Trường Đại Học Tài Chính –Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Câu : Trình bày sơ đồ trình triển khai phủ lạp dự toán ngân sách nhà nước quy trình tổng hợp dự toán ngân sách nhà nước ? Khái niệm : Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ nhà nước Sự hình thành phát triển ngân sách nhà nước gắn liền với xuất phát triển kinh tế hàng hóa - tiền tệ phương thức sản xuất cộng đồng nhà nước cộng đồng Nói cách khác, đời nhà nước, tồn kinh tế hàng hóa - tiền tệ tiền đề cho phát sinh, tồn phát triển ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước bao gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách trung ương ngân sách bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ương Ngân sách địa phương bao gồm ngân sách đơn vị hành cấp có Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân Quy trình triển khai thị thủ tướng phủ công tác lập dự toán NSNN : Thủ tướng phủ B1 Bộ Tài Chính B2 Số kiểm tra B3 Phối hợp Nhóm Bộ Kế Hoạch Đầu Tư Trước 10/6 Thông tư hướng dẫn Các , quan ngang , quan thuộc phủ , quan khác trung ương Các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Số kiểm tra B4 Trước 31/5 Hướng dẫn Số kiểm tra Các đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện Các đơn vị trực thuộc Trang Các đơn vị trực thuộc UBND cấp xã Trường Đại Học Tài Chính –Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Bước Theo chế độ hành , trước ngày 31/5 hàng năm thủ tướng phủ thị việc lập kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán NSNN cho năm sau Bước Căn thị thủ tướng phủ , trước ngày 10/6 hàng năm tài phối hợp với kế hoạch đầu tư ban hành thông tư hướng dẫn giao số kiểm tra cho quan ngang , quan trực thuộc phủ , quan khác trung ương ủy ban nhân dân tỉnh , thành phố trực thuộc trung ương Bước Các , quan ngang , quan thuộc phủ , quan khác trung ương vào thị thủ tướng phủ , thông tư hướng dẫn , số kiểm tra dự toán ngân sách tài yêu cầu nhiệm vụ cụ thể , quan , thông báo số kiểm tra dự đoán ngân sách cho đơn vị trực thuộc Bước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào thị thủ tướng phủ , thông tư hướng dẫn , số kiểm tra dự toán ngân sách tài , vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội , yêu cầu nhiệm vụ cụ thể địa phương , khả cân đối ngân sách địa phương , hướng dẫn thông báo số kiểm tra dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc ủy ban nhân dân cấp Lập tổng hợp dự toán theo cấp ngân sách : Quốc Hội Báo cáo Chính Phủ giải trình Trình lập Bộ Tài Chính Sở Tài Chính tổng hợp Ngân sách trung ương lập Ngân sách cấp tỉnh lập Phòng Tài Chính tổng hợp NS tỉnh , TP trực thuộc TƯ tổng hợp Ngân sách cấp huyện lập NS quận , huyện , thị xã , thành phố thuộc tỉnh NS xã , phường , thị trấn TCKT xã Nhóm Ngân sách nhà nước Trang Trường Đại Học Tài Chính –Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Dự toán NSNN lập trực tiếp từ quan , đơn vị liên quan đến hoạt động thu chi ngân sách tổng hợp từ lên theo cấp ngân sách Việc lập tổng hợp dự toán bao gồm công việc sau: - Lập dự toán đơn vị dự toán tổ chức NSNN hỗ trợ kinh phí + Các đơn vị sử dụng ngân sách lập dự toán thu , chi ngân sách thuộc phạm vi nhiệm vụ giao , gửi quan quản lý cấp trực tiếp để quan xem xét , tổng hợp gửi đơn vị dự toán cấp I + Các tổ chức NSNN hỗ trợ lập dự toán thu , chi ngân sách thuộc phạm vi nhiệm vụ giao gửi quan tài , quan kế hoạch đầu tư cấp + Các đơn vị dự toán cấp I trung ương địa phương lập dự toán thu chi ngân sách thuộc phạm vi trực tiếp quản lý , xem xét dự toán đơn vị trực thuộc lập , tổng hợp lập dự toán thu , chi ngân sách thuộc phạm vi quản lý gửi quan tài , quan kế hoạch đầu tư cấp Dự toán thu chi ngân sách phải kèm theo thuyết minh chi tiết tính