Công tác thu BHXH bắt buộc tại Bảo Hiểm Xã Hội Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh, thực trạng và giải pháp

LỜI MỞ ĐẦU Trong công đổi đất nước, ngành, lĩnh vực hoạt động có đóng góp định tự cải tiến để vươn tới hoàn thiện Bảo hiểm ngành dịch vụ, có giá trị quan trọng kinh tế quốc dân Bảo hiểm không thực việc huy động vốn cho kinh tế mà điều quan trọng góp phần đảm bảo ổn định tài cho cá nhân, gia đình, cho tổ chức doanh nghiệp để khôi phục đời sống hoạt động sản xuất kinh doanh Ngày bảo hiểm không xa lạ mà len lỏi đến làng quê, quan, doanh nghiệp thâm nhập vào hoạt động đời sống kinh tế xã hội Kinh tế ngày phát triển, đời sống cao nhu cầu bảo hiểm ngày lớn, xuất nhiều nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội (BHXH) loại hình bảo hiểm mà chế bảo vệ người lao động trường hợp người lao động mất, giảm thu nhập tạm thời vĩnh viễn mất, giảm khả lao động BHXH hệ thống bảo đảm xã hội Là sinh viên Trường Đại học Lao động xã hội tương lai cán tham gia làm công tác Bảo Hiểm em chọn thực tập BHXH Thị xã Hồng Lĩnh Qua thời gian thực tập giúp cho em có nhìn sâu sát công việc thực tế ngành BHXH, trình thực tập, em may mắn vào thực tập phận thu BHXH Thị xã Do học tập, hướng dẫn, bảo thực hành làm công việc cán thu phải làm em chọn cho đề tài để làm chuyên đề thực tập là: Công tác thu BHXH bắt buộc Bảo Hiểm Xã Hội Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh, thực trạng giải pháp Kết cấu báo cáo tốt nghiệp Lời mở đầu Kết luận nội dung báo cáo gồm phần: • Phần I : Tình hình thực BHXH Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh • Phần II : Chuyên đề: “Công tác thu BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh, thực trạng giải pháp”: - Chương 1: Lý luận chung công tác thu Bảo hiểm xã hội - Chương 2: Thực trạng thu BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội Thị xã Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh - Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH Thị xã Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh Sau thời gian thực tập, quan tâm bảo tận tình cô, anh, chị quan.Đặc biệt,là quan tâm giúp đỡ nhiệt tình giảng viên hướng dẫn Trịnh Khánh Chi, nên em hoàn thành viết Tuy nhiên, lần đầu em làm quen với công việc thực tế viết lên thu nhận nên tránh khỏi thiếu sót, em mong thông cảm hướng dẫn, đóng góp ý kiến thầy cô giáo cô, chú, anh, chị bạn Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN I: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở THỊ XÃ HỒNG LĨNH Đặc điểm tình hình BHXH Hồng Lĩnh Thị Xã Hồng Lĩnh thị xã không lớn ,cơ sở vật chất, hạ tầng không khang trang đầy đủ Cho nên từ BHXH Hồng Lĩnh thành lập gặp không khó khăn,thách thức đặt trước mắt Từ phòng BHXH nhỏ nằm Ủy Ban nhân dân phường, BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh có mặt khác trước.Một dãy nhà cao tầng xây dựng để phục vụ riêng cho công tác thực nhiệm vụ BHXH toàn dân Và năm qua với tiến trình phát triển chung BHXH Việt Nam, BHXH Hồng Lĩnh khẳng định vị trước nhiệm vụ giao tạo niềm tin nhân dân toàn tỉnh BHXH Việt Nam Để đạt thành tựu phần cán công nhân viên có phẩm chất đạo đức phấn đấu nỗ lực không ngừng toàn đơn vị Trong trình hoạt động BHXH Hồng Lĩnh đón nhận nhiều khen vinh dự BHXH Hồng Lĩnh trao tặng 1 Sơ lược hình thành phát triển BHXH thị xã Hồng Lĩnh BHXH Việt Nam thành lập vào ngày 16/02/1995 theo Nghị định số 19 /CP phủ với kết hợp chế độ ngắn hạn trước Tổng liên đoàn lao động Việt Nam quản lý chế độ dài hạn Bộ lao động – thương binh xã hội quản lý Ngày 08/03/1996 thành lập BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh theo Quyết đinh số 323/BHXH- QĐ-TCCB tổng giám đốc BHXH Tỉnh Hà Tĩnh Trong ngày đầu BHXH Hồng Lĩnh hoạt động với quy mô nhỏ sở vật