Phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

lời nói đầu Cơ cấu kinh tế tăng trởng kinh tế có mối quan hệ với mật thiết Nếu cấu kinh tế có chuyển dịch hợp lý phù hợp góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế ngợc lại.Cơ cấu kinh tế tổng thể phận cấu thành kinh tế nh cấu ngành,cơ cấu khu vực kinh tế,cơ cấu vùng lãnh thổ Về hình thức cấu kinh tế đợc thể dới dạng tỷ trọng tiêu kết quả.Trong cấu kinh tế cấu ngành có ý nghĩa kinh tế lớn.Có thể nói thành công hay thất bại quốc gia phụ thuộc vào chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ngày trình CNH-HĐH xu hớng quốc tế hoá toàn cầu,toàn cầu hoá khu vực diễn hầu hết quốc gia.Đứng trớc thực trạng nh Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức nh hội cho tăng trởng kinh tế mìn Trong vấn đề chuyển dịch cấu ngành quan trọng (nh phân tích trên).Việt Nam giống nh nớc phát triển muộn,CNH chặng đầu,nền kinh tế chuyển dịch theo hớng nông nghiệp.Để phấn đấu nớc ta trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 vấn đề đợc đặt cần phải nghiên cứu cánh toàn diện tác động xu để đa định lựa chọn bớc thích hợp,phù hợp với yêu cầuphát triển kinh tế xã hội thời kỳ vấn đề lớn cấp bách lý luận thực tiễn phạm vi quốc gia ,từng ngành địa phơng Cùng với nhịp độ phát triển chung nớc ,Phú Thọ cung tìm hớng chuyển dịch cấu riêng cho Với đặc điểm tỉnh mời đợc tái lập ,nguồn lực tự nhiên nguồn lực xã hội có thay đổi Do hớng cũ cần đợc điều chỉnh cho phù hợp vời tình hình thực tế tỉnh Phú Thọ xác định chuyển dịch cấu ngành kinh tế việc khó khăn phức tạp Đò hỏi chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh phải dựa vào định hơng chung Đảng nhà nớc,đồng thời phải phù hợp vời nguồn lực thực tế tỉnh Từ đa giải pháp thích ứng với tình hình cụ thể địa phơng Đây cho việc lựa chọn cấu hợp lý mà nhân tố chinh đợc dựa tín hiệu lợi so sánh Phú Thọ đồi với nớc quốc tế Với suy nghĩ nh sau thời gian thực tập nghiên cứu tài liệu liên quan tím hiêủ tình hình thức tế sở kế hoạch đấu t tỉnh Phú -1- Thọ Cùng với kiến thức học dói hớng dẫn tận tình giảng viên Nguyễn Thị Kim Dung em chọn đề tài Phơng hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế trính CNH-HĐH tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ đền năm 2010làm chuyên đề thực tập với mục đích tìm hiểu nghiên cứu để hiểu rõ trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế ,cung nh xu hỡng trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ thời gian tới Trong viết này,em xin đa nội dung nghiên cứu nh sau : Chơng I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 1996-2000 Chơng III: Phơng hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế oẻ tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ đến năm 2010 chơng I: Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ I Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu kinh tế 1.1 Khái niệm Trong tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế.Cơ cấu đợc biểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết -2- hữu cơ,các yếu tố khác hệ thống định.Cơ cấu thuộc tính hệ thống.Do nghiên cứu ta phải đứng quan điểm hệ thống Đứng phạm trù triết học: khái niệm cấu đợc sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong,tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống.Cơ cấu đợc hiểu nh tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Cơ cấu thuộc tính hệ thống.do đó,khi nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống đứng quan điểm vật biện chứngvà lý thuyết hệ thống : Có thể hiểu cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân,giữa chúng có mối liên hệ hữu cơ,những tơng tác qua lại số lợng lẫn chất lợng,trong không gian điều kiện kinh tế- xã hội cụ thể,chúng vận động hớng vào mục tiêu định Theo quan điểm này,cơ cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xã hội chế độ xã hội cách tiếp cận khác cho rằng: cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau,tác động qua lại với không gian thời gian định,trong điều kiện kinh tế- xã hội định,đợc thể mặt định tính lẫn định lợng,cả số lợng lẫn chất lợng,phù hợp với mục tiêu đợc xác định kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận phản ánh đợc mặt chất chủ yếu cấu kinh tế Đó vấn đề: - tổng thể nhóm ngành , yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia - số lợng tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế tổng thể kinh tế đất nứơc - mối quan hệ tơng tác lẫn nhóm ngành,các yếu tố h ớng vào mục tiêu xác định.Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng;muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại -3- cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân 1.2 Nội dung a Đặc trng - Cơ cấu kinh tế đợc hình thành cách khách quan trình độ phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xã hội Một cấu kinh tế thời kỳ cung đứng trớc cấu kinh tế thời kỳ trớc để lại.Sự khác điều kiện tự nhiên,hoàn cảnh lịch sử cụ thể ,sự hoạt động quy luật kinh tế đặc thù phơng thức sản xuất định tính khác biệt cấu kinh tế mỗt vùng nớc.Do cấu kinh tế phản ánh quy luật chung trình phát triển ,nhng biết cụ thể phải thích ứng với đặc thù nớc vùng tự nhiên ,kinh tế lịch sử Không có mẵu cấu kinh tế chung cho phơng thức sản xuất Mỗi quốc gia vùng cần thiết phải lựa chon cho cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn lịch sử phát triển - Cơ cấu kinh tế cố định mà phải có biến đổi điều chỉnh chuyển dịch cho phù hợp với biến đổi điều kinh tế xã hội tiến khoa học công nghệ để đảm bảo quy mô nhịp độ phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế vân động,phát triển chuyển hoá cho theo hớng ngày cáng hoàn thiện Cơ cấu cũ chuyển đổi đời cấu thay Cơ cấu sau thời gian lại trở