QUY ĐỊNH CỦA TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ BẮT NGƯỜI TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẮT NGƯỜI TRONG TTHS Khái niệm bắt người TTHS Cơ sở hình thành Ý nghĩa biện pháp bắt người II QUY ĐỊNH CỦA TTHS VIỆT NAM VỀ BẮT NGƯỜI 1 TRONG LUẬT TTHS NĂM 2003 Bắt bị can, bị cáo để tạm giam Bắt người trường hợp khẩn cấp Bắt người phạm tội tang bị truy nã Những việc cần làm sau nhận người bị bắt III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO 10 11 HIỆU QUẢ ÁP DỤNG Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật bắt người 11 Nâng cao trình độ chun mơn người áp dụng 14 Xử lí kiên nghiêm minh vi phạm pháp luật 14 áp dụng biện pháp bắt người Tăng cường hướng dẫn, đạo, kiểm tra nâng cao 15 chất lượng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật biện pháp bắt người KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Để phát kịp thời, xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, Bộ luật tố tụng hình ban hành quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ quan tiến hành tố tụng, quyền nghĩa vụ quan tổ chức cơng dân tố tụng hình Q trình tố tụng hình gồm nhiều hành vi tố tụng chủ thể khác thực hiện, muốn đạt mục đích tố tụng hình khơng địi hỏi hoạt động quan Nhà nước mà cịn có tham gia bắt buộc người có liên quan, quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân Tuy nhiên, lúc người bị nghi thực tội phạm, bị can, bị cáo tự giác thực nghĩa vụ mà nhiều họ cịn cố tình vi phạm pháp luật, trốn tránh, gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng tiếp tục thực tội phạm Đây lý mà Bộ luật tố tụng hình quy định biện pháp ngăn chặn nhằm ngăn chặn hành vi phạm tội, ngăn ngừa gây khó khăn cho q trình giải vụ án Trong biện pháp mà quan có thẩm quyền tiến hành áp dụng biện pháp bắt người biện pháp đem lại hiệu cao công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, ngăn chặn kịp thời hành vi trốn tránh pháp luật gây khó khăn cho việc giải vụ án người phạm tội, bảo đảm cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án thuận lợi NỘI DUNG I/ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẮT NGƯỜI TRONG TTHS Khái niệm bắt người TTHS “Bắt người biện pháp ngăn chặn TTHS áp dụng bị can, bị cáo, người bị truy nã trường hợp khẩn cấp phạm tội tang áp dụng người chưa bị khởi tố hình nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi họ, ngăn chặn họ trốn tránh pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự.” Biện pháp bắt người có tính chất biện pháp cưỡng chế ảnh hưởng đến số quyền công dân TTHS Đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội TTHS Một điểm khác biệt việc áp dụng biện pháp ngăn chặn so với áp dụng hình phạt thời điểm áp dụng Đấy chình thời điểm trước án thành cịn hình phạt sau người phạm tội Toà tuyên án tội danh Cơ sở hình thành quy định bắt người luật tố tụng hình a Cơ sở lí luận Điều 51 Hiến pháp 1992 quy định: “Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhà nước bảo đảm quyền công dân; cơng dân phải làm trịn nghĩa vụ Nhà nước xã hội Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp luật quy định.” Theo đó, ngồi việc quy định Hiến pháp đạo luật công dân, đảm bảo cho cơng dân thực quyền đó, Nhà nước xác định cho cơng dân có nghĩa vụ kèm theo, địi hỏi cơng dân làm trịn nghĩa vụ với Nhà nước xã hội Việc xâm phạm cách trái pháp luật đến quyền công dân việc làm trái pháp luật, việc công dân từ chối thực nghĩa vụ hay vi phạm nghĩa vụ coi vi phạm pháp luật Cả hai loại vi phạm tuỳ thuộc vào tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lí cơng tn theo nguyên tắc dựa sở tôn trọng quyền người Điều Bộ Luật hình 1999 quy định “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa” Điều 79 Bộ luật TTHS đưa để áp dụng