nguyên nhân, thực trạng và giải pháp cần thiết chống dollar hoá trong nền kinh tế nớc ta

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 lời mở đầu Ngày 9/01/2001, Tổng thống Ecuador chấp nhận đồng dollar Mĩ (USD) công cụ tiền tệ thức, hợp pháp Ngày nay, thời đại phát triển nh vũ bão với tăng trởng nhanh chóng thơng mại giới, hầu hết nớc giới có nhu cầu đồng tiền mạnh (USD số đó) Và kiện việc phá giá đồng tiền nớc so với đồng USD hay chấp nhận USD đợc lu hành cách rộng rãi đất nớc không xa lạ với Ngời ta gọi tợng thuật ngữ Dollar hoá, song để hiểu đợc chất nh mặt tích cực hay tiêu cc hoàn toàn vấn đề đơn giản Với vị nớc phát triển, Việt Nam vấp phải bao vấn đề nan giải, khó khăn có vấn đề đồng vốn đầu t Việc thu hút vốn đầu t trực tiếp từ nớc ngoài, khuyến khích ngời Việt Nam nớc gửi tiền nớc để góp phần thực công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nớc làm cho luồng vốn ngoại tệ chảy mạnh vào nớc Thêm vào đó, tâm lý a chuộng đồng USD ngời dân Việt Nam khiến đồng USD ngày bành trớng việc sử dụng USD giao dịch hàng phổ biến Nếu sử dụng USD ngày nhiều giới, đồng tiền trở thành quốc tế hoá mạnh điều kiện toàn cầu hoá Chúng ta xúc tiến trình hội nhập với giới nhng phải giữ đợc vị độc lập, có chủ quyền riêng Thừa nhận kinh tế Việt Nam tình trạng dollar hoá, mà cụ thể dollar hoá tiền gửi, vài năm gần Ngân hàng ứ thừa vốn ngoại tệ không cho vay đợc kinh tế cần vốn đầu t phát triển thực trạng đáng buồn Các nhà kinh tế hàng đầu giới cho rằng: Các nớc phát triển nên dollar hoá kinh tế hoàn toàn hay phần tức sử dụng song song USD nội tệ Dollar hoá cho thấy lợi thế: Tránh khủng hoảng tiền tệ khủng hoảng cán cân toán Song dollar hoá nh lẽ tự nhiên gây ảnh hởng bất lợi đến tất ngành kinh tế quốc dân Đứng trớc vấn đề gay gắt nóng bỏng, lại phụ thuộc nhiều yếu tố tâm lý, ngành Ngân hàng nh ngành khác cần nỗ lực phấn đấu trình chống dollar hoá Là sinh viên ngành Ngân hàng, em xin đóng góp số ý kiến thân nguyên nhân, thực trạng giải pháp cần thiết chống dollar hoá kinh tế nớc ta nội dung phần i: vài nét dollar hoá thực trạng dollar hoá việt nam i Khái quát dollar hoá: 1.Thế dollar hoá ? Thông thờng, quốc gia có đồng tiền riêng mình, thực đầy đủ chức tiền tệ, trừ chức tiền tệ giới mà đồng tiền làm đợc Khi kinh tế có tỷ lệ lạm phát cao, sức mua đồng tệ gỉam xuống ngời dân phải tìm đến công cụ dự trữ giá trị khác, có đồng ngoại tệ có uy tín Song song với chức làm phơng tiện cất trữ, đồng ngoại tệ cạnh tranh với đồng nội tệ chức làm phơng tiện toán nh làm thớc đo giá trị Nh vậy, kinh tế, ngoại tệ đơc sử dụng cách rông rãi thay cho đồng tệ toàn số chức tiền tệ hiểu kinh tế bị ngoại tệ hoá hay dollar hoá Trên giới nay, đồng USD đồng tiền đợc a chuộng ngoại tệ mạnh, có khả chuyển đổi lớn nên thuật ngữ dollar hoá đợc xem đồng nghĩa với ngoại tệ hoá Hiện tợng dollar hoá đợc biểu nớc xác định qua hình thức: _ Đồng dollar đợc sử dụng rộng rãi doanh nghiệp, công chúng qua hành vi mua bán hàng hoá, chi trả dịch vụ, toán nợ tạo lập tài sản danh nghĩa đồng dollar _Hệ thống ngân hàng cho sử dụng rộng rãi hình thức kí thác loại tiền gửi, tiền tiết kiệm, kì phiếu, trái phiếu ngân hang đồng dollar cho vay đồng dollar Phân loại dollar hoá: Theo IMF, tỷ lệ dollar hoá kinh tế đợc vào tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ ngân hàng so với lợng tiền cung ứng theo nghĩa rộng (M2) Theo cách tính này, IMF cho tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ M2 kinh tế lớn 30% kinh tế coi gặp phải tình trạng dollar hoá cao Theo đánh giá IMF năm 1998, trờng hợp có mời tám nớc Ba mơi t nớc khác đợc IMF xếp nớc có mức độ dollar hoá vừ phải với tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ/M2 khoảng 16,4%, Việt Nam đợc IMF xếp vào loại Về bản, dollar hoá gồm ba loại là: Dollar hoá không thức (unoficial dollarization), dollar hoá bán thức (semioficial dollarization) dollar hoá thức (official dollarization) _Dollar hoá không thức: trờng hợp ngoại tệ đợc sử dụng rộng rãi kinh tế không đợc quốc gia thức thừa nhận Thuật ngữ dollar hoá không thức bao gồm trờng hợp nắm giữ tài sản nớc hợp pháp không hợp pháp số nớc, việc giữ số tài sản ngoại tệ hợp pháp nh tài khoản USD ngân hàng nớc, nhng lại không hợp pháp có tài khoản ngân hàng nớc đợc cấp phép Dollar hoá không thức gồm loại sau: _Các trái phiếu ngoại tệ tài sản phi tiền tệ nớc ngoài; _Tiền gửi ngoại tệ nớc ngoài; _Tiền gửi ngoại tệ ngân hàng nớc; _Trái phiếu hay giấy tờ có giá ngoại tệ cất túi Dollar hoá không thức đợc chia thành giai đoạn: Các nhà kinh tế thờng gọi giai đoạn đầu dollar hoá không thức giai đoạn thay tài sản (asset substitution) Trong giai đoạn này, ngời dân giữ trái phiếu ngoại tệ khoản tiền gửi nớc nh phơng tiện cất trữ nhằm tránh việc giảm giá trị tài sản lạm phát nớc hay việc tịch thu tài sản sung công mà số nớc làm Giai đoạn thứ hai dollar hoá không thức đợc nhà kinh tế gọi giai đoạn thay tiền tệ (currency substitution) Trong giai đoạn này, ngời dân giữ khối lợng lớn trái phiếu ngoại tệ tiền gửi ngoại tệ hệ thống ngân hàng nớc (nếu đợc