúi håüp våïi cạc âëa phỉång, âån vë : Trang 17 hoạ lûn täút nghiãûp K Viãûc täø chỉïc xẹt xỉí lỉu âäüng åí cạc âån vë, âëa phỉång cáưn phi chøn bë kãú hoảch khoa hc, chu âạo, chàût ch + Vç trỉåïc hãút l nhỉỵng sai sọt viãûc xem xẹt, áún âënh ngy giåì, âëa âiãøm xẹt xỉí, këp thåìi täúng âảt quút âënh âỉa vủ ạn xẹt xỉí cho bë cạo, gåíi giáúy triãûu táûp cho cạc âỉång sỉû, cäng vàn, giáúy måìi cho cạc âån vë, âëa phỉång âm bo phäúi håüp täø chỉïc xẹt xỉí vủ ạn + Täúng âảt quút âënh, gåíi giáúy triãûu táûp thåìi gian quạ ngàõn, khäng âụng quy âënh hồûc khäng kiãøm tra nåi cỉ trụ ca bë cạo tải ngoải, ca cạc âỉång sỉû khạc nãn h khäng nháûn âỉåüc Säú lỉåüng Häüi tháøm qn nhán (HTQN) Ta ạn cáúp khu vỉûc quy âënh chè täúi âa 25 ngỉåìi nãn khäng thãø âån vë no cọ HTQN m phi bäú trê theo củm hồûc khu vỉûc + Âëa âiãøm xẹt xỉí: Cọ vủ ạn täø chỉïc xẹt xỉí åí ngai tråìi (vç cọ hng ngn ngỉåìi dỉû phiãn ta) nãúu phäúi håüp khäng täút, ngỉåìi dỉû phiãn ta phi ngäưi nàõng quạ láu hồûc bë tråìi mỉa ỉåït Åí gáưn trỉåìng hc, hc sinh hiãúu k vo läün xäün, gáy máút tráût tỉû, åí nh àn âån vë (trỉåìng håüp khäng cọ häüi trỉåìng) khäng rỉía, dn vãû sinh chỉa k, åí âãưn, cha, nh räng nh hỉåíng âãún sinh hoảt tän giạo, âãún quan niãûm tên ngỉåỵng ca cạc dán täüc êt ngỉåìi + Bo âm hãû thäúng ám thanh, lỉûc lỉåüng giỉỵ tráût tỉû phiãn ta nãúu khäng d âáưy â s gáy khọ khàn, nh hỉåíng âãún cháút lỉåüng phiãn ta - Âm bo cạc quưn, låüi êch håüp phạp ca nhỉỵng ngỉåìi tham gia täú tủng: Bo vãû quưn v låüi êch håüp phạp ca cäng dán, l mäüt nhỉỵng nhiãûm vủ quan trng thỉåìng xun hng âáưu ca Âng v Nh nỉåïc ta Tän trng v âm bo cạc quưn v låüi êch håüp phạp ca nhỉỵng ngỉåìi tham gia täú trủng Tuy nhiãn, thỉûc tiãùn xẹt xỉí ca Ta ạn qn sỉû khu vỉûc cn cọ nhỉỵng hản chãú, sai sọt viãûc âm bo quưn v låüi êch håüp phạp ca nhỉỵng ngỉåìi tham gia täú tủng nhỉ: + Giao quút âënh âỉa vủ ạn xẹt xỉí cháûm hồûc cọ trỉåìng håüp bë cạo khäng nháûn âỉåüc quút âënh âỉa vủ ạn xẹt xỉí, quút âënh khäng ghi r h, tãn HTQN, Kiãøm sạt viãn thỉûc hnh quưn cäng täú tải phiãn ta Trang 18 hoạ lûn täút nghiãûp K Bë cạo l vë thnh niãn nhỉng cọ trỉåìng håüp Ta ạn khäng måìi ngỉåìi bo chỉỵa, cho lût sỉ tiãúp xục häư så thåìi gian quạ ngàõn; Khäng cọ Häüi tháøm theo quy âënh ca BLTTHS, bàõt büc phi cọ mäüt Häüi tháøm l giạo viãn hồûc l cạn bäü Âan viãn Thanh niãn CSHCM ; Khäng måìi âải diãûn âan thãø, täø chỉïc x häüi nh trỉåìng tham gia täú tủng m chè måìi âải diãûn gia âçnh bë cạo + Trong giai âoản chøn bë phiãn ta gii thêch qua loa khäng âáưy â cạc quưn ca bë cạo v cạc âỉång sỉû Sau xẹt xỉí, bn ạn gåíi cháûm hồûc cạc bë cạo xẹt xỉí vàõng màût khäng nháûn âỉåüc bn ạn nãn khäng biãút l â bë xẹt xỉí v quút âënh ca bn ạn thãú no Nhỉỵng sai sọt ny â lm hản chãú, quưn khạng cạo bn ạn v quút âënh ca Ta ạn ca cạc bë cạo v cạc âỉång sỉû + Bë hải hồûc âải diãûn gia âçnh bë hải cọ trỉåìng håüp khäng nháûn âỉåüc giáúy triãûu táûp âãún phiã ta, vỉìa khäng bo âm quưn låüi ca h vỉìa khọ khàn cho viãûc gii quút vủ ạn nháút l cạc vủ ạn cọ nhiãưu khan bäưi thỉåìng, cáúp dỉåỵng + Ngỉåìi cọ quưn låüi, nghéa vủ liãn quan khäng âỉåüc xem xẹt gii quút tha âạng cạc låüi êch ca mçnh vãư ti sn, tiãưn, vng vủ ạn 2.2.2 Täø chỉïc xẹt xỉí, âiãưu hnh phiãn ta hçnh sỉû : Cạc phiãn ta xẹt xỉí ca Ta ạn qn sỉû cọ näüi dung v hçnh thỉïc thãø hiãûn sỉû uy nghiãm, cäng minh, dán ch thãø hiãûn r nẹt âàûc th ca Ta ạn qn sỉû Âãø phủc vủ këp thåìi u cáưu, nhiãûm vủ chênh trë ca âån vë, âëa phỉång nåi täüi phảm xy ra, Ta ạn qn sỉû khu vỉûc I - QK5 âãưu täø chỉïc xẹt xỉí lỉu âäüng - Hçnh thỉïc phiãn ta v tạc phong ca HÂXX : Phiãn ta cọ trang nghiãm hay khäng phủ thüc mäüt pháưn quan trng vo hçnh thỉïc ca phiãn ta Thỉûc tãú cọ khäng êt phiãn ta thiãúu trang nghiãm nhỉng tạc phong ca HÂXX cọ vủ ạn thiãúu âng hong, chỉỵng chảc Trạch nhiãûm chênh ca pháưn th tủc bàõt âáưu phiãn ta v âiãưu hnh phiãn ta l ca ch ta, nhỉng viãûc giåïi thiãûu thnh pháưn HÂXX, cäng täú, thỉ k v nhỉỵng ngỉåìi tham gia täú tủng khạc chỉa lỉu loạt, cọ läün cáúp báûc, chỉïc vủ hồûc khäng âáưy â, sọt ngỉåìi, qn kiãøm tra càn cỉåïc ca bë cạo, nháút l cạc vủ ạn âäưng phảm cọ âäng bë cạo Gii thêch quưn v nghéa vủ ca nhỉỵng ngỉåìi tham gia täú tủng khäng âáưy â, r rng Âiãưu hnh phiãn ta khäng theo trçnh tỉû th tủc täú tủng, khäng chàût ch, qn khäng cho bë cạo nọi låìi sau cng trỉåïc Trang 19 hoạ lûn täút nghiãûp K nghë ạn, qn khäng cho bë cạo vo phng xỉí ạn nhỉng â khai mảc phiãn ta hồûc tun ạn; Vủ ạn cọ váût chỉïng, chỉïng minh hnh vi phảm täüi ca cạc bë cạo nhỉng qn khäng âỉåüc xem xẹt tải phiãn ta, qn gii thêch cho nhỉỵng bë vạo âỉåüc hỉåíng ạn treo - Nàng lỉûc thỉûc hnh xẹt hi v xỉí l tçnh húng tải phiãn ta : Xẹt hi tải phiãn ta l tiãún hnh ‘’âiãưu tra cäng khai’’ trỉåïc cäng chụng, l kháu ráút quan trng ca hoảt âäüng xẹt xỉí Tuy váût, thỉûc tãú cọ phiãn ta HÂXX khäng láûp kãú hoảch xẹt hi hồûc chøn bë så si, khäng váûn dủng linh hoảt kãú hoảch xẹt hi cho ph håüp våïi diãùn biãún thỉûc tãú tải phiãn ta, khäng këp thåìi âàût thãm nhỉỵng cáu hi cáưn thiãút, hồûc båït nhỉỵng cáu hi â âỉåüc tr låìi nãn bë âäüng lụng tụng, khäng lm r âỉåüc hnh vi phảm täüi, háûu qu ca täüi phảm, läùi, âäüng cå mủc âêch, ngun nhán, âiãưu kiãûn phảm täüi, nhỉng â väüi vng quy kãút cho bë cạo Cng våïi nhỉỵng l trãn, cọ phiãn ta HÂXX âàût nhỉỵng cáu hi khäng r rng, rnh mảch, gáy khọ hiãøu v khọ tr låìi cho âäúi tỉåüng âỉåüc hi Näüi dung xẹt hi khäng cọ trng tám, trng âiãøm hồûc lan man, quạ di dng, trng làûp, máút nhiãưu thåìi gian khiãún ngỉåìi dỉû phiãn ta khäng chụ âãún phiãn ta m nọi chuûn riãng máút tráût tỉû, cọ ngỉåìi b phng xỉí ạn Cọ trỉåìng håüp bë cạo chäúi täüi hồûc khai bạo quanh co ch ta phiãn ta lải thiãúu bçnh ténh, khäng khạch quan, cäng tám m nọng väüi måïm cung, ẹp cung Cọ vủ ạn nhiãưu bë cạo cng phảm täüi nhỉng cọ bë cạo khäng nháûn täüi, nhỉng khäng tiãún hnh âäúi cháút, chỉïng minh bàòng cạc chỉïng cỉï khạc âãø lm r hnh vi phảm täüi ca h Quan âiãøm ca cäng täú (büc täüi) v ngỉåìi bo chỉỵa (gåỵ täüi) hồûc thại âäü ca cạc bãn tham gia täú tủng (bë cạo våïi bë hải hay gia âçnh ca h, ngun âån våïi bë âån ) cọ trỉåìng håüp trại ngỉåüc nhau, cạ biãût dáùn âãún ‘’kháøu chiãún’’ tải phiãn ta nhỉng ch ta khäng sỉí dủng quưn nàng ca cå quan xẹt xỉí âãø xỉí l m lụng tụng, khäng càõt nhỉỵng kiãún nọi âi nọi lải hồûc khäng liãn quan âãún vủ ạn Âiãưu 192 BLTTHS quy âënh : Khi tranh lûn, ngỉåìi tham gia tranh lûn cọ quưn âạp lải kiãún ca ngỉåìi khạc nhỉng chè phạt biãøu láưn âäúi våïi mäùi kiãún m mçnh khäng âäưng Cọ nhỉỵng tçnh húng báút ngåì xy tải phiãn ta âi hi ch ta phiãn ta phi nhanh nhảy, linh hoảt âãø xỉí l cho ph håüp, këp thåìi u cáưu lỉûc lỉåüng bo Trang 20 hoạ lûn täút nghiãûp K vãû phiãn ta phäúi håüp våïi âån vë, âëa phỉång gii quút, âm bo tráût tỉû phiãn ta, sỉû nghiãm trang v viãûc xẹt xỉí tiãún hnh âỉåüc liãn tủc - Cháút lỉåüng bn ạn : Bn ạn l loải vàn bn âàûc biãût, Ta ạn nhán danh Nh nỉåïc xẹt xỉí sau kãút thục mäüt vủ ạn Bn ạn khäng chè l nháûn âënh ca HÂXX m âỉåüc tun nhán danh Nh nỉåïc âãø phạn quút âäúi våïi ngỉåìi phảm täüi v nhỉỵng âäúi tỉåüng khạc cọ liãn quan, nãn cọ nghéa chênh trë v phạp l sáu sàõc Tuy nhiãn, ngai nhỉỵng kãút qu âảt âỉåüc, thỉûc tãú åí Ta ạn qn sỉû khu vỉûc cn cọ nhỉỵng bn ạn cọ sai sọt c vãư hçnh thỉïc v näüi dung Cng våïi nhỉỵng sai sọt vãư hçnh thỉïc v näüi dung ca bn n, viãûc âc, tun ạn cng cọ tháøm phạn chỉa tháût sỉû quan tám chụ , âọ âc thiãúu mảch lảc, khäng r rng, tháûm chê cn nháưm láùn, b sọt Nhỉỵng hản chãú trãn êt nhiãưu lm bn ạn thiãúu thuút phủc Cọ vủ vç sai sọt bë khạng cạo, khạng nghë, háûu qu phạp l bë Ta cáúp trãn phục tháøm, giạm âäúc tháøm, sỉía ạn, cạ biãût cọ trỉåìng håüp phi tiãún hnh âiãưu tra, xẹt xỉí lải BN G THÄÚN G KÃ VỦ ẠN KHẠN G CẠO , KHẠN G NGHË V BË HY , SỈÍA (1995 - 2001) SL ạn / bë cạo Khạn g ạn (vủ) Khạn g nghë Hy ạn (vủ) 1995 78/104 10 01 1996 74/98 08 01 1997 69/86 1998 Nàm Sỉía ạn Pháưn hçnh sỉû Pháưn dán sỉû 01 02 03 01 02 02 10 01 03 66/85 09 01 02 1999 65/78 12 02 01 2000 57/72 11 02 01 2001 45/59 09 02 02 2002 43/56 07 01 01 01 02 Nhỉỵn g ngun nhán ca nhỉỵn g hản chãú, báút cáûp : - Mäüt nhỉỵng ngun nhán cọ khạch quan, u cáưu nhiãûm vủ, âäüi ng cạn bäü Ta ạn nọi chung v tháøm phạn nọi riãng âỉåüc hçnh thnh, phạt Trang 21 hoạ lûn täút nghiãûp K triãøn tỉì nhiãưu ngưn cạn bäü khạc vo ngnh Ta ạn qn sỉû, mäüt säú cạn bäü måïi trỉåìng, chỉa âỉåüc bäưi dỉåỵng chun sáu åí trỉåìng âo tảo tháøm phạn, cäng viãûc cn måïi m, kinh nghiãûm thỉûc tãú vãư hoảt âäüng xẹt xỉí cn hản chãú - Trong nhỉỵng nàm qua, hãû thäúng phạp lût nỉåïc ta â âỉåüc âäøi måïi, han thiãûn vãư cå bn, nhiãưu bäü lût quan trng âỉåüc xáy dỉûng, sỉía âäøi, bäø sung këp thåìi thãø chãú họa âỉåìng läúi ca Âng, chênh ca Nh nỉåïc, âm bo â âiãưu kiãûn âãø qun l x häüi bàòng phạp lût Tuy nhiãn, váùn cọ bäü lût cháûm âỉåüc sỉía âäøi, bäø sung hồûc â ban hnh nhiãưu nàm qua nhỉng chỉa cọ vàn bn hỉåïng dáùn ạp dủng thäúng nháút ca cạc cå quan cọ tháøm quưn Váún âãư ny êt nhiãưu gáy khọ khàn, lụng tụng hồûc chỉa thäúng nháút cho viãûc ạp dủng phạp lût hoảt âäüng xẹt xỉí cạc vủ ạn - Ngoi ra, mäüt säú cạn bäü, tháøm phạn vỉìa tham gia hc táûp vỉìa cäng tạc, âiãưu kiãûn háûu phỉång gia âçnh chỉa äøn âënh, âåìi säúng cn nhiãưu khọ khàn nãn cọ chi phäúi, tạc âäüng nháút âënh âãún viãûc thỉûc hiãûn