Bình luận các quy định và thựctiễn giải quyết tranh chấp về bồi thường thiệt hại trong vụ việc VEDAN

Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường MỤC LỤC Trang A LỜI MỞ ĐẦU: …………………………………………………………… B NỘI DUNG:……………………………………………………………… I DIẾN BIẾN VỤ VIỆC GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG CỦA CÔNG TY VEDAN VÀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ CỦA CƠ QUAN CHỨC NĂNG CÓ THẨM QUYỀN:………………………………………………………… Diễn biến vụ việc gây ô nhiễm môi trường công ty VEDAN: 2 Vấn đề đền bù thiệt hại: ……………………………………………… II BÌNH LUẬN CÁC QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG VỤ VIỆC VEDAN, MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIÚP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HƠN: ……………… Vụ việc VEDAN cần truy tố trách nhiệm hình hay cần xử lý vi phạm hành chính? …………………………………………………………… 1.1 Công ty VEDAN có hành vi vi phạm sau: ……………… 4 1.2 Ý kiến việc xử lý VEDAN quan chức có thẩm quyền:………………………………………………………………… … Vấn đề nguyên đơn vụ việc Vedan:……………………………… ` 2.1 Hơn 8000 đơn kiện – mở 8000 phiên tòa xử? 2.2 Ai đứng đòi quyền lợi cho dòng sông Thị Vải? Việc xác định thiệt hại nhiều lúng túng:………………………… Một số giải pháp giúp hoàn thiện pháp luật hơn:………………………… C KẾT LUẬN:……………………………………………………………… 10 Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường A LỜI MỞ ĐẦU: Gần đây, vụ việc xả nước thải chưa qua xử lý môi trường Công ty VEDAN lên điển hình việc phát triển không bền vững Là doanh nghiệp lớn nước, tính từ năm 2000 VEDAN góp vào ngân sách nhà nước triệu USD, xuất sắc nộp thuế, xây dựng địa phương đồng thời 14 năm Vedan xả nước thải không qua xử lý xuống sông, tử sông Thị Vải nói riêng môi trường tỉnh Đồng Nai, Bà RịaVũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh nói chung Có thể nói vụ việc VEDAN vụ việc liên quan đến môi trường dư luận quan tâm phản ứng dội đến Điều chứng minh hàng loạt người tiêu dùng tẩy chay sản phẩm VEDAN, siêu thị đồng loạt không nhập sản phẩm nhà máy Đỉnh điểm tháng 8/2010, VEDAN phải đồng ý với mức đền bù thiệt hại lên đến 220 tỉ Việt Nam đồng cho nhân dân tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, luồng ý kiến trái chiều quy định pháp luật giải tranh chấp bồi thường thiệt hại vụ việc Chính vậy, em định chọn đề “Bình luận quy định thực tiễn giải tranh chấp bồi thường thiệt hại vụ việc VEDAN” để nghiên cứu thực tiểu luận cuối kì Một đường ống xả chất thải không qua xử lý Công ty Vedan VN - Ảnh Cục CSMT cung cấp (NLĐ) Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường B NỘI DUNG: I DIẾN BIẾN VỤ VIỆC GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG CỦA CÔNG TY VEDAN VÀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ CỦA CƠ QUAN CHỨC NĂNG CÓ THẨM QUYỀN: Diễn biến vụ việc gây ô nhiễm môi trường công ty VEDAN: Ngày 13.9.2008, từ phản ánh, xúc người dân địa phương tình trạng lút xả nước thải không qua xử lý môi trường, sau tháng theo dõi, đoàn kiểm tra liên ngành bắt tang Công ty VEDAN đóng huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai xả lượng nước thải lớn chưa qua xử lý sông Thị Vải Vụ VEDAN xả chất thải sông Thị Vải vụ gây ô nhiễm môi trường Cục Cảnh sát môi trường - Bộ Công an Việt Nam phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam phát hiện.Theo nhận định ban đầu, việc lắp đặt hệ thống xả dịch thải Công ty VEDAN vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường Theo Đại tá Lương Minh Thảo, hành vi vi phạm đặc biệt nghiêm trọng Tại trường, Phó Giám đốc phụ trách văn phòng Công ty VEDAN