phép) Ngoại tệ vừa thực chức phơng tiện toán phơng tiện cất trữ Tiền lơng, thuế hay chi tiêu hàng ngày nh hàng tạp phẩm hay hoá đơn điện đợc toán nôị tệ, nhng với tài sản giá trị nh ôtô nhà cửa thờng đợc trả ngoại tệ Trong giai đoạn cuối dollar hoá không thức, giá hàng hoá đợc tính nội tệ nhng ngời liên tởng đến ngoại tệ theo tỷ giá hối đoái Dollar hoá không thức phổ biến nớc phát triển Ví dụ: thời điểm tháng1-2000, hầu hết nớc Mĩ_Latinh Caribe nh argentina, Bolivia, Mecico, Peru, Trung Mĩ; hầu hết nớc thuộc Liên Xô cũ nh Armenia, Azerbajian, Georgia, Russia Ukraine; nhiều nớc khác nh Mongolia, Mozambique, Romania, Turkey Việt Nam tình trạng dollar hoá không thức _Dollar hoá bán thức: Khoảng 12 nớc giới đợc IMF xếp nớc Dollar hoá bán thức hay có hệ thống lu hành thức hai đồng tiền Ví dụ: Bahamas, Cambodia, Laos, Thailand, Liberia nớc này, đồng ngoại tệ đồng tiền lu hành hợp pháp chí chiếm u khoản tiền gửi ngân hàng, nhng đóng vai trò thứ cấp việc trả lơng, thuế chi tiêu hàng ngày Không giống nớc có dollar hoá thức, nớc dollar hoá bán thức trì Ngân hàng Trung ơng (NHTƯ) hay quan tiền tệ có quyền hạn tơng ứng để thực sách tiền tệ họ _Dollar hoá thức: Hay đợc gọi dollar hoá hoàn toàn (full dollarization) xuất đồng ngoại tệ đồng ngoại tệ đồng tiền hợp pháp đợc lu hành Nghĩa đồng ngoại tệ không đợc sử dụng hợp pháp hợp đồng bên t nhân mà hợp pháp khoản toán Chính phủ Nếu đồng nội tệ tồn có vai trò thứ yếu thờng đồng tiền xu hay đồng tiền mệnh giá nhỏ Các nớc thờng áp dụng dollar hoá thức thất bại việc thực thi chơng trình ổn định kinh tế Dollar hoá thức nghĩa có hai đồng ngoại tệ đợc lu hành hợp pháp Tuy nhiên, nớc dollar hoá thức thờng chọn đồng ngoại tệ làm đồng tiền hợp pháp, nhng có Andorra dùng đồng Franc Pháp đồng Pezota Tây Ban Nha hầu hết nớc dollar hoá thức, cá đối tác t nhân đợc phép kí hợp đồng loại tiền mà họ đồng ý Theo IMF, có khoảng 14 nớc đợc xếp cá nớc dollar hoá thức Theo nghiên cứu hệ thống dự trữ Liên bang Mĩ, tại, ngời nớc nắm giữ khoảng 55% đến70% số dollar Mĩ lu hành Còn theo ớc tính Bundesbank, ngời nớc giữ khoảng 40% tổng số DM đợc lu hành ii Thực trạng dollar hoá việt nam Việc xuất tình trạng dollar hoá Việt Nam nhận biết rằng, sau năm đầu công đổi kinh tế, Nhà nớc tầng lớp dân chúng có dịp tiếp cận nhiều thờng xuyên sử dụng USD cho nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nhu cầu khác ngời dân Cũng từ thời điểm đó, ngời ta có dịp làm quen với tỷ giá hối đoái, quản lý ngoại hối, kinh tế ngoại tệ Công đổi kinh tế đất nớc thực làm cho cách cửa để phát triển kinh tế, giao lu kinh tế với nớc ngoài; đợc mở chiều hớng, đa dạng, phong phú hình thức chủng loại Đặc biệt lĩnh vực ngoại hối, ngoại tệ, đầu t trực tiếp từ nớc Chính sách mở cửa Nhà nớc không khuyến khích nhà đầu t từ nớc mà động viên, cổ vũ, khích lệ nhà đầu t nớc Đây ngòi nổ, đột phá cho việc đẩy mạnh, phát triển tăng cờng giao lu kinh tế với bên Việc phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại điều kiện kinh tế lạc hậu, đặc biệt điều kiện mà đồng tiền quốc gia không chuyển đổi đợc không thử thách lớn mà toán cần có lời giải Do vậy, Luật Đầu t Nhà nớc đời, luật quản lý ngoại hối đợc thông qua mở cửa cho luồng vốn từ nớc đồng USD nhanh chóng khẳng định vai trò nh sẵn có thị trờng toàn cầu Tình trạng dollar hoá Việt Nam có biểu sau: Thứ Hệ thống Ngân hàng sử dụng rộng rãi nghiệp vụ đồng dollar Có thể nói, d âm lạm phát cao giới cuối thập kỷ 80 đầu thập kỷ 90 đọng lại tâm trí dân c Mặt khác, lãi suất tiết kiệm USD tăng dần khiến dân c lựa chọn giải pháp an toàn tiết kiệm ngoại tệ Điều làm cho tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ tổng số vốn huy động ngân hàng có xu hớng tăng lên Cơ cấu tiền gửi ngoại tệ tổng vốn huy động hệ thống Ngân hàng Năm ngoại tệ VND Tổng 1994 39,2 60,8 100 1995 33,5 66,5 100 1996 31,7 68,3 100 1997 33,2 66,8 100 1998 33,6 66,4 100 1999 2000 39,1 45,3 60,9 54,7 100 100 Đơn vị: % (Số liệu tính đến hết tháng năm 2001) Nguồn: Báo cáo thờng niên Ngân hàng Nhà nớc 1999 thời báo Ngân hàng số 78/2000 Sự phát triển kinh tế làm cho quan hệ thơng mại Việt Nam quốc gia ngày đa dạng mở rộng Để toán cho hoạt động buôn bán, bên xuất_nhập sử dụng đồng tiền quốc gia theo thoả thuận, thông thờng đồng tiền mạnh Nghiệp vụ cho vay ngoại tệ Ngân hàng nhờ mà tăng Cơ cấu cho vay ngoại tệ tổng d nợ hệ thống Ngân hàng Năm ngoại tệ VND Tổng 1994 38,6 61,4 100 1995 38,7 61,3 100 1996 36,6 63,4 100 1997 31,2 68,8 100 1998 25,2 74,8 100 1999 2000 22,6 18,6 77,4 81,4 100 100 Đơn vị: % (Số liệu tính đến hết tháng 10 năm 2000) Nguồn: Tạp chí Ngân hàng số 1+2/2000 Tin tức (TTXVN) số 534/2000 Trên sở lý thuyết xu hớng chung kinh tế dollar hoá, ngân hàng cho vay ngoại tệ nhiều rủi ro phá giá cao Nhng thực tế cho thấy cho vay ngoại tệ hệ thống ngân hàng Việt Nam đến năm 2000 chiếm cha đến 20% tổng số d nợ kinh tế hệ thống ngân hàng Nh vậy, biểu hiện tợng dollar hoá nớc ta diễn mạnh mẽ trạng thái dollar hoá tiền gửi Thứ Các Ngân hàng thơng mại (NHTM) có khối lợng USD lớn ngân hàng (NH) nớc đợc xem nh