nhiãûm vủ - Vãư ngun nhán ch quan: Trçnh âäü, nàng lỉûc ca mäüt säú cạn bäü, tháøm phạn v Häüi tháøm qn nhán, chỉa bàõt këp våïi u cáưu nhiãûm vủ ngy cng cao, kiãún thỉïc vãư chun män v cạc lénh vỉûc vãư kinh tãú, vàn họa, x häüi cọ liãn quan âãún hoảt âäüng xẹt xỉí cn hản chãú Trang 22 hoạ lûn täút nghiãûp K CHỈÅNG III MÄÜT SÄÚ GII PHẠP CH ÚU TÀNG CỈÅÌNG HIÃÛU QU GIẠO DỦC PHẠP LÛT QUA PHIÃN TO HÇNH SỈÛ Hiãûu qu l kãút qu âảt âỉåüc trãn thỉûc tãú so våïi mủc tiãu âãư Hiãûu qu ca viãûc cháúp hnh phạp lût phủ thüc vo nhiãưu úu täú Mäüt nhỉỵng úu täú quan trng cọ nghéa quút âënh vãư màût ch quan - âọ l thỉïc phạp lût Qua thỉûc tiãùn cho tháúy, biãûn phạp ch úu nhàòm âm bo hiãûu qu täø chỉïc thỉûc hiãûn phạp lût l giạo dủc v náng cao thỉïc phạp lût, nàng lỉûc thỉûc hiãûn phạp lût cho cạc cạn bäü, cäng chỉïc nh nỉåïc, âäưng thåìi, têch cỉûc tun truưn, phäø biãún giạo dủc nhán dán Khäng cọ thỉïc phạp lût v am hiãøu phạp lût thç khäng thãø tỉû giạc tn theo v cháúp hnh nghiãm chènh, cng khäng thãø ạp dủng phạp lût qun l nh nỉåïc, qun l x häüi Hiãûu qu giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû l nhỉỵng kãút qu âảt âỉåüc ca hoảt âäüng xẹt xỉí, phiãn to áúy tạc âäüng âãún cạc âäúi tỉåüng so våïi nhỉỵng mủc tiãu âãư ra: bäưi dỉåỵng, tàng cỉåìng hiãøu biãút phạp lût, cạc tri thỉïc khạc cọ liãn qua cho cạc âäúi tỉåüng tham gia täú tủng v nhỉỵng ngỉåìi dỉû phiãn to Tỉì âọ, tạc âäüng têch cỉûc náng cao thỉïc phạp lût, hçnh thnh lng tin phạp lût, âënh hỉåïng hnh vi cho h, cọ thọi quen xỉí sỉû ph håüp våïi cạc âi hi ca phạp lût hiãûn hnh Hiãûu qu giạo dủc phạp lût qua phiãn to hçnh sỉû l mäüt phảm tr phỉïc tảp, cáưn âỉåüc âạnh giạ khạch quan, xem xẹt ton diãûn v cáưn cọ thåìi gian âãø kiãøm nghiãûm qua thỉûc tiãùn Trong phảm vi ca lûn vàn chè nãu mäüt säú gii phạp ch úu nhàòm tàng cỉåìng hiãûu qu giạo dủc phạp lût qua phiãn to hçnh sỉû ca To ạn qn sỉû cáúp khu vỉûc Dỉåïi âáy l mäüt säú gii phạp ch úu nhàòm náng cao cháút lỉåüng xẹt xỉí v tàng cỉåìng hiãûu qu giạo dủc phạp lût tải phiãn to hçnh sỉû Náng cao trçnh âäü chun män, nàng lỉûc xẹt xỉí, trçnh âäü l lûn chênh trë, pháøm cháút âảo âỉïc , nghãư nghiãûp cho âäüi ng tháøm phạn , HTQN Viãûc âo tảo, bäưi dỉåỵng chun sáu l âiãưu kiãûn cáưn thiãút v khoa hc Do âọ cáưn phi tàng cỉåìng náng cao trçnh âäü chun män bàòng nhiãưu hçnh thỉïc, Trang 23 hoạ lûn täút nghiãûp K biãûn phạp ph håüp våïi thỉûc tãú Hçnh thỉïc cå bn, truưn thäúng váùn l cỉí tháøm phạn, thỉ k âi âo tảo chun ngnh tải trỉåìng âo tảo cạc chỉïc danh tỉ phạp (låïp bäưi dỉåỵng âo tảo tháøm phạn - Chun sáu vãư k nàng xẹt xỉí) Âäưng thåìi kãút håüp, sỉí dủng cạc biãûn phạp, hçnh thỉïc khạc âãø náng cao trçnh âäü cho âäüi ng tháøm phạn nhỉ: täø chỉïc häüi tho âãư ti khoa hc, cạc chun âãư, näüi dung v hoảt âäüng xẹt xỉí; thỉåìng xun hc táûp, nghiãn cỉïu, rụt kinh nghiãûm vãư cạc thiãúu sọt, khuút âiãøm vỉåïng màõc cäng tạc xẹt xỉí, hỉåïng dáùn ạp dủng thäúng nháút phạp lût v âỉåìng läúi xẹt xỉí Cng våïi viãûc náng cao kiãún thỉïc chun män phi náng cao nàng lỉûc xẹt xỉí cho âäüi ng cạn bäü, tháøm phạn Nàng lỉûc trçnh âäü nghiãûp