biện pháp ngăn chặn: Thứ để kịp thời ngăn chặn tội phạm; thứ hai có bị can, bị cáo gây khó khăn cho điều tra, truy tố, xét xử; thứ ba có bị can bị cáo tiếp tục phạm tội; thứ tư để đảm bảo thi hành án Tội phạm tượng xã hội đặc điểm tội phạm tính nguy hiểm cho xã hội Tính nguy hiểm cho xã hội thể chỗ ảnh hưởng đến tồn phát triển xã hội Bên cạnh tính chất nguy hiểm cho xã hội, tội phạm gây nhiều thiệt hại thực tế cho đối tượng bị tác động, giai đoạn chuẩn bị phạm tội b Cơ sở thực tiễn Xã hội Việt Nam có chiều hướng chuyển đổi định, mặt phải dung hoà tinh hoa phải đấu tranh để chống lại tệ nạn có chiều hướng gia tăng Chính cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nhà nước ta trọng Và biện pháp ngăn chặn theo luật định đề cao, biện pháp bắt người biện pháp mang tính răn đe nhanh chóng Ý nghĩa biện pháp bắt người Với mục đích kịp thời ngăn chặn tội phạm tìm cách trốn hay tiếp tục thực hành vi phạm tội pháp luật quy định biện pháp bắt người biện pháp mang tính chất cần thiết cao Biện pháp nhằm ngăn chặn việc bị can, bị cáo gây khó khăn cho công tác điều tra, truy tố, xét xử việc thi hành án Sở dĩ Bộ luật TTHS quy định biện pháp ngăn chặn rõ ràng biện pháp áp dụng vào trường hợp mang ý nghĩa riêng Có thể thấy biện pháp bắt người có ý nghĩa sau: Một là, biện pháp bắt người thể chuyên Nhà nước xã hội chủ nghĩa việc đấu tranh phòng chống tội phạm Tội phạm trực tiếp gián tiếp xâm phạm đến bền vững chế độ Nhà nước, chế độ kinh tế xã hội Do Nhà nước coi việc ngăn chặn phịng chống tội phạm, xử lí nghiêm hành vi vi phạm, nhằm tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống, phải thực cách triệt để Hai là, đảm bảo cho hoạt động quan tiến hành tố tụng thuận lợi, góp phần quan trọng nâng cao hiệu cơng đấu tranh phịng chống tội phạm Ba là, bắt người đảm bảo cho việc thực dân chủ pháp luật Quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn TTHS không đơn tạo điều kiện cho quan tiến hành tố tụng mà nhằm đảm bảo tôn trọng thực quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp quy định Mọi hành vi vi phạm pháp luật áp dụng biện pháp ngăn chặn gây hậu nghiêm trọng bị xử lí nghiêm minh Như xét cách toàn diện, quy định đảm bảo áp dụng nghiêm chỉnh biện pháp ngăn chặn TTHS thể tập trung rõ nét tính dân chủ, tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam II QUY ĐỊNH CỦA TTHS VIỆT NAM VỀ BẮT NGƯỜI THEO BỘ LUẬT TTHS NĂM 2003 Bắt bị can, bị cáo để tạm giam (Điều 80 BLTTHS) a Đối tượng điều kiện áp dụng biện pháp bắt để tạm giam Mỗi trường hợp bắt người cần xác định đối tượng cụ thể đối tượng khác có điều kiện áp dụng, thủ tục, thẩm quyền khác biệt Và biện pháp bắt để tạm giam Điều 80 Bộ luật TTHS đối tượng bị can bị cáo Cịn người bị khởi tố hình người chưa bị Toà án định đưa xét xử khơng thuộc đối tượng bắt để tạm giam Bị can phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, nghiêm trọng; bị can phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù giam năm có cho bị can trốn thoát gây cản trở điều tra, xét xử…thì thuộc đối tượng áp dụng biệ pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam Quy định mặt bảo vệ quyền công dân mặt khác hạn chế trường hợp bắt người vô Điều kiện áp dụng biện pháp bắt để tạm giam TTHS chưa có quy định cụ thể trường hợp Vì tội phạm thực có đặc điểm riêng biệt, mức độ cần thiết để áp dụng biện pháp khác Mặc dù Bộ luật TTHS 2003 không quy định cụ thể việc bắt để tạm giam áp dụng với bị can, bị cáo trường hợp bị can, bị cáo cần bắt để tạm giam Bởi lẽ việc bắt người hạn chế quyền cơng dân họ xét thấy cần thiết quan có thẩm quyền áp dụng bắt tạm giam bị can, bị cáo Vì việc xác định tính cần thiết bắt giam việc quan trọng Ví dụ trường hợp anh A bị Toà án đưa xét xử tội tổ chức đánh bạc nhân thân có