Phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trính CNH hđh ở tỉnh phú thọ trong giai đoạn từ nay đền năm 2010

Ngày nay khi quá trình CNH-HĐH và xu hướng quốc tế hoá toàn cầu,toàn cầu hoá khu vực đang diễn ra hầu hết ở các quốc gia.Đứng trước thực trạng như vậy Việt Nam sẽ gặp rất nhiều khó khăn

TIỂU LUẬN:

Phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trính CNH-HĐH ở tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn từ nay đền năm 2010

Lời nói đầu

Cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ với nhau rất mật thiết Nếu cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch hợp lý phù hợp thì sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và ngược lại.Cơ cấu kinh tế tổng thể các bộ phận cấu thành nền kinh tế như cơ cấu ngành,cơ cấu các khu vực kinh tế,cơ cấu vùng lãnh thổ Về hình thức cơ cấu kinh tế được thể hiện dưới các dạng tỷ trọng của các chỉ tiêu kết quả.Trong cơ cấu kinh tế thì cơ cấu ngành có ý nghĩa kinh tế cực kỳ lớn.Có thể nói sự thành công hay thất bại của một quốc gia phụ thuộc vào sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Ngày nay khi quá trình CNH-HĐH và xu hướng quốc tế hoá toàn cầu,toàn cầu hoá khu vực đang diễn ra hầu hết ở các quốc gia.Đứng trước thực trạng như vậy Việt Nam sẽ gặp rất nhiều khó khăn những thách thức cũng như những cơ hội cho sự tăng trưởng kinh tế của mìn Trong đó vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành là hết sức quan trọng (như đã phân tích ở trên).Việt Nam cũng giống như các nước phát triển muộn,CNH mới ở chặng đầu,nền kinh tế vẫn chuyển dịch theo hướng nông nghiệp.Để phấn đấu nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 vấn đề được đặt ra

là chúng ta cần phải nghiên cứu một cánh toàn diện những tác động xu thế mới để đưa

ra những quyết định về lựa chọn các bước đi thích hợp,phù hợp với yêu cầuphát triển kinh tế xã hội trong thời kỳ mới là vấn đề lớn cấp bách cả ở lý luận và thực tiễn ở phạm vi quốc gia ,từng ngành và ở từng địa phương

và nhà nước,đồng thời phải phù hợp vời nguồn lực thực tế của tỉnh Từ đó đưa ra các giải pháp thích ứng với tình hình cụ thể của địa phương Đây là căn cứ cho việc lựa chọn cơ cấu hợp lý mà nhân tố chinh được dựa trên tín hiệu về lợi thế so sánh của Phú Thọ đồi với trong nước và quốc tế

Với những suy nghĩ như vậy sau thời gian thực tập và nghiên cứu các tài liệu liên quan và tím hiêủ tình hình thức tế ở sở kế hoạch và đấu tư tỉnh Phú Thọ Cùng với những kiến thức đã học và dưói sự hướng dẫn tận tình của giảng viên

Nguyễn Thị Kim Dung em chọn đề tài “Phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành

kinh tế trong quá trính CNH-HĐH ở tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn từ nay đền năm 2010”làm chuyên đề thực tập với mục đích tìm hiểu nghiên cứu để hiểu rõ hơn về

quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ,cung như xu hưỡng của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới Trong bài viết này,em xin đưa

ra nội dung nghiên cứu như sau :

Chương I: Những vấn đề lý luận về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và sự cần thiết của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đối với tỉnh Phú Thọ

Chương II: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 1996-2000

Chương III: Phương hướng và các giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

oẻ tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn từ nay đến năm 2010

chương I:

Những vấn đề lý luận về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và sự cần thiết của

chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đối với tỉnh Phú Thọ

I Cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

1 Cơ cấu kinh tế

1.1 Khái niệm

Trong các tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác nhau về khái niệm

cơ cấu kinh tế.Cơ cấu được biểu hiện như là tập hợp những mối quan hệ liên kết hữu cơ,các yếu tố khác nhau của một hệ thống nhất định.Cơ cấu là thuộc tính của một hệ thống.Do đó khi nghiên cứu ta phải đứng trên quan điểm hệ thống

 Đứng trên phạm trù triết học: khái niệm cơ cấu được sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong,tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành của một hệ thống.Cơ cấu được hiểu như là tập hợp những mối quan hệ liên kết hữu cơ, các yếu

tố khác nhau của một hệ thống nhất định Cơ cấu là một thuộc tính của một hệ thống.do đó,khi nghiên cứu cơ cấu phải đứng trên quan điểm hệ thống

 đứng trên quan điểm duy vật biện chứngvà lý thuyết hệ thống : Có thể hiểu cơ cấu kinh tế là một tổng thể hợp thành bởi nhiều yếu tố kinh tế của nền kinh

tế quốc dân,giữa chúng có những mối liên hệ hữu cơ,những tương tác qua lại cả về

số lượng lẫn chất lượng,trong những không gian và điều kiện kinh tế- xã hội cụ thể,chúng vận động hướng vào những mục tiêu nhất định Theo quan điểm này,cơ cấu kinh tế là một phạm trù kinh tế, là nền tảng của cơ cấu xã hội và chế độ xã hội

 một cách tiếp cận khác thì cho rằng: cơ cấu kinh tế hiểu một cách đầy

đủ là một tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau,tác động qua lại với nhau trong những không gian và thời gian nhất định,trong những điều kiện kinh tế- xã hội nhất định,được thể hiện cả về mặt định tính lẫn định lượng,cả về số lượng lẫn chất lượng,phù hợp với mục tiêu được xác định của nền kinh tế

Nhìn chung các cách tiếp cận trên đã phản ánh được mặt bản chất chủ yếu của

cơ cấu kinh tế Đó là các vấn đề:

- tổng thể các nhóm ngành , các yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế của một quốc gia

- số lượng và tỷ trọng của các nhóm ngành và của các yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế trong tổng thể nền kinh tế đất nứơc

- các mối quan hệ tương tác lẫn nhau giữa các nhóm ngành,các yếu tố … hướng vào các mục tiêu đã xác định.Cơ cấu kinh tế còn là một phạm trù trừu tượng;muốn nắm vững bản chất của cơ cấu kinh tế và thực thi các giải pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách có hiệu quả cần xem xét từng loại cơ cấu kinh tế một cách có hiệu quả cần xem xét từng loại cơ cấu cụ thể của nền kinh tế quốc dân

1.2 Nội dung

a Đặc trưng

- Cơ cấu kinh tế được hình thành một cách khách quan do trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội Một cơ cấu kinh tế mới trong từng thời kỳ bao giờ cung đứng trước một cơ cấu kinh tế của thời kỳ trước để lại.Sự khác nhau về điều kiện tự nhiên,hoàn cảnh lịch sử cụ thể ,sự hoạt động của các quy luật kinh tế đặc thù của các phương thức sản xuất sẽ quyết định tính khác biệt về cơ cấu kinh tế của mỗt vùng của mỗi nước.Do vậy cơ cấu kinh tế phản ánh quy luật chung của quá trình phát triển ,nhưng những biết hiện cụ thể phải thích ứng với đặc thù của mỗi nước mỗi vùng về tự nhiên ,kinh tế và lịch sử Không có một mẵu cơ cấu kinh tế chung cho mọi phương thức sản xuất Mỗi quốc gia mỗi vùng có thể và cần thiết phải lựa chon cho mình một cơ cấu kinh tế phù hợp với mỗi giai đoạn lịch sử phát triển