chất, kỹ thuật hạn chế chủ yếu làm việc tay chưa có ứng dụng công nghệ thông tin nên hiểu công việc thấp chưa đáp ứng nhu cầu đối tượng tham gia Đứng trước đòi hỏi toàn đơn vị lãnh đạo ngành phấn đấu xây dựng sở vật chất kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin tạo hiểu công việc cao ngày đưa BHXH Hồng Lĩnh lên phát triển Cho đến BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh trải qua chặng đường 14 năm hình thành phát triển toàn ngành đạt nhiều thành tựu đáng kể Chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy Chức năng: Tổ chức BHXH tổ chức nghiệp có chức thực chế độ BHXH, quản lý sử dụng quỹ BHXH theo quy định Luật BHXH BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh quan trực thuộc BHXH Tỉnh Hà Tĩnh BHXH Thị Xã có chức giúp Giám Đốc BHXH Tỉnh tổ chức sách,các chế độ bảo hiểm xã hội quản lý tài bảo hiểm xã hội địa bàn Thị Xã BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh tổ chức thành hệ thống sau: có Giám đốc, Phó giám đốc phòng chức - Phòng chế độ BHXH - Phòng Công nghệ thông tin - Phòng Cấp sổ, thẻ - Phòng Thu - Phòng Tiếp nhận- Quản lý hồ sơ - Phòng Hành 1.2 Chức nhiệm vụ phòng ban : - Giám đốc : Là người điều hành hoạt động quan, trực tiếp đạo phòng ban - Phó giám đốc: Là người hỗ trợ công việc cho giám đốc, đạo nghiệp vụ cho phòng ban đơn vị - Phòng chế độ BHXH: Trực tiếp giải chế độ cho đối tượng hưởng sách BHXH - Phòng công nghệ thông tin: Nơi ứng dụng công nghệ thông tin cho toàn đơn vị, trực tiếp điều hành công việc nhanh chóng thuận tiện Đạt hiệu công việc cao - Phòng cấp, sổ thẻ: Cấp sổ cho đối tượng hưởng chế độ BHXH, cấp phát thẻ BHYT cho đối tượng tham gia Bảo hiểm y tế - Phòng thu: Nơi trực tiếp thu tiền từ đối tượng tham gia BHXH Theo dõi đối tượng có đóng theo qui định thời gian Thu thu đủ đối tượng - Phòng tiếp nhận quản lý hồ sơ : Nơi trực tiếp nhận hồ sơ đối tượng tham gia BHXH, lưu trữ hồ sơ đối tượng tham gia BHXH, BHYT - Phòng hành chính: Nơi nhận lưu trữ hồ sơ đơn vị Giám đốc Phó giám đốc Phòng chế độ BHXH Phòng CNTT Phòng cấp sổ, thẻ Phòng thu Phòng TN, QL hồ sơ Hình 1: Sơ đồ tổ chức máy BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh Đội ngũ cán công chức viên chức Phòng hành Hiện BHXH Hồng Lĩnh có 12 người cán công chức, viên chức Cơ cấu tổ chức có phòng nghiệp vụ Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trị đội ngũ cán công chức viên chức toàn ngành sau: Trình độ đại học có người chiếm tỷ lệ 50% Trình độ cao đẳng có người chiếm tỷ lệ 15% Trung cấp có người chiếm tỉ lệ 35% BHXH Hồng Lĩnh phối hợp chặt chẽ với cấp ủy thực công tác quy hoach cán quản lý từ cấp huyện đến cấp tỉnh đảm bảo kế thừa phát triển nguồn nhân lực cán cho giai đoạn Xây dựng chương trình kế hoạch đào tạo cán Trong năm BHXH Hồng Lĩnh có cán đào tạo cấp lý luận trị, phối hợp với Sở nội vụ Hà Tĩnh, trường trị Trần Phú Hà Tĩnh, mở lớp bồi dưỡng chương trình quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cho cán công chức với hình thức đào tạo dài hạn Thực chế độ cho cán công chức viên chức kịp thời quy định Cơ sở vật chất kỹ thuật BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh Trụ sở làm việc BHXH xây dựng với dãy nhà cao tầng đầy đủ tiện nghi phục vụ cho công việc Các phòng làm việc trang bị sở vật chất đầy đủ, nhân viên trang bị văn phòng phẩm công cụ phục vụ công việc Các phòng trang bị máy tính, máy in phục vụ công tác, ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc đạt hiệu cao nhanh chóng xác Năm 2008 BHXH Hồng Lĩnh ứng dụng thành công chương trình phần mềm BHXH Việt Nam, nghiên cứu xây dựng phần mềm cho BHXH Hồng Lĩnh Với việc ứng dụng vào công tác giải chuyên môn góp phần nâng cao hiệu công việc Những thuận lợi, khó khăn Thuận lợi -Năm 2009 năm thứ tư thực