Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 15 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
15
Dung lượng
156,5 KB
Nội dung
1 Trình bày chế giải khiếu nại lĩnh vực lao động? Tình huống: Anh C làm việc Công ty giấy B từ tháng 1/1995, theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, phân công làm việc Phân xưởng đo lường tự động Từ tháng 2/2008, anh C chuyển sang làm thủ kho Tổng kho vật tư Công ty B Tháng 4/2008, anh C có đơn tố cáo cho ông H nhân viên phòng vật tư giả mạo chữ ký anh để nhập hàng Khi anh C cho ông H giả mạo chữ ký hai người xảy xô xát anh C xé tờ hóa đơn mà anh cho có giả mạo chữ ký Ngày 7/5/2008, Công ty B tổ chức họp kiểm điểm anh C ông H, đồng thời tạm đình công tác hai người để chờ quan công an giám định chữ ký Ngày 15/5/2008, quan giám định khoa học hình thuộc công an tỉnh P có kết luận giám định, kết cho thấy hai chữ ký người Ngày 20/5/2008, Công ty mời anh C đến để thông báo kết luận nói yêu cầu anh C viết kiểm điểm anh C không chấp nhận gây trật tự nơi làm việc Sau việc này, C không làm Ngày 10/6/2008, Hội đồng kỷ luật công ty họp đề nghị xử lý kỷ luật anh C hình thức sa thải lý C tự ý bỏ việc giải chế độ trợ cấp việc cho C Ngày 20/6/2008, Giám đốc công ty B định kỷ luật sa thải C, gửi định kỷ luật cho C yêu cầu C đến nhận tiền trợ cấp C không đến Ngày 10/7/2008, sau nhận định sa thải, anh C yêu cầu Hội đồng hòa giải lao động sở công ty B giải vi cho việc sa thải công ty B đói với anh vi phạm pháp luật, anh lỗi Ngày 13/7/2008, Hội đồng hòa giải tiến hành phiên họp hòa giải đại diện công ty B vắng mặt Ngày 15/7/2008, Hội đồng hòa giải triệu tập lần hai, công ty B không đến nên Hội đồng hòa giả lập biên hòa giải không thành Anh C kiện Tòa án Tại TAND huyện, bên đạt thỏa thuận: - Anh C trả lương làm thêm - Anh C toán tiền nghỉ phép năm 2008 - Anh C toán tiền thưởng năm 2008 - Anh C toán trợ cấp việc - Anh C đồng ý để công ty B không trả tiền bồi thường thời gian không làm việc công ty B nhận C trở lại làm việc Yêu cầu: a/ Nêu thẩm quyền, thủ tục giải tranh chấp HĐHG nhận xét thẩm quyền, thủ tục giải tranh chấp HĐHG công ty B? b/ Những thỏa thuận anh C công ty B có hợp pháp không? Tại sao? c/ Theo quy định pháp luật lao động, hành vi nghỉ việc anh C bị xử lý nào? Tại sao? d/ Hãy giải quyền lợi cho anh C trường hợp: - Anh C trở lại công ty B làm việc; - Anh C không trở lại công ty B làm việc TRÌNH BÀY CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG LAO ĐỘNG LỜI MỞ ĐẦU Khiếu nại xem phương tiện tự vệ người lao động trước hành vi sai trái người sử dụng lao động, phương pháp giải mâu thuẫn lợi ích người lao động Cùng với biện pháp khởi kiện tại Tòa án, đình công tập thể khiếu nại góp phần quan trọng giúp xử lí vi phạm pháp luật, sai trái lao động Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động, người sử dụng lao động bên liên quan GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I.Lí luận chung khiếu nại Khái niệm khiếu nại Theo từ điển tiếng việt khiếu nại là: “Đề nghị quan có thẩm quyền xem xét việc làm mà không đồng ý, cho trái phép hay không hợp lí” Quyền khiếu nại Hiến pháp Việt Nam 1992 nêu rõ điều 74 Luật khiếu nại tố cáo năm 1998, sửa đổi, bổ sung 2004, 2005 quy định: “ Khiếu nại việc công dân, quan, tổ chức cán công chức theo thủ tục pháp luật quy định đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỉ luật cán công chức, có cho định hành vi trái pháp luật xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp mình” Trong lao động, quyền khiếu nại công dân, lần cụ thể hơn, rõ đối tượng, phạm vi nhằm bảo vệ quyền lợi đáng người lao động người sử dụng lao động Nghị định 04/2005/NĐ-CP ngày 11/1/2005 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ khiếu nại, tố cáo Khoản điều Nghị định 04 quy định: “Khiếu nại việc người lao động, tập thể lao động yêu cầu cá nhân, quan có thẩm quyền xem xét lại định, hành vi người sử dụng lao động có cho định, hành vi vi phạm pháp luật lao động, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp mình” 2.Chủ thể quan hệ khiếu nại lao động • Người khiếu nại: Khoản điều Luật khiếu nại, tố cáo quy định: “Người khiếu nại công dân, quan, tổ chức cán công chức thực quyền khiếu nại” Các chủ thể hành vi toàn thể công dân, tổ chức có đủ lực hành vi dân theo quy định pháp luật Trong lao động, người KN NLĐ làm công ăn lương