BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC Chuyên đề: Phương pháp nghiên cứu khoa học THUYẾT MINH ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI KHẢ NĂNG TẠO VIỆC LÀM TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở VIỆT NAM Học viên: Lê Thu Huyền Lớp: CH21V HÀ NỘI, 2013 Tính cấp thiết Việc làm đóng vai trò quan trọng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Giải việc làm, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp nhiệm vụ trước mắt lâu dài Việt Nam; Bởi lẽ, có giải vấn đề việc làm tạo nguồn thu nhập cho người dân, nâng dần mức sống dân cư, cải thiện kinh tế giảm thiểu tệ nạn xã hội Khu vực tạo nhiều việc làm khối doanh nghiệp, trước tiên phải kể đến DNVVN Ở Việt Nam, có tới 90% doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ DNVVN đóng vai trò quan trọng ổn định kinh tế, làm cho kinh tế động mà tạo nhiều việc làm cho người lao động Khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác động trực tiếp tới nguồn nhân lực Việt Nam Một tác động gia tăng số người thất nghiệp giai đoạn 2008 - 2010 Đến năm 2011, kinh tế Việt Nam có dấu hiệu phục hồi, tỷ lệ doanh nghiệp, đặc biệt DNVVN đăng ký kinh doanh tăng lên, theo tỷ lệ thất nghiệp giảm dần Để nâng cao tỷ lệ lao động có việc làm, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp, việc nghiên cứu yếu tố tác động tới tạo việc làm doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ có ý nghĩa vô quan trọng Viện Khoa học Lao động Xã hội có nhiều điều tra DNVVN, điển hình Dự án điều tra Danida tài trợ Dự án điều tra DNVVN nhằm mục tiêu cung cấp liệu tình hình hoạt động DNVVN hộ gia đình Việt nam phục vụ cho việc đề xuất giải pháp, sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Điều tra DNVVN DANIDA tài trợ xây dựng sở kết nghiên cứu trước ILSSA thực với tài trợ SIDA Thụy Điển nhóm tư vấn trường Đại học tổng hợp Stockholm, khoa kinh tế trường đại học Copenhagen: (1) Cuộc điều tra năm 1991 điều tra đánh giá doanh nghiệp nhỏ Việt nam Nghiên cứu tiến hành 923 doanh nghiệp phi nông nghiệp miền Bắc miền nam Việt nam khu vực thành thị nông thôn tỉnh/thành phố Hồ Chí Minh, Hà nội, Hải Phòng, Hà Sơn Bình (cũ), Vĩnh Phú (cũ), Quảng Ninh, Long An Cửu Long (cũ) (2) tái điều tra năm 1997 với 400 doanh nghiệp cũ vòng năm 1991 500 doanh nghiệp Giai đoạn tiến hành điều tra năm 1991 1997 đặc trưng chuyển đổi thị trường giai đoạn khởi đầu theo hướng xây dựng kinh tế thị trường Năm 2000 Luật doanh nghiệp thông qua có hiệu lực tạo động lực thúc đẩy phát triển khu vực doanh nghiệp quốc doanh Trong khuôn khổ chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, DANIDA tài trợ cho ILSSA thực tái điều tra doanh nghiệp vừa nhỏ vào năm 2005, 2007, 2009 2011 sở tái điều tra 100% doanh nghiệp điều tra trước có mở rộng thêm mẫu điều tra Cuộc điều tra năm 2005 tổ chức điều tra 2918 doanh nghiệp vừa nhỏ phạm vi 10 tỉnh/thành phố Hà nội, Hải phòng, TP Hồ Chí Minh, Hà Tây, Phú Thọ, Nghệ an, Quảng Nam, Khánh Hoà, Lâm Đồng, Long An Cuộc điều tra năm 2007 tổ chức điều tra 2905 doanh nghiệp vừa nhỏ 10 tỉnh/thành phố nêu Năm 2007 có điều gần 1300 người lao động làm việc 596 doanh nghiệp Cuộc điều tra năm 2009 tổ chức điều tra 2900 doanh nghiệp vừa nhỏ 10 tỉnh/thành phố nước Cuộc điều tra năm 2011 tổ chức điều tra 3200 doanh nghiệp vừa nhỏ 10 tỉnh/thành phố nước Sẽ bổ ích khai thác số liệu để nghiên cứu vấn đề liên quan đến DNVVN, vấn đề tạo việc làm giai đoạn khủng hoảng kinh tế Đề tài “Đánh giá số yếu tố tác động tới khả tạo việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam” thực với mục đích Tổng quan tình hình nghiên cứu Đã có số công trình nghiên cứu, hội thảo, hội nghị nước đề cập đến vấn đề tạo việc làm nói chung tạo việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng Có thể kể đến số công trình như: Báo cáo “Xu hướng việc làm Việt Nam giai đoạn 2006 – 