Những giải pháp để thực hiện chính sách tiền lương nhằm tăng cường phát triển kinh tế ở việt nam

Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực LỜI CAM ĐOAN Kính gửi cô: PGS.TS Trần Thị Thu Tên em là: Bùi Văn Việt Lớp: KTLĐ49 MSV: CQ493173 Em xin cam đoan đề án môn học em tự viết, tất thông tin, số liệu ghi rõ nguồn gốc trích dẫn, em cam đoan không chép Nếu sai em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm MỞ ĐẦU Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Tiền lương phạm trù kinh tế, kết phân phối cải xã hội mức cao Là số lượng tiền tệ mà người sử dụng lao động trả cho người lao động theo giá trị sức lao động mà họ hao phí sở thỏa thuận Tiền lương vừa nguồn thu nhập chủ yếu người lao động, đảm bảo cho sống người lao động ổn định có xu hướng nâng cao Mặt khác tiền lương doanh nghiệp lại yếu tố chi phí Như ta thấy tính hai mặt tiền lương Người lao động muốn thu nhập cao nhằm phục vụ cho sống thân gia đình tốt hơn, doanh nghiệp lại muốn tiết kiệm chi phí nằm hạ giá thành sản phẩm tăng chi tiêu lợi nhuận Vì công tác quản lý tiền lương nội dung qua trọng Để quản lý tốt tiền lương phải có sách tiền lương cách hợp lý với lợi ích người lao động doanh nghiệp phải phù hợp với nên kinh tế Do muốn phát triển kinh tế cần đặc biệt quan tâm tới sách tiền lương Trong tiểu luận em xin nghiên cứu sách tiền lương phát triển kinh tế mà sâu sách tiền lương kinht ế Việt Nam Đề án gồm phần: Phần 1: Sự cần thiết việc nghiên cứu sách tiền lương phát triển kinh tế Phần 2: Phân tích sách tiền lương Việt Nam tác động đến phát triển kinh tế Phần 3: Những giải pháp để thực sách tiền lương nhằm tăng cường phát triển kinh tế Việt Nam Trong viết em muốn thể khả kết hợp lý luận (kiến thức lớp) thực tiễn (quá trình trau dồi, thu thập thông tin bên ngoài) qua hiểu sâu rõ tầm quan trọng sách tiền lương phát triển kinh tế nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng Do kiến thức hiểu biết có hạn, trình làm nhiều sai sót mong cô góp ý sửa chữa để em nhận thức cách hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn PHẦN 1: SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Các khái niệm: Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Khái niệm Chính sách: - “ Chính sách phương thức hành động chủ thể hay tổ chức định khẳng định tổ chức thực nhằm giải vấn đề lặp lặp lại Chính sách giúp nhà quản lý xác định dẫn chung cho trình định Giúp họ thấy phạm vi hay giới hạn cho phép định, nhắc nhở nhà quản lý định định Từ sách hướng suy nghĩ hành động thành viên tổ chức vào việc thực mục tiêu chung tổ chức” (Theo Viện nghiện cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh) - Từ “chính sách” sử dụng phổ biến, từ nội dung vĩ mô sách tiền tệ, sách tài khóa đến tầm vi mô sách công ty Mỗi có vấn đề cộm xã hội, công chúng trông chờ vào phản ứng quyền Những phản ứng định hình thể cách thức gọi tên “chính sách” Chính sách hàm chứa tính toán, định hướng dài Chính phủ, mối quan tâm đến số nhóm đối tượng đặc biệt hay đơn áp đặt mang “tính gia trưởng” Nhà nước Trong mối quan hệ doanh nghiệp, sách khuôn mẫu, phương thức gắn kết với mục tiêu chiến lược doanh nghiệp, đối tượng khách hàng ưu tiên, toán, quản trị nội bộ… Khái niệm tiền lương: - Theo Tổ chức lao động Quốc tế ( ILO ), Công ước số 95, Điều 1: “Tiền lương trả công thu nhập, tên gọi hay cách tính nào, mà biểu tiền ấn định thỏa thuận người sử dụng lao động người lao động, pháp luật, người sử dụng lao động phải trả cho người lao động theo hợp đồng lao động Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực viết hay miệng, cho công việc thực hay phải thực hiện, cho dịch vụ làm hay phải làm” - Trong kinh tế thị trường, sức lao động hàng hóa thực mua bán trao đổi thị trường sức lao động hay gọi thị trường lao động, tiền lương, tiền công thu nhập ( gọi chung tiền lương ) giá sức lao động Các Mác viết: “tiền công giá trị hay giá lao động mà hình thái cải trang giá trị hay giá sức lao động” - Tiền lương phản ánh nhiều quan hệ kinh tế xã hội khác Tiền lương số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động Mặt khác, tính chất đặc biệt loại hàng hóa sức lao động mà tiền lương không túy vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội quan trọng, lien quan đến đời sống trật tự xã hội Khái niệm sách tiền lương: - Chính sách tiền lương phận quan trọng hệ thống sách kinh tế - xã hội đất nước, liên quan trực tiếp đến sống hàng triệu người lao động, đến động lực phát triển tăng trưởng kinh tế, đến ổn định trị - xã hội nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước - Chính sách tiền lương có ý nghĩa kinh tế - xã