tiền có khẳng định anh A có hành vi trốn nước ngồi, việc xác định bắt tạm giam anh A coi cần thiết Nhưng có trường hợp người phạm tội nghiêm trọng nhân thân tốt có ý thức nhận tội mình, khơng có ý định trốn tránh tội lỗi mà thành khẩn thi việc bắt họ không thiết phải thưc Tuy nhiên thông thường xác định người phạm tội quan tiến hành tố tụng tiến hành bắt tạm giam đối tượng để hạn chế tối đa việc để tội phạm tẩu thoát b Thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo Theo Khoản Điều 80 BLTTHS 2003 giai đoạn tố tụng khác thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo thuộc chủ thể định Nhưng nguyên tắc ba quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền - Trong giai đoạn điều tra, việc bắt bị can để tạm giam Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp định Trường hợp Cơ quan điều tra lệnh lệnh bắt bị can để tạm giam phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Sự phê chuẩn Viện kiểm sát thủ tục pháp lý bắt buộc nhằm kiểm tra tính có hợp lý lệnh bắt người cần thiết phải bắt bị can tạm giam Những lệnh bắt người khơng có phê chuẩn Viện kiểm sát cấp khơng có giá trị thi hành theo quy định điều 88 BLTTHS Thông tư 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP - Trong thời gian truy tố, việc bắt bị can để tạm giam Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng kiểm sát quân cấp định - Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử xét xử, việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam Chánh án, Phó chánh án Toà án nhân dân Toà án quân cấp, Thẩm phán giữ chức vụ Chánh toà, Phó chánh án Tồ phúc thẩm Tồ án nhân dân tối cao, Hội đồng xét xử định c Thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam( Khoản Điều 80 BLTTHS 2003) - Khi tiến hành bắt bị can, bị cáo để tạm giam phải có lệnh người có thẩm quyền, lệnh bắt phải ghi rõ ngày, tháng, năm, họ tên chức vụ người lệnh bắt người bị bắt, có lí lệnh bắt phải có chữ ký người có thẩm quyền, có đóng dấu quan Lệnh bắt bị can, bị cáo tạm giam phải đảm bảo yêu cầu pháp lý nên có gíá trị thi hành - Trước bắt, người thi hành lệnh bắt phải đọc lệnh bắt giải thích lệnh bắt, quyền nghĩa vụ cho người bị bắt nghe Người bị bắt có quyền yêu cầu người thi hành lệnh bắt giải thích lệnh Trong trường hợp có nghi ngờ lệnh bắt người bị bắt có quyền u cầu cho xem lệnh bắt Những yêu cầu phải người thi hành lệnh bắt chấp nhận - Khi bắt phải lập biên bắt người, biên ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm bắt, nơi lập biên bản, việc làm, tình hình diễn biến thi hành lệnh bắt, thái độ người bị bắt việc chấp hành, tài liệu có liên quan phát hiện, bị tạm giữ, yêu cầu khiếu nại người bị bắt Biên phải đọc cho người bị bắt người chứng kiến nghe Người bị bắt, người thi hành lệnh bắt người chứng kiến phải kí tên vào văn Nếu có ý kiến khác khơng đồng ý với nội dung biên họ có quyền ghi vào biên kí tên - Khi tiến hành bắt người nơi cư trú họ phải có đại diện quyền xã, phường, thị trấn, người láng giềng người bị bắt chứng kiến - Khi tiến hành bắt người nơi làm việc họ phải có mặt đại diện quan, tổ chức nơi người bị bắt làm việc chứng kiến - Khi tiến hành bắt người nơi khác phải có đại diện quyền xã, phường, thị trấn nơi tiến hành việc bắt chứng kiến Không bắt người vào ban đêm (từ sau 22h tối ngày hôm trước đến trước 6h sáng ngày hôm sau) trừ trường hợp khẩn cấp phạm tội tang Về vấn đề thủ tục bắt giữ Bộ luật TTHS quy định tương đối chặt chẽ Điều thể điều chỉnh nghiêm khắc hệ thống pháp luật Việt Nam đồng thời thể tôn trọng quyền công dân nhà nước ta a Bắt người trường hợp khẩn cấp (Điều 81 BLTTHS 2003) a, Đối với trường hợp sau bị bắt khẩn cấp: - Theo quy đ iểm a Khoản Điều 81 quy định Khi có người chuẩn bị thực tội phạm tội phạm chuẩn bị tiếp tục