Các vấn đề về Nhãn sinh thái

Những yêu cầu cơ bản về Nhãn sinh thái cho sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường và Những nguyên tắc cơ bản cho một Chương trình Cấp nhãn sinh thái 3.. Khái niệm Nhãn sinh thái v

NỘI DUNG

A/ ĐẶT VẤN ĐỀ

B/ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ

I/ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NHÃN SINH THÁI

1 Khái niệm Nhãn sinh thái và Chương trình Cấp nhãn sinh thái

2 Những yêu cầu cơ bản về Nhãn sinh thái cho sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường và Những nguyên tắc cơ bản cho một Chương trình Cấp nhãn sinh thái

3 Vai trò của Nhãn sinh thái

4 Quy trình cấp Nhãn sinh thái

5 Một số biểu tượng Nhãn sinh thái

II/ CHƯƠNG TRÌNH NHÃN SINH THÁI TRÊN THẾ GIỚI

1 Lịch sử ra đời và phát triển

2 Chương trình Nhãn sinh thái ở 1 số nước trên thế giới

3 Kết quả

III/ CHƯƠNG TRINHG NHÃN SINH THÁI Ở VIỆT NAM

1 Biểu tượng Nhãn sinh thái Việt Nam

2 Chương trình Nhãn sinh thái Việt Nam

BÀI LÀM

A/ ĐẶT VẤN ĐỀ

Bước sang thế kỷ XXI các vấn đề về môi trường đang trở nên ngày càng nghiêm trong, đe dọa trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của loài người Hầu như tất cả các nước trên thế giới đều chịu những tác động xấu từ môi trường Cùng với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, môi trường

đã thực sự trở thành một yếu tố gắn liền với cuộc sống con người Để quản lý và bảo vệ môi trường bên cạnh các công cụ Pháp luật, truyền thông , giáo dục…….nhiều quốc gia đã sử dụng công cụ kinh tế mang tính mềm dẻo hơn, trong đó sử dụng Nhãn sinh thái là 1 biện pháp thuộc nhóm công cụ kinh tế nhằm khuyến khích người tiêu dùng và nhà sản xuất bảo vệ môi trường thông qua việc sản xuất và tiêu dùng các sản phẩm thân thiện với môi trường Với cách tiếp cận này nhiều quốc gia đã có các quy định riêng cho mình về Nhãn sinh thái, các công ty – doanh nghiệp cũng thay đổi chiến lược sản xuất tạo ra các sản phẩm thân thiện với môi trường để thu hút khách hàng bởi họ nhận thấy người tiêu dùng đang dần thay đổi nhu cầu sang các loại sản phẩm tiêu dùng ít gây ô nhiễm môi trường Thực tế cho thấy rằng nhãn sinh thái đã trở thành một trong những công cụ kinh tế quan trọng để quản lý và bảo vệ môi trường hiện nay Bên cạnh việc ra đời của các sản phẩm “Xanh” thì các tổ chức làm nhiệm vụ xây dựng tiêu chí, giám định và cấp nhãn sinh thái cho các sản phẩm thân thiện với môi trường cũng ra đời, điều này đã đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển bền vững cũng như yêu cầu của người tiêu dùng

Bên cạnh các chương trình nhãn sinh thái của các nước phát triển thì hiện nay ở các nước đang phát triển cũng đã và đang xây dựng Chương trình Nhãn sinh thái, trong đó có Việt Nam

Dưới tác động của quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa vấn đề ô nhiễm môi trường ở Việt Nam ngày càng gia tăng đòi hỏi Việt Nam phải có những biện pháp bảo vệ, đồng thời theo xu thế chung của toàn cầu hướng đến các sản phẩm ít gây ô nhiễm môi trường, nhận thấy được Nhãn sinh thái là công cụ đáp ứng được các vấn đề trên, từ năm 2009 Việt Nam đã xây dựng và thực hiện Chương trình nhãn sinh thái Có thế thấy rằng Nhãn sinh thái hiện nay đang giữ vai trò vô cùng quan trọng đối với môi trường và kinh tế, kéo theo đó các điều kiện để các sản phẩm được dán nhãn sinh thái cũng khắt khe hơn

Vậy Nhãn sinh thái là gì? Những yêu cầu cơ bản đối với Nhãn sinh thái? Thực tế áp dụng nhãn sinh thái ở một số nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam như thế nào? Bài viết của Nhóm sẽ phân tích và đánh giá vấn đề này

Nhãn sinh thái là một vấn đề tương đối mới ở Việt Nam do đó trong quá trình tìm hiểu và viết bài Nhóm không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến, nhận xét, góp ý của

Cô và các bạn Nhóm xin chân thành cảm ơn !

B/ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ

I/ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NHÃN SINH THÁI ( NST )

1 Khái niệm Nhãn sinh thái và Chương trình Cấp nhãn sinh thái

Nhãn sinh thái (hay còn gọi là nhãn xanh, nhãn môi trường) có thể được hiểu là các nhãn

mác của sản phẩm, dịch vụ cung cấp thông tin cho người tiêu dùng về sự thân thiện với môi trường hơn so với các sản phẩm, dịch vụ cùng loại Nói một cách khác, Nhãn sinh thái (Ecolabel)

là sự công bố bằng lời hoặc ký hiệu hay sơ đồ nhằm chỉ ra các thuộc tính môi trường của sản phẩm và dịch vụ Qua đó, người tiêu dùng và khách hàng có nhiều thông tin hơn về các tác động của sản phẩm hoặc dịch vụ đối với môi trường và sức khoẻ con người, và họ ngày càng có nhận

thức cao hơn đối với những vấn đề môi trường Hiện nay Nhãn sinh thái đang được sử dụng phổ biến ở nhiều quốc gia trên thế giới Mục đích của nhãn sinh thái là khuyến khích việc sản xuất và tiêu dùng những sản phẩm thân thiện với môi trường, xây dựng ý thức bảo vệ môi trường trong xã hội gắn với lợi ích kinh tế của các doanh nghiệp

Sự ra đời của nhãn sinh thái có mục đích giúp cho người tiêu dùng nhận biết được những tính năng thân thiện với môi trường của sản phẩm hoặc dịch vụ, để từ đó đưa ra sự lựa chọn của mình Nếu như sản phẩm được cấp nhãn sinh thái càng ngày càng được nhiều người tiêu dùng lựa chọn thì điều đó chứng tỏ nó đã khuyến khích các công ty thay đổi quá trình công nghệ nhằm đáp ứng được các tiêu chí môi trường và yêu cầu của người tiêu dùng, hay nói một cách khác là đạt được kết quả sản xuất và tiêu dùng bền vững