Xuất t Khi NH có chênh lệch tỷ lệ tiền gửi tỷ lệ tiền cho vay ngoại tệ phần ngoại tệ chênh lệch đợc NH sử dụng để dầu t kiếm lời cho thông qua hoạt động thị trờng quốc tế Tỷ trọng sử dụng vốn so với huy động ngoại tệ hệ thống NH Năm Tỷ trọng 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 135 148 141 104 73 47 33 Đơn vị: % (Nguồn: Tạp chí Ngân hàng số 1+2/2000; Tin tức (TTXVN) số 534/2000, Báo cáo thờng niên NHNN năm 1999) Nhìn vào bảng ta thấy rõ mức độ sử dụng vốn huy động ngoại tệ, giai đoạn 1994_1997, cho vay ngoại tệ vợt khả huy động NH, nguồn vốn nớc bù đắp phần thiếu hụt Giai đoạn 1998_2000 có xu hớng ngợc lại, đầu t tín dụng cho kinh tế chiếm phần vốn huy động Giải toả phần vốn huy động ngoại tệ d thừa, NH kinh doanh thị trờng tiền tệ quốc tế hay đầu t vào trái phiếu Chính phủ Một mâu thuẫn nảy sinh cán cân thơng mại nớc nhập siêu, cần phải có ngoại tệ để trang trải cho nhu cầu nhập cấp bách doanh nghiệp thiếu vốn phải vay nớc lại gửi khối lợng USD không nhỏ nớc Sự đảo hối sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mô khác tạo cha hợp lý Thứ Xu hớng sử dụng USD để tích luỹ tài sản danh nghĩa Đặc biệt dollar hoá phổ biến thời kì có lạm phát cao, tốc độ lu thông tiền nớc tăng nhanh, USD lên giá liên tục với tốc độ lớn nhiều so với số giá Năm 1988 432,6%; năm 1990 145,4% năm 1991 203,1% Và vậy, đáng quan tâm hai năm 1999 2000 điều kiện số giá tiêu dùng giảm 0,5% (năm 1999 tăng 0,1%, năm 2000 giảm 0,6%) sức mua đối nội VND tăng lên, nhng sức mua đối ngoại VND lại giảm 4,5% tỷ giá VND/USD năm 1999 giảm 1,1%, năm 2000 giảm 3,4% Tỷ giá từ đầu năm 2001 đến tăng nhanh từ tháng đến nhng số giá không tăng Từ việc sử dụng USD để tích luỹ tài sản danh nghĩa trở nên hấp dẫn Thứ Đồng USD đợc lu hành lãnh thổ Việt Nam cách tơng đối phổ biến USD đợc sử dụng để biểu giá trị đo lờng giá trị hàng hoá dịch vụ Giá hàng hoá đợc công khai ấn định USD đợc đăng tải thông tin giá thị trờng Thứ Việc sử dụng USD nhiễm vào Việt Nam trở thành nh tập tục hoạt động mua bán, toán sinh hoạt với tên gọi đơn giản đơn vị tiền tệ (100USD = tờ = 1vé) Hiện tợng thấy rõ năm gần với phát triển ngành dịch vụ Song song tồn việc toán VND nhà hàng, khách sạn, siêu thị, khách hàng kể ngời dân nớc ngời nớc dể dàng toán USD Hiện tợng sử dụng USD bắt đầu xâm nhập vào hoạt động ngời dân Việt Nam, từ việc mua linh kiện máy vi tính phơng tiện lại nh xe máy ngời ta dễ dàng giao dịch USD Ngoài ra, USD phơng tiện cất trữ thuận tiện, tổng hợp với hoạt động kinh tế ngầm với tổ chức buôn lậu phần ii: nguyên nhân tình trạng dollar hoá ảnh hởng dollar hoá đến kinh tế việt nam I nguyên nhân tình trạng dollar hoá Hiện tợng dollar hoá vấn đề gây tranh cãi thời gian qua, nhà NH nh nhà kinh tế học đề xuất ý kiến khác nguyên nhân gây tợng dollar hoá Họ phát tợng dollar hoá thờng xảy nớc mà kinh tế có lạm phát cao hậu lạm phát Tuy nhiên lạm phát nguyên nhân để giải thích đợc tợng dollar hoá thời kì lạm phát đợc kìm chế kiểm soát với tỷ lệ thấp Nguyên nhân sâu xa: Tìm hiểu nguyên nhân sâu xa tình trạng dollar hoá Việt Nam nh nớc giới là: _Trình độ phát triển kinh tế, tính chất kinh tế Dollar hoá thờng rơi vào nớc có trình độ phát triển thấp, nớc phát triển, trình chuyển đổi sang kinh tế thị trờng Buôn lậu cha đợc kiểm soát chặt chẽ, buôn lậu qua biên giới, buôn bán tiêu ngạch _Trình độ dân trí, tâm lý ngời dân Các nớc có trình độ dân trí cha cao, ngời dân có thói quen nắm giữ vàng dollar thờng kinh tế có mức dollar hoá cao _Trình độ phát triển hệ thống NH, hoạt động toán Rõ ràng hệ thống NH non trẻ, hoạt động cha phát triển, công nghệ toán lạc hậu, thờng có tình trạng dollar hoá kinh tế _Chính sách tiền tệ chế quản lý ngoại hối, mức độ đảm bảo tính nghiêm minh chế quản lý Néu nh đồng nội tệ ổn định, chế quản lý ngoại hối chặt chẽ, tình trạng dollar hoá kinh tế khó xảy Khả chuyển đổi đồng nội tệ_đồng tiền quốc gia Nguyên nhân trực tiếp: Ngoài nguyên nhân trên, tình trạng dollar hoá yếu tố sau: _Biến động tiền gửi ngoại tệ hệ thống NH năm qua, đặc biệt năm 1999 2000 chịu ảnh hởng tác động bên nh mở rộng xu hớng toàn cầu hoá từ năm 1990; tăng trởng cao ổn định kinh tế Mĩ làm cho đồng dollar Mĩ ngày có sức mạnh có tính hấp dẫn so với đồng tiền khác, có đồng Việt Nam Thêm vào đó, từ năm 1997, khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Châu xảy có tác động định làm giảm giá trị đồng Việt Nam, ảnh hởng bất lợi đến kinh tế nớc Trong đó, thu nhập tầng lớp dân c thấp, với tâm lý muốn tiết kiệm để lo cho sống tơng lai ngời dân lựa chọn đồng tiền mạnh ổn định Đồng dollar đợc sử dụng tự Trong chế quản lý ngoại hối nhà nớc ta, cho phép ngời Việt Nam nhận tiền kiều hối, tiền ngời thân nớc chuyển ngoại tệ mà không bắt buộc phải bán cho NH, nhận VND nh trớc Trong bối cảnh VND liên tục giảm giá so với USD, lãi suất USD hấp dẫn nên rõ ràng họ không dại mà chuyển đổi sang nội tệ_VND Đối với doanh nghiệp trớc quy định phải kết hối 80% nhng tỷ lệ kết hối quy định giảm xuống 40% tức doanh nghiệp có nguồn thu ngoại tệ, trớc quy định phải bán tới 80% cho NH, phải bán 