tổ chức NLĐ thuộc thành phần kinh tế pháp luật lao động điều chỉnh Khoản điều Nghị định 04/2005/NĐ-CP có quy định: “Người khiếu nại người lao động, tập thể lao động thực quyền khiếu nại” Người KN lao động yêu cầu mặt chủ thể theo Luật khiếu nại tố cáo phải chủ thể thuộc đối tượng điều chỉnh Luật lao động, cụ thể đối tượng quy định Điều Nghị định 04/2005 NĐ-CP • Người bị khiếu nại: Theo quy định khoản Điều Luật khiếu nại, tố cáo: “Người bị khiếu nại quan tổ chức, cá nhân có định hành vi hành chính, định kỉ luật bị khiếu nại” Đó chủ thể quản lí hành chính, thực nhiệm vụ pháp luật giao trình đó, họ vi phạm định xử lí kỉ luật, quản lí hành => bị khiếu nại Còn lao động, người bị KN NSDLĐ, quy định khoản điều NĐ 04/2005/NĐ-CP: “Người bị khiếu nại người sử dụng lao động có định, hành vi bị khiếu nại” Có thể hiểu trình sử dụng lao động, NSDLĐ có hành vi vi phạm pháp luật mà vi phạm ảnh hưởng đến NLĐ Họ mâu thuẫn với mà xuất phát từ nguyên nhân mâu thuẫn quyền lợi ích => NSDLĐ bị khiếu nại • Người giải khiếu nại: Khi NLĐ bị tác động hành vi NSDLĐ NLĐ khiếu nại lên người định, thực hành vi Nếu KN lần đầu không giải người KN KN lên chủ thể có thầm quyền cao Khoản điều Nghị định 04/2005/NĐ-CP quy định :“Người giải khiếu nại quan, cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nại” Đó thường NSDLĐ, tra lao động, Công đoàn Giải khiếu nại: hệ tất yếu KN Khi nhận đơn KN chủ thể có thẩm quyền phải thực nhiệm vụ giải thỏa đáng kiến nghị đơn Khoản 13 Điều Luật khiếu nại tố cáo quy định: “Giải khiếu nại việc xác minh, kết luận định giải người giải khiếu nại” Trong lĩnh vực lao động, khoản Điều nghị định 04/2005 NĐ-CP quy định: “Giải khiếu nại việc xác minh, kết luận định giải quan, người có thẩm quyền giải khiếu nại” Việc giải KN người trực tiếp có định bị KN thực từ việc xác định vụ việc khách quan Nguyên tắc giải khiếu nại lao động - Nguyên tắc giải KN lao động khách quan, trung thực pháp luật: thụ lí đơn thư khiếu nại NLĐ trình xác minh, thu nhập tài liệu, chứng giải khiếu nại; việc đưa kết luận giải vụ việc khiếu nại - Nguyên tắc giải KN lao động kịp thời nhanh chóng công khai - Nguyên tắc giải KN lao động thẩm quyền, trình tự, thủ tục thời hạn theo quy định pháp luật II Pháp luật khiếu nại giải khiếu nại lao động Quyền nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại * Quyền nghĩa vụ người khiếu nại - Quyền người khiếu nại: Theo quy định BLLĐ điều 17 Luật khiếu nại sửa đổi bổ sung 2004, 2005 NLĐ có quyền KN với quan nhà nước có thẩm quyền ,về nhiều lĩnh vực như: việc làm, lương, hợp đồng lao động, bảo hiểm, môi trường làm việc….Ngoài quy định này, khoản Điều Nghị định 04/2005/NĐ-CP quy định quyền người KN sau: Người khiếu nại có quyền sau đây: a Tự thông qua người đại diện hợp pháp để thực quyền khiếu nại; b Người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu người sử dụng lao động Thanh tra viên laođộng tiến hành tra có quyền khiếu nại đến Chánh tra Sở; người khiếu nại người bị khiếu nại không đồng ý định giải Chánh tra Sở có quyền tiếp tục khiếu nại đến Chánh tra Bộ; c Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường thiệt hại theo định giải khiếu nại; d Rút khiếu nại giai đoạn trình giải => Các quy định quyền người KN lao động tạo bước thuận lợi cho NLĐ khiếu nại, đặc biệt người công tác xa hay tâm lí ngại va chạm Giúp giải vướng mắc băn khoăn người khiếu nại trước giải khiếu nại lần đầu, họ không thỏa mãn với định khiếu nại lên cấp nữa, đảm bảo quyền lợi tối đa NLĐ Tạo tâm lí tốt, yên tâm cho NLĐ thực quyền - Nghĩa vụ người khiếu nại: Người KN sau hưởng quyền phải thực nghĩa vụ tương ứng theo quy định pháp luật Cụ thể khoản Điều Nghị định 04/2005/NĐ-CP Người khiếu nại có nghĩa vụ: a Gửi đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải => Nghĩa vụ mang tính bắt buộc giúp vụ việc giải nhanh chóng, đảm bảo quyền lợi cho họ b Đơn phải nêu rõ lý do, nội dung khiếu nại, trình bày trung thực việc; cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cần thiết (nếu có); chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khiếu nại thông tin, tài liệu, chứng cung cấp; => Hướng dẫn chi tiết cách làm đơn cho người khiếu nại, tạo điều kiện cho việc giải khiếu nại khách quan trung thực c Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật => Đề cao tính tối cao pháp luật, thể quyền lực Nhà nước giải khiểu nại