Năm 1993, sau khi bộ tiêu chuẩn ISO 9000 (Bộ tiêu chuẩn đảm bảo chất lượng và quản lý chất lượng) đạt được những thành công và được chấp nhận rộng rãi trên toàn thế giới, ISO bắt đầu hướng tới lĩnh vực Quản lý môi trường và đã thành lập Uỷ ban TC 207 để xây dựng các tiêu chuẩn

về quản lý môi trường Phạm vi cụ thể của TC 207 là tiêu chuẩn hoá trong lĩnh vực các công cụ và

hệ thống quản lý môi trường

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 là một bộ tiêu chuẩn tự nguyện quốc tế chỉ ra các khía cạnh khác nhau của việc quản lý môi trường Tiêu chuẩn về Nhãn sinh thái là nhóm tiêu chuẩn nằm trong bộ tiêu chuẩn ISO 14000 Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ISO đã xác định mục đích chung của nhãn

và các công bố môi trường như sau: “ Thông qua việc trao đổi các thông tin chính xác về môi trường của sản phẩm hoặc dịch vụ, nhằm khuyến khích các đòi hỏi cung cấp những sản phẩm hoặc dịch vụ gây tác động xấu lên môi trường ít nhất và nhờ đó nâng cao tiềm năng đối với việc cải thiện môi trường một cách liên tục theo định hướng thị trường.”

Theo Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Quốc tế ISO, nhãn sinh thái chia thành 3 loại sau:

- Loại I (ISO 14024:1999): Là chương trình tự nguyện, dựa trên các tiêu chí của bên thứ ba

nhằm cấp chứng nhận uỷ quyền sử dụng nhãn môi trường cho các sản phẩm thể hiện được sự thân thiện với môi trường nói chung theo loại hình cụ thể dựa trên việc xem xét chu trình sống của sản phẩm

- Loại II (ISO 14021:1999): Là sự tự công bố về môi trường mang tính chất thông tin.

- Loại III (ISO 14025:2000): Là chương trình tự nguyện được lượng hoá bằng các dữ liệu

về sản phẩm dưới các loại chỉ tiêu do Bên thứ ba có trình độ chuyên môn về sản phẩm định trước

và dựa trên sự đánh giá chu trình sống của sản phẩm và được một bên thứ ba có trình độ chuyên môn khác xác nhận

Điểm chung của cả 3 loại này là đều phải tuân thủ 9 nguyên tắc được nêu trong tiêu chuẩn ISO 14020 : 1998, trong đó điểm mấu chốt là các thông tin đưa ra phải khoa học, chính xác và dựa trên kết quả của quá trình đánh giá vòng đời sản phẩm, các thủ tục phải không cản trở cho hoạt động thương mại quốc tế Các nguyên tắc này bao gồm:

• Công bố môi trường và nhãn minh trường phải chính xác, có thể kiểm tra xác nhận được, thích hợp và không gây hiểu lầm

• Các thủ tục trong việc công bố, sử dụng, áp dụng không được gây trở ngại trong thương mại quốc tế

• Việc công bố phải dựa trên phương pháp luận khoa học hoàn chỉnh, tạo kết quả chính xác

• Thông tin về chuẩn cứ, phương pháp luận để chứng minh nhãn phải sẵn có

và cung cấp khi có yêu cầu từ bên hữu quan

• Tính đến các khía cạnh môi trường liên quan đến chu trình sống của sản phẩm khi công bố

• Không gây kìm hãm sự đổi mới về việc cải thiện kết quả hoạt động về môi trường

• Hạn chế tối thiểu các yêu cầu mang tính hành chính hoặc các đòi hỏi không hợp lý trong việc sử dụng nhãn

• Quá trình xây dựng chuẩn cần có sự tham gia của các bên hữu quan

• Sẵn có thông tin về khía cạnh môi trường của sản phẩm/dịch vụ cho khách hàng

Điểm khác nhau cơ bản giữa 3 loại nhãn là cách thức công bố.Với nhãn Loại II, nhà sản xuất tự nghiên cứu, đánh giá và tự công bố nhãn cho mình, còn với nhãn Loai I và Loại III, việc công bố phải được bên thứ 3 chứng nhận, riêng nhãn loại III, các thông số môi trường của sản phẩm còn phải được thông báo rộng rãi trong Báo cáo kỹ thuật

Nhãn sinh thái (Ecolabel) thuộc loại I Đến nay, Nhãn loại I là loại được áp dụng phổ nhất với trên 40 quốc gia tham gia với các tên gọi khác nhau như: Dấu Xanh (Green Seal) ở Mỹ; Sự lựa chọn Môi trường (Environmental choice), Biểu trưng sinh thái ở Canada, Ôxtrâylia, Niu Di Lân ; Dấu Sinh thái (Ecomark) ở Nhật, Ấn Độ ; Nhãn Xanh (Green Mark/Label) ở EU, Hàn Quốc, Singapo, Thái Lan Tại 4 nước dẫn đầu là Mỹ, Canada, Nhật và Hàn Quốc, có khoảng 20 - 30% sản phẩm có hoạt động môi trường tốt nhất được cấp giấy chứng nhận nhãn môi trường loại I ( Số

liệu thống kê tại Trung Tâm Năng suất Việt Nam – vpc.org.vn).

Về nguyên tắc, nhãn sinh thái tuân thủ phương thức tiếp cận đa tiêu chí và theo chu trình sống của sản phẩm nhằm mục đích thông tin cho người tiêu dùng về việc giảm thiểu một cách thực sự các sức ép về môi trường Bên cạnh vai trò thông tin cho người tiêu dùng, nhãn sinh thái còn khuyến khích các nhà sản xuất thực hiện các hoạt động môi trường tốt hơn trên cơ sở giảm thiểu các tác động môi trường, giữ gìn tài nguyên thiên nhiên, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm sử dụng tài nguyên thiên nhiên v.v Nhãn sinh thái là một trong các biện pháp nhằm thông tin và giáo dục người tiêu dùng về các lợi thế môi trường của sản phẩm, đồng thời có thể tạo ra các áp lực đòi hỏi và khuyến khích đổi mới dẫn tới việc giảm các tác động môi trường trong sản xuất và tiêu thụ

Hiện nay, các tổ chức quốc tế có rất nhiều định nghĩa khác nhau về nhãn sinh thái, chủ yếu được đưa ra dựa trên chức năng mà tổ chức đó xem là chức năng chính của nhãn sinh thái :

+ GEN có định nghĩa về nhãn sinh thái như sau: “là nhãn chỉ ra tính ưu việt về mặt môi trường của một sản phẩm, dịch vụ so với các sản phẩm, dịch vụ cùng loại dựa trên đánh giá vòng đời sản phẩm”

+ Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) và Ngân hàng Thế giới (WB) lại xem nhãn sinh thái là “một công cụ chính sách do các tổ chức phát hành ra để truyền thông và quảng bá tính ưu việt tương đối về tác động tới môi trường của một sản phẩm so với các sản phẩm cùng loại”

+ Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế (ISO) lại đưa ra khái niệm: “Nhãn sinh thái là sự khẳng định, biểu thị thuộc tính môi trường của sản phẩm hoặc dịch vụ có thể dưới dạng một bản công bố, biểu tượng hoặc biểu đồ trên sản phẩm hoặc nhãn bao gói, trong tài liệu về sản phẩm, tạp chí kỹ thuật, quảng cáo hoặc các hình thức khác”

Dù được hiểu theo cách nào, Nhãn sinh thái đều cho thấy mức độ giảm thiểu tác động xấu của sản phẩm đến môi trường trong tất cả các giai đoạn hoặc trong một giai đoạn vòng đời sản phẩm, từ lúc khai thác nguyên, nhiên liệu để làm đầu vào cho quá trình sản xuất đến quá trình sản xuất, đóng gói, sử dụng và loại bỏ sản phẩm đó Nhãn sinh thái chỉ được cấp cho những sản phẩm

ít tác động xấu đến môi trường nhất so với các sản phẩm khác có cùng chức năng Về bản chất, nhãn sinh thái là một thông điệp truyền tải tính ưu việt đối với môi trường của sản phẩm

Nói cách khác, không giống với các tuyên bố môi trường Loại III với nội dung đưa ra các dữ liệu môi trường được lượng hóa, Nhãn sinh thái ( Loại I ) thể hiện sự công nhận năng suất môi trường ưu việt của sản phẩm; nó đánh dấu sản phẩm có tính ưu việt môi trường cao trên thị trường

so với các sản phẩm cùng loại không được dán nhãn, chứ không buộc người xem phải phân tích tuyên bố môi trường trên các sản phẩm khác nhau để đưa ra kết luận của riêng mình

Sự ra đời của nhãn sinh thái có nguồn gốc từ mối lo ngại toàn cầu ngày một tăng về vấn đề bảo vệ môi trường được chia sẻ bởi cộng đồng và ngày càng trở thành 1 gánh nặng lên các chính phủ và doanh nghiệp Sau đó, tại các quốc gia phát triển, các cơ sở kinh doanh thương mại nhận thấy rằng họ có thể biến mối quan tâm này của thị trường thành cơ hội kinh doanh cho những sản phẩm được bán kèm với những tuyên bố, nhãn mác như “có thể tái chế”, “thân thiện với môi trường”, “chi phí năng lượng thấp”, v.v Những sản phẩm này sẽ thu hút một bộ phận khách hàng mong muốn thỏa mãn nhu cầu mua sắm của họ mà không làm trầm trọng thêm thiệt hại môi trường do việc sản xuất sản phẩm gây ra Tuy nhiên, nếu không có sự kiểm soát, việc dán nhãn này có nguy cơ cung cấp thông tin sai lệch cho người dùng, làm rối loạn thị trường So với khẳng định của nhà sản xuất được dán nhãn trên sản phẩm, người tiêu dùng lại có sự tin tưởng hơn với tiêu chuẩn điều tra và cấp nhãn của bên thứ ba vì tính khách quan của các tổ chức này, dần dần đã dẫn tới sự thành lập các tổ chức công lẫn tư với chức năng cấp nhãn môi trường Hoạt động này dần được biết đến với cái tên chương trình cấp nhãn sinh thái, hoạt động trên cả phạm vi quốc gia lẫn khu vực

Dán nhãn sinh thái là một phương pháp để công nhận sự thân thiện với môi trường được

thực hiện trên thế giới Một “nhãn sinh thái” đánh dấu một sản phẩm đáp ứng những tiêu chuẩn hoặc chỉ tiêu về môi trường nhất định Khác với những biểu tượng xanh hay những lời tuyên bố của nhà sản xuất hàng hoá và dịch vụ, một nhãn sinh thái được một tổ chức thứ ba trao cho những sản phẩm và hàng hoá được xác định là đáp ứng các chỉ tiêu môi trường nhất định Ví dụ như khi nhận biết hay mua một sản phẩm có nhãn ENERGY STAR®, người mua biết rằng sản phẩm đáp ứng được tiêu chuẩn tiết kiệm năng lượng của EPA

Chương trình cấp nhãn sinh thái được là một trong các công cụ kinh tế nhằm cải thiện

môi trường được sử dụng ngày càng rộng rãi để khuyến khích người tiêu dùng tiếp cận và sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường, ngoài ra còn là một công cụ marketing có hiệu quả cho sản phẩm

Có nhiều hệ thống chương trình cấp nhãn sinh thái khác nhau trên thế giới đã tồn tại hoặc đang được phát triển các chính phủ, các tổ chức phi lợi nhuận hay vì lợi nhuận Hiện nay rất nhiều loại sản phẩm, từ sơn, giấy, đến đồ điện tử đã được đánh giá bởi các tổ chức dán nhãn sinh thái trên thế giới; nhiều nước có hệ thống dán nhãn sinh thái được chính phủ phê chuẩn bao gồm cả đồ điện tử trong các sản phẩm được dán nhãn

Phạm vi áp dụng và các vấn đề được đề cập đến của các chương trình nhãn sinh thái khác nhau Có những chương trình có trọng tâm hẹp, chẳng hạn như chỉ tập trung vào 1 ngành công nghiệp (phát triển rừng, hóa học, ), hay chỉ đề cập tới 1 vấn đề môi trường (chất lượng không khí, tiết kiệm năng lượng, ), hay chỉ xem xét 1 giai đoạn trong vòng đời của sản phẩm (giai đoạn sử dụng, giai đoạn thải bỏ, tái chế, v.v) Vòng đời của sản phẩm bao gồm từ giai đoạn khai thác tài nguyên, sản xuất, phân phối, sử dụng tới loại bỏ hoặc tái chế, Trong giai đoạn sử dụng còn có các yếu tố như sử dụng năng lượng, tài nguyên, cách phát thải vào trong không khí, nước, đất, tác động đến sức khỏe của con người và môi trường, Mỗi giai đoạn vòng đời đều có những tiêu chuẩn quy định riêng

Ngoài ra cũng có 1 số chương trình không chỉ xoay quanh các khía cạnh hiệu suất môi trường Ví dụ, ENERGY STAR tập trung vào việc sử dụng năng lượng trong vận hành thiết bị, trong khi các nhãn sinh thái khác đề cập đến vấn đề môi trường trong vòng đời sản phẩm và có những nhãn sinh thái lại bao gồm các vấn đề về sức khoẻ, sự an toàn và lao động Người mua hàng có thể dựa trên chương trình nhãn sinh thái mà đưa ra quyết định mua hàng cho phù hợp với các mối quan tâm nhất định của họ Các tổ chức cũng có thể sử dụng nhãn sinh thái hoặc các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường tự nguyện khác cùng các công cụ kiểm chứng, để ra quyết định mua hàng và mua các sản phẩm “xanh” hơn Ví dụ, nhãn sinh thái hoặc các chứng nhận có thể sử dụng như là tiêu chuẩn tối thiểu khi đưa ra giá cả hoặc để chọn giữa hai sản phẩm có các tiêu chuẩn khác hoàn toàn tương tự nhau