Việt Nam thừa nhận hành vi vi phạm công ty Ngày 19.9.2008, Bộ Tài nguyên Môi trường công bố kết điều tra 10 sai phạm Vedan, bao gồm: Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên nhà máy sản xuất tinh bột biến tính công ty Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên nhà máy sản xuất bột lysin công ty Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên nhà máy khác công ty 4.Nộp không đầy đủ số liệu điều tra, khảo sát, quan trắc tài liệu liên quan khác cho quan lưu trữ liệu thông tin môi trường theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền Không đăng ký cam kết bảo vệ môi trường với quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường trại chăn nuôi heo Không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường mà xây dựng đưa công trình vào hoạt động dự án đầu tư nâng công suất phân xưởng sản xuất xút- axit từ 3.116 tấn/tháng lên 6.600 tấn/tháng 7.Không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường mà xây dựng đưa công trình vào hoạt động dự án đầu tư nâng công suất nhà máy bột từ 5.000 tấn/tháng lên 15.000 tấn/tháng, tinh bột biến tính từ 2.000 tấn/tháng lên 4.000 tấn/tháng, lysin từ 1.200 tấn/tháng lên 1.400 tấn/ tháng, bột gia vị cao cấp 20 Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường tấn/tháng, PGA 700 tấn/năm, phân Vedagro 70.000 tấn/năm (rắn), 280.000 tấn/năm (lỏng) Thải mùi hôi thối, mùi khó chịu trực tiếp vào môi trường không qua thiết bị hạn chế môi trường Quản lý chất thải nguy hại không quy định bảo vệ môi trường 10 Công ty xả nước thải vào nguồn nước không vị trí quy định giấy phép Vấn đề đền bù thiệt hại: Ngày 13.4.2009, VEDAN đưa mức hỗ trợ nông dân tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh 25 tỉ đồng Sau đó, Hội nông dân địa phương đưa mức hỗ trợ 569,5 tỉ đồng Tháng 5.2009, Hội nông dân Việt Nam có văn đề nghị Bộ Tài nguyên môi trường hỗ trợ nông dân việc thu thập chứng cứ, đánh giá thiệt hại môi trường Công ty Vedan gây để làm sở đòi bồi thường Ngày 10.6.2009, Tổng cục Môi trường yêu cầu Ủy ban nhân dân dân tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh đạo ban ngành thống kê thiệt hại theo mẫu để yêu cầu Vedan bồi thường Ngày 8.7.2009, Tổng cục Môi trường giao cho Viện Tài nguyên- môi trường "Báo cáo đánh giá tác động môi trường thiệt hại kinh tế, môi trường hành vi Vedan DN lưu vực sông Thị Vải” Ngày 4.12.2009 Vedan hoàn thành nộp phí.Tuy nhiên nông dân tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu Thành phố Hồ Chí Minh không đồng ý với mức bồi thường mà Vedan Việt Nam đưa nên định khởi kiện Sau nhiều lần thương lượng Vedan chấp thuận mức bồi thường đại diện nông dân tỉnh đưa Bộ Tài nguyên môi trường xác định Ngày 9.8.2010 Bộ Tài nguyên môi trường thông báo kết họp giải bồi thường thiệt hại Vedan Việt Nam gây Theo đó, số tiền bồi thường cho nông dân tỉnh Vedan Việt Nam phải toán 4,5 tỉ đồng nữa, bao gồm 1,5 tỉ đồng chi phí cho hoạt động điều tra thống kê thiệt hại quan chức Thành phố Hồ Chí Minh Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Nai; tỉ đồng chi phí cho việc thực điều tra đánh giá xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường thiệt hại kinh tế, môi trường hành vi Vedan Việt Nam gây Chiều 17.8.2010, Vedan Việt Nam chuyển 50% số 45,7 tỷ đồng bồi thường cho nông dân Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh 500 triệu đồng trả chi phí Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường quan chức khảo sát môi trường Theo thỏa thuận, số tiền lại Vedan chuyển hết trước ngày 14/1/2011 Ngày 11.8.2010: Vedan ký định bồi thường 119.581.203.000 Việt Nam đồng Theo ông tổng giám đốc công ty Vedan Yang Kun Hsiang, việc bồi thường đáp ứng 100% yêu cầu công văn số 4901/UBND-CNN - ngày 21.6.2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đòi bồi thường cho nông dân gần 120 tỉ đồng (con số theo tính toán Viện MT&TN).Phía Hội Nông dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu dự kiến, từ ngày 13-21/9 tới bắt đầu chi trả cho người dân, sau Vedan chuyển số tiền bồi thường đợt 26,8 tỷ đồng (50% tổng số 53,6 tỷ đồng) II BÌNH LUẬN CÁC QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG VỤ VIỆC VEDAN, MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIÚP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HƠN: Vụ việc VEDAN cần truy tố trách nhiệm hình hay cần xử lý vi phạm hành chính? 1.1 Công ty VEDAN có hành vi vi phạm sau: - Cố ý xả nước thải chưa qua xử lý sông Thị Vải với thủ đoạn tinh vi để che mắt quan chức - Trốn tránh nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp từ năm 2004 đến - Sau có định xử phạt hành quan chức năng, công ty VEDAN không thực nghiêm túc định Kết phân tích cho thấy giảm lượng nước qua xử lý chưa đạt mức độ cho phép 1.2 Ý kiến việc xử lý VEDAN quan chức có thẩm quyền: Việc xử lý vụ việc VEDAN có nhiều quan điểm khác Người bảo phải truy tố trách nhiệm hình sự, người bảo xử lý hành nhẹ, người đặt vấn đề truy tố trách nhiệm hình với cá nhân Để đưa chế tài xử lý cần vào kết phân tích quan chuyên môn để xác định tính chất, mức độ hành vi VEDAN thiệt hại thực tế mà hành vi gây cho sông Thị Vải người dân Tuy nhiên, theo ý kiến em, hành vi công ty VEDAN xử lý hành chính, hành vi công ty thỏa mãn dấu hiệu hành vi vi phạm hành Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường Mặc dù mức độ vi phạm nghiêm trọng không thỏa mãn dấu hiệu “đã bị xử phạt vi phạm hành chính” cấu thành tội phạm môi trường Theo quy định cá nhân bị truy cứu trách nhiệm hình phải bị xử phạt hành lần mà cố tình không thực biện pháp khắc phục Công ty VEDAN bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực môi trường Tuy nhiên, theo quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành quy định Điều 11: “Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà không tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chính” Mặt khác quy định Bộ luật hình cá thể hóa trách nhiệm hình sự, công ty VEDAN pháp nhân Do truy cứu tách nhiệm hình công ty Vedan Bên cạnh đó, truy cứu trách nhiệm hình với cá nhân thuộc công ty VEDAN cần phải xem xét tới yếu tố cấu thành tội phạm môi trường Trong cấu thành tội phạm môi trường đòi hỏi dấu hiệu cá nhân vi phạm “đã bị xử phạt hành môi trường” Tuy nhiên, vụ việc này, có công ty VEDAN vi phạm, chưa có cá nhân công ty bị xử phạt hành cả, việc xử phạt công ty hết thời hạn để coi chưa có hành vi vi phạm Và truy cứu trách nhiệm hình cá nhân công ty Ngoài công ty VEDAN, nay, nhiều doanh nghiệp hoạt động Việt Nam có hành vi vi phạm nghiêm trọng bị xử lý hành dẫn đến tình trạng nhiều hành vi không bị trừng trị thích đáng Các doanh nghiệp nộp phạt tiếp tục vi phạm cho thấy tính răn đe chế tài thấp Do cần hướng tới việc xử lý chế tài hình Tuy nhiên, muốn xử lý hình công ty có lẽ thời gian tới phải sửa đổi bổ sung Bộ luật Hình theo hướng truy cứu trách nhiệm hình tổ chức có hành vi vi phạm Vấn đề nguyên đơn vụ việc Vedan: `2.1 Hơn 8000 đơn kiện – mở 8000 phiên tòa xử? Vụ VEDAN cho thấy yếu hệ thống pháp lý vận hành, nói riêng phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng công dân Dù cảm nhận mối