Ngân hàng với chức năng huy động vốn trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L IM U Trong th i k q đ ti n lên CNXH hi n hay, vi c l c ch n phát tri n n n Nhà n c theo đ nh h b o tránh đ ng, có s qu n lý c a OBO OK S CO M kinh t nhi u thành ph n, v n hành theo c ch th tr ng XHCN m t b c nguy c ch ch h c đ n Tuy nhiên, đ đ m ng XHCN Nhà n c c n phát huy t t vai trò c a vi c u ch nh v mơ n n kinh t M t nh ng cơng c hi u qu c a Nhà n c cơng c tài Trong báo cáo t i i h i đ i bi u tồn Nga Ban Tài Xơ-Vi t ngày 18/5/1918, V I Lênin phát bi u: “Chúng ta ph i th c hi n b ng đ c nh ng c i cách v ng ch c v m t tài Chúng ta nên nh r ng n u sách tài c a khơng thu đ s th t b i” ng chí Lê Du n, ngun Bí th tác ph m D i c v vang c a c th ng l i m i cách gi i quy t c a ng u ng C ng s n Vi t Nam, ng, đ c l p t do, CNXH, ti n lên dành nh ng th ng l i m i, c ng kh ng đ nh: “Tài chính, ngân hàng trung tâm phân ph i thu nh p qu c dân, trung tâm tốn trung tâm th n kinh c a tồn b n n kinh t qu c dân” Vi c l a ch n đ tài Tài n n kinh t th tr XHCN Vi t Nam đ ng đ nh h ng c xu t phát t ý ngh a th c ti n c a đ án s phát tri n kinh t – xã h i hi n Tuy nhiên, nh ng h n ch v m t th i l ng KIL trình đ , đ án m i ch d ng l i phân tích khía c nh b n ch t, ch c n ng c a tài chính, vai trò c a cơng c tài u ch nh v mơ n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN Vi t Nam C n thi t ph i có nh ng nghiên c u sâu h n đ đ án mang tính kh thi Trong q trình th c hi n đ án, em nh n đ cs h ng d n t n tình c a th y giáo Em xin chân thành c m n th y giúp em hồn thành t t đ án này! http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN I Ti n đ đ i t n t i c a tài Ngày nay, tài tr thành m t thu t ng quen thu c khơng ch v i nhà ho ch đ nh sách mà v i t ng cá nhân Chính sách thu hay d đ u t t ngân sách , nâng c p đ ng xá, xây d ng tr KIL OBO OKS CO M án h tr n m ph m vi c a l nh v c tài nhà n ng h c đ u c M c a b n ng i qu n lý tài t t gia đình b i bà ln nh ng quy t đ nh chi tiêu đem l i hi u qu cao nh t V y ph i ch ng, khái ni m tài g n li n v i s xu t hi n c a xã h i lồi ng i? L ch s xã h i c a lồi ng i cho th y, vào cu i th i k cơng xã ngun thu , phân cơng lao đ ng xã h i b t đ u phát tri n làm xu t hi n ch đ t h u, k t qu s n xu t hàng hố đ i kéo theo ti n t xu t hi n nh m t đòi h i khách quan c a s phát tri n xã h i Chính u ki n c a n n kinh t hàng hố v i vi c s d ng ti n t làm n y sinh ph m trù tài Bên c nh đó, ch đ t h u xu t hi n xã h i lồi ng i c ng đ c phân chia thành giai c p có s đ u tranh giai c p Trong u ki n đó, nhà n c xu t hi n tác đ ng ch quan c a nhà n c a kinh t hàng hố - t n t Nhà n c thúc đ y s phát tri n c qu n lý vi c phát hàng l u thơng ti n t , s d ng m nh m hình th c ti n t vi c phân ph i s m ph m xã h i thu nh p qu c dân, l p ngân sách nhà n c đ ph c v cho nhi m v c a mình, hình thành nên l nh v c tài nhà n c M t nhà n c nh t đ nh t ng giai đo n có th thúc đ y ho c kìm hãm s phát tri n c a s n xu t hàng hố - ti n t thúc đ y ho c kìm hãm ho t đ ng tài thơng qua c ch qu n lý kinh t Tuy nhiên nhìn chung ln theo xu h ng phát tri n s n xu t hàng hố - ti n t s d ng m nh m h qu t t y u c a tài Vì th có tr coi ti n đ quy t đ nh s t n t i phát tri n c a tài s n xu t hàng hố ti n t Vi t Nam, n n kinh t hàng hố nhi u thành ph n có s qu n lý c a nhà n c theo đ nh h ng XHCN h i t phát tri n m nh m y u t quy t đ nh s t n t i phát tri n c a tài Trong u ki n hi n nay, đ có th s http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN d ng đ n ph m trù tài nh t thi t ph i xác đ nh đ c n i dung c a II B n ch t c a tài ng xã h i, tài đ c c m nh n nh ngu n tài KIL OBO OKS CO M Trên b m t c a hi n t đ i di n cho nh ng s c mua nh t đ nh c a ch th xã h i nh dân c , t ch c xã h i, doanh nghi p nhà n c Khi nhà n cho gia đình sách, dân c đ u t vào th tr ti n t xu t hi n khơng ph i tr h t v i ch c n ng ph c h t v i ch c n ng th ng ti n tốn chi tr ph ti n t xu t hi n đ i di n cho m t l c tr c p ng ch ng khốn…, c đo giá tr , mà tr c ng ti n c t tr Khi y, ng giá tr , đ c tr ng cho m t th n ng s c mua nh t đ nh – ngu n tài Trong n n kinh t th tr ng, m i ch th xã h i n m tay nh ng ngu n l c tài nh t đ nh n m tay m t s c mua đ có th n m đ đ c nh ng ngu n v t l c hay s d ng c nh ng ngu n nhân l c nh t đ nh, đ ph c v cho m c đích tích lu hay tiêu dùng Nh v y, m t y u t c b n khái ni m tài ngu n tài Ngu n tài ti n t v n đ ng đ c l p v i ch c n ng ch y u ph ng ti n tốn ph ng ti n c t tr q trình phân ph i đ t o l p hay s d ng qu ti n t S v n đ ng c a ngu n tài ph n ánh s v n đ ng c a nh ng l ng giá tr nh t đ nh Nh ng l nh ng b ph n c a c i c a xã h i d ng giá tr ph n ánh i hình th c ti n t hình thành m t l nh v c đ c bi t – l nh v c tài ng sau m t tr c quan, tài quan h kinh t phân ph i c a c i c a xã h i đ c th c hi n d i hình th c giá tr b ng đ ng t o l p s d ng qu ti n t Các qu ti n t bao gi c ng th hi n tính m c đích c a ng n tài chính, nói cách khác, m t l ng nh t đ nh ngu n l c tài đ c dành cho m t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN m c đích nh t đ nh Các qu ti n t v n đ ng th ln đ c t o l p (ho c b sung) đ ng xun, t c chúng ln c s d ng Có th nói, s t o l p qu ti n t đ c tr ng cho s tích góp c a các ch th xã h i S tích góp ph n ánh k t qu KIL OBO OKS CO M ngu n l c tài c a q trình phân ph i, mà q trình ch u s chi ph i c a quy n s h u – m t y u t c b n c a quan h s n xu t r t đa d ng xã h i Vi c s d ng qu ti n t khơng nh ng ph thu c vào quy n s h u mà ph thu c vào tính m c đích c a qu ti n t , quy ch quan c a ng Nh c, ngun t c s d ng qu , ý chí i s h u vi c phân ph i v y, nh ng hi n t ng bên ngồi, s v n đ ng c a ngu n tài chính, s t