nên không phù hợp lại đợc thay băng chế khác phù hợp Cứ nh cấu vận động không ngừng từ đơn giản đến phức tạp ngày thêm hoàn thiện Tuy nhiên cấu kinh tế luôn thay đổi mà phải tơng đối ổn định đảm bảo phù hợp với trình hình thành phát triển cách khách quan - Việc chuyển đổi cấu kinh tế trình ,không phát triểnải cấu kinh tế dợc hình thành lúc thay chế cũ Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải trình tích luỹ lợng thay đổi lợng dền mức độ dẫn đền thay đổi chất Trong trình ,cơ cấu cũ thay đổi chuyển sang chế Quá trình náy nhanh hay chậm tuý thuộc vào nhiều yếu tố dố có tác động trực tiếp quan trọng chủ thể quản lý lãnh đạo b Phân loại -4- Cơ cấu kinh tế hình thức tồn hoạt động kinh tế quốc dân xét theo tiêu thức khác nhau.Từ xuất nhiều loại cấu khác nhaucó cấu chúc chồng chéo lên nhau.những loại cấu thơng đợc quan tâm nh : - cấu theo ngành kinh tế - cấu theo thành phần kinh tế - cấu vùng kinh tế - cấu kết cấu hạ tầng - cấu đầu t - cấu công nghệ Tuy nhiên ,xét cách tổng quát ba phận hợp thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế,cơ cấu thành phần kinh tế,cơ cấu vùng kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế Theo quan điểm lý thuyết hệ thống, đa định nghĩa nh sau; Cơcấu ngành kinh tế tập hợp tất ngành hình thành lên kinh tế mối quan hệ tơng đối ổn định giã chúng Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần trình độ phân công lao động xã hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng xản suất.Nó biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Thay đổi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trng nớc phát triển Cơ cấu lãnh thổ Nếu cấu ngành kinh tế hình thành từ trình phân công lao động xã hội chuyên môn hoá sản xuất cấu kinh tế lãnh thổ lại đợc hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu lãnh thổ cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt thể thống biểu phân công lao động xã hội Cơ cấu lãnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vùng kinh tế Trong cấu lãnh thổ, có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ Xu hớng phát triển kinh tế lãnh thổ thờng phát triển nhiều mặt tổng hợp, có u tiên vài ngành gắn liền vớicác điều kiện, tiềm phát triển kinh tế lãnh thổ Việc chyển dịch cấu lãnh thổ phải đảm bảo hình thành phát triển có hiệu ngành kinh tế, nớc, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, phong tục tập -5- quán,truyền thống vùng, nhằm khai thác triệt để mạnh vùng Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ sở hình thành cấu thành phần kinh tế chế độ sở hữu Một cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sơ hữu có khả thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất,thúc đẩy phân công lao động xã hội theo đó,cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu lãnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế Với cách phân loại cho thấy ba phận cấu hợp thành cấu kinh tế (cơ cấu ngành kinh tế,cơ cấu vùng kinh tế ,cơ cấu lãnh thổ)thì cấu ngành có vai trò định cả,vì trực tiếp thoả mãn quan hệ cung cầu thị trờng.Xuất phát từ vai trò cấu ngành cấu kinh tế đặc biệt quáa trình CNH-HĐH đất nớc Cơ cấu ngành đợc đề cập chủ yếu cấu khác đợc xem xét đến nh yếu tố ảnh hởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ngành tổng thể đơn vị kinh tế thực chức hệ thống phân công lao động xã hội Trong qua trình phát triển,do phân công lao động xã hội tât yếu mà hình thành quan hệ định mặt lợng lẫn mặt chất ngành phận cấu thành nên kinh tế ,tạo nên cấu ngành Xét mặt lợng:Mối quan hệ đợc thể mối quan hệ gia ngành toàn kinh tế quốc dân ,ở % đóng góp vào GDPcủa ngành kinh tế quốc dân ,% lao động ngành ,%vốn sử dụng cho ngành Xét mặt chất : Thể mối quan hệ trực tiếp ngành với ngành khác,mối quan hệ gián tiếp ngành với nhau,các mối quan hệ mạng tính thuận ngợc chiều .giữa ngành tổng thể kinh tế quốc dân Khi phân tích cấu ngành quốc gia ngời ta thờng phân tích theo ba nhóm ngành( khu vực) chính: + nhóm ngành nông nghiệp: bao gồm ngành nông lâm ng nghiệp +nhóm ngành công nghiệp: bao gồm ngành công nghiệp xây dựng -6- +nhóm ngành dịch vụ: bao gồm thơng mại, bu điện, du lịch Các tiêu đánh giá cấu ngành : -Loại tiêu định lợng thứ : Tỷ trọng ngành so với tổng thể ngành kinh tế -Chỉ tiêu định lợng thứ hai: Có thể mô tả phần mối quan hệ tác động qua lạin ngành kinh tế ,đó hệ số bảng cân đối liên ngành( hệ MPS) hay bảng vào (I/O)( hệ SNA) Dới góc độ tầm địa phơng ,cơ cấu ngành kinh tế địa bàn cấp tỉnh đớc xem xét tổng thể hữu mối quan hệ chất lợng giữ yếu tố phận hợp thành ngành kinh tế địa bàn tỉnh Nó phản ánh trình độ,trạng thái phân công lao động ngành điều kiên kinh tế xã hội tỉnh 2.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế a Khái niệm Chuyển dịch cấu ngành trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trởng khác ngành làm thay đổi môi trờng quan hệ tơng quan chúng so với thời điểm trớc Chuyển dịch cấu đem tính khách quan thông qua nhận thức chủ quan ngời.Khi có tác động ngời, trình chuyển dịch cấu hình thành khái niệm: - Điều chỉnh cấu: Đó trình chuyển dịch cấu sở thay đổi số mặt, số yếu tố cấu, làm cho thích ứng với điều kiện khách quan thời kỳ, không tạo thay đổi đột biến, tức thời - Cải tổ cấu: Đó trình chuyển dịch đem tính thay đổi mặt chất so với thực trạng cấu ban đầu, nhanh chóng tạo đột biến b Xu hớng chuyển dịch cấu ngành Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Cấu tạo cấu kinh tế bao gồm cấu ngành kinh tế, cấu lãnh thổ cấu thành phần kinh tế.Trong cấu ngành quan trọng nhất,sự chuyển dịch cấu ngành định đến chuyển dịch cấu kinh tế.Ta biết cấu ngành khái niệm mang tính chất động dựa vào phân công lao động xă hội,sự phát triển khoa học kỹ thuật Mà chúng lại