hội quan trọng Tăng lương hợp lý coi biện pháp kích cầu lành mạnh để thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần vào tăng trưởng chung kinh tế Khái niệm phát triển kinh tế: - Phát triển kinh tế trình lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế đồng thời có hoàn chỉnh mặt cấu, thể chế kinh tế, chất lượng sống - Cũng theo lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh tế kinh tế học phát triển: Phát triển kinh tế khái niệm có nội dung phản ánh rộng so với Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực khái niệm tăng trưởng kinh tế Nếu tăng trưởng kinh tế gia tăng tuý mặt lượng tiêu kinh tế tổng hợp: GNP, GNP/đầu người hay GDP, GDP/đầu người… phát triển kinh tế việc bao hàm trình gia tăng đó, có nội hàm phản ánh rộng lớn hơn, sâu sắc hơn, biến đổi mặt chất kinh tế – xã hội, mà trước hết chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH,HĐH kèm theo việc không ngừng nâng cao mức sống toàn dân, trình độ phát triển văn minh xã hội thể hàng loạt tiêu chí như: thu nhập thực tế, tuổi thọ trung bình, tỷ lệ chết trẻ sơ sinh, trình độ dân trí, bảo vệ môi trường, khả áp dụng thành tựu khoa học – kỹ thuật vào phát triển kinh tế – xã hội… - Về khái niệm phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu đặt cho phát triển toàn diện nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội… Tuy nhiên biết, khoảng hai thập niên vừa qua, xu hứớng hội nhập, khu vực hoá, toàn cầu hoá phát triển ngày mạnh mẽ nên nảy sinh nhiều vấn đề dù phạm vi quốc gia, lãnh thổ riêng biệt, song lại có ảnh hưởng chung đến phát triển khu vực toàn giới, có vấn đề phức tạp, nan giải đòi hỏi phải có chung sức cộng đồng nhân loại, ví dụ như: môi trường sống, thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh, khủng bố… Từ đòi hỏi phát triển quốc gia, lãnh thổ giới phải nâng lên tầm cao chiều rộng chiều sâu hợp tác, phát triển Nội dung sách tiền lương: - Chính sách tiền lương điều khoản có liên quan đến tiền lương người lao động thể pháp luật văn kiện hành Bộ luật lao động Chính phủ ban hành có hiệu lực toàn quốc Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực - Những sách ban hành làm để doanh nghiệp tính toán, phân phối tiền lương cho người lao động cách công Bao gồm: Mức lương tối thiểu Các khoản giảm trừ lương với khoản phụ cấp theo lương Các quy định phúc lợi xã hội bảo hiểm xã hội, ốm đau, thai sản, tai nạn giao thông PHẦN 2: PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG CỦA VIỆT NAM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ 2.1 Mối quan hệ sách tiền lương với phát triển kinh tế Việt Nam Chế độ tiền lương ta thời gian qua không mà tác dụng kích thích, thực chưa hướng tới mục tiêu bản: thu hút nhân lực, trì nhân lực giỏi, kích thích động viên nhân lực, đáp ứng yêu cầu pháp luật Chính sách tiền lương có ý nghĩa kinh tế-xã hội quan trọng Tăng lương hợp lý coi biện pháp kích cầu lành mạnh để thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần vào tăng trưởng chung kinh tế Hiện có nhiều ý kiến khác vấn đề lương liên quan đến tăng trưởng kinh tế Có ý kiến cho tăng tiền lương ảnh hưởng lớn đến giá hàng hóa kéo theo giá hàng hóa tăng chi phí sản xuất tăng tăng lạm phát Có ý kiến cho tiền lương thấp không khuyến khích sản xuất làm giảm tiêu thụ hàng hóa ảnh hưởng đến sản xuất tăng trưởng kinh tế Quan hệ có tính quy luật Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Tiền lương tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, kinh tế có tăng trưởng tiền lương tăng ngược lại thu nhập tăng kích thích kinh tế tăng trưởng Không nên đặt vấn đề nguồn tài để tăng lương, đến bế tắc đặt vấn đề tăng lương Tại không đặt ngược lại có tăng lương tạo nguồn Vì mối quan hệ mang tính quy luật Để tăng thu nhập cần tăng lương trợ cấp, điều phải tranh cãi, điều kiện tiền lương không đủ sống theo đề án cải cách tiền lương đến năm 2007 lương tối thiểu 400.000 đồng Năm 1956 miền Bắc vừa chấm dứt kháng chiến chống Pháp, mức lương tối thiểu 27 đồng thay cho chế độ phụ cấp kháng chiến chống Pháp, lúc nghèo, nguồn tài quốc gia chưa có Khi vàng 25 đồng, 700.000 đồng, khôi phục tiền lương ngang mức năm 1956 mức lương tối thiễu phải 700.000 đồng, mức lương tối thiểu 400.000 đồng năm 2007 đề án cải cách tiền lương nêu Liệu mức lương tối thiểu 400.000 đồng hay 700.000 đồng mức lương tối đa lớn nữa, có đủ tiền để mua nhà nhỏ mua phương tiện sinh hoạt tiền học hành chữa bệnh thành viên gia đình không Chắc không Liên quan đến đời sống người ăn lương, có hai ý kiến, ý kiến thứ cho cần tiền tệ hóa tiền lương tạo công khai, công bằng, tránh trốn thuế thu nhập