- Cơ cấu kinh tế không thể cố định mà phải có sự biến đổi điều chỉnh và chuyển dịch cho phù hợp với sự biến đổi các điều kinh tế xã hội và tiến bộ khoa học công nghệ để đảm bảo quy mô và nhịp độ phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế luôn vân động,phát triển và chuyển hoá cho nhau theo hướng ngày cáng hoàn thiện Cơ cấu cũ chuyển đổi dần dần và ra đời cơ cấu mới thay thế nó Cơ cấu mới sau một thời gian lại trở nên không phù hợp và lại được thay thế băng cơ chế khác phù hợp hơn Cứ như thế

cơ cấu vận động không ngừng từ đơn giản đến phức tạp và ngày càng thêm hoàn thiện Tuy nhiên cơ cấu kinh tế không thể luôn luôn thay đổi mà phải tương đối ổn định đảm bảo sự phù hợp với quá trình hình thành và phát triển một cách khách quan

- Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế là một quá trình ,không phát triểnải cơ cấu kinh tế dược hình thành ngay một lúc và lập tức thay thế cơ chế cũ Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải là quá trình tích luỹ về lượng và thay đổi về lượng dền một mức độ nào đó dẫn đền sự thay đổi về chất Trong quá trình đó ,cơ cấu cũ thay đổi dần dần và chuyển sang cơ chế mới Quá trình náy nhanh hay chậm tuý thuộc vào nhiều yếu tố trong dố có sự tác động trực tiếp rất quan trọng của các chủ thể quản lý và lãnh đạo

b Phân loại

Cơ cấu kinh tế là hình thức tồn tại và hoạt động của nền kinh tế quốc dân xét theo những tiêu thức khác nhau.Từ đó xuất hiện nhiều loại cơ cấu khác nhaucó cấu chúc chồng chéo lên nhau.những loại cơ cấu thương được quan tâm như là :

- cơ cấu theo các ngành kinh tế

- cơ cấu theo các thành phần kinh tế

- cơ cấu vùng kinh tế

- cơ cấu kết cấu hạ tầng

- cơ cấu đầu tư

- cơ cấu công nghệ …

Tuy nhiên ,xét một cách tổng quát thì ba bộ phận cơ bản hợp thành cơ cấu kinh

tế là cơ cấu ngành kinh tế,cơ cấu thành phần kinh tế,cơ cấu vùng kinh tế

 Cơ cấu ngành kinh tế

Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống, có thể đưa ra một định nghĩa như

sau; Cơcấu ngành kinh tế là tập hợp tất cả các ngành hình thành lên nền kinh tế và

các mối quan hệ tương đối ổn định giưã chúng

Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần nào trình độ phân công lao động xã hội chung của nền kinh tế và trình độ phát triển của lực lượng xản suất.Nó biểu hiện các

mối liên hệ giữa các nhóm ngành của nền kinh tế quốc dân Thay đổi mạnh mẽ cơ cấu ngành là nét đặc trưng của các nước đang phát triển

 Cơ cấu lãnh thổ

Nếu cơ cấu ngành kinh tế hình thành từ quá trình phân công lao động xã hội

và chuyên môn hoá sản xuất thì cơ cấu kinh tế lãnh thổ lại được hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý

Cơ cấu lãnh thổ và cơ cấu ngành kinh tế thực chất là hai mặt của một thể thống nhất và đều là biểu hiện của sự phân công lao động xã hội Cơ cấu lãnh thổ hình thành gắn liền với cơ cấu ngành và thống nhất trong vùng kinh tế Trong cơ cấu lãnh thổ, có sự biểu hiện của cơ cấu ngành trong điều kiện cụ thể của không gian lãnh thổ

Xu hướng phát triển kinh tế lãnh thổ thường là phát triển nhiều mặt tổng hợp, có ưu tiên một vài ngành và gắn liền vớicác điều kiện, tiềm năng phát triển kinh tế của lãnh thổ Việc chyển dịch cơ cấu lãnh thổ phải đảm bảo sự hình thành và phát triển có hiệu quả các ngành kinh tế, các nước, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, phong tục tập quán,truyền thống của mỗi vùng, nhằm khai thác triệt để thế mạnh của vùng

đó

 Cơ cấu thành phần kinh tế

Cơ sở hình thành cơ cấu thành phần kinh tế là chế độ sở hữu Một cơ cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa trên cơ sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sơ hữu có khả năng thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất,thúc đẩy phân công lao động xã hội… theo đó,cơ cấu thành phần kinh tế cũng là một nhân tố tác động đến cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu lãnh thổ Sự tác động đó là một biểu sinh động của mối quan hệ giữa các loại cơ cấu trong nền kinh tế

2 Cơ cấu ngành kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

2.1 Cơ cấu ngành kinh tế

Với cách phân loại ở trên cho thấy rằng trong ba bộ phận cơ cấu bản hợp thành cơ cấu kinh tế (cơ cấu ngành kinh tế,cơ cấu vùng kinh tế ,cơ cấu lãnh thổ)thì cơ cấu ngành có vai trò quyết định hơn cả,vì nó trực tiếp thoả mãn mới quan hệ cung cầu trên thị trường.Xuất phát từ vai trò của cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế đặc biệt là trong quáa trình CNH-HĐH đất nước Cơ cấu ngành sẽ được đề cập chủ yếu còn các

cơ cấu khác được xem xét đến như là các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Ngành là tổng thể các đơn vị kinh tế cùng thực hiện một chức năng trong hệ thống phân công lao động xã hội Trong qua trình phát triển,do phân công lao động xã hội tât yếu mà hình thành những quan hệ nhất định cả về mặt lượng lẫn mặt chất giữa các ngành các bộ phận cấu thành nên nền kinh tế ,tạo nên cơ cấu ngành

Xét về mặt lượng:Mối quan hệ ấy được thể hiện ở mối quan hệ giưa các ngành trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân ,ở % đóng góp vào GDPcủa từng ngành trong nền kinh tế quốc dân ,% lao động từng ngành ,%vốn sử dụng cho từng ngành …

Xét về mặt chất : Thể hiện các mối quan hệ trực tiếp giữa ngành này với các ngành khác,mối quan hệ gián tiếp giữa các ngành với nhau,các mối quan hệ mạng tính thuận hoặc ngược chiều ….giữa các ngành trong tổng thể nền kinh tế quốc dân Khi phân tích cơ cấu ngành của một quốc gia người ta thường phân tích theo ba nhóm ngành( khu vực) chính:

+ nhóm ngành nông nghiệp: bao gồm các ngành nông lâm ngư nghiệp

+nhóm ngành công nghiệp: bao gồm các ngành công nghiệp và xây dựng

+nhóm ngành dịch vụ: bao gồm thương mại, bưu điện, du lịch…

Các chỉ tiêu đánh giá cơ cấu ngành là :

