Nhiệm vụ và các giải pháp giải quyết việc làm trong kế hoạch 5 năm 2001-2005 ở Việt Nam

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Xuất phát từ vai trò người lực lượng sản xuất OBO OKS CO M cơng đổi đất nước” Tư tưởng đạo xun xuốt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước lĩnh vực văn hố chăm sóc bồi dưỡng phát huy nhân tố người, với tư cách vừa động lực, vừa mục tiêu cách mạng” Lao động với vai trò nguồn lực lớn quan trọng có ý nghĩa định thành cơng cơng đổi phát triển đất nước việc đào tạo, bố trí sử dụng lao động đóng vai trò trung tâm Nhưng thực tế năm vừa qua thời điểm vấn đề lao động nhiều bất cập hạn chế, việc làm thất nghiệp người lao động Đảng, buộc Đảng Nhà nước có nhiều quan tâm Những hạn chế phần kìm hãm phát huy nguồn lực phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố đại hố đất nước Q trình chuyển dịch cấu số lượng chất lượng lao động cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hố chưa theo kịp u cầu phát triển Giải việc làm vấn đề nóng bỏng xúc khu vực thành thị khu vực nơng thơn đòi hỏi nhà nước, đơn vị kinh tế thân người lao động phải giải Giải việc làm nhiệm vụ cấp bách Nhưng giải việc làm khơng thể hồn thành thời gian ngắn mà đòi hỏi giải liên tục khoảng thời gian dài với định hướng đạo