vủ xẹt xỉí thãø hiãûn åí cạc näüi dung: kh nàng váûn dủng phạp lût, quan âiãøm, âỉåìng läúi, chênh ca Âng v Nh nỉåïc vo viãûc gii quút cạc vủ ạn âỉåüc âụng âàõn v chênh xạc; k nàng nghiãn cỉïu nàõm vỉỵng häư så vủ ạn: k nàng täø chỉïc âiãưu hnh phiãn to; k nàng xẹt hi (âiãưu tra) lm r chỉïng cỉï vủ ạn tải phiãn to v k nàng bn ạn tun ạn K nàng, trçnh âäü nghiãûp vủ xẹt xỉí l úu täú âỉåüc tảo nhiãưu âiãưu kiãûn cáúu thnh: quạ trçnh âo tảo, thåìi gian lm cäng tạc chun män xẹt xỉí, sỉû cäú gàõng hc táûp rn luûn v såí trỉåìng, kinh nghiãûm ca tỉìng ngỉåìi Trong cạc âiãưu kiãûn cáúu thnh ny thç âiãưu kiãûn thåìi gian lm cäng tạc chun män xẹt xỉí l mäüt cạc âiãưu kiãûn quan trng nháút Cho nãn, viãûc thỉåìng xun hc táûp, nghiãn cỉïu, rn luûn, âục kãút kinh nghiãûm chun män xẹt xỉí l úu täú khäng thãø thiãúu âỉåüc âãø khäng ngỉìng náng cao trçnh âäü, nàng lỉûc xẹt xỉí ca âäüi ng cạn bäü, tháøm phạn, häüi tháøm Trçnh âäü l lûn chênh trë, pháøm cháút âảo âỉïc nghãư nghiãûp cng l úu täú ráút quan trng âm bo nàng lỉûc xẹt xỉí ca cạn bäü, tháøm phạn Vç váûy, cng våïi náng cao trçnh âäü chun män, nàng lỉûc xẹt xỉí thç náng cao trçnh âäü l lûn chênh trë, giỉỵ vỉỵng bn lénh chênh trë, pháøm cháút âảo âỉïc ca cạn bäü To ạn phi thỉåìng xun coi trng Cọ váûy thç måïi âm bo ạp dủng chênh xạc cạc qui âënh ca phạp lût, thỉûc hiãûn ngun tàõc cäng bàòng cäng l, bo vãû quưn v låüi êch håüp phạp ca täø chỉïc v cäng dán; âäưng thåìi âm bo âụng âàõn âỉåìng läúi xẹt xỉí âạp ỉïng u cáưu, nhiãûm vủ chênh trë ca cạc âån vë, âëa phỉång; gọp pháưn tàng cỉåìng âáúu tranh phng chäúng täüi phảm, giỉỵ nghiãm phạp lût nh nỉåïc, k lût quan âäüi Trang 24 hoạ lûn täút nghiãûp K Âm bo v náng cao cháút lỉåün g hoảt âäün g xẹt xỉí: Trãn nhỉỵng cå såí nhỉỵng gii phạp ch úu âãø náng cao trçnh âäü chun män, nàng lỉûc xẹt xỉí, trçnh âäü l lûn chênh trë Mún âm bo v náng cao cháút lỉåüng xẹt xỉí, hiãûu qu giạo dủc phạp lût qua phiãn to hçnh sỉû cáưn phi thỉûc hiãûn täút cạc näüi dung sau: + Náng cao k nàng nghiãn cỉïu häư så vủ ạn + Náng cao k nàng täø chỉïc, âiãưu hnh phiãn to: + Náng cao k nàng viãút bn ạn v tun ạn Quan hãû, phäúi håüp täút våïi cạc cå quan tiãún hn h täú tủn g v cạc âån vë, âëa phỉång nåi måí phiãn to lỉu âäün g Tàng cỉåìn g sỉû ln h âảo ca cáúp u Ân g âäúi våïi hoảt âäün g xẹt xỉí Âm bo mäúi quan hãû täú tủn g giỉỵa To ạn qn sỉû khu vỉûc v To ạn cáúp trãn Âm bo âiãưu kiãûn váût cháút (trang thiãút bë ) cho hoảt âäün g xẹt xỉí, chênh sạc h, chãú âäü âäúi våïi cạn bäü To ạn Viãûc tàng cỉåìng âm bo cå såí váût cháút, k thût phủc vủ cho hoảt âäüng xẹt xỉí cáưn âỉåüc tiãún hnh theo hỉåïng sau: - Qun l täút, phạt huy kh nàng, tạc dủng ca cå såí váût cháút, trang thiãút bë hiãûn cọ, âäưng thåìi phi âỉåüc âáưu tỉ kinh phê cáưn thiãút âãø trang bë thãm nhỉỵng cå såí váût cháút k thût hiãûn âải; âm bo kinh phê phủc vủ cho cäng tạc táûp hún, bäưi dỉåỵng chun män nghiãûp vủ, häüi tho khoa hc nhàòm náng cao cháút lỉåüng xẹt xỉí hiãûu qu giạo dủc phạp lût - Cạc cå quan chỉïc nàng cáưn âáưu tỉ, nghiãn cỉïu, âm bo trang phủc xẹt xỉí ca To ạn qn sỉû (Häüi âäưng xẹt xỉí) phi