RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM -o0o - THUYẾT MINH BÁO CÁO GIỮA KỲ (REV.2) ĐỀ ÁN: RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Hà Nội, tháng 10 năm 2015 http://www.portcoast.com; RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ MỤC LỤC GIỚI THIỆU CHUNG (MỞ ĐẦU) Sự cần thiết phải rà soát, điều chỉnh quy hoạch Căn pháp lý xây dựng Đề án Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu chủ yếu Dự kiến tiến độ thực sản phẩm Đề án TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, PHÂN TÍCH NHỮNG THAY ĐỔI VỀ BỐI CẢNH KINH TẾ LIÊN QUAN TỚI VIỆC LẬP & ĐIỀU CHỈNH QHCT Các quy hoạch tổng thể duyệt Hiện trạng kinh tế - xã hội ĐBSCL 12 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH 18 Hiện trạng cảng biển ĐBSCL 18 Hiện trạng luồng vào cảng 22 Kết thực Quy hoạch 24 Đánh giá chung so với quy hoạch duyệt 29 DỰ BÁO CẬP NHẬT NHU CẦU THỊ TRƯỜNG 31 Sự cần thiết phương pháp luận nghiên cứu 31 Dự báo lượng hàng qua cảng 33 Dự báo cỡ loại tàu ra/vào cảng 46 Dự báo công nghệ, suất khai thác loại hàng 46 RÀ SOÁT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN 47 Mục tiêu, quan điểm phát triển 47 Phân khu chức 49 Quy hoạch chi tiết cảng nhóm 50 Quy hoạch phát triển luồng vào cảng 55 Quy hoạch định hướng bến phao chuyển tải cảng tiềm 56 Danh mục dự án ưu tiên thực đến 2020 57 Ước tính nhu cầu vốn đầu tư cấu vốn đầu tư phát triển cảng 59 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 60 Phạm vi nghiên cứu yếu tố tác động quy hoạch 60 VI.2 Dự báo hoạt động tác động tới môi trường thực quy hoạch 61 CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ Dự báo tác động tới môi trường biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu, quản lý giám sát môi trường 62 CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 67 Quản lý triển khai thực quy hoạch 67 Một số giải pháp sách chủ yếu 67 CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh báo cáo kỳ (REV.2) GIỚI THIỆU CHUNG (MỞ ĐẦU) Sự cần thiết phải rà soát, điều chỉnh quy hoạch - Quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 Trên sở quy hoạch duyệt, Cục HHVN cho lập quy hoạch chi tiết (QHCT) nhóm cảng biển đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 QHCT nhóm cảng biển ĐBSCL (nhóm 6) Bộ GTVT phê duyệt định số 1746/QĐ - BGTVT ngày 03/8/2011 - Trong trình triển khai thực quy hoạch bối cảnh kinh tế nước giới có nhiều thay đổi so với thời điểm nghiên cứu lập quy hoạch; nhiều yếu tố tiền đề cho việc xác định quy mô phát triển cảng biển nhóm cảng đã, điều chỉnh lại cho phù hợp với bối cảnh kinh tế toàn cầu trình tái cấu, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế nước Do cần cập nhật nhu cầu thị trường rà soát, điều chỉnh quy mô phát triển theo giai đoạn (đặc biệt dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn trước mắt) nhằm nâng cao tính khả thi hiệu quy hoạch phát triển cảng biển - Thực nghị số 16/NQ-CP ngày 08/6/2012 Chính phủ ban hành chương trình hành động thực nghị số 13/NQ/TW ngày 16/01/2012 Ban chấp hành trung ương khóa XI xây dựng kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp hóa theo hướng đại vào năm 2020; Bộ GTVT đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch chuyên ngành có ngành Hàng hải Thủ tướng Chính phủ có định số 1037/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam số 1517/QĐ-TTg ngày 26/8/2014 phê duyệt quy hoạch phát triển vận tải biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến 2030 Tại điểm b, mục 1, điều định số 1037/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ GTVT tổ chức rà soát, phê duyệt điều chỉnh QHCT nhóm cảng biển đến 2020, định hướng đến 2030 Do rà soát, cập nhật điều chỉnh QHCT nhóm cảng biển ĐBSCL (nhóm 6) nhiệm vụ cần thiết Căn pháp lý xây dựng Đề án - Bộ luật hàng hải Việt Nam số 40/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Các luật liên quan khác Luật Xây dựng; Luật Đầu tư; Luật Bảo vệ môi trường - Nghị định số 09-NQ/TW ngày 09/2/2007 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW Đảng khóa X chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ - Nghị số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 Ban Chấp hành TW Đảng khóa XI xây dựng kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH - Nghị định số 21/2012/NĐ-CP ngày 21/3/2012 quản lý cảng biển luồng hàng hải - Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chiến lược phát triển GTVT đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 - Quyết định số 318/2014/QĐ-TTg ngày 04/3/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 70/2013/QĐ-TTg ngày 19/11/2013 Thủ tướng Chính phủ công bố danh mục phân loại cảng biển Việt Nam - Quyết định số 1037/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh QH phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến 2030 - Quyết định số 1517/QĐ-TTg ngày 03/8/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển Vận tải biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 11/2012/QĐ-TTg ngày 10/20/2012 phê duyệt Quy hoạch phát triển GTVT vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 169/QĐ-TTg ngày 22/01/2014 phê duyệt Đề án phát triển dịch vụ Logicstics lĩnh vực GTVT Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03/7/2015 phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm lgicstics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 19/7/2012 phê duyệt Quy hoạch Tổng thể phát triển KTXH vùng ĐBSCL đến năm 2020 - Quyết định số 245/QĐ-TTg ngày 12/02/2014 phê duyệt Quy hoạch Tổng thể phát triển KTXH vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 2270/QĐ-TTg ngày 21/11/2013 ban hành Kế hoạch triển khai thực kết luận số 28KL/TW ngày 14/8/2013 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển KTXH, đảm bảo an ninh quốc phòng vùng ĐBSCL giai đoạn 2011 ÷ 2020 - Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 số 2414/QĐ-TTg ngày 11/12/2013 phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 ÷ 2020 có xét đến 2030 - Quyết định số 7198/QĐ-TTg ngày 28/11/2012 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển hệ thống sản xuất phân phối xăng dầu giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 638/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 Thủ tướng Chính phủ phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng GTVT vùng ĐBSCL đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 1746/QĐ-BGTVT ngày 03/8/2011 Bộ GTVT phê duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển ĐBSCL (Nhóm 6) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ - Quyết định số 2494/QĐ-BGTVT ngày 30/6/2014 Bộ GTVT phê duyệt Quy hoạch khu