Đánh giá hiện trạng và đề xuất mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VĂN CƯỜNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VĂN CƯỜNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số ngành: 60 44 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Điền THÁI NGUYÊN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân, xuất phát từ yêu cầu công việc thực tế để hình thành hướng nghiên cứu Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc Kết trình bày luận văn thu thập trình điều tra, đánh giá, nghiên cứu, có tính trung thực khách quan, chưa công bố trước Tôi xin cam đoạn chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung khoa học công trình Thái Nguyên, tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Dương Văn Cường ii LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập nghiên cứu, luận văn hoàn thành Với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ nhiệt tình ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa sau Đại Học tận tình giảng dạy thầy cô khoa giúp hoàn thành khóa học Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Văn Điền - Hiệu trưởng Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tận tâm, nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn trân thành tới gia đình, bạn bè người giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chúc thầy cô mạnh khỏe, hạnh phúc thành công nghiệp giảng dạy,trong nghiên cứu khoa học./ Thái Nguyên, tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Dương Văn Cường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2 Cơ sở khoa học đề tài 1.2.1 Khái niệm chung chất thải rắn sinh hoạt 1.2.2 Ảnh hưởng chất thải rắn sinh hoạt đến môi trường sức khoẻ cộng đồng 1.2.3 Các phương pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt 10 1.3 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt giới Việt Nam 13 1.3.1 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thế giới 13 1.3.2 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam 16 1.3.3 Hiện trạng sở hầng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Thái Nguyên 19 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 23 2.2.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế-xã hội huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên 23 2.2.2 Điều tra, đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã/thị trấn địa bàn huyện Phú Bình 23 2.2.3 Đề xuất mô hình/giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 24 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 24 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 24 2.3.3 Phương pháp chuyên gia 25 2.3.4 Phương pháp phân tích tổng hợp xử lý số liệu 25 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Phú Bình 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.2 Đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình 32 3.2.1 Nguồn gốc, khối lượng CTRSH phát sinh 32 3.2.2 Công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt 38 3.2.3 Công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt 40 3.2.4 Nguồn kinh phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt 42 3.2.5 Đánh giá nhận thức cộng đồng địa phương công tác quản chất thải rắn thải sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình 43 3.2.6 Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 45 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân, xuất phát từ yêu cầu công việc thực tế để hình thành hướng nghiên cứu Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc Kết trình bày luận văn thu thập trình điều tra, đánh giá, nghiên cứu, có tính trung thực khách quan, chưa công bố trước Tôi xin cam đoạn chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung khoa học công trình Thái Nguyên, tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Dương