o l p s d ng qu ti n t th hi n rõ quan h phân ph i d i hình th c giá tr – m t b ph n c a quan h kinh t xã h i C ng nh quan h xã h i phân ph i d i m t th ch tr nh t đ nh, s v n đ ng c a ngu n l c tài ln th hi n rõ vi c gi i quy t quan h v l i ích kinh t thơng qua phân ph i b chi ph i b i quan h s h u kinh t ho c quan h tr , xã h i T vi c phân tích khía c nh b n ch t c a tài chính, có th đ nh ngh a tài nh sau: tài h th ng quan h kinh t nh t đ nh bi u hi n d i hình th c ti n t , phát sinh q trình phân ph i đ hình thành s d ng qu ti n t , nh m phát tri n s n xu t nâng cao đ i s ng v t ch t tinh th n c a nhân dân Tài đ c đ c tr ng b ng s v n đ ng t ng đ i c a ti n t nh ng khơng th đ ng nh t hai khái ni m Ti n t , v b n ch t, v t ngang giá chung trao đ i hàng hố v i nh ng ch c n ng th ti n l u thơng, ph ph ng ti n tốn, ph ng th c v n đ ng đ c l p t tốn ph c đo giá tr , ph ng ng ti n c t tr Còn tài ng đ i c a ti n t v i ch c n ng ph ng ti n ng ti n c t tr v i đ c tr ng riêng có c a t o l p s d ng qu ti n t khác cho m c đích tích lu tiêu dùng khác http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trong u ki n kinh t th tr quy lu t c a th tr ng, tài c ng ch u s chi ph i c a ng có liên h ch t ch v i th tr ng tài Giá c c ng m t ph m trù liên quan đ n phân ph i d i hình th c giá tr thơng qua giá c đ KIL OBO OKS CO M Nh ng s phân ph i d i hình th c giá tr c ti n hành thơng qua s chênh l ch gi a giá tr gái c trao đ i hàng hố Khi trao đ i khơng ngang giá x y s chuy n d ch giá tr t ch th sang ch th khác nh ng g n li n v i ho t đ ng trao đ i Còn tài ph m trù phân ph i ph n ánh s chuy n d ch giá tr – s v n đ ng đ c l p t ng đ i c a giá tr – qua vi c t o l p hay s d ng qu ti n t (k c th c hi n vi c thơng qua th tr ng tài chính) Ti n l l ng c ng m t ph m trù phân ph i ng ti n t đ ra, đ c tính t c tr cho ng ng đ n c ta, ti n l ng m t i lao đ ng đ bù đ p l i hao phí lao đ ng b ng v i giá tr t li u sinh ho t đ tái s n xu t s c lao đ ng hao phí Ti n l ng m t hình th c phân ph i g n li n v i q trình lao đ ng theo ngun t c phân ph i theo lao đ ng Ti n l l ng mu n đ c th c hi n, t c tr ng, ph i thơng qua tài – qua s v n đ ng đ c l p c a giá tr v i s hình thành qu ti n l ng doanh nghi p, t ch c xã h i hay c quan nhà n ng đ c Ti n l c tr cho ng i lao đ ng v i bi u hi n m t s ti n nh t đ nh c ng m t b ph n c a ngu n tài hình thành nên ngân sách gia đình, tài dân c Vì th ti n l ng tài hai ph m trù g n bó ch t ch v i nh ng có s khác Trong l nh v c bù đ p s c lao đ ng, tài ph ng ti n đ th c hi n ngun t c phân ph i theo lao đ ng B n ch t c a tài đ c th hi n rõ h n qua ch c n ng c a III Ch c n ng c a tài Nói đ n ch c n ng c a tài nói đ n kh n ng khách quan phát huy tác d ng xã h i c a Trong đ i s ng xã h i, tài v n có hai ch c n ng – phân ph i giám đ c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ch c n ng phân ph i c a tài Nh vào ch c n ng phân ph i mà ngu n l c đ i di n cho nh ng b ph n c a c i xã h i đ c đ a vào nh ng m c đích s d ng khác nhau, đ m b o it KIL OBO OKS CO M nh ng nhu c u khác nh ng l i ích khác c a đ i s ng xã h i ng phân ph i c a c i xã h i d i hình th c giá tr , ngu n tài chính, ti n t v n đ ng m t cách đ c l p v i t cách ph ti n tốn ph ng ti n c t tr q trình t o l p s d ng qu ti n t Ch th phân ph i bao g m: nhà n nhân dân c … ng c, doanh nghi p, h gia đ nh hay cá Vi c phân ph i ngu n tài b chi ph i b i quy n s h u ho c quy n s d ng c a ch th đ i v i ngu n tài l nh v c kinh t , ho c b i quan h xã h i nh quy n l c tr c a nhà n c, quan h xã h i t ch c xã h i, c ng đ ng dân t c qu c t K t qu c a q trình phân ph i b ng vi c s d ng cơng c tài s hình thành s d ng nh ng th n ng v s c mua nh t đ nh d i d ng qu ti n t dành cho m t m c đích nh t đ nh – tích lu ho c tiêu dùng xã h i ch th Phân ph i c a tài mang đ c m ch y u sau: M t là, phân ph i tài ln ln g n li n v i s hình thành s d ng qu ti n t nh t đ nh Hai là, phân ph i tài s phân ph i ch di n d i hình th c giá tr , khơng kèm theo s thay đ i hình thái giá tr Thơng qua ch c n ng phân ph i c a tài chính, qu ti n t nh t đ nh đ c hình thành ho c s d ng, nh ng q trình đó, b n ch t c a tài – phân ph i d i hình th c giá tr – v n khơng thay đ i Trong m i quan h k ti p gi a l nh v c phân ph i trao đ i hay phân ph i tiêu dùng q trình tái s n xu t xã h i, s phân ph i di n m ti p giáp c a l nh v c ó vi c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tốn ti n mua, bán hàng hố hay d ch v đ c th c hi n vi c bi u l vi c s d ng hay hình thành qu ti n t khác Ba là, phân ph i c a tài bao hàm c q trình phân ph i l n đ u (gi a i t o s n ph m xã h i, thu nh p qu c dân) q trình phân ph i KIL OBO OKS CO M nh ng ng l i, bao trùm r ng l n có tính ch t đ c tr ng phân ph i l i Phân ph i l n đ u s phân ph i đ c ti n hành l nh v c s n xu t cho nh ng ch th tham gia vào q trình sáng t o c a c i v t ch t hay th c hi n d ch v Phân ph i l n đ u đ c th c hi n tr c h t ch y u khâu c s c a h thơng tài Trong phân ph i l n đ u, giá tr s n ph m xã h i khu v c s n xu t s hình thành b ph n c a qu ti n t nh sau: M t ph n đ bù đ p chi phí v t ch t tiêu hao q trình s n xu t Ph n hình thành qu kh u hao tài s n c đ nh qu bù đ p v n l u đ ng ng M t ph n đ tr l ng cho ng i lao đ ng M t ph n góp vào hình thành qu b o hi m M t ph n thu nh p cho ch s h u v v n vay hay ngu n tài ngun Nh v y, qua phân ph i l n đ u s n ph m xã h i thu nh p qu c dân d l i i hình th c giá tr ch m i hình thành nên nh ng ph n thu nh p c b n D ng ch a th đáp ng nhu c u nhi u m t c a tồn xã h i Do n y sinh nhu c u khách quan c a xã h i đ i v i phân ph i l i Phân ph i l i ti p t c phân ph i nh ng thu nh p c b n, s d ng nh ng qu ti n t ch a đ ng nh ng