neo đậu trú tránh bão cho tàu biển đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 504/QĐ-BGTVT ngày 10/2/2015 Bộ GTVT cấp số danh mục bến cảng thuộc cảng biển Việt Nam - Quyết định số 2542/QĐ-BGTVT ngày 25/7/2015 Bộ GTVT phê duyệt Đề án “ Kết hợp hài hòa phương tiện vận tải hành lang vận tải Tp Hồ Chí Minh - Cần Thơ Cà Mau - Quyết định số 1933/QĐ-BGTVT ngày 01/6/2015 Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt đề cương, nhiệm vụ dự toán kinh phí rà soát, cập nhật điều chỉnh QHCT nhóm cảng 1, 2, 3, 4, đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Các văn pháp quy liên quan khác Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tổng hợp kết thực quy hoạch, giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc, tồn tại, bất cập việc lập, quản lý thực QHCT nhóm cảng biển ĐBSCL (nhóm 6) - Xác định lại mục tiêu quy hoạch đảm bảo tính khả thi nhu cầu, quy mô tiến độ phát triển cảng cảng biển nhóm - Xây dựng giải pháp quy hoạch đảm bảo tiến độ đầu tư dự án Rà soát, kiến nghị điều chỉnh dự án ưu tiên ngắn hạn đề xuất giải pháp điều tiết, thu hút hàng hóa cảng biển để nâng cao hiệu đầu tư, quản lý khai thác - Kiến nghị ưu tiên đầu tư hạ tầng kết nối cảng, dịch vụ liên quan hỗ trợ phát huy tối đa tiềm phát triển cảng nhóm cảng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu rà soát, cập nhật điều chỉnh là: Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển ĐBSCL (nhóm 6) đến năm 2020, định hướng đến 2030 phê duyệt định số 1746/QĐ-BGTVT ngày 03/8/2011 Các cảng biển nhóm bao gồm cảng tổng hợp quốc gia đầu mối khu vực, cảng địa phương, cảng chuyên dùng (hành khách, xăng dầu, than quặng … phục vụ trực tiếp cho khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất, dịch vụ quy mô lớn xác định phụ lục ban hành kèm theo định số 1037/QĐ-TTg) không bao gồm cảng quân sự, cảng cá dịch vụ hậu cần nghề cá, cảng/bến cảng thủy nội địa Hệ thống cảng biển bao gồm hạ tầng cảng biển hạ tầng công cộng cảng biển phù hợp với quy định mục điều 59 Bộ luật hàng hải Việt Nam số 40/2005/QH11 - Phạm vi nghiên cứu: + Về thời gian: Mốc thời gian quy hoạch (năm quy hoạch) 2020 Định hướng quy hoạch lập cho năm 2030 xa + Về không gian: Phạm vi nghiên cứu trực tiếp khu vực ĐBSCL bao gồm Phú Quốc đảo thuộc vùng biển Tây Nam Riêng Long An khu bến Gò Công sông Soài Rạp tỉnh Tiền Giang theo quy hoạch phát triển duyệt định số CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ 1037/QĐ-TTg cảng biển nằm sông Soài Rạp thuộc phạm vi nghiên cứu nhóm cảng biển số Ngoài phạm vi vùng đất, vùng nước cảng biển (xác định theo điều 59 Bộ luật hàng hải Việt Nam số 40/2005/QH11) nghiên cứu lập quy hoạch xem xét thể kết nối cảng biển với mạng giao thông quốc gia khu vực Nội dung nghiên cứu chủ yếu 1.5.1 Tổng hợp, phân tích đánh giá trạng kết thực QHCT cảng nhóm - Nêu khó khăn, vướng mắc, tồn việc triển khai thực quy hoạch - Hiện trạng sử dụng quỹ đất quy hoạch cảng ảnh hưởng quỹ đất đến hiệu khai thác cảng 1.5.2 Điều tra, thu thập yếu tố ảnh hưởng đến QHCT Điều tra, thu thập, tổng hợp phân tích thay đổi bối cảnh kinh tế nước quốc tế liên quan tới việc lập, điều chỉnh QHCT nhóm cảng biển ĐBSCL giai đoạn đến 2020, định hướng đến 2030 - Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH nước, vùng lãnh thổ nghiên cứu - Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành GTVT chuyên ngành kinh tế khác liên quan tới cảng biển nhóm - Quy hoạch phát triển vận tải biển dịch vụ logistics nước - Cập nhật kế hoạch, tiến trình thực dự án đầu tư xây dựng sở công nghiệp trọng điểm có nhu cầu lớn lượng hàng chuyên dùng qua cảng biển thuộc nhóm - Một số yếu tố trạng xu phát triển hoạt động hàng hải giới, khu vực liên quan đến quy hoạch phát triển nhóm cảng biển số 1.5.3 Rà soát điều chỉnh quy hoạch - Rà soát quan điểm, mục tiêu phát triển nhóm cảng biển số 6; đề xuất điều chỉnh mục tiêu, quan điểm phát triển (nếu có) so với quy hoạch duyệt - Rà soát điều chỉnh lại quy mô, tiến trình phát triển theo giai đoạn cảng sở: + Kết dự báo nhu cầu thị trường cập nhật điều chỉnh + Các nội dung cập nhật chủ trương, chiến lược, quy hoạch tổng thể, quy hoạch chuyên ngành liên quan tới phát triển cảng khu vực + Các điều tra cập nhật quy mô, tiến trình khả huy động vốn để thực dự án liên quan đến mạng giao thông kết nối tới cảng biển khu vực nghiên cứu + Nội dung cụ thể cấp thẩm quyền chấp thuận bổ sung điều chỉnh sau quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển số phê duyệt định số 1746/QĐ-BGTVT ngày 03/8/2011 - Rà soát lại danh mục cảng, bến cảng nhóm xác định định phê duyệt QHCT số 1746/QĐ-BGTVT; có điều chỉnh lại quy mô, tiến trình thực CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ nhằm đảm bảo hiệu đầu tư khai thác, phù hợp với bối cảnh đồng tổng thể sở hạ tầng kết nối đến cảng (bao gồm đầu mối logistics) - Rà soát, xác định lại danh mục dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn trước mắt theo hướng tập trung, trọng điểm khả thi khả huy động nguồn nhân lực 1.5.4 Đề xuất giải pháp chế sách thực quy hoạch Bao gồm nhóm giải pháp ngắn hạn, dài hạn nhằm nâng cao hiệu quản lý khai thác cảng biển nhóm Dự kiến tiến độ thực sản phẩm Đề án Dự kiến tiến độ thực hiện:     Báo cáo đầu kỳ: Cuối tháng 7/2015 Báo cáo kỳ: Cuối tháng 9/2015 Báo cáo cuối kỳ: Giữa tháng 11/2015 Hoàn thiện Đề án, trình Bộ GTVT phê duyệt: cuối tháng 11/2015 Sản phẩm Đề án:     Báo cáo tổng hợp quy hoạch điều chỉnh Báo cáo tóm tắt quy hoạch điều chỉnh Tập đồ quy hoạch Dự thảo tờ trình định phê duyệt TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, PHÂN TÍCH NHỮNG THAY ĐỔI VỀ BỐI CẢNH KINH TẾ LIÊN QUAN TỚI VIỆC LẬP & ĐIỀU CHỈNH QHCT Các quy hoạch tổng thể duyệt Sau ngày QHCT nhóm cảng biển ĐBSCL duyệt (03/8/2011) sở pháp lý đầu vào cho nghiên cứu lập quy hoạch có thay đổi sau: 2.1.1 Về kinh tế xã hội: Thủ tướng Chính phủ có định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KTXH: - Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 19/7/2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KTXH ĐBSCL đến năm 2020 - Quyết định số 2270/QĐ-TTg ngày 21/11/2013 Ban hành kế hoạch triển khai thực kết luận số 28KL/TW ngày 14/8/20112 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển KT-XH bảo đảm an ninh quốc phòng vùng ĐBSCL giai đoạn 2011 ÷ 2020 - Quyết định số 245/QĐ-TTg ngày 12/02/2014 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KTXH vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL đến năm 2020, định hướng đến 2030 Theo đó: CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ  Chỉ tiêu cụ thể phát triển kinh tế + Tốc độ tăng trưởng GDP  Giai đoạn 