nhữngyếu tố không cố định cấu ngành khái niệm mang tính chất động.Do chuyển dịch cấu kinh -7- tế cần phải có chuyển dịch cho phù hợp với phát triển kinh tế Theo kinh nghiệm nớc trớc vào quy luật phát triển kinh tế xã hội Ngày nay,một xu hớng thay đổi kinh tế rõ ràng trình phát triển là: Khi thu nhập theo đầu ngời tăng lên tỷ trọng sản phẩm công nghiệp tổng sản phẩm quốc dân giảm xuống ,tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng lên đền trình độ định tỷ trọng dịch vụ tăng nhanh công nghiệp Các ngành kinh tế tịnh tiến đền ngành có vốn cao (nh nề kinh tế tri thức, ngành kinh tế có ứng dụng nhiều khoa học công nghệ ) Xu hớng toàn cầu hoá ,đó hội thách thức nớc phát triển 2.3 Những để xác định xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế a.Căn vào yếu tố có liên quan đến xu phát triển kinh tế đất nớc o Quy luật tiêu dùng E.Engel Ngay từ cuối kỷ thứ 19, nhà kinh tế học ngời Đức E.Engel nhận thấy rằng,khi thu nhập gia đình tăng lên tỉ lệ chi tiêu họ cho lơng thực, thực phẩm giảm Do chức khu vực nông nghiệp sản xuất lơng thực, thực phẩm nên suy tỉ trọng nông nghiệp toàn kinh tế giảm thu nhập tăng lên Quy luật E.Engel đợc phát cho tiêu dùng lơng thực, thực phẩm nhng có ý nghĩa quan trọng việc định hớng cho việc nghiên cứu tiêu dùng loại sản phẩm khác Nh , quy luật tiêu thụ sản phẩm E.Engel làm rõ tính xu hớng việc chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển o Quy luật tăng suất lao động A.Fisher Năm 1935 ,trong tác phẩm Các quan hệ kinh tế tiến kỹ thuật, A.Fisher giới thiệu khái niệm việc làm khu vực thứ nhất,khu vực thứ hai thứ ba Ông quan sát thấy rằng,các nớc phân loại theo tỷ lệ phân phối tổng số lao động nớc vào ba khu vực Khu vực th nhất: Bao gồm sản suất nông nghiệp, lâm nghiệp theo số quan điểm bao gồm khai thác mỏ -8- Khu vực th hai: Bao gồm công nghiệp chế biến xây dựng Khu vực thứ ba : Bao gồm vận tải thông tin, thơng nghiệp dịch vụ nhà nớc,dịch vụ t nhân Theo ông , tiến kỹ thuật có tác động đến thay đổi phân bố lao động vào ba khu vực này.Trong trình phát triển , nông nghiệp áp dụng loại máy móc vào phơng thức canh tác làm tăng suất lao động.Tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm Ngợc lại , tỷ lệ lao động đợc thu hút vào khu vục thứ hai khu vực th ba ngày tăng tính co dãn nhu cầu sản phẩm hai khu vục khả hạn chế việc áp dụng tiến kỹ thuật, đặc biệt khu vực thứ ba b.Sự phát triển phân công lao động xã hội Ngày khoa học kỹ thuật ngày phát triển mạnh mẽ,những ngành áp dụng thành tựu trở thành ngành mũi nhọn trọng tâm kinh tế.Kéo theo phân công lao động xã hội ngày cao cụ thể hơn.Do xác định xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế ta cần phải ý đền lĩnh vực cho chuyển dịch đợc phù hợp với tính hình kinh tế nớc quốc tế c Sự phát triển khoa học công nghệ Sự phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ tạo lĩnh vực công nghệ mới, có hiệu cao nh công nghệ tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trờng.Việc thực công nghệ trớc mắt cha thu lại đợc lợi nhuận, nhng tơng lai lại sở để dành vị trí thống trị áp đảo thị trờng giới khu vực Để đổi công nghệ sản xuất, nớc công nghiệp hoá tìm cách chuyển công nghệ lạc hậu tính cạnh tranh sang nớc phát triển Mặt khác,các nớc phát triển lại có nhu cầu tiếp nhận công nghệ có trình độ thấp để bớc tham gia vào thị trờng giới,tạo may,tự điều chỉnh hành vi tăng khả cạnh tranh thị trờng quốc tế.Sự gặp gỡ cung cầu công nghệ trình độ thấp thúc đẩy nhanh trình chuyển giao công nghệ đầu t trực tiếp vào nớc phát triển làm thay đổi cấu kinh tế nớc II.Một số vấn đề cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ Các dạng cấu ngành kinh tế -9- 1.1 Cơ cấu kinh tế đóng : Là mộ dạng cấu ngành kinh tế Trong ngành kinh tế ,vị trí mói quan hệ ngành dợc hình thành từ tín hiệu nhu cầu tiêu dùng nớc.Trong cấu kinh tế đóng cấu sản xuất trùng với cấu tiêu dùng.Dấu hiệu tiêu dùng xã hội sở để hình thành tổ ngành kinh tế mối quan hệ ngành kinh tế đợc xây dựng sở cung cấp trao đổi sản phẩm lẫn cho trực tiếp gián tiếp Dạng thức cấu ngành kinh tế cho phép phát triển dợc ngành kinh tế phục vụ nhu cầu tiêu dùng xã hội nhu cấu nội ,thực sách kinh tế mang tính đối nội ,mang tính khép kín nên chịu ảnh hởng tác động bên Nhng mặt khác ,việc làm lợi nớc sau ,không tận dụng đợc thành tựu,kinh nghiệp cuae lịch sử tạo :hơn cá nguồn lực sử dụng lãng phí ,sản xuất khả xuất ,tạo nên hiệu kinh tế nhợc điểm lớn dạng cấu kinh tế 1.2 Cơ cấu kinh tế mở : Là dạng cấu ngành kinh tế ngành kinh tế ,quy mô phát triển ngànhphụ thuộc vào dấu hiệu nguồn lực nnớc khả tiêu thụ thị trờng giới Yếu tố tiêu dùng nớc không tín hiệu để tổ chức ngành kinh tế Trong cấu kinh tế mở cấu sản xuất cấu tiêu dùng hai khía cạnh hoàn toán khác Yếu tố lợi nguồn lực đợc xem nh nhng quan trọng tác động đền cấu sản xuất cấu tiêu dùng :một soó ngành có lợi đợc tập trung phát triển để xuât sản phẩm :không phát triển số ngành có nhu cầu nhng lợi nguồn lực đợc giỉ đờng nhập Do trình độ mở của kinh tế phụ thuộc vào lợi nguồn lực nớc ,yếu tố tạo lợi so sánh với thị trờng quốc tế ,và chế ,chính sách phủ Uu điểm cấu kinh tế tận dụng lợi nớc sau hợp tác quốc tế Xây dựng cấu ngành kinh tế có hiệu sở phân công chuyên môn hoá thơng mại quốc tế Tuy nhiên với dạng thức ,nền kinh tế chịu anhr hơng lơns từ bên mà thuận lợi - 10 - phát triển cho giai đoạn mới, đa dạng cấu mong muốn vàtrong giai đoạn tới theo hớng công nghiệp-dịch vụ- nôngnghiệp.