lao động * Quyền nghĩa vụ người bị khiếu nại - Quyền người bị khiếu nại: Quy định khoản Điều Nghị định 04/2005/NĐ-CP: Người bị khiếu nại có quyền sau đây: a Đưa chứng tính hợp pháp định lao động, hành vi lao động bị khiếu nại; b Được nhận định giải khiếu nại người giải khiếu nại khiếu nại mà giải người khiếu nại tiếp tục khiếu nại => Đảm bảo công quyền lợi đáng cho người bị khiếu nại chứng minh hành vi người khiếu nại sai - Nghĩa vụ người bị khiếu nại: Quy định khoản Điều Nghị định 04/2005/NĐ-CP: Người sử dụng lao động bị khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: a Tiếp nhận, giải đơn khiếu nại lần đầu lao động; => Căn quan trọng cho việc tháo gỡ vụ việc khiếu nại NLĐ b Có trách nhiệm kiểm tra, xem xét lại định lao động, hành vi lao động bị khiếu nại; thấy trái pháp luật kịp thời sửa chữa, khôi phục quyền lợi ích hợp pháp người lao động; => Tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo vệ lợi ích hai bên c Giải trình định lao động, hành vi lao động bị khiếu nại, cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan quan có thẩm quyền yêu cầu; d Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại lao động có hiệu lực pháp luật; đ Bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu định, hành vi trái pháp => Việc làm bắt buộc đề cao tính tối cao pháp luật, vi phạm pháp luật phải bị xử lí, điều hiển nhiên 2.Cơ chế giải khiếu nại lao động * Thẩm quyền giải khiếu nại: Thẩm quyền giải khiếu nại lao động quy định điều 186 điều 187 BLLĐ thuộc Thanh tra Nhà nước lao động Tại nghị định 04/2005/NĐ-CP thẩm quyền quy định sau: - Đối với khiếu nại lần đầu, khoản 1, khoản điều nghị định 04/2005/NĐ-CP Người sử dụng lao động có trách nhiệm giải khiếu nại lần đầu người lao động, tập thể lao động Khi tiến hành tra, Thanh tra viên lao động có quyền tiếp nhận giải khiếu nại lao động theo quy định pháp luật -Đối với giải khiếu nại lần tiếp theo, khoản 3, khoản Điều Nghị định 04/2005/NĐ-CP quy định: Chánh tra Sở có thẩm quyền giải khiếu nại lao động mà người sử dụng lao động Thanh tra viên lao động giải khiếu nại Chánh tra Bộ có thẩm quyền giải khiếu nạivề lao động mà Chánh tra Sở giải khiếu nại Quyết định giải Chánh tra Bộ định giải cuối Việc pháp luật quy định thẩm quyền giải KN theo cấp, lần KN tạo hệ thống chủ thể có thẩm quyền giải quyết, tránh quan liêu, ùn tắc công việc cho chủ thể Nhất với NSDLĐ, họ có điều kiện kiểm tra, sửa chữa lại thiếu sót trình quản lí, sử dụng lao động *Thời hiệu giải khiếu nại: điều nghị đình 04/2005/NĐ-CP Thời hiệu KN quy định 90 ngày kể từ ngày người KN nhận định lao động có hành vi lao động NSDLĐ Trong trường hợp ốm đau, thiên tai, dịch họa, công tác, học tập nơi xa trở ngại khách quan khác mà người KN không thực quyền KN theo thời hiệu thời gian trở ngại không tính vào thời hiệu KN *Trình tự, thủ tục giải khiếu nại: Khi nhận đơn khiếu nại NLĐ, cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền phải tiến hành kiểm tra xem xét nội dung vụ việc xem có thuộc thẩm quyền hay không Điều 11 nghị định 04/2005/NĐ-CP quy định sáu trường hợp không thụ lí giải Trong trình nhận đơn KN, nội dung không thuộc thầm quyền giải người nhận phải giải thích cho người KN nguyên nhân đơn không thụ lí giải Thủ tục giải quy định điều 12 nghị định 04/2005/NĐCP sau: Người khiếu nại phải có đơn ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại, họ, tên, địa chỉ, lý do, nội dung khiếu nại; tên, địa tổ chức, cá nhân sử dụng lao động bị khiếu nại; yêu cầu người khiếu nại Đơn khiếu nại phải người khiếu nại ký Đơn khiếu nại phải gửi đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải Trường hợp người khiếu nại trực tiếp trình bày khiếu nại người có trách nhiệm phải hướng dẫn người khiếu nại viết thành đơn ghi lại nội dung theo quy định khoản Điều này, có chữ ký người khiếu nại Trường hợp khiếu nại thực thông qua người đại diện người đại diện phải có giấy tờ chứng minh quyền đại diện hợp pháp việc khiếu nại phải thực theo thủ tục quy định pháp luật Khi nhận đơn người có thẩm quyền thụ lí đơn theo điều 13 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Sau tiếp nhận đơn KN chủ thể có thẩm quyền giải vụ việc theo thời hạn trình tự giải KN Điều 14 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Với trình tự giải KN lao động lần đầu sau: Người lao động, tập thể lao động khiếu nại lần đầu định lao