40% Trớc diễn biến tỷ giá thị trờng việc bán ngoại tệ dễ mà mua lại ngoại tệ NH khó khăn Trong đó, tỷ giá tháng mức tháng sau lại khác Do đó, doanh nghiệp tỉnh táo bán ngoại tệ theo tỷ lệ kết nối quy định, chí chần chừ, trì hoãn việc bán mà để tồn số d ngoại tệ tài khoản điều dễ hiểu _Thu nhập USD tầng lớp dân c tăng lên mở rộng Đó ngời Việt Nam làm việc cho công ty nớc tổ chức quốc tế Việt Nam, tiền cho ngời nớc thuê nhà kinh doanh khách sạn mini, kinh doanh du lịch, tiền ngời Việt Nam nớc xuất lao động hay học tập, tiền kiều hối gửi về, tiền ngời Việt Nam hội thảo, học tập làm việc ngắn hạn nớc mang Ngời Việt Nam du lịch nớc gia tăng nhanh chóng năm gần Các công ty du lịch niêm yết, thông báo, quảng cáo giá tour du lịch USD Do đó, muốn du lịch phải có ngoại tệ, phải tích trữ USD Ngời Việt Nam xuất lao động nớc phải đặt cọc khoản USD tài khoản NH Mà số lợng ngời tăng lên nhanh rong thời gian qua Bên cạnh đó, ngời Việt Nam du học nớc hình thức khác nhau, chủ yếu du học tự túc tăng lên gấp bội Muốn đợc chấp nhận vào học nớc ngoài, ngời xin học phải chứng minh đợc lực tài mình, thể số d tiền gửi USD NH Việt Nam Tiếp đến trình học, gia đình nớc phải thờng xuyên chuyển tiền cho em theo học USD thông qua NH Do phải có số d tiền gửi USD NH để chuyển tiền nớc cho em du học _Cơ chế lãi suất làm cho khuynh hớng dollar hoá không giảm Thể chỗ, từ năm 1991 đến nay, công chống lạm phát Việt Nam, lãi suất tín dụng NH (lãi suất tiền gửi lãi suất cho vay) đợc điều chỉnh hạ thấp nhiều lần Lãi suất tín dụng VND cao lãi suất tín dụng USD Biên độ chênh lệch lãi suất tín dụng USD VND tạo khe hở cho việc lợi dụng ăn chênh lệch lãi suất, doanh nghiệp vay vốn kích thích vay vốn tín dụng USD làm cho khuynh hớng dollar hoá không đợc giảm Với quy định số 08 NH/QĐ ngày 14/01/1991 thông t số 02/2000/NHNN7 ngày 24/02/2000, định số 180/QĐ-TTG Thủ tớng Chính phủ việc giảm tỷ lệ kết hối ngoại tệ tổ chức có thu ngoại tệ từ 80% xuống 50% NHTM đợc nâng lãi suất tiền tiết kiệm USD để thu hút ngoại tệ Khi vốn ngoại tệ bị ứ đọng, NHTM gửi vốn nớc hởng lãi suất cao lãi suất cho vay ngoại tệ nớc Tất điều chỉnh kích thích ngời dân, doanh nghiệp tìm kiếm nắm giữ ngoại tệ, chuyển dịch tài sản họ từ VND sang USD cách gửi tiết kiệm ngoại tệ vào NH để hởng lãi kép (lãi tiết kiệm lãi tỷ giá) _Mệnh giá tờ VND thấp (cao 100.000Đ, cha 7USD), thực chất đáp ứng nhu cầu lu thông chi trả bình thờng giá mặt hàng thông dụng phải sử dụng tới mệnh giá cao Đó lý dẫn tới việc sử dụng USD trở nên thích hợp, thuận tiện nhiều phơng diện Mệnh giá đồng tiền vấn đề kỹ thuật chế độ tiền tệ nhng không thích ứng yếu tố để USD chiếm vị trí đồng tệ thúc đẩy trình dollar hoá _Thời kì từ năm 1992 đến lạm phát đợc kiềm chế mức thấp, Chính phủ định chấm dứt sử dụng biện pháp phát hành tiền để bù đắp thiếu hụt NSNN Nhng thực tế, việc sử dụng phận vốn tiền phát hành sử dụng phận USD quỹ điều hoà ngoaị tệ NHNN để làm nguồn vốn tín dụng đầu t xây dựng Nhà nớc vốn cho vay trung hạn NHTM quốc doanh, thực chất bù đắp thiếu hụt NSNN nguyên nhân thúc đẩy thêm trình dollar hoá Việt Nam _Hệ thống kho bạc Nhà nớc huy động vốn thông qua việc phát hành trái phiếu (USD) để bù đắp thiếu hụt NSNN nguyên nhân thúc đẩy trình dollar hoá Việt Nam _Tình trạng buôn lậu, buôn lậu qua biên giới biển phát triển quản lý lỏng lẻo Tình trạng doanh nghiệp, thành phần kinh tế, cửa hàng kinh doanh, cửa hiệu vàng bạc bán hàng thu ngoại tệ, thu đổi ngoại tệ tuỳ tiện, diễn biến phổ biến 10 ii ảnh hởng tình trạng dollar hoá đến kinh tế việt nam Dollar hoá không vấn đề Việt Nam mà vấn đề lớn diễn giới Có nhiều ngời cho dollar hoá tợng hoàn xấu cần xoá bỏ Có ý kiến lại cho dollar hoá có mặt tích cực cần đợc phát huy Đặc biệt với xu hớng toàn cầu hoá nh nhiều thảo luận vấn đề dollar hoá thức kinh tế nớc chậm phát triển đợc tổ chức Tuy nhiên tợng có hai mặt nó, có mặt đúng, mặt tích cực thời kì trớc trở thành mặt tiêu cực thời kì phát triển sau Bởi ta thấy đợc tợng dollar hoá có tác động hai mặt: tích cực tiêu cực Tác động tích cực _Có lợng lớn ngoại tệ, NH có điều kiện mở rộng hoạt động hoạt động đối ngoại Hơn nữa, tồn khoản tiền gửi USD NH nớc tạo công cụ hội nhập thị trờng nớc với thị trờng khu vực thị trờng giới, giảm thiểu chi phí giao dịch tài quốc tế _Một lực lợng USD đợc gửi NH tạo thành nguồn vốn ngoại tệ lớn vay đầu t cho kinh tế, hạn chế đợc việc phải vay nớc Song điều kiện cho vay ngoại tệ NH gặp khó khăn, với lãi suất thị trờng quốc tế cao, NH nớc đem gửi nớc Rõ ràng ngời dân đợc hởng lợi từ lãi suất cất trữ nhà, NH có thu nhập nghiệp vụ tiền gửi có lợi ích nh phần Quốc gia có thêm nguồn dự trữ ngoại tệ _Thêm vào đó, thời kì cán cân thơng mại cán cân toán thâm hụt nghiêm trọng việc thu hút nguồn USD trôi thị trờng sách để thu hút kiều hối qua NH giải pháp tích cực để đảm bảo nhiều cân đối vật chất khác kinh tế _Một đất nớc với đồng tiền riêng thờng đợc phát hành NHTƯ-sẽ có sach tiền tệ Trên lý thuyết điều cho phép NHTƯ quản lý đợc mức cung tiền, lãi suất, tỷ giá nhằm đến mục tiêu lợi ích riêng đất nớc Trên