Đó dạng cấu tất yếu trình CNH-HĐH Sau ta đa xu hớng chuyển dịch cấu ngành cụ thể nội ngành Từ quan điển tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ đến năm 2010 Cơ cấu ngành kinh tế đợc biểu qua bảng dới Bảng12: Phơng hớng cấu ngành kinh tế Phú Thọ tronh giai đoạn từ đền năm 2010 stt Ngành 2005 2010 I Ngành công nghiệp 40,8 43,9 -Công nghiệp chế biến 11,4 12,6 - Công nghiệp khai thác hoá chất 10,2 9,8 - Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng 10,4 12,1 - Công nghiệp sản xuất hàng hoá tiêu 8,8 9,4 dùng xuất Ngành nông nghiệp 23,4 18 II 12,4 7,7 - Trồng trọt 5,8 4,9 - Chăn nuôi 6,2 5,4 - Lâm nghiệp 35,8 38,1 Ngành dịch vụ III -Thơng mại 10,2 12,8 9,1 10,6 - Du lịch 16,5 15,7 - Dịch vụ khác Nguồn :Sở Kế hoạch đầu t tỉnh Phú Thọ 2.1 Nội dung chuyển dịch cấu ngành công nghiệp thời kỳ từ đến năm 2010 Trong thời kỳ Phú Thọ xác định công nghiệp trọn tâm đột phá phát triển kinh tế xã hội tỉnh ,góp phần thự phát triển nhanh CNH-HĐH Trên lãnh thổ toàn tỉnh Vì phải phát triển nhanh công nghiệp muốn trớc hết phải chuyển đổi cấu kinh tế công nghiệp theo hớng linh hoạt đáp ứnh yêu cầu thị trờng ,đạt hiệu cao bớc đại - 45 - Bảng 13: Cơ cấu ngành công nghiệp thời kỳ từ đến năm 2010 stt Ngành 2005 100 Công nghiệp chế biến 27,9 Công nghiệp hoá chất 25 Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng 25,4 Công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng,xuất 21,7 2010 100 28,7 23,3 27,5 20,5 Nguồn :Sở Kế hoạch đầu t tỉnh Phú Thọ Mục tiêu : -Tỷ trọng giái trị gia tăng công nghiệp so với GDP toàn tỉnh năm 2005 đạt khoảng 32,3%,năm 2010 đạt khoảng 36,0% -Nhịp độ tăng trởng giá trị gia tăng công nghiệp thời kỳ 2001-2005 đạt khoảng 12,0%/năm ,thờikỳ 2006-2010 khoảng 12,8%/năm - Cả thời kỳ thu hut thêm đợc khoảng 68 nghìn lao động chiềm khoảng 22%số lao động thu hút thêm vào kinh tế quốc dân tỉnh ,trong thời kỳ 2001-2005 thu hút khoảng 11-12 nghìn lao động -Năng xuất lao động công nghiệp (tính theo GDP)năm 2005 đạt khoảng 26,3 triệu đồng ,năm 2010 đạt khoảng 40,0 triệu đồng Cơ cấu công nghiệp cần thiết phải có chuyển dịch cấu trúc lại theo hớng phát triển ngành có lợi nguyên liệu ,có khả thu hồi vốn nhanh ,dễ có hội hợp tác đầu t,đồng thời hạn chế gây ô nhiễm môi trờng Tập trung phát triển nhóm ngành công nghiệp chủ yếu : +Công nghiệp chế biến nông ,lâm,sản +Công nghiệp khai khoáng ,hoá chất phân bón +Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng +Công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Phơng hớng phát triển số ngành công nghiệp chủ yếu Ngành công nghiệp chế biến nông lâm sản thực phẩm Ngành có xu hớng tăng dần ,giai đoạn có khả tăng nhanh lực chế biến số sản phẩm đợc mở rộng sau đèn năm 2005 có xu - 46 - hớng giảm dần so với toàn ngành ,song quy mô không giảm tốc độ tăn ngành khác Tuy nhiên đến năm 2010tỷ trọng lại tiếp tục tăng lên đến 28,7% nguyên nhân mở rộng thêm quy mô chế biến để đáp ứng với nguồn nguyên liệu chỗ.Phú Thọ xác định ngành công nghiệp chế biến nông lâm sản thực phẩm ngành phải đợc quan tâm hàng đầu để tác động vào nông nghiệp nông thôn khu vực dồi sức lao động nhng thiếu việc làm ,năng xuất lao động xã hội thấp ,nhằn gia tăng giá trị khu vực nông nghiệp ,thúc đẩy thay đổi bbọ mặt nông thôn Đẩy mạnh việc hình thành phát triển sở chế biến công nghiệp nhỏ cách rộng khắp tất khu vực nông thôn (chủ yếu sơ chế )làm tăng giá trị sản phẩm tạo phâm công lao động xã hội Sới tạo đủ lực chế biến vùng nguyên liệu tập trung Trong nhóm ngành Phú Thọ chọn số ngành làm ngành cực tăng trởng : +Ngành công nghiệp sản xuất giấy +Ngành công nghiệp chế biến chè +Ngành công nghiệp chế biến đờng -rợu-bia + Ngành công nghiệp chế biến tinh bột-thực phẩm Ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Ngành có xu hớng có xu hớng tăng xuốt gia đoạn Thời gian dự kiến đa công ti măng Yến Mao với công xuất 1,4 triệu vào hoạt động ngành tiếp tục tăng nhanh lên 27,5% năm 2010,theo dự kiến ngành sản xuất đa hao cng xuất chiếm tỷ trọng cao thời gian ,chiếm khoảng 9,3% ngành Sản xuất gạch ngói bình quân hàng năm cần đạt 180-200triệu viên gạch xây dựng tiêu chuẩn Tiếp tục xây dựng lò tuynel Việt Trì số huyện có điều kiện ,tiến tới dần xoá bỏ lò gạch thủ công Sản xuất vật liệu cao cấp :Gạch ốp lát ,gạch men kính ,sứ vệ sinh ,khung nhôm kính vật liệu nhựa thay gỗ Tiến tới sản xuất men sứ (vật liệu mới) Phú Thọ đợc đánh giá có lợi sản xuất ngành này,trong thời gian tới Phú Thọ xác định ngành cực tăng trởng nhóm ngành : +Ngành sản xuất gạch xây dựng ,đá ốp lát loại +Ngành sản xuất xi măng:Ngành sản xuất xi măng lợi khả cung cấp nguồn nguyên liệu trỗ (kể nguồn phụ gia ).Vời trữ lợng đá vôi - 47 - khoảng tỷ ,trong thời gian tới cần mở rộng công suất lên 2,5 triệu vào nâm 2005.Hớng thời gian tới giữ nguyên công xuất có ,lựa chọn công nghệ thích hợp với chất lợng sống địa phơng ,đồng thời thay số phụ gia nguyên liệu trỗ Ngành khai khoáng,hóa chất phân bón Ngành có xu hớng giảm nhanh nguyên nhan công nghiệp khai thác bị hạn chế Tuy nhiêm ngành lại có số ngành có quy mô tăng nh ngành phân bón ,ngành hoá chất Nhóm ngành hoá chất phân bón không phát triển thêm sở mà tận dụng tối đa sở vật chất có ,đầu t chiều sâu ,trang bị lại thiết bị máy móc đại kết hợp với cải tạo mở rộng đẻ nâng cao chất lợng sản phẩm ,giám định mức tiêu hao lợng nguyên liệu ,đảm bảo giữ gìnmôi trờng sinh thái Song song với việc cải tạo sở có ,tích cực công tác chuẩn bị đầu t ,tìm biện pháp thu hút nguồn vốn nớc nớc đểtừng bớc tạo ngành công nghiệp hoá chất có trình độ công nghiệp đại,sản xuất sản phẩm hoá chất có khả chiếm lĩnh cạnh tranh thị trờng nớc nớc Đặc biệt ý sản phẩm hàng tiêu dùng nh xà phòng ,nớc tẩy rửa ,pin loại nhiều loại ác quy,hoá chất Đối với nhóm ngành này,các ngành đợc xác định ngành cực tăng trởng nh: +Ngành sản xuất hoá chất +Ngành sản xuất phân bón Ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất Ngành có xu hớng tăn giai đoạn đầu nhng lại giảm giai đoán sau,tời năm 2010 tỷ trọng chiếm 