động, hành vi lao động người sử dụng lao động người sử dụng lao động tra viên lao động tiến hành tra(sau viết tắt người giải khiếu nại lần đầu) phải tiếp nhận,giải theo trình tự: a Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn, người giải khiếu nại lần đầu phải thụ lý để giải thông báo văn cho người khiếu nại biết; b Thời hạn giải khiếu nại không 30 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài hơn, không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý giải c Người giải khiếu nại lần đầu phải gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với người khiếu nại; khiếu nại tập thể lao động phải có tham gia đại diện công đoàn sở, nơi chưa có tổ chức công đoàn sở phải có đại diện người lao động (Công đoàn cấp trên) có tham gia hoà giải viên lao động tổ chức đoàn thể quần chúng khác Việc giải khiếu nại người giải khiếu nại lần đầu phải định giải khiếu nại Việc giải khiếu nại lần đầu có nội dung quy định khoản Điều Nghị định 04/2005/NĐ-CP Nếu NLĐ hay NSDLĐ không đồng ý với định giải KN lần đầu có quyền KN tiếp nên tổ chức, cá nhân, quan có thẩm quyền khởi kiện tòa án họ tiếp tục KN quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thụ lý giải theo thời hạn trình tự quy định Điều 15 Nghị định 04/2005/NĐ-CP: 1 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết hạn giải lần đầu mà khiếu nại không giải người khiếu nại có quyền gửi đơn khiếu nại đến Chánh tra Sở Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý có quyền gửi đơn khiếu nại tiếp đến Chánh tranh tra Sở Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại định giải khiếu nại lần đầu người giải khiếu nại lần phải thụ lý thông báo cho người khiếu nại văn Thời hạn giải khiếu nại lần không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý, vụ việc phức tạp không 60 ngày Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại chánh tra Sở mà người khiếu nại, người bị khiếu nại không đồng ý có quyền khiếu nại tiếp đến Chánh tra Bộ Thời hạn khiếu nại lần rút ngắn so với khiếu nại lần đầu Nó đặt trách nhiệm cao cho chủ thể có thẩm quyền việc giải nhanh chóng vụ việc đảm bảo quyền lợi cho bên Khi giải KN thấy định hành vi NSDLĐ có ảnh hưởng nghiêm trọng đến NLĐ, lợi ích nhà nước chủ thể có thẩm quyền phép yêu cầu tạm đình theo Điều 16 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Trong trình giải KN lần tiếp theo, Chánh tra Sở thực quyền nghĩa vụ quy định Điều 17 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Đưa định giải KN lần Điều 18 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Hồ sơ vụ việc KN lập lưu trữ theo quy định Điều 19 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Sau án có hiệu lực pháp luật bị xem xét lại theo thủ tục tái thẩm, giám đốc thẩm, định giải KN lần cuối bị xem xét lại có quy định khoản Điều 20 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Thời hiệu xem xét lại định giải KN cuối 24 tháng kể từ ngày định có hiệu lực pháp luật (khoản Điều 20 Nghị định 04/2005/NĐ-CP) Trong thời hạn chủ thể có thẩm quyền theo quy định Điều 21 Nghị định 04/2005/NĐ-CP tiến hành xem xét lại định giải KN cuối có tình tiết quy định điều 20 định giữ nguyên, sửa đổi hủy bỏ định giải (khoản Điều 21) Việc thi hành định giải KN thực tế việc kiểm tra việc thực quy định điều 22 23 NĐ 04/2005/NĐ-CP III Thực trạng việc giải khiếu nại lao động Tổ chức Công đoàn - - Theo điều Luật Công đoàn Điều 10 Hiến pháp 1992 Công đoàn tổ chức trị xã hội mang tính đại diện cho NLĐ xã hội, bảo vệ lợi ích, đại diện cho NLĐ tham gia vào quản lí xã hội Là người đại diện hợp pháp cho NLĐ giải khiếu nại, CĐ người đại diện cho tập thể NLĐ gửi đơn khiếu nại tới NSDLĐ, quan Nhà nước có thẩm quyền Đồng thời, trình giải vụ việc CĐ quan có thẩm quyền điều tra, xác minh, thu nhập chứng cứ, giải quyền lợi công cho chủ thể (Điều 11 Luật công đoàn) CĐ thực quan có thẩm quyền tham gia giải vụ việc KN Thực tế mà CĐ Việt Nam gặp phải: cán CĐ có trình độ chuyên môn hiểu biết pháp luật hạn chế, cán CĐ chuyên trách mỏng lại thiếu kinh nghiệm nhiều doanh nghiệp, cán CĐ ăn lương NSDLĐ nên trình giải thường không khách quan, gây khó dễ cho NLĐ… Cơ quan quản lí Nhà nước khiếu nại Các quan quản lí Nhà nước lao động: Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Sở lao động thương binh xã hội, tra lao động quan thực giải khiếu nại Thanh tra viên có quyền