cọ âàûc th riãng, khäng thãø giäúng qn phủc ca cạc qn nhán khạc hiãûn nay: - Cáưn quan tám hån nỉỵa âãún âåìi säúng cạn bäü To ạn nọi chung v âäüi ng tháøm phạn nọi riãng nhàòm gii quút khọ khàn vãư âåìi säúng, sỉû chãnh lãûch vãư thu nháûp hiãûn giỉỵa tháøm phạn våïi mäüt säú ngnh nghãư khạc Ngoi ra, cọ âiãưu chỉa håüp l l: âãưu tháøm phạn, phi cọ nhỉỵng u cáưu, tiãu chøn âỉåüc bäø Trang 25 hoạ lûn täút nghiãûp K nhiãûm nhau, trạch nhiãûm nhau, nhỉng tháøm phạn To ạn nhán dán chãú âäü ỉu âi ca nh nỉåïc âỉåüc vo cå cáúu lỉång v lỉång, bng lỉång ca tháøm phạn To ạn nhán dán cng cao hån Trong âọ, tháøm phạn To ạn qn sỉû chè âỉåüc hỉåíng mỉïc lỉång theo cáúp báûc qn hm nhỉỵng qn nhán khạc qn âäüi Âiãưu âọ, chỉa âạnh giạ, thãø hiãûn r âàûc th ca lao âäüng xẹt xỉí, chỉa âm bo sỉû cäng bàòng Viãûc âm bo v tàng cỉåìng cå såí váût cháút k thût cho To ạn qn sỉû v tỉìng bỉåïc náng cao âåìi säúng, gii quút chãú âäü ỉu âi håüp l cho cạn bäü, tháøm phạn l sỉû âäüng viãn khêch lãû låïn âäúi våïi nhỉỵng ngỉåìi lm cäng tạc xẹt xỉí, tảo âiãưu kiãûn cho h n tám, phạt huy kh nàng, gàõn bọ våïi nghãư nghiãûp, náng cao trạch nhiãûm âãø thỉûc hiãûn v hon thnh täút nhiãûm vủ ca mçnh Trang 26 hoạ lûn täút nghiãûp K ãK út lûn Sau xáy dỉûng ban hnh phạp lût, viãûc täø chỉïc thỉûc hiãûn phạp lût giỉỵ vai tr ráút quan trng viãûc náng cao thỉïc phạp lût, tn th v cháúp hnh thỉåìng xun nghiãm chènh phạp lût cho nhán dán Do âọ, phi kãút håüp chàût ch giỉỵa xáy dỉûng phạp lût, thi hnh, ạp dủng phạp lût våïi tun truưn giạo dủc phạp lût Giạo dủc phạp lût ln gàõn liãưn våïi quạ trçnh thỉûc thi, ạp dủng phạp lût ca cạc cå quan nh nỉåïc, nháút l cạc cå quan bo vãû phạp lût Täø chỉïc thỉûc thi, ạp dủng chênh xạc phạp lût cọ tạc dủng ráút låïn âãún cäng tạc giạo dủc phạp lût, nãn sỉí dủng âụng âàõn v håüp l, âm bo nghiãm minh ca phạp lût, khäng chè cọ tạc dủng âiãưu chènh cạc hnh vi ca cạ nhán m cn tråí thnh cäng củ cọ nghéa thỉûc tiãùn âäúi våïi x häüi Vç váûy, viãûc sỉí dủng thỉûc thi phạp lût phi thỉåìng xun gàõn våïi úu täú giạo dủc phạp lût Âäøi måïi v náng cao cháút lỉåüng, hiãûu qu cäng tạc giạo dủc phạp lût l âi hi cáúp bạch ca Âng v nh nỉåïc ch trỉång âäøi måïi hãû thäúng chênh trë, tiãún hnh ci cạch bäü mạy nh nỉåïc, ci cạch hnh chênh, ci cạch tỉ phạp, xáy dỉûng nh nỉåïc phạp quưn XHCN Phäø biãún giạo dủc phạp lût thäng qya nhiãưu hçnh thỉïc, biãûn phạp khạc nhau, âãø âảt âỉåüc mủc âêch chung ca giạo dủc phạp lût phi cọ cå chãú phäúi håüp täø chỉïc tun truưn, phäø biãún giạo dủc phạp lût cho âäưng bäü, khoa hc giỉỵa cạc cáúp, cạc ngnh Váún âãư âàût âäøi måïi cäng tạc phäø biãún, giạo dủc phạp lût l phi kãút håüp cạc hçnh thỉïc, biãûn phạp, näüi dung âãø këp thåìi cung cáúp, phäø biãún tri thỉïc phạp lût nhàòm náng cao thỉïc phạp lût cho mi âäúi tỉåüng Våïi chỉïc nàng xẹt xỉí, To ạn nhán dán khu vỉûc - QK thỉåìng xun coi trng viãûc náng cao cháút lỉåüng, hiãûu qu giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû Âáy l hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût âàûc th, thäng qua hoảt âäüng xẹt xỉí, To ạn qn sỉû khu vỉûc â gọp pháưn