cá nhân, tránh tham nhũng, ý kiến thứ hai cho thu nhập người lao động tiền lương mà phải có trợ cấp lương tiền Tôi cho ý kiến thứ hai xác đáng, thu nhập người lao động tiền tệ hóa số lớn, ảnh hưởng lớn đến chi phí sản xuất cần giảm chi phí để nâng cao khả cạnh tranh Để tránh trốn thuế thu nhập cá nhân người có thu nhập cao, có nhiều biện pháp có tiền tệ hóa chống Toàn tài sản Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực lương, đất đai, nhà ở, xe ô tô… kê khai cấp quyền sở hữu, người có tiền lương, tài sản trị giá cao đánh thuế thu nhập cá nhân… 2.2 Phân tích Chính sách tiền lương Việt Nam: Một số thông tư, nghị định sách tiền lương phủ: - Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Quy định hệ thống thang lương, bảng hương chế độ phụ cấp lương công ty nhà nước Phạm vi áp dụng chế độ tiền lương, tiền thưởng chế độ trách nhiệm quy định Nghị định này, bao gồm: Công ty nhà nước: Tổng công ty nhà nước; Công ty nhà nước độc lập Công ty thành viên hạch toán độc lập Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập.Các Tổng công ty, công ty nêu gọi tắt công ty Đối tượng áp dụng: Thành viên chuyên trách Hội đồng quản trị; thành viên không chuyên trách Hội đồng quản trị Tổng giám đốc, Giám đốc (không kể Tổng giám đốc, Giám đốc làm việc theo hợp đồng) - Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Quy định quản lý lao động, tiền lương thu nhập công ty nhà nước Quy định mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với: Công ty thành lập, tổ chức quản lý hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ tổ chức quản lý hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Doanh nghiệp thành lập, tổ chức quản lý hoạt động theo Luật Doanh nghiệp (không bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động Các công ty, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân gọi chung doanh nghiệp Mức lương tối thiểu vùng dùng để trả công người lao động làm công việc giản đơn điều kiện lao động bình thường doanh Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực nghiệp quy định Điều Nghị định thực từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 theo vùng sau: Mức 800.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng I Mức 740.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng II Mức 690.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng III Mức 650.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn thuộc vùng IV Mức tiền lương thấp trả cho người lao động qua học nghề (kể lao động doanh nghiệp tự dạy nghề) phải cao 7% so với mức lương tối thiểu vùng quy định Khuyến khích doanh nghiệp thực mức lương tối thiểu cao mức lương tối thiểu vùng quy định - Thông tư liên tịch 84/2006/TTLT-BTC-BNV ban hành ngày 15 tháng năm 2006 Hướng dẫn thực bổ nhiệm xếp lương vào ngạch công chức ngành Dự trữ quốc gia quy định Quyết định số 136/2005/QĐ-BNV ngày 19 tháng 12 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Nội vụ - Nghị định 110/2007/NĐ-CP ban hành ngày 26 tháng năm 2007 sách người lao động dôi dư xếp lại công ty nhà nước Quy định mức lương tối thiểu chung thực từ ngày 01 tháng năm 2009 650.000 đồng/tháng Mức lương tối thiểu định Nghị định áp dụng đối với: Cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Đơn vị nghiệp Nhà nước; đơn vị nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; đơn vị nghiệp công lập thành lập hoạt động theo quy định pháp luật; Công ty thành lập, tổ chức quản lý hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước; Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ tổ chức quản lý hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; - Nghị định 141/2007/NĐ-CP ban hành ngày tháng năm 2007 Chính Phủ Quy định chế độ tiền lương công ty mẹ Nhà nước làm chủ sở hữu công ty Tập đoàn kinh tế Bao gồm chế độ nâng bậc lương: a Hằng năm, vào nhu cầu công việc, tình hình sản xuất, kinh doanh, sau tham khảo ý kiến Ban Chấp hành công đoàn sở Ban Chấp hành công đoàn lâm thời, công ty lập kế hoạch tổ chức nâng bậc lương cho người lao động làm việc công ty; b Căn để nâng bậc lương lao động trực tiếp sản xuất, kinh doanh tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật ứng với công việc đảm nhận; viên chức chuyên môn, nghiệp vụ, nhân viên thừa hành, phục vụ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ viên chức thâm niên làm việc công ty; c Điều kiện xét để nâng bậc lương năm sau: Phải thường xuyên hoàn thành công việc giao số lượng, chất lượng ghi hợp đồng lao động ký kết; Không thời gian bị thi hành kỷ luật lao động theo quy định Bộ luật Lao động nội quy lao động công ty Đối với viên chức