2015” Viện Khoa học Lao động Xã hội phối hợp thực dự án SIDA-CIEM, báo cáo sâu vào phân tích thực trạng việc làm đưa kết dự báo việc làm giai đoạn 2006 – 2015 Báo cáo xác định tăng trưởng kinh tế xu việc làm lợi hoạt động tự tạo việc làm Nghiên cứu “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm (qua thực tế Hà Nội) Viện Khoa học Lao động Xã hội thực khẳng định: Việc làm đóng vai trò quan trọng Trong năm qua, Hà Nội quán thực giải việc làm cho người lao động theo hướng khai thác phát huy nguồn lực thành phần kinh tế, lực lượng … Nhà nước hỗ trợ cho tổ chức, gia đình cá nhân tự tạo việc làm cho mình, cho gia đình cho cộng đồng, thực giải việc làm theo hướng phát triển mạnh cầu sức lao động Nghiên cứu “Một số vấn đề lý luận thực tiễn làm sở để xây dựng chiến lược hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam từ đến 2010” (Đề tài khoa học cấp Bộ Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2004) vai trò quan trọng khối DNVVN tạo nhiều việc làm mới, giảm bớt áp lực việc làm thất nghiệp Nghiên cứu chuyên đề “Nguồn nhân lực cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ” tác giả Phạm Minh Tuấn_Học viện Hành quốc gia, có nêu: “DNVVN góp phần tạo việc làm thu hút nhiều lao động xã hội, số người đến tuổi lao động chưa có việc làm, giải số lao động dôi dư từ quan nhà nước tinh giản biên chế, giải thể xếp lại DN nhà nước theo Nghị Trung ương khoá 9” “DNVVN Việt Nam trước yêu cầu hội nhập” (Vũ Xuân Hùng_Tạp chí cộng sản số 765 năm 2006, trang 31-32) Trong nghiên cứu này, tác giả nhấn mạnh “DNVVN trước yêu cầu hội nhập đóng vai trò quan trọng, biểu khả thu hút lao động đóng góp GDP hàng năm “Một số định hướng phát triển DNVVN giai đoạn 2006-2010” tác giả Nguyễn Ngọc Phúc, tạp chí Kinh tế Dự báo số 12 năm 2005, trang 38-42 có viết: “Các DNVVN đóng vai trò quan trọng việc huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển có ý nghĩa then chốt trình giải vấn đề xoá đói giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển đồng khu vực” “Thực trạng giải pháp phát triển DNVVN nước ta nay” (Phạm Trọng Đức_Tạp chí kinh tế dự báo số năm 2006, trang 2123): “Theo tính toán chuyên gia, để tạo việc làm, DN nhà nước phải đầu tư 41 triệu đồng, DN có vốn đầu tư nước 294 triệu đồng, khu vực kinh tế tư nhân 26 triệu đồng” Các nghiên cứu khẳng định vai trò quan trọng việc làm tạo việc làm việc làm cần thiết quốc gia Đồng thời, đưa số nhận định vai trò giải việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Tuy nhiên, tạo việc làm nội dung nghiên cứu nhỏ tổng thể vấn đề phát triển DNVVN mà chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu khả tạo việc làm loại hình doanh nghiệp này, chưa lượng hóa yếu tố tác động đến khả tạo việc làm DNVVN Hơn nữa, nghiên cứu không phù hợp với tình hình nay, đòi hỏi phải có nghiên cứu vấn đề tạo việc làm giai đoạn Vì nghiên cứu sử dụng Bộ số liệu điều tra DNVVN thực hai năm lần Viện Khoa học Lao động Xã hội để nghiên cứu yếu tố tác động tới khả tạo việc làm DNVVN Việt Nam Cho đến nay, Bộ số liệu điều tra DNVVN ứng dụng để phân tích đặc điểm môi trường kinh doanh Việt Nam vấn đề lao động, đào tạo bảo hiểm xã hội; vấn đề sản xuất, công nghệ; thủ tục hành chính; vấn đề đầu tư tiếp cận tài DNVVN Tuy nhiên, chưa có ứng dụng từ Bộ số liệu để nghiên cứu khả tạo việc làm khối DN – vốn vấn đề quan trọng quốc gia Cơ sở liệu sử dụng nghiên cứu chủ yếu sở liệu doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) tiến hành thu thập 10 tỉnh, năm lần tổ chức Dannida tài trợ Bộ số liệu thu thập theo thời gian có tính lặp lại nên việc phân tích xu hướng trung bình tiêu theo thời gian tạo lập sở liệu dạng mảng (panel data) Bộ số liệu cung cấp thông tin dùng để so sánh theo thời gian, so sánh theo vùng, so sánh theo tỉnh/thành phố Việc tạo lập liệu mảng giúp nghiên cứu xây dựng mô hình phân tích, đánh giá dạng tác động cố