2011 ÷ 2015 đạt 7,7%/năm công nghiệp tăng 16% /năm  Giai đoạn 2016 ÷ 2020 đạt 8,6%/năm công nghiệp tăng 16,5% /năm + GDP bình quân đầu người  Năm 2015 đạt 30,2 triệu đồng (tương đương 1.550 ÷ 1.600 USD)  Năm 2020 khoảng 57,9 triệu đồng (tương đương 2.750 ÷ 2.850 USD) + Cơ cấu GDP  Năm 2015 đạt 36,7% - 30,4% - 32,9%  Năm 2020 đạt 30,5% - 35,6% - 33,9% + Kim ngạch xuất tăng bình quân 12%/năm giai đoạn 2011÷2015 11,5%/năm giai đoạn 2016 ÷ 2020 Kim ngạch xuất bình quân đầu người năm 2015 đạt khoảng 630 USD đạt 1.000 USD vào năm 2020 + Tốc độ đổi công nghệ đạt bình quân ÷ 10%/năm + Giữ vững mức xuất gạo mức khoảng ÷7 triệu tấn/năm  Định hướng phát triển ngành lĩnh vực + Về nông lâm thủy sản: Phát triển vùng ĐBSCL thành vùng trọng điểm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn có chất lượng khả cạnh tranh cao; sản phẩm xuất nước với hai mặt hàng chiến lược lúa gạo thuỷ sản; hình thành khu, vùng chuyên canh sản xuất lớn ứng dụng công nghệ cao gắn với việc phát triển nông thôn Phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân ngành đạt 5,2%/năm giai đoạn 2011 ÷ 2015 4,9%/năm giai đoạn 2016 ÷ 2020 + Về công nghiệp: Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế vùng, trọng tâm công nghiệp chế biến sản phẩm nông, lâm, thủy sản hướng vào xuất khẩu; công nghiệp điện lượng, công nghiệp dệt may da giầy, công nghiệp khí Phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị công nghiệp bình quân đạt 16%/năm giai đoạn 2011 ÷ 2015 16,5%/năm giai đoạn 2016 ÷ 2020 + Về dịch vụ thương mại du lịch: Phát triển đa dạng loại hình tổ chức phương thức hoạt động Hình thành trung tâm thương mại, giao thương lớn vùng Cần Thơ, Phú Quốc đô thị lớn Đầu tư xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại từ khu thương mại - dịch vụ, trung tâm logistics đến hệ thống chợ dân sinh với quy mô hợp lý; trọng xây dựng hệ thống kho chứa bảo quản nông sản, hệ thống kho chứa lúa gạo đảm bảo đủ tiêu chuẩn; mở rộng giao lưu thương mại với khu vực lân cận, trước hết vùng Đông Nam Bộ nước khu vực; phát triển kinh tế cửa thúc đẩy giao lưu thương mại vùng biên giới Phấn đấu tốc độ tăng trưởng doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt bình quân 15,5%/năm giai đoạn 2011 - 2015 14,5%/năm giai đoạn 2016 ÷ 2020 + Về phát triển kết cấu hạ tầng: Phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội làm động lực để phát triển kinh tế - xã hội vùng Kết hợp chặt chẽ đầu CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ tư kết cấu hạ tầng giao thông với thủy lợi, kiểm soát lũ, phát triển mạng lưới đô thị điểm dân cư nông thôn cụm, tuyến dân cư vùng ngập lũ  Về cấp điện: Phát triển nhà máy nhiệt điện khí, sử dụng nguồn khí khai thác từ bể trầm tích Cửu Long, Nam Côn Sơn, Malay - Thổ Chu Đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện than Trung tâm Điện lực Duyên Hải - Trà Vinh, Trung tâm Điện lực Long Phú - Sóc Trăng, Trung tâm Điện lực Sông Hậu - Hậu Giang, Trung tâm Điện lực Kiên Lương nhà máy điện Long An Xây dựng nhà máy nhiệt điện Phú Quốc cáp ngầm đảo Phú Quốc để cấp điện cho huyện đảo Phú Quốc Đầu tư đồng hệ thống phân phối đáp ứng nhu cầu sử dụng điện ngày cao người dân khu vực đô thị vùng nông thôn  Về phát triển GTVT Đường bộ: Hình thành tuyến hành lang nối Đồng sông Cửu Long với vùng Đông Nam Bộ nước bao gồm: Tuyến ven biển (Quốc lộ 50, Quốc lộ 60), Quốc lộ 1A, đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ, tuyến N2, tuyến N1; hoàn thành việc đầu tư nâng cấp tuyến trục ngang đạt tiêu chuẩn cấp III, quy mô xe; riêng tuyến N1 đạt tiêu chuẩn cấp IV, quy mô xe; hoàn thành xây dựng cầu lớn gồm: Cầu Vàm Cống, cầu Cao Lãnh, cầu Cổ Chiên, cầu Năm Căn bước nâng cấp cầu yếu tuyến quốc lộ Nâng cấp xây dựng tỉnh lộ huyện lộ theo quy hoạch Phấn đấu đến năm 2020 có 100% đường ô tô đến trung tâm xã; 100% đường huyện, tối thiểu 70% đường xã trải nhựa bê tông xi măng; xóa bỏ 100% cầu khỉ; tiếp tục đầu tư số công trình quan trọng, cấp bách phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương vùng Đường thủy nội địa: Đầu tư xây dựng tuyến vận tải thủy Cà Mau - Năm Căn, tuyến Kiên Lương - Hà Tiên, tuyến Bạc Liêu - Cà Mau bến xếp dỡ Hoàn thành dự án nâng cấp tuyến kênh Chợ Gạo; dự án phát triển sở hạ tầng giao thông đồng sông Cửu Long nguồn vốn WB5 Tiếp tục nâng cấp tuyến vận tải thủy có để đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật Đẩy mạnh vận tải đa phương thức tập trung khai thác triệt để mạnh vận tải thủy Đường biển: Hoàn thành đầu tư dự án luồng vào cảng sông Hậu qua Kênh Quan Chánh Bố; nghiên cứu nâng cấp luồng sông Cửa Lớn Nghiên cứu đầu tư xây dựng cảng biển tiếp nhận tàu có trọng tải 30.000 - 50.000 DWT Tiếp tục đầu tư nâng cấp hệ thống cảng luồng tàu cách đồng bộ, đáp ứng nhu cầu vận tải vùng Hàng không: Sớm hoàn thành cảng hàng không quốc tế Phú Quốc (giai đoạn I) để đưa vào khai thác sử dụng, đảm bảo tiếp nhận loại máy bay B777, B747 Nâng cấp, mở rộng cảng hàng không Cà Mau Tiếp tục đầu tư nâng cấp để nâng cao lực chất lượng phục vụ, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng hành khách Đường sắt: Nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt khổ 1.435mm từ thành phố Hồ Chí Minh Cần Thơ vào thời điểm thích hợp CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ 5.4.4 Luồng vào cảng ven biển Tây - Biên độ triều thấp địa hình đáy biển nông trở ngại lớn cho việc nâng cấp cải tạo luồng vào cảng Đặc biệt coi trọng khả sử dụng vật liệu nạo vét luồng để kết hợp sử dụng cho việc san lấp mặt bằng, lấn biển vùng có địa hình trũng bị ảnh hưởng sa bồi khu vực - Nạo vét, trì luồng vào khu bến chuyên dùng Bình Trị - Kiên Lương cho tàu, sà lan biển chuyên dùng đến vạn DWT vào - Từng bước nâng cấp luồng vào khu bến tổng hợp Hòn Chông cho tàu 3000÷5000DWT ; xem xét khả kết hợp với luồng vào khu bến chuyên dùng Bình Trị - Kiên Lương để nâng cấp cho tàu đến vạn DWT giai đoạn sau Cùng với việc cải tạo nâng cấp luồng theo quy mô nói trên, cần tăng cường sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị quản lý đảm bảo an toàn hàng hải trục luồng vào cảng; đặc biệt trọng tuyến hàng hải quốc tế từ biển Cam Pu Chia theo sông Tiền, sông Hậu Quy hoạch định hướng bến phao chuyển tải cảng tiềm 5.5.1 Đối với bến phao chuyển tải - Vai trò bến phao chuyển tải chủ yếu để hỗ trợ cho hoạt động khai thác bến cứng, thích dụng số loại hàng cụ thể lực bến cứng chưa đáp ứng kịp với yêu cầu thị trường Do đầu tư xây dựng bến phao chuyển tải giải pháp tình chưa đủ điều kiện nguồn lực để phát triển bến cảng cứng; hoạt động bến phao chuyển tải có thời hạn - ĐBSCL có tiềm to lớn giao thông vận tải thủy thuận lợi cho