chuyên môn, nghiệp vụ, nhân viên thừa hành phục vụ có thời gian giữ bậc lương hưởng doanh nghiệp năm (đủ 24 tháng) ngạch có hệ số mức lương khởi điểm (bậc 1) thấp 2,34; có 10 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Người hai năm liền tặng khen cấp Bộ, chiến sĩ thi đua cấp ngành, lĩnh vực rút ngắn năm (12 tháng) thời hạn xét nâng bậc lương; Thời điểm tính hưởng bậc lương người nâng bậc lương sớm rút ngắn thời hạn nâng bậc lương thực sau: Những người nâng bậc lương sớm từ bậc trở lên hưởng bậc lương kể từ ngày có định bảo lưu thời gian giữ bậc lương cũ để tính thời gian nâng bậc lương lần tiếp theo; Những người rút ngắn thời hạn nâng bậc lương hưởng bậc lương kể từ ngày có định nâng bậc lương sớm thời gian nâng bậc lương kể từ ngày có định hưởng bậc lương đ Trường hợp kéo dài hạn xét nâng bậc lương: Trong thời gian giữ bậc lương, người lao động bị kỷ luật lao động theo điểm b, Khoản 1, Điều 84 Bộ luật Lao động kéo dài thời hạn xét nâng bậc lương không tháng e Công ty phải thành lập Hội đồng nâng bậc lương để tổ chức nâng bậc lương theo kế hoạch Thành phần Hội đồng gồm có Giám đốc công ty, số viên Giám đốc lựa chọn đại diện Ban Chấp hành công đoàn sở Ban Chấp hành công đoàn lâm thời Hội đồng nâng bậc lương có trách nhiệm công bố kế hoạch nâng bậc lương; tổ chức thi nâng bậc công nhân viên trực tiếp, sản xuất, kinh doanh; xét nâng bậc lương hàng năm viên chức chuyên môn, nghiệp vụ, nhân viên thừa hành phục vụ g Chế độ nâng bậc lương người lao phải thể hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể” - Nghị định 83/2008/NĐ-CP Chính phủ việc điều chỉnh tiền lương, tiền công đóng bảo hiểm xã hội người lao động thực chế độ tiền lương người sử dụng lao động định Điều chỉnh tiền lương, 12 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực tiền công đóng bảo hiểm xã hội để làm tính mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội người lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định.Đối tượng áp dụng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bảo lưu thời gian tham gia bảo hiểm xã hội có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định, từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 trở hưởng lương hưu, trợ cấp lần nghỉ hưu, bảo hiểm xã hội lần bị chết mà thân nhân hưởng trợ cấp tuất lần Mức điều chỉnh tiền lương, tiền công đóng bảo hiểm xã hội tính sở số giá tiêu dùng bình quân năm Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư công bố hàng năm xác định biểu thức sau: Mức điều chỉnh tiền lương, tiền công đóng BHXH năm t = Chỉ số giá tiêu dùng bình quân kiền kề trước năm người lao động hưởng BH tính theo gốc so sánh bình quân năm 1994 100% / Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm t tính theo gốc so sánh bình quân năm 1994 100% Trong đó: - t năm giai đoạn điều chỉnh; - Mức điều chỉnh tiền lương, tiền công đóng bảo hiểm xã hội năm t lấy tròn hai số lẻ mức thấp - Thông tư 20/2008/TT-BLĐTBXH hướng dẫn điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng theo Nghị định số 101/2008/NĐ-CP Đối tượng áp dụng bào gồm: Cán bộ, công chức, công nhân, viên chức người lao động; quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác yếu hưởng lương hưu hàng tháng; 13 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Cán xã, phường, thị trấn quy định Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 1998 Chính phủ hưởng lương hưu trợ cấp hàng tháng; Người hưởng trợ cấp sức lao động hàng tháng; người hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 91/2000/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ; công nhân cao su hưởng trợ cấp hàng tháng Mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng đối tượng quy định mục I Thông tư này, hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng trước ngày 01 tháng 10 năm 2008, điều chỉnh sau: Mức lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp hàng tháng sau điều chỉnh theo Mức lương hưu, trợ cấp = BHXH, trợ cấp hàng Nghị định số 101/2008/NĐ- x 1,15 tháng hưởng CP Mức lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng đối tượng quy định mục I Thông tư này, hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng từ ngày 01 tháng 10 năm 2008 có quy định điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, điều chỉnh quy định khoản mục - Nghị định 110/2008/NĐ-CP ban hành ngày 10 tháng 10 năm 2008 quy định mức lương tối thiểu vùng lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam 2.3 - Tác động sách đến phát triển kinh tế: Đảm bảo đời sống cho người lao động 14 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực - Kích