thực phải tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Ta thấy với quy định trường hợp chưa phù hợp với thực tế trường hợp bắt khẩn cấp với mục đích phịng chống tội phạm khơng thể xác định cách nhanh chóng tội phạm chuẩn bị thực hành vi phạm tội thuộc khung hình phạt BLHS để từ xét xem thuộc tội phạm nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng Điều gây ảnh hưởng đến quan chức thực việc áo dụng biện pháp bắt người khẩn cấp - Khi người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trơng thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn Ở ta phải hiểu việc có người xác nhận xác nhận trực tiếp (ví dụ trực tiếp thấy tội phạm thực hành vi phạm tội) xác nhận gián tiếp (có thể người xác nhận thơng qua hình ảnh mà quan điều tra thu thập được) Đồng thời cho hành vi trốn người phạm tội xét nghĩa rộng tức khơng phải có hành bi trốn tránh, tẩu tội phạm mà cịn áp dụng chưa xác định rõ nơi cư trú tội phạm gây khó khăn việc triệu tập - Khi thấy có dấu vết tội phạm người chỗ người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu huỷ chứng Ví dụ phạm tội, tội phạm có giằng co nạn nhân dẫn đến bị thương cánh tay Đấy xem dấu vết tội phạm người thực tội phạm Đối với hành vi cho, tặng, biến dạng chứng xem tiêu huỷ chứng khơng riêng việc huỷ bỏ hồn tồn chứng b, Thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp: - Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; - Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; người huy đồn biên phòng hải đảo biên giới; - Người huy tàu bay, tàu biển, tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng c, Nội dung lệnh bắt việc thi hành lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp: - Lệnh bắt phải ghi rõ ngày, tháng, năm, họ tên, chức vụ người lệnh; họ tên, địa người bị bắt lý bắt Lệnh bắt phải có chữ ký người lệnh có đóng dấu - Người thi hành lệnh phải đọc lệnh, giải thích lệnh, quyền nghĩa vụ người bị bắt phải lập biên việc bắt - Khi tiến hành bắt người nơi người cư trú phải có đại diện quyền xã, phường, thị trấn người láng giềng người bị bắt chứng kiến Khi tiến hành bắt người nơi người làm việc phải có đại diện quan, tổ chức nơi người làm việc chứng kiến Khi tiến hành bắt người nơi khác phải có chứng kiến đại diện quyền xã, phường, thị trấn nơi tiến hành bắt người không thiết phải đại diện quyền nơi người cư trú Việc quy định giúp cho quan chức linh hoạt công việc Trong trường hợp, việc bắt khẩn cấp phải báo cho Viện kiểm sát cấp văn kèm theo tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp để xét phê chuẩn Khác với bắt bị can, bị cáo để tạm giam việc báo cáo với Viện kiểm sát sau bắt người Điều để tạo điều kiện để việc bắt tội phạm có hiệu Tránh trường hợp thủ tục rườm rà mà để tội phạm trốn thoát Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trước xem xét, định phê chuẩn định không phê chuẩn Trong thời hạn 12 giờ, kể từ nhận đề nghị xét phê chuẩn tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Nếu Viện kiểm sát định khơng phê chuẩn người lệnh bắt phải trả tự cho người bị bắt Trường hợp bắt khẩn cấp trường hợp mang tính cấp thiết cao Đây biện pháp áp dụng đối tượng có tính chất nghiêm trọng, đồng thời biện pháp bắt người nhằm ngăn chặn có hiệu rõ nét Vì thẩm quyền bắt người trường hợp khẩn cấp mở rộng cá nhân có thẩm quyền thuộc lĩnh vực an ninh quốc phịng Bên cạnh thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp có phần nhanh gọn thủ tục bắt tạm giam bị can, bị cáo Nhờ thế, mà quan áp dụng pháp luật linh hoạt, chủ động trường hợp khác Bắt người phạm tội tang bị truy nã a Bắt người phạm tội tang (Điều 82 BLTTHS) “Bắt người phạm tội tang bắt người người thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt” Phạm tội tang có đặc điểm hành