Trên đây là sự khác biệt giữa khái niệm Nhãn sinh thái và Chương trình Cấp nhãn sinh thái Ứng với mỗi khái niệm có những yêu cầu và nguyên tắc nhất định

2 Những yêu cầu cơ bản về nhãn sinh thái cho sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường và Những nguyên tắc cơ bản cho 1 chương trình cấp nhãn sinh thái:

2.1 Những yêu cầu cơ bản về Nhãn sinh thái cho sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường

Nhãn sinh thái phải được phản ánh chính xác, trung thực và có thể xác minh được

Lợi ích của nhãn sinh thái chỉ tồn tại khi nhãn sinh thái thật sự có được sự tín nhiệm, tin tưởng của người tiêu dùng Người tiêu dùng chỉ thật sự không hoài nghi khi những công bố về khía cạnh, lợi ích môi trường của sản phẩm được chứng thực bằng khía cạnh, lợi ích môi trường của sản phẩm được chứng thực bằng những phương pháp, phương tiện khoa học tiên tiến, hiện đại Đó là những phương pháp được thừa nhận trên phạm vi quốc tế, khu vực hoặc quốc gia, hoặc được đưa ra xem xét để công nhận dùng trong công nghiệp hoặc thương mại Đồng thời, những phương pháp và phương tiện khoa học tiên tiến, hiện đại này cũng phải đảm bảo xác định được chính xác các khía cạnh và lợi ích môi trường của sản phẩm

Nhãn sinh thái không được gây ra sự nhầm lẫn cho người tiêu dùng

Nhãn sinh thái phải đơn giản, dễ hiểu; những điểm về nội dung khi được công bố phải rõ ràng; biểu tượng, biểu đồ không được quá phức tạp Trong thực tế, ISO thừa nhận sự tồn tại của

hiểu cho người sử dụng Do đó, nhãn sinh thái cần phải dễ hiểu, hình thức truyền tải thông tin phải hợp lý để người tiêu dùng có nhận thức đúng đắn về nhãn Khi cần thiết, để tránh sự hiểu nhầm của người tiêu dùng, nhãn sinh thái phải có lời giải thích chi tiết đi kèm

Nhãn sinh thái có thể so sánh

Ngoài một số nhãn sinh thái được xây dựng trên những tiêu chí có thể so sánh, ví dụ hàm lượng tái chế nhiều hơn 10% nhưng có những nhãn sinh thái không được xây dựng theo kiểu như vậy Tuy nhiên, những nhãn sinh thái này vẫn phải có khả năng so sánh được, vì phải đảm bảo được tính nổi trội về môi trường so với các sản phẩm có cùng chức năng

Nhãn sinh thái không được tạo ra những rào cản không cần thiết cho hoạt động thương mại

nhãn sinh thái được thiết kế cho loại sản phẩm cụ thể, trong điều kiện về phạm vi, thời gian và không gian khác nhau; quy trình, thủ tục và phương pháp thực hiện khác nhau nên sẽ dẫn đến những sự khác biệt về tiêu chuẩn, trong việc chứng nhận và cấp nhãn Do đó, sự thừa nhận lẫn nhau của nhãn sinh thái ở một khía cạnh hay toàn bộ quy trình được khuyến khích nhằm giảm bớt

Ta cũng có thể tìm thấy những yêu cầu đối với 1 nhãn sinh thái đạt chuẩn được tóm lược trong Bộ tiêu chuẩn ISO 14020 cho việc cấp Nhãn môi trường (bao gồm cả nhãn sinh thái) như sau: tính chính xác, tránh những rào cản thương mại không cần thiết, có cơ sở khoa học, có thông tin về phương pháp, tiếp cận từ khía cạnh vòng đời sản phẩm, cho phép cải tiến, giảm thiểu gánh nặng quản lý, quá trình công khai và được sự đồng thuận

2.2 Những nguyên tắc cơ bản cho một Chương trình cấp nhãn sinh thái

Có sự tham gia tự nguyện của các bên

Quyết định của các nhà sản xuất, nhập khẩu, cung cấp dịch vụ và các doanh nghiệp khác về việc tham gia vào chương trình cấp nhãn sinh thái phải dựa trên cơ sở tự nguyện Các chương trình cũng được thiết kế sao cho những đối tượng tham gia tiềm năng có thể tự đề xuất các hạng mục cấp nhãn sinh thái với những tiêu chuẩn phù hợp với sản phẩm của họ

Bên cạnh đó, chương trình cũng cần mở rộng đối với mọi tổ chức, cá nhân cung cấp, sản xuất, nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ, với mức chi phí tham gia chương trình nhỏ nhất

Tuân thủ pháp luật

Nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, nhà cung cấp dịch vụ, bên cạnh việc tập trung vào phát triển sản phẩm để đáp ứng được tiêu chuẩn môi trường của nhãn sinh thái còn phải bảo đảm việc tuân thủ các quy định của pháp luật (trên phạm vi quốc gia hoặc khu vực) Yêu cầu này không nhất thiết là một tiêu chuẩn cho sản phẩm, mà có thể là điều kiện cần để được tham gia vào chương trình cấp nhãn sinh thái Yêu cầu này là nhằm để tránh rào cản quy định pháp luật ở các

Cân nhắc yếu tố chất lượng sản phẩm nói chung

Mối quan tâm hàng đầu của người dùng, suy cho cùng, vẫn là chất lượng và năng suất của sản phẩm họ mua, còn yếu tố hiệu suất môi trường chỉ có ảnh hưởng phần nào tới lựa chọn của họ

Do đó cần nhất vẫn là sản phẩm phải có được chất lượng từ tối thiểu trở lên so với sản phẩm cùng loại Sản phẩm kém chất lượng có thể gây ảnh hưởng tới uy tín của nhãn sinh thái và chương trình cấp nhãn sinh thái đó

Được dựa trên các nguyên tắc khoa học kĩ thuật cụ thể

Điều này là nhằm tạo niềm tin cho người tiêu dùng đối với nhãn sinh thái và các tổ chức kinh doanh, cung cấp dịch vụ, sản xuất, đã tham gia chương trình cấp nhãn sinh thái và cung cấp sản phẩm cho họ Quan điểm được ủng hộ hiện nay là các tiêu chuẩn môi trường cho sản phẩm cần phải được dựa trên các yếu tố liên quan tới vòng đời sản phẩm, vì những người ủng hộ cho rằng cả người tiêu dùng lẫn các đối tượng cung cấp hàng hóa, dịch vụ tham gia chương trình cấp nhãn sinh thái cần được bảo đảm rằng mọi yếu tố liên quan tới sản phẩm (từ khâu phát triển, sản xuất tới sử dụng, thải bỏ…) đều được chương trình cấp nhãn sinh thái xem xét