cầu tiêu dùng, góp phần chống suy giảm kinh tế Nó bao gồm mặt : tích cực tiêu cực • Tích cực: làm thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức lương tối thiểu doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Nó góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp • Tiêu cực: mặt trái sách tăng lương, việc tăng lương kéo chi phí doanh nghiệp tăng theo, làm tăng chi ngân sách nhà nước, kéo theo tăng giá thị trường Trong chi phí doanh nghiệp tăng làm cho khả cạnh tranh doanh nghiệp khó khăn Chỉ số giá tiêu dung theo tiền lương mà tăng lên Ta có tương quan tiền lương giá vàng qua số năm: Tiêu chí Tiền lương Giá vàng 1956 27 VND 25 VND/ 2007 400000 VND 800000 2008 540000 VND 1800000 2009 650000 VND 2300000 VND/chỉ VND/chỉ VND/chỉ Chỉ số giá tiêu dùng (CPI, %) mức tăng Tổng sản phẩm nước (GDP) năm gần Năm CPI (*) CPI (**) Mức tăng 2004 109,5 107,7 7,7% 2005 108,4 108,3 8,4% 2006 106,6 107,5 8,17% 2007 112,6 108,3 8,48% 2008 119,89 122,97 6,23% Chỉ tiêu 2009 < 10% 5% GDP *: Tháng 12 năm báo cáo so với tháng 12 năm trước; **: CPI bình quân năm; Mức tăng GDP: so năm trước theo giá so sánh 1994 (Số liệu theo website Tổng cục Thống kê Nghị số 32/2009/QH12) 15 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Chỉ số giá tiêu dùng tháng 07/2009 Chỉ số giá tháng 07 năm 2009 so với (%) Tháng 07 năm Tháng 12 năm Tháng 06 năm 2008 2008 2009 Chỉ số đấu giá 07 tháng đầu năm 2009 so với kỳ CHỈ SỐ GIÁ 103,31 103,22 100,52 năm 2008 109,25 102,33 102,45 99,95 112,94 89,88 99,67 99,08 111,20 104,70 102,15 99,95 111,50 114,08 106,72 101,01 120,02 110,33 123,91 99,57 108,58 105,59 106,22 100.85 109,03 TIÊU DÙNG I Hàng ăn dịch vụ ăn uống Trong đó: 1-Lương thực 2-Thực phẩm 3-Ăn uống gia đình CHỈ SỐ GIÁ VÀNG CHỈ SỐ GIÁ 16 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực ĐÔ LA MỸ ( Số liệu trích từ website Tổng cục Thống kê) Theo công bố Quốc hội: mức bội chi ngân sách đề nghị 8% GDP cho năm 2009, tăng trưởng dự đoán không 6% Qua điều cho thấy, qua bốn lần cải cách, đến sách tiền lương nước ta nhiều bất cập: lao động trình độ cao bị trả lương thấp giá thị trường… PHẦN 3: NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM Cần tận dụng khả phân phối lại ngân sách Chúng ta dùng ngân sách để phân phối thêm cho người thu nhập thấp, để xóa đói giảm nghèo, để người nghèo có nơi ăn chốn ở, để bảo hiểm y tế cho người nghèo chống phân hóa giàunghèo ngày tăng xã hội ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế bền vững.Chính sách tiền lương ta cần cải cách theo hướng thực mục tiêu yêu cầu cải cách tiền lương mà ta cần hướng tới: Kết hợp tiền lương trợ cấp: Vì cần phải kết hợp tiền lương trợ cấp vật hay vật hóa tiền lương đem lại lợi ích thiết thực cho người lao động so với tiền tệ hóa, mặt khác thu nhập người lao động không ảnh hưởng đến chi phí sản xuất mà VN cao so với nước khu vực, không chịu ảnh hưởng trồi sụt giá thị trường biến động mạnh kinh tế Phần tiền lương thể vật Nhà nước tăng hỗ trợ chăm sóc y tế, học hành nhà cho người lao động Vừa qua với sách xã hội hóa, phần đóng góp người lao động cho 17 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực học tập, chữa bệnh, có nhà tăng lên đáng kể, thực tế làm hạ thấp thu nhập người lao động Đời sống người lao động nâng lên tăng ngân sách cho công tác y tế giáo dục, nhà ở… Đất đai, nhà ở: Theo đề án, đánh giá mức độ tiền tệ hóa tiền lương nhà thấp Vừa qua, Hà Nội TP.HCM nạn đầu đất đai nhà tạo nên sốt giá, thời gian ngắn giá đất tăng lên giả tạo có nơi gấp 8-9 lần Hiện nhiều nơi giá đất đai tăng lên đáng sợ Giá đất cao cản trở chương trình nhà cho người có thu nhập thấp, người lao động lâu có nhà để Kinh nghiệm Hàn Quốc: Giá đất tăng vào cuối năm 80, giá nhà đất đô thị gia tăng, khả mua nhà bị giảm, lương tăng, công nhân thấy thu nhập họ không bắt kịp với giá nhà, xẩy bạo động liên miên, đe dọa đến vấn đề xã hội trị, tính nguyên vẹn quốc gia Tại Thái lan phần lớn cư dân nghèo khả mua hộ rẻ thị trường tự Xuất phát từ tình hình thực tiễn đất đai thời gian qua nước ta kinh nghiệm nước, nước khu vực, Nhà nước doanh nghiệp xây dựng nhà cho thuê nhà giá rẻ, bán nhà giá thấp, trả dần cho người lao động Đó biện pháp tăng lương cho người lao động Học hành: Miễn giảm học phí cho em người lao động hình thức tăng lương cho người lao động Ngân sách chi cho giáo dục đào tạo năm 2000 chiếm 15%, năm 2001 11%, dự kiến năm 2003 16,2% tổng ngân sách nhà nước Mặc dù thu nhập thấp chi cho giáo dục người dân ngày tăng tăng từ 4,6% năm 1999 lên 6,1% năm 2002 Hiện phần tài dân đóng góp cho lĩnh vực đào tạo cấp tiểu học lên tới 44,5%, trung học