toán khoản thu chi - Lập dự toán quan thu + Cục hải quan lập dự toán thu loại thuế khoản thu khác thuộc phạm vi quản lý theo địa bàn tỉnh gửi tổng cục hải quan UBND cấp tỉnh , đồng thời gửi sở tài , sở kế hoạch đầu tư + Cục thuế lập dự toán thu NSNN địa bàn thuộc phạm vi quản lý , số thuế giá trị gia tăng phải hoàn theo chế độ địa bàn thuộc phạm vi quản lý gửi cục thuế , UBND cấp tỉnh , sở tài , sở kế hoạch đầu tư - Lập dự toán ngân sách địa phương + Sở tài chủ trì , phối hợp với sở kế hoạch đầu tư xem xét dự toán ngân sách đơn vị trực thuộc tỉnh , dự toán thu quan thuế quan hải quan lập (nếu có ) , dự toán thu chi ngân sách huyện , lập dự toán ngân sách nhà nước địa bàn dự toán thu chi ngân sách tỉnh , dự toán ngân sách chi chương trình mục tiêu quốc gia , dự toán khoản kinh phí ủy quyền bá cáo UBND cấp tỉnh để trình thường trực hội đồng nhân dân xem xét trước ngày 20/7 năm trước + Sau có ý kiến thường trực HĐND cấp tỉnh , UBND tỉnh gửi báo cáo dự toán ngân sách địa phương đến tài , kế hoạch đầu tư ,các quan quản lý chương trình mục tiêu quốc gia chậm 25/7 năm trước + UBND cấp tỉnh hướng dẫn cụ thể việc lập dự toán ngân sách cấp địa phương phù hợp với yêu cầu , nội dung thời gian lập dự toán ngân sách tỉnh , thành phố trực thuôc trung ương - Nhóm Lập dự toán ngân sách nhà nước ngân sách trung ương Trang Trường Đại Học Tài Chính –Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng + Bộ tài chủ trì phối hợp với kế hoạch đàu tư , quan liên quan , tổng hợp lập dự toán thu chi ngân sách nhà nước , lập phương án phân bổ ngân sách trung ương trình phủ xem xét trước trình quốc hội định Câu : Trình bày sơ đồ phản ánh quy trình giao dự toán cấp ? Thủ tướng phủ Trước 20/11 Nhiệm vụ thu chi, tỷ lệ phân chia Nhiệm vụ thu , chi mức bổ sung Ủy ban nhân dân tình , thành phố trực thuộc trung ương nhiệm vụ thu ,chi Các , quan ngang , quan thuộc CP , quan khác trung ương Nhiệm vụ thu ,chi tỷ lệ phân chia nhiệm vụ thu ,chi mức bổng sung Các đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện Nhiệm vụ thu ,chi Các đơn vị trực thuộc Nhiệm vụ Nhiệm vụ thu , chi tỷ lệ phân chia Mức bổ sung Các đơn vị trực thuộc UBND cấp xã ương trước ngày 20/11 năm Sau dự toán NSNN quốc hội định , quan có thẩm quyền phân bố giao dự toán NSNN cho cấp , ngành , đơn vị sử dụng NSNN Việc phân bổ giao dự toán NSNN thực theo trình tự sau : Bước Căn vào nghị quốc hội dự toán NSNN , phân bố ngân sách trung ương, nghị Ủy ban thường vụ quốc hội tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa phương , tài trình thủ tướng phủ giao nhiệm vụ thu , chi ngân sách cho , quan ngang , quan thuộc phủ quan khác trung ương thoe lĩnh vực , nhiệm vụ thu chi , tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa phương mức bổ sung cân đối , mức bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho tỉnh , thành phố trực thuộc trung trước Nhóm Trang Trường Đại Học Tài Chính –Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Bước Trên sở định giao nhiệm vụ thu chi ngân sách thủ tướng phủ , UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp định dự toán ngân sách địa phương , phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp trước ngày 10/12 năm trước , báo cáo tài , kế hoạch đầu tư dự toán ngân sách tỉnh kết phân bố dự toán ngân sách cấp tỉnh HĐND cấp tỉnh định Căn vào nghị HĐND cấp tỉnh , sở tài – vật giá trinh UBND cấp tỉnh định giao nhiệm vụ thu chi ngân sách cho quan , đơn vị trực thuộc tỉnh ,nhiệm vụ thu chi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu phân chia ngân sách trung ương với ngân sách địa phương ngân sách cấp quyền địa phương , mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho huyện , quận , thị xã , thành phố trực