vi phạm tội rõ ràng cụ thể, không cần phải chứng minh Phạm tội tang bao gồm trường hợp sau: - Một là: Người thực tội phạm bị phát Người thực tội phạm người thực hành vi phạm tội quy định BLHS chưa hoàn thành tội phạm chưa kết thúc việc phạm tội bị phát Hành vi thực tội phạm gây hậu vật chất huỷ hoại phần tài sản người khác huỷ hoại tiếp Trơng trường hợp hành vi thực tội phạm có cấu thành hình thức hậu vật chất chưa xảy coi hành vi thực tội phạm Ví dụ: Hành vi dùng vũ lực để chuẩn bị thực mục đích phạm tội hiếp dâm - Hai là: Ngay sau thực tội phạm bị phát Đây trường hợp vừa thực tội phạm xong người phạm tội chưa kịp chạy trốn cất giấu công cụ, phương tiện, xoá dấu vết tội phạm trước chạy trốn bị phát Trong trường hợp này, người có mặt nơi xảy tội phạm phát khơng có vật chứng để lại coi phạm tội tang - Ba là: bị đuổi bắt Đây trường hợp người phạm tội thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát nên chạy trốn bị đuổi bắt Trong trường hợp này, việc đuổi bắt phải liền sau chạy trốn có sở xác định người phạm tội, tránh bắt nhầm người không thực tội phạm Ta thấy ba trường hợp nói tính chất tang giảm dần, điều đồng thời với việc khả bắt nhầm đối tượng tăng cao tính theo từ trường hợp đến ba Và thực tế cho thấy trường hợp bắt nhầm đối tượng hay để đối tượng tẩu thoát thường rơi vào trường hợp thứ ba b Việc bắt người bị truy nã (Điều 82 BLTTHS 2003) Bộ luật TTHS năm 2003 quy định người có lệnh truy nã người thực hành vi phạm tội có lệnh bắt bị bắt, tạm giam, tạm giữ, thi hành án phạt tù bỏ trốn Trong thực tế, người bị truy nã bị khởi tố hình sự, có tư cách tố tụng bị can, bị cáo, người bị bắt trình xác minh lý bắt hay người bị kết án hình chưa thi hành án thi hành án mà bỏ trốn Hành vi người bị truy nã hành vi thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát đuổi bắt nên người bị truy nã người phạm tội tang c, Thẩm quyền bắt người phạm tội tang bị truy nã Sở dĩ người phạm tội tang hay bị truy nã người có hành vi thực tội phạm pháp luật quy định mở rộng phạm vi có quyền bắt đối tượng Vì đặc điểm loại tội phạm có tính trốn tránh pháp luật cao có phát tội phạm khơng quan có chức mà người dân thực thi thẩm quyền Đây cách thức để huy động phát huy tính tích cực quần chúng cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội trốn tránh pháp luật người phạm tội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tập thể công dân d, Thủ tục bắt người phạm tội tang bị truy nã 10 Việc bắt người phạm tội tang bị truy nã không cần lệnh cá nhân, quan nào, công dân có quyền bắt tước vũ khí người bị bắt Việc tước vũ khí xảy tội phạm có sử dụng vũ khí Cịn Bộ luật TTHS không cho phép công dân bắt người có quyền khám người để thu vũ khí Tuy nhiên, thực tế việc người dân bắt tội phạm họ thực hành động Điều cho thấy pháp luật đời sống thiếu phù hợp Sau bắt người phạm tội tang bị truy nã, người bắt giải người bị bắt đến quan công an, Viện kiểm sát, Ủy ban nhân dân gần Sở dĩ pháp luật quy định vậy, người dân bắt người khơng thể có chun mơn, nghiệp vụ quan tiến hành tố tụng Do họ có nghĩa vụ đưa người phạm tội đến quan có thẩm quyền sau bắt đối tượng Các quan lập biên giải người bị bắt đến quan điều tra có thẩm quyền Những việc cần làm sau nhận người bị bắt (Điều 83 Điều 85 BLTTHS 2003) Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật quy định rõ ràng thủ tục cần thiết sau thực biện pháp Đây để minh chứng cho việc thực thi quy định pháp luật Và thông qua biên ghi chép lần Nhà nước ta kiểm tra, giám sát hoạt động hành pháp hệ thống quan thực thi pháp luật cách có hiệu Đồng thời giúp cho giải trường hợp oai sai người dân Theo quy định Điều 83 Bộ luật TTHS: “Sau bắt nhận người bị bắt trường hợp khẩn cấp trường hợp phạm tội tang, quan điều tra phải lấy lời