trình vận tải từ cạn sâu Phần lớn cảng cho tàu biển ĐBSCL nằm dòng hệ thống sông Mê Kông (sông Tiền, sông Hậu) rộng sâu Tận dụng lợi thế, hầu hết cảng biển vùng có nhiều bến phao điểm chuyển tải Đến cuối năm 2014 sông Hậu có khoảng 20 bến chuyển tải cho tàu ÷ vạn DWT, sông Tiền có bến chuyển tải cho tàu 5.000 DWT Lượng hàng chuyển tải bến chiếm khoảng 45% tổng lượng hàng qua cảng khu vực - Phù hợp với đặc thù nêu trên, công bến phao chuyển tải nhóm cảng biển ĐBSCL giữ vai trò tích cực nhiều năm tới Vị trí, quy mô bến phao chuyển tải cảng không cần xác định Quy hoạch chi tiết nhóm cảng, phải nghiên cứu cẩn trọng trình thực đầu tư Chỉ cho phép đầu tư thực thấy cần thiết, đảm bảo an toàn giao thông thủy môi trường phù hợp với hoạt động bến cứng để bốc xếp sang mạn mặt hàng thích hợp, khối lượng hợp lý Hoạt động đầu tư khai thác bến phao chuyển tải có điều kiện thời hạn Chủ đầu tư cần cam kết di dời không đòi hỏi điều kiện hỗ trợ, đền bù có yêu cầu 5.5.2 Đối với cảng tiềm - Theo định 1746/QĐ-BGTVT, cảng tiềm thuộc nhóm cảng biển ĐBSCL cảng cho tàu biển trọng tải lớn để làm hàng xuất nhập trực tiếp cho ĐBSCL hạn chế tiếp CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 56 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ chuyển qua cảng thuộc nhóm Vị trí dự kiến vùng cửa sông Hậu, khơi Sóc Trăng để thuận tiện cho việc đưa rút hàng địa phương vùng bán đảo Cà Mau Địa hình vùng biển khơi tỉnh Sóc Trăng (vùng cửa Trần Đề Mỹ Thanh) thoải, nông chịu ảnh hưởng mạnh sa bồi từ cửa sông Hậu Đường đồng sâu -10,0m (hệ Hải Đồ) cách bờ khoảng 18km Song hình thành bãi nổi, mà lớn bãi Mỹ Thanh cách bờ khoảng 7,0km Có thể nghiên cứu kết hợp sử dụng vật liệu nạo vét để tôn cao bãi Mỹ Thanh tạo lập khu đất cảng ; xây dựng đường cầu dẫn nối bờ cầu bến cho tàu trọng tải 35 vạn DWT Đây loại hình cảng cứng vùng biển hở, xây dựng khu vực không thuận lợi điều kiện tự nhiên giao thông kết nối Do nên thực thực có nhu cầu kết hợp với mục tiêu xây dựng cảng đầu mối trung chuyển than nhập cung ứng cho Trung tâm nhiệt điện vùng - Khả phát triển mở rộng khu bến Định An – Trà Vinh sở tận dụng vùng nước bảo vệ đê ngăn sóng thuộc Dự án nhiệt điện Duyên Hải Dự án luồng cho tàu biển lớn vào sông Hậu qua kênh Quan Chánh Bố để bước xây dựng cảng tổng hợp cho tàu ÷ vạn DWT (vơi mớn) làm hàng xuất nhập trực tiếp cho ĐBSCL có nhiều lợi vượt trội kinh tế - kỹ thuật so với vị trí dự kiến khơi vùng biển Sóc Trăng nói Đây phương án cảng cứng vùng biển kín cần tập trung nghiên cứu để hình thành cảng tổng hợp tiềm cho tàu biển lớn vùng cửa sông Hậu - Tại khu vực bán đảo Cà Mau, bờ tây ĐBSCL xem xét khả phát triển khu vực quần đảo Nam Du - Kiên Giang, Hòn Khoai - Cà Mau để kết hợp làm đầu mối trung chuyển tiếp nhận than nhập ngoại chuyển tải hàng hóa xuất nhập khác đề xuất UBND tỉnh thực khả thi kinh tế - kỹ thuật hiệu đầu tư Danh mục dự án ưu tiên thực đến 2020 Tổng hợp danh mục dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn đến 2020 nêu biểu 5.1 Biểu 5.1: Danh mục dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn đến 2020 TT Dự án Nội dung, quy mô Kinh phí ước tính (tỷ VNĐ) I Luồng vào cảng Luồng tàu biển lớn vào sông Hậu qua kênh Quan Chánh Bố Hoàn thiện Dự án duyệt cho tàu vạn DWT ÷ vạn DWT (vơi mớn) Nghiên cứu nâng cấp mở rộng sau 2020 700 Luồng Định An – sông Hậu Duy tu thường xuyên cho tàu 5000 DWT, lợi dụng triều cao vào, cao độ đáy -3,5m  -4,5m (CD) 680 Luồng cửa Tiểu – sông Tiền Duy tu thường xuyên cho tàu 5000 DWT, lợi dụng triều cao vào, cao độ đáy -3,5m  -4,0m (CD) 500 Luồng cửa Bồ Đề - Sông Cửa Lớn Đảm bảo cho tàu đến 5000 DWT lợi dụng triều vào cảng Năm Căn 500 CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 57 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 TT Dự án Thuyết minh Báo cáo kỳ Nội dung, quy mô Kinh phí ước tính (tỷ VNĐ) II Tăng cường hệ thống báo hiệu, quản lý luồng sông Tiền, sông Hậu Đảm bảo vận hành ngày, từ cửa biển đến biên giới Campuchia 120 Cảng Tổng hợp Cảng Cần thơ Nâng cấp mở rộng khu bến Hoàng Diệu, Cái Cui, xây dựng thêm cầu bến, trang thiết bị, sở hạ tầng 800 Khu bến Trà Nóc Nâng cấp mở rộng, xây thêm cầu bến, bổ xung trang thiết bị 400 Cảng An Giang Nâng cấp mở rộng, xây dựng thêm cầu bến đầu mối logicstic khu bến Mỹ Thới 450 Cảng Hậu Giang Xây dựng khu bến Minh Phú Châu thành cho tàu ÷ vạn DWT 800 Cảng Trà Vinh Xây khu bến Định An cho tàu trọng tải ÷ vạn DWT (GĐI) 1000 Cảng Sóc Trăng Xây dựng khu bến Đại Ngãi cho tàu trọng tải ÷ vạn DWT 600 Cảng Bạc Liêu Xây dựng khu bến Gành Hào cho tàu trọng tải đến 5000 DWT 400 Cảng Cà Mau Hoàn thiện cải tạo nâng cấp khu bến Năm Căn cho tàu 5000 DWT 300 Cảng Kiên Giang Phục hồi, nâng cấp khu bến Hòn Chông cho tàu 2000 ÷ 5000 DWT 600 10 Cảng Phú Quốc Xây dựng cảng khách quốc tế, kết hợp hàng xuất nhập 1500 Xây dựng cảng đầu mối kết hợp hàng khách từ bờ đảo 1000 - Khu bến Dương Đông - Khu bến Vịnh Đầm III Cảng chuyên dùng Cảng trung chuyển than nhập Duyên Hải - Trà Vinh Xây dựng đầu mối tiếp nhận, trung chuyển than nhập cho TT điện lực 11.800 Các bến tiếp chuyển than nhà máy Duyên Hải, Long Phú, Sông Hậu, Kiên Lương Xây dựng cầu bến, bãi chứa đồng cho phương tiện 5000 ÷ 10000 DWT phục vụ vận hành Giai đoạn I TTĐL 2000 CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 58 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 TT Dự án Thuyết minh Báo cáo kỳ Kinh phí ước tính Nội dung, quy mô (tỷ VNĐ) Khu bến nhà máy giấy Lee & Man Hậu Giang Xây dựng Giai đoạn I bến chuyên dùng cho tàu ÷ vạn DWT Chân Thành 600 Cảng dịch vụ dầu khí, kho ngoại quan Mũi Đất đỏ - Phú Quốc Xây dựng Giai đoạn I khu bến cảng dịch vụ dầu khí kho ngoại quan cho tàu ÷ vạn DWT 1500 Ước tính nhu cầu vốn đầu tư cấu vốn đầu tư phát triển cảng - Để đạt mục tiêu, quy mô phát triển hệ thống cảng nhóm, dự kiến nhu cầu vốn theo giai đoạn phân theo loại hình công trình biểu 5.2: Biểu 5.2: Nhu cầu vốn đầu tư phát triển cảng dự kiến Đơn vị: tỷ VNĐ Stt Danh mục 20152020 20212030 Tổng I Các cảng tổng hợp 8.500 8.700 17.200 Đầu mối khu vực Cần Thơ 1500 1200 2700 Khu vực sông Hậu 2850 3500 6350 Khu vực sông Tiền 850 1200 2050 Khu vực bán đảo Cà Mau, ven biển Tây 1300 1800 3100 Khu vực Phú Quốc - Kiên Giang 2000 1000 3000 II Cảng chuyên dùng 17.000 23.600 40.600 Cảng tiếp nhận trung chuyển than cho nhiệt điện 11800 12000 23800 Các bến tiếp nhận nhà máy 2000 5000 7000 Cảng dịch vụ dầu khí, kho ngoại quan xăng dầu Mũi Đất Đỏ - Phú Quốc 1500 4100 5600 Các bến chuyên dùng khác 1700 2500 4200 2.800 10.000 12.800 28.300 42.300 70.600 IV Cơ sở hạ tầng công cộng cảng biển (Luồng tàu đảm bảo an toàn hàng hải) Tổng nhu cầu vốn Ghi chú: Vốn đầu tư cảng chuyên bao gồm công trình sở hạ tầng công cộng (luồng, đê ngăn sóng, giao thông kết nối v.v…) trang thiết bị Vốn đầu tư cảng tổng hợp bao gồm cải tạo nâng cấp sở hạ tầng kết nối, trang thiết bị đầu mối logistics sau cảng CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 59 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ - Cơ cấu nguồn vốn dự kiến để thực Quy hoạch ước tính theo nguyên tắc: Ngân sách Nhà nước tập trung đầu tư cho hạng mục sở hạ tầng công cộng kết nối với cảng biển tổng hợp quốc gia; Các hạng mục bến cảng tổng hợp, cảng chuyên dùng chủ yếu đầu tư nguồn huy động hợp pháp doanh nghiệp (xã hội hóa) Biểu 5.3: Cơ cấu nguồn vốn cần huy động thực QHCT nhóm cảng số Stt Nguồn vốn Đơn vị 20102015 20152020 20102020 Ngân sách nhà nước - Kinh phí Tỷ VNĐ 2.800 10.000 12.800 - Tỷ trọng % 9,9 23,6 18,13 Huy động hợp pháp doanh nghiệp - Kinh phí Tỷ VNĐ 25.500 32.300 57.800 - Tỷ trọng % 90,1 76,4 81,87 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Phạm vi nghiên cứu yếu tố tác động quy hoạch 6.1.1 VI.1.1 Phạm vi nghiên cứu - Các vấn đề môi trường đề án xem xét phạm vi không gian cảng biển, luồng cảng biển thuộc nhóm Bao gồm vùng, vùng nước cảng, xây dựng kết cấu hạ tầng lắp đặt trang thiết bị cho tàu biển vào hoạt động để bốc dỡ hàng hóa, đón trả hành khách thực dịch vụ khác (điều 59 Bộ Luật Hàng Hải Việt Nam - Luật số 40/2005/QH11) - Hệ thống cảng biển khu vực ĐBSCL hình thành hoạt động; cảng, luồng cảng biển xây dựng đầu tư mở rộng thiết phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cam kết bảo vệ môi trường (CKBVMT) giai đoạn chuẩn bị đầu tư theo quy định Do báo cáo đề cập tới tác động tới môi trường biện pháp giảm thiểu tác hại tới môi trường, quản lý bảo vệ môi trường trình phát triển hệ thống cảng biển khu vực 6.1.2 VI.1.2 Các vấn đề môi trường liên quan tới quy hoạch - Phù hợp với đối tượng nghiên cứu quy hoạch, đề cập tới vấn đề môi trường liên quan tới cảng biển luồng vào cảng biển - Theo tiến trình thực hiện, vấn đề môi trường xem xét giai đoạn: Giai đoạn trước xây dựng; giai đoạn xây dựng cảng giai đoạn vận hành, khai thác cảng - Theo tác nhân gây ảnh hưởng vấn đề môi trường xem xét là: Hoạt động thiết bị thi công, hoạt động tàu thuyền vùng nước cảng, hoạt động người trình xây dựng vận hành kinh doanh khai thác cảng CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 60 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ - Theo thành phần môi trường, xem xét tương ứng với yếu tố vật chất chính: môi trường nước, môi trường đất, không khí, tiếng ồn hệ sinh thái nói chung… - Nội dung xem xét là: Dự báo tác động xấu môi trường thực quy hoạch giải pháp quản lý, phòng ngừa bảo vệ để đảm bảo phát triển bền vững VI.2 Dự báo hoạt động tác động tới môi trường thực quy hoạch 6.2.1 Hoạt động xây dựng cải tạo nâng cấp cảng, luồng hữu Các hoạt động xây dựng cải tạo nâng cấp cảng, luồng hữu thực QHCT là: - Khu vực cảng đầu mối Cần Thơ: Xây dựng 90m cầu bến; xây dựng 300m cầu bến kho bãi hậu phương khu Cái Cui; nâng cấp cầu bến Trà Nóc xây dựng bến tổng hợp Trà Nóc 2; cải tạo nâng cấp bến chuyên dùng bến Bình Minh - Khu vực sông Tiền: Cải tạo nâng cấp khu bến Mỹ Tho – Tiền Giang, Vĩnh Thái – Vĩnh Long, Giao Long – Bến Tre, Cao Lãnh – Đồng Tháp; nạo vét trì luồng cửa Tiểu cho tàu đến 5.000 DWT ra/vào - Khu vực sông Hậu: Xây dựng khu bến Lấp Vò tỉnh Đồng Tháp, cảng sông Hậu tỉnh Hậu Giang, cảng Đại Ngãi tỉnh Sóc Trăng, khu bến Trà Cú, Định An tỉnh Trà Vinh; nâng cấp mở rộng khu bến Mỹ Thới tỉnh An Giang Xây dựng luồng Quan Chánh Bố, tu nạo vét luồng qua cửa Định An, cửa Trần Đề - Khu vực Bán đảo Cà Mau ven biển Tây: Xây dựng cảng Gành Hào tỉnh Bạc Liêu, khu bến Bãi Nò - Hà Tiên, Kiên Lương – Kiên Giang, khu bến Dương Đông, Vịnh Đầm, Mũi Đất Đỏ - Phú Quốc Nâng cấp mở rộng cảng Năm Căn – Cà Mau, Hòn Chông – Kiên Giang Cải tạo nâng cấp luồng vào cảng Gành Hào, Năm Căn, Hòn Chông - Xây dựng cảng chuyên dùng nhập than: vùng biển Duyên Hải - Trà Vinh cửa sông Hậu cho tàu lớn bến cho tàu nhỏ vị trí xây dựng Nhà máy (Duyên Hải – Trà Vinh, Long Phú – Sóc Trăng, Châu Thành – Hậu Giang, Kiên Lương – Kiên Giang) 6.2.2 Các hoạt động biến đổi với quy mô phát triển cảng luồng Trong trình thực phát triển cảng theo Quy hoạch dẫn đến yếu tố tác động đến môi trường như: - Sự hình thành thêm khu logistic, gia tăng hoạt động xây dựng - Sự hình thành đê chắn, cầu bến, lạch sâu luồng làm biến đổi chế độ dòng chảy, dòng bồi tích ven bờ - Gia tăng số lượng tàu, kích cỡ tàu, hoạt động tàu thuyền tuyến luồng vào cảng Gia tăng phương tiện vận tải đường số lượng mật độ, đặc biệt phương tiện vận tải có trọng tải lớn - Gia tăng học dân số, nguy xảy cố tràn dầu, cháy nổ… trình vận tải khai thác CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 61 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ Dự báo tác động tới môi trường biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu, quản lý giám sát môi trường 6.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp phát triển cảng a) Các tác nhân tác động tiêu cực tới môi trường - Phát triển cảng nằm gần khu dự trữ sinh quyển, vườn quốc gia, khu bảo tồn tự nhiên ven biển, hải đảo làm suy giảm đa dạng sinh học, suy thoái môi trường, gia tăng ô nhiễm môi trường nước khí, gây tác động xấu đến ngành du lịch thủy sản - Cải tạo đất, lấn biển để làm bến bãi: Làm diện tích ngập nước, thay đổi môi trường sinh thái, làm giảm khả kiểm soát xâm nhập mặn… - Công tác giải phóng mặt bằng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất: Chiếm dụng diện tích đất rừng ngập mặn, nuôi trồng thủy sản dẫn đến thay đổi ngành nghề làm xáo trộn sống người dân b) Các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu - Khi nghiên cứu lập Quy hoạch chuẩn bị đầu tư dự án cụ thể đặc biệt lưu ý thực theo nguyên tắc sau: + Không hạn chế tối đa xây dựng phát triển mở rộng cảng vùng “nhạy cảm” với môi trường, vùng rừng ngập mặn ven biển tỉnh Cà Mau, Kiên Giang đảo Phú Quốc… + Tận dụng tối đa sử dụng quỹ đất có để phát triển cảng, mở rộng thật cần thiết Khi san lấp lấn biển tạo mặt xây dựng cảng cần xem xét cẩn trọng chế độ thủy lực, hình thái địa hình có giải pháp kỹ thuật công trình phù hợp để không ảnh hưởng xấu tới cảnh quan môi trường khu vực, độ ổn định đường bờ, độ sâu sông kênh vùng + Kiểm tra, xem xét điều chỉnh nội dung phát triển hệ thống cảng có, thấy chưa phù hợp, gây lãng phí tổn hạn nhiều tới môi trường tự nhiên xã hội, cảng gần với khu bảo tồn tự nhiên phải thay đổi địa điểm loại bỏ bớt + Quy mô cải tạo nâng cấp luồng tàu vào cảng cần cân đối hợp lý yêu cầu đồng với quy mô cầu bến cảng