Nghị Đại hội Đảng cấp thưc kế hoạch Nhà nước (2006-2010) Được quan tâm lãnh đạo, quản lý trực tiếp BHXH Hồng Lĩnh Sự lãnh đạo, đạo Thị Uỷ, lãnh đạo điều hành quản lý Nhà Nước Uỷ Ban nhân dân, phối kết hợp ban nghành, đoàn thể địa bàn TX Hồng Lĩnh cố gắng nỗ lực toàn thể cán công chức viên chức BHXH Hồng Lĩnh nên thu kết khả quan Năm 2009 năm thứ thực luật Bảo Hiểm Xã Hội năm thực luật Bảo Hiểm Y Tế, làm sở cho việc thực sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế có chuyển biến tích cực thể rõ nét Nhận thức trách nhiệm cấp Uỷ Đảng, quyền quan, đơn vị, doanh nghiệp, xã phường người lao động sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế ngày nâng cao, số thu BHXH năm sau cao năm trước, bươc mở rộng phạm vi đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế Các chế độ Bảo hiểm xã hội thực theo định số: 815QĐ-BHXH ngày 06 tháng 06 năm 2007 Tổng giám đốc BHXH Viêt Nam, nên kịp thời thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động, người lao động đối tượng tham gia thụ hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, chi trả lương hưu trợ cấp chế độ BHXH kịp thời, đầy đủ, an toàn tận tay đối tượng Thời gian giải chế độ sách BHXH rút ngắn nhiêù so với trước, việc kiểm tra xử lý, chấn chỉnh đơn vị vi phạm sách BHXH quan tâm nghành chức - Được lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện quan tâm giúp đỡ Ban giám đốc phòng chuyên môn nghiệp vụ BHXH Hồng Lĩnh -Được lãnh đạo, đạo quan tâm giúp đỡ cấp uỷ đảng, quyền Thi Xã Hồng Lĩnh tạo điều kiện cho BHXH Hồng Lĩnh thực thi nhiệm vụ - Được phối kết hợp ban nghành, đoàn thể, đơn vị có liên quan, với thủ trưởng đơn vị(chủ sử dụng lao động) đặc biệt người lao động nhận thấy tính ưu việt sách, chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế nên việc trích nộp BHXH mang tính tự giác, tích cực năm nhiều đơn vi thực nghiêm túc - Đã qua nhiều năm công tác, cán công chức-viên chức BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh trưởng thành toàn diện Nội đoàn kết thống cao từ trưởng thành động lực thúc đẩy việc hoàn thành tốt công tác Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế năm 2009 địa bàn 1.3 Khó khăn - BHXH Thị xã hồng lĩnh thực thi nhiệm vụ địa bàn có số thu BHXH thuộc khối doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân lớn khối hành nghiệp, nên thu BHXH cho tiến độ Bảo hiểm xã hội tỉnh giao kế hoạch quý gặp nhiều khó khăn -Các doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ, hoạt động mang tính thời vụ, hạn chế nguồn vốn khả tài chính, gặp nhiều khó khăn trình sản xuất kinh doanh tìm đầu cho sản phẩm -Các doanh nghiệp sản xuất quốc doanh hoạt động phân tán nhỏ lẻ, sử dụng lao động mang tính thời vụ chủ yếu Tại doanh nghiệp hầu hết chưa có tổ chức đảng, số có tổ chức công đoàn chưa đứng để bảo vệ quyền lợi cho người lao động Điển công ty cổ phần xây dựng đường số Hà Tĩnh năm 2009 nợ… -Công tác tuyên truyền chế độ sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế cho người lao động chưa thường xuyên sâu rộng, đặc bịêt địa bàn nông thôn, nơi có đời sống khó khăn, chậm tiếp cận với chế độ sách đảng nhà nước nguyên nhân tác động mạnh mẽ đến việc thực chế độ sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế mà đặc biệt triển khai vận động tham gia Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội tự nguyện gặp nhiều khó khăn Tình hình thực BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh Công tác tuyên truyền thông tin, phổ biến sách BHXH -Phối hợp tốt với quan thông tin đai chúng để tuyên truyền, phổ biến sách chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế Đặc biệt tuyên truyền luật BHXH luật BHYT đến với đối tượng, người lao động người dân địa bàn -Cung cấp số liệu để báo Hà Tĩnh