-Loại chỉ tiêu định lượng thứ nhất : Tỷ trọng các ngành so với tổng thể các ngành của nền kinh tế

-Chỉ tiêu định lượng thứ hai: Có thể mô tả phần nào mối quan hệ tác động qua lạin giữa các ngành kinh tế ,đó là các hệ số trong bảng cân đối liên ngành( của hệ

MPS) hay bảng vào ra (I/O)( của hệ SNA)

Dưới góc độ tầm địa phương ,cơ cấu ngành kinh tế ở địa bàn cấp tỉnh đước xem xét là tổng thể hữu cơ các mối quan hệ về chất và về lượng giữ các yếu tố các bộ phận hợp thành các ngành kinh tế trên địa bàn tỉnh Nó phản ánh trình độ,trạng thái phân công lao động giữa các ngành trong điều kiên kinh tế xã hội của tỉnh

2.2 Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

a Khái niệm

“Chuyển dịch cơ cấu ngành là quá trình phát triển của các ngành kinh tế

dẫn đến sự tăng trưởng khác nhau giữa các ngành và làm thay đổi môi trường quan hệ tương quan giữa chúng so với một thời điểm trước đó”

Chuyển dịch cơ cấu đem tính khách quan thông qua những nhận thức chủ quan của con người.Khi có sự tác động của con người, trong quá trình chuyển dịch cơ cấu đã hình thành các khái niệm:

- Điều chỉnh cơ cấu: Đó là quá trình chuyển dịch cơ cấu trên cơ sở thay đổi một số mặt, một số yếu tố của cơ cấu, làm cho nó thích ứng với điều kiện khách quan từng thời kỳ, không tạo ra sự thay đổi đột biến, tức thời

- Cải tổ cơ cấu: Đó là quá trình chuyển dịch đem tính thay đổi về mặt bản chất

so với thực trạng cơ cấu ban đầu, nhanh chóng tạo ra sự đột biến

b Xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành

Cơ cấu kinh tế luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển bởi các yếu tố hợp thành cơ cấu kinh tế không cố định Cấu tạo của cơ cấu kinh tế bao gồm cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế.Trong đó cơ cấu ngành là quan trọng nhất,sự chuyển dịch của cơ cấu ngành quyết định đến sự chuyển dịch của cơ cấu kinh tế.Ta biết rằng cơ cấu ngành là khái niệm mang tính chất “động” do dựa vào phân công lao động xă hội,sự phát triển của khoa học kỹ thuật Mà chúng lại là nhữngyếu tố không cố định do đó cơ cấu ngành là khái niệm mang tính chất động.Do đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng cần phải có sự chuyển dịch sao cho phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế Theo kinh nghiệm của các nước đi trước và căn cứ vào các quy luật phát triển kinh tế xã hội Ngày nay,một xu hướng thay đổi kinh tế rõ ràng trong quá trình phát triển là:

 Khi thu nhập theo đầu người tăng lên thì tỷ trọng của sản phẩm công nghiệp trong tổng sản phẩm quốc dân sẽ giảm xuống ,tỷ trọng công nghiệp dịch vụ

sẽ tăng lên và đền một trình độ nhất định tỷ trọng của dịch vụ sẽ tăng nhanh hơn công nghiệp

 Các ngành kinh tế sẽ tịnh tiến đền ngành có vốn cao (như nề kinh tế tri thức, ngành kinh tế có ứng dụng nhiều khoa học công nghệ …)

 Xu hướng toàn cầu hoá ,đó cũng chính là cơ hội và thách thức đối với

các nước đang phát triển

2.3 Những căn cứ để xác định xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

a.Căn cứ vào những yếu tố có liên quan đến xu thế phát triển kinh tế đất nước

o Quy luật tiêu dùng của E.Engel

Ngay từ cuối thế kỷ thứ 19, nhà kinh tế học người Đức E.Engel đã nhận thấy rằng,khi thu nhập của các gia đình tăng lên thì tỉ lệ chi tiêu của họ cho lương thực, thực phẩm giảm đi Do đó chức năng chính của khu vực nông nghiệp là sản xuất lương thực, thực phẩm nên có thể suy ra là tỉ trọng nông nghiệp trong toàn bộ nền kinh tế sẽ giảm đi khi thu nhập tăng lên

Quy luật của E.Engel được phát hiện cho sự tiêu dùng lương thực, thực phẩm nhưng nó có ý nghĩa quan trọng trong việc định hướng cho việc nghiên cứu tiêu dùng các loại sản phẩm khác

Như vậy , quy luật tiêu thụ sản phẩm của E.Engel đã làm rõ tính xu hướng của việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình phát triển

Năm 1935 ,trong tác phẩm” Các quan hệ kinh tế của tiến bộ kỹ thuật”, A.Fisher đã giới thiệu khái niệm về việc làm ở khu vực thứ nhất,khu vực thứ hai và thứ ba Ông đã quan sát thấy rằng,các nước có thể phân loại theo tỷ lệ phân phối tổng

số lao động của từng nước vào ba khu vực

 Khu vực thư nhất: Bao gồm sản suất nông nghiệp, lâm nghiệp và theo một số quan điểm còn bao gồm cả khai thác mỏ

 Khu vực thư hai: Bao gồm công nghiệp chế biến và xây dựng

 Khu vực thứ ba : Bao gồm vận tải thông tin, thương nghiệp dịch vụ nhà nước,dịch vụ tư nhân

Theo ông , tiến bộ kỹ thuật đã có tác động đến sự thay đổi phân bố lao động vào trong ba khu vực này.Trong quá trình phát triển , nông nghiệp áp dụng các loại máy móc vào trong phương thức canh tác của mình làm tăng năng suất lao động.Tỷ lệ lao động trong nông nghiệp giảm đi Ngược lại , tỷ lệ lao động được thu hút vào khu vục thứ hai và khu vực thư ba ngày càng tăng do tính co dãn về nhu cầu sản phẩm của hai khu vục này và khả năng hạn chế hơn của việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật, đặc biệt là đối với khu vực thứ ba

b.Sự phát triển của phân công lao động xã hội

Ngày nay khi khoa học kỹ thuật càng ngày càng phát triển mạnh mẽ,những ngành áp dụng những thành tựu đã trở thành những ngành mũi nhọn và trọng tâm của nền kinh tế.Kéo theo đó là sự phân công lao động xã hội ngày càng cao và cụ thể hơn.Do đó khi xác định xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ta cần phải chú ý đền lĩnh vực này sao cho sự chuyển dịch được phù hợp với tính hình kinh tế trong nước và quốc tế

c Sự phát triển của khoa học công nghệ

Sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ đã tạo ra những lĩnh vực công nghệ mới, có hiệu quả cao như công nghệ tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường.Việc thực hiện công nghệ này trước mắt có thể chưa thu lại được lợi nhuận, nhưng trong tương lai thì lại là cơ sở để dành vị trí thống trị hoặc áp đảo thị trường thế giới và khu vực Để đổi mới công nghệ sản xuất, các nước công nghiệp hoá tìm cách chuyển những công nghệ lạc hậu hoặc kém tính cạnh tranh sang các nước kém phát triển hơn Mặt khác,các nước kém phát triển hơn lại có nhu cầu tiếp nhận các công nghệ có trình độ thấp để từng bước tham gia vào thị trường thế giới,tạo ra cơ may,tự điều chỉnh hành vi và tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.Sự gặp gỡ giữa cung và cầu về công nghệ trình độ thấp đã thúc đẩy nhanh quá trình chuyển giao công nghệ và đầu tư trực tiếp vào các nước đang phát triển làm thay đổi cơ cấu kinh tế tại các nước này