liên hệ nguyên nhân - hệ hành vi xả chất thải chưa xử lý thiệt hại vật chất đường tìm công lý người bị thiệt hại gập ghềnh, mấp mô vật cản chế tạo Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường Theo trang http://vnexpress.net thống kê có 9.973 hộ dân bị ảnh hưởng với mức độ khác có 8000 đơn kiện, đơn kiện, người bị hại phần tài sản riêng Trên nguyên tắc, người bị thiệt hại phải kiện, người một, để đòi lại cho Ngay trường hợp tất nông dân bị thiệt hại ủy quyền cho Hội nông dân kiện thay có vụ kiện chung Người ủy quyền không đại diện cho tập thể mà đại diện cho người Tòa án phải thụ lý chừng vụ án làm khác Dù vụ có người xuất tư cách nguyên đơn người bên tư cách bị đơn Nếu phải qua tố tụng khó hộ dân phải nộp đơn khởi kiện kèm theo chứng thiệt hại với chi tiết số liệu cụ thể Luật tố tụng dân VN thủ tục kiện tập thể (class action) nước Theo đó, hộ dân phải nộp hồ sơ khởi kiện riêng, phải xác định số chi tiết thiệt hại cụ thể kèm tài liệu, chứng chứng minh thiệt hại Trong nông dân có tự khai, chẳng có hóa đơn, chứng từ, mà cho dù có chưa tòa công nhận chứng Nhiều đơn kiện lời lẽ mộc mạc, không rõ ý, không đáp ứng yêu cầu luật định Chưa hết, chứng minh thiệt hại điều kiện cần, điều kiện đủ phải chứng minh mối quan hệ nhân hành vi trái luật bị đơn với thiệt hại Tòa án dù có thiện cảm thông cảm với người bị hại xử thiên vị hay bỏ qua quy định pháp luật Đó chưa nói để xét xử phán cho hàng ngàn vụ kiện đơn lẻ thế, tòa án phải hàng tháng, chí hàng năm trời Quá trình tố tụng đấu tranh liệt chứng lý lẽ luật sư Vedan luật sư tự nguyện bảo vệ miễn phí cho nông dân Đó thực “mission impossible” (sứ mạng bất khả thi) Ngoài ra, số thiệt hại có khoa học lúc số từ báo cáo đánh giá thiệt hại Viện MT&TN lại thiệt hại tổng hợp, từ thiệt hại hộ dân toán khó… Điều 162 Bộ luật Tố tụng dân quy định chủ thể khởi kiện lợi ích công lại không đề cập đến trường hợp cụ thể vụ Vedan Bên cạnh đó, quy phạm pháp luật quyền khởi kiện thiệt hại ô nhiễm môi trường, vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm… sơ sài Trong vụ việc có tính chất tương đồng nhau, thiệt hại chủ thể gây hoàn toàn Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường gộp lại để xem xét nhằm giảm bớt gánh nặng cho hệ thống tòa, giảm bớt tốn cho bên tham gia tố tụng Để giải triệt để, nhà làm luật cần phải có sửa đổi, bổ sung luật Đó mở rộng quy định thêm hình thức khởi kiện tập thể số trường hợp đặc biệt kiểu VEDAN Chỉ có quyền lợi người dân đảm bảo, mục tiêu chất hệ thống luật nói chung mà hướng tới 2.2 Ai đứng đòi quyền lợi cho dòng sông Thị Vải? Theo Điều 74 Hiến pháp (năm 1992), hành vi xâm hại lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân phải xử lý nghiêm Người bị thiệt hại có quyền bồi thường Cụ thể hơn, Điều 130 Luật Bảo vệ Môi trường (2005), nêu thiệt hại ô nhiễm, suy thoái môi trường gồm thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích môi trường (còn gọi thiệt hại môi trường tự nhiên) Chủ thể gắn liền với thiệt hại nhà nước cộng đồng dân cư Một loại thiệt hại khác sức khỏe, tính mạng người, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân suy giảm chức năng, tính hữu ích môi trường Chủ thể gắn với thiệt hại tổ chức, cá nhân cụ thể Trong đó, thiệt hại thứ hai thiệt hại gián tiếp, phái sinh từ thiệt hại thứ Trong vụ việc VEDAN gây ô nhiễm xảy lúc hai loại thiệt hại Vì Điều 131 Luật Bảo vệ Môi trường liệt kê: thiệt hại môi trường gồm thiệt hại trước mắt lâu dài suy giảm chức năng, tính hữu ích; chi phí xử lý, cải tạo, phục hồi môi trường chi phí giảm thiểu triệt