viết tin công tác BHXH, thong qua báo Hà Tĩnh để nhắc nhở chủ sử dụng lao động nợ chưa đóng nộp tiền BHXH cho người lao động -Thông qua hoạt động cộng tác viên chi trả đại lý thu Bảo hiểm y tế tự nguyện phường xã BHXH nắm bắt tâm tư nguyện vọng ý kiến đề xuất đối tượng hưởng chế độ sách BHXH, BHYT Còn đối tượng nắm bắt chế độ sách BHXH, BHYT thông qua cộng tác viên chi trả, đại lý thu Bảo hiểm y tế tự nguyện kênh thông tin đại chúng -Bên cạnh mặt đạt công tác thông tin tuyên truyền BHXH Hồng Lĩnh có hạn chế như:chưa hoat động thường xuyên liên tục sâu rộng đến người lao động, đối tượng người dân 2 Công tác thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 2.2.1 Thu BHXH Trong năm 2009, có nhiều khó khăn công tác thu BHXH đơn vị hành nghiệp trích nộp BHXH tháng năm, đơn vị sản xuất kinh doanh phần lớn trích nộp BHXH theo quý năm, số tiền BHXH nợ đọng giảm Tính đến ngày 22 tháng 12 năm 2009 thu sau: * Thu BHXH bắt buộc: -Tổng số đơn vị tham gia: 120 đơn vị -Trong đó: + Số đơn vị tham gia BHXH, BHYT: 92 đơn vị + Số đơn vị tham gia BHYT: 28 đơn vị -Tổng số lao động: 039 người -Trong đó: + Số lao động tham gia BHXH, BHYT: 535 người + Số người tham gia BHYT: 504 người -Tổng số phải thu: 12 229 771 592 đ -Tổng số thu đến ngày 22/12/2009 là: 12 247 672 625 đ -Đạt: 100, 15%KH * Thu BHXH tự nguyện: Năm 2009 có 10 người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện với số tiền thu 18.102.500 đồng Công tác thu BHXH nhiệm vụ quan trọng then chốt BHXH tập trung nhiều biên pháp vào danh sách quỹ lương năm 2008 tình hình biến động lao động đơn vị, sở kế hoạch thu năm 2009 BHXH Tỉnh giao Từ cử cán có lực thường xuyên xuống tận đơn vị để đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra, đối chiếu đồng thời tuyên truyền sâu rộng chế độ sách BHXH, BHYT nhằm nâng cao nhận thức chủ sử dụng lao động người lao động công tác BHXH, BHYT làm cho họ hiểu BHXH, BHYT sách lớn đảng nhà nước mang tính ưu việt an sinh xã hội cao Thực sách BHXH, BHYT trách nhiệm cấp, nghành, thủ trưởng quan đơn vị, doanh nghiệp, phường xã người lao động - Năm 2009 việc thực thu nộp BHXH cho người lao động coi nhiệm vụ quan trọng then chốt Nhưng hầu hết doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ, có doanh nghiêp hoạt động mang tính thời vụ, hạn chế nguồn vốn Mặc dầu gặp nhiều khó khăn kinh doanh, tìm đầu cho sản phẩm, chủ sử dụng lao động thực hiên tốt 10 Giải pháp tuyên truyền Trong trình hoạt động công tác thu BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh cần có giải pháp đắn nhằm đạt kết cao với kế hoạch đề Tăng cường hoạt động thông tin tuyên truyền, phổ biến, giải pháp vận động nhằm thực tốt sách, chế độ BHXH theo đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Hoạt động phải tiến hành thường xuyên, liên tục sâu rộng với nhiều hình thức phong phú phù hợp với loại đối tượng tuyên truyền hệ thống đài phát truyền hình tỉnh đến huyện báo, đài, internet… Hồng Lĩnh địa bàn miền núi nên cần xây dựng kênh tuyên truyền lưu động sâu, sát vào nhóm đối tượng, để đối tượng nắm bắt đầy đủ thông tin, phương thức tuyên truyền đổi phù hợp với đối tượng Hoạt động tuyên truyền, giáo dục chế độ sách BHXH phải xem nghĩa vụ trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức BHXH tỉnh đến BHXH huyện để người dân hiểu rõ nhận thức đắn ý nghĩa BHXH, động viên người tích cực chủ động tham gia BHXH Giới thiệu cho người lao động,tham gia BHXH có thêm nhiều thông tin chế độ hành BHXH thông qua tạp chí BHXH loại tạp chí khác có liên quan đến BHXH Tuyên truyền sâu rộng vào doanh nghiệp quốc doanh để người lao động hiểu rõ lợi ích tham gia BHXH, với phương tiện phong phú hình ảnh phóng sự…nhằm tăng cường số người tham gia vào BHXH 2 Giải pháp tổ chức thu BHXH bắt buộc