đồng thời phải phù hợp với quy luật tự nhiên dòng chảy sông biển, không gây xói lở bờ ảnh hưởng tới tiêu lũ, nhiễm mặn khu vực liên quan - Phân loại dự án với đặc thù địa lý môi trường để chủ đầu tư nghiên cứu lập ĐTM chuyên sâu phù hợp 6.3.2 Trong trình thi công xây dựng a) Các tác nhân tác động tiêu cực tới môi trường - Gồm nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải không liên quan tới chất thải: Biểu: Những hoạt động gây tác động đến môi trường giai đoạn xây dựng Stt Nguồn gây tác động Có liên quan đến chất thải Chất thải có khả phát sinh Nạo vét khu nước trước bến Bùn cát đáy CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 62 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Stt Thuyết minh Báo cáo kỳ Nguồn gây tác động Có liên quan đến chất thải Chất thải có khả phát sinh Khai hoang, chặt phá cối Bụi gỗ, thân cây, cây, gỗ vụn loại hữu San lấp, xử lý Bụi đất Xe cộ, sà lan vận chuyển nguyên vật Bụi, khí thải liệu Thiết bị thi công Khí thải, dầu mỡ cặn Sinh hoạt công nhân xây dựng Rác thải nước thải sinh hoạt Hoạt động thi công nói chung Rác thải nước thải sản xuất Không liên quan đến chất thải Yếu tố môi trường bị ảnh hưởng Cuộc sống người dân, diê ̣n tích rừng Công tác đền bù giải phóng mặt ngâ ̣p mă ̣n Xây dựng cầu cảng Cản trở dòng chảy, gây bồi xói Đóng cọc, xây lắp nhà xưởng, xây Tiếng ồn độ rung, khí thải dựng hệ thống đường nội phương tiện vận tải cảng … Có khả làm thay đổi chế đô ̣ dòng chảy Hoạt động nạo vét gây bồ i xói Vận chuyển nguyên vật liệu Giao thông thủy, - Tác động đến không khí: Do san ủi mặt bằng, hoạt động nạo vét bùn bóc dỡ chất thải tầng phủ, hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu, sinh hoạt công nhân… - Tác động đến tiếng ồn - Tác động đến chất lượng nước: Do san ủi mặt bằng, hoạt động nạo vét bùn đáy, hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu, hoạt động dự trữ nguyên liệu, nhiên liệu, hoạt động xây dựng cảng, hoạt động tàu thuyền, sà lan, xe cẩu, sinh hoạt công nhân… - Tác động đến chất lượng đất: Do san ủi mặt bằng, giải phóng mặt bằng, hoạt động dự trữ nhiên liệu, sinh hoạt công nhân… - Tác động đến yếu tố khác: đến vi sinh vật, yếu tố xã hội khu vực dự án, đến chế độ thủy văn, bồi xói… b) Các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu - Yêu cầu lựa chọn sử dụng trang thiết bị - phương tiện thi công xây dựng có kỹ thuật công nghệ phù hợp tiên tiến đại nâng cao lực hoạt động, hạn chế ảnh hưởng xấu tới môi trường: + Dùng bạt che, đặt cống thoát nước thải, trang bị trang thiết bị bảo hộ lao động, rửa xe trước khỏi công trường, kiểm soát lượng nước thải + Tái sử dụng lượng đất đào, vật liệu dư thừa, sử dụng xe phun nước vào mùa khô tuyến đường vận chuyển nguyên vật liệu có khả phát sinh nhiều bụi… + Sử dụng phương tiện nạo vét, đổ bùn, nạo vét, thi công ô nhiễm CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 63 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ - Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc đổ thải vật liệu nạo vét vị trí quy định đồng ý, chấp thuận quyền địa phương quan có thẩm quyền quản lý môi trường nhằm đảm bảo không gây tác động xấu tới môi trường - Trong trình thực dự án, chủ đầu tư tổ chức kiểm tra, tra, giám sát thực biện pháp bảo vệ môi trường cam kết báo cáo ĐTM phê duyệt - Trong trình xây dựng, cải tạo nâng cấp cảng biển luồng cảng biển, vấn đề môi trường cần kiểm soát chặt chẽ quan chức chuyên ngành, quyền địa phương cộng đồng 6.3.3 Trong trình vận hành khai thác cảng a) Các tác nhân tác động tiêu cực tới môi trường Biểu: Những hoạt động cảng gây tác động đến môi trường giai đoạn khai thác Stt Nguồn gây tác động Chất thải có khả phát Có liên quan đến chất thải sinh Bùn cát đáy, dầu mỡ thiết bị Nạo vét tu khu nước trước bến nạo vét Hoạt động phương tiện lưu thông Bụi, khí thải, tiếng ồn Hoạt động tiếp nhận xuất hàng khu Bụi, khí thải, tiếng ồn vực cảng Hoạt động vệ sinh cảng Nước thải công nghiệp Các hoạt động khác cảng Nước thải nhiễm dầu Sinh hoạt cán công nhân viên Rác thải nước thải sinh hoạt cảng Không liên quan đến chất thải Yếu tố môi trường bị ảnh hưởng Hoạt động phương tiện giao thông Giao thông thủy, Có khả làm thay đổi chế đô ̣ Nạo vét tu khu nước trước bến dòng chảy gây bồ i xói - Tác động đến không khí: tiếng ồn, nhiễm bụi… - Tác động đến môi trường nước: Do hoạt động vệ sinh cảng, nước thải trạm cấp xăng dầu, xưởng sửa chữa bảo trì, khu vực căng tin, hoạt động sinh hoạt cán bộ, công nhân cảng, nước mưa chảy tràn… - Tác động chất thải rắn: Rác thải thu gom từ tàu thuyền, trạm cấp xăng dầu, xưởng sửa chữa; chất rắn hữu cơ, giấy loại, nylon, nhựa, kim loại, vật dụng sinh hoạt hàng ngày bị hỏng, - Tác động tiếng ồn độ rung: Do hoạt động bốc dỡ hàng hóa, sửa chữa máy móc thiết bị, phương tiện vận tải, … - Tác động nạo vét định kỳ: Ảnh hưởng tới môi trường nước tăng độ đục sông, rò rỉ nhiên liệu làm ảnh hưởng tới chất lượng nước, tiếng ồn động hoạt động… CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 64 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ b) Các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu * Khống chế giảm thiểu ô nhiễm không khí, tiếng ồn: - Các phương tiện, thiết bị chuyển tải, chứa dầu thường xuyên kiểm tra, bảo trì để tránh rò rỉ, rơi vãi - Tại bến bốc xếp hàng hóa công nhân bốc xếp cần trang bị vật dụng bảo vệ đầy đủ - Quy hoạch trồng phát triển không gian xanh cân hệ sinh thái - Thường xuyên quét dọn vệ sinh khu vực Cảng * Khống chế giảm thiểu ô nhiễm nguồn nước: - Các biện pháp khống chế kiểm soát ô nhiễm nước thải: Hạn chế không nước mưa, nước rửa chảy tràn không qua xử lý; xây dựng công trình xử lý cục nước thải; xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung; giám sát bảo đảm chất lượng nước thải sau xử lý đạt tiêu chuẩn xả thải theo quy định hiện; nước thải từ tàu nhiễm dầu thu gom vận chuyển khỏi khu vực cảng Xây dựng hệ thống thoát nước riêng để tiêu thoát nước mưa loại nước thải nhiễm bẩn, đảm bảo không để xảy tình trạng ngập úng gây vệ sinh chung: (Hệ thống thu gom nước mưa chảy tràn) (Bể chứa, trạm bơm tăng áp) Nước cấp sinh hoạt Nước mưa Sơ đồ nguyên tắc hệ thống thoát nước thải: Khu vực bãi Nước mái khu vực văn phòng, xưởng, kho Bể lắng Nước thải đạt QCVN 10:2008/BTNMT Hố thu gom, lắng, lọc Hệ thống chung Nước thải đạt QCVN 10:2008/BTNMT Hệ thống chung Khu WC khối văn phòng Khu sinh hoạt khác Xưởng, khu rửa sửa chữa thiết bị Bể tách dầu Trạm xử lý nước thải tập trung Nước thải đạt QCVN 10:2008/BTNMT Hệ thống chung - Các kỹ thuật công nghệ xử lý nước thải: Xây dựng công trình xử lý cục nước thải sinh hoạt, hệ thống mương thu gom nước thải