Văn Cường vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt BVMT Bảo vệ môi trường EM Chế phẩm vi sinh hữu hiệu SH Sinh hoạt BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DV CN&MT Dịch vụ cấp nước Môi trường WHO Tổ chức y tế giới SXKD Sản xuất kinh doanh vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải cấp huyện 19 Bảng 1.2: Hiện trạng công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt cấp huyện 21 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Bình 27 Bảng 3.2: Đặc điểm thổ nhưỡng huyện Phú Bình 28 Bảng 3.3: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ dân cư địa bàn huyện Phú Bình năm 2014 34 Bảng 3.4: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ chợ, quan công sở nguồn khác 35 Bảng 3.5: Tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt từ nguồn phát sinh 36 Bảng 3.6: Khảo sát thành phần rác sinh hoạt huyện Phú Bình 37 Bảng 3.7: Cơ sở vật chất thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt 39 Bảng 3.9: Ý kiến người dân việc tham gia phân loại rác thải nguồn 44 Bảng 3.10: Tỷ lệ số hộ gia đình, quan tham gia vệ sinh môi trường 45 Bảng 3.11: Dự báo dân số huyện Phú Bình đến năm 2020 47 Bảng 3.12: Dự báo lượng CTR phát sinh huyện Phú Bình đến năm 2020 48 Bảng 3.13: Các hoạt động ưu tiên……………………………………… 56 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt Hình 1.2: Sơ đồ công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt Hoa Kỳ 16 Hình 3.1: Mô hình quản lý trạm Dịch vụ cấp nước Vệ sinh môi trường huyện Phú Bình 38 Hình 3.2: Bãi rác huyện Phú Bình 41 Hình 3.3: Mục tiêu quản lý CTRSH 53 Hình 3.4: Mô hình quản lý CTRSH huyện Phú Bình 54 52 3.4.1.6 Về trang thiết bị thu gom vận chuyển Số lượng trang, thiết bị thu gom, vận chuyển CTR huyện Phú Bình thiếu, không đồng lạc hậu Nhiều trang thiết bị niên hạn sử dụng, không đảm bảo kỹ thuật vệ sinh môi trường, an toàn lao động 3.4.1.7 Về nguồn nhân lực Số lượng cán bộ, nhân viên làm công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyện Phú Bình thiếu nhiều Hiện cấp huyện có 01 cán phụ trách, lại cấp xã/thị trấn hầu hết kiêm nhiệm, điều gây khó khăn lớn công tác quản lý bảo vệ môi trường địa bàn 3.4.1.8 Nhận thức cộng đồng Công tác giáo dục, tuyên truyền chưa đượcthực sâu rộng, thường xuyên liên tục dẫn đến tình trạng thiếu ý thức, xả thải bừa bãi diễn thường xuyên Nhận thức công tác bảo vệ môi trường người dân hạn chế, không đáp ứng yêu cầu thực tế 3.4.2 Đề xuất mô hình 3.4.2.1 Nguyên tắc đề xuất - Phù hợp với điều kiện khả thực tế, chế sách nước ta thời kỳ đổi - Hội nhập với xu hướng phát triển chung giới nước khu vực Đẩy nhanh tốc độ phát triển đảm bảo bền vững 3.4.2.2 Định hướng chiến lược chung - Coi chất thải rắn sinh hoạt nguồn tài nguyên - Từng bước giảm thiểu việc chôn lấp CTRSH, tăng cường giảm thiểu CTR nguồn, phát triển công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải - Tạo nguồn tài nguyên từ CTRSH 53 3.4.2.3 Mục tiêu quản lý CTR thời gian tới Mục tiêu quản lý CTRSH thời gian tới là: giảm thiểu tối đa lượng chất thải rắn phải chôn lấp, tăng cường biện pháp nhằm giảm thiểu CTRSH nguồn Giảm CTRSH nguồn Tái sử dụng Tái chế Tạo nguồn tài nguyên Chôn lấp Hình 3.3: Mục tiêu quản lý CTRSH 3.4.2.4 Xây dựng mô hình/giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Bình Tình hình thực tế thấy: để công tác quản lý bước vào nề nếp, đường phố ngày đẹp khang trang huyện Phú Bình cần phải tiến hành phân cấp quản lý rõ ràng cho cấp Mạng lưới vệ sinh sở phải tổ chức thành hệ thống từ cấp xã/thị trấn trở lên * Mô hình tổ chức máy mạng lưới vệ sinh cấp xã/thị trấn - Mỗi xã/thị trấn thành lập đội VSMT tự quản Dưới đội chia nhỏ thành tổ vệ sinh, tổ chịu trách nhiệm thu gom CTRSH khu vực phân công theo địa giới hành xã/thị trấn 54 - Đội vệ sinh xã/thị trấn