Phải xây dựng kế hoạch thu sát với thực tế BHXH mang tính cấp thiết để khai thác nguồn thu cho quỹ BHXH thị xã Vừa mang tính thiết thực 58 vừa mang tính thực phù hợp với khả kinh tế sức đóng góp người lao động Dựa vào thực trạng kinh tế mức dân cư Qua phân tích thực tiễn kinh tế xã hội kết thu nhập dân cư để xác định khả đóng góp tổ chức kinh tế tầng lớp dân cư Xây dựng kế hoạch thu BHXH cần dựa vào kết thực kế hoạch thu năm Kết vừa thực số thu đạt vừa thể điểm mạnh yếu công tác tổ chức thực cung cấp học kinh nghiệm tốt biện pháp quản lý có hiệu cho kế hoach năm sau Mở rộng việc thực tốt sách BHXH người lao động thành phần kinh tế địa bàn toàn tỉnh Từng bước thực công quyền lợi BHXH người lao động thành phần kinh tế, tăng cường lực lượng tham gia vào BHXH để không ngừng tăng nguồn đóng góp vào quỹ BHXH Đẩy mạnh công tác kiểm tra thực công tác thu thu đủ theo chế độ Nhà nước quy định, đồng thời bám sát đạo cấp ủy quyền cấp để nắm số đơn vị lao động thuộc diện tham gia vào BHXH Thực kiểm tra xử phạt với hành vi cố tình trốn đóng BHXH, nhằm ổn định tăng trưởng nguồn quỹ BHXH 3 Giải pháp cải cách hành Trên sở hệ thống văn pháp quy Nhà nước BHXH cần xây dựng văn phù hợp với nội dung cho đối tượng tham gia nhanh chóng đạt kết cao, công tác cải cách hành khâu quan trọng Thực công khai hồ sơ, thủ tục, quy trình tiếp nhận xét duyệt hồ sơ quan BHXH nên thông theo cửa Nhanh gọn,thống nhất,đạt kết 59 cao thông báo cho đơn vị cá nhân có liên quan phương tiện đại chúng để người nắm rõ Đối hoàn thiện thường xuyên kiểm tra, tra chấp hành quy chế, lề lối làm việc cán công chức, viên chức thuộc hệ thống BHXH Kịp thời chấn chỉnh hình thức xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi gây phiền hà đơn vị cá nhân tham gia hưởng chế độ BHXH BHXH Hồng Lĩnh cố gắng cải cách hành công tác thu BHXH, công tác thẩm định giải chế độ cho người lao động, Đảm bảo điều kiện thuận lợi cho họ thụ hưởng sớm Cùng với việc ứng dụng cộng nghệ thông tin vào giải chế độ nhanh chóng đạt kết cao, đáp ứng nhu cầu cho người tham gia Giải pháp nhân lực Để đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động toàn đơn vị, BHXH Hồng Lĩnh có giải pháp công tác đào tạo đào tạo lại cán bộ, công chức nhằm đạt kết cao tronng công tác thu BHXH - Phối hợp với trường Đại học tổ chức đào tạo lại cán bộ, số cán có người có trình độ thấp - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành quản lý hoạt động BHXH toàn cán bộ, công chức ngành - Xây dựng phát triển cho cán nắm vững nghiệp vụ BHXH sở vật chất để có đầy đủ lực tổ chức, phục vụ nghiệp phát triển ngành thời gian trước mắt lâu dài Đáp ứng nhu cầu hoạt động ngành theo hướng đại hóa 60 3 Kiến Nghị 3 Đối với Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, BHXH Việt Nam Sớm xây dựng nghiên cứu soạn thảo Luật BHYT để trình Quốc hội thông qua, làm tổ chức triển khai thực Khẩn trương ban hành hệ thống văn hướng dẫn luật BHXH thật đồng (các nghị định, định, thị thông tư ) để tránh chồng chéo, trùng lặp cụ thể hóa cho việc tổ chức thực hện kiểm tra giám sát 3 Đối với quan BHXH tỉnh Hướng dẫn kịp thời thực thông tư, nghị định, luật cho huyên,thị xã địa bàn tỉnh Có kế hoach đào tạo dài hạn cán nghiệp vụ hình thức chuyên tu để tăng cường công tác giám định y tế ngày đảm bảo theo luật định giúp đỡ địa phương khác Các ban nghiệp vụ có kế hoạch tăng cường làm việc trực tiếp với địa phương để hướng dẫn, kiểm tra, uốn nắn kịp thời tồn thực văn ngành 3 Đối với cấp ủy Đảng, quyền địa phương Chỉ đạo phối hợp quan, ban ngành có liên quan đến thực sách BHXH tổ chức tuyên truyền sách, luật BHXH Đưa tiêu thi đua thực BHXH cho ngành, cấp đơn vị Tăng cường công tác tra, kiểm tra phát xử lý vi phạm BHXH cá nhân, đơn vị, tổ chức doanh nghiệp 61 3 Đối