khai thời hạn 24 phải định tạm giữ trả tự cho người bị bắt” Do quan điều tra phải triển khai thực việc xác định việc cách nhanh chóng Pháp luật quy định 24 thể tôn trọng quyền công dân Nhà nước Khoảng thời gian đủ quan điều tra đưa định tạm giữ hay trả tự cho người bắt, tránh tình trạng giữ người thời hạn lu ật định mà khơng có lệnh tạm giữ, vi phạm quyền tự thân thể công dân 11 Khác với trường hợp bắt phạm tội tang, hay bắt tạm giam người bị truy nã, sau lấy lời khai, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo cho quan định truy nã đến nhận người bị bắt sau nhận người bị bắt, quan định truy nã phải định đình nã Bởi đối tượng có lệnh truy nã người có hành vi phạm tội rõ ràng có hành vi trốn trả tự sau 24 Các quan có thẩm quyền thực việc cần làm theo trình tự quy định Khoản Điều 83 Bộ luật TTHS 2003 Ta thấy việc làm sau bắt ngừơi trường hợp có khác thủ tục nhiên chất đòi hỏi quan điều tra phải triển khai cách nhanh chóng, minh bạch xác để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật nói chung đảm bảo quyền lợi cơng dân nói riêng III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI TRONG TTHS VIỆT NAM Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật bắt người Thứ nhất, Bộ luật TTHS 2003 chưa quy định cụ thể việc bắt người trường hợp người đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Quốc hội…mà vấn đề quy định Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân…nên theo em cần có quy định cụ thể việc bắt đối tượng Bộ Luật TTHS nhằm thống cách áp dụng thực tế, đảm bảo cho việc pháp luật công cụ để Nhà nước quản lý bảo vệ cho tồn thể cơng dân Việt Nam Thứ hai, trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam theo Điều 80 Bộ luật TTHS 2003 chưa quy định cụ thể trường hợp áp dụng biện pháp Đây thiếu sót hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung Bộ luật TTHS nói riêng Do đó, nhà làm luật cần bổ sung quy định trường hợp rõ ràng để việc tiến hàng áp dụng biện pháp đạt hiệu cao Thứ ba, việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam quy định Điều 80 Bộ luật TTHS 2003, với tên gọi quy định là: “Bắt bị can, bị cáo để tạm giam” nên dễ dẫn đến cách hiểu: “Bắt người biện pháp để thực lệnh tạm giam” Vì cần xác định tên gọi chế định “Bắt tạm giam bị 12 can, bị cáo” để có thống quan điểm người làm luật người áp dụng pháp luật Thứ tư, Khoản Điều 81 Bộ luật TTHS 2003 có quy định thẩm quyền xét phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp thuộc Viện kiểm sát cấp Tuy nhiên, trường hợp người có thẩm quyền lệnh bắt khẩn cấp “Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; người huy đồn biên phòng hải đảo biên giới” “Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng” quy định điểm b, c Khoản Điều 81 Bộ luật khó xác định Viện Kiểm sát cấp tàu bay bay bầu trời, tàu biển biển Do đó, nhà làm luật cần quy định bổ sung Khoản Điều 81 với nội dung “đối với trường hợp quy định điểm b, c Khoản Điều luật này, thẩm quyền để xét phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp Viện Kiểm sát nơi có sân bay bến cảng trở nơi tàu bay, tàu biển đăng ký” Với quy định tạo điều kiện cho quan có thẩm quyền kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội, ngăn chặn hành động gây khó khăn cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử Thứ năm, Bộ luật TTHS 2003 quy định việc bắt người phạm tội tang bị truy nã điều luật Điều 82 Việc bắt người hai trường hợp quy định: “Đối với người thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt, người bị truy nã người có quyền bắt giải đến Cơ quan Công an, Viện Kiểm sát Ủy ban nhân dân nơi gần nhất” Về phương diện lý luận thực tiễn áp dụng quy định cho thấy: Quy định chung việc bắt người phạm tội tang bị truy nã vào điều luật