thuộc tỉnh Bước Sau nhận định giao nhiệm vụ thu , chi ngân sách cấp , UBND trình HĐND cấp định dự toán ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp , bảo đảm dự toán ngân sách cấp xã định trước ngày 31/12 năm trước Sau dự toán ngân sách HĐND định , UBND cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp dự toán ngân sách HĐND định Câu : Nêu giải thích nội dung sách tài khóa ? Chính sách tài khóa (fiscal policy) kinh tế học vĩ mô sách thông qua chế độ thuế đầu tư công cộng để tác động tới kinh tế Chính sách tài khóa với sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mô quan trọng, nhằm ổn định phát triển kinh tế Chính sách tài khoá có tác động đến sản lượng thực tế, đến giải lạm phát thất nghiệp Nó có tác động đến việc điều chỉnh nhịp độ phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ Chính sách tài khóa sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mô quan trọng , nhằm ổn định phát triển kinh tế Các nội dung chủ yếu sách tài khóa thường tập trung vào ba vấn đề bản: Ổn định tăng trưởng kinh tế Cân đối thu – chi ngân sách nhà nước Quản lý nợ công quốc gia Chính sách tài khóa với vấn đề ổn định tăng trưởng kinh tế: Xuất phát từ yêu cầu đảm bảo ổn định tăng trưởng kinh tế , thông qua công cụ thuế chi tiêu , sách tài khóa phải tác động vào tổng cung tổng cầu để giữ mối quan hệ mối quan hệ cân đối cung – cầu kinh tế vĩ mô Có hai xu hướng thực thực sách tài khóa thắt chặt sách tài khóa nới lỏng Nhóm Trang Trường Đại Học Tài Chính –Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng - Khi kinh tế tình trạng lạm phát có tượng nóng, nhà nước tăng thuế giảm chi tiêu để ngăn cho kinh tế khỏi rơi vào tình trạng nóng dẫn tới đổ vỡ Chính sách tài khóa gọi sách tài khóa thắt chặt - Khi kinh tế tình trạng suy thoái, nhà nước giảm thuế, tăng chi tiêu (đầu tư công cộng) để chống lại Chính sách tài gọi sách tài nới lỏng Chính sách tài khóa vấn đề xử lý cân đối thu – chi ngân sách nhà nước : Thực chất sách tài khóa sách thuế chi tiêu công nhà nước , thực cụ thể thông qua dự toán thi chi ngân sách nhà nước hàng năm Vì , xử lý cân đối ngân sách nhà nước vừa nội dung quan trọng , vừa yêu cầu sách tài khóa nhà nước Chính sách tài khóa phải hướng đến mục tiêu khai thác phát triển nguồn thu , xây dựng cấu khoản thu chi cách hợp lý , xử lý mối quan hệ chi đầu tư chi thường xuyên để thực mục tiêu kinh tế - xã hội cách hợp tốt điều kiện nguồn thu hạn chế , tiến tới cân thu chi ngân sách nhà nước Chính sách tài khóa với vấn đề quản lý nợ công : Quản lý nợ công vấn đề quan trọng sách tài khóa Khủng hoảng nợ công kéo theo nhiều tác động tiêu cực đến ổn định kinh tế trị việc huy động nợ công để đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội cần thiết , điều đòi hỏi việc quản lý sử dụng nợ công phải chặt chẽ đảm bảo phát huy hiệu Bên cạnh , trì tỷ lệ nợ công ngưỡng an toàn mục tiêu mà sách tài khóa quốc gia hướng đến DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM : Huỳnh Văn Viên Nguyễn Ngọc Phan Văn Vy Thị Như Ý Huỳnh Mỹ Phương Uyên Phạm Thị Thu Tuyết Nguyễn Thị Song Tuyền Nhóm Trang ... Theo chế độ hành , trước ngày 31/ 5 hàng năm thủ tướng phủ thị việc lập kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán NSNN cho năm sau Bước Căn thị thủ tướng phủ , trước ngày 10 /6 hàng năm tài phối hợp với... quốc hội định Câu : Trình bày sơ đồ phản ánh quy trình giao dự toán cấp ? Thủ tướng phủ Trước 20 /11 Nhiệm vụ thu chi, tỷ lệ phân chia Nhiệm vụ thu , chi mức bổ sung Ủy ban nhân dân tình , thành... Nhiệm vụ thu , chi tỷ lệ phân chia Mức bổ sung Các đơn vị trực thuộc UBND cấp xã ương trước ngày 20 /11 năm Sau dự toán NSNN quốc hội định , quan có thẩm quyền phân bố giao dự toán NSNN cho cấp , ngành