II.Một số vấn đề cơ bản về cơ cấu ngành kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Phú Thọ

1 Các dạng cơ cấu ngành kinh tế

1.1 Cơ cấu kinh tế đóng :

Là mộ dạng của cơ cấu ngành kinh tế Trong đó các ngành kinh tế ,vị trí

và mói quan hệ của các ngành dược hình thành từ các tín hiệu của các nhu cầu tiêu dùng trong nước.Trong cơ cấu kinh tế đóng cơ cấu sản xuất trùng với cơ cấu tiêu dùng.Dấu hiệu tiêu dùng xã hội là cơ sở để hình thành các tổ các ngành kinh tế do vậy mối quan hệ giữa các ngành kinh tế được xây dựng trên cơ sở cung cấp và trao đổi sản phẩm lẫn cho nhau trực tiếp hoặc gián tiếp

Dạng thức này của cơ cấu ngành kinh tế cho phép có thể phát triển dược các ngành kinh tế phục vụ nhu cầu tiêu dùng xã hội nhu cấu nội bộ ,thực hiện các chính sách kinh tế mang tính đối nội ,mang tính khép kín nên ít chịu ảnh hưởng của các tác động bên ngoài

Nhưng mặt khác ,việc làm mất đi lợi thế của các nước đi sau ,không tận dụng được những thành tựu,kinh nghiệp cuae lịch sử tạo ra :hơn thế cá nguồn lực sử dụng lãng phí ,sản xuất ra không có khả năng xuất khẩu ,tạo nên một hiệu quả kinh tế kém

là những nhược điểm lớn của dạng cơ cấu kinh tế này

1.2 Cơ cấu kinh tế mở :

Là một dạng cơ cấu ngành kinh tế trong đó ngành kinh tế ,quy mô phát triển ngànhphụ thuộc vào dấu hiệu nguồn lực trong nnước và khả năng tiêu thụ của thị trường thế giới Yếu tố tiêu dùng trong nước không còn là tín hiệu để tổ chức các ngành kinh tế

Trong cơ cấu kinh tế mở cơ cấu sản xuất và cơ cấu tiêu dùng là hai khía cạnh hoàn toán khác nhau Yếu tố lợi thế nguồn lực được xem như một trong nhưng căn cứ quan trọng nhất tác động đền cơ cấu sản xuất và cơ cấu tiêu dùng :một soó ngành có lợi thế sẽ được tập trung phát triển để xuât khẩu sản phẩm :không phát triển một số ngành mặc dù có nhu cầu kém nhưng lợi thế nguồn lực được giỉ quyết bằng con đường nhập khẩu Do vậy trình độ mở của của nền kinh tế phụ thuộc vào lợi thế nguồn lực trong nước ,yếu tố tạo lợi thế so sánh với thị trường quốc tế ,và các cơ chế ,chính sách của chính phủ

Uu điểm của cơ cấu kinh tế này là tận dụng lợi thế của các nước đi sau trong hợp tác quốc tế Xây dựng một cơ cấu ngành kinh tế có hiệu quả trên cơ sở sự phân công chuyên môn hoá thương mại quốc tế Tuy nhiên với dạng thức này ,nền kinh tế chịu anhr hương lơns từ bên ngoài mà không phải khi nào cũng là những thuận lợi

Với xu thế phát trriển ,cơ cấu kinh tế mở nagỳ cáng chiếm vị trí và vai trò ngày cáng quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của mỗi nưóc ,mỗi vùng phù hợp với xu thế hội nhập ,khu vực hoá tàon cầu hoá nền kinh tế

2 Sự cần thiết chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn từ nay đến năm 2010

2.1 Giới thiệu tổng quan chung về tình hình kinh tế tự nhiên xã hội của tỉnh Phú Thọ

a Điều kiên tự nhiên

Phú Thọ là một tỉnh miền núi nẵm tiếp giáp giữa vùng Đông Bắc ,đồng bằng sông Hồng và Tây Bắc ,có vị trí địa lý mang ý nghí trung tâm của tiểu vùng Tây Đông Bắc Đó là yếu tố quan trọng và là một trong những lợi thế tiềm ẩn trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh

Với vị trí nãg ba sông ,của ngõ phái Tây nối thủ đô Hà Nội ,Phú Thọ là cầu nối giao lưu kinh tế văn hoá ,khoa học kỹ thuật …giữa các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ vứo cá tỉnh miêng núi phái tây Đông Băc như Tuyên Quang ,Hà Giang ,Yên Bái …Phú Thọ

có hệ thống giao thông thuận lợi từ các tỉnh phía tây Đông Bắc quy tụ về Phú Thọ rồi mời đi qua cá tỉnh khác

Phú Thọ mang khí hậu của vùng nhiệt đới gió mùa khá rõ rệt ,bốn mùa hằng năm được tách biệt rõ ràng ,độ ẩm và lượng mưa trung bình hàng năm voà loại trung bình trong cả nước ,song lượng nước chảy qua Phú Thọ từ ba côn sông chình hàng năm là rất lớn,ngaòi ra còn có một hệ thống các con sông nhỏ ,suối hồ, đầm khá phong phú Đây là một nhân tố khách quan có ảnh hưởng đáng kể dến phát triển n0ông nghiệp của tỉnh toạ nên những đặc điểm cơ cấu bản khác biệt của tỉnh

Phú Thọ có quỹ đất dồi dào Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 3350.634,3 ha ,trong đó đất nông nghiệp là 25,5%,đất lâm nghiệp là 24,1% ,đất chuyên dùng là 5,8%,đất chua sử dụng là 42,8%

Phú Thọ mới sử dụng khoảng 70%tiềm năng quỹ dất nông nghiệp ,lâm nghiệp Đặc biệt còn khoảng 124 nghìn ha đất trống ,đồi núi trọc mà phần lớn soó diện tích này có thể trồng cây nguyên liệu giấy và một số cây công nghiệp dài ngày Nếu có vốn đầu tư và tổ chức sản xuất tốt thì có thể khai thác có hiệu quả những tiềm năng và những lợi thế về đất đai

Tuy không phải là tỉnh giấu có về tiềm năng khoáng sản nhưng Phú Thọ

có một số loại khoáng sản có thể sử dụng được Khoáng sản có ý nghãi xây dựng như

là đá xây dựng ( tổng trữ lượng 1000triệu tấn),cao lanh (30 triệu tấn) pesnpat(5 triệu tấn), quactit(10 triệu tấn ), cáta sỏi xây dựng ,nước khoáng (48 triệu lít).Điều kiện khai khác nhìn chung là thuân lợi ,chất lượng tài nguyên cao ,tạo cơ sở cho phát triển công ghiệp

Phú Thọ còn có tiếm nằn về du lịch và danh lam thắng cảnh khá nổi tiếng

như ,khu di tích lịch sử Đền Hùng,khu du lịch sinh thái như đầm ao châu,khu di tích

rừng nguyên sinh Xuân Sơn … Nếu có vốn đầu tư và biện pháp thực hiện có hiệu quả

thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển ngành du lịch

b Dân số và nguồn lực

Năm 1999 ,dân số toàn tỉnh Phú Thọ là 1264,9 nghìn người Trong đó dân số

khu vực thành thị chiếm 14,2% ,dân số khu vực nông thôn chiếm 85,8%

Do chuyển đổi kinh tế chậm dẫn tới việc phân công lại lao động chưa hợp lý lao động

trong nông lâm nghiệp còn chiếm tỷ trọng lớn ( chiếm 80%),trong nông,lâm nghiệp sử

dụng thời gian lao động mới chiếm khoảng 74%,số lao động thiếu việc làm năm 2000

còn chiếm khoảng 5% ( không bao gồm khối lao động an ninh quốc phòng)

Năm 2000,dân số trong độ tuổi lao động có khoảng 6930,6 nghìn người

,chiếm 49,9% dân số toàn tỉnh ,trong đó lao động làm việc trong nền kinh tế quốc dân

là 596 nghìn người (khu công nghiệp xây dựng 10,9%, khu vực nông lâm nghiệp thuỷ

sản 79,9% ,khu vực dịch vụ 9,2% )

Hàng năm lao động được tạo việc lam mới đạt khoảng 8-9 ngàn người ,số lao

động có thêm việc làm năm 2000 mới có hơn khoảng 60 ngàn người ,còn 28 ngàn

người nữa chưa có việc làm

Trình độ dân trí ,với công tác phổ cập giáo dục đạt kết quả tương đối tốt nên tỷ

lệ số người biết chữ khá cao so với các tỉnh ở Bắc Bộ Trình độ học vấn của dân cư khá ,đó là một trong những vốn quý cần được khơi giậy và phat huy trong thời gian tới phục vụ sự nghiệp hưng thịnh của quê hương Phú Thọ

c Tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong những năm qua :

Bước vào thời kỳ mới ,mặc dù phải dương đầu vời nhiều khó khăn phức tạp ,những thử thách lớn nhưng Phú Thọ đã có nhiều phấn đấu vựt qua đưa nền kinh tế

đi vào quy đạo phát triển ổn định ,đạt nhiều thành tựu cơ bản

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng Tỷ trọng công nghiệp xây dựng

và dịch vụ tăng lên ,tỷ trọng nông nghiệp giảm đi ,nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đã được tái lập ,trong đó thành phấn kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo

Đối với nông lâm nghiệp :Sản xuất nông lâm nghiệp của Phú Thọ những năm gần đây đã có bước phát triển khá toàn diện theo hướng sản xuất hàng hoá tăng thu nhập cho nông dân Phú Thọ còn có thế mạng là trồng các loại cây công nghiệp như chè ,chẩu ,quế và các laọi cây nguyên liệu phục vụ cho ngành công nghiệp nguyên liệu giấy ,mía đường … Trước đay diện tích trồng sắn lớn nhưng nay được thay thế dần bằng các loại cây khác như cây xoaì ,bưởi cam ,quýt …

chăn nuôi phát triển còn chư tương xứng với tiềm năng phát triển Chủ trương phát triển mô hình kinh tế trang trại thoe hộ gia đình là điều kiện thuận lợi cho ngnàh chăn nuôi trồng trọt

Đồi với ngành công nghiệp :

sản xuất cồn nghiệp ,tiểu thủ công nghiệp từ tình trạng xa xút xủa những năm trươca đay thì nay đẫ đật được tốc độ tăng trưởng bình quân khá cao Hiẹn nay ,có bốn ngành công nghiệp được xem là có lợi thế phát triển là

+ Ngành công nghiệp sản xuất hoá chất và phân bón

+ Ngành công nghiệp sản xuất giấy

+Ngành công nghiệp khai khoáng

Định hướng phát triển ngành công nghiệp của Phú Thọ trong những năm tới vẫn tiếp tục tập trung vào 4 ngành công nghiệp trên ,xây dựng và triển khai có hoệu quả khu cong nghiệp có hiệu quả tạo điều kiện thu hút vốn nước ngoài đông thời phát triển các ngành công nghiệp phục vụ cho pm nông nghiệp nông thôn

Đối với dịch vụ :

Đành giá tình hình chung của ngành này trên địa bàn tỉnh Phú Thọ cho thấy có khả năng phát triển với tiềm năng lớn Đặc biệt là ngành du lịch với lượng khách ngày càng lớn Ngành thương mại đã và đàn di vào thế ổn định để phát triển ,góp phần đẩy nhanh tốc độ lưu chuyển vốn của nề kinh tế hàng hoá ,kích thích sản xuất phát triển Ngành giao thông vận tải được phân bố đều và hợp lý cả về đường bộ lẫn đường sông

và đường sắt cùng với sự đổi mới cả về số lượng và chất lượng phục vụ Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển khá nhanh đáp ứng tốt mọi nhu cấu Hệ thống ngân hàng

tài chính cũng phát triển khá ,song song với tốc độ chung của cả nước

2.2 Tác động của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tới tốc độ tăng trưởng

và phát triển kinh tế

Hiện nay ,việc khắc phục ngay nguy cơ tụt hậu ngày càng xa về mặt kinh tế đang là một thách thức lớn đạt ra đối với chúng ta Việc duy trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững phải được coi là mục tiêu hàng đầu của đáat nước cung như của địa phương trong thười gian tới.Đó là vấn đề hết sức khó hăn để thực hiện được khi mà đất nứoc ta đang trong trình độ phát triển qua thấp và năng lực tăng trưởng lâu bền chua đươch khẳng định vững vàng Câu trả lời hợp lý sẽ được xuất phát lại từ việc định dạng lại cơ cấu kinh tế hợp lý Mối quan hệ giữa tăng trưởng và phát triển kinh tế,phát triển và cơ cấu kinh tế thể hiện rất rõ nét.Phát triển kinh tế nói chung bao gồm tăng trưởng kinh tế các vấn đề công bắng xã hội và vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế Như vậy rõ ràng là không thể có một sự phát triển kinh tế hoàn chỉnh khi không có một cơ cấu kinh tế được chuyển dịch hợp lý Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc phần lờn

vào sự gia tăng các nguồn lực sản xuất và sử dụng chúng một cách có hiệu quả ,hay nói cấh khác là việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đàu tư mà điều này lại phụ thuộch phần lớn váo một hệ thống cơ cấu ngành hợp lý cho từng ngành từng địa phương.Điều này kahửng định mối quan hệ mật thiết giữa chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và tăng trưởng kinh tế cơ cấu kinh tế hợp lý sẽ tạo thêm năng lực sản xuất và chánh lãng phí nguồn lực Xuất phát từ một nề kinh tế xác định ,xác định cơ cấu thánh phấn kinh tế và

cơ cấu ngành kinh tế trong đó cơ cấu ngành và cô vùng kinh tế luôn luôn gắn liến với nhau ,yếu tố quan trọng tạo nên một cơ cấu ngành hợp lý