tiêu nguồn gây thiệt hại Sau đó, VEDAN bị truy thu 127 tỉ đồng phí bảo vệ môi trường Người dân ùn ùn nộp đơn kiện VEDAN tòa, yêu cầu bồi thường Chính quyền địa phương hỗ trợ tích cực người dân đòi lại phần công Tuy nhiên, theo nguyên tắc kẻ gây ô nhiễm trả (Polluter pays principle), VEDAN tự nguyện (hoặc bị tòa án tuyên) chấp nhận yêu cầu bồi thường người dân chưa đủ VEDAN phải bồi thường cho loại thiệt hại khác, thiệt hại môi trường Nguyên tắc không xa lạ cụ thể hóa quy định có hiệu lực nước ta Cả hai loại thiệt hại nêu có chung thời hiệu khởi kiện hai năm kể từ hành vi gây thiệt hại xác định hợp pháp (theo Bộ Luật Tố tụng Dân 2004) VEDAN bị lập biên vi phạm vào ngày 13-9-2008, nên ngày cuối mà người dân (chủ thể thiệt hại thứ hai) nhà nước (chủ thể thiệt hại môi trường) Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường khởi kiện 12-9-2010 Nhưng nay, có người dân khởi kiện, đòi bồi thường cho thiệt hại thứ hai mà Tương tự người dân, nhà nước muốn đòi VEDAN bồi thường phải có đủ điều kiện: có thiệt hại xảy ra, có hành vi gây thiệt hại mối quan hệ hành vi với thiệt hại Chúng ta phân vân kiện VEDAN nữa, mà cần xác định cụ thể chủ thể "nhà nước" có quyền kiện Vedan đòi bồi thường thiệt hại môi trường đơn vị nào? Theo Khoản 2, Điều 56 Bộ Luật Tố tụng Dân Phần I, Mục Nghị 02 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao ngày 12-5-2006, quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án dân (tức nguyên đơn), yêu cầu bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích nhà nước phải có chức quản lý nhà nước lợi ích yêu cầu bảo vệ phải thuộc lĩnh vực phụ trách Về phương diện quản lý nhà nước, Điều 121, 122 Luật Bảo vệ Môi trường quy định quyền hạn quản lý nhà nước môi trường gồm Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp Sở Tài nguyên - Môi trường (là quan giúp việc) Tại Điều 62 luật ghi rõ, có thiệt hại môi trường, Uỷ ban nhân dân tỉnh nơi xảy thiệt hại có trách nhiệm phối hợp với quan hữu quan để điều tra, đánh giá thiệt hại yêu cầu người gây thiệt hại phải bồi thường Theo Bộ Luật Dân sự, Tố tụng Dân ba địa phương Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiện, yêu cầu VEDAN bồi thường thiệt hại môi trường VEDAN thủ phạm số gây ô nhiễm sông Thị Vải khiến nhiều chủ tàu từ chối cập cảng Đồng Nai, khiến doanh thu hoạt động ngành du lịch Bà Rịa Vũng Tàu bị suy giảm nhà nước phải tốn chi phí tái tạo môi trường tự nhiên Từng địa phương tính toán thiệt hại môi trường Cơ sở pháp lý có, cứ, trách nhiệm khởi kiện rõ đến thời điểm này, dường địa phương chưa nhìn thấy nghĩa vụ Trong đó, đáng ý phải kể đến Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, nơi có trụ sở VEDAN có đoạn sông Thị Vải bị ô nhiễm nghiêm trọng Việc xác định thiệt hại nhiều lúng túng: Ngày 28-7, Công ty VEDAN Việt Nam (VEDAN) có văn gửi Thủ tướng Chính phủ Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh , Đồng Nai Bà Rịa - Vũng Tàu đề xuất tăng số tiền “hỗ trợ” người dân bị thiệt hại lên 130 tỷ đồng Trong đó, tăng mức “hỗ trợ” nông dân Thành phố Hồ Chí Minh từ 16 tỷ đồng lên 30 Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường tỷ đồng, Đồng Nai: từ 30 tỷ đồng lên 60 tỷ đồng Bà Rịa - Vũng Tàu: từ 10 tỷ đồng lên 40 tỷ đồng VEDAN mong muốn qua việc tăng “hỗ trợ” giải dứt điểm vụ việc Như vậy, lần thứ VEDAN “cò kè” mức “hỗ trợ”, bồi thường người dân bị thiệt hại Tuy số tiền đề xuất “hỗ trợ” Vedan tăng gần lần so với lần (cách năm) thấp so với yêu cầu đòi bồi thường nông dân Thành phố Hồ Chí Minh: 45,7 tỷ đồng, Đồng Nai: 120 tỷ đồng Bà Rịa Vũng