có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn sau: + Đội vệ sinh trực thuộc UBND xã/thị trấn chịu đạo, điều hành toàn diện UBND xã/thị trấn + Tổ chức thu gom rác từ hộ gia đình khu vực đường giao thông, quan, công sở vận chuyển rác đến nơi tập kết rác gần để thuận tiện cho việc vận chuyển rác xử lý khu xử lý tập trung địa phương + Đôn đốc thôn, xóm quét dọn vệ sinh đường làng, ngõ xóm, khơi thông, nạo vét hệ thống tiêu thoát nước khu dân cư tập trung + Thu lệ phí rác hộ gia đình theo nhiệm vụ UBND xã/thị trấn giao cho theo mức quy định lệ phí chung UBND huyện Trạm DV CN&MT Văn phòng Đội vận chuyển UBND xã/thị trấn Đơn vị sản xuất Đội thu gom Đội xử lý Đội phụ trách công trình khác Đội vệ sinh xã/ thị trấn Tổ vệ sinh Hình 3.4: Mô hình quản lý CTRSH huyện Phú Bình 55 * Mô hình thu gom, tập kết, vận chuyển xử lý a Đối với khu vực trung tâm xã/thị trấn, khu dân cư tập trung địa phương áp dụng mô hình thu gom vận chuyển: - Thu gom vận chuyển: CTR sinh hoạt sau phân loại thu gom vận chuyển riêng đến nơi xử lý hợp vệ sinh Thời gian thu gom, vận chuyển phải phù hợp với quy mô địa phương Trang thiết bị thu gom, vận chuyển rác cần đầu tư xe có mái che đậy kín, tránh tình trạng rác trình vận chuyển rơi vãi đường phố Các hình thức thu gom sau: - Thu gom CTRSH qua nhà: phương pháp áp dụng khu vực trung tâm, kinh doanh thương mại, dịch vụ du lịch - Thu gom CTRSH theo điểm tập kết: Công nhân vệ sinh môi trường sử dụng xe đẩy tay thu gom CTRSH hộ gia đình CTRSH đường phố đem tập trung điểm tập kết, sau thùng CTRSH xe đẩy tay cẩu lên đổ vào xe chuyên dụng b Đối với khu vực nằm vùng đồi núi, xa khu trung tâm giao thông không thuận tiện: Tại khu vực CTRSH cần phải thu gom, xử lý chỗ để tạo thành chu trình tuần hoàn khép kín Một số biện pháp áp dụng sau: - Xử lý theo phương pháp ủ đống trát bùn: Đây phương pháp truyền thống người dân áp dụng từ xa xưa để u phân chuồng, phân xanh làm phân bón phục vụ nông nghiệp trồng CTRSH tưới nước tạo độ ẩm thích hợp, xếp thành lớp, nén chặt sau phủ kín nilon trát bùn Với thời gian ủ 50-60 ngày, CTRSH phân hủy sử dụng làm phân bón - Sử dụng hố rác di động: Là loại hố rác đơn giản, dễ sử dụng, dễ thực hiện, tốn kinh tế, mang lại hiệu cao Các hộ gia đình cần đầu tư ban đầu nắp hố rác, sau sử dụng nhiều lần 56 mà không cần phải thay hay sửa chữa Nắp hố rác di động thường thiết kế giống thùng rác di động thành thị Tuy nhiên, không cần dùng đến phần thùng phần thùng hố đất gia đình với độ sâu từ 2,5 - 3m, kích thước bề mặt hố rác phụ thuộc vào kích thước nắp hố rác Có thể hình dung nắp hố rác di động thùng rác đô thị phần thùng cắt nắp Với chất liệu sử dụng tôn, sắt, vật liệu composit không phân hủy môi trường ẩm nhựa cứng, nắp hố rác di động sử dụng nhiều năm Các hố rác sau chứa đầy, phần nắp di dời sang hố khác hố rác đầy lấp đất lại Cứ nắp hố rác di chuyển khắp vườn sử dụng nhiều lần Hố rác di động không sử dụg cho hộ gia đình 3.4.3 Giải pháp hoàn thiện mô hình quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Bình * Các hoạt động ưu tiên Bảng 3.13: Các hoạt động ưu tiên Hoạt động ưu tiên Hoàn thiện chiến lược, sách quản lý chất thải rắn sinh hoạt Nội dung hoạt động ưu tiên - Cải thiện sách khuyến khích hoạt động tái chế, tái sử dụng chất thải sinh hoạt đô thị - Triển khai nhân rộng mô hình phân loại CTR nguồn có hiệu phù hợp với thực tế vùng - Cải thiện công tác xã hội hóa quản lý CTRSH, kết hợp nguồn kinh phí, hỗ trợ kinh phí, chế sách từ Chính phủ - Phát triển công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải Cải thiện thống quản CTRSH hệ - Xây dựng hệ thống quản lý CTRSH thống lý phạm vi toàn quốc - Tăng cường nâng cao lực cho hệ thống quản lý CTRSH - Cải thiện mô hình quản lý hướng theo hình thức hạch toán kinh doanh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá trạng