định tác động ngẫu nhiên, tăng tính xác cho kết ước lượng Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng tác động yếu tố tới khả tạo việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Đề xuất số giải pháp, khuyến nghị nhằm tạo nhiều chỗ việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: 10 tỉnh/thành Việt Nam + Về thời gian: năm 2005 – 2011 - Đối tượng nghiên cứu: + Vấn đề tạo việc làm từ phía DNVVN hoạt động ngành sản xuất – chế biến Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến chuyên gia lĩnh vực lao động việc làm - Phân tích thống kê kinh tế lượng: Dựa Bộ số liệu điều tra Doanh nghiệp vừa nhỏ năm 2005, 2007, 2009 Dự án Điều tra DANIDA để phân tích yếu tố tác động tới khả tạo việc làm DNVVN Việt Nam Khung phân tích yếu tố tác động tới khả tạo việc làm DNNVV Các yếu tố bên DN Các yếu tố bên DN - Ngành - Điều kiện tự nhiên: Tỉnh - Lĩnh vực sản xuất, kinh doanh - Cơ chế sách: - Hình thức sở hữu + Số ngày làm thủ tục hành - Vốn + Số tiền chi cho giao dịch - GO không thức - Chi phí: lệ phí, thuế + Thủ tục xuất nhập - Yếu tố công nghệ: - Môi trường đầu tư: số người cho + Loại máy móc thiết bị sử vay - Yếu tố tăng trưởng: mức độ cạnh tranh với DN khác dụng + Tuổi thọ máy móc, thiết bị Cầu lao động - Số lượng lao động - Chất lượng lao động * Kỳ vọng chiều tác động yếu tố tới khả tạo việc làm Yếu tố tác động Chiều tác động Hình thức sở hữu +/ Vốn + GO, Doanh thu + K/L - Chi phí lao động - Công nghệ - Ngành sản xuất kinh doanh + /- vv… Trong đó: + tác động làm tăng việc làm (tác động theo chiều thuận) - tác động làm giảm (tác động theo chiều nghịch) +/- tác động tăng giảm việc làm Nội dung nghiên cứu kết cấu đề tài Kết cấu đề tài dự kiến gồm phần: Phần Cơ sở lý luận phương pháp luận đánh giá yếu tố tác động tới khả tạo việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ Các khái niệm Ý nghĩa vai trò tạo việc làm kinh tế Mô hình phương pháp ước lượng Phần Đánh giá yếu tố tác động tới khả tạo việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ Thực trạng yếu tố bên bên doanh nghiệp tác động tới khả tạo việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ Mô hình đánh giá tác động yếu tố tới khả tạo việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ Phần Các hàm ý sách khuyến nghị Những đóng góp đề tài - Đề tài hệ thống lại sở lý thuyết có liên quan đến việc làm, tạo việc làm, Doanh nghiệp vừa nhỏ; Đồng thời, khung lý thuyết yếu tố tác động tới khả tạo việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Đề tài tác động ngắn hạn dài hạn yếu tố: tiền lương/thu nhập, giá trị sản xuất, đầu tư vốn… tác động tới lao động/việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ - Đề tài đưa số giải pháp, khuyến nghị nhằm tạo nhiều chỗ việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Hạn chế đề tài Đề tài chủ yếu phân tích dựa Bộ Số liệu điều tra Doanh nghiệp Vừa Nhỏ (DANIDA) Viện Khoa học Lao động Xã hội nên chưa khai thác, phân tích tất yếu tố tác động tới tạo việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ Hơn nữa, số liệu điều tra chọn mẫu số tỉnh thành nước nên việc phân tích tới cấp vùng, cấp tỉnh hạn chế 10 ... yếu tố tác động tới khả tạo việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ Thực trạng yếu tố bên bên doanh nghiệp tác động tới khả tạo việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ Mô hình đánh giá tác động yếu tố tới khả tạo việc. .. thuyết yếu tố tác động tới khả tạo việc làm Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Đề tài tác động ngắn hạn dài hạn yếu tố: tiền lương/thu nhập, giá trị sản xuất, đầu tư vốn… tác động tới lao động/ việc làm. .. đánh giá thực trạng tác động yếu tố tới khả tạo việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Đề xuất số giải pháp, khuyến nghị nhằm tạo nhiều chỗ việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Phạm vi đối tượng