mặt trạm xử lý nước thải tập trung theo công nghệ tiên tiến phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn nước CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 65 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ - Đối với nước dằn tàu, nước thải từ tàu: Tuân thủ triệt để quy định hành thu gom xử lý trạm xử lý vùng * Chất thải rắn: - Trang bị đầy đủ thiết bị thu gom chứa chất thải Các chất thải rắn sinh hoạt tàu tập trung trạm trung chuyển rác cảng - Rác thải sinh hoạt vận chuyển nơi xử lý thích hợp, đặc biệt với chất thải rắn độc hại quản lý theo thông tư số 12/2009/TT-BTNMT “Quy hoạch thu gom, tồn trữ, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại” * Phòng chống cố: - Phòng chống cháy nổ: hàng hóa dễ cháy lưu giữ kho cách ly riêng biệt Các hàng nguy hiểm bố trí khu vực bố trí riêng Các trang thiết bị phòng chống cháy kiểm tra, bảo trì thường xuyên - Hệ thống chống sét: Lắp đặt hệ thống chống sét điểm cao cảng Lắp đặt hệ thống thu sét, thu tĩnh điện tích tụ - Sự cố tràn dầu: Chuẩn bị kế hoạch ứng cứu trường hợp khẩn cấp gồm nội dung: Xác định khu vực nhạy cảm tràn dầu; tính toán mô cố tràn dầu; xây dựng kế hoạch trang thiết bị phòng chống cố; thiết lập đội phản ứng nhanh, thường xuyên tổ chức diễn tập * Đối với hoạt động tàu thuyền: - Cảng vụ hàng hải không cho phép tàu biển vào cảng đủ điều kiện cần thiết an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phòng ngừa ô nhiễm môi trường; tạm giữ tàu biển xét thấy vi phạm đủ điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phòng ngừa ô nhiễm môi trường; thành lập tổ chuyên trách nhanh chóng ứng phó với cố xảy bờ nước, tổ chức huy động người phương tiện cần thiết để thực tìm kiếm cứu nạn cứu hộ xử lý cố ô nhiễm môi trường vùng nước cảng biển * Đối với hoạt động cảng: - Trong trình vận hành khai thác cảng luồng vào cảng, quan nhà nước liên quan theo trách nhiệm quyền hạn kiểm tra giám sát Chủ dự án đơn vị doanh nghiệp quản lý khai thác việc thực cam kết (trong báo cáo ĐTM phê duyệt) về: + Chương trình quản lý môi trường + Chương trình giám sát môi trường + Thực cam kết với cộng đồng (cam kết đền bù khắc phục ô nhiễm môi trường trường hợp cố, rủi ro môi trường xảy vận hành dự án) + Tuân thủ quy định chung bảo vệ môi trường có liên quan đến giai đoạn dự án (bao gồm cam kết phục hồi môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường sau dự án kết thúc vận hành) Với quy định pháp lý nói trên, vấn đề môi trường liên quan tới hoạt động chủ dự án doanh nghiệp khai thác cảng quản lý, giám sát, kiểm tra suốt trình vận hành dự án CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 66 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Quản lý triển khai thực quy hoạch - Quy hoạch chi tiết sở cho việc xây dựng kế hoạch dự án đầu tư phát triển cảng biển thuộc nhóm Bộ GTVT, cục Hàng Hải Việt Nam quản lý thực Quy hoạch duyệt; định điều chỉnh, bổ sung cụ thể cảng - Trên sở Quy hoạch duyệt: + Đối với cảng chuyên dùng: Các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp đầu tư cảng dự án đầu tư có hạng mục cầu bến cảng lập Quy hoạch xây dựng dự án đầu tư cụ thể cảng, lấy ý kiến thỏa thuận Cục Hàng Hải Việt Nam, Bộ GTVT trước trình cấp thẩm quyền phê duyệt + Đối với cảng tổng hợp địa phương: UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo lập Quy hoạch xây dựng cụ thể cảng lấy ý kiến thỏa thuận Cục Hàng Hải Việt Nam, Bộ GTVT trước phê duyệt - Các Bộ, Ngành, UNBD tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ GTVT thực mục tiêu Quy hoạch phát triển cảng biển thuộc nhóm, bảo đảm tính thống nhất, đồng với việc phát triển kinh tế - xã hội ngành địa phương - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Bộ GTVT, Bộ Tài nguyên môi trường quản lý chặt chẽ quỹ đất nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển cảng theo quy hoạch duyệt - Việc đầu tư xây dựng cảng biển phải phù hợp với quy hoạch duyệt theo quy định hành vè quản lý đầu tư xây dựng Một số giải pháp sách chủ yếu - Về nguồn lực đầu tư: + Tăng cường xúc tiến đầu tư, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển cảng biển nhóm hình thức theo quy định pháp luật Chú trọng áp dụng hình thức kết hợp Nhà nước tư nhân (PPP) cảng, khu bến phát triển có quy mô lớn Nguồn vốn ngân sách tập trung đầu tư cho hạng mục sở hạ tầng công cộng kết nối với cảng biển (đê chắn sóng chắn cát, nạo vét xây dựng công trình chỉnh trị ổn định luồng vào cảng; đường giao thông, điện nước từ trục mạng quốc gia đến cảng…) Các hạng mục sở hạ tầng bến cảng chủ yếu đầu tư nguồn huy động hợp pháp doanh nghiệp Đối với số cảng xây dựng với vai trò động lực, tiền đề hình thành phát triển khu kinh tế biển/vùng kinh tế đặc thù củng cố an ninh quốc phòng xem xét áp dụng phương thức đầu tư PPP; Nhà nước đầu tư hỗ trợ đầu tư số hạng mục định để thúc đẩy tiến trình thực dự án Đẩy mạnh xã hội hóa việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Cảng biển, không cầu bến cảng mà với hạng mục hạ tầng công cộng kết nối đến cảng, trước tiên cảng chuyên dùng CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 67 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ Áp dụng chế cho thuê sở hạ tầng bến cảng đầu tư nguồn vốn ngân sách + Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường thông thoáng thu hút đầu tư phát triển kinh doanh khai thác cảng biển phù hợp với trình hội nhập thông lệ quốc tế - Về quan hệ cảng biển khu kinh tế, công nghiệp: + Ngoài việc tuân thủ nguyên tắc phân khu chức quy hoạch duyệt, cần hạn chế đầu tư bến nhỏ lẻ chuyên dùng cho sở sản xuất kinh doanh; khuyến khích xây dựng bến/khu bến để sử dụng phục vụ chung, tránh lãng phí tài nguyên đường bờ làm cảng, nâng cao hiệu đầu tư tăng mức độ hấp dẫn với nhà đầu tư vào khu công nghiệp sau cảng + Dành quỹ đất thích hợp sau cảng để xây dựng trung tâm phân phối hàng hóa, dịch vụ logistic nhằm nâng cao lực, hiệu khai thác cảng mạng lưới giao thông khu vực - Đối với công tác di dời chuyển đổi công số bến cảng có: Tiếp tục nghiên cứu để xem xét ban hành quy định cụ thể chế sách nhằm hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp cảng phải di dời, theo đó: + Ngân sách Nhà nước đảm bảo đầu tư xây dựng hạng mục công trình hạ tầng cảng vị trí di dời + Doanh nghiệp cảng chủ động đầu tư sở hạ tầng cảng nguồn vốn tự huy động, vốn tạo thành từ chuyển quyền sử dụng đất vị trí phải di dời + Có quy chế tài hợp lý cho việc đánh giá giá trị đất phải chuyển quyền sử dụng nhà xưởng, công trình hạ tầng khác khu đất phải di dời; cho thuê đất làm cảng vị trí xây dựng + Các doanh nghiệp cảng phải di dời miễn, giảm thuế; hưởng ưu đãi vay vốn đầu