công tác thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Dự báo khối lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt phát sinh địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 - Đề xuất mô hình/giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học - Kết nghiên cứu đề tài góp phần cung cấp sở khoa học cho việc xây dựng sách quản lý bảo vệ môi trường huyện Phú Bình nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói chung - Củng cố kiến thức sở kiến thức chuyên ngành, tạo điều kiện tốt để phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường sau Vận dụng nâng cao kiến thức vào đời sống thực tiễn - Kết đề tài móng cho nghiên cứu đánh giá ảnh hưởng chất thải rắn đề xuất giải pháp phù hợp bảo vệ môi trường 3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu giúp cho công đồng người dân địa phương xây dựng mô hình quản lý với biện pháp phù hợp với điều kiện địa phương, đem lại hiệu cao - Góp phần nâng cao nhận thức, tuyên truyền giáo dục bảo vệ môi trường cho nhân dân địa phương 58 Công tác - Tăng cường vai trò hoạt động quan quản lý tra, giám sát xử nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường, cảnh sát lý vi phạm Môi trường - Thành lập đơn vị tra, giám sát độc lập quản lý CTRSH có chức giám sát cưỡng chế thực quy định quản lý chất thải - Nâng cao kỹ nguồn lực cho đơn vị thánh tra, giám sát - Khuyến khích vai trò hoạt động báo trí tham gia cộng đồng công tác quản lý chất thải 10 Tăng cường cải thiện nâng cao công tác cập nhật, thống kê lưu giữ số liệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt 11 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng - Xây dựng hệ thống thông tin quản lý thống phạm vi toàn quốc việc cập nhật lưu giữ số liệu quản lý CTRSH - Tổ chức điều tra thống kê cập nhật hàng năm thông tin liệu quản lý CTRSH - Tăng cường lực cho công tác thống kê lưu giữ , quản lý liệu , chia sẻ thông tin - Xây dựng chương trình, nội dung, hình thức thông tin tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường toàn địa bàn huyện - Thực chương trình tuyên truyền, giáo dục công đồng, nâng cao nhận thức cộng đồng * Giải pháp tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoạt Để công tác tổ chức quản lý CTRSH sớm vào nếp, có hiệu quả, trước hết cần khắc phục tồn tại, vướng mắc có Một số giải pháp đề xuất sau: - Tổ chức rà soát toàn văn pháp quy có CTRSH văn pháp quy môi trường có liên quan - Ngoài việc hoàn thiện hệ thống văn pháp quy, cần quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm tất quan liên quan lĩnh vực quản lý CTRSH từ Trung ương tới địa phương (cơ quan có trách nhiệm loại chất thải nào, nhiệm vụ cụ thể quan chịu trách nhiệm 59 quan phối hợp), đồng thời xây dựng chế cộng tác chặt chẽ nhằm thực thi hiệu quy định hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH nhằm bảo vệ môi trường - Các Bộ, ngành, địa phương tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ giao cần thành lập đơn vị quản lý chuyên ngành thống xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho công tác - Nâng cao lực quan giám sát môi trường cấp Trung ương, Sở chuyên ngành, quyền địa phương cấp, đảm bảo đơn vị phải đủ lực để thực chức giám sát cưỡng chế thực quy định, xử lý vi phạm quản lý CTRSH - Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích lĩnh vực quản lý CTRSH cần sớm tách khỏi quản lý quan quản lý nhà nước, hoạt động doanh nghiệp độc lập, cạnh tranh bình đẳng với đơn vị khác theo chế hợp đồng cung cấp dịch vụ đấu thầu thực sản phẩm dịch vụ, tự chịu trách nhiệm tự trang trải chi phí dịch vụ công khác theo yêu cầu khách hàng Chính điều tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng địa bàn hoạt động, nâng cao chất lượng dịch vụ có động lực phát triển - Từng địa phương, khu đô thị, khu dân cư cần xây dựng quy chế quản lý CTRSH có biện pháp chế tài để đảm bảo việc thực quy chế - Huy động cộng đồng tham gia giám sát việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trường hoạt động quản lý CTRSH 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Phú Bình huyện trung du phía nam tỉnh Thái Nguyên, tốc độ phát triển kinh tế đô thị hóa ngày nhanh, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Hiện nay, tổng khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn huyện Phú Bình năm 2014 khoảng 75,04 /ngày Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh nhiều hay tùy thuộc vào mùa, khu vực thời gian, mức sống người dân mà có thay đổi số lượng thành phần - Tỷ lệ thu gom CTRSH địa bàn huyện Phú Bình mức thấp, đạt khoảng gần 3,47 %, chủ yếu thu gom khu vực trung tâm thị trấn số xã lân cận Còn lại khu vực đồng khu vực đồi núi, dân cư thưa thớt chưa thu gom chủ yếu tự thu gom tự sử lý quy mô hộ gia đình phương pháp thủ công chôn lấp đốt - Công tác quản lý CTRSH địa bàn huyện Phú Bình vân tồn nhiều hạn chế như: Cơ chế sách, quy định quản lý CTRSH bất cập; nguồn lực tài ít; việc xử lý CTRSH địa bàn huyện dừng lại biện pháp chôn lấp, xong việc đầu tư xây dựng bãi chôn lấp tập trung huyện hạn chế, chưa đầu tư xây dựng hoàn thiện; số lượng công nhân thu gom địa bàn hoạt động rộng chưa đáp ứng được; trang thiết bị thiếu thốn; công tác xã hội hóa quản lý BVMT chưa trọng quan tâm mức đẩy mạnh, chưa thu hút tham gia thành phần kinh tế khác đông đảo tầng lớp nhân dân - Đến năm 2020 lượng CTRSH phát sinh địa bàn huyện Phú Bình khoảng 136,08 tấn/ngày, thách thức không nhỏ công tác quản lý BVMT địa bàn huyện Phú Bình 61 Luận văn đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình, phân tích khó khăn, vướng mắc công tác quản lý đề xuất mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp thời gian tới, giảm thiểu ô nhiễm môi trường góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn huyện Phú Bình Kiến nghị Để làm tốt công tác quản lý CTRSH địa bàn huyện Phú Bình cần có chế, sách biện pháp hợp lý, huy động nguồn lực lớn tài tham gia toàn thể cộng đồng - Đề nghị tăng cường quan tâm đầu tư cho công tác quản lý BVMT địa bàn huyện Phú Bình, xây dựng bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh vận hành quy trình kỹ thuật xử lý rác thải; - Có chế sách phù hợp công tác quản lý CTR, hỗ chợ phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải từ huyện đến xã; - Tăng cường nguồn nhân lực làm công tác BVMT cho huyện xã Thành lập đội VSMT, tổ VSMT địa phương; - Thực tốt việc phân loại rác nguồn, thu gom đổ thải rác nơi quy định; - Phát huy vai trò tổ chức quần chúng hội phụ nữ, hội người cao tuổi, đoàn niên…trong hoạt động VSMT khu dân cư; - Tổ chức phổ biến kiến thức môi trường cho người dân đồng thời cần có chế tài xử phạt đơn vị, cá nhân xả rác bừa bãi không nơi quy định nhằm nâng cao ý thức người dân Tăng cường xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường địa bàn./ Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở pháp lý đề tài - Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; - Nghị số: 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ trị bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; - Nghị định số: 19/2015/NĐ-CP, ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường; - Nghị định số: 38/2015/NĐ-CP, ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; - Nghị định: 179/2013/NĐ-CP, ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; - Quyết định số: 2149/2009/QĐ-TTg, ngày 17/12/2009 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số: 2211/QĐ-TTg, ngày 14/11/3013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn lưu vực sông cầu đến năm 2020; - Quyết định số: 525/QĐ-BXD, ngày 14/5/2014 Bộ Xây dựng phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch quản lý chất thải rắn vùng kinh tế điểm bắc đến năm 2030; - Quyết định số: 32/2014/QĐ-UBND, ngày 29/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên quy định điều chỉnh mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí vệ sinh môi trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Chỉ thị số: 21/CT-UBND, ngày 30/10/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên tăng cường quản lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Thái Nguyên 63 13 Lê Hoàng Việt, Nguyễn Hữu Chiếm (2013), Quản lý xử lý chất thải rắn, Nhà xuất Đại học Cần Thơ; 14 UBND huyện Phú Bình (2014), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Phú Bình năm 2014; 15 UBND tỉnh Thái Nguyên (20120), Chỉ thị số 21/CT-UBND, ngày 30/10/2012 tăng cường quản lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Và số website: 16 http://tailieu.vn/doc/cac-cong-cu-phap-ly-va-chinh-sach-trong-quan-lychat-thai-ran-38341.html 17 http://www.nhandan.com.vn/khoahoc/moi-truong/item/25024702-quanly-xu-ly-chat-thai-ran.html 18 https://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BA%A5t_th%E1%BA%A3i 64 PHIẾU ĐIỀU TRA Về chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình (Số: ……) I Thông tin cá nhân: Tên người vấn:………………………………… …… Giới tính: Nam/Nữ…………… Tuổi: …………… Nghề nghiệp:………………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………….……………………… Số thành viên gia đình: …………… II Nội dung điều tra (phỏng vấn): Câu 1: Ông (bà) cho biết trung bình ngày ông (bà) phát thải khoảng lượng chất thải rắn sinh hoạt (kg)? □ ≤ 0,5 kg □ 0,5 - 1,0 kg □ ≥ 1,0 kg Câu 2: Ông (bà) ước lượng tỷ lệ thành phần chất thải rắn nào? Giấy….% Nhựa….% Kim loại….% Thủy tinh….% Chất khác….% Câu 3: Ông (bà) đánh giá lượng chất thải phát sinh? □ Không nhiều □ Nhiều □ Rất nhiều Câu 4: Ông (bà) có thực phân loại rác thải trước thu gom? □ Có □ Không Câu 5: Gia đình ông (bà) thường bỏ rác vào đâu trước đem đổ? □ Bỏ vào thùng □ Bỏ vào túi nilon □ Những khác Câu 6: Ông (bà) cho biết lượng chất thải xử lý nào? □ Tự xử lý (đốt, chôn lấp) □ Có tổ VS đến thu gom □ Khác 65 Câu 7: Hình thức thu gom rác tổ vệ sinh là: □ Vào tận nhà lấy rác □ Phải mang rác tận xe thu gom □ Mang rác để vào nơi quy định chờ người đến lấy □ Bỏ rác vào thùng rác công cộng □ Những cách khác Câu 8: Việc thu gom rác thải đảm bảo VSMT hay chưa? □ Chưa đảm bảo □ Đảm bảo □ Tốt Câu 9: Ông (bà) nghĩ nhìn thấy chất thải rắn sinh hoạt (rác thải sinh hoạt) vứt cách bừa bãi? □ Không quan tâm □ Thấy khó chịu không nhắc nhở □ Thấy khó chịu nhắc nhở Câu 10: Theo Ông (bà) việc vứt chất thải rắn sinh hoạt (rác thải sinh hoạt) bừa bãi có độc hại hay không? □ Bình thường □ Độc hại □ Rất độc hại Câu 11: Ở địa phương Ông (bà) có tổ chức buổi thảo luận, hội thảo công tác bảo vệ môi trường không? □ Có □ Không * Nếu có Ông (bà) có tham gia không? □ Có □ Không 66 Câu 12: Ông (bà) có tham gia công tác VSMT địa phương không? □ Không tham gia □ Tham gia không thường xuyên □ Tham gia thường xuyên Câu 13: Theo Ông (bà) công tác quản lý bảo vệ môi trường địa phương hợp lý chưa? □ Hợp lý □ Chưa hợp lý Câu 14: Theo Ông (bà) công tác quản lý bảo vệ môi trường địa phương có cần thiết phải thay đổi không? □ Cần thiết phải thay đổi □ Không cần thiết phải thay đổi Câu 15: Ông (bà ) có ý kiến công tác quản lý bảo vệ môi trường địa phương? ……………………………………….………………………………………… ………………………………………….……………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn hợp tác quý ông (bà) ! Người vấn Dương Văn Cường Người vấn [...]