tiếp nhận giải KN lao động Chánh tra Sở có thẩm quyền giải khiếu nại mà tra viên giải người khiếu nại KN họ chưa đồng tình với định Chánh tra Bộ người giải cuối Thực tế nay: họ người nắm quyền giải khiếu nại công cụ mà họ sử dụng: hệ thống văn pháp luật trình hoàn thiện dẫn đến khó khăn việc giải khiếu nại Một vấn đề định giải KN có hiệu lực quan định quan có liên quan buông lỏng thực biện pháp hữu hiệu để thực hiện, việc phục hồi quyền lợi NLĐ, bồi thường thiệt hại cho họ… Một số thực trạng khác Nhiều vụ việc kéo dài, gửi đơn tới nhiều chủ thể, đơn thư tồn đọng, tình trạng vượt cấp diễn phổ biến nguyên nhân hạn chế nhận thức NLĐ NSDLĐ có phần thiếu trách nhiệm quan có thẩm quyền giải KN Chính sách pháp luật thiếu đồng gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật làm việc trở nên phức tạp IV Một số giải pháp hoàn thiện - Tăng cường hiểu biết cho NLĐ khóa học quyền nghĩa vụ mình, việc khiếu nại cho hợp pháp - Hỗ trợ cán Công đoàn giúp họ độc lập với chủ NSDLĐ để tham gia tích cực việc giải KN, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ - Hoàn thiện đồng quy định pháp luật, tạo chế tài nghiêm khắc việc trừng trị, răn đe hành vi sai phạm quan có thẩm quyền giải KN - Đào tạo chuyên sâu đội ngũ cán tra doanh nghiệp, tăng cường đội ngũ tra lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước LỜI KẾT Khiếu nại quyền công dân sử dụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân trước hành vi vi phạm pháp luật thông qua việc yêu cầu nhà nước can thiệp Trong lao động việc NLĐ thường xuyên bị NSDLĐ xâm phạm đến quyền lợi ích tránh khỏi Khiếu nại công cụ hữu hiệu để giải vấn đề khách quan trung thực bảo vệ cách tối đa quyềnlợi đáng NLĐ quan hệ lao động GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG a Nêu thầm quyền, thủ tục giải tranh chấp HĐHG nhận xét thẩm quyền, thủ tục giải tranh chấp HĐHG công ty B - Thẩm quyền, thủ tục giải tranh chấp HĐHG Thẩm quyền giải tranh chấp HĐHG quy định Điều 165 BLLĐ: “1.Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; 2.Tòa án nhân dân” khoản Điều 166 BLLĐ: “Tòa án nhân dân giải tranh chấp lao động cá nhân sau mà không bắt buộc phải qua hòa giải sở: a) Tranh chấp xử lí kỷ luật lao động theo hình thức sa thải trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; b) Tranh chấp bồi thường thiệt hại trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; c) Tranh chấp người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; d) Tranh chấp bảo hiểm xã hội quy định khoản Điều 151 BLLĐ; đ) Tranh chấp bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, tổ chức nghiệp đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng” Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động cá nhân quy định điểu 167 BLLĐ: “Một năm kể từ ngày hành vi mà bên cho quyền lợi ích bị xâm phạm với tranh chấp quy định điểm a, b, c khoản điều 166 BLLĐ; năm tranh chấp quy định điểm d khoản BLLĐ; ba năm tranh chấp quy định điểm đ khoản Điều 166 BLLĐ; sáu tháng loại tranh chấp khác” Thủ tục giải tranh chấp HĐHG quy định điều 165a BLLĐ: sau nhận đơn, HĐHG phải giải ngày làm việc Các bên tranh chấp cử đại diện ủy quyền họ tham gia phiên họp hòa giải HĐHG thu thập chứng tài liệu, tiến hành đưa phương án hòa giải Nếu hai bên tranh chấp chấp nhận phương án hòa giải lập biên hòa giải thành, hai bên có nghĩa vụ chấp hành thỏa thuận ghi biên Nếu không chấp nhận phương án hòa giải bên tranh chấp triệu tập đến lần thứ hai mà vắng mặt lí đáng lập biên hòa giải không thành Đến lúc bên tranh chấp có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân giải Hoạt động giải tranh chấp lao động HĐHG quy định Điều Nghị định 133/2007/NĐ-CP - Nhận xét : Tranh chấp anh C công ty B tranh chấp lao động cá nhân Ngày 10/7/2008, sau nhận định sa thải, anh C yêu cầu Hội đồng hòa giải lao động sở công ty B giải Ngày 13/7/2008, Hội đồng hòa giải tiến hành phiên họp hòa giải đại diện công ty B vắng mặt Ngày 15/7/2008, Hội đồng hòa giải triệu tập lần hai, công ty B không đến nên Hội đồng hòa giải lập biên hòa giải không thành Khoản Điều 165a quy định: “ Trường hợp hai bên không chấp nhận phương án hòa giải bên tranh chấp triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt lí đáng Hội đồng hòa giải sở lập biên hòa giải không thành có chữ kí bên tranh chấp có mặt, Chủ tịch Thư ký HĐHG hòa giải viên lao động” => Việc lập biên hòa giải không thành theo quy định pháp luật Theo khoản điều 165a BLLĐ khoản Điều Nghị định 133/2007/NĐ-CP thời hạn hòa giải không ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu hòa giải Vậy mà trình hòa giải công ty B từ lúc bắt đầu đến kết thúc diễn năm ngày => Thời hạn hòa giải công ty B sai so với quy định pháp luật Theo điều 165 BLLĐ quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân bao gồm: “1.Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; 2.Tòa án nhân dân” Anh C yêu cầu Hội đồng hòa giải lao động sở giải sau hòa giải không thành, anh C kiện Tòa án Theo khoản Điều 166 BLLĐ: “Tòa án nhân dân giải tranh chấp lao động cá nhân mà Hội đồng hòa giải sở hòa giải viên lao động hòa giải không thành không giải theo thời hạn quy định khoản Điều 165a BLLĐ” Việc anh C kiện Tòa án trình tự thẩm quyền theo quy định pháp luật =>Thẩm quyền giải tranh chấp hoàn toàn b Những thỏa thuận anh C công ty B có hợp pháp không? Tại sao? Vì cho ông H giả mạo chữ kí để nhập hàng nên anh C có hành vi xô xát với ông H xé tờ hóa đơn mà anh C cho giả mạo chữ kí Ngày 7/5/2008, công ty B tổ chức họp kiểm điểm anh C ông H đồng thời tạm đình công tác hai người Sau có kết luận công an tỉnh P hai chữ kí người Ngày 20/5/2008 Công ty mời anh C đến thông báo kết luận yêu cầu anh C viết kiểm điểm Theo khoản Điều 92 BLLĐ NSDLĐ có quyền tạm đình công việc NLĐ vụ việc vi phạm có tình tiết phức tạp Theo khoản Điều 92 BLLĐ thời hạn đình không 15 ngày, trường hợp đặc biệt không tháng Trong tình thời gian kể từ ngày bị đình đến công ty B mời anh C đến 13 ngày Hết thời hạn đình C trở lại làm việc => Việc đình công ty B phù hợp với quy định pháp luật Do lỗi anh C không nặng không gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản lợi ích công ty lần vi phạm lần đầu nên việc công ty B yêu cầu anh C viết kiểm điểm theo khoản điều 84 BLLĐ khoản điều Nghị định 41 NĐ-CP hợp lí Tuy nhiên anh C không chấp nhận viết kiểm điểm mà gây trật tự nơi làm việc, sau việc C không làm Ngày 10/6/2008 Hội đồng kỉ luật công ty B họp định sa thải C lí tự ý bỏ việc Ngày 20/6/2008 giám đốc B định kỉ luật sa thải C Thời gian từ hết hạn đình đến ngày 10/6/2008 ngày mà theo khoản c điều 85 BLLĐ: “NLĐ tự ý bỏ việc năm ngày cộng dồn tháng hai mươi ngày cộng dồn năm mà lí đáng bị sa thải” Khoản điều nghị định 33/2003/NĐ-CP quy định việc áp dụng hình thức sa thải => Hành động anh C bị áp dụng hình thức kỉ luật sa thải (hình thức kỉ luật nặng thường quy định nội quy) Ngày 10/7/2008, sau nhận định sa thải anh C yêu cầu HĐHG giải cho việc sa thải công ty B vi phạm pháp luật, anh lỗi sau hòa giải không thành Anh kiện Tòa án nhân dân huyện Việc anh C nói anh lỗi sai anh tự ý nghỉ việc gần 20 ngày mà lí đáng, công ty B áp dụng hình thức sa thải không sai Tuy nhiên thủ tục giải công ty B lại không với quy định pháp luật Theo điều 87 BLLĐ, điều 11 Nghị định 41 CP khoản điều Nghị định 33/2003/NĐ-CP sửa đổi bổ sung điểm a khoản Điều 11 Nghị định 41 CP việc xem xét, xử lí vi phạm kỉ luật phải có tham gia Ban chấp hành Công đoàn sở, trừ trường hợp hình thức xử lí khiển trách miệng Nếu Ban chấp hành Công đoàn sở không trí với định sa thải báo lên Công đoàn cấp trực tiếp NSDLĐ báo với Sở lao động – Thương binh Xã hội Sau 20 ngày báo cáo NSDLĐ có quyền định kỉ luật chịu trách nhiệm định Trong trường hợp xử lí kỉ luật hình thức sa thải NSDLĐ phải trao đổi trí với ban chấp hành Công đoàn Công ty B xử lí kỉ luật sa thải lại tham gia Công đoàn => điểm sai thứ Tại phiên họp xử lí kỉ luật lao động người tham gia gồm có NSDLĐ, NLĐ bị xử lí kỉ luật, Công đoàn…quy định điểm c khoản Mục IV Thông tư 19/2003/TT-BLĐTBXH Phiên họp xử lí kỉ luật công ty B thiếu Công đoàn mà thiếu người lao động bị xử lí kỉ luật => điểm sai thứ hai công ty B Trình tự thủ tục xử lí kỷ luật lao động theo quy định Điều 11 Nghị định CP quy định cụ thể khoản Mục IV Thông tư 19/2003/TTBLĐTBXH.