Các tiêu chuẩn phải thể hiện được tính vượt trội của sản phẩm

Những tiêu chuẩn cho nhãn sinh thái phải được đặt ra sao cho nhãn đó có thể tạo sự phân biệt rõ ràng về ưu thế của sản phẩm so với các sản phẩm cùng loại không có nhãn sinh thái

Các tiêu chuẩn phải đáng tin cậy, có liên quan, dễ dàng tiếp cận và có thể kiểm chúng được

Yêu cầu này là nhằm bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng, các nhà sản xuất, cung ứng dịch vụ, hàng hóa và bảo đảm niềm tin của họ vào thương hiệu nhãn sinh thái

Sự độc lập

Một chương trình cấp nhãn sinh thái đáng tin cậy cần được điều hành bởi 1 tổ chức độc lập với các tổ chức kinh doanh, cung cấp hàng hóa, dịch vụ… nhằm tránh sự xung đột quyền và lợi ích Sự độc lập này không chỉ bị giới hạn ở thể chế, tổ chức, mà còn tới cả cách xác định các tiêu chuẩn đánh giá môi trường Thông thường việc này được thực hiện bởi đại diện ủy quyền hoặc hợp pháp của các bên trong các hội nghị, nhóm họp, thường là gồm đại diện các ngành công nghiệp, tổ chức vì môi trường, hiệp hội người tiêu dùng, cơ quan nghiên cứu khoa học và Chính phủ Trường hợp này đặt ra thử thách to lớn đối với các nhà quản lý về việc làm thế nảo để bảo đảm các bên có lực lượng đại diện cân bằng để bảo vệ quyền lợi cho họ, nhưng bù lại sự tham gia của nhiều bên có liên quan có thể bảo đảm cho tính công bằng, khách quan của chương trình

Quy trình phải công khai và phân định trách nhiệm rõ ràng

Quy trình cấp nhãn phải được công khai, các cá nhân, tổ chức bên ngoài có thể quan sát và đưa ra câu hỏi bất kì lúc nào Một số chương trình công khai tuyên bố bản sơ thảo các tiêu chuẩn trên các mạng lưới truyền thông, mộ số khác thì có thể tổ chức các buổi họp báo, họp mặt để những bên có quyền và nghĩa vụ liên quan có thể chất vấn lẫn nhau

Phải có tính linh hoạt

Tính linh hoạt được thể hiện ở cách thức chương trình vận hành: có chuyên nghiệp hay không, tiết kiệm chi phí hay không, phù hợp với các nguồn lực và yêu cầu của thị trường hay không, Ngoài ra, các tiêu chuẩn của nhãn sinh thái mà chương trình đặt ra cũng cần kịp thời đáp ứng những thay đôi về khoa học, công nghệ, trên thị trường Điều này đòi hỏi chương trình phải có sự kiểm tra tiêu chuẩn định kì để có thể kịp thời cập nhật các xu hướng mới nhất Sự thay đổi này phải được công bố rõ ràng tới các cơ quan, tổ chức sản xuất, cung cấp hàng hóa, dịch vụ, người tiêu dùng

Phù hợp với các nguyên tắc ISO 14020 và 14024 (hoặc các văn bản khác có liên quan)

Các chương trình cấp nhãn sinh thái và thương hiệu nhãn sinh thái sẽ có lợi thế hơn nếu thể hiện sự tuân thủ các nguyên tắc hướng dẫn của tiêu chuẩn ISO.

Với những yêu cầu và nguyên tắc rất khắt khe trên có thể thấy rằng Nhãn sinh thái giữ vai trò rất quan trọng khôn chỉ là biên pháp quản lý và bảo vệ môi trường mà Nhãn sinh thái còn là công cụ kinh tế hiệu quả để thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển

3 Vai trò của nhãn sinh thái

Sự ra đời của nhãn sinh thái, trước hết, giữ một vị trí quan trọng trong việc đẩy nhanh quá trình thống nhất quy tắc chung về kỹ thuật trên phạm vi quốc tế, khắc phục được rào cản kỹ thuật

mà các nước phát triển đang lạm dụng để bảo hộ thị trường nội địa, từ đó có vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách tự do hóa thương mại quốc tế, làm cho mậu dịch nội địa cũng như quốc tế ngày càng phát triển

Nhãn sinh thái thể hiển những vai trò sau đây:

+ Nhãn sinh thái giúp phân loại sản phẩm theo các tiêu chuẩn kỹ thuật

Nhãn sinh thái cũng ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu các sản phẩm cần phải dược dãn nhãn khi tiến hành phân tích vòng đời sản phẩm Những yêu cầu này có thể phản ánh những

ưu tiên vốn có của nước nhập khẩu nhưng lại không phù hợp với các nước sản xuất

Khi mức sống của con người ngày càng được cải thiện, nhận thức về những tác động của môi trường đến hoạt động kinh tế, đến đời sống của con người cũng nâng lên rõ rệt Do đó, xu hướng sán xuất và tiêu dùng sản phẩm thân thiện với môi trường trở thành một xu thế tất yếu, phù hợp với quy luật phát triển của xã hội Bên cạnh đó, hoạt động thương mại giữa các nước diễn ra ngày càng mạnh mẽ, hàng rào bảo hộ thuế quan dần được gỡ bỏ, do đó xuất hiện xu hướng sử dụng các hàng rào “xanh” để bảo hộ thị trường trong nước Nhờ vậy mà nhãn hiệu sinh thái đang dần trở thành một công cụ hợp lý để thực hiện mục tiêu bảo hộ thị trường, hơn thế nữa, đây lại là một công cụ khá hiệu quả vì phù hợp với xu thế phát triển hiện nay của xã hội – xu thế sản xuất và tiêu dùng bền vững Như vậy, nhãn sinh thái chiếm vị trí quan trọng trong hoạt động thương mại giữa các quốc gia Nó có thể trở thành một hàng rào “xanh” hữu hiệu, đồng thời là một công cụ chiếm lĩnh thị trường rất hiệu quả khi vượt qua được rào cản “xanh” này Các nước nhập khẩu có thể sử dụng công cụ này để bảo hộ thị trường trong nước, còn các nước xuất khẩu cố gắng tận dụng công cụ này để thúc đầy hoạt động xuất khẩu, nâng cao vai trò và vị thế cạnh tranh của mình

+ Nhãn sinh thái cung cấp thông tin trung thực liên quan đến môi trường

Nhãn sinh thái cung cấp thông tin trung thực liên quan đến việc làm giảm thiểu những tác động xấu của hàng hóa đến môi trường, dịch vụ giữa người sản xuất với người tiêu dùng tạo nên

sự ổn định về cung, cầu và giá cả, giúp cho hoạt động thương mại ổn định vững chắc và lâu dài Hiện nay, tình trạng ô nhiễm môi trường ngày càng gia tăng, điều đó đặt ra yêu cầu về một nền sản xuất bền vững, trong sạch Các nhà sản xuất muốn ổn định được sản lượng sản xuất cũng như doanh số bán ra, cần phải chứng minh cho người tiêu dùng biết rằng sản phẩm của mình không gây ô nhiễm môi trường một trong những phương tiện thực hiện điều đó là “nhãn sinh thái”