với sở có liên quan - Sở kế hoạch – Đầu tư Cung cấp kịp thời tên doanh nghiệp bắt đầu đăng ký thành lập thông tin cần thiết như: tên chủ sử dụng lao động, trụ sở kinh doanh, ngành nghề kinh doanh…Để quan BHXH đối chiếu với danh sách doanh nghiệp tham gia vào BHXH Tìm đơn vị hoạt động, có đủ điều kiện tham gia chưa tham gia BHXH bắt buộc cho người lao động từ lên kế hoạch phối hợp với quan có thẩm quyền giải xử lý - Sở Lao động-Thương binh Xã hội Các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động phải đăng ký với Sở Lao động-Thương binh xã hội Cơ quan có trách nhiệm cung cấp danh sách lao động doanh nghiệp, đơn vị cho quan BHXH Để đối chiếu phát vi phạm đăng ký số người tham gia tiến hành xử phạt Tăng cường công tác kiểm tra, tra lao động doanh nghiệp, đơn vị, hộ kinh doanh có thuê mướn trả công lao động - Sở Nội vụ Cung cấp danh sách lao động, thang, bảng điều chỉnh lương hàng tháng làm tiến hành thu BHXH 3.3.5 Đối với BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh Tiến hành kiểm tra rà soát lại toàn hồ sơ đối tượng hưởng BHXH, hưởng chế độ BHXH.Đối với đối tượng thiếu hồ sơ phải tiến hành bổ sung,hoàn chỉnh,kiểm tra lại.Đối với hồ sơ có sai sót phải kiên xử lý,phù hợp với quy định nhà nước.Mặt khác,nếu trình kiểm tra,phát hành vi gian lận nghiêm trọng 62 cần phải chuyển sang quan pháp luật có chức để xử lý,cần có hình thức xử lý nghiêm khắc để tránh tình trạng trục lợi bảo hiểm Với đối tượng hưởng BHXH phát sinh phải thực quy trình lập, kiểm tra thẩm định hồ sơ theo quy định Tăng cường biện pháp quản lý tiền mặt tất công đoạn vận chuyển từ nơi giao nhận tới chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH,giao nhận tiền kho bạc,ngân hàng,trên đường vận chuyển tới phường,tổ dân phố,và trình chi trả cho đối tượng hưởng BHXH.Nếu cần thiết phải bố trí lực lượng bảo vệ trang bị phương tiện bảo vệ.Thực toán ngày hình thức chi trả trực tiếp,không từ đến ngày hình thức chi trả thông qua sở.Thường xuyên kiểm tra định kỳ,đột xuất tồn quỹ tiền mặt đại lý 63 KẾT LUẬN Qua kết đạt đựơc, mặt tồn thực công tác thu Bảo hiểm xã hội Thị Xã Hồng Lĩnh, nhận thức tầm quan trọng Thể người tham gia BHXH qua năm tăng lên số lượng chất lượng, số tiền thu đóng góp vào quỹ Bảo hiểm xã hội tăng lên tình trạng nợ đọng giảm xuống, quyền lợi người tham gia nâng lên, sống người lao động ngày vào ổn định Để đạt kết có nỗ lực phấn đấu toàn ngành Bảo hiểm xã hội Thị Xã Hồng Lĩnh hướng dẫn, đạo cấp, ban, ngành có liên quan Công tác thu góp phần thực thành công sách Bảo hiểm xã hội Thị Xã Hồng Lĩnh, góp phần ổn định xã hội phát triển kinh tế toàn Thị Xã nói riêng toàn Tỉnh Hà Tĩnh nói chung Tuy nhiên báo cáo nhiều thiếu sót giúp có nhìn toàn diện vấn đề thực sách Bảo hiểm xã hội nói chung công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc nói riêng Thị Xã Hồng Lĩnh Với hiểu biết sinh viên, em đưa số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần thực tốt công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Thị Xã Hồng Lĩnh Em mong đóng góp ý kiến thầy cô giáo người có quan tâm đến đề tài để nghiên cứu vào thực tiễn công tác thu Bảo hiểm xã hội Thị Xã Hồng Lĩnh hoàn thiện 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định 902/QĐ- BHXH, năm 2007 Bảo hiểm xã hội Việt Luật BHXH năm 2007- NXB LĐXH Giáo trình Bảo hiểm xã hội Trường Đại học Lao động-Xã hội /Nhà Nam xuất Lao động Xã hội Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội Trường Đại học Lao động – Xã hội /Nhà xuất Lao động Xã hội Đặng Quốc Bảo (1999) Khoa học Quản lý Tổ chức /Nhà xuất thống kê Hà Nội Tạp chí BHXH số gần Các văn nhà nước có liên quan tới BHXH Những điều cần biết BHXH-BHXH VN 65 Chuyên đề chuyên sâu quản lý thu BHXH việt nam,chủ biên- TS Phạm Đỗ Nhật Tân,biên