=> Công ty B không làm theo trình tự thủ tục Sau anh C kiện Tòa, bên đạt thỏa thuận: anh C trả lương làm thêm giờ, anh C toán tiền nghỉ phép năm 2008, anh C toán tiền thưởng năm 2008, anh C trợ cấp việc Theo điều 94 BLLĐ quan có thẩm quyền kết luận định NSDLĐ sai NSDLĐ phải hủy bỏ định xin lỗi công khai phục hồi quyền lợi vật chất cho NLĐ Theo khoản điều 41 BLLĐ: “Trong trường hợp NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật phải nhận NLĐ trở lại làm công việc theo hợp đồng kí phải bồi thường khoản tiền lương phụ cấp lương (nếu có) ngày NLĐ không làm việc cộng với hai tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có)” Công ty B phải bồi thường tiền lương cho anh C Điều 61 BLLĐ quy định NLĐ làm thêm trả thêm lương theo tiền lương công việc làm Theo điều 63 BLLĐ chế độ phụ cấp, tiền thưởng, chế độ khuyến khích khác thỏa thuận HĐLĐ, thỏa ước quy chế doanh nghiệp Những yêu cầu anh C loại lương thưởng mà hưởng theo pháp luật không sai Về trợ cấp việc, theo điểm a khoản Mục III Thông tư 21/2003/TT-BLĐTBXH anh C trợ cấp việc Còn việc anh C để công ty B không trả tiền bồi thường thời gian không làm việc công ty B nhận C trở lại làm việc thỏa thuận hai bên => Trong thực tế việc thỏa thuận thường dựa ý chí định đoạt hai bên hợp lí Vì theo ý kiến em, thỏa thuận anh C công ty B hợp pháp c Theo quy định pháp luật lao động, hành vi nghỉ việc anh C bị xử lí kỉ luật nào? Tại sao? Theo phân tích ý b) hành vi nghỉ việc anh C trái pháp luật anh C bị xử lí kỉ luật sa thải theo quy định điểm c khoản Điều 85 BLLĐ: “NLĐ tự ý bỏ việc năm ngày cộng dồn tháng hai mươi ngày cộng dồn năm mà lí đáng” Anh C bỏ việc bất mãn với định kiểm điểm công ty B điều hoàn toàn không đáng anh tự ý bỏ việc gần hai mươi ngày định sa thải anh C công ty B hợp lí Việc kỉ luật sa thải quy định chi tiết điểm b khoản Điều Nghị định 33/2003/NĐ-CP Theo khoản Điều 38 BLLĐ trường hợp chấm dứt HĐLĐ theo điều 85 BLLĐ báo trước cho NLĐ d Hãy giải quyền lợi cho anh C trường hợp: - Anh C trở lại công ty B làm việc - Anh C không trở lại công ty B làm việc * Anh C trở lại công ty B làm việc: Anh C công ty B thực quyền lợi cho theo thỏa thuận Anh C trả lương làm thêm giờ, toán tiền nghỉ phép năm 2008, toán tiền thưởng năm 2008, toán trợ cấp việc anh C đồng ý không nhận tiền bồi thường công ty B trở lại làm việc Theo khoản Điều 41 BLLĐ: “Trong trường hợp NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật phải nhận NLĐ trở lại làm công việc theo hợp đồng kí phải bồi thường khoản tiền lương phụ cấp lương (nếu có) ngày NLĐ không làm việc cộng với hai tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có)” Anh C đồng ý không nhận tiền bồi thường anh C nhận thêm hai tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) Anh C trở lại làm việc bình thường hưởng quyền lợi người lao động khác công ty B * Anh C không trở lại công ty làm việc Nếu anh C không trở lại công ty B làm việc anh C trả lương làm thêm giờ, toán tiền nghỉ phép tiền thưởng năm 2008, toán trợ cấp việc không trở lại công ty làm việc nên anh C nhận khoản tiền bồi thường Không trở lại làm việc đồng nghĩa với việc anh C chấm dứt HĐLĐ với công ty B Theo khoản Điều 41 BLLĐ anh C nhận trợ cấp việc nêu thỏa thuận Theo khoản Điều 42 BLLĐ: “Khi chấm dứt HĐLĐ NLĐ làm việc thường xuyên doanh nghiệp, quan, tổ chức từ đủ 12 tháng trở lên , NSDLĐ có trách nhiệm trợ cấp việc, năm làm việc nửa tháng lương cộng phụ cấp lương, có” Mà anh C làm việc cho công ty B từ tháng 1/1995 đến tháng 2/2008 tức khoảng 13 năm nên anh C trợ cấp theo quy định điều Khoản Điều 14 Nghị định 44/2003/NĐ-CP quy định vấn đề Cách tính trợ cấp việc quy định Điều Thông tư 17/2009/TT-BLĐTBXH sửa đổi bổ sung khoản Mục III thông tư 21/2003/TT-BLĐTBXH Điều 43 BLLĐ quy định: “Trong thời hạn bảy ngày kể từ ngày chấm dứt HĐLĐ, hai bên có trách nhiệm toán đầy đủ khoản có liên quan đến quyền lợi bên, trường hợp đặc biệt kéo dài không 30 ngày… NSDLĐ ghi lý chấm dứt HĐLĐ vào sổ lao động có trách nhiệm trả lại sổ cho NLĐ Ngoài quy định sổ lao động, NSDLĐ không nhận xét thêm điều trở ngại cho NLĐ tìm việc làm Quy định điều 15 Nghị định 44/2003/NĐ-CP nói vấn đề Ngoài anh C toán khoản nợ khác có, chốt sổ bảo hiểm sau dời khỏi công ty anh C trả lại đầy đủ hồ sơ, sổ lao động, sổ bảo hiểm [...]