thực tế hầu nh tất nớc phát triển trải qua vấn đề nghiêm trọng sách tiền tệ, điều hành sách tiền tệ họ-đó việc nớc thiếu nhiều thể chế nh kinh nghiệm cần thiết thiết kế, điều hành, thực thi sách tiền tệ Trong bối cảnh việc dollar hoá dờng nh bớc tiến quan trọng việc ổn định gía nớc, đặc biệt nớc thờng mắc phải vấn đề nghiêm trọng sách tiền tệ 2.Tác động tiêu cực 11 _Trong kinh tế có tỷ trọng ngoại tệ lớn, việc hoạch định sách kinh tế vĩ mô, đặc biệt sách tiền tệ không đợc độc lập mà chịu nhiều ảnh hởng diễn biến kinh tế quốc tế, có khủng hoảng xảy Dollar hoá làm giảm hiệu điều hành sách tiền tệ: +Gây khó khăn cho việc dự báo diễn biến tổng phơng tiện toán Qua đó, việc định tăng, giảm lợng tiền lu thông xácvà kịp thời +Dollar hoá làm cho cầu đồng Việt Nam nhạy cảm thay đổi từ bên ngoài, cố gắng điều hành sách tiền tệ nhằm tác động đến tổng cầu kinh tế thông qua việc điều chỉnh lãi suất cho vay trở nên hiệu +Tình trạng dollar hoá có tác động đến việc hoạch định thực thi sách tỷ giá Dollar hoá làm cho cầu tiền nớc không ổn định ngời c trú có xu hớng chuyển từ đồng nội tệ sang dollar Mĩ làm cầu dollar Mĩ tăng mạnh gây sức ép đến tỷ giá _Trong trờng hợp tỷ lệ tiền gửi dân c ngoại tệ cao nh nay, NH gặp khó khăn khả toán có biến động làm ngời dân đổ xô rút ngoại tệ số ngoại tệ đợc NH cho vay, đặc biệt cho vay dài hạn, NHNNVN hỗ trợ đợc chức phát hành dollar Mĩ _Các NHTƯ vốn có chức có tính lịch sử chức ngời cho vay cuối với NHTM Là ngời cho vay cuối cùng, NHTƯ sẵn sàng cung cấp khoản cho vay toán hệ thống NH có rút tiền khỏi hệ thống NH cách có hệ thống NHTƯ thực chức chủ yếu nguồn vốn tự có để tạo khả toán-một nghiệp vụ có đợc hệ thống dollar hoá Bởi vậy, dollar hoá làm hạn chế vai trò NHTƯ ngời cho vay cuối Hạn chế đặc quyền riêng NHTƯ phát hành tiền để mua ngoại tệ, tăng quỹ dự trữ ngoại tệ sử dụng không với t cách công cụ sách tiền tệ mà mục tiêu tăng tiềm lực kinh tế cho đất nớc _Dollar hoá tăng hạn chế vai trò tỷ giá hối đoái sách tỷ giá phận sách tiền tệ Nó có nhiệm vụ đảm bảo ổn định tiền tệ, kiềm chế lạm phát, góp phần tăng trởng kinh tế mức độ cao Nhng kinh tế bị dollar hoá, tỷ giá bị cố định, nên hạn chế việc thực sách xuất Mặt khác lại kích thích nhập siêu (trong có nhập lậu) VND chịu sức ép tăng giá so với USD _Dollar hoá xã hội nh chất xúc tác giúp phận dân chúng quen thói làm ăn bất sử dụng USD vào việc buôn lậu hàng 12 nhập qua biên giới, tiếp tay cho số Việt kiều làm ăn không đàng hoàng, tiến hành đầu t chui đến cha gỡ xong Bên cạnh đó, tình trạng đào hối chảy máu ngoại tệ qua biên giới, cửa quốc tế nạn rửa tiền ma tuý gián tiếp hay trực tiếp liên quan đến tình trạng dollar hoá Nh vậy, kinh tế bị dollar không tớc đợc vũ khí lợi hại (USD) kẻ buôn lậu tuyến, phá rối thị trờng làm cho doanh nghiệp sản xuất nớc bị đình đốn _VND không làm đợc trọn vẹn chức phải cạnh tranh yếu so với đồng tiền mạnh, tự chuyển đổi tất nớc Từ mục tiêu tiến tới đất nớc Việt Nam sử dụng đồng Việt Nam không đạt đợc Đồng nội tệ không dợc coi trọng Mọi ngời coi đồng tiền nớc biểu tợng chủ quyền dân tộc Và nớc dollar hoả thức tạo điều kiện cho khách nớc dễ dàng đổ lỗi cho sách tiền tệ Mĩ hay nớc mà có đồng tiền đợc sử dụng nớc ngoại tệ hoá, mà họ vớng mắc phải điều kiện khó khăn, bất ổn kinh tế việc điều hành, quản lý yếu Đối với Mĩ, vấn đề đợc quan tâm vấn đề dollar hoá lên 13 phần iii phơng pháp kiến nghị i quan điểm Đảng nhà nớc vấn đề dollar hoá Quan điểm, chủ trơng Đảng, Chính phủ NHNN vấn đề dollar hoá Xoá bỏ dollar hoá kinh tế-xã hội nớc ta phải thực bớc khâu thích ứng với giai đoạn đổi mới, phát triển đất nớc, phải nhiều giải pháp vừa kinh tế vừa hành kết hợp với giáo dục pháp luật, điều chỉnh tâm lý xã hôi lộ trình thực thi nhiều chế kinh tế nghiệp vụ NH cụ thể nối tiếp nhau, để nâng vị đồng tiền Việt Nam chức thuộc tính tiền tệ Giải đáp kì họp Quốc hội năm 2000 vấn đề dollar hoá, Thống đốc NH Lê Đức Thuý nói: Tình trạng dollar hoá gia tăng, xử lý vấn đề hình thức đơn giản nhng thực tế khó Đó chiến gay go chắn cha thể giải sớm chiều Bởi ngời có góc độ lợi ích riêng mình, xin báo cáo với Quốc hội có nhiều giải pháp đụng đến thói quen ấy, định có nhiều phản ứng Mong đợc chia sẻ, đồng tình hỗ trợ Quốc hội Nh vậy, quan điểm Đảng Nhà nớc vấn đề dollar hoá nớc ta rõ ràng Từ nhìn nhận nói đặt trớc mắt nhà hoạch định sách, thiết lập chế quản lý vĩ mô lĩnh vực tiền tệ ngoại hối, cần có chung quan điểm thực tiễn kiên trì để có đối sách đắn quán vấn đề xử lý dollar hoá nớc ta Rõ ràng dollar hoá không đơn vấn đề kinh tế-tiền tệ-ngoại hối riêng ngành NH phải giải quyết, mà vấn đề trị-xã hội, vấn đề an ninh kinh tế mặt có tính chất quốc tế gắn với xu hội nhập điều kiện giới ngày 14 ii giải pháp kiến nghị Một số giải pháp đợc đề xuất Vấn đề dollar hoá có biểu Việt Nam năm 2000 Thời gian qua báo tạp chí thuộc lĩnh vực kinh tế-tài chínhngân hàng đăng nhiều viết tranh luận vấn đề dollar hoá nớc ta Nhiều giải pháp giải vấn đề đợc đa Nhiều ngời đề xuất giải pháp nh sau: Xoá bỏ chế đa sở hữu ngoại tệ, tập trung việc thu chi ngoại tệ vào