soạn,Ths Phạm Trường Giang.Nhà xuất LĐXH năm 2008 10 Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 phủ hướng dẫn số điều luật BHXH bắt buộc 66 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan báo cáo thực tập công trình nghiên cứu em Tất số liệu kết báo cáo hoàn toàn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Sinh viên thực Trần Như Hoa 67 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Họ tên giảng viên hướng dẫn: Trịnh Khánh Chi Chức vụ : Giảng viên Khoa : Bảo hiểm Trường : Đại học Lao động – Xã hội Nhận xét báo cáo thực tập tốt nghiệp của: Sinh viên: Trần Như Hoa Lớp : T44-BH1 Trường : Khoa: Bảo hiểm Đại học Lao động – Xã hội Đề tài: Công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội Thị Xã Hồng Lĩnh, thực trạng giải pháp ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………… Hà Nội, Ngày tháng 05 năm 2010 Người nhận xét 68 Giảng viên Trịnh Khánh Chi NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… 69 ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… …………………………… Hồng Lĩnh, ngày 20 tháng năm 2010 NGƯỜI NHẬN XÉT LỜI CẢM ƠN 70 Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Bảo hiểm-Trường Đại học Lao động Xã hội Đặc biệt em vô cảm ơn giảng viên Trịnh Khánh Chi -Người trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo cho em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Phòng Tổ chức –Hành chính, Phòng thu Bảo hiểm xã hội Thị Xã Hồng Lĩnh giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu, tài liệu để em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Dù có nhiều cố gắng, nhiên, kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô người quan tâm đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Trần Như Hoa 71 mục lục PHẦN I: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở THỊ XÃ HỒNG LĨNH .3 Đặc điểm tình hình BHXH Hồng Lĩnh Chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy Chức năng: Những thuận lợi, khó khăn Thuận lợi .7 Tình hình thực BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh Công tác tuyên truyền thông tin, phổ biến sách BHXH 2 Công tác thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 2.2.1 Thu BHXH Công tác cấp quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 12 Công tác chi trả chế độ BHXH 14 Công tác chế độ sách 15 2.7 Công tác kiểm tra pháp chế 16 Công tác hành tồng hợp 17 Nhận xét kiến nghị 17 Nhận xét .17 Kiến nghị 18 Nội dung thu Bảo hiểm xã hội 30 72 [...]... và các ban ngành đoàn thể tăng cường công tác tuyên truyền cho các đối tượng nhận thức đúng đắn ý nghĩa của công tác BHXH cũng như quyền lợi của họ khi tham gia các loại hình bảo hiểm 20 PHẦN II CHUYÊN ĐỀ: CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ HỒNG LĨNH, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 21 CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái quát về BHXH và công tác thu BHXH. .. thực hiện năm trước và khả năng mở rộng người lao động tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn, lập 2 bản kế hoạch thu BHXH, BHYT bắt buộc năm sau, gửi 1 bản đến BHXH tỉnh trước ngày 05/11 hàng năm BHXH tỉnh: Căn cứ vào dự toán thu của BHXH Việt Nam, tiến hành phân bổ dự toán thu BHXH, BHYT cho các đơn vị trực thu c BHXHtỉnh và BHXH huyện trước ngày 20/11 hàng năm BHXH Bộ quốc phòng, Bộ công an, Ban cơ yếu... của công tác thu BHXH Công tác thu BHXH có vai trò vô cùng quan trọng nó như một quá trình phân phối lai một phần thu nhập của các đối tượng tham gia BHXh Phân phối lại một phần của cải xã hội dưới dạng giá trị Nhằm giải quyết hài hòa các mặt lợi ích kinh tế, góp phần đảm bảo sự công bằng xã hội Quá trình thu BHXH nếu đạt hiệu quả cao thì sự chi trả chế độ được đảm bảo Trong điều kiện hiện nay công