khơng phù hợp, đối tượng thủ tục áp dụng, việc cần làm sau tiếp nhận người bị bắt hai trường hợp không giống Về đối tượng: Người bị bắt trường hợp phạm tội tang chưa phải bị can, bị cáo; người bị bắt trường hợp bị truy nã người có lệnh bắt bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam hay chấp hành án phạt tù bỏ trốn mà quan có thẩm quyền định truy nã Về việc áp dụng biện pháp ngăn chặn: Đối với người bị bắt trường hợp phạm tội tang họ bị giam giữ không bị giam giữ theo Điều 86 Bộ luật TTHS năm 2003; người bị bắt trường hợp bị truy nã 13 sau bị bắt, Cơ quan điều tra có thẩm quyền phải áp dụng biện pháp tạm giữ tạm giam họ Điều 82 Bộ luật TTHS hành quy định thủ tục bắt người phạm tội tang bị truy nã mà thiếu quy định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị bắt, vấn đề cần phải giải sau tiếp nhận người bị bắt Những nội dung lại quy định Điều 83 Bộ luật TTHS, Khoản quy định vấn đề cần phải làm sau tiếp nhận người bị bắt trường hợp phạm tội khẩn cấp tang; Khoản quy định việc cần phải làm sau tiếp nhận người bị bắt trường hợp bị truy nã Theo em, nên quy định nội dung điều luật cho rõ bắt, thẩm quyền, thủ tục bắt trường hợp việc cần làm sau bắt Việc làm bảo đảm tính khoa học mặt kỹ thuật lập pháp, góp phần hạn chế thiếu sót xây dựng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật Mặt khác, Khoản Điều 82 Bộ luật TTHS 2003 quy định: “khi bắt người phạm tội tang người bị truy nã người có quyền tước vũ khí, khí người bị bắt”, thực tế nhiều trường hợp người phạm tội tang bị truy nã thường có vũ khí dễ chống trả bị bắt giữ Cho nên, không quy định quyền cách xác, chặt chẽ khó khuyến khích quần chúng nhân dân tích cực tham gia cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Vì vậy, theo em cần quy định thêm nội dung người có quyền “lục sốt tước vũ khí, khí người bị bắt” trường hợp phạm tội tang theo định truy nã, để phân biệt với biện pháp khám người theo quy định Điều 182 Bộ luật TTHS 2003, mà không vi phạm quy định quyền tự thân thể công dân Về tên gọi trường hợp bắt người bị truy nã theo quy định Điều 82 Bộ luật TTHS 2003, nên quy định tên điều luật “bắt người theo định truy nã” xác Nâng cao trình độ chun mơn người áp dụng Việc áp dụng biện pháp bắt người có đạt hiệu hay không phụ thuộc trực tiếp chất lượng hoạt động thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm mà cụ thể hoạt động chủ thể áp dụng người có thẩm quyền lệnh bắt người, người thi hành lệnh bắt, người có quyền bắt, chủ thể quan 14 người có thẩm quyền thuộc quan tiến hành tố tụng phải người có kiến thức pháp luật, có kinh nghiệm thực tiễn, có khả phân tích đánh giá cách khoa học đắn tình tiết vụ án Một số trường hợp không hiểu biết cách xác mà dẫn đến nhầm lẫn, đánh giá chứng cứ, dựa vào cảm tính dẫn đến oan sai q trình tố tụng Việc nâng cao trình độ pháp lý người áp dụng biện pháp bắt người, người tiến hành tố tụng nói chung nhằm hạn chế loại trừ vi phạm pháp luật Có nhiều cán làm cơng tác pháp luật khơng đào tạo quy mà tạo hình thức chuyên tu, chức,… xếp ngang hàng với hệ quy, làm Thẩm phán, Kiểm sát viên,…Vì thế, việc thực quy định pháp luật tiêu chuẩn bổ nhiệm chức vụ Toà án, quan thi hành pháp luật phải quán triệt cách triệt để, tránh tình trạng tiêu cực Cùng với việc tiên chuẩn hố cán cơng chức, cần phải tiến hành tổ chức bồi dưỡng định kì khố học pháp luật, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Bên cạnh đó, cần ban hành sớm văn giải thích pháp luật, quan chức cần kịp thời có văn hướng dẫn cụ thể, để việc bắt người TTHS ngày đảm bảo tính dễ hiểu, khả thi thực dễ dàng Xử lý kiên nghiêm minh vi phạm pháp luật áp dụng biện pháp bắt người Bên cạnh trường hợp bắt người theo quy định pháp luật, tồn việc bắt người trái pháp luật Nguyên nhân