NH; không trả kiều hối ngoại tệ; không huy động tiết kiệm ngoại tệ để quán với việc NHNN không thực bảo hiểm tiền gửi ngoại tệ; không cho vay bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn nớc để quán với việc NHNN không cho NHTM vay chiết khấu ngoại tệ; thực kết hối 100% ngoại tệ doanh nghiệp có thu ngoại tệ phải bán hết cho NHTM đợc phép kinh doanh ngoại tệ; nhu cầu chi ngoại tệ cần thiết hợp lý đợc mua NH theo kế hoạch dự trù đợc NH thoả thuận Những hạn chế giải pháp đợc đề xuất _Bắt buộc doanh nghiệp xuất hàng hoá dịch vụ phải mở tài khoản ngoại tệ NH đợc phép Giải pháp thực mẻ nớc ta trớc quản lý ngoại hối doanh nghiệp có vốn đầu t nớc nh để thực biện pháp kết hối theo kế hoạch, NH đa giải pháp yêu cầu doanh nghiệp phải mở tài khoản ngoại tệ NH Quy định gây không khó khăn cho doanh nghiệp tạo phản ứng mạnh mẽ từ phía doanh nghiệp Nếu quy định nh có nghĩa doanh nghiệp đợc quan hệ tín dụng toán sử dụng dịch vụ khác NH khác từ NH, không tạo cạnh tranh bình đẳng để nâng cao chất lợng dịch vụ NH, gây rủi ro mà doanh nghiệp gặp phải toàn vốn ngoại tệ đợc gửi NH gạp khó khăn tài Do biện pháp hoàn toàn không khả thi _Tăng tỷ lệ kết hối lên 100% nguồn thu ngoại tệ từ giao dịch vãng lai Đây giải pháp mang nặng tính hành hạn chế ngoại hối giao dịch vãng lai Việc quy định bắt buộc phải kết hối 100% nguồn thu ngoại tệ từ giao dịch vãng lai đẩy rủi ro tỷ giá doanh nghiệp công cụ chống rủi ro tỷ giá ta cha phát triển _Về giải pháp chi trả tiền kiều hối VND không cho cá nhân đợc gửi tiền tiết kiệm ngoại tệ Trớc tiên, phải thừa nhận giải pháp hành để giảm tình trạng dollar hoá diễn Việt Nam Nhng điều phủ nhận sách kiều hối ta giai đoạn vừa qua thu hút lợng ngoại tệ đáng kể chuyển 15 Việt Nam, đợc chứng minh số ngoại tệ chuyển tăng qua năm: năm 1997 400 triệu USD; năm 1998 950 triệu USD; năm 1999 1,2 tỷ USD; năm 2000 gần 1,7 tỷ USD Cho ngời Việt Nam nhận kiều hối ngoại tệ giải pháp tình trớc mắt góp phần không nhỏ giảm bớt cân đối cung cầu ngoại tệ thời gian qua Trong giá trị VND cha đợc ổn định bền vững quay lại việc điều hành tỷ giá theo chế đa tỷ giá, đa tỷ giá u đãi ngời Việt Nam nhận tiền nớc Do thời gian qua lãi suất USD thị trờng quốc tế tăng, đặc biệt, cục dự trữ liên bang Mĩ tăng lãi suất đạo ba lần năm 2000 làm ảnh hởng đến lãi suất huy động USD nớc Vì vậy, lợng ngoại tệ dân c gửi NHTM tăng lên Giả sử giải pháp không cho cá nhân ngời Việt Nam gửi tiền tiết kiệm ngoại tệ đợc áp dụng điều xảy ngời gửi tiền rút tiền mặt ngoại tệ khỏi NH phải bán ngoại tệ cho NH Lúc ngời gửi tiền dùng lại VND để mua lại ngoại tệ thị trờng bên gây áp lực lên giá VND với USD gây không khó khăn cho NHNN việc kiểm soát đối tợng tiền tệ lu thông Mặt khác, biện pháp làm việc sử dụng có hiệu nguồn vốn nội lực nớc nhìn tổng thể Việt Nam đất nớc thiếu vốn Kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy nớc đa chế độ quản lý ngoại hối chặt chẽ, có lợng dự trữ ngoại hối tơng đối lớn vào khoảng 150 tỷ USD, đồng Nhân dân tệ giữ ổn định giá trị, nhng Trung Quốc áp dụng cho phép cá nhân gửi tiền tiết kiệm bằ ng ngoại tệ Bởi đôi với việc huy động ngoại tệ, cần phải xem xét cách mức phạm vi cho vay ngoại tệ để đảm bảo cân đối nguồn huy động cho vay ngoại tệ NHTM Những giải pháp kiến nghị Dollar hoá tợng kinh tế khách quan mang tính lịch sử tất nớc theo sách kinh tế thị trờng mở cửa, ngời ta không cứng nhắc dùng luật pháp hành để xoá bỏ cha hội đủ điều kiện kinh tế-xã hội khách quan cho phép Với Việt Nam mức dollar hoá không trầm trọng Tuy nhiên, với tình hình dollar hoá cha có dấu hiệu thuyên giảm Do vậy, nớc ta Đảng Chính phủ nhận rõ vấn đề Việc thực khân bớc tiến trình chung nỗ lực ổn định phát triển kinh tế-xã hội Do đó, góc độ toàn kinh tế cần: _Tạo môi trờng đầu t nớc, tạo hấp thụ vốn ngoại tệ, tập trung vào đổi cải cách doanh nghiệp, cải cách hành Trớc mắt mở rộng số dự án đầu t Chính phủ: Dầu khí, cầu đờng, điện lực 16 _Phát triển công cụ tài nh cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu Đa dạng danh mục đầu t nớc _Thúc đẩy phát triển môi trờng kinh tế vĩ mô, tạo môi trờng cạnh tranh thực thành phần kinh tế sản xuất thơng mại, dịch vụ kể lĩnh vực tài NH Kết hợp với kiểm soát chặt chẽ tình trạng buôn lậu, tình trạng bán hàng thu ngoại tệ nớc _Tình trạng nhập siêu kéo dài nhiều năm cần phải hạn chế Tiếp tục hạn chế nhập siêu mặt hàng tiêu dùng cách yêu cầu NH không bán ngoại tệ cho nhu cầu toán NH không cho vay ngoại tệ để nhập mặt hàng tiêu dùng, cắt giảm hạng ngạch nhập mặt hàng Tuy nhiên, giải pháp tạm thời xu hớng quốc tế hoá nay, Việt Nam phải tự hoá thơng mại, đặc biệt Việt Nam xin gia nhập WTO Về lâu dài, sách đa dạng hoá mặt hàng, đa dạng hoá thị trờng, xuất mặt hàng có giá trị cao đôi với sách nhập có trọng điểm hớng tới tăng cờng nhập máy móc, thiết bị công nghệ cao Để từ hạn chế việc nhập siêu để giảm cân đối ngoại tệ _Trên góc độ ngành ngân hàng: Việc xử lý vấn đề dollar hoá nớc ta nhiệm riêng ngành NH Nhng đứng góc độ ngành NH ta thấy vấn đề dollar hoá yếu ngành NH Đặc biệt hoạt động toán cha phát