phổ thông 51,5%, dạy nghề 62,1% Nhiều nước tăng chi ngân sách cho giáo dục Về chi ngân sách cho giáo 18 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực dục-đào tạo đầu năm 1990, tỷ trọng Thái Lan 20%, Hàn Quốc 22% Theo kinh nghiệm giáo dục nhiều nước thực luật giáo dục miễn phí bắt buộc trẻ em từ tuổi trở lên Nhật Bản năm, Hàn Quốc năm, Đài Loan năm dự kiến tăng lên 12 năm, Singapore 10 năm, Mỹ 10 năm Chính phủ Thái thông qua chương trình tài trợ tương đương 7.320 tỷ đồng VN cho chương trình giáo dục bắt buộc từ lớp đến lớp 12, gia đình cấp thẻ vàng trị giá 915 ngàn đồng VN để đưa vào trường Các bậc phụ huynh không làm bị phạt nghĩa vụ công ích Thái Lan xếp áp chót tính cạnh tranh giáo dục VN trước thời kỳ kế hoạch hóa tập trung bao cấp thực chế độ miễn phí học cho trẻ em Cần miễn học phí cho học sinh tiểu học, trung học sở, tiến tới miễn học phí cho học sinh trung học phổ thông Song phận dân cư có thu nhập cao có nhu cầu học tốt phù hợp với hoàn cảnh họ, cần phải có trường tư đáp ứng yêu cầu Chữa bệnh: Nguồn vốn ngân sách chi cho y tế 3,8% năm 1997, 4,5% năm 2000, 3,2% năm 2001, dẫn đến tăng phần đóng góp dân Phần chi người dân ngày tăng, chi tiêu cho chăm sóc sức khoẻ tăng từ 4,6% năm 1999 lên 5,7% năm 2002 thu nhập tăng chậm diện nghèo lớn dân Kinh nghiệm nước cho thấy phủ Anh, Thụy Điển chịu chi phí y tế, bảo hiểm y tế Ấn Độ bao gồm đối tượng người lao động, người ốm đau, sinh đẻ, tang chế, trợ cấp người phục hồi chức năng, trợ cấp người không nương tựa, Srilanka tất công dân sử dụng thuốc men không tiền, chăm sóc sức khoẻ cho nông dân không tiền Cần phải đảm bảo cho người dân tiếp cận với chăm sóc y tế mắc bệnh, để người nghèo mắc bệnh chờ chết, người giàu có tiền chữa 19 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực trị, chữa bệnh theo bệnh theo tiền Khi mắc bệnh nặng với đồng lương tiền dù có cao không đủ khả trị bệnh Chỉ có đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế người dân, đặc biệt người lao động tạo tăng trưởng cao ổn định.Trong năm qua bảo hiểm y tế có vai trò bảo vệ người dân, người nghèo chống lại biến cố bệnh tật có chi phí lớn, nhiều người sống tiếp tục cống hiến cho đời Song phận dân cư có thu nhập cao có nhu cầu chăm sóc y tế cao hơn, cần phải có bảo hiểm y tế tự nguyện đáp ứng yêu cầu, theo bảo hiểm y tế gồm tự nguyện bắt buộc, vốn từ Nhà nước từ nhân dân Cần phải khẳng định bảo hiểm y tế sách xã hội giúp người nghèo mắc bệnh chữa trị thực công xã hội, đồng thời nguồn tài bổ sung quan trọng cho phát triển ngành y tế Xem xét lại chế độ tiền lương: Cần phải xem xét lại thang bảng lương phụ cấp chế độ tiền lương nước ta, không khu vực hành nghiệp, lực lượng vũ trang mà khu vực sản xuất kinh doanh Chế độ tiền lương ta thời gian qua không mà tác dụng kích thích, thực chưa hướng tới mục tiêu bản: thu hút nhân lực, trì nhân lực giỏi, kích thích động viên nhân lực, đáp ứng yêu cầu pháp luật Hàn Quốc thực cấu trúc tiền lương sau : tiền lương chiếm khoảng 54,7% bao gồm tiền lương khởi điểm tăng lương định kỳ hàng năm, tiền lương khởi điểm phụ thuộc vào cấp thị trường lao động, nâng lương hàng năm phụ thuộc vào tuổi, thời gian phục vụ đóng góp; chi phí sinh hoạt, tiền phụ cấp chiếm 19,4% thêm giờ, vùng sâu, vùng xa; tiền thưởng chiếm khoảng 25,9% tặng cho lao động tích cực, gắn bó với sở Chế độ tiền lương đảm bảo hướng mục tiêu nêu : 50% tiền lương đảm bảo 20 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực sống 50% tiền lương dùng để kích thích người lao động Tình trạng thu nhập lương điển hình chế độ tiền lương chưa đáp ứng yêu cầu pháp luật, nước ta ngày tăng Phương án khoán quỹ tiền lương cho quan hành nghiệp việc tiếp tục sách tiền lương không đáp ứng yêu cầu pháp luật Các quan hành nghiệp lợi dụng lợi nhà nước mình, bên cạnh tiền lương ngân sách nhà nước cấp có khoản thu lương lớn việc làm cần tránh Chỉ có doanh nghiệp , đơn vị sản xuất kinh doanh, đơn vị dịch vụ kinh doanh khoán thu khoán chi họ phải đảm bảo cạnh tranh để tồn Ngoài theo nhân em nhà nước không nên công bố sớm việc tăng lương, siết chặt công tác quản lý thị trường cần phải xem xét lại thang bảng lương phụ cấp chế độ tiền lương nước ta, không khu vực hành nghiệp, lực lượng vũ trang mà khu vực sản xuất kinh doanh Đặc biệt Việt Nam gia nhập WTO, với hội nhập không mặt đầu tư, mà có chuyển dịch to lớn nguồn lao động nước vào Việt Nam Việt Nam nước Để theo kịp hòa nhập với xu toàn cầu chung Chính sách tiền lương Việt Nam gia nhập WTO cần phải giải vấn đề quan trọng Thứ là, tiền lương phải theo định hướng thị trường, nghĩa tiền lương phải đủ cho người lao động sống, phụ thuộc vào quan hệ cung - cầu thị trường lao động phải dựa vào thỏa thuận, đối thoại qua thỏa ước lao động tập thể Đó điều kiện thiếu Thứ hai là, không vi phạm nguyên tắc phân biệt đối xử tiền lương Nghĩa loại hình doanh nghiệp phải có quan hệ bình đẳng với trả lương Hiện nay, Việt Nam, loại hình doanh nghiệp có hình thức trả lương khác 21 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Các doanh nghiệp Nhà nước có chế trả lương riêng bị gò bó hệ thống thang, bảng lương phức tạp Trong đó, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp tư nhân phải tuân thủ quy định tiền lương tối thiểu Muốn trả cao tùy thỏa thuận người lao động chủ doanh nghiệp Do vậy, để tạo bình đẳng trả lương, cần tháo bỏ quy định gò bó doanh nghiệp nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cần phải sửa nhiều điểm mô hình hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội, sách làm thêm , phân biệt đối xử doanh nghiệp nước nước Cùng đó, lao động doanh nghiệp Nhà nước phải tham gia thị trường lao động, viên chức Bên cạnh đó, cần phải thực lộ trình thống tiền lương tối thiểu loại hình doanh nghiệp Thực tế cho thấy sách tiền lương nước ta nhiều ngổn ngang, cần phải “dọn dẹp” đáp ứng yêu cầu hội nhập Để thực điều phải có lộ trình Trung Quốc, phải 13 năm sách tiền lương công nhận theo thị trường Việt Nam không nhiều thời gian đến thế, phải thực theo lộ trình cụ thể có định hướng dài hạn rõ rang 22 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực KẾT LUẬN Như vậy, sách tiền lương có vai trò quan trọng kinh tế thị trường nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng Việc điều chỉnh sử dụng sách tiền lương có ảnh hưởng lớn tới phát triển knh tế thời điểm cụ thể Ở Việt Nam trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường việc áp dụng sách tiền lương đòi hỏi phải có phù hợp, hiệu Trong năm đầu thời kỳ đổi việc áp dụng sách tiền lương cách hiểu có vai trò đặc biệt quan trọng việc kiềm chế lạm phát thúc đẩy kinh tế tăng trưởng 23 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực Từ đòi hỏi phải có định hướng giải pháp đắn việc hoàn thiện sách tiền lương nhằm đảm bảo kinh tế an sinh xã hội Đẻ có điều này, bên cạnh định hướng đắn Đảng Nhà nước, cần phải có phát triển đồng lực quản lý doanh nghiệp tổ chức có liên quan (Ngân hàng nhà nước, hệ thống Ngân hàng thương mại, ngành có liên quan…) nhiều phối hợp đồng khác Do đó, việc nghiên cứu tìm hiểu công cụ sách tiền lương Việt Nam phải coi trình lâu dài cần phát triển sau để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế toàn cầu TÀI LIỆU THAM KHẢO - Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ - Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ - Nghị định 141/2007/NĐ-CP ban hành ngày tháng năm 2007 Chính Phủ - Nghị định 83/2008/NĐ-CP Chính phủ - Số liệu trích từ website Tổng cục Thống kê tháng 07 năm 2009 - GS.TSKH Vũ Huy Từ ( 2008 ) Giáo trình Quản lý Nhân sự, Trường Kinh doanh Công nghệ Hà Nội 24 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực - PGS.TS Trần Xuân Cầu (2008) Giáo trình Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực, Đại học Kinh tế quốc dân - Đinh Thảo ( 2005 ) Chế độ sách lao động, tiền lương bảo hiểm xã hội, NXB Thống kê - Bộ Lao động – thương binh xã hội ( 2008 ), Chế độ sách tiền công – tiền lương năm 2009, NXB lao động – xã hội MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Phần 1: Sự cần thiết nghiên cứu sách tiền lương phát triển kinh tế 1.1 Các khái niệm ………………………………………………………………….3 1.1.1 Khái niệm sách …………………………………………………….3 1.1.2 Khái niệm tiền lương…………………………………………………… 1.1.3 Khái niệm sách tiền luơng…………………………………………4 25 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế Quản trị nguồn nhân lực 1.1.4 KHái niệm phát triển kinh tế ………………………………………5 1.2 Nội dung sách tiền lương ……………………………………………….6 Phần2: Phân tích sách tiền lương Việt Nam tác động đến phát triển kinh tế 2.1 Mối quan hệ sách tiền lương với phát triển kinh tế Việt Nam… 2.2 Phân tích sách tiền lương Việt Nam ……………………………… 2.3 Tác động đến phát triển kinh tế ……………………………………….15 Phần 3: Những giải pháp để thực sách tiền lương nhằm tăng cường phát triển kinh tế Việt Nam Kết hợp tiền lương trợ cấp …………………………………………… 18 Đất đai, nhà ……………………………………………………………… 18 Học hành ………………………………………………………………… 19 Chữa bệnh …………………………………………………………………19 Xem xét lại chế độ tiền lương…………………………………………… 20 26 [...]