tư ưu tiên việc giao, lập dự án đầu tư chuyển đổi công phần quỹ đất phải di dời phù hợp với Quy hoạch xây dựng chung địa phương, khu vực - Đào tạo nguồn nhân lực quản lý khai thác cảng biển: + Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên thuộc doanh nghiệp quan quản lý chuyên ngành liên quan tới hoạt động quản lý, vận hành khai thác cảng biển + Đổi phương thức đào tạo, đẩy mạnh xã hội hóa công tác đào tạo nhanh chóng thống nội dung, tiêu chí đào tạo, huấn luyện phù hợp với yêu cầu thực tế đòi hỏi phát triển kỹ thuật công nghệ giới, khu vực + Có sách ưu đãi cán bộ, công nhân viên phù hợp với đặc thù lao động ngành; qua khuyến khích người lao động gắn bó lâu dài với ngành nghề - Về giải pháp đảm bảo kết nối đồng cảng với mạng sở hạ tầng khu vực: + Trên sở quy hoạch phát triển cảng biển, quy hoạch phát triển hệ thống GTVT duyệt Bộ GTVT phối hợp với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương Bộ Ngành liên quan tổ chức xây dựng mạng giao thông kỹ thuật hạ tầng nối cảng (bao CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 68 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ gồm đầu mối Logistic công nghiệp dịch vụ hậu cảng) để khai thác đồng nâng cao lực thông qua cảng biển + Đề xuất chế giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh xã hội hóa cải tạo nâng cấp sở hạ tầng công cộng cảng biển góp phần đảm bảo tính đồng quy mô thời gian đưa vào khai thác cảng biển với mạng sở hạ tầng nối cảng - Về quản lý, khai thác cảng: + Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành quản lý đầu tư hoạt động khai thác cảng theo hướng đơn giản hóa, đại hóa Đẩy mạnh việc thực chế “một cửa liên thông” lĩnh vực thuộc thẩm quyền quan quản lý địa phương Tiếp tục rà soát, sửa đổi quy chế, quy định không phù hợp chồng chéo Đổi tư phương pháp quản lý điều hành phù hợp với chế thị trường hội nhập quốc tế + Tiếp tục nghiên cứu chế quản lý đầu tư, khai thác cảng theo mô hình “chính quyền cảng” cho thí điểm áp dụng vài cảng có điều kiện thuận lợi để bước hoàn thiện áp dụng cho toàn hệ thống cảng CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 69 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo kỳ Bản đồ tổng thể vị trí cảng nhóm CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 70 [...]...RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo giữa kỳ Bản đồ kết nối giao thông vận tải khu vực ĐBSCL CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 10 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết... CONSULTANT CORPORATION) Page 11 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo giữa kỳ 2.1.2 Về giao thông vận tải và cảng biển - Thủ tướng Chính phủ đã có các quy t định: + Quy t định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 phê duyệt Chi n lược (điều chỉnh) phát triển GTVT đến 2020, định hướng đến 2030 + Quy t định số 318/2014/QĐ-TTg ngày... 04/3/2014 phê duyệt Chi n lược phát triển dịch vụ vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 + Quy t định số 11/2012/QĐ-TTg ngày 10/02/2012 phê duyệt quy hoạch phát triển GTVT vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL đến 2020, định hướng đến 2030 + Quy t định số 1037/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến 2020, định hướng đến 2030 + Quy t định số 1517/QĐ-TTg... 28 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo giữa kỳ cảng phù hợp với quy định hiện hành Nếu dự án đầu tư khả thi về kinh tế - kỹ thuật, sẽ bổ sung vào Quy hoạch chi tiết để triển khai thực hiện Như vậy đến nay, đối với loại cảng tổng hợp cho tàu biển trọng tải lớn từ 3 ÷ 5 vạn DWT trở lên mới chỉ có khu bến cảng Định. .. CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 33 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo giữa kỳ - Các chỉ tiêu phát triển KT-XH chính theo Quy hoạch được duyệt cho toàn vùng ĐBSCL (Quy t định 939/QĐ-TTg) và vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL (Quy t định 245/QĐ-TTg) cho các giai... phải tập trung giải quy t trong tiến trình triển khai thực hiện Quy hoạch chi tiết đối với nhóm cảng biển ĐBSCL DỰ BÁO CẬP NHẬT NHU CẦU THỊ TRƯỜNG Sự cần thiết và phương pháp luận nghiên cứu - Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển ĐBSCL đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 được nghiên cứu từ năm 2010, Bộ GTVT phê duyệt ngày 03/8/2011 trên cơ sở Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được... Page 31 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 - Thuyết minh Báo cáo giữa kỳ Sơ đồ nguyên tắc của tiến trình dự báo lượng hàng qua cảng thể hiện trong hình sau: Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển cả nước và GTVT khu vực nghiên cứu Khung kinh tế xã hội Dự báo lượng hàng có nhu cầu vận chuyển bằng đường biển của ĐBSCL Quy hoạch phát... Trong quy t định số 1746/QĐ-BGTVT phê duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển ĐBSCL và quy t định số 1037/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến 2020, định hướng đến 2030 đã xác định rõ: Khu bến Định An trong bể cảng tạo bởi đê chắn sóng của Dự án nhiệt điện Duyên Hải và dự án luồng kênh Quan Chánh Bố thuộc cảng biển Trà Vinh là cảng tiềm năng cho tàu biển trọng... bến cảng, 820m dài cầu bến, diện tích khu đất 32,5ha CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 29 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 Thuyết minh Báo cáo giữa kỳ Khu vực bán đảo Cà Mau, ven biển Tây: có 2 cảng, 7 bến cảng, 367m dài cầu bến, diện tích khu đất 10,5ha - Quy mô năng lực cảng. .. nghị quy t của Hội đồng nhân dân Và nhiệm vụ phát triển KTXH của từng vùng ĐBSCL năm 2014 và các nguồn khác… GDP bình quân đầu người vùng ĐBSCL: 34,6 triệu đồng/người /năm GDP vùng ĐBSCL: 604769,94 tỷ đồng CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ CẢNG - KỸ THUẬT BIỂN (PORTCOAST CONSULTANT CORPORATION) Page 17 RÀ SOÁT, CẬP NHẬT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT NHÓM CẢNG BIỂN ĐBSCL (NHÓM 6) ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 ... án cung cấp than cho nhà máy nhiệt điện đến 2020, định hướng đến 2030 phê duyệt định số 5964/QĐ-BCT ngày 09/10/2012  Cập nhật điều chỉnh công suất tiến trình đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện... xây dựng ĐBSCL tổng hợp biểu 4.3 - Theo Đề án cung cấp than cho nhiệt điện (quyết định số 5964/QĐ-BCT) công suất nhu cầu than cho nhiệt điện ĐBSCL tổng hợp biểu 4.4 - Dự báo nhu cầu than qua cảng... hành từ 2028 Vận hành từ 2030 Biểu 4.4 Dự báo nhu cầu than cho nhiệt điện ĐBSCL theo định 5964/QĐ-BCT Đơn vị: Triệu tấn/năm TT Thông số I TTĐL Duyên Hải Nhà máy Duyên Hải I - Than nội địa - Than