triển, công nghệ toán lạc hậu Chính sách tiền tệ chế quản lý ngoại hối mức độ đảm bảo tính nghiêm minh chế quản lý Nếu nh chế quản lý ngoại hối ta chặt chẽ tình trạng dollar hoá thờng khó xảy Bởi vậy, ngành chủ đạo kinh tế, ngành NH cần thấy rõ trách nhiệm vấn đề xử lý dollar hoá nớc ta Hệ thống NH không ngừng nâng cao phát triển Xin đa vài đề nghị nh sau: Không ngừng hoàn thiện chế quản lý ngoại hối, thực sách quản lý ngoại hối chặt chẽ Về biện pháp tăng tỷ lệ kết hối giải pháp mang nặng tính hành có hạn chế nh nêu trên, không đợc doanh nghiệp a thích Nhng đến cần thiết cha có giải pháp lựa chọn khác trớc tình hình biêủ dollar hoá cha có chiều hớng thuyên giảm cân đối thị trờng ngoại hối Cần phải trì thực nghiêm quy định kết hối để tăng cung ngoại tệ thị trờng.Tỷ lệ kết hối Việt Nam áp dụng cao Trung Quốc có thời kì kết hối 95% tất 17 doanh nghiệp Mặt khác, quy định kết hối cần xiết chặt hơn, tăng cờng kiểm tra, kiểm soát NH nh doanh nghiệp _Vấn đề ngời dân gửi, rút tiết kiệm kiều hối ngoại tệ Nó tợng lịch sử giải pháp tình Vậy chấm dứt vấn đề này, hoàn toàn điều kiện kinh tế xã hội Khi kinh tế nớc ta phát triển ổn định, VND mạnh, có khả chuyển đổi, ngời dân thấy cất trữ đầu t VND thuận tiện lợi ích ngoại tệ tợng không tồn Vậy NH mua với tỷ giá cao đổi kiều hối, số ngoại tệ này, NH không phí chuyển đổi từ tiền mặt sang chuyển khoản Mặt khác, NHTM chấp nhận lỗ mua bán ngoại tệ để thu lãi phí dịch vụ toán quốc tế Nếu nh chắn lợng kiều hối bán lại cho NHTM tăng lên, thay yêu cầu nhận ngoại tệ tiền mặt tránh tợng găm giữ ngoại tệ _Hoàn thiện nâng cao hiệu sách tỷ giá để phối hợp chặt chẽ với sách quản lý ngoại hối nhằm khắc phục tình trạng dollar hoá kinh tế Hiện việc lựa chọn chế độ tỷ giá thả có quản lý, điều tiết Nhà nớc thích hợp với tiến trình đổi kinh tế nớc ta Vì chế độ tỷ giá cho phép thực sách tiền tệ độc lập vừa theo quy luật cung-cầu thị trờng, vừa phát huy vai trò quản lý điều tiết linh hoạt Nhà nớc để đạt mục tiêu yêu cầu phát triển knh tế Tuy nhiên để có sách tỷ giá hợp lý cần phải hoàn thiện vấn đề có tính chất then chốt nh: Củng cố phát triển thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng-một sở hạ tầng quan trọng để NHNN can thiệp điều hành tỷ giá NHNN phải có dự trữ ngoại tệ đủ mạnh để can thiệp vào thị trờng cần thiết Xác định đợc cấu dự trữ ngoại tệ hợp lý sở đa dạng hoá ngoại tệ mạnh để làm ấn định tỷ gía đồng Việt Nam không nên neo giữ VND vào USD _Những biểu hiện tợng dollar hoá thời gian qua lãi suất huy động tiền gửi USD cao VND Mặc dù NHNN có giải pháp tích cực điều chỉnh lãi suất theo hớng có lợi cho VND Tuy nhiên giải pháp cha thực mang tính chủ động NHNN nh tác động từ yếu tố khách quan bên Ta thấy việc lãi suất huy động tiền gửi USD cao lên thời gian qua yếu tố khách quan lãi suất Mĩ tăng thị trờng giới tăng Do phải có nhìn nhận nguyên nhân để tìm giải pháp đắn Trong thời gian qua lãi suất huy động tiền gửi VND thấp USD mặt Nhà nớc ta có chủ trơng hạ thấp lãi suất tiền gửi VND để kích cầu Nhng xét thực tế, biện pháp không cải thiện đợc tình hình Chúng ta nên nhìn nhận lại vấn đề từ nhiều góc độ, không nên theo lối mòn để có hớng điều chỉnh phù hợp 18 kết luận Ngày nay, nói nhiều đến toàn cầu hoá-một xu khách quan gắn liền với phát triển trình đan xen, hội nhập phụ thuộc lẫn phạm vi quốc tế Nhng xu đó, nhiều ngời băn khoăn liệu có thực toàn cầu hoá hay Mĩ toàn cầu thiết lập giá trị nớc Mĩ toàn giới Một biểu rõ nét mà nhận thấy đợc tình trạng dollar hoá Việt Nam nh nớc phát triển Qua phân tích nguyên nhân dollar hoá nh việc đa số giải pháp, thân em nhận thức rõ thc trạng dollar hoá Việt Nam Thế hệ trẻ Việt Nam nói chung, sinh viên ngành NH nói riêng niềm hy vọng lớn lao trình chống dollar hoá Nh biết, tiền tệ vấn đề nhạy cảm, lại liên quan chặt chẽ đến ngành NH, điều chỉnh tăng lãi suất cục dự trữ liên bang Mĩ (Fed) gây ảnh hởng đến mặt lãi suất ngoại tệ nớc từ ảnh hởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Hiện trạng ứ thừa vốn ngoại tệ năm 1999, 2000, dân chúng liên tục chuyển đổi VND sang USD, NH gửi ngoại tệ nớc để hởng lãi suất cao NHTƯ gặp nhiều khó khăn hoạch định sách tiền tệ dollar hoá, kinh tế phải trải qua giai đoạn khó khăn, cầu đầu t tiêu dùng giảm sút Nh vậy, dù liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến vấn đề tiền tệ, tất ngành cấp ngời dân cần thiết nâng cao trình độ vấn đề dollar hoá cách thức hạn chế dollar hoá cách hữu hiệu Lịch sử dân tộc để lại cho ngững học quý báu mở rộng giao lu quan hệ với nớc, song giữ gìn đợc độc lập dân tộc, bảo vệ nét văn hoá truyền thống.Thực chất trình dollar hoá Việt Nam trình đấu tranh gay gắt để VND giữ đợc tin tởng vững lòng ngời dân Việt Nam so với USD; phấn đấu đa VND trở thành đồng tiền có khả chuyển đổi thị trờng tiền tệ quốc tế Mở cửa với bên ngoài, làm bạn với nớc giới dới lãnh đạo đắn Đảng Nhà nớc, hoàn toàn có quyền tin tởng vào khả bảo vệ giá trị VND, bảo vệ nét văn hoá lâu đời dân tộc 19 tài liệu tham khảo _Tạp chí Khoa học đào tạo Ngân hàng số 1+2/2000 _Tạp chí Thị trờng tài tiền tệ số 