ngu n l c tài đ c hình hành phân ph i l n đ u ph m vi xã h i r ng l n h n ho c theo nh ng chi ti t c th h n m c đích c a qu ti n t S chun mơn hố phân cơng lao đ ng xã h i khu v c s n xu t v t ch t s t n t i phát tri n c a khu v c khơng s n xu t v t ch t ràng bu c quy mơ r ng l n c a q trình phân ph i l i c a c i xã h i d i hình th c giá tr B n thân q trình s d ng qu ti n t đ c tr ng hồn tồn q trình phân ph i l i, Vì th tính ch t phân ph i l i tích ch t ch y u bao chùm c a ch c n ng phân ph i c a tài http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ch c n ng giám đ c c a tài ó kh n ng khách quan đ s d ng tài làm cơng c ki m tra , giám đ c b ng đ ng ti n v i vi c s d ng ch c n ng th ng ch , q trình th c KIL OBO OKS CO M ti n tốn c a ti n t Kh n ng bi u hi n c đo giá tr ph hi n ch c n ng phân ph i, s ki m tra có th di n d i d ng: xem xét tính c n thi t, quy mơ c a vi c phân ph i ngu n tài chính, hi u qu c a vi c phân ph i qua qu ti n t Ch th c a giám đ c c ng ch th phân ph i it ng ki m tra q trình t o l p s d ng qu ti n t , q trình vân đ ng c a ngu n tài K t qu c a ki m tra phát hi n giúp cho vi c hi u ch nh q trình v n đ ng c a ngu n tài chính, q trình phân ph i c a c i d hình th c giá tr theo tính m c tiêu đ i c đ t theo u c u hi u qu c a vi c s d ng qu ti n t Ch c n ng giám d c c a tài ln g n li n v i ch c n ng phân ph i Ngay q trình phân ph i b ng vi c s d ng tài ln có s c n thi t kh n ng ki m tra sát q trình Ch c n ng giám đ c c a tài có nh ng đ c m sau: M t là, giám đ c tài nh m t ch c n ng c a tài chính, khơng đ ng nh t v i m i kh n ng giám đ c b ng đ ng ti n khác Giám đ c tài kh n ng giám đ c s d ng tài nh m t cơng c phân ph i Hai là, u ki n kinh t th tr ng, s v n đ ng t ng đ i đ c l p c a ngu n tài ln u ki n ti n đ cho ho t đ ng kinh t xã h i Do đó, giám đ c tài m t kh n ng tính tốn tồn di n, th xun, liên t c, r ng rãi, k p th i tài đ c ng ng i s d ng nh m t cơng c , bi n pháp kinh t Hai ch c n ng k c a tài g n bó ch t ch b sung cho Trong u ki n chuy n sang n n kinh t th tr ng có s u ti t c a nhà n c, đ th c hi n đ y đ ch c n ng c a tài c n thi t ph i thi t l p m t m t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN b ng giá th ng nh t, h th ng báo bi u khoa h c m t h th ng pháp lu t tra hồn ch nh IV Kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN Vi t Nam XHCN KIL OBO OKS CO M Vì Vi t Nam l a ch n mơ hình kinh t th tr Kinh t th tr ng ng m t ki u t ch c kinh t ph n ánh trình đ phát tri n nh t đ nh c a v n minh nhân lo i T tr y ud ng đ nh h c t i t n t i phát tri n ch i CNTB, nhân t quy t đ nh s t n t i phát tri n c a CNTB CNTB bi t l i d ng t i đa u th c a kinh t th tr ng đ ph c v cho m c tiêu phát tri n ti m n ng kinh doanh, tìm ki m l i nhu n, m t cách khách quan thúc đ y l c l ng s n xu t c a xã h i phát tri n m nh m Ngày nay, kinh t th tr ng TBCN đ t t i giai đo n phát tri n cao ph n th nh n c t b n phát tri n Tuy nhiên, kinh t th tr ng TBCN khơng ph i v n n ng Bên c nh m t tích c c có m t trái, có khuy t t t t b n ch t c a ch đ s h u t nhân t b n ch ngh a chi ph i Cùng v i s phát tri n c a l c l ng s n xu t, ngày mâu thu n c a CNTB b c l sâu s c, khơng gi i quy t đ c v n đ xã h i, làm t ng thêm tính b t cơng b t n c a xã h i, đào sâu thêm h ng n cách gi a ng i giàu ng i nghèo H n th n a, u ki n tồn c u hố hi n nay, ràng bu c n c phát tri n qu đ o b l thu c b bóc l t theo quan h “trung tâm – ngo i vi”, Có th nói, n n kinh t th tr th ng tr c a m t s n s n nghèo ng TBCN tồn c u s c l n hay m t s t p đồn xun qu c gia đ i v i đa c nghèo, làm t ng thêm mâu thu n gi a n c giàu n c Chính th mà, nh C Mác phân tích d báo, CNTB t t y u s ph i nh ng ch cho m t ph ng th c s n xu t ch đ m i v n minh h n, nhân đ o h n CNTB m dù t u ch nh, t thích nghi b ng cách phát tri n “n n kinh t th tr ng hi n đ i”, “n n kinh t th tr ng xã h i”, t o “ch ngh a t b n xã h i” “ch ngh a t b n nhân dân”, “nhà n c phúc l i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chung”…, t c ph i có s can thi p tr c ti p c a Nhà n c c ng ph i ch m lo v n đ xã h i nhi u h n, nh ng mâu thu n t b n ch t c a nó, CNTB khơng th t gi i quy t đ c, có ch ng ch t m th i xoa d u đ ng TBCN hi n đ i ngày KIL OBO OKS CO M ph n mâu thu n mà thơi N n kinh t th tr th hi n xu h c ng t ph đ nh t ti n hố đ chuy n sang giai đo n h u cơng nhi p, thao xu h ng xã h i hố ây t t y u khách quan, quy lu t phát tri n c a xã h i Nhân lo i mu n ti n lên, xã h i mu n phát tri n d t khốt khơng th d ng l i kinh t th tr ng TBCN Mơ hình CNXH ki u Xơ-Vi t m t ki u t ch c xã h i, t ch c kinh t mu n s m kh c ph c nh ng khuy t t t c a CNTB, mu n nhanh chóng xây d ng m t ch đ xã h i t t đ p h n, m t ph h n CNTB ó m t ý t ng th c s n xu t v n minh h n, hi n đ i ng t t đ p, th c t su t 70 n m t n t i, CNXH th c hi n Liên Xơ đ i đ c nhi u thành t u v đ i, làm thay đ i h n b m tc ađ tn c đ i s ng c a nhân dân Liên Xơ Nh ng có l nơn nóng, làm trái quy lu t (mu n xố b kinh t hàng hố, áp d ng c ch kinh t phi th tr ng), khơng n ng đ ng, k p th i u ch nh c n thi t r t cu c khơng thành cơng Th c m i v n d ng h c thuy t Mác vào xây d ng CNXH Nga sau Cách m ng Tháng M d ng mơ hình kinh t th tr i, V.I.Lê-nin cúng t ng ch tr n c ng khơng áp ng mà th c hi n “chính sách c ng s n th i chi n” Nh ng ch sau m t th i gian ng n , Ng i phát hi n sai l m, kh c ph c nóng v i b ng cách đ a th c hi n “chính sách kinh t m i” (NEP) mà n i dung c b n c a khuy n khích phát tri n kinh t hàng hố , ch p nh n m c đ nh t đ nh c ch th tr n c t ng Theo Lê-nin, đ xây d ng CNXH ng đ i l c h u v kinh t nh n m t c Nga, c n ph i s d ng quan h hàng hố - ti n t phát tri n kinh t hàng hố nhi u thành ph n, đ c bi t s