+ Nhãn sinh thái thúc đầy các hoạt động hợp tác quốc tế

Trước hết là hợp tác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường sinh thái quốc tế, tiếp sau là hợp tác trong các lĩnh vực sản xuất, giao nhận, kinh doanh,… Đây là điều kiện, động lực để các quốc gia hợp tác trong lĩnh vực thương mại, đầu tư quốc tế Chẳng hạn, để thâm nhập vào một thị trường có yêu cao về khía cạnh môi trường đối với các sản phẩm nhập khẩu, các doanh nghiệp phải có công nghệ sản xuất đáp ứng các tiêu chuẩn của các chương trình cấp nhãn sinh thái Những doanh nghiệp thuộc các nước phát triển đang cố gắng có được nhãn sinh thái cho những sản phẩm của

họ Vì vậy, đôi khi họ phải mua công nghệ từ những công ty đã sử dụng những nhãn hiệu này rồi

Những loại tiêu chuẩn chung được đưa ra đối với sản phẩm có tính cạnh tranh của các nước phát triển đã mở ra một thị trường trao đổi quốc tế các công nghệ thân thiện với môi trường

+ Nhãn sinh thái góp phần nâng cao uy tín, năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp

Các doanh nghiệp có các sản phẩm được dán nhãn sinh thái sẽ có uy tín hơn đối với người tiêu dùng Nhãn sinh thái còn thúc đẩy việc xuất khẩu sản phẩm của các doanh nghiệp xuất khẩu tại những nơi có nhu cầu tiêu thụ những sản phẩm thân thiện với môi trường, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự do hóa thương mại Thông qua nhãn sinh thái, nhiều doanh nghiệp có thể thâm nhập dễ dàng hơn vào thị trường của các nước nhập khẩu, đặc biệt là những thị trường khó tính, luôn có yêu cầu cao vè khía cạnh thân thiện với môi trường đối với các sản phẩm

Bộ nguyên tắc ISO 14024 đã tổng hợp các yêu cầu trên thành bộ 20 nguyên tắc cho chương trình cấp nhãn sinh thái

4 Quy trình triển khai chương trình cấp nhãn sinh thái, thủ tục cấp nhãn sinh thái 4.1.Triển khai chương trình cấp nhãn sinh thái

Trước khi triển khai chương trình, các nhà quản lý cần đặt ra và trả lời câu hỏi: liệu nhãn sinh thái có thể đóng góp cho việc giảm thiểu sự căng thẳng về môi trường hay không và giảm đ-ược bao nhiêu Những yếu tố khác có vai trò quyết định tạo sức ảnh hưởng cho nhãn sinh thái là

sự liên quan và tầm quan trọng của các tiêu chí cấp nhãn sinh thái, thị phần của sản phẩm được cấp nhãn sinh thái

Thành phần các chủ thể tham gia vào việc triển khai chương trình cấp nhãn sinh thái rất đa dạng, bao gồm Chính phủ, các liên hiệp công nghiệp hay thương nghiệp, người tiêu dùng, các đơn vị trung lập như trung tâm nghiên cứu, giới truyền thông, cộng đồng quốc tế,… Mỗi chủ thể có vai trò riêng, trong đó Chính phủ giữ vị trí quản lý chủ đạo, đảm nhiệm việc đề xuất, gây quỹ, cung cấp nguồn đầu vào (nhân lực, thông tin) cho chương trình Liên hiệp các nhà sản xuất, cung cấp dịch vụ cũng tham gia gián tiếp bằng việc tạo ảnh hưởng lên các tiêu chuẩn nhãn sinh thái với những sản phẩm họ cung cấp, hoặc tham gia trực tiếp bằng cách nộp đơn xin cấp nhãn sinh thái, đưa chương trình đi vào hoạt động Người tiêu dùng tiêu thụ sản phẩm có nhãn sinh thái, và dựa trên phản hồi cũng như thị hiếu của bộ phận này mà điều chỉnh các tiêu chuẩn nhãn sinh thái Các thành phần trung lập như giới truyền thông, các học giả, nhà nghiên cứu,… tham dự chương trình với tư cách là tiếng nói khách quan, đảm bảo cho việc triển khai chương trình đáp ứng được các nhu cầu của người tiêu dùng, không có hiện tượng tiêu cực Đặc biệt, thị trường quốc tế với những rào cản thương mại phi thuế quan cũng tạo ảnh hưởng lên chương trình cấp nhãn sinh thái của 1 quốc gia

Việc triển khai chương trình cấp nhãn sinh thái thường gồm 3 phần :

+ Bước thứ nhất là việc lựa chọn và quyết định các hạng mục sản phẩm Bên cạnh việc phân loại các sản phẩm, phạm vi các sản phẩm của hạng mục cũng có ảnh hưởng tới giới hạn, sự khắt khe của các tiêu chuẩn (vd khi lập tiêu chuẩn cho mặt hàng pin, nếu chương trình xét tất cả các loại pin chứ không chỉ pin sạc được thì cách tiếp cận việc lập tiêu chuẩn sẽ khác) Thông thường một hạng mục sẽ bao gồm tất cả các sản phẩm thực hiện cùng 1 chức năng Các nhà sản xuất, nhập khẩu, cung cấp dịch vụ và hàng hóa, cùng 1 số tổ chức thứ ba có quyền đề xuất hạng mục mới hay tiêu chí mới Đa số các chương trình đều có những nguyên tắc để hỗ trợ việc đặt ra tiêu chí như tác động lên môi trường của sản phẩm, tầm quan trọng của sản phẩm trên thị trường,

…

+ Bước thứ hai là phát triển và áp dụng các tiêu chuẩn hay hướng dẫn phù hợp, Công việc phát triển là của các chuyên gia và nhà khoa học, thường là do chính phủ và khu vực tư nhân bổ nhiệm Những bản sơ thảo các tiêu chuẩn được trình công khai để lấy phản hồi, và sẽ được các chuyên viên ghi nhận để hoàn thành bộ tiêu chuẩn sau cùng Cơ sở để lập các tiêu chuẩn là vòng đời của sản phẩm và tập trung vào 1 số vấn đề như lượng chất có thể tái chế được trong sản phẩm, mức độ giảm độc tính, giảm ô nhiễm, tiết kiệm năng lượng và khả năng tái chế, v.v Các chương trình đều có quy trình phân tích và lựa chọn tiêu chuẩn khác nhau.

+ Bước thứ ba là công bố tiêu chuẩn và cấp giấy phép cho những sản phẩm nào có nhu cầu và đáp ứng đủ các tiêu chuẩn nhãn sinh thái của chương trình Thủ tục nộp đơn xin cấp nhãn sinh thái ở các chương trình cũng là khác nhau

4.2.Thủ tục cấp nhãn sinh thái

Về căn bản các thủ tục cấp nhãn sinh thái của các chương trình khác nhau đều đi theo 1 lộ trình chung Đầu tiên, bên đăng kí gửi đơn xin cấp nhãn sinh thái, kèm theo các thông tin kĩ thuật của sản phẩm Bên đăng kí cũng được cơ quan đánh giá hỗ trợ thông qua biện pháp chi phí, cung cấp thông tin về các loại sản phẩm, các tiêu chí của nhãn sinh thái, các phương thức đánh giá sản phẩm,… Sau khi đánh giá và xác minh sản phẩm đó đáp ứng đủ các yêu cầu của nhãn sinh thái, bên nộp đơn sẽ có thông báo là sản phẩm đã được cấp nhãn sinh thái và phải nộp 1 khoản phí để được sử dụng nhãn Nếu sản phẩm không đạt điều kiện, cơ quan đánh giá sẽ có thông báo về việc sản phẩm không được cấp nhãn sinh thái, hoặc yêu cầu bên đăng kí sửa lại hồ sơ Cơ quan cấp nhãn sinh thái cũng sẽ có biện pháp hỗ trợ giúp người nộp đơn quảng bá sản phẩm mang nhãn sinh thái của họ Thông thường, theo định kì, cơ quan cấp nhãn sẽ tiến hành thanh tra sản phẩm hoặc nơi sản xuất Nếu phát hiện sản phẩm không còn đủ tiêu chuẩn mang nhãn sinh thái, việc gỡ bỏ nhãn sinh thái sẽ được tiến hành

Trong trường hợp chương trình có sự thay đổi về tiêu chuẩn nhãn sinh thái, bên đăng kí sử dụng nhãn sinh thái cần được thông báo kịp thời Đổi lại, nếu bên đăng kí sử dụng nhãn sinh thái có sự thay đổi về quy trình, công nghệ, có thể ảnh hưởng tới kết quả đầu ra của sản phẩm thì cũng phải thông báo cho cơ quan cấp nhãn sinh thái để kiểm tra, đánh giá lại nếu cần

Có thể tóm tắt quy trình cấp nhãn sinh thái bằng sơ đồ sau:

( Trích từ trang web nhansinhthai.com )

5 Một số mẫu nhãn sinh thái hiện nay

Là Logo dành cho những sản phẩm mang nhãn sinh thái chính thức của nước Pháp do Tổ chức đo lường chất lượng của nước Pháp quản lý Logo nhãn sinh thái này áp dụng cho nhiều loại sản phẩm trừ các sản phẩm y dược, thực phẩm, các dịch vụ và các sản phẩm trong nghành ô tô Các sản phẩm mang logo này phải đáp ứng được tất cả các chuẩn mực về chất lượng tiêu dùng cũng như thân thiện với môi trường

Đây là logo dành cho sản phẩm hoặc bao bì đóng gói sản phẩm có chứa các chất liệu dễ tái chế Lượng phần trăm tái chế được ghi rõ phía trên mũi tên

Đây là logo dành cho sản phẩm có thể tái chế Tuy nhiên sản phẩm này có thể được tái chế toàn bộ hoặc chỉ một phần

Đây là Logo dành cho những sản phẩm có chứa nguyên liệu thép, chất liệu dễ phân loại và dễ tái chế

Logo dành cho các loại vỏ chai làm bằng thủy tinh dễ dàng được tái chế

Đây là Logo dành cho các loại bao bì có thể tái sử dụng mà

có hoặc không cần qua xử lý, chẳng hạn như vỏ chai, hộp gỗ

Đây là logo mang ý nghĩa khôi phục những giá trị từ Rừng Được áp dụng tại 32 quốc gia nhằm đảm bảo với người tiêu dùng những sản phẩm làm từ gỗ đến tay người tiêu dùng đã được quản lý chặt chẽ và hợp pháp.

Đây là logo được dán trên gỗ hoặc các sản phẩm làm bằng gỗ Những sản phẩm này đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về mặt kinh tế, xã hội và môi trường của tổ chức quốc tế quản lý tài nguyên rừng

II/ CHƯƠNG TRÌNH NHÃN SINH THÁI TRÊN THẾ GIỚI

1 Lịch sử hình thành và phát triển

Mô hinh nguyên thủy của nhãn sinh thái là nhãn xanh (green sticker), xuất hiện trong khoảng những năm 70 của thế kỉ XX khi các cơ quan Chính phủ tại Mỹ và Canada đưa ra yêu cầu về các sản phẩm có tính tiết kiệm năng lượng và nhiên liệu, đồng thời đề ra quy định về các tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tối thiểu Những nhãn xanh này chủ yếu có trên các đồ gia dụng, các loại xe hơi, xe gắn máy, Sau nhiều năm phát triển, chương trình nhãn sinh thái chính thức xuất hiện lần đầu tiên trên thế giới tại Đức, với nhãn hiệu “Thiên thần xanh” cấp cho các sản phẩm được lựa chọn nhờ dịch vụ đặc biệt có lợi cho môi trường trong vòng đời và đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn cao về sức khoẻ lao động, sự an toàn và vừa vặn để sử dụng Trong 3 thập kỉ, nhãn Thiên thần xanh đã được trao cho 3700 sản phẩm thuộc 80 loại sản phẩm và dịch vụ

Nhãn sinh thái “Thiên thần xanh” của Đức

Tới năm 1988, Canada đưa ra chương trình “Biểu trưng sinh thái” (EcoLogo) với các tiêu chuẩn được xây dựng bởi Chính phủ, đại diện các ngành công nghiệp và các tổ chức môi trường nhằm đảm bảo cho sản phẩm gây ảnh hưởng tới môi trường ở mức tối thiểu Năm 1989, Mỹ áp dụng chương trình “Con dấu xanh” (Green Seal) phỏng theo chương trình của Canada, do 1 tổ chức độc lập, phi lợi nhuận thiết kế; các nhà sản xuất phải chi tiền cho tổ chức này để thực hiện đánh giá các sản phẩm và đưa ra chứng nhận

Năm 1991 đánh dấu một mốc phát triển quan trọng của các chương trình nhãn sinh thái, với sự ra đời của phân ban kĩ thuật ISO/TC207/SC3 của Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế ISO với mục tiêu xây dựng các thiết chế, quy định về nhãn sinh thái Hưởng ứng bước tiến này, năm 1992, chương trình nhãn sinh thái của Liên minh Châu Âu ra đời với mục tiêu phát triển sản xuất và đẩy mạnh tiêu dùng bền vững, mang tính tự nguyện và mọi nhà phân phối, nhập khẩu, sản xuất đều có thể nộp đơn để được cấp nhãn sinh thái này

Nhanh chóng nắm bắt được sự phát triển của mô hình nhãn sinh thái và quan hệ của nhãn sinh thái đối với nền kinh tế, cụ thể là hoạt động xuất nhập khẩu, sản xuất, cung ứng, phân phối hàng hóa, dịch vụ,… vào đầu thập niên 90, vấn đề các tiêu chuẩn môi trường bao gồm nhãn sinh tái đã được công nhận bởi WTO với sự thành lập của Ủy ban về Thương mại và Môi trường năm

1995, với mục tiêu xác định mối quan hệ giữa các biện pháp thương mại và biện pháp môi trường Vấn đề môi trường bao gồm nhãn sinh thái cũng được quy định trong các Hiệp định quan trọng về thương mại, mà tiêu biểu nhất là Hiệp định chung về Thương mại và Thuế quan (GATT) 1994

Tới nay, mạng lưới nhãn sinh thái đã bao phủ nhiều quốc gia trên thế giới, các chương trình nhãn sinh thái liên tiếp ra đời tại các nước và các ngành công nghiệp, dịch vụ với các tiêu chí, đối tượng sản phẩm đa dạng Một số thương hiệu nhãn sinh thái lớn hiện nay là nhãn “Thiên nga Bắc Âu” của Thụy Điển, “Dấu sinh thái” của Nhật Bản, các nhãn sinh thái của Thái Lan, Singapore, Malaysia,

Nhìn chung, ta có thể Phân loại các chương trình cấp nhãn sinh thái trên thế giới thành

3 loại theo nguồn gốc:

+ Nhóm 1: loại ra đời do nhu cầu của người tiêu dùng trong nước về những sản phẩm thân

thiện với môi trường và nhằm cung cấp cho người tiêu dùng những thông tin về sản phẩm đó Ví dụ: chương trình nhãn sinh thái bông hoa xanh của EU, Der Blaue Engel của Đức, EcoLogo của Canada,

+ Nhóm 2: xuất phát từ nhu cầu phải bảo vệ môi trường, theo mong muốn của những nhà

hoạt động môi trường về việc đưa ra cách tiếp cận mới trong hoạt động bảo vệ môi trường trong nước Nhóm này nghiên cứu phương pháp bảo vệ môi trường của nước khác và thành lập chương trình cấp nhãn sinh thái, ví dụ như Green Seal của Mỹ

+ Nhóm 3: chủ yếu là các nước đang phát triển, xuất phát từ sự khởi xướng của chính phủ

thấy cần thiết phải có 1 chương trình cấp nhãn sinh thái tại quốc gia để đáp ứng nhu cầu hội nhập, cạnh tranh với thị trường thế giới Tiêu biểu là các chương trình cấp nhãn sinh thái của Trung Quốc, Thái Lan,

Phần tiếp theo Nhóm sẽ giới thiệu sơ lược về các chương trình cấp nhãn sinh thái tiêu biểu của 3 nhóm trên

2 Chương trình nhãn sinh thái ở 1 số nước trên thế giới

2.1 Chương trình nhãn sinh thái châu Âu

Luật pháp được Liên minh châu Âu thông qua vào năm 1992 và soát xét năm 2000 để phân biệt hoạt động sản xuất thân thiện với môi trường qua một chiến lược đóng nhãn tự nguyện gọi là nhãn Eco Nhãn Eco có biểu tượng là một bông hoa màu xanh, là một dấu mang tính tự nguyện Nhãn Eco được trao cho những nhà sản xuất có khả năng chứng tỏ rằng sản phẩm của họ

ít gây hại hơn đối với môi trường so với những sản phẩm tương tự Nhãn này cũng nhằm khuyến khích người tiêu dùng mua các sản phẩm xanh

Nhãn sinh thái “Bông hoa xanh” nổi tiếng của EU

Tuy vậy, chiến lược này không đặt ra những tiêu chuẩn về sinh thái mà tất cả các nhà sản xuất cần thỏa mãn nếu muốn đưa sản phẩm của mình ra thị trường Các sản phẩm không được dán nhãn Eco của Liên minh Châu Âu vẫn có thể gia nhập vào thị trường của liên minh nếu đáp ứng được các tiêu chuẩn và quy định hiện hành về sức khoẻ, an toàn và về môi trường

Liên minh Châu Âu đã ra yêu cầu phải bán các sản phẩm với số lượng được tiêu chuẩn hoá Chỉ thị số 80/232/EC của Hội đồng đưa ra các lĩnh vực được phép có lượng danh định, có dung lượng và thể tích cho nhiều loại sản phẩm khác nhau

Quy định mới về nhãn sinh thái được công bố tại tạp chí chính thức của liên minh châu Âu

Eu vào ngày 30/1/2010 và có hiệu lực vào ngày 20/2 với dụng ý nhằm giảm thiểu tình trạng quan liêu cũng như nhanh chóng nâng cao các tiêu chuẩn và các thủ tục kiểm tra Mục đích chính của những quy định mới này là nhằm tăng cường số lượng các nhóm hàng được kiểm soát bởi kế hoạch với chỉ tiêu đạt mức 40 đến 50 nhóm vào năm 2015, trong đó đặc biệt nhấn mạnh vào những ngành hàng có ảnh hưởng lớn đến môi trường và có tiềm năng phát triển cao Kế hoạch hiện tại bao gồm 26 nhóm hàng, trong đó có sản phẩm tẩy rửa, sản phẩm dệt kim, du lịch và 2 dịch vụ: cắm trại và chỗ ở du lịch Hiện nay, đã có 24 000 sản phẩm và dịch vụ được gắn logo, dưới đây là 1 số ví dụ:

S

ản phẩm

Nhãn sinh thái

Ý nghĩa nhãn sinh thái

N

ệm

giường

#Giảm nguy cơ dị ứng

# Hạn chế ô nhiễm nước và không khí trong quá trình sản xuất

# Việc sử dụng các nguyên liệu nguy hiểm cho sức khỏe và môi trường được giảm thiểu

# Không bao gồm chất phá hủy tầng ô-zôn

# Đảm bảo thời hạn sử dụng ngang bằng với các sản phẩm thường

#Sản phẩm dễ dàng được tháo bỏ và tái chế.

#Độ bền sản phẩm tăng lên theo các lớp

P

hân bón #Sản phẩm sử dụng vật chất hữu cơ tái chế.

#Sản phẩm không chứa than bùn

#Sản phẩm không làm ô nhiễm đất bởi các loại kim loại nặng

#Sản phẩm không chứa vi khuẩn

#Nguồn gốc các giống cỏ dại bị hạn chế

Dị

ch vụ chỗ

ở cho du

lịch

#Lượng điện năng tiêu thụ được giảm thiểu chế

#Lượng nước tiêu thụ được giảm thiểu

#Rác thải được giảm thiểu và xử lý hoàn toàn

#Khu vực cắm trại nghiêng về việc sử dụng các nguồn tài nguyên tự tái tạo và các chất ít gây nguy hiểm cho môi trường hơn

#Giáo dục và giao tiếp vì môi trường được hội trại quảng bá