... Việt CQ493173 Khoa Kinh tế và Quản trị nguồn nhân lực 1.1.4 KHái niệm về phát triển kinh tế ………………………………………5 1.2 Nội dung chính sách tiền lương ……………………………………………….6 Phần2: Phân tích chính sách tiền lương của Việt Nam và tác động của nó đến phát triển kinh tế 2.1 Mối quan hệ giữa chính sách tiền lương với phát triển kinh tế ở Việt Nam 6 2.2 Phân tích chính sách tiền lương của Việt Nam ……………………………… 8... nay chính sách tiền lương nước ta vẫn còn nhiều bất cập: lao động trình độ cao bị trả lương thấp hơn giá thị trường… PHẦN 3: NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM Cần tận dụng khả năng phân phối lại của ngân sách Chúng ta có thể dùng ngân sách để phân phối thêm cho người thu nhập thấp, để xóa đói giảm nghèo, để người nghèo có nơi ăn chốn ở, để bảo... ……………………………… 8 2.3 Tác động của nó đến phát triển kinh tế ……………………………………….15 Phần 3: Những giải pháp để thực hiện chính sách tiền lương nhằm tăng cường phát triển kinh tế ở Việt Nam 1 Kết hợp tiền lương và trợ cấp …………………………………………… 18 2 Đất đai, nhà ở ……………………………………………………………… 18 3 Học hành ………………………………………………………………… 19 4 Chữa bệnh …………………………………………………………………19 5 Xem xét lại chế độ tiền lương ………………………………………… 20 26... bảo hiểm y tế cho người nghèo chống phân hóa giàunghèo ngày càng tăng trong xã hội ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế bền vững .Chính sách tiền lương của ta cần cải cách theo hướng thực hiện 4 mục tiêu cơ bản hay là yêu cầu của cải cách tiền lương mà ta cần hướng tới: 1 Kết hợp tiền lương và trợ cấp: Vì vậy cần phải kết hợp tiền lương và trợ cấp hiện vật hay hiện vật hóa tiền lương đem lại những lợi... Chế độ chính sách tiền công – tiền lương năm 2009, NXB lao động – xã hội MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Phần 1: Sự cần thiết nghiên cứu chính sách tiền lương trong phát triển kinh tế 1.1 Các khái niệm ………………………………………………………………….3 1.1.1 Khái niệm về chính sách …………………………………………………….3 1.1.2 Khái niệm về tiền lương ………………………………………………… 3 1.1.3 Khái niệm về chính sách tiền luơng…………………………………………4 25 Bùi Văn Việt CQ493173... trên 50% tiền lương đảm bảo cuộc 20 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế và Quản trị nguồn nhân lực sống còn dưới 50% tiền lương dùng để kích thích người lao động Tình trạng thu nhập ngoài lương điển hình của chế độ tiền lương chưa đáp ứng các yêu cầu của pháp luật, ở nước ta ngày càng tăng Phương án khoán quỹ tiền lương cho các cơ quan hành chính sự nghiệp là việc tiếp tục của chính sách tiền lương không... thị trường Việt Nam có thể không mất nhiều thời gian đến thế, nhưng cũng phải thực hiện theo lộ trình cụ thể và có định hướng dài hạn rõ rang 22 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế và Quản trị nguồn nhân lực KẾT LUẬN Như vậy, chính sách tiền lương có vai trò quan trọng trong nền kinh tế thị trường nói chung và nền kinh tế Việt Nam nói riêng Việc điều chỉnh và sử dụng các chính sách về tiền lương như... hưởng rất lớn tới sự phát triển của nền knh tế ở từng thời điểm cụ thể Ở Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường thì việc áp dụng của chính sách tiền lương luôn đòi hỏi phải có sự phù hợp, hiệu quả Trong những năm đầu của thời kỳ đổi mới việc áp dụng chính sách tiền lương một cách hiểu quả sẽ có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc kiềm chế lạm phát và thúc đẩy nền kinh. .. trường lao động, chứ hiện nay vẫn là viên chức Bên cạnh đó, cần phải thực hiện ngay lộ trình thống nhất tiền lương tối thiểu giữa các loại hình doanh nghiệp Thực tế cho thấy chính sách tiền lương nước ta hiện nay còn quá nhiều ngổn ngang, cần phải “dọn dẹp” mới đáp ứng được yêu cầu của hội nhập Để thực hiện được điều đó phải có lộ trình ở Trung Quốc, phải mất 13 năm chính sách tiền lương mới được công... chế lạm phát và thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng 23 Bùi Văn Việt CQ493173 Khoa Kinh tế và Quản trị nguồn nhân lực Từ đó đòi hỏi chúng ta phải có những định hướng và giải pháp đúng đắn trong việc hoàn thiện các chính sách về tiền lương nhằm đảm bảo nền kinh tế và an sinh xã hội Đẻ có được điều này, bên cạnh sự định hướng đúng đắn của Đảng và Nhà nước, cần phải có sự phát triển đồng bộ về năng lực quản ... lương phát triển kinh tế Phần 2: Phân tích sách tiền lương Việt Nam tác động đến phát triển kinh tế Phần 3: Những giải pháp để thực sách tiền lương nhằm tăng cường phát triển kinh tế Việt Nam Trong... Phần2: Phân tích sách tiền lương Việt Nam tác động đến phát triển kinh tế 2.1 Mối quan hệ sách tiền lương với phát triển kinh tế Việt Nam 2.2 Phân tích sách tiền lương Việt Nam ………………………………... ……………………………… 2.3 Tác động đến phát triển kinh tế ……………………………………….15 Phần 3: Những giải pháp để thực sách tiền lương nhằm tăng cường phát triển kinh tế Việt Nam Kết hợp tiền lương trợ cấp ……………………………………………