d ng CNTB Nhà n c đ phát tri n l c l ng s n xu t Tuy ch th c hi n th i gian ng n nh ng NEP đem l i nh ng k t qu tích c c cho n c Nga: h i ph c phát tri n n n kinh t b chi n tranh tàn phá, nhi u ngành kinh t b t đ u http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Khuy n khích m nh m vi c thu hút v n n c n c ngồi nh m đ u t phát tri n kinh t đòi h i c n áp d ng m t sách thu th ng nh t đ i v i doanh nghi p n c doanh nghi p có v n đ u t n KIL OBO OKS CO M n u có u đãi thu đ i v i doanh nghi p có v n đ u t n nên th c hi n đ i v i c doanh nghi p n c ngồi, c ngồi c ng c C n thu h p ph m vi u đãi mi n, gi m thu c n quy đ nh rõ ràng tiêu chu n tr ng h p đ c mi n gi m nh m t o nên s bình đ ng v thu s nghiêm minh c a pháp lu t, kh c ph c tính tho hi p , th ng l ng c a sách thu M i v n đ mang tính ch t xã h i nh sách đ i v i ng nghèo, tàn t t, th ng binh, li t s … c n đ c x lý d i i hình th c chi Ngân sách, khơng nên g n u c u đòi h i sách thu ph i đáp ng Ti n t – tín d ng a Khái ni m Ti n t m t th hàng hố đ c bi t tách làm v t ngang giá chung cho hàng hố khác Nó th hi n lao đ ng xã h i bi u hi n quan h gi a nh ng ng i s n xu t khác Trong n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN, ti n t v n m t hàng hố đ c bi t đóng vai trò làm v t ngang giá chung, làm trung gian vi c trao đ i, c ng có n m ch c n ng tn theo quy lu t l u thơng ti n t n n kinh t th tr ng TBCN Nh ng b n ch t xã h i c a thay đ i Ti n t khơng bi u hi n quan h bóc l t mà ph n ánh quan h ki u m i gi a ng ng i: quan h bình đ ng, h p tác, t iv i ng tr gi a thành th nơng thơn, gi a Nhà n c nhân dân Nó khơng bi n thành t b n mà tr thành cơng c c a Nhà n c chun vơ s n, dùng đ xây d ng phát tri n kinh t , nâng cao đ i s ng c a nhân dân Tín d ng quan h kinh t d h u ti n t cho ng l i t c i hình th c quan h ti n t mà ng i ch s i khác vay th i gian nh t đ nh đ thu l i g i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tín d ng m t ph m trù kinh t g n li n v i s n xu t hàng hố l u thơng hàng hố Trong n n kinh t hàng hố, t i m t th i m, t n t i nh ng ch th kinh t c n thêm v n đ đ u t m r ng s n xu t, đ i m i KIL OBO OKS CO M cơng ngh … nh ng c ng đ ng th i t n t i nh ng v n ti n t nhàn r i c a cá nhân, doanh nghi p, t ch c… nh ti n ti t ki m c a h gia đình, ti n hàng ch a mua ngun v t li u, ti n l ng ch a t i k tốn, ti n kh u hao tài s n c đ nh q trình tích lu …Do đó, vi c u hồ v n n n kinh t qu c dân m t s c n thi t khách quan b Vai trò Thơng qua cơng c ti n t – tín d ng, Nhà n đ ng kinh t , qu n lý h đ nh Kinh t th tr c can thi p vào ho t ng d n ho t đ ng theo m t sách nh t ng có đ c tr ng c b n ti n t đ c s d ng nh m t hai cơng c tác đ ng có hi u l c nh t đ n h u h t ho t đ ng kinh t u ch nh m t kinh t – xã h i, đ m nhi m th c thi m i quan h kinh t thơng qua h th ng th tr tr ng ti n t , th tr ng: th tr ng hàng hố, th tr ng s c lao đ ng, th ng v n… Khác v i c ch k ho ch hố t p trung, vai trò c a ti n t b bó h p, m i quan h ti n tê - tín d ng ln ln đ c đ t khung c a k ho ch mang tính pháp l nh Do đó, ti n t tr nên ph thu c m nh t so v i cơng c k ho ch giá c g n nh m t ph ng ti n th đ ng tham gia q trình phân ph i t ng s n ph m xã h i Trái l i, ti n t – tín d ng n n kinh t th tr ng ln ln s ng đ ng, có ph m vi r ng kh p liên quan chi ph i đ n t t c q trình tái s n xu t c a c i xã h i th c hi n vai trò u ch nh v mơ c a cơng c ti n t , h u h t qu c gia có n n kinh t th tr Nhà n ng đ u thơng qua sách ti n t c a Ngân hàng c Trong sách ti n t đ u h t o thúc đ y t ng tr ng vào m c tiêu ch y u ng kinh t , t o cơng n vi c làm, ki m sốt l m http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phát n đ nh ti n t Tu theo hồn c nh u ki n c th t ng n th t u tiên c a sách ti n t đ c ph m i n ch c mà ng đ n s khơng gi ng Song t u chung l i m c tiêu cao nh t c a sách ti n ng kinh t KIL OBO OKS CO M t t ng tr Vai trò c a ngân hàng t ch c tín d ng h t s c quan tr ng vi c huy đ ng t p trung ngu n v n th ng d nhàn r i n kinh t d i hình th c “đi vay” đ tái phân ph i ngu n v n nàycho nhu c u c n v n đ phát tri n kinh t c a th nhân pháp nhân d Song đ th c hi n đ tr i d ng “cho vay” c ch c n ng “vay đ cho vay” ph c v góp ph n t ng ng kinh t , ph th ng thơng qua Ngân hàng trung ng đ có m t sách lãi su t đ u ch nh c c u kinh t , c c u đ u t , khuy n khích t ng tr ng kinh t B i l lãi su t có vai trò kích thích ho c h n ch đ u t , m r ng ho c thu h p đ u t ngàng, l nh v c Th c ch t lãi su t m t lo i giá c a ti n t đ nhà đ u t , ch doanh nghi pvà nhà qu n lý có th tính tốn l a ch n ngành ngh c n đ u t đ t o m c l i nhu n cao Tuy v y, Chính ph khơng th tr c ti p can thi p vào lãi su t th tr ng “c ch lãi su t c ch th tr ng” Nh ng Ngân hàng trung th d ch khung lãi su t đ u ch nh lãi su t th tr ng có ng, ch ng h n đ có th thu hút ti n t , Chính ph có th cho phép n i r ng khung lãi su t đ nâng lãi su t ti n g i nh m t o ngu n v n d i cho tín d ng đ th c đ y t ng tr kinh t , đ ng th i s nh y c m c a th tr ng ng l i xu t hi n lãi su t huy đ ng t ng lãi su t cho vay c ng t ng, d n đ n tác đ ng làm gi m nhu c u đ u t Thêm vào đó, lãi su t vay c a ngân hàng cao s thu hút m t kh i l ng ti n t t ng qu ti n t tiêu dùng c a xã h i làm thu h p th tr ng tiêu th t c ng làm h n ch kh n ng đ u t Trên lý thuy t, đ khuy n khích đ u t , ph đ u tìm cách t ng cung ti n đ gi m lãi su t Nh ng th c t , c n th y r ng, Chính ph khơng th tr c ti p can thi p vào m c cung ti n t cho t ng th i k mà ch có th áp d ng sách “th t ch t” ho c “m r ng” m c cung ti n c a n n kinh t đ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN gián ti p tác đ ng vào cung c u ti n t t o c h i đ t ng đ u t n n kinh t M c tiêu th hai