Mối quan hệ tăng trưỏng ,phát triển và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế được giả quyết tốt sẽ taọ nên sự thúc đẩy lẫn nhau đạt đền một mức cao hơn ,phù hợp hơn Từ một cơ cấu ngành ,chúng ta có thể xác định được nhu cầu giáo dục ,đào tạo,các vấn đề phúc lợi xã hội cho từng ngành từng vùng Từ đó cũng tạo dược cơ cấu lao động hợp lý giữa các ngành các vùng

Từ những các cứ lý luân thực tiễn trên ta nhân thấy rõ vai trò quan trọng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Nó có mối quan hệ biện chứng với phát triển kinh tế chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là bièn đổi cơ cấu cũ lạc hậu ,kém hiệu quả thành cơ cấu hợp lý hơn ,hiệu quả hơn ,khai thác triệt để các tiềm năng và thế manh của vùng ,tạo khả năng tích lỹ từ nọi bộ vùng kinh tế Mỗi nàgnh mỗi vùng ,mỗi thành phần kinh tế được phat huy thế mạnh thúc đẩy nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển ,đảm bảo tăng trưỏng kinh tế đi lên với sự phát triển cân đối cuă từng ngành ,đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội

Trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đó ,kế hoạch hoá chuyển dịch

cơ cấu ngành kinh tế được xác định là bộ phận cốt lõi; nó phản ánh bản chất phát triển kinh tế của đất nước ,là một kế hoạch biện pháp nhằm thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế cũng là một kế hoạch mang tính mục tiêu,đặt ra các mục tiêu phát triển cho các ngành

III.Những yếu tố tác động đến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trình CNH-HĐH ở tỉnh Phú Thọ

Việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế chịu tác động của nhiều yếu tố ,phân tích nhẽng yếu tố này chính là để tìm ra một cơ cấu kinh tế ngành hợp lý Sau đây xin trình bày 3 nhân tố cơ bản :

1 Những nhân tố tự nhiên:

Vị trí địa lý ,khí hậu ,đất đai,tài nguyên ,khoáng sản ,tài nguyên sinh vật Chúng

ta cần thấy rõ những thuận lợi cũng như khó khăn của mỗi nhân tố vì chúng luôn đan xen vào nhau ,luôn có mối quan hệ trực tiếp với tăng hiệu quả sản xuất của ngành kinh

tế

2 Những nhân tố kinh tế xã hội :

Đây là các yếu tố làm nên thị trướng ,ảnh hưởng trực tiếp đến hướng chuyển dịch cơ cấu ngành ,đồng thời nó là mục tiêu để thực hiện

3 Những yếu tố chính trị :

Thực hiện chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hoá cần có sự ổn định chính trị xã hội Về điểm này chúng ta có thuận lợi cơ bản ,đó là sự lãnh đạo của Đảng với đường lối ,chính sách phát triển kinh tế xã hội đúng đắn ,sự quản lý điều hành linh hoạt của nhà nước về mọi lĩnh vực sản xuất kinh tế ,văn hoá ,an ninh quốc phòng điều này tạo ra môi trường thuận lợi, ổn định, tin tưởng cho mọi thành phần kinh tế phát triển Đây là nhân tố tiền đề khi xem xét đến hướng chuyển dịch cơ cấu

ngành ,vì nó đưa ra các quan điểm phát triển nhằm thực hiện tốt hướng chuyển dịch

cơ cấu ngành

Chương II:

1 mục tiêu nhiệm vụ tổng quát

-Tập trung huy động mọi nguồn lực đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế với cơ cấu công nghiệp-dịch vụ -nông lâm nghiệp Hiệu quả kinh tế ngày cáng cao đáp ứng thới kỳ CNH-HĐH

- Xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa ,phát huy mạnh mẽ vai trò chủ đạo cuả kinh tế nhà nước,tăng cường vai trò quản lý của các cấp chính quyền đối với nền kinh tế nhiều thành phần

- Cải thiện ,nâng cao đời sống vật chất,văn hoá ,môi trường sống của nhân dân.Tăng hộ giầu ,giảm hộ nghèo ,chăm lo đời sống đối tượng chính sách xã hội ;kiên trì có hiệu quả cuộc đấu tranh chống tham nhũng ,buôn lậu và các tệ nạn xã hội ,xây dựng cuộc sống trật tự ,kỷ cương, văn minh ,hạnh phúc

-Tiếp tục giữ vững ổn định chính trị ,tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng ,phát huy hiệu lực quản lý của Nhà nước ,quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm vững chắc an ninh ,quốc phòng

2.Một số chỉ tiêu chủ yếu :

- Nhịp độ tăng tăng trưởng GDP bình quân 1996-2000: đạt 10% trở lên.GDP bình quân đầu người khoảng 290-300USD

- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân hàng năm :15-17%

- Giá trị sản xuất của các ngành dịch vụ tăng bình quân hàng năm là :16-18%

- Giá trị sản xuất nông ,lâm nghiệp tăng bình quân 4,5% trở lên ;sản lượng lương thực đạt:31-31 vạn tấn /năm

- Tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt :73,8 triệu USD vào năm 2000(trong đó phần xuất khẩu địa phương đạt khoảng 30 triệu /USD)

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng :Tăng tỷ trọng công nghiệp -xây dựng

và dịch vụ ,giảm tỷ trọng nông ,lâm nghiệp, cụ thể : Công nghiệp và xây dựng 36,5%; dịch vụ 34,5%, nông ,lâm nghiệp 29%

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,55-1,6 %vào năm 2000,giữ mức giảm tỷ xuất sinh hàng năm bình quân là :0,08%

- Cơ bản xóa hộ đói ,giảm hộ nghèo và tăng hộ giầu vào năm 2000

3 Quan điểm, hướng chuyển dịch cơ cấu ngành và phát triển các ngành kinh tế trọng điểm ,mũi nhọn của Phú Thọ trong thời kỳ 1996-2000

Cùng với khó khăn chung của cả nước,Phú Thọ cũng đã xác định cho mình quan điểm và định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế sao cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của cả nước trong giai đoạn 1996-2000.Đó là :

 Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành phải tiến tới một cơ cấu hợp

lý đa ngành,trong đó hình thành các ngành kinh tế trọng điểm và mũi nhọn,có tính hướng ngọai, năng động bền vững và mang lại hiệu quả cao nhằm phát huy tốt nội lực,tham ra có hiệu quả vào phân công hợp tác quốc tế,thực hiện dân giầu nước mạnh,xã hội công bằng văn minh

 Kết hợp tối ưu giữa cơ cấu ngành với cơ cấu vùng,lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế trong tỉnh hướng vào xuất khẩu