Tàu: 53 tỷ đồng Do đó, nông dân kiên kiện VEDAN tòa đòi bồi thường thiệt hại Các bên tìm tiếng nói chung việc xác định mức thiệt hại hành vi gây ô nhiễm Vedan gây Và đến hệ thống siêu thị toàn quốc đồng loạt tẩy chay sản phẩm VEDAN, sau gần năm bị phát xả thẳng chất thải không qua xử lý sông Thị Vải, gây ô nhiễm môi trường, làm thiệt hại kinh tế cho nông dân khu vực phía VEDAN đồng ý toán 100% mức bồi thường cho nhân dân ba tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai Thành phố Hồ Chí Minh với số tiền 220 tỷ đồng Một câu hỏi đặt là: Cần tiền để trả lại sống cho dòng sông? VEDAN chấp nhận bồi thường 220 tỉ đồng cho nhân dân tỉnh thành phố Vũng Tàu, Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, người dân bồi thường thiệt hại, 120 tỷ đồng tiền phí bảo vệ môi trường truy thu Thế nhưng, thiệt hại kinh tế mà tính được, dường quan chức quên thiệt hại vô lớn mà hành vi gây thiệt hại VEDAN gây nên, dòng sông “chết” Mười bốn năm xả thải độc hại vào dòng sông, cần tiền để trả lại sống trước cho dòng Thị Vải, cho môi trường thiên nhiên, liệu 120 tỷ tiền phí bảo vệ môi trường trả lại sống cho dòng Thị Vải hay không, câu hỏi bị bỏ ngỏ, chưa có câu trả lời Một số giải pháp giúp hoàn thiện pháp luật hơn: Như đề cập, lý khiến cho khó áp dụng trách nhiệm hình với hành vi gây ô nhiễm môi trường phần pháp luật hình chưa có quy định xử lý pháp nhân, thêm vào đặc trưng tội phạm môi trường khó xác định hậu gây khó khăn nhiều trình điều tra, xét xử Vậy em xin đưa số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật hành Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường Thứ nhất, trước quy định cá thể hóa trách nhiệm hình gây khó khăn cho nhiều hoạt động xử lý vi phạm pháp luật môi trường tổ chức Vì vậy, thời gian tới cần sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình theo hướng áp dụng chế tài hình với tổ chức để xử lý nghiêm tổ chức có hành vi vi phạm nghiêm trọng Song, áp dụng chế tài hình tổ chức áp dụng tùy tiện Theo em áp dụng chế tài hình với tổ chức áp dụng hình phạt tù, cải tạo không giam giữ mà cần tăng cường hình phạt đánh vào kinh tế hình phạt phạt tiền với mức cao Bởi công cụ kinh tế công cụ phát huy hiệu cao công tác bảo vệ môi trường Thứ hai, cần mở rộng loại tội phạm môi trường cho phù hợp với thực trạng môi trường tội phạm đa dạng sinh học tội phạm môi trường ngày trở nên tinh vi hơn, đa dạng khó kiểm soát nhiều Thứ ba, đẩy mạnh xã hội hóa công tác vệ môi trường, thu gom, xử lý chất thải, đồng thời xây dựng chế giám sát, kiểm tra môi trường để nhân dân tham gia giám sát vi phạm công ty Vedan; đảm bảo quyền biết thông tin môi trường tổ chức, cá nhân; phát triển dịch vụ môi trường; khuyến khích tổ chức, cá nhân hợp tác quốc tế bảo vệ môi tường; đề cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên người dân bảo vệ môi trường C KẾT LUẬN: Theo lời phát biểu luật sư Trương Trọng Nghĩa, Phó chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam: “Từ vụ VEDAN, rút học cho tương lai, nhiều vụ vi phạm tương tự diễn ra” Do đó, cần tích cực hoàn thiện quy định pháp luật chấp bồi thường thiệt hại lĩnh vực môi trường nói riêng pháp luật bảo vệ môi trường nói chung, để khó khăn lúng túng trước vụ việc thời gian tới Vì phạm vi nhận thức hạn chế, nên viết có sai xót, em mong nhận lời nhận xét cô giáo viết hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 11 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật môi trường, Nxb CAND, 2006 Trường Đại học Huế, Giáo trình Luật môi trường, Nxb CAND, 2007 Hiến pháp năm 1992 Luật môi trường năm 2005 Vũ Thị Lương, Vụ việc Vedan vấn đề pháp lý cưỡng chế tuân thủ pháp luật môi trường, Khoá luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, 2009 Các trang wed: http://phapluattp.vn http://vnexpress.net/GL/Topic/?ID=5379&p=3 http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com http://hanoimoi.com.vn http://tuoitre.vn Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 12 [...]