... của pháp luật Theo điều 165 BLLĐ thì cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động cá nhân bao gồm: “1.Hội đồng hòa giải lao động cơ sở hoặc hòa giải viên lao động; 2.Tòa án nhân dân” Anh C đã yêu cầu Hội đồng hòa giải lao động cơ sở giải quyết và sau khi hòa giải không thành, anh C đã kiện ra Tòa án Theo khoản 1 Điều 166 BLLĐ: “Tòa án nhân dân giải quyết các tranh chấp lao động cá nhân... với Sở 1 lao động – Thương binh và Xã hội Sau 20 ngày báo cáo thì NSDLĐ mới có quyền ra quyết định kỉ luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình Trong trường hợp xử lí kỉ luật bằng hình thức sa thải thì NSDLĐ phải trao đổi nhất trí với ban chấp hành Công đoàn Công ty B xử lí kỉ luật sa thải nhưng lại không có sự tham gia của Công đoàn => điểm sai thứ nhất Tại phiên họp xử lí kỉ luật lao động những... lí kỉ luật lao động những người tham gia gồm có NSDLĐ, NLĐ bị xử lí kỉ luật, Công đoàn…quy định tại điểm c khoản 2 Mục IV Thông tư 19/2003/TT-BLĐTBXH Phiên họp xử lí kỉ luật của công ty B không những thiếu Công đoàn mà còn thiếu cả người lao động bị xử lí kỉ luật => điểm sai thứ hai của công ty B Trình tự thủ tục xử lí kỷ luật lao động theo quy định tại Điều 11 của Nghị định 4 CP được quy định cụ thể... bên tranh chấp được triệu tập đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt không có lí do chính đáng thì lập biên bản hòa giải không thành Đến lúc này thì mỗi bên tranh chấp đều có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân giải quyết Hoạt động giải quyết tranh chấp lao động của HĐHG được quy định tại Điều 5 Nghị định 133/2007/NĐ-CP - Nhận xét : Tranh chấp giữa anh C và công ty B là tranh chấp lao động cá nhân Ngày 10/7/2008,... hợp lí Vì vậy theo ý kiến của em, những thỏa thuận của anh C và công ty B là hợp pháp c Theo quy định của pháp luật lao động, hành vi nghỉ việc của anh C có thể bị xử lí kỉ luật như thế nào? Tại sao? Theo phân tích ở ý b) hành vi nghỉ việc của anh C là trái pháp luật và anh C có thể bị xử lí kỉ luật sa thải theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 85 BLLĐ: “NLĐ tự ý bỏ việc năm ngày cộng dồn trong một tháng... HĐLĐ vào sổ lao động và có trách nhiệm trả lại sổ cho NLĐ Ngoài các quy định trong sổ lao động, NSDLĐ không được nhận xét thêm điều gì trở ngại cho NLĐ tìm việc làm mới Quy định tại điều 15 Nghị định 44/2003/NĐ-CP cũng nói về vấn đề này Ngoài ra anh C còn được thanh toán các khoản nợ khác nếu có, chốt sổ bảo hiểm và sau khi dời khỏi công ty thì anh C sẽ được trả lại đầy đủ hồ sơ, sổ lao động, sổ bảo... giải lao động cơ sở của công ty B giải quyết Ngày 13/7/2008, Hội đồng hòa giải tiến hành phiên họp hòa giải nhưng đại diện của công ty B vắng mặt Ngày 15/7/2008, Hội đồng hòa giải triệu tập lần hai, nhưng công ty B không đến nên Hội đồng hòa giải lập biên bản hòa giải không thành Khoản 2 Điều 165a quy định: “ Trường hợp hai bên không chấp nhận phương án hòa giải hoặc một bên tranh chấp được triệu tập. .. 33/2003/NĐ-CP cũng quy định việc áp dụng hình thức sa thải => Hành động của anh C bị áp dụng hình thức kỉ luật sa thải là đúng (hình thức kỉ luật nặng nhất thường được quy định trong nội quy) Ngày 10/7/2008, sau khi nhận được quyết định sa thải anh C đã yêu cầu HĐHG giải quyết vì cho rằng việc sa thải của công ty B là vi phạm pháp luật, anh không có lỗi gì và sau khi hòa giải không thành Anh đã kiện... BLLĐ: “Tòa án nhân dân giải quyết các tranh chấp lao động cá nhân mà Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động hòa giải không thành hoặc không giải quyết theo thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 165a BLLĐ” Việc anh C kiện ra Tòa án là đúng trình tự thẩm quyền theo quy định của pháp luật =>Thẩm quyền giải quyết tranh chấp trên là hoàn toàn đúng b Những thỏa thuận của anh C và công ty B có hợp... do chính đáng thì Hội đồng hòa giải cơ sở lập biên bản hòa giải không thành có chữ kí của bên tranh chấp có mặt, của Chủ tịch và Thư ký HĐHG hoặc hòa giải viên lao động => Việc lập biên bản hòa giải không thành là đúng theo quy định của pháp luật Theo khoản 1 điều 165a BLLĐ và khoản 2 Điều 5 Nghị định 133/2007/NĐ-CP thì thời hạn hòa giải là không quá ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu ... tra Nhà nước lao động Tại nghị định 04/2005/NĐ-CP thẩm quyền quy định sau: - Đối với khiếu nại lần đầu, khoản 1, khoản điều nghị định 04/2005/NĐ-CP Người sử dụng lao động có trách nhiệm giải... định 04/2005/NĐ-CP Trong trình giải KN lần tiếp theo, Chánh tra Sở thực quyền nghĩa vụ quy định Điều 17 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Đưa định giải KN lần Điều 18 Nghị định 04/2005/NĐ-CP Hồ sơ vụ việc... thực tế việc kiểm tra việc thực quy định điều 22 23 NĐ 04/2005/NĐ-CP III Thực trạng việc giải khiếu nại lao động Tổ chức Công đoàn - - Theo điều Luật Công đoàn Điều 10 Hiến pháp 1992 Công đoàn tổ