giạo dủc qn nhán, cäng nhán, nhán viãn Qúc phng trung thnh våïi Täø qúc, cháúp hnh nghiãm chènh phạp lût nh nỉåïc, k lût qn âäüi, tän trng nhỉỵng quy tàõc ca cüc säúng x häüi, thỉïc âáúu tranh chäúng v phng ngỉìa täüi phảm, cạc vi phảm phạp lût khạc Trang 27 hoạ lûn täút nghiãûp K Trong ngnh To ạn qn sỉû, To ạn qn sỉû cáúp khu vỉûc cọ vai tr, vë trê quan trng, l lỉûc lỉåüng gii quút xẹt xỉí pháưn låïn lỉåüng ạn så tháøm theo tháøm quưn Vç váûy, náng cao nàng lỉûc xẹt xỉí, cháút lỉåüng hiãûu qu giạo dủc phạp lût cho To ạn qn sỉû cáúp khu vỉûc l u cáưu, nhiãûm vủ cáúp thiãút cäng cüc ci cạch tỉ phạp nọi chung v cå quan To ạn nọi riãng Nhàòm tảo nhỉỵng âiãưu kiãûn khạch quan v ch quan thûn låüi âãø To ạn qn sỉû cáúp khu vỉûc hon thnh täút nhiãûm vủ xẹt xỉí, giạo dủc phạp lût Âäưng thåìi chøn bë nhỉỵng âiãưu kiãûn váût cháút, tinh tháưn, chun män nghiãûp vủ âãø thỉûc hiãûn ch trỉång ca Âng v nh nỉåïc vãư viãûc tàng tháøm quưn xẹt xỉí cho cạc To ạn nhán dán cáúp qûn, huûn, thë, thnh phäú thüc tènh v cạc To ạn qn sỉû cáúp khu vỉûc Tàng cỉåìng cháút lỉåüng xẹt xỉí, hiãûu qu giạo dủc phạp lût åí To ạn qn sỉû cáúp khu vỉûc l mäüt quạ trçnh cọ thỉåìng xun v láu di, âi hi phi tiãún hnh âäưng bäü cạc biãûn phạp ch úu â nãu mäüt cạch vỉỵng chàõc v khoa hc, ngoi phi càn cỉï vo tçnh hçnh thỉûc tãú theo u cáưu nhiãûm vủ âãø këp thåìi âãư cạc gii phạp cho ph håüp Trang 28 [...]... cạo Khạn g ạn (vủ) Khạn g nghë Hy ạn (vủ) 19 95 78 /10 4 10 01 1996 74/98 08 01 1997 69/86 19 98 Nàm Sỉía ạn Pháưn hçnh sỉû Pháưn dán sỉû 01 02 03 01 02 02 10 01 03 66/85 09 01 02 19 99 65/78 12 02 01 2000 57/72 11 02 01 20 01 45/59 09 02 02 2002 43/56 07 01 01 01 02 3 Nhỉỵn g ngun nhán ca nhỉỵn g hản chãú, báút cáûp : - Mäüt trong nhỉỵng ngun nhán cọ tênh khạch quan, do u cáưu nhiãûm vủ, âäüi ng cạn bäü... trỉåïc, thãø hiãûn qua cạc bng thäúng kã sau: - Säú lỉåüng ạn gii quút tỉì nàm 19 95 âãún 20 01 ca Ta ạn qn sỉû khu vỉûc 1 - QK 5 : Nàm Säú lỉåün g ạn Säú bë cạo Xẹt xỉí lỉu âäün g 19 95 78 vủ 10 4 10 0% 19 96 74 vủ 98 10 0% 19 97 69 vủ 86 10 0% 19 98 66 vủ 85 10 0% 19 99 65 vủ 78 10 0% 2000 57 vủ 72 10 0% 20 01 45 vủ 59 10 0% 2002 42 vủ 50 10 0% - Säú lỉåüng ạn xẹt xỉí åí mäüt säú âån vë trong âëa bn : Trang 15 hoạ lûn täút... lỉåüng ạn xẹt xỉí åí mäüt säú âån vë trong âëa bn : Trang 15 hoạ lûn täút nghiãûp K Nàm 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 Qn âon 3 14 13 11 09 07 07 05 05 Binh âon 15 12 13 10 08 08 07 05 04 Sỉ âon 2 09 08 06 06 04 03 03 02 BCHQS TP Â Nàơng 10 09 07 05 05 04 03 03 BCHQS tènh Gia Lai 08 07 06 06 04 03 03 03 Âån vë 2000 200 1 2002 Täüi phảm l mäüt hiãûn tỉåüng x häüi Tuy nhiãn säú liãûu thäúng kã trãn chè l nhỉỵng... chè huy, qun l ca Tỉ lãûnh QK5 Âỉåüc y quưn ca Tỉ lãûnh qn khu, Củc Chênh trë qn khu trỉûc tiãúpn qun l Ta ạn qn sỉû khu vỉûc 1 - QK5 vãư hnh chênh qn sỉû Vãư täø chỉïc Âng Chi b Ta ạn qn sỉû khu vỉûc 1 - QK5 thüc Âng bäü cå såí Ta ạn qn khu, thüc Âng bäü Củc chênh trë Qn khu Kinh phê hoảt âäüng ca cå quan trỉåïc âáy do Bäü Qúc phng âm bo, nay theo Lût täø chỉïc Ta ạn Nhán dán v Phạp lãûnh täø chỉïc... biãún