sách ti n t c a ph t o cơng n vi c KIL OBO OKS CO M làm, đ c bi t đ i v i qu c gia ch m phát tri n v i ngu n nhân l c ngày gia t ng nhanh h n s l nghi p th c hi n đ ng, ch ng vi c làm, d n đ n tình tr ng th t nghi p bán th t c m c tiêu sách c a Ngân hàng trung ng trình đ u t tín d ng đ ch ng vào d án cơng c ng nh m gi i quy t cơng n vi c làm, t o ngành ngh v i hình th c đ u t v n tín d ng u đãi t d ng th i v i ngu n v n NSNN, v n tín d ng h tr đ u i d ng cho vay vào l nh v c cơng c ng s thu hút đ đ ng đ c bi t ch ng trình t o vi c làm cho ng ph Thêm vào đó, v n ti n t t ng thúc đ y t ng tr xu t đ c m r ng t o đ c s cân b ng t ng lao i lao đ ng c a ng kinh t , ngh a s n c nhi u vi c làm h n cho ng Tuy nhiên, vai trò u ch nh v mơ c a Nhà n ph i gi đ c thêm s l i lao đ ng c thơng qua sách ti n t ng đ i gi a hai m c tiêu là: l m phát th t nghi p B i vì, ng n h n có s đánh đ i gi a l m phát th t nghi p iv in c ta, th c ti n cho th y tr c ch a nh n th c đ y đ vai trò c a cơng c ti n t – tín d ng nên tác d ng c a ch a đ c phát huy Cơng cu c ch ng l m phát nh ng n m đ u đ i m i cho th y đ vi c Nhà n c c s d ng cơng c ti n t đ ch ng l m phát, n đ nh kinh t r t có hi u q a.Trong tình hình hi n nay, ph c n thơng qua chíng sách ti n t th t ch t, s d ng cơng c lãi su t thích h p đ ch ng l m phát, n đ nh kinh t , t o đà cho t ng tr làm c Th c tr ng ng đ ng th i v i m r ng đ u t đ t o thêm cơng n vi c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sau g n 20 n m đ i m i, Vi t Nam đ t d c nhi u thành qu đáng k vi c xây d ng v n d ng sách ti t , đ c bi u hi n t p trung hai v n đ sau: KIL OBO OKS CO M Th nh t, ph xây d ng th c hi n sách ti n t đ n, góp ph n n đ nh kinh t v mơ, thúc đ y t ng tr phát Ngân hàng Nhà n ng kinh t ki m ch l m c thi t l p vân hành có hi u qu c ng c u hành sách ti n t T ki m sốt đ c kh i l ng ti n l u thơng, th c hi n c ch cung ng ti n t thơng qua nghi p v c a ngân hàng Nh đ m b o đ c kh i l ng ti n t , tín d ng c n thi t cho n n kinh t qu c dân; đ m b o ho t đ ng an tồn cho h th ng Ngân hàng Th ng m i, có tác đ ng tích c c vi c huy đ ng v n, góp ph n thúc đ y t ng tr ng kinh t Vi c th c hi n c ch t giá linh ho t phù h p v i n n kinh t th tr ng có tác d ng thúc đ y ho t đ ng kinh t đ i ngo i, kích thích xu t kh u, c i thi n m tb c cán cân tốn qu c t , ki m ch l m phát kích thích đ u t phát tri n Th hai, nâng cao hi u su t huy đ ng v n c a n n kinh t Nâng cao n ng l c hi u qu kinh doanh, đ i m i cơng ngh ho t đ ng ngân hàng đ t ng c ng khai thác, thu hút v n đ u t c a thành ph n kinh t dân c Th c hi n c nh tranh lành m nh h th ng Ngân hàng Th ng m i; trì m r ng hình th c huy đ ng v n; khơng ng ng nâng cao ch t l ng d ch v khách hàng, t o s c h p d n thu hút v n ti t ki m c a t ch c cơng chúng vào ngân hàng th ng m i Bên c nh nh ng thành qu nói trên, q trình th c hi n sách ti n t c ch u hành c a c ng nh ng h n ch sau: Th nh t, v tín d ng Nhà n c: Nhà n c ch a có m t chi n l th v i nh ng k ho ch vay n tr n trung, dài h n m i t c t ng ng quan ch t ch v i k ho ch chi NSNN c ng nh v i sách sách phát tri n kinh t – xã h i trung h n dài h n u m i qu n lý, theo dõi n qu c gia, s phân đ nh trách nhi m gi a b , ngành thi u ch t ch Ti n đ gi i ngân http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c ch qu n lý ngu n v n ODA ch m phân tán nên vi c t ng h p, đánh giá hi u qu kinh t c a ngu n v n h n ch Th hai, v cơng c c a sách ti n t ho t đ ng ngân hàng: Hi u tr KIL OBO OKS CO M qu c a vi c phân ph i v n kh d ng gi a ngân hàng th ng ti n t th p Lãi su t th tr ng m i c a th ng liên ngân hành ch a ph n ánh đ n cung c u v n kh d ng, ch a th c s tr thành ngu n cung c p thơng tin vi c u hành sách ti n t c a Ngân hàng Nhà n su t tái c p v n t m nh t Quy mơ th tr c Cơng c lãi ng m nh bé, sách qu n lý ngo i h i, c ch u hàng t giá thi u linh ho t; s c mua đ i ngo i c a đ ng ti n n i t ch a n đ nh, hi u qu kinh doanh c a h thơng ngân hàng th ng m i ch a cao, nghi p v tốn qua ngân hàng nhi u h n ch … d Hồn thi n sách ti n t , ngân hàng giai đo n 2004 – 2010 đ m b o thành cơng sách t hố lãi su t, c n ti p t c phát tri n h th ng tín d ng ngân hàng, nâng cao tính chun nghi p c a t ch c tín d ng M t khác, phát tri n h p lý v c u trúc c a th tr ng tài đ m b o cho c ch u hồ v n c nh tranh c a t ch c tín d ng v n hành; ti p t c hồn thi n mơi tr d ng đ ng pháp lý đ m b o cho ho t đ ng c a t ch c tín c lành m nh Ngân hàng Nhà n lo i lãi su t ch y u th tr c c n t p trung xây d ng c u trúc ng ti n t đ can thi p u ch nh lãi su t th tr ng Khi th tr ng ch ng khốn tr thành m t nh ng tr c c a th tr ng v n có s b t nh p v i th tr trung s d ng cơng c th tr lãi su t theo c ch th tr ng ng ti n t , Ngân hàng Nhà n cs t p ng m , làm nòng c t vi c u hành c ch trình đ cao y m nh sách t hố t giá h i đối phù h p v i xu th t hố tài s h i nh p c a n n kinh t Mu n v y, ph i có b c thích h p đ b o đ m n đ nh giá tr ti n t qu c gia, ki m sốt l m phát, kích thích xu t kh u, thu hút đ u t , gia t ng tích lu ngo i đ m b o kh n ng tr n c a qu c gia http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Giai đo n 2001 – 2005, c n t p trung c ng c phát tri n th tr t liên ngân hàng; nâng cao ti m l c d tr ngo i t qu c gia; t ng c ng i mua bán cu i c a Ngân hàng Nhà n ng vai trò c Giai đo n 2006 – 2010, n n ng ti n t phát tri n, d tr ngo i t qu c gia đ KIL OBO OKS CO M kinh t s h i nh p, th tr ng ngo i nâng cao, h th ng ngân hàng th đ i s ng đ y n ng đ ng c a th tr c ng m i phát tri n hồ nh p vào đ i s ng ng ti n t Vì v y, Ngân hàng Nhà n c có th ti n t i th c hi n sách t hố t giá h i đối Xố b biên đ giao d ch, d a vào quan h cung c u th tr t giá th tr th ng, Ngân hàng