... tương lai, bởi nhiều vụ vi phạm tương tự đang và sẽ diễn ra” Do đó, cần tích cực hoàn thiện các quy định của pháp luật về chấp bồi thường thiệt hại trong lĩnh vực môi trường nói riêng cũng như pháp luật về bảo vệ môi trường nói chung, để chúng ta không còn phải khó khăn lúng túng trước những vụ việc như thế này trong thời gian tới Vì phạm vi nhận thức còn hạn chế, nên bài viết có thể có sai xót, em mong... triển dịch vụ môi trường; khuyến khích tổ chức, cá nhân hợp tác quốc tế về bảo vệ môi tường; đề cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên và người dân trong bảo vệ môi trường C KẾT LUẬN: Theo lời phát biểu của luật sư Trương Trọng Nghĩa, Phó chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam: “Từ vụ VEDAN, chúng ta rút ra những bài học cho tương lai, bởi nhiều vụ vi phạm tương tự đang và sẽ diễn... hình sự với các tổ chức do không thể áp dụng hình phạt tù, cải tạo không giam giữ mà cần tăng cường các hình phạt đánh vào kinh tế như hình phạt phạt tiền với mức cao Bởi hiện nay công cụ kinh tế là một trong những công cụ phát huy hiệu quả rất cao trong công tác bảo vệ môi trường Thứ hai, cần mở rộng các loại tội phạm về môi trường cho phù hợp với thực trạng môi trường hiện nay như tội phạm về đa dạng... 2006 2 Trường Đại học Huế, Giáo trình Luật môi trường, Nxb CAND, 2007 3 Hiến pháp năm 1992 4 Luật môi trường năm 2005 5 Vũ Thị Lương, Vụ việc Vedan và những vấn đề pháp lý về cưỡng chế tuân thủ pháp luật môi trường, Khoá luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, 2009 6 Các trang wed: http://phapluattp.vn http://vnexpress.net/GL/Topic/?ID=5379&p=3 http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com http://hanoimoi.com.vn... sinh học bởi tội phạm về môi trường hiện nay ngày càng trở nên tinh vi hơn, đa dạng và khó kiểm soát hơn rất nhiều Thứ ba, đẩy mạnh xã hội hóa công tác bản vệ môi trường, nhất là trong thu gom, xử lý chất thải, đồng thời xây dựng cơ chế giám sát, kiểm tra môi trường để nhân dân cùng tham gia giám sát đối với những vi phạm của những công ty như Vedan; đảm bảo quy n được biết thông tin về môi trường của... trường Thứ nhất, trước đây quy định cá thể hóa trách nhiệm hình sự gây khó khăn cho nhiều hoạt động xử lý vi phạm pháp luật môi trường đối với các tổ chức Vì vậy, trong thời gian tới cần sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự theo hướng áp dụng chế tài hình sự với các tổ chức để có thể xử lý nghiêm những tổ chức có hành vi vi phạm nghiêm trọng Song, khi áp dụng chế tài hình sự đối với các tổ chức không thể áp ... nghiên cứu thực tiểu luận cuối kì Một đường ống xả chất thải không qua xử lý Công ty Vedan VN - Ảnh Cục CSMT cung cấp (NLĐ) Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường B... Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 11 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật môi trường, Nxb CAND, 2006 Trường Đại học Huế, Giáo... cho nông dân Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh 500 triệu đồng trả chi phí Nguyễn Hải Yến – Lớp N01 – Nhóm 10 Bài tập học kỳ môn Luật Môi trường quan chức khảo sát môi trường Theo thỏa thuận, số tiền