... Đánh giá hiện trạng công tác quản lý thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, đề xuất các giải pháp hợp lý để quản lý hiệu quả nguồn chất thải rắn sinh hoạt và góp phần bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 3 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá hiện trạng công tác thu gom, phân loại và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên. .. Các phương pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt 10 1.3 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới và ở Việt Nam 13 1.3.1 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên Thế giới 13 1.3.2 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở Việt Nam 16 1.3.3 Hiện trạng cơ sở hầng và quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 19 Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN... xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại các xã/thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình - Nhận thức và ý thức của người dân địa phương trong công tác bảo vệ môi trường, đặc biệt là việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt - Dự báo khối lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 2.2.3 Đề xuất mô hình/ giải pháp quản lý chất thải rắn. .. quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt là nội dung rất cần thiết cho giai đoạn hiện nay và trong tương lai đối với huyện Phú Bình nói riêng và cho toàn tỉnh Thái Nguyên nói chung Xuất phát từ thực trạng đó tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiện trạng và đề xuất mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 2 Mục tiêu của đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh. .. lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 - Đề xuất mô hình/ giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 3 Ý nghĩa của đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học - Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng những chính sách về quản lý và bảo vệ môi trường ở huyện Phú Bình... xử lý chất thải rắn sinh hoạt 40 3.2.4 Nguồn kinh phí cho các hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt 42 3.2.5 Đánh giá nhận thức của cộng đồng địa phương về công tác quản chất thải rắn thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Phú Bình 43 3.2.6 Đánh giá về công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 45 18 Theo báo cáo môi trường quốc gia, tỷ lệ phát sinh chất thải rắn. .. lấp và hệ thống thu gom, xử lý nước rác bằng bãi lọc Bãi rác thị trấn ngầm + hồ sinh học Nhưng chưa tổ chợ Chu (4,12 ha) chức được việc thu gom chất thải trên địa bàn thị trấn nên bãi rác chưa đưa vào hoạt động Bãi rác hiện có v 3.3 Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Phú Bình đến năm 2020 46 3.4 Đề xuất mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện. .. 2020 2.2.3 Đề xuất mô hình/ giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất mô hình/ giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt với các giải pháp phù hợp với điều kiện địa phương nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt, bảo vệ môi trường tại các xã/thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình 24 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp... chất dẻo… - Theo mức độ nguy hại phân ra thành chất thải nguy hại và chất thải không nguy hại - Theo khả năng phân hủy chất thải rắn sinh hoạt được phân thành: Chất thải hữu cơ dễ phân hủy và chất thải khó phân hủy Hiện nay trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt người ta thường phân loại chất thải rắn sinh hoạt thành các loại như sau: + Chất thải hữu cơ dễ phân hủy: thực phẩm thừa, lá cây,… + Chất thải. .. hậu, thủy văn, địa hình, giao thông, kinh tế - Cơ sở hạ tầng, cơ cấu dân số, đặc điểm lao động, việc làm và các nguồn tài nguyên, mức tăng trưởng kinh tế… 2.2.2 Điều tra, đánh giá hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại các xã/thị trấn trên địa bàn huyện Phú Bình - Điều tra, đánh giá nguồn phát sinh và thành phần chất thải rắn sinh hoạt - Điều tra, đánh giá về hiện trạng công tác thu