Nhà n c cơng b ng liên ngân hàng gi a đ ng ti n đ làm c s cho ngân hàng ng m i n đ nh t giá giao d ch ho t đ ng c a T n m 2011 tr đi, t ch t qu c t hố c a th tr ng ti n t s đ t m c t ng đ i cao, đ ng ti n Vi t Nam có s chuy n đ i h ng m c tài kho n v n Lúc y, Ngân hàng Nhà n giá đ tr c có th th c hi n ch đ t giá th n i, ngh a ch đ t c xác đ nh hồn tồn d a c s bi n đ ng c a y u t th ng gián ti p can thi p thơng qua lãi su t tái c p v n th tr ng m C n đ y nhanh ti n trình c c u l i lành m nh hố tài ngân hàng th ng m i c ph n, nh m xây d ng m t h th ng ngân hàng v ng m nh, t ng c ng tính minh b ch, hi u qu , c nh tranh; đ m nh n t t vai trò trung gian vi c huy đ ng phân b v n Ti n t i thành l p phát tri n th tr liên ngân hàng, tr ng c m t t i trung tâm giao d ch l n D tr tài b o hi m a S c n thi t khách quan ph i có d tr Trong q trình tái s n xu t hình thành c a c i v t ch t, do s nhân th c thi u đ y đ quy lu t thiên nhiên đ i t ch a ki m tra đ xu t khơng thu đ c, nên tác đ ng c a y u t có th làm cho ng c nh ng k t qu nh d đ nh t tr q trình s n xu t xã h i d tr ng khác mà ng i is n c, làm m t cân đ i ó ti n đ khách quan c n ph i thi t l p qu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trong tác ph m “Ch ng duyring”, Ph Anggen ch ng minh r ng s tích lu c a qu d tr : “đã s t n t i c s t t c q trình phát tri n c a xã h i, tr v n minh” M c dù ln t n t i quy đ nh l p qu d tr , KIL OBO OKS CO M nh ng kh n ng đ l p chúng ch xu t hi n u ki n s n xu t đ hàng hố tiêu dùng ngồi có s n ph m th ng d Và đó, s n ph m th ng d ngu n đ hình thành qu d tr Nh v y nhu c u thành l p qu d tr đ c xu t hi n s phát tri n s n xu t xã h i b Phân lo i d tr M t qu c gia có s t n t i nhi u hình th c s h u khác d n đ n vi c hính thành lo i d tr b o hi m khác Nhìn chung có th chia chúng thành b n lo i: M t là, d tr b ng hi n v t t p trung c a Nhà n c: đ c hình thành b ng cách l p qu d tr t p trung s d ng theo quy t đ nh c a ph t ch c Nhà n chi n l c nh l kim lo i… c khác Qu đ c thành l p nên t nh ng hi n v t ng th c, th c ph m nh ng v t ph m q hi m: vàng, b c, Hai là, qu d tr tài t p trung tồn qu c gia: bao g m qu d tr c a NSNN, Ngân hàng Nhà n c, Ngành, B , T ng c c liên hi p xí nghi p có 100% v n c a Nhà n đ a c D tr b ng ngo i t ti n n i Các qu d tr b ng hi n v t t p trung c ng nh qu d tr tài c a Nhà n cđ c phép s d ng nh m đ phòng s m t cân đ i ph m vi tồn xã h i, ph c h i s m t cân đ i kinh t , giúp đ tài cho Ngành, B , Liên hi p xí nghi p xí nghi p có 100% v n c a Nhà n hành mua hàng hố, v t t thi t b c n thi t c a n c c n thi t ti c ngồi Ba là, qu d tr phân tán b ng ti n hi n v t: đ cl p t ng đ n v kinh t , xí nghi p t nhân hay t ng vùng nh , h gia đình có m t ý ngh a đ c bi t t ng đ n v kinh t có th l p t quy t đ nh v n đ s d ng qu m i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có thi t h i v kinh t đ i v i đ n v kinh t Qu d tr ti n hi n v t đ phân tán b ng c ph n ánh s ti n hi n v t d tr t i doanh nghi p t nhân, s ti n g i ti t ki m c a dân c vàng, đơla mà dân c mua KIL OBO OKS CO M c t tr t i gia đình B n là, qu b o hi m: m t thành ph n trongh th ng d tr Nhà n đ c hình thành thu phí b o hi m b ng ti n ho c hi n v t t ng b o hi m ch đ c chi cho nh ng m c đích nh t đ nh – b i th c i tham gia ng chi b o hi m cho nh ng cá nhân hay đ n v pháp nhân có tham gia l p qu V n i dung kinh t qu b o hi m m t thành ph n c n thi t c a qu d tr gi a chúng có s liên h ch t ch v i Tuy nhiên gi a chúng có s khác bi t v m c đích hình th c s d ng M c đích c a qu d tr kh c ph c nh ng thi t h i b t k ngun nhân nào, mà khơng c n m t u ki n c n thi t Còn qu b o hi m ch dùng đ kh c ph c nh ng thi t h i cho tr đ c bi t chúng đ đ t u ki n t tr ng h p b t ng thiên tai, c l p nên cho nh ng m c đích nh t đ nh đ c n đ nh c T t c qu d tr b o hi m nói có quan h m t thi t v i S t ng quan t l gi a qu thay đ i theo t ng giai đo n phát tri n xã h i khác Nghiên c u phân tích n i dung kinh t c a qu d tr b o hi m ta th y chúng có nh ng s gi ng c b n s th ng nh t c a qu đ c hình thành t m t ngu n c b n – s n ph m th ng d , t c ng i s n xu t s s n ph m nhi u h n s c n thi t đ trì cu c s ng h ng ngày ph n s n ph m dơi ng i dùng đ bù đ p cho s hao mòn t li u s n xu t ngồi đ tích lu cho nh ng khó kh n khơng ng t i c Vai trò Nghiên c u vai trò c a d tr , b o hi m u ch nh v mơ n n kinh t , b i v y ch d ng l i phân tích qu d tr tài qu c gia http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Kinh nghi m c a n c th gi i, qu d tr đ c t p trung l i m t m i đ qu n lý s d ng S qu n lý t p trung qu d tr cho phép Nhà n c th c hi n sách tài th ng nh t, đ m b o kh n ng c p phát tài KIL OBO OKS CO M m t cách liên t c cho bi n pháp phát tri n kinh t - xã h i c ng c kh n ng qu c phòng c a Nhà n c c n thi t Ch ng h n, tung d tr đ n đ nh giá c , l y t qu d tr qu c gia đ bù đ p cho nh ng thi t h i l n có nh h ng đ n dây chuy n s n xu t làm m t s cân đ i q trình ho t đ ng s n xu t kinh doanh Trong n n kinh t th tr ng, b o hi m khơng nh ng đóng vai trò ng i b o v , che ch n cho ho t đ ng s n xu t, kinh doanh d ch v kh i b tác đ ng ngồi ý mu n c a h mà thu hút m t ngu n v n đáng k t cá nhân doanh nghi p đ đ u t cho ch ng trình kinh t thơng qua th tr ng tài d Th c tr ng Theo quy t đ nh s 237/2003/Q -TTg ban hành ngày 31/11/2003 c a Th t ng Chíng ph , thơng tin v d tr tài qu c gia đ Bí m t Nhà n c li t vào danh m c c đ t m t B i v y vi t khơng đ c p t i s li u v d tr tài qu c gia Th tr nh ng b ng b o hi m Vi t Nam m y n m g n có c phát tri n đáng khích l S thành viên tham gia th tr ng b o hi m nhân th , phi nhân th khơng ng ng gia t ng (5 cơng ty b o hi m nhân th , 13 cơng ty b o hi m phi nhân th , cơng ty mơi gi i, m t cơng ty tái b o hi m, m t s v n phòng đ i di n c a cơng ty b o hi m n c ngồi) Doanh thu khai thác phí b o hi m t ng m nh qua t ng n m (7.680 t vào n m 2002 10.090 t vào n m 2003) Nh đó, ngồi vi c b i th ng, d phòng, đóng phí tái b o hi m… doanh nghi p b o hi m góp ph n hình thành th tr ng v n, m i n m g n đ u t tr l i cho n n kinh t kho ng 4.000 t đ ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vi c m c a kinh doanh b o hi m nh cho phép cơng ty b o hi m n c ngồi đ t v n phòng đ i di n tri n ho t đ ng b o hi m n Vi t Nam y u t kích thích phát c nâng cao ch t l s n xu t ng ng t o u ki n cho ng KIL OBO OKS CO M b o hi m, ch ng c a quy n gi i quy t b i th ng ph c v , kinh doanh i lao đ ng l a ch n cho ng Tuy nhiên th tr i i b o v t t nh t ng bao hi m Vi t Nam m c a hồn tồn, nhi u cơng ty b o hi m l n c a th gi i s “nh y vào”, lúc cu c c nh tranh s tr nên quy t li t h n nhi u Các cơng ty b o hi m n tranh gay g t ph ng di n v ch t l c s ph i đ i m t v i c nh ng ph c v , s n ph m b o hi m, n ng l c v n, giá c d ch v … Riêng v m t s n ph m b o hi m, cơng ty b o hi m Vi t Nam ph i đ i m t v i s c nh tranh t vi c cung c p ngày nhi u h n s n ph m b o hi m có nhi u nhà b o hi m m i vào th tr ng e Gi i pháp đ m b o vi c s d ng qu d tr tài qu c gia th c hi n m t cách bí m t có hi u qu vi c hình thành qu n lý qu d tr tài qu c gia c n đ tr c t p trung th ng nh t C c Kho b c Nhà n c Vi t Nam, B ng B Tài tr c ti p u hành C c Kho b c Nhà n c Vi t Nam c n nghiên c u đ ngun t c s d ng qu nh đ nh t l l p qu hàng n m, ngun t c s d ng qu hàng n m H th ng t ch c đ m b o u hàng ph i h p v i t t c c p liên quan đ n vi c s d ng qu m t cách có hi u qu , ng phó k p th i v i nhu c u th tr ng m t cách bí m t Có th phân chia thành hai t ch c qu n lý qu d tr qu c gia t i hai mi n Nam, B c Trên c s m nh c a m i vùng mà hai trung tâm nh ng quy t đ nh c n thi t có l i cho n n kinh t qu c dân H ng n m ng i lãnh đ o m i vùng có trách nhi m báo cáo đ y đ nh ng ho t đ ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c a t i cu c h p đ i bi u Qu c h i m t cách cơng khai T ch c tr c thu c B Tài B tr ng B Tài tr c ti p ch đ o Vi c phát tri n s p x p doanh nghi p b o hi m c n h ng đ n m c KIL OBO OKS CO M tiêu phát tri n lo i hình doanh nghi p kinh doanh b o hi m g c, tái b o hi m, b o hi m nhân th , phi nhân th theo h h u B o Vi t s đ ng đa d ng hố hình th c s c xây d ng thành m t t p đồn tài đa n ng ho t đ ng, ho t đ ng ch y u kinh doanh b o hi m Các cơng ty b o hi m Nhà n c khác s đ có đ c ti n hành c ph n hố c t p đồn b o hi m m nh, ngồi vi c liên k t sát nh p cơng ty b o hi m ngành, cơng ty b o hi m Vi t Nam c n gia t ng liên k t v i t p đồn tài khác, ngân hàng, t ch c tín d ng có m ng l i r ng kh p đ có th t p d ng kênh phân ph i c a ngân hàng chia s d ch v v i h … Hy v ng th tr tr ng b o hi m Vi t Nam s ti p t c sơi đ ng, đ t m c t ng ng cao, c nh tranh quy t li t nh ng “đ p” lành m nh Các doang nghi p b o hi m Vi t Nam s tìm đ c cho m t h ho t đ ng hi u qu , đ s c c nh tranh th tr tri n ng đ đ ng v ng, ng tr c xu th h i nh p phát http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K t lu n KIL OBO OKS CO M Nh v y, thơng qua cơng c tài NSNN, thu , ti n t – tín d ng, d tr tài b o hi m, Nhà n nh thúc đ y t ng tr c có th đ ng t i tồn b n n kinh t ng kinh t , gi m l m phát, n đ nh s n xu t, kích thích đ u t … Nh ng s u ch nh sách tài c a qu c gia s kéo theo s thay đ i hành vi c a m i ch th n n kinh t B i v y, đ đ m b o cho n n kinh t v n hành m t cách có hi u qu theo nh ng ph m c tiêu đ t nh t thi t ph i xây d ng đ c chi n l ng h ng c đ i m i sách tài m t cách khoa h c đ n Trên c s nh ng phân tích đây, có th th y sách tài qu c gia nhìn chung c n có nh ng m c tiêu sau đây: M t là, xây d ng m t n n tài qu c giâ v ng m nh nh m đ ng viên, phân ph i s d ng ti t ki m, có hi u qu ngu n l c tài ngồi n c đ b o đ m cho n n kinh t t ng tr ng cao, n đ nh b n v ng, đ ng th i đáp ng u c u qu c phòng, an ninh chi n l ng i, th c hi n cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t n c phát tri n c Hai là, B o đ m phát huy vai trò u tra, giám sát c a tài Nhà n làm cho tài tr thành cơng c c a Nhà n c, c vi c ki m sốt, qu n lý v mơ n n kinh t , thơng qua vi c s d ng hi u qu sách, pháp lu t tài chính, cơng c tài Ba là, lành m nh hố mơi tr chuy n m nh sang c ch th tr ng kinh t v mơ, thúc đ y n n kinh t ng có s qu n lý c a Nhà n c, hù h p v i u ki n đ c m c a Vi t Nam th c hi n đ hi n đ c m c tiêu trên, sách tài qu c gia ph i th c n m quan m sau: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th nh t, b o đ m khai thác t i đa ngu n l c tài n ck t h p v i huy đ ng ngu n l c tài bên ngồi, coi ngu n tài n c quy t đ nh, ngu n tài n c nh m xây d ng n n tài KIL OBO OKS CO M qu c gia lành m nh, n đ nh, v ng ch c Th hai, g n vi c đ i m i c ch tài v i đ i m i c ch quan rlý kinh t nói chung, đ ng th i thúc đ y q trình đ i m i kinh t tồn di n sâu s c, phát huy vai trò c a cơng c tài – ti n t n n kinh t , th c hi n vi c u ch nh giám sát kinh t t m v mơ Th ba, sách tài qu c gia ph i đ c ho ch đ nh c s đ m b o m i quan h kinh t , cân đ i l n c a n n kinh t Th t , sách tài qu c gia ph i h đa d ng hố th tr ph i đ ng v n v i s tham gia c a thành ph n kinh t Nó c th c hi n phù h p v i n n kinh t m c a bên ngồi, n i li n ti n t i hồ nh p th tr ng n c v i th tr Th n m, n n tài qu c gia ph i đ c ng vào m c tiêu phát tri n ng qu c t c qu n lý b ng pháp lu t T ng ng pháp ch XHCN, th c hi n ngun t c ti t ki m có hi u qu qu n lý tài Hi v ng t ng lai khơng xa, Vi t Nam s t ng b c th c hi n th ng l i ba m c tiêu k trên, xây d ng m t n n tài v ng m nh, hi u qu , góp ph n vào s phát tri n kinh t nhanh b n v ng, xây d ng m t xã h i cơng b ng, dân ch , v n minh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C L i nói đ u KIL OBO OKS CO M I Ti n đ đ i t n t i c a tài II B n ch t c a tài III Ch c n ng c a tài Ch c n ng phân ph i c a tài Ch c n ng giám đ c c a tài IV Kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN Vi t Nam Vì Vi t Nam l a ch n mơ hình kinh t th tr B n ch t, đ c tr ng c a kinh t th tr ng đ nh h ng đ nh h ng XHCN ng XHCN Vi t Nam V Vai trò c a tài u ch nh v mơ n n kinh t th tr ng Tài cơng c tr ng y u đ u hành v mơ c a Nhà n c Vai trò tài có tr ng l ng theo m c tiêu kinh t xã h i đ ng u hành c ch th tr c xác đ nh VI Các cơng c tài u ch nh v mơ n n kinh t th tr h ng XHCN Vi t Nam Th c tr ng gi i pháp Ngân sách nhà n Thu c Ti n t - tín d ng D tr tài b o hi m K t lu n ng đ nh [...]... n th c đúng đ n v các v n đ có liên quan đ n Ngân sách, khái ni m v Ngân sách và các u c u đ i m i Ngân sách trong c ch th tr ng có s đi u ti t c a Nhà n c a Khái ni m v Ngân sách và Ngân sách Nhà n c Xung quanh khái ni m Ngân sách có r t nhi u quan đi m và ý ki n nh ng ph n l n các quan đi m và ý ki n đ u xoay quanh n i dung: Ngân sách là b ng li t kê, trong đó d ki n cho phép th c hiên các kho n... quy trình phân b ngân sách, th c hi n c p phát, thanh tốn tr c ti p qua kho b c cho ng i th h ng ngân sách đ xố b vi c c p phát qua nhi u khâu; nghiên c u s a đ i ch đ k tốn, quy t tốn và ki m tốn ngân sáhc, th c hi n cơng khai và minh b ch hố ngân sách các c p; n đ nh ngu n thu và nhi m v chi cho t ng c pngân sách đ phát huy tính t ch , n ng đ ng c a hcính quy n đ a ph ng trong qu n lý và đi u hành ngân. .. ng chuy n bi n tích c c, x ng đang là m t khâu tài chính ch đ o trong h th ng tài chính, đ m b o duy trì ho t đ ng c a b máy Nhà n c và là m t trong nh ng cơng c đi u ti t v mơ n n kinh t Nh ng thành t u đ t đ c c a NSNN th hi n ch y u nh sau: Do có s t ng tr ng kinh t và đ i m i chính sách thu , chúng ta đã chuy n t m t ngân sách ch y u d a vào ngo i vi n, thu trong n chi th ng xun; ti n t i thu trong. .. tài chính đ th ng b ng ngân sách Th ba, th c l c đ c bi u hi n kh n ng, trình đ ng i cán b tài chính, t ch c tài chính tinh g n, xã h i v a tin, v a s , v a kính n VI Các cơng c tr ng đ nh h tài chính trong đi u ch nh v mơ n n kinh t th ng XHCN 1 Ngân sách Nhà n Ngân sách Nhà n Vi t Nam Th c tr ng và gi i pháp c c là m t trong nh ng cơng c tài chính có ý ngh a h t s c quan tr ng trong đi u ch nh v mơ... ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ch th nào đó; Ngân sách t n t i trong m t kho ng th i gian nh t đ nh, th ng là m t n m Nh v y có th hi u Ngân sách Nhà n c là d tốn thu chi b ng ti n c a c trong kho ng th i gian là m t n m Nh ng kho n thu, chi Ngân sách Nhà n c khác v i b t k hình th c thu, chi c a các ch th khác M t m t Nhà n KIL OBO OKS CO M Nhà n c d a vào quy n l c c a mình đ huy đ ng đóng góp c a xã h i đ m... i đi u ki n khi ban hành chính sách thu , nh ng l i tr nên l c h u trong q trình th c hi n m t vài n m sau đó Vì v y vi c s a đ i, b sung chính sách cho phù h p là m t đòi h i khách quan nh m phát huy t t h n n a vai trò c a cơng c thu đ i v i vi c phát tri n kinh t Trong đi u ki n hi n nay, đ đ m b o khuy n khích các doanh nghi p trong va ngồi n c đ u t v n đ phát tri n kinh t n c ta thì v n đ quan... i ngay trong t ng c phát tri n T ng tr ng kinh t đi đơi v i phát tri n v n hố và giáo d c, xây d ng n n v n hố Vi t Nam tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c, nâng cao dân trí, giáo d c và đào t o con ng đ tn c i, xây d ng và phát tri n ngu n nhân l c c a C ng có th nói, kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN là m t ki u t ch c kinh t xã h i c a m t xã h i đang trong q trình chuy n bi n t n n kinh t còn trình đ... trình cơng nghi p hố - hi n đ i hố và phát tri n rút ng n đ trong kho ng th i gian khơng dài có th kh c ph c đ nghi p theo h c tình tr ng l c h u, đ a Vi t Nam tr thành m t n c cơng ng hi n đ i V Vai trò c a tài chính trong đi u ch nh v mơ n n kinh t th tr ng Xu t phát t tích ch t và đ c đi m c a tài chính là v a g n li n v i tích ch t và đ c đi m c a Nhà n c l i v a n y sinh t kinh t hàng hố nên trong. .. ng xun và chi NSNN Vi c b i chi NSNN đ ch trong ph m vi Qu c h i cho phép, góp ph nkích thích t ng tr Quan h gi a ngân sách trung theo h c ti p ng và ngân sách đ a ph ng t ng quy n ch đ ng c a ngân sách đ a ph c ki m ng kinh t ng đã đ oc x lý ng T p trung hồn thi n h th ng thu thơng qua vi c ti n hành c i cách thu c p III th o h v a đ m b o nhu c u chi c a ngân sách, v a t o m i tr ng ng tài chính... VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN k t trong qúa trình h i nh p, nhi u doanh nghi p Nhà n c làm n kém hi u qu , khu v c kinh t ngồi qu c doanh th t thu l n, v n đ “h u ki m” ch a đ c quan tâm đúng m c, n p ngân sách ch a t tr ng, khu v c có v n đ u t n ng x ng v i t c đ t ng KIL OBO OKS CO M c ngồi đang th c hi n u đãi cho nhi u d án… là nh ng nhân t ti m n gây c ng th ng trong cân đ i ngân sách Nhà n c Vi c chi ... tri n c a s n xu t hàng hố - ti n t thúc đ y ho c kìm hãm ho t đ ng tài thơng qua c ch qu n lý kinh t Tuy nhiên nhìn chung ln theo xu h ng phát tri n s n xu t hàng hố - ti n t s d ng m nh m h... p nh n m c đ nh t đ nh c ch th tr n c t ng Theo Lê-nin, đ xây d ng CNXH ng đ i l c h u v kinh t nh n m t c Nga, c n ph i s d ng quan h hàng hố - ti n t phát tri n kinh t hàng hố nhi u thành ph... lên, xã h i mu n phát tri n d t khốt khơng th d ng l i kinh t th tr ng TBCN Mơ hình CNXH ki u Xơ-Vi t m t ki u t ch c xã h i, t ch c kinh t mu n s m kh c ph c nh ng khuy t t t c a CNTB, mu n nhanh