tri thỉïc phạp lût nhàòm náng cao thỉïc phạp lût cho mi âäúi tỉåüng Våïi chỉïc nàng xẹt xỉí, To ạn nhán dán khu vỉûc 1 - QK 5 thỉåìng xun coi trng viãûc náng cao cháút lỉåüng, hiãûu qu giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû Âáy l hçnh thỉïc giạo dủc phạp lût âàûc th, thäng qua hoảt âäüng xẹt xỉí, To ạn qn sỉû khu vỉûc 1 â gọp pháưn giạo dủc qn nhán, cäng nhán, nhán viãn Qúc phng trung thnh... ạn qn sỉû khu vỉûc ca tan qn Màût khạc, 10 0% säú vủ ạn âỉåüc Ta ạn qn sỉû khu vỉûc 1 täø chỉïc xem xẹt xỉí lỉu âäüng tải cạc âån vë, âëa phỉång nåi täüi phảm xy ra Cọ vủ ạn phi âi xa 400km hồûc âi lải khọ khàn nhỉ cạc âo ven biãøn hay cạc huûn biãn giåïi, vng sáu, vng xa Trang 13 hoạ lûn täút nghiãûp K Ngai ra, Ta ạn qn sỉû khu vỉûc 1 cọ quan hãû våïi 6 Viãûn Kiãøm sạt qn sỉû khu vỉûc (cå quan truy... sỉû khu vỉûc Càn cỉï âëa giåïi cạc tènh, Thnh phäú v säú lỉåüng âáưu mäúi cạc âån vë trong âëa bn, Qn khu 5 âỉåüc phán chia thnh 2 Ta ạn khu vỉûc Âëa bn xẹt xỉí ca Ta ạn Qn sỉû khu vỉûc 1 gäưm 05 tènh v 01 Thnh phäú : cạc tènh Qung Nam, Qung Ngi, Bçnh Âënh, Gia Lai, Kon Tum v Thnh phäú Â Nàơng, trủ såí âàût tải Quy Nhån, Bçnh Âënh Trãn âëa bn qn khu 5, âa säú cạc âån vë thüc Bäü Qúc phng, cạc quan... xỉí, giạo dủc phạp lût thäng qua phiãn to hçnh sỉû cáưn phi âảt âỉåüc cạc näüi dung, u cáưu v mủc âêch trãn Ngoi ra, âãø náng cao cháút lỉåüng xẹt xỉí, hiãûu qu giạo dủc phạp lût cn phi kãút håüp nhiãưu úu täú khạc, s âỉåüc thỉûc hiãûn åí pháưn sau Trang 12 hoạ lûn täút nghiãûp K CHỈÅNG II THỈÛC TRẢNG GIẠO DỦC PHẠP LÛT THÄNG QUA PHIÃN TA HÇNH SỈÛ ÅÍ TA ẠN QN SỈÛ KHU VỈÛC 1 QK5 1 Âàûc âiãøm tçnh hçnh, täø... ạn qn sỉû Trung ỉång phán bäø chè tiãu kinh phê nghiãûp vủ hng nàm thäng qua hãû thäúng cå quan ti chênh trong qn âäüi, cáúp v quút toạn Vãư chãú âäü chênh sạch: Cạn bäü, nhán viãn qúc phng lm viãûc tải Ta ạn qn sỉû cọ quưn v nghéa vủ theo chãú âäü ca qn âäüi, nghéa l nhỉ cạc qn nhán, nhán viãn lm viãûc åí cạc âån vë qn âäüi khạc Vãư chun män nghiãûp vủ, Ta ạn qn sỉû khu vỉûc 1 chëu sỉû hỉåïng dáùn,... chỉïc biãn chã úc a Ta ạn Qn sỉû khu vỉûc 1 - QK5 thäø) 1. 1 Âàûc âiãøm âëa bn xẹt xỉí (tháøm quưn xẹt xỉí theo ln h Trỉåïc nàm 19 85, hãû thäúng ta ạn qn sỉû chè cọ hai cáúp xẹt xỉí, To ạn Qn sỉû qn khu (v cáúp tỉång âỉång) v Ta ạn Qn sỉû Trung ỉång nãn sau khi xẹt xỉí bn ạn cọ hiãûu lỉûc phạp lût ngay (ạn så tháøm âäưng thåìi l chung tháøm) Theo quy âënh tải âiãưu 14 6 Bäü lût TTHS v quy âënh liãn ngnh ... SỈÍA (19 95 - 20 01) SL ạn / bë cạo Khạn g ạn (vủ) Khạn g nghë Hy ạn (vủ) 19 95 78 /10 4 10 01 1996 74/98 08 01 1997 69/86 19 98 Nàm Sỉía ạn Pháưn hçnh sỉû Pháưn dán sỉû 01 02 03 01 02 02 10 01 03 66/85... 66/85 09 01 02 19 99 65/78 12 02 01 2000 57/72 11 02 01 20 01 45/59 09 02 02 2002 43/56 07 01 01 01 02 Nhỉỵn g ngun nhán ca nhỉỵn g hản chãú, báút cáûp : - Mäüt nhỉỵng ngun nhán cọ khạch quan, u... hoạ lûn täút nghiãûp K Nàm 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 Qn âon 14 13 11 09 07 07 05 05 Binh âon 15 12 13 10 08 08 07 05 04 Sỉ âon 09 08 06 06 04 03 03 02 BCHQS TP Â Nàơng 10 09 07 05 05 04 03 03 BCHQS