20,5% toàn ngành,ngành công nghiệp nhẹ có tốc độ tăng chậm ngành khác quy mô có tăng lên Trên sở khai thác công suất thiết bị sở dệt may có để tạo công ăn việc làm,tiến tới đầu t công nghệ nâng cao chất lợng sản phẩm,đầu t kỹ thuật tay nghề thợ,Nghiên cứu xây dựng sở sản xuất hàng tiêu dùng nh:Láp giáp thiết bị điện lạnh,sản phẩm điện tử,tập trung vào phát triển nhóm công nghiệp dệt may.Trong nhóm ngành xác định lấy ngành dệt may,giầy da xuất làm ngành cực tăng trởng,bởi ngành có lợi nh:Nguồn nhân công rẻ,rồi dào,có tay nghề.Có khả chiếm lĩnh thị trờng tỉnh - 48 - 2.2 Nội dung chuyển dịch cấu ngành nông ,lâm nghiệp thời kỳ từ đến năm 2010 Chuyển đổi nhanh cấu sản xuất nông nghiệp nông thôn ,mở rộng diện tích reo trồng,khai thác sử dụng có hiệu quỹ đất ,nâng cao chất lợng nông sản hàng hoá ,tập trung đầu t sản phẩm có lợi nh chè ,nguyên liệu giấy ,rau thực phẩm ,cây ăn đặc sản ,thịt bò ,thịt lợn ứng dụng tốt khoa học kỹ thuật ,công nghệ vào sản xuất ,gắn nnong nghiệp với công nghiệp chế biến ,sản xuất với thị trờng tiêu thụ ,hình thnàh liên kết nông ,công nghiệp,dịch vụ thị trờng nông thôn Bảng 14:Tỷ trọng ngành nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 Stt Ngành 2005 Đơn vị:% 2010 100 100 Trồng trọt 48,2 43 Chăn nuôi 25,3 27 Nông nghiệp 26,3 30 Nguồn :Sở Kế hoạch đầu t tỉnh Phú Thọ Hớng chuyển dịch ngành trồng trọt Trong giai đoạn từ đến năm 2010 tập trung chuyển đổi cấu sử dụng đát nông nông nghiệp theo hớng ổn định ,đất lơng thực ,cây ăn ,rau đậu thực phẩm ,tăng tỷ trọng đất ăn ,cây công nghiệp loại khác có giá trị kinh tế cao Ngành có xu hớng giảm kha nhanh ,măc dù quy mô diện tích trồng tăng Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất lơng thực (lúa ngô ,cơ hoàn toán đầu t sở hạ tầng vùng lơng thực trọng điểm,áp dụng tiến khoa học công nghệ giống,chuyển đổi cấu mùa vụ.Phấn dấu ổn định lúa lai 55%,ngô lai 09% ,sản lợng lơng thực đạt 400-410ngàn Cây công nghiệp ngắn ngày trú trọng phát triển nh mía,lạc đậu tơng.Để có đủ nguyên liệu cho nhà máy đừơng 3,5-4,0 ngàn tấn,phải khâu giống biện pháp thâm canh,khôi phục mở rộng quy mô trồng mía tập trung cách nhà máy đờng Việt Trì xung quanh 40km,sản lợng năm 2010 đạt khảng 102 ngàn - 49 - Nhóm ngành phải chọn số chủ yếu nhóm sau làm trống chủ lực +Cây lơng thực :Xác định lúa ,cây ngô làm chủ lực +Cây ăn quả:Xác định chuối ,cây hồng ,bởi ,cam ,quýt làm chủ lực +Cây thực phẩm :Xác định đỗ,lac,vừng làm chủ lực Hớng chuyển dịch ngành chăn nuôi Quy mô ngành tăng qua năm nhng tốc độ tăng ngành so với toàn kinh tế lại tăng chậm ,do xu hớng cửa ngành so với toàn kinh tế giảm Phơng hớng phát triển chăn nuôi gia súc: Trong trình nghiên cứu Phú Thọ xác định đợc vật nuôi chủ yếu lợn,bò,dê.Hớng chăn nuôi thời gian tới tập trung số vùng có lợi nh vùng tập trung nuôi dê Thanh Sơn,Yên Lập,vùng tập trung nuôi lợn Việt Trì Phong Châu,vùng tập trung nuôi lợn Tam Thanh Hạ Hoà.Thực chất ngành ngành bổ cho ngành chế biến thực phẩm.Phấn đấu năm 2010 đàn lợn tàon tỉnh khoảng 2,1 lần so với Bảng 15: Dự báo quy mô sản lợng đàn gia súc đến năm 2010 stt 2005 2010 103con sl103 103con sl103 Đàn lợn 501 303375 595 38270 Bò 141 0,7 172 1,0 Trâu 91,8 1,3 92,5 1,4 Nguồn: Sở Kế hoạch đầu t tỉnh Phú Thọ Phơng hớng phát triển chăn nuôi gia cầm:tổng đàn gia xúc năm 2010 tăng khoảng lần so với hiệnnay ,hình thành vùng chăn nuôi tập trung gia cầm vành đai thành phố Việt Trì ,Phong Châu ,chù trọng phát triển chăn nuôi gia công nghiệp với quy mô 5-6 triệu ,trong có triệu gà mái đẻ để cung cấp trứng cho đô thị trọng đa giống có suất cao ,phẩm chất tót biện pháp chăn nuôi tiên tiến Hớng chuyển dịch ngành lâm nghiệp Xu hớng ngành lâm nghiệp tăng theo thời gian ,tỷ trọng so với toàn ngành tiếp tục tăng đến 26,5% vào năm 2005 tăng lên tới 30% vào năm - 50 - 2010,tuy nhiên nh ngành chăn nuôi,lâm nghiệp Phú Thọ có tốc độ tăng chậm so với toàn ngành kinh tế Ngành lâm nghiệp xác định cần phải bảo vệ phát triển rừng có ,đấy mạnh trồng rừng phong hộ ,rừng đặc dụng ,rừng sản xuất ;tích cực trồng phân tán đặc biệt quan ,trờng học ,xí nghiệp ,khu di tích lịch sử ,văn hoá ,các khu công nghiệp Trồng rừng nguyên liệu cung cấp ổn định lâu dài nhu cầu cho chế biến giấy ,ván gỗ ép xây dựng Xây dựng hệ thống vuờn rừng trang trại Hoàn thành công tác giao đất giao rừng ,xác định quyền làm chủ thực chủ rừng có hồ sơ quản lý để chủ rừng sản xuất kinh doanh cách chủ động 2.3 Nội dung chuyển dịch cấu ngành dịch vụ thời kỳ từ đến năm 2010 Bảng 16:Dự kiếntỷ trọng ngành dịch vụ giai đoạn từ đến năm 2010 Đơn vị :% Stt Ngành 2005 2010 100 100 Dịch vụ khác 28,5 33,6 Du lịch 25,4 27,8 Thơng mại 46,1 38,6 Nguồn : Sở kế hoạch đầu t tỉnh Phú Thọ Khối ngành dịch vụ có tầm quan trọng nhằm phục vụ cho hoạt động ngành kinh tế Xác định lợi khối ngành tỉnh Phú Thọ : +Ngành thơng mại +Ngành du lịch Hớng chuyển dịch ngành thơng mại Ngành có xu hớng tăng káh nhanh ,theo dự kiến tăng nhanh vào năm cuối giai đoạn Nguyên nhân tăng nhanh tốc độ chu chuyển hoá ,đồng thời bắt đầu có nhiều mặt hàng bắt đầu xuất nhập vào thời gian ,so với tốc độ tăng kinh tế ngành thơng mại có tốc độ tăn nhanh Phát huy lợi so sánh Phú Thọ để mở rộng thị trờng phát triển hệ thống thơng mại,thúc đẩy kinh tế hàng háo gồm xuất laọi dịch - 51 - vụ Phát triển hệ thống thơng mại sở đa dạng háo thành phấn kinh tế đa dạng hình thức hợp tác ,liên kết Vai trò củaNhà nớc phỉ thể rõ lĩnh vực thơng mại ,có giả pháp điều tiết thúc đẩy khâu lu thông tạo ổn định để phát triển sản xuất,đẩm bảo lu thông hàng háo đấp ứng nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân ,nhất vùng đồng bào dân tộc sản phẩm thiết yếu ,đảm bảo nhu cầu hàng hoá phục vụ sản xuất đời sống cung ứng đủ mặt hàng sách xã hội