 Ưu tiên phát triển những ngành thu hút nhiều lao động

 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp chế biến Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và chuyển dịch cơ cấu kinh tế tất yếu đòi hỏi phải phát triển công nghiệp chế biến ở tỉnh ta theo hướng:Trước hết phải trú trọng phát triển các ngành công nghiệp chế biến cần ít vốn,công nghệ không phức tạp,tạo nhiều việc làm,sau đó phát triển các ngành công nghiệp chế biến cần nhiều vốn, các ngành tổng hợp sử dụng nhiều nguyên liệu

 Phát triển công nghiệp và dịch vụ nông thôn Nó là tiêu chuẩn để đánh giá trình độ công nghiệp hoá và là vấn đề quyết định quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn

 Cải tạo nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng như đường sắt, cảng ,thông tin bưu điện ,điện ,nước …

4 Mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu của các ngành kinh tế

4.1 Ngành nông lâm nghiệp :

Phát triển nông ,lâm nghiệp theo hướng công nghiệp hoá đảm bảo an toàn lương thực ,nâng cao hiệu quả và tạo hệ sinh thái bền vững

Định hướng phát triển nông ,lâm nghiệp những năm tới là :phát triển một nền nồng nghiệp toàn diện ,bền vững an toàn gốm sản xuất lương thực ,thực phẩm ,cây

công nghiệp ,cây ăn quả và các cây có giá trị kinh tế ,tạo ra khối lượng sản phẩm hàng hoá tập trung , phù hợp với môi trường sinh thái và thị trường Chuyển dịch cơ cấu cây trồng ,vật nuôi và mùa vụ theo hướng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt ,tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi tập trung đầu tư nhanh chóng tạo ra sản phẩm hàng hoá có hiệu quả cao trên một đơn vị diện tích ;không ngứng nâng cao mức sống của nông dân.Trước mắt ,tăng cướng đầu tư chiếu sâu cho vùng sản xuất lương thực tập chung,gắn với nâng cao năng suất đồng đều trên địa ban toàn tỉnh Nhanh chóng ổn định về lương thực,lấy lương thực làm cơ sở để phát triển các cây con khác Cùng với phát triển sản xuất phải xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất trong nông thôn phù hợp với công cuộc đổi mới nền nông nghiệp theo hướng CNH-HĐH Đưa nhanh công nghệ sinh học vào sản xuất trên tất cả các lĩnh vực Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ,cơ sở chế biến ,tiêu thụ nông sản Phát triển trồng trọt gắn với chăn nuôi Giải quyết tốt việc làm cho người lao động Chỉ đạo và khuyến khích phát triển kinh tế nông trại,lâm traị coi đây

là một trong những hướng cơ bản làm giầu từ đồi rừng ,phát triển kinh tế nông thôn miền núi

Từ định hướng trên ,mục tiêu phấn đấu đền năm 2000 đạt bình quân lương thực 230-240kg/người/năm.Giữ vững đàn châu cày kéo 90 ngàn con ,phát triển đàn bò đạt

115 ngàn con (trong có bò lai sin 20-25 % so với tổng đàn năm 2000),đàn lợn 460 ngàn con ,khuyến khích phát triển chăn nuôi gia cầm ,thuỷ sản theo phương pháp công nghiệp.Quy hoạch phát triển vùng cây nguyên liệu ,cây công nghiệp ,cây ăn quả tập trung theo hướng hàng hoá có khối lượng lớn ,chất lượng cao.Tích cực tìm nguồn tiêu thụ và đầu tư dể kích thích phát triển cây sơn ở những vùng có truyền thống

Từng bước khôi phục và phát triển rừng phòng hộ ,rừng đặc dụng bằng cơ cấu cây bản địa nhằm tạo hệ sinh thái bền vững kết hợp với hiệu quả kinh tế Coi trọng việc tái sinh , bảo vệ rừng đầu nguồn ,rừng phong hộ ,kết hợp với trồng rừng ,làm giầu rừng tự nhiên hiện có Phấn đấu đến năm 2000 khoanh nuôi bảo vệ, phục hời 48nghìn ha,trồng và chăm sóc 30 nghìn ha Thực hiện trồng rừng nguyên liệu theo quy hoạch ,khai thác theo quy trình phù hợp với yêu cấu cung cấp nguyên liệu cho chế biến công nghiệp

4.2 Ngành công nghiệp

Phát triển công nghiệp ,tiểu thủ công nghiệp theo hướng CNH-HĐH

Tranh thủ mọi nguồn lực ,tập trung đầu tư để tăng nhanh tốc độ phát triển công nghiệp một cách toàn diện ,cơ cấu hợp lý ,chú ý đền hiệu quả kinh tế -xã hội ,bảo vệ môi trường Khuyến khích các thành phần kinh tế cùng phát triển ,tronh đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo.Tạp trung phát triển công nghiệp có tiềm năng ,thế mạnh Ưu tiên phát triển các ngành sản xuất mũi nhọn :Chế biến nông sản thực phẩm;sản xuất vật liệu xây dựng ;khai thác ,chế biến khaóng sản ,hoá chất- phân bón ;dệt ,may ,da giầy ,hàng tiêu dùng xuât khẩu Chú trọng phát triển công nghiệp chế biến sử dụng nguyên liệu tại chỗ Phối hợp chặt chẽ với các Bộ chủ quản ,các doanh nghiệp Trung ương trên địa bàn tháo gỡ khó khăn ,liên kết chặt chẽ nhằm cung cố ,khai thác phát huy hiệu quả của tất cả các cơ sở công nghiệp hiện có Lựa chọn phương án đấu tư hợp

lý ;kết hợp đàu tư chiếu sâu ,đổi mời thiết bị công nghệ với đàu tư mới ở quy mô vừa

và nhỏ ,công nghệ tiên tiến ,tạo nhiều việc làm ,có tích luỹ cho ngân sách ,thu hồi vốn nhanh Tiếp tục củng cố và phát triển các khu công nghiệp hiện có ở Việt Trì ,Phong Châu ,Thanh Ba, Than Sơn; sắp xếp lại khu công nghiệp Nam Việt Trì theo hướng cải tạo ,làm sạch môi trường Xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp phía Bắc Việt Trì ,tạo môi trường thuận lợi thu hút các nhà doanh nghiệp trong và ngoài nước thuê đất đầu tư Phát triển công nghiệp ,tiểu thủ công nghiệp trong nông thôn nhất là công nghiệp sơ chế nông lâm sản ;sửa chữa ;khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống

Mục tiêu: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng phát triển về công nghiệp Trong

đó ,công nghiệp Trung ương tăng bình quân hơn 10% /năm ,công nghiệp địa phương tăng bình quân 19-20 %,sản xuất công nghiệp bằng vốn nước ngoài tăng 19-20%.Để đạt được mục tiêu trên ,cấn tập trung vào các ngành hàng sản xuất chủ yếu ,đó là :