13/2002 _Tạp chí Ngân hàng số 1+2/2002 _Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 277-tháng6/2001 _Tạp chí Ngân hàng số 6/2001 _Báo Thời báo ngân hàng số 95-tháng11/2000 _Tạp chí Ngân hàng số 6/2001 _Tạp chí Thị trờng tài tiền tệ số 8-9/2000 20 mục lục Lời nói đầu nội dung phần i vài nét dollar hoá thực trạng dollar hoá việt nam I Khái quát dollar hoá Thế dollar hoá? 2 Phân loại dollar hoá II Thực trạng dollar hoá Việt Nam phần ii nguyên nhân tình trạng dollar hoá ảnh hởng dollar hoá đến kinh tế việt nam 10 I Nguyên nhân tình trạng dollar hoá 10 Nguyên nhân sâu xa 10 Nguyên nhân trực tiếp 11 II ảnh hởng tình trạng dollar hoá đến kinh tế Việt Nam 13 Tác động tích cực 14 Tác động tiêu cực 17 14 phần iii giải pháp kiến nghị 21 I Quan điểm Đảng Nhà nớc vấn đề dollar hoá 17 II Các giải pháp kiến nghị 18 Một số giải pháp đợc đề xuất 18 Những hạn chế giải pháp đợc đề xuất 18 Những giải pháp kiến nghị 20 23 24 kết luận Tài liệu tham khảo 22 [...]... tiên khi vấn đề dollar hoá nổi lên 13 phần iii các phơng pháp và kiến nghị i quan điểm của Đảng và nhà nớc về vấn đề dollar hoá Quan điểm, chủ trơng của Đảng, Chính phủ và NHNN trong vấn đề dollar hoá là Xoá bỏ dollar hoá trong nền kinh tế- xã hội nớc ta phải thực hiện từng bớc từng khâu thích ứng với từng giai đoạn đổi mới, phát triển của đất nớc, phải bằng nhiều giải pháp vừa kinh tế vừa hành chính... 2 2 Phân loại dollar hoá 3 II Thực trạng dollar hoá ở Việt Nam 5 phần ii nguyên nhân của tình trạng dollar hoá và những ảnh hởng của dollar hoá đến nền kinh tế việt nam 10 I Nguyên nhân của tình trạng dollar hoá 10 1 Nguyên nhân sâu xa 10 2 Nguyên nhân trực tiếp 11 II ảnh hởng của tình trạng dollar hoá đến nền kinh tế Việt Nam 13 1 Tác động tích... tình trạng dollar hoá đến nền kinh tế việt nam Dollar hoá không chỉ là một vấn đề ở Việt Nam mà đang là một vấn đề lớn đã và đang diễn ra trên thế giới Có nhiều ngời cho rằng dollar hoá là một hiện tợng hoàn xấu và cần xoá bỏ Có ý kiến lại cho rằng dollar hoá nó cũng có mặt tích cực cần đợc phát huy Đặc biệt với xu hớng toàn cầu hoá nh hiện nay nhiều cuộc thảo luận về vấn đề dollar hoá chính thức nền kinh. .. chất quốc tế gắn với xu thế và hội nhập trong điều kiện mới của thế giới ngày nay 14 ii các giải pháp và kiến nghị 1 Một số giải pháp đã đợc đề xuất Vấn đề dollar hoá đã có những biểu hiện ở Việt Nam trong năm 2000 Thời gian qua trên các báo và tạp chí thuộc lĩnh vực kinh tế- tài chínhngân hàng đã đăng nhiều bài viết tranh luận về vấn đề dollar hoá ở nớc ta Nhiều giải pháp giải quyết vấn đề này đã đợc... sách, thiết lập cơ chế quản lý vĩ mô trong lĩnh vực tiền tệ ngoại hối, cần có chung quan điểm thực tiễn và kiên trì để có đối sách đúng đắn và nhất quán trong vấn đề xử lý dollar hoá ở nớc ta Rõ ràng dollar hoá không đơn thuần là vấn đề kinh tế- tiền tệ-ngoại hối của riêng ngành NH phải giải quyết, mà còn là vấn đề chính trị-xã hội, vấn đề an ninh kinh tế và mặt nào đó cũng có tính chất quốc tế gắn... điều kiện kinh tế- xã hội khách quan cho phép Với Việt Nam mức dollar hoá không quá trầm trọng Tuy nhiên, với tình hình dollar hoá cha có dấu hiệu thuyên giảm Do vậy, ở nớc ta Đảng và Chính phủ nhận rõ vấn đề này Việc thực hiện từng khân từng bớc trong tiến trình chung của nỗ lực ổn định và phát triển kinh tế- xã hội Do đó, trên góc độ toàn bộ nền kinh tế cần: _Tạo môi trờng đầu t trong nớc, tạo sự hấp... họ-đó chính là việc các nớc này thiếu rất nhiều những thể chế cũng nh kinh nghiệm cần thiết về thiết kế, điều hành, thực thi chính sách tiền tệ Trong bối cảnh đó thì việc dollar hoá dờng nh là một bớc tiến quan trọng trong việc ổn định gía cả trong nớc, đặc biệt là những nớc thờng mắc phải những vấn đề nghiêm trọng về chính sách tiền tệ 2.Tác động tiêu cực 11 _Trong một nền kinh tế có tỷ trọng ngoại tệ... chúng ta cần phải xem xét một cách đúng mức phạm vi cho vay ngoại tệ để đảm bảo cân đối nguồn huy động và cho vay bằng ngoại tệ của các NHTM 3 Những giải pháp kiến nghị Dollar hoá là một hiện tợng kinh tế khách quan chỉ mang tính lịch sử và vì vậy trong tất cả các nớc theo chính sách kinh tế thị trờng mở cửa, ngời ta không cứng nhắc dùng luật pháp hành chính để xoá bỏ nó khi cha hội đủ những điều kiện kinh. .. gắng trong điều hành chính sách tiền tệ nhằm tác động đến tổng cầu nền kinh tế thông qua việc điều chỉnh lãi suất cho vay đều trở nên kém hiệu quả +Tình trạng dollar hoá có tác động đến việc hoạch định và thực thi chính sách tỷ giá Dollar hoá có thể làm cho cầu tiền trong nớc không ổn định do ngời c trú có xu hớng chuyển từ đồng nội tệ sang dollar Mĩ làm cầu dollar Mĩ tăng mạnh gây sức ép đến tỷ giá _Trong. .. tình trạng dollar hoá thờng khó xảy ra Bởi vậy, là một ngành chủ đạo của nền kinh tế, ngành NH cần thấy rõ trách nhiệm của mình trong vấn đề xử lý dollar hoá ở nớc ta Hệ thống NH không ngừng nâng cao và phát triển Xin đa ra một vài đề nghị nh sau: Không ngừng hoàn thiện cơ chế quản lý ngoại hối, thực hiện chính sách quản lý ngoại hối chặt chẽ Về biện pháp tăng tỷ lệ kết hối là một giải pháp mang nặng