tác. .. lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam :Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra tình hình thực hiện công tác thu BHXH, cấp sổ, thẻ BHYT trong toàn ngành Xác định mức lãi suất bình quân trong năm của hoạt động đầu tư quỹ BHXH và thông báo cho BHXH tỉnh Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổ chức thức hiện thu BHXH của tất cả các đơn vị sử dụng lao động có tài khoản và trụ sở đóng trên địa bàn tỉnh, ... niệm BHXH BHXH là biện pháp Nhà nước sử dụng để đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người tham gia bảo hiểm, khi họ gặp phải những biến cố rủi ro, sự kiện bảo hiểm làm suy giảm sức khỏe, mất khả năng lao động, mất việc làm, hết tuổi lao động, chết, gắn liền với quá trình tạo lập và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội (theo luật Bảo hiểm xã hội) Ở đây BHXH được hiểu là sự bảo vệ của xã hội đối... mà BHXH huyện không đủ điều kiện thu BHXH thì BHXH tỉnh trực tiếp tổ chức thu BHXh BHXH tỉnh xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu liên quan đến người lao động tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Xây dựng kế hoạch và hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực hiện công tác thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT theo phân cấp quản lý và quyết toán số tiền thu BHXH, BHYT đối với BHXH huyện theo định kỳ quý, sáu tháng, năm và. .. lao động và người lao động Mong rằng trong thời gian tới BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh sẽ tiếp tục được sự quan tâm giúp đỡ và sự phối kết hợp nhiều hơn Để BHXH Hồng Lĩnh thực hiện thắng lợi phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2010 + Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến các chế độ chính sách BHXH, BHYT, đặc biệt là luật bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế đến mọi người dân, người lao động và các nhà sử dụng... hoạch thu BHXH gửi BHXH Việt Nam trước ngày 15/11 hàng năm BHXH Việt Nam căn cứ vào tình hình thực hiện kế hoạch năm trước và khả năng phát triển lao động năm sau của các điạ phương, tổng hợp, lập và giao dự toán thu BHXH, BHYT cho BHXH tỉnh và BHXH Bộ quốc phòng, Bộ công an, Ban cơ yếu chính phủ trước ngày 10/01 hàng năm - Lập báo cáo: BHXH tỉnh, huyện thực hiện chế độ báo cáo tình hình thu BHXH, ... góp, đây chính là tính nhân văn và tính xã hội sâu sắc của BHXH 1 1 3 2 Nguồn hình thành quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, trong những năm gần đây với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế cũng đã làm thay đổi hệ thống An sinh xã hội nước ta Theo quyết định 902 như sau: Quỹ BHXH là xương sống của cả hệ thống BHXH đảm bảo nguồn tài chính cho mọi hoạt... thức đúng ý thức trách nhiệm và ý nghĩa nhân văn của công tác bảo hiểm 3.2.2 Đối với các cấp ủy chính quyền: + Tăng cường sự quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện cho BHXH Hồng Lĩnh thực thi nhiệm vụ + Chỉ đạo các ban ngành đoàn thể tăng cường phối kết hợp với BHXH Hồng Lĩnh trong công tác thực hiện nghĩa vụ BHXH và tham gia công tác tuyên truyền phổ biến các chế độ chính sách về BHXH cho các đối tượng liên ... doanh nghiệp, xã phường người lao động sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế ngày nâng cao, số thu BHXH năm sau cao năm trước, bươc mở rộng phạm vi đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y... BHXH, BHYT nhằm nâng cao nhận thức chủ sử dụng lao động người lao động công tác BHXH, BHYT làm cho họ hiểu BHXH, BHYT sách lớn đảng nhà nước mang tính ưu việt an sinh xã hội cao Thực sách BHXH,... triển,đời sống người lao động nâng cao nhu cầu tham gia BHXH ngày lớn.Thông qua hệ 24 thống BHXH,trình độ tổ chức,quản lý rủi ro xã hội nhà nước ngày nâng cao thể bắng việc mở rộng đối tượng