hiểu biết người áp dụng, hạn chế trình độ chuyên mơn, nhận thức tình tiết việc sai trái mà dẫn đến oan sai hoạt động TTHS vể bắt người Để giảm thiểu tối đa oan sai thiệt hại cho người bị oan, cần giải tốt vấn đề sau: - Việc bồi thường thiệt hại cho người bị bắt giam trái pháp luật cần phải thực nhanh chóng để họ sớm khơi phục thiệt hại mà họ phải gánh chịu hành vi bắt người trái pháp luật chủ thể có thẩm quyền theo Nghị 388 văn hướng dẫn việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan sai hoạt động TTHS - Cần công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng hành vi gây oan sai nhằm kịp thời khôi phục lại danh dự nhân phẩm cho người bị oan 15 - Cần áp dụng kịp thời biện pháp xử lí kỉ luật, xử lí hình người có hành vi vi phạm pháp luật việc bắt người Tăng cường hướng dẫn, đạo, kiểm tra nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật biện pháp bắt người - Hiệu áp dụng biện pháp bắt người TTHS phụ thuộc vào đạo kiểm tra hướng dẫn nghành chức Cho nên phải tăng cường kiểm tra, đạo việc áp dụng pháp luật - Trong q trình kiểm sốt việc tn theo pháp luật, Viện kiểm sát phải kịp thời nắm bắt tình hình thực tiễn công tác bắt tạm giam, tạm giữ, để làm chặt chẽ hiệu việc này, tránh tình trạng bắt nhầm người vô tội - Cần xây dựng đội ngũ người tiến hành tố tụng có chun mơn để có lợi đạt hiệu cao KẾT LUẬN Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người Luật tố tụng hình Việt Nam thời gian qua mang lại kết khả quan, góp phần thúc đẩy cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm địa bàn nước Số bị can, bị cáo, người chấp hành hình phạt bị áp dụng biện pháp bắt người trốn tránh lưới pháp luật, hạn chế tối đa hội để bỏ trốn Chính thế, mà nghiêm minh pháp luật tăng cường, nhân dân thêm tin tưởng vào pháp luật làm góp phần lầm cho pháp luật vào đời sống nhân dân, nhân dân ti tưởng làm theo Bên cạnh hiệu mà biện pháp bắt người đem lại tồn bất cập mà cần nghiên cứu khắc phục pháp luật thực thi sống cách khách quan nhất, minh bạch Đó để đảm bảo tuân thủ pháp luật toàn dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam- Trường đại học Luật Hà Nội, NXB Công An Nhân Dân, năm 2007 Bộ Luật Tố tụng hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 Viện khoa học pháp lý, Bình luận khoa học Bộ luật TTHS năm 2003, NXB Tư pháp, Hà Nội năm 2003 Bắt người tố tụng hình Việt Nam - Luận án thạc sỹ luật học -Vũ Gia Lâm Trường Đại học Luật Hà Nội, 2000 Về sửa đổi, bổ sung qui định pháp luật bắt người, tạm giữ tạm giam - Nguyễn Phong Hoà - Nhà nước pháp luật, Số 6(134)/1999 Một số vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn tố tụng hình -TS Trần Quang Tiệp - Tạp chí Kiểm sát, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Số 7/2005 Hồng Thị Sơn Bùi Kiên Điện, Mơ hình luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Cơng An Nhân Dân, Hà Nội, 2000 Những khó khăn, vướng mắc, bất cập việc nhận thức áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định chung Hoàng Thế Anh - Tạp chí Kiểm sát Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Số 24/2005 17 ... ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT NGƯỜI TRONG TTHS VIỆT NAM Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật bắt người Thứ nhất, Bộ luật TTHS 2003 chưa quy định cụ thể việc bắt người trường hợp người đại biểu Hội... TTHS 2003, mà không vi phạm quy định quy? ??n tự thân thể công dân Về tên gọi trường hợp bắt người bị truy nã theo quy định Điều 82 Bộ luật TTHS 2003, nên quy định tên điều luật ? ?bắt người theo định. .. hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 Viện khoa học pháp lý, Bình luận khoa học Bộ luật TTHS năm 2003, NXB Tư pháp, Hà Nội năm 2003 Bắt người tố tụng hình Việt Nam - Luận án thạc sỹ luật học -Vũ Gia