cho nhân dân miền núi Phát triển trung tâm thơng mại có sức thu hút Việt Trì Tiếp tục phát triển lọai hình dịch vụ thơng mại Phong Châu ,Thanh Sơn ,thị xã Phú Thọ thị trấn ,coi trọng thị trờng vùng nông thôn ,để trao đổi nông sản cung cấp hàng hoá tiêu dùng cho nông dân ,làm thay đổi mặt nông thôn thực đô thị hoá nông thôn Sắp xếp củng cố mạng lới thơng nghiệp quốc doanh để đảm nhận ngành hàng thiết yếu ,những địa bàn bỏ trống chi phối đợc khâu bán buôn Khuyến khích thành phấn kinh tế tham hoạt động thơng nghiệp ,nhất trung tâm cụm xã miền núi Coi trọng phát triển hình thức liên kết thơng nghiệp nhà nớc với lực lợng thơng nghiệp nhỏ nông dân nhàm ổn định mở rộng thị trờng nông sản hàng hoá vật t nông nghiệp sử lý kịp thời để giảm bớt biến động thị trờng khu vực nông thôn Hớng chuyển dịch ngành du lịch Du lịch có xu hớng tăng giai đoạn này,tốc độ tăng đợc tăng đến năm 2005 25,% nhng tốc độ chậm lại đền năm 2010 đạt 28,7% Đầu t ,xây dựng ,tôn tạo khu di tích lịch sử Đền Hùng hạt nhân phát triển dịch vụ du lịch tỉnh ,trỏ thành trung tâm văn hoá du lịch khu vực nớc Tiếp tục thực định hopứng phát triển du lịch sinh thái ,du lịch văn hoá gắn với lễ hội ,đẩy mạnh công tác đàu t ,tton tạo cụm khu di tích trọng điểm ,kết hợp xây dựng hệ thống khách sạn ,nhà hàng ,khu vui chơi giải trí Nâng cao chất lợng phục vụ,khai thác sản phẩm du lịch,thiết lập tuyến du lịch nớc Hớng chuyển dịch số ngành dịch vụ khác Đối vói ngành dịch vụ khác lại có xu hớng giảm dần giai đoạn ,nguyên nhân số ngành dịch vụ không thích hợp vói địa bàn tỉnh - 52 - buộc phải giải thể chuyển hình thức sở hữu thời gian ngắn Tốc độ tiếp tục giảm 46,1% vào năm 2005 giảm xuống 38,6% năm 2010 Phát triển mạnh dịch vụ Tài Ngân hàng : Tăng cờng hiệu lực quản lý thu chi ngân sách ,phân cấp đôi tăng cờng trách nhiệm cáp ,các đơn vị sử dụng ngân sách ,các doanh nghiệp nhà nớc quản lý chặn chẽ sử dụng có hiệu vốn vay ,vốn viện trợ Đổi chi ngân sách nhà nớc theo hờng nâng cao hiệu ,u tiên dầu t phát triển Đổi mói phơng thức thu thuế,phù hợp với chế sở sản xuất kinh doanh tự khai ,tự nộp theo pháp luật Tiếp tục chấn chinhe công tác hạch toán ,chấp hành pháp lệnh kế táon thống kê ,tăng cờng kiểm tra ,kiểm toán ,thực chế độ báo cáo thông tin cá đon vị ,tổ chức sản xuất kinh doanh hoạt động lu thông tiền tệ phải đảm bảo yêu cầu sản xuất đói sống ,coi trọng công tác tín dụng ,huy động tối đa cá nguồn vốn địa phơng (cả nội tệ ngaọi tệ )tranh thủ cá nguồn vốn khác đẩm bảo nhu cầu đầu t Phấn đấu đạt mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn Phát triển mạnh vận tải bu viễn thông : Phát triển dịch vụ vận tải thuỷ để mở rộng quy mô phạm vi vận tải liên tỉnh nội tỉnh Chuẩn bị lực lợng vận tải để phục vụ vận chuyển nguyên liệu giấy ,than Aptít,giấy thành phẩm bán thành phẩm ,cát ,sỏi ,vảiKhi sở sản xuất vào hoạt động với công suất lớn Đa dạng hoá hình thức thành phần kinh tế tham vào lĩnh vực vận tải ,nhất vận tải hành khách ,trong gồm hành khách du lịch Đền Hùng Đẩy mạnh dịch vụ b viễn thông bao gồm thông tin nội tỉnh ,nội huyện ,thông tin liên tỉnh quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin bu điện cho nhân dân ,cho khách du lịch nhà doanh nghiệp nớc Các dịch vụ khác :phát triển dịch vụ thông tin thông tin kinh tế (giá ,kinh nghiệm sản xuất ,kinh doanh ,lu thông hàng hoá )đến tận ngời sản xuất,kinh doanh.Mở rộng hình thức t vấn kinh tế kỹ thuật ,chuyển giao công nghệ ,t vấn tím kiếm việc làm ,t vấn tím đối tác đầu t ,t vấn tím kiếm thi trờng.Phát triển dịch vụ sửa chữa dân dụng đến tận gia đình nông thôn thành thị phát triển mạnh dịch vụ ăn uống ,dịch vụ văn hoá nghệ thuật ,lễ hội ,dịch vụ thẩm mỹ IV Giải pháp thực phơng hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ từ đến năm 2010 - 53 - 1.Nâng cao chất lợng chiến lợc quy hoạch kế hoạch phát triển ngành Để nâng cao tính khả thi chiến lợc quy hoạch ngành,điều định phải nâng cao chất lợng chiến lợc quy hoạch phát triển ngành theo hớng: Xây dựng kế hoạch năm,chiến lợc phát triển 10 năm đôi với tầm nhìn 20 năm Gắn liền kế hoạch phát triển ngành với kế hoạch sản phẩm kế hoạch thị trờng doanh nghiệp thuộc ngành Các chiến luợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành phải đợc xây dựng sở:Coi trọng công tác điều tra nghiên cứu nhu cầu thị trờng thay đổi thị trờng;Dự báo tiến khoa học công nghệ ngành tác động tới phát triển ngành;Đánh giá đầy đủ nguồn lực,cơ hội,thách thức,khả cạnh tranh ;Tổ chức phối hợp quan tổ chức có liên quan việc thực chiến lợc,quy hoạch,kế hoạch.Có quy hoạch phát triển tổng thể va có quy hoạch xây dựng sở sản xuất kinh doanh,gắn quy hoạch với sách giải pháp thực 2.Đầu t ,chuyển dịch cấu đầu t nâng cao hiệu đầu t Nguồn khối lợng vốn đầu t,cơ cấu vốn đầu t,hiệu đầu t có quan hệ mật thiết với có tác động mạnh mẽ tới chuyển dịch cấu kinh tế Bảng 17: Dự báo cấu đầu t Đơn vị:% stt Ngành 2001-2005 2006-2010 Tổng số 100 100 Xây dựng 8,4 8,2 Công nghiệp 38,7 41,1 Dịch vụ 45,3 45,7 Nông nghiệp 7,6 5,0 Nguồn:Sở kế hoạch đầu t tỉnh Phú Thọ Đa dạng hoá nguồn vốn đầu t để nâng cao khối lợng vốn đầu t.Cần tăng vốn đầu t nớc qua sách tiết kiệm dân khuyến khích đầu t vào sản xuất,nâng cao vốn tự có doanh nghiệp,phát triển nguồn vốn liên doanh liên kết,vốn cổ phần vốncổ phiếu,phát hành trái phiếu - 54 - Bảng18:Dự báo nguồn vốn tích luỹ đầu t tự có từ GDP 2001-2005 Đơn vị :tỷ đồng 2006-2010 Nguồn vốn tích luỹ đầu t có từ GDP 5.262 25.276 %so tổng nhu cầu 43,2 50 -Vốn từ ngân sách 1.212 6.273 -Vốn dân doanhnghiệp 4.052 19.003 Nguồn:Sở kế hoạch đầu t tỉnh Phú Thọ Điều chỉnh cấu đầu t theo hớng: Đầu t có trọng điểm,tránh tràn lan.Ưu tiên đầu t cho xây dựng kết cấu hạ tầng ngành trọng điểm,các ngành mũi nhọn.Chuyển hớng mạnh mẽ từ đầu t theo chiều rộng sang đầu t theo chiều sâu tất ngành kinh tế ,đa nhanh tiến khoa học tiến kỹ thuật thiết bị máy móc vào sản xuất nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm tăng sức cạnh tranh thị trờng nớc nớc Nâng cao hiệu đầu t nhờ đầu t có trọng điểm dứt điểm,lựa chọn công nghệ chống thất thoát lãng phí,tham nhũng xây dựng Trớc hết phải lập dân số tiền khả thi ,khả thi công trình ,dự án gọi vốn đầu t nớc ,để giới thiệu cho nhà đầu t nớc ,tập trung vào lĩnh vực :Dự án nông nghiệp ,trồng rừng ,xây dựng vùng nguyên liệu ,các dự án thu hút nhiều lao động dự án có công nghệ kỹ thuật cao Ngaòi ,Phú Thọ thu hút nguồn tài trợ phi phủ tổ chức phi phủ (NGO) quốc tế ,các nhà hảo tâm việt kiều nguồn vốn khong lớn ,hầu hết mang tính chất nhân đạo ,nhng thời gian tới cần tranh thủ huy động để phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tranh thủ nguồn viện trợ NGO hớng vào dự án xoá đói giảm nghèo ,hoạt động từ thiện nahan đạo gắn chơng trình quốc gia ,nâng cao trình độ dân trí Trớc hết tập trung vào vùng miền núi dẻo cao 3.Đẩy mạnh đào tạo,điều chỉnh cấu đào tạo nâng cao chất lợng đào tạo nguồn nhân lực - 55 - Cơ cấu chất lợng nguồn nhân lực nhân tố định cho chuyển dịch cấu kinh tế.Trên thực tế cha u tiên cho đào tạo sử dụng nguồn nhân lực số lợng,cơ cấu chất lợng Ngồn nhân lực tỉnh Phú Thọ bất cập so với yêu cầu phát triển Tuy có nguồn lao động dồi nhng lao động phổ thông cha đợc đào tạo nghề nghiệp phổ biến thiếu lao động kỹ thuật lao động có kỹ thuật cao Trong thời gian tới ,thực chiến lợc CNH-HĐH,để đa kinh tế tỉnh phát triển nhanh rõ ràng Phú Thọ phải nhanh chóng nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Tỉnh phải sớm có kế hoạch đào taoh lại,đào tạo dài hạn đoọi ngũ cán khoa học ,kỹ thuật,quản lý kinh tế công nhân kỹ thuật ,đủ số lợng ,chất lợng phaamr chất để đảm nhận đợc nhiệm vụ phát triển kinh tế tỉnh giai đoạn Đào tạo nguồn nhân lực việc làm cấp bách đối vói Phú Thọ Nếu không coi trọng nhân tố nguồn lực dù có đủ vốn đầu t có côngnghệ tiên tiến có chế sách phát triển đợc kinh tế nhanh hieẹu Thậm trí có tác dụng ngợc lại gây hậu lờng hết đợc 4.Phát triển thị trờng Phát triển đồng loại thị trờng;sản phẩm;nguyên nhiên vật liệu;công nghệ;thông tin lao dộng;vốn(gồm thị trờng chứng khoán).Tỉnh doanh nghiệp phải có trách nhiệm phát triển thị trờng nớc nớc ngoài.Tỉnh tác động lên thị trờng khía cạnh:Xây dựng sách bảo vệ lợi ích ngời tiêu dùng;đặt hàng cho doanh nghiệp sản xuất cung ứng số loại hàng hoá,dịch vụ.Doanh nghiệp trì mở rộng thị trờng nhờ nâng cao chất lợng sản phẩm,đa dạng hoá sản phẩm,sản xuất sản phẩm tiến hành tốt biện pháp Marketing 5.Đổi phát triển công nghệ Đổi phát triển công nghệ đóng vai trò tảng,là động lực chuyển dịch cấu kinh tế.Tỉnh định hớng, tạo môi trờng, điều kiện cho đổi phát triển công nghệ doanh nghiệp ,đầu t vào nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ có tính chất liên ngành mà doanh nghiệp không đủ sức làm khong muốn làm Mục tiêu :Phấn đấu nâng cao mặt khoa học dân trí ,từng bớc tiếp thu tiến khoa học công nghệ ,tạo chuyển biến số lĩnh vực liên uan đến kinh tế xã hội tỉnh lựa chọn tiếp thu làm chủ công nghệ khoa - 56 - học đại đợc nhập từ nớc vào địa phơng Kết hựop khoa học đại với khoa học truyền thống Xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ đào tạo sử dụng có hiệu cấn khoa học Nhiệm vụ :Xác định đợc mục tiêu tiến trình biện pháp nhằm CNH-HĐH địa phơng Đối với Phú Thọ ,dựa sở nguồn lực so sánh để sản xuất xây dựng thực có hiệu công trình khoa học công nghệ trọng điểm từ đến2010,Phú Thọ xác định số chơng trình khao học trọng điểm có tính định nhằm thu hút nguồn lực nớc số trờng trình trọng điểm sau: +Tập trung nghiêphát triển cứu công nghệ chế biến nông ,lâm ,sản ,thực phẩm,lai tạo giống ,giống ,bảo vệ thực vật cải tạo hệ thống thuỷ lợi cho nông nghiệp +Xây dựng hệ thống thâm canh ,canh tác nông lâm nghịp bền vững +đối vói cá trơng trình phục vụ cho công nghiệp cần ý tới công nghiệp khai thác chế biến khoáng sản ,chủ yếu khoáng sản phi kim loại 6.Hoàn thiện chế sách Trong năm vừa qua,tỉnh có nhiều đổi cấu sách có tác dụng nhiều đến chuyển dịch cấu kinh tế.Tuy nhiên sách cha đồng chuyển sang thời kỳ thời kỳ CNHHĐH , đòi hỏi phải hoàn thiện chế sách.Những vấn đề cần hoàn thiện thời gian tới : Giải tốt vấn đề kết hợp quản lý ngành lãnh thổ-xoá bỏ quan chủ quản quản lý sở sản xuất kinh doanh Đổi quản lý chất lợng sản phẩmvà dịch vụ,áp dụng quan điểm phơng pháp đại nhằm nâng cao chất lợng khả cạnh tranh sản phẩm dịch vụ Tiếp tục đổi sách kinh tế đối ngoại Có chiến lợc thu hút vốn đầu t nớc đắn.Chỉ thu hút vào ngành lĩnh vực cần thiết quan trọng mà nớc ta cha có điều kiện phát triển.Khuyến khích xuất khẩu,hạn chế nhập - 57 - Kết luận Ngày xu hớng toàn cầu hoá,nền kinh tế nớc phải có chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp góp phần thúc đẩy nhanh trình tăng trởng kinh tế.Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề đặc biệt quan trọng nớc ta.Xác định quan điểm định hớng chuyển dịch cấu kinh tế điều quan trọng nớc ta Qua thời gian thực tập thực tế địa phơng ,đặc biệt tỉnh đợc tái lập nh tỉnh Phú Thọ định hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế hợp lý xẽ giải pháp cần thiết ,quyết định tới mục tiêu tăng trởng nhanh phát triển bền vững Trên thực tế ,thực thành công vấn đề khó khăn phức tạp ,đòi hỏi liên kết cao ngành ,cac cấp lĩnh vực sản xuất Chuyển dịch cấu ngành kinh tế gắn liền với cấu lãnh thổ kinh tế làm sở cho việc hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh ,hơn chuyển dịch cấu ngành kinh tế định phần lớn tới quy mô chất lợng cấu thành phấn kinh tế ,và phụ thuộc - 58 - lớn vào chế sách phát triển kinh tế xã hội quốca gia Tuy nhiên nguồn lực địa phơng khác ảnh hởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế ,do mô hình kinh tế cố định cố cho chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cần phải điều chỉnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế cho phù hợp với tình hình Hịên chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh theo hớng CNH-HĐH Nhng có số đông lao động nông nghiệp Trong thời kỳ tỉnh có định hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng phát triển mạnh công nghiệp phục vụ cho nông thôn Cùng với số kế hoạch khác.Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế giải pháp thc hiện, giai đoạn này, nhằm đa kinh tế tới cấu ngành hợp lý phục vụ tốt cho công phát triển kinh tế Phú Thọ giai đoạn từ đến 2010 - 59 - [...]... váo một hệ thống cơ cấu ngành hợp lý cho từng ngành từng địa phơng.Điều này kahửng định mối quan hệ mật thiết giữa chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và tăng trởng kinh tế cơ cấu kinh tế hợp lý sẽ tạo thêm năng lực sản xuất và chánh lãng phí nguồn lực Xuất phát từ một nề kinh tế xác định ,xác định cơ cấu thánh phấn kinh tế và cơ cấu ngành kinh tế trong đó cơ cấu ngành và cô vùng kinh tế luôn luôn gắn... Hùng để từng bớc đa ngành du lịch trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng của tỉnh vào năm 2000 II Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Phú Thọ thời kỳ 1996-2000 1.Thực trạng về quy mô và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Phú Thọ Đánh giá chung sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong giai đoạn 1996-2000 cho thấy Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hớng tăng... định dạng lại cơ cấu kinh tế hợp lý Mối quan hệ giữa tăng trởng và phát triển kinh tế, phát triển và cơ cấu kinh tế thể hiện rất rõ nét.Phát triển kinh tế nói chung bao gồm tăng trởng kinh tế các vấn đề công bắng xã hội và vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nh vậy rõ ràng là không thể có một sự phát triển kinh tế hoàn chỉnh khi không có một cơ cấu kinh tế đợc chuyển dịch hợp lý Tăng trởng kinh tế phụ thuộc... quốc tế, thực hiện dân giầu nớc mạnh,xã hội công bằng văn minh Kết hợp tối u giữa cơ cấu ngành với cơ cấu vùng,lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế trong tỉnh hớng vào xuất khẩu - 17 - Ưu tiên phát triển những ngành thu hút nhiều lao động Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng nâng cao tỷ trọng công nghiệp chế biến Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. .. trọng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Nó có mối quan hệ biện chứng với phát triển kinh tế chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là bièn đổi cơ cấu cũ lạc hậu ,kém hiệu quả thành cơ cấu hợp lý hơn ,hiệu quả hơn ,khai thác triệt để các tiềm năng và thế manh của vùng ,tạo khả năng tích lỹ từ nọi bộ vùng kinh tế Mỗi nàgnh mỗi vùng ,mỗi thành phần kinh tế đợc phat huy thế mạnh thúc - 14 - đẩy nền kinh tế hàng... ngành Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Phú Thọ trong thời kỳ 1996 -2000 I.Mục tiêu ,nhiệm vụ của kế hoạch tăng trởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thời kỳ 1996-2000 1 mục tiêu nhiệm vụ tổng quát -Tập trung huy động mọi nguồn lực đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế với cơ cấu công nghiệp -dịch vụ -nông lâm nghiệp Hiệu quả kinh tế ngày cáng cao đáp ứng thới... chung của cả nớc,Phú Thọ cũng đã xác định cho mình quan điểm và định hớng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế sao cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của cả nớc trong giai đoạn 19962000.Đó là : Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành phải tiến tới một cơ cấu hợp lý đa ngành, trong đó hình thành các ngành kinh tế trọng điểm và mũi nhọn,có tính hớng ngọai, năng động bền vững và mang lại... tính mục tiêu,đặt ra các mục tiêu phát triển cho các ngành III.Những yếu tố tác động đến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trình CNH-HĐH ở tỉnh Phú Thọ Việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế chịu tác động của nhiều yếu tố ,phân tích nhẽng yếu tố này chính là để tìm ra một cơ cấu kinh tế ngành hợp lý Sau đây xin trình bày 3 nhân tố cơ bản : 1 Những nhân tố tự nhiên: Vị trí địa lý ,khí...Với xu thế phát trriển ,cơ cấu kinh tế mở nagỳ cáng chiếm vị trí và vai trò ngày cáng quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế của mỗi nóc ,mỗi vùng phù hợp với xu thế hội nhập ,khu vực hoá tàon cầu hoá nền kinh tế 2 Sự cần thiết chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn từ nay đến năm 2010 2.1 Giới thiệu tổng quan chung về tình hình kinh tế tự nhiên xã hội của tỉnh... quan trọng tạo nên một cơ cấu ngành hợp lý Mối quan hệ tăng trỏng ,phát triển và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đợc giả quyết tốt sẽ taọ nên sự thúc đẩy lẫn nhau đạt đền một mức cao hơn ,phù hợp hơn Từ một cơ cấu ngành ,chúng ta có thể xác định đợc nhu cầu giáo dục ,đào tạo,các vấn đề phúc lợi xã hội cho từng ngành từng vùng Từ đó cũng tạo dợc cơ cấu lao động hợp lý giữa các ngành các vùng Từ những ... luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần thiết chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ I Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu kinh tế 1.1 Khái niệm Trong tài liệu kinh tế có... đó ,cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu lãnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.1 Cơ. .. thành cấu kinh tế không cố định Cấu tạo cấu kinh tế bao gồm cấu ngành kinh tế, cấu lãnh thổ cấu thành phần kinh tế. Trong cấu ngành quan trọng nhất,sự chuyển dịch cấu ngành định đến chuyển dịch cấu