Ngành chế biến nông ,lâm sản thực phẩm : Nghiên cứu xây dựng một số chính

sách ,cơ chế để gắn sản xuất chế biến với vùng nguyên liệu giấy ,chế ,mía ,cây con đặc sản thành một cơ cấu bền vững và ổn định.Cải tiến công nghệ ,mở rộng quy mô một số

xí nghiệp hiện có đồng thời vời phát triển và xây dựng mời một số nhà máy có công nghệ hiện đại Phấn đấu năm 2000 sản xuất 12-13 vạn tấn giấy các loại,6000-7000 tấn chè chế biến ;2-3 triệu lít rượu ,12-15 triệu lít bia ,4-5 triệu lit nước giải khát ,4000 tấn đường kính ;trên 10.000 tấn mỳ chính Phát triển chăn nuôi quy mô công nghiệp để có sản lượng 1000 tấn thị đông lạnh xuất khâủ/năm

Sản xuất vật liệu xây dựng : Khai thác triệt để công suất của nhà máy xi măng

Thanh Ba để đạt sản lượng: Từ 10 vạn tấn xi măng PC30 trở lên ,sớm nghiên cứu và kết luận dự án khả thi đầu tư xây dựng nhà mày xi măng Yến Mao Tam Thanh công xuất 1,4 triệu tấn /năm nếu đủ điều kiện xẽ khởi công xây dựng vào sâu năm 2000 Phát huy hết công xuất gạch tuy nen Sông Thao 15 triệu viên /năm Nghiên cứu tiếp tục đầu tư sản xuất gạch tuy nen ở Việt Trì ,Đoan Hùng và một số huyện ,thị có điều kiện Đưa các dây chuyền sản xuất vật liệu xây dựng:Gạch ốp lát ,khung nhôm kính vào hoạt động có hiệu quả Nghiên cứu đầu tư xây dựng dây truyền sản xuất vật liệu nhựa thay gỗ Tổ chức quản lý và khai thác cát ,sỏi vôi đáp ứng nhu cầu thị trường

Ngành khai thác chế biến khoáng sản ,hoá chất ,phân bón:

Tổ chức tốt việc điều tra ,nghiên cứu ,đành giá trữ lượng các khoáng sản phục

vụ trực tiếp cho sản xuất và xây dựng Đầu tư mở rộng khai thác đạt 30.000 tần quặng Fenspat,30.000 tấn kaolin;khai thác đá đủ đáp ứng cho sản xuất ,tinh chế 40-70 % quặng kaolin khai thác Hoàn chỉnh dây chuyền công nghệ sản xuất Supe lân theo phương pháp ướt đạt sản lượng 600-650 ngàn tấn nâng cấp sản xuất phân NPK bằng công nghệ hiện đại Đầu tư chiều sầu tăng sản lượng và chất lượng xút lên :5,5 ngàn tấn 28 vạn tấn axit H2SO4, 1.500-2000 tấn phèn ,80-100 ngàn KVA ắc quy các loại.Duy trì sản xuất phân vi sinh hiện có, sớm nghiên cứu phục hồi sản xuất phân lân nung chảy.Sản xuất 3-4 ngàn tấn que hàn điện các loại

Ngành công nghiệp hàng tiêu dùng dệt ,may, da giầy :Tiếp tục thực hiện đổi

mơí thiết bị ,công nghệ của công ty dệt Vĩnh Phú để đạt sản lượng 2150 tần sợi ,nâng công suất lên 54 triệu mét vải thành phẩm /năm (quy chuẩn).Thực hiện tốt liên doanh sản xuất 2-3 triệu sản phẩm may xuất khẩu ,1-1,2 triệu đôi giầy xuất khẩu.Nghiên cứu liên doanh sản xuất mặt hàng may cao cấp để thu hút và sủ dụng có hiệu quả lực lượng lao động đã được đào tạo

Hỗ trợ và tạo điều kiện phát triển các ngành nghề thủ công :Dệt ,đan lat ,thảm ,mành ,trạm khác gỗ …;phát triển hàng kim khí tiêu dùng cải tiến công cụ phục vụ cho chế biến nông ,lâm sản và sản xuất nông ,công nghiệp ,thủ công nghiệp

4.3 Ngành dịch vụ

Tiếp tục đổi mới quản lý và nâng cao lực lượng vận tải Nhà nước,khuyến khích

các thành phần kinh tế đầu tư tham ra vận tải thuỷ,bộ.Mở thêm luồng tuyến vận tải hành khách,khai thác năng lực của vận tải thuỷ,các kho,cảng đáp ứng nhu cầu đi lại,vận chuyển hàng hoá của nhân dân và các doanh nghiệp

Tiếp tục thực hiện chương trình hiện đại hoá thông tin liên lạc,phát triển điện

thoại đến xã mởi rộng các hình thức thuê bao ,dịch vụ ,nhắn tin,phấn đấu đến năm

2000 đạt bình quân 1,5 máy /100 dân.nhanh chóng đưa công nghệ thông tin hiện đại vào công tác Đảng ,quản lý Nhà nước và quản lý sản xuất kinh doanh

Hoạt động tín dụng ngân hàng :Tiếp tục đổi mới ,cải tiến thủ tục ,chấn chỉnh và

nâưng cao chất lượng tìn dụng ,hiệu qua sử dụng vốn Mở rộng và đa dạng hoá các hình thức huy động nguồn vốn tại chỗ tranh thủ nguồn vốn đầu tư dài hạn của trung ương đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế, ngành nghề , tạo thêm nhiều việc làm mới Điều chỉnh cơ cấu đầu tư tín dụng theo dự án , theo vùng kinh tế và chu kỳ sản xuất , đảm bảo có lãi và giảm dần lãi suất xuống mức hợp lí, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất , kinh doanh phát triển , đổi mới công nghệ ngân hàng Mở rộng phát triển quỹ tín dụng nhân dân ở những nơi đủ điều kiện hoạt động theo luật hợp tác xã Đẩy mạnh công tác thanh toán chuyển khoản hạn chế sử dụng tiền mặt trong thanh toán

Phấn đấu đến năm 2000 đặt một số chỉ tiêu sau: Mức tăng nguồn vốn huy động tại chỗ bình quân hàng năm 20 % Về vốn đầu tư , mức tăng dư nợ bình quân hàng năm 17 % trong đó vay hộ nông dân từ 25 - 30% tổng dư nợ tín dụng

Phát triển hoạt động thương nghiệp và du lịch : Mở rộng thị trường lưu thông hàng hoá nhất là vùng sâu vùng xa tạo ra sự gắn bó giữa các vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến, sản xuất và tiêu dùng Tăng cường công tác quản lý thị trường , chống buôn lậu , làm hàng giả … củng cố và quản lý chặt chẽ đối với các cơ sở thương nghiệp dịch vụ đang giữ vai trò chi phối vơí những mặt hàng thiết yếu Sớm hình thành các trung tâm thương mại ở Việt Trì , Phong Châu, Phú Thọ Phát triển du lịch

trên cơ sở khai thác tiềm năng sẵn có theo hướng đầu tư , khai thác , bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng , môi trường Trước hết giữ gìn , tôn tạo khu di tích lịch sử Đền Hùng , tiến tới phát triển trung tâm du lịch Việt Trì - Đền Hùng để từng bước đưa ngành du lịch trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng của tỉnh vào năm

Đánh giá chung sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong giai đoạn

1996-2000 cho thấy Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ,giảm tỷ trọng nông nghiệp

Bảng 1:Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000