Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

A MỞ ĐẦU : Ngoài việc đáp ứng nhu cầu, lợi ích người tài sản luôn tiền ẩn nguy cơ, rủi ro định mà lúc người chịu thiêt hại tài sản mang lại.Trong thực tế, có vật máy móc, phương tiện, hệ thống tải điện, dây chuyền sản xuất nhà máy mà thân hoạt động chúng tiềm ẩn khả gây thiệt hại cho môi trường xung quanh Mặc dù chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ tìm cách phòng ngừa, vận hành chúng an toàn thực tế có thiệt hại khách quan bất ngờ xảy nằm kiểm soát Dưới số tìm hiểu em nguồn nguy hiểm cao độ, số vấn đề lý luận thực tiễn Nhằm xác định nguồn nguy hiểm cao độ gì? Thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phát sinh sở điều kiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp xác định nào? B NỘI DUNG : I Cơ sở lý luận : Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ Về khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ, theo Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng theo đoạn khoản Điều 623 BLDS 2005 quy định: “ Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định.” Như vậy, pháp luật không đưa khái niệm tổng quát nguồn nguy hiểm cao độ mà định nghĩa dạng liệt kê Tuy nhiên, vào tính chất vật mức độ nguy hiểm khả kiểm soát người vật đó, hiểu: “ Nguồn nguy hiểm cao độ vật chất pháp luật quy định tiềm ẩn nguy gây thiệt hại cho người, người kiểm soát cách tuyệt đối.” Với ý nghĩa tiềm ẩn nguy cơ, khả gây thiệt hại cho người giới xung quanh nguồn nguy hiểm cao độ nên BLDS quy định: “ Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật.” Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Các khoản 2, 3, Điều 623 BLDS 2005 quy định trường hợp xác định chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Theo đó, khái quát lại, “ bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây hiểu trách nhiệm chủ sở hữu người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ hoạt động tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khác, phải bồi thường thiệt hại kể trường hợp chủ sở hữu người chiếm hữu hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ lỗi.” Như vậy, bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trách nhiệm dân tài sản Trách nhiệm dân không cần điều kiện lỗi Các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm dân nguồn nguy hiểm cao độ gây : Trên thực tế, việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây vấn đề khó khăn, phức tạp Để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thỏa mãn dấu hiệu sau : Thứ nhất, vật coi nguồn nguy hiểm cao độ phải tình trạng vận hành, hoạt động như: phương tiện giao thông tham gia giao thông đường; cháy, chập hệ thống tải điện; nhà máy công nghiệp hoạt động; Nếu thiệt hại xảy nguồn nguy hiểm cao độ trạng thái không hoạt động coi thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Thứ hai, có thiệt hại thực xảy Và quan hệ hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ với thiệt hại xảy phải mối quan hệ phổ biến, biện chứng Nghĩa thiệt hại xảy phải tác động thân nguồn nguy hiểm cao độ nội nguồn nguy hiểm cao độ gây mà tác động hành vi có dấu hiệu lỗi người Đây trường hợp hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ nằm kiểm soát, chế ngự người Việc xác định thiệt hại thiệt hại xả hoạt động nội nguồn nguy hiểm cao độ hoàn toàn độc lập với ý chí, quản lí kiểm soát người có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định Điều 623 BLDS 2005 hay không Thứ ba, thông thường, theo quy định pháp luật, chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây lỗi Nhưng trường hợp thiệt hại xảy lỗi cố ý người bị thiệt hại, hay xảy tình bất khả kháng tình cấp thiết trừ trường hợp pháp luật có quy định khác chủ sở hữu, người giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định Điều 623 BLDS 2005 2.2 Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, lý luận thực tiễn - Đầu tiên cần phải xác định rõ: thiệt hại phải nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, thiệt hại xảy liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ mà tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh thông thường Ví dụ: xe ô tô vận hành bị nổ lốp, phanh… Nói cách khác, thiệt hại phải kiện gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ hành vi trực tiếp người gây thiệt hại - Chủ thể phải bồi thường thiệt hại: Căn vào khoản Điều 623 Bộ luật dân 2005 Nghị số 03/2006/NQHĐTP ngày 08/07/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây áp dụng với chủ thể sau:  Chủ sở hữu;  Người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ;  Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ Việc xác định số chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phải vào trường hợp cụ thể Khi có thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, trước tiên người ta nghĩ đến nghĩa vụ chủ sở hữu việc tôn trọng bảo vệ lợi ích chung, quyền lợi ích hợp pháp người khác, vậy, trách nhiệm bồi thường trước hết đặt cho chủ sở hữu, trừ trường hợp chủ sở hữu chứng minh trách nhiệm thuộc người khác Chúng ta xem xét trường hợp sau: • Chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ Theo quy định pháp luật, chủ sở hữu người có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản theo ý chí Việc thực quyền sở hữu chủ sở hữu không gây tổn hại tới lợi ích công cộng, quyền lợi ích hợp pháp người khác Vì vậy, nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khác trường hợp chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ • Trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác chiếm hữu, sử dụng theo ý chí chủ sở hữu Quyền chiếm hữu, quyền sử dụng có hình thức thể khác nhau: Chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng để khai thác công dụng tài sản; chủ sở hữu chuyển giao quyền chiếm hữu thực tế tài sản cho người khác cho phép người sử dụng tài sản (cho thuê, cho mượn, chuyển giao theo nghĩa vụ lao động…) Trong trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao cho người khác theo ý chí chủ sở hữu, chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ có quyền kiểm soát mặt pháp lý (chiếm hữu pháp lý) tài sản Người chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao quyền chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hiểu người thực tế kiểm soát thực tế sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ Ở đây, ta chia hai trường hợp: - Thứ trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ theo nghĩa vụ lao động Trong trường hợp này, người chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ người làm công, ăn lương, giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ để thực nhiệm vụ mà người chủ lao động giao cho Giữa chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ người giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có mối quan hệ lao động, xác lập qua tuyển dụng ký kết hợp đồng lao động Mặc dù người lao động người thực tế chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hoàn toàn quản lý, điều hành chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ lợi ích chủ sở hữu nên phải coi giống trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ trực tiếp chiếm hữu, sử dụng, theo đó, chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm tài sản gây thiệt hại cho người khác Tuy nhiên, cần phải lưu ý tai nạn có xảy người lao động làm nhiệm vụ lao động hay không Nếu trường hợp việc riêng người lao động trách nhiệm thuộc họ Ví dụ: Người giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo nghĩa vụ lao động thiệt hại xảy lúc người thực nhiệm vụ mà người sử dụng lao động giao cho bồi thường Ví dụ: Anh A lái xe theo hợp đồng Công ty X, có nhiệm vụ đưa giám đốc họp hội nghị Trong lúc chờ giám đốc họp, A tranh thủ lái xe chơi thăm bạn bè Xe bị lái lúc A điều khiển xe chơi dẫn đến gây thiệt hại Theo chúng tôi, trường hợp này, thiệt hại xảy lúc A thực nghĩa vụ lao động lợi ích chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ Vì vậy, A người thực tế chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải chịu trách nhiệm bồi thường - Thứ hai, Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng theo giao dịch dân Chủ sở hữu chuyển giao quyền chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ cho chủ thể khác thông qua hợp đồng: mượn, thuê, cầm cố, gửi giữ… tài sản ủy quyền cho người khác quản lý tài sản Đây hợp đồng dân xác lập sở tự nguyện thỏa thuận, cam kết thỏa thuận coi pháp luật bên Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trước tiên vào thỏa thuận Trong trường hợp bên thỏa thuận phải chịu trách nhiệm bồi thường áp dụng nguyên tắc chung pháp luật Bên mượn, thuê, nhận cầm cố, nhận gửi giữ, ủy quyền quản lý tài sản người chiếm hữu, sử dụng tài sản có pháp luật, họ có quyền nghĩa vụ pháp lý định, có nghĩa vụ trông coi, quản lý nguồn nguy hiểm cao độ, không để tài sản quản lý gây thiệt hại cho người khác Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại thuộc quyền chiếm hữu, quản lý họ, họ bị coi có lỗi việc quản lý, sử dụng phải chịu trách nhiệm bồi thường • Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật, Bộ luật dân 2005 phân định thành hai trường hợp • Nếu chủ sở hữu, người giao chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ hoàn toàn lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Chủ sở hữu, người chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ giải trừ khỏi trách nhiệm bồi thường họ chứng minh tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ việc bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật • Trường hợp chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật phải liên đới bồi thường người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật Nhận xét chung quy định pháp luật hành bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Thứ nhất, khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ chưa rõ ràng đầy đủ BLDS 2005 liệt kê đối tượng coi nguồn nguy hiểm cao độ văn hay nghị định nghĩa xác nguồn nguy hiểm cao độ Vì không bao quát hết vật khác mà hoạt động ẩn chứa nguy hại cho xung quanh mà người không hoàn toàn kiểm soát Thứ hai việc chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ thường chối bỏ trách nhiệm mình, đổ lỗi lên điều kiện khách quan bên tác động hoăc không lường trước việc Còn quan có thẩm quyền giải vụ việc áp dụng pháp luật cách gò bó, máy móc, thiếu linh hoạt dẫn đến không đảm bảo lợi ích hợp pháp cho người bị thiệt hại Thực tiễn cho thấy xét xử, nhiều trường hợp thấy thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, nguyên nhân gây thiệt hại người hay tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây Thậm chí, Nghị 03/2006 đưa ví dụ để hướng dẫn cho trường hợp chủ sở hữu, người chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp: “Xe ô tô tham gia giao thông theo quy định pháp luật bất ngờ có người lao vào xe để tự tử hậu người bị thương bị chết” Ví dụ dẫn đến cách hiểu loại trừ trường hợp người bị thiệt hại cố ý lao vào xe ô tô tự tử thiệt hại xe ô tô gây áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Như không hợp lý Thứ ba, pháp luật có quy định chi tiết xác định chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây quy định chưa đáp ứng thực tế diễn Cụ thể trường hợp sau: • Trong thực tế có vật khác mà hoạt động chứa đựng khả gây nguy hiểm cho người môi trường xung quanh Ví dụ xe máy dung tích 50cm3 với tốc độ cao hay ong vò vẽ, rắn đỗ… thú tiềm ẩn tính hoang dã nên có nhiều nguy hiểm đối tượng liệt kê khoản điều 623 BLDS 2005, nên có quy định xác định tiêu chí chung để coi nguồn nguy hiểm cao độ • Hiện trách nhiệm bồi thường nguồn nguy hiểm cao độ tự nhiên chưa đặt Mặc dù tài sản tự nhiên coi tài sản nhà nước, ngành liên quan thực tế văn quy định quan nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Do quyền lợi người bị hại không đảm bảo Vì cần bổ sung văn pháp lý quy định cụ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp • Cần phân định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp chủ sở hữu chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác chiếm hữu, sử dụng, cụ thể trường hợp chuyển giao theo quan hệ lao động chuyển giao theo quan hệ dân Cụ thể: + Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao cho người khác theo nghĩa vụ lao động: Nếu thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trình người lao động quản lý, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo nhiệm vụ giao trách nhiệm bồi thường thuộc chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ Nếu người giao quản lý, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo nghĩa vụ lao động lại sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ vào mục đích khác không theo nhiệm vụ mà gây thiệt hại họ phải tự chịu trách nhiệm + Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng theo giao dịch dân Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trước tiên vào thỏa thuận bên giao kết hợp đồng Nếu bên thỏa thuận phải chịu trách nhiệm bồi thường áp dụng nguyên tắc chung pháp luật, bên mượn, thuê, nhận cầm cố, nhận gửi giữ, ủy quyền quản lý tài sản người chiếm hữu, sử dụng tài sản có pháp luật, họ có nghĩa vụ trông coi, quản lý nguồn nguy hiểm cao độ, không để tài sản quản lý gây thiệt hại cho người khác Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại thuộc quyền chiếm hữu, quản lý họ họ phải chịu trách nhiệm bồi thường • Cần có biện pháp giáo dục, tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức pháp luật người dân nguồn nguy hiểm cao độ thiệt hại mà gây để có biện pháp phòng tránh C Kết luận Sự phát triển không ngừng khoa học kĩ thuật thành tựu công nghiệp hóa, giới hóa đồng thời kéo theo gia tăng thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Vì văn bản, nghị quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây có ý nghĩa pháp lý quan trọng, để đảm bao quyền lợi hợp pháp chủ thể bị thiệt hại Tuy nhiên, quy định chưa đầy đủ nhiều tranh cãi, vần tiếp tục xây dựng hoàn thiện pháp luật vấn đề Tài liệu tham khảo: “Giáo trình Luật dân sự”, Tập 2, Trường Đại học Luật Hà Nội Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây TS Vũ Thị Hải Yến Một số vướng mắc thực tiễn giải tranh chấp Trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại TS Nguyễn Văn Cường & Ths Bùi Dung Huyền  ... 2.2 Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, lý luận thực tiễn - Đầu tiên cần phải xác định rõ: thiệt hại phải nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, thiệt hại xảy liên... thiệt hại phải kiện gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ hành vi trực tiếp người gây thiệt hại - Chủ thể phải bồi thường thiệt hại: Căn vào khoản Điều 623 Bộ luật dân 2005 Nghị số 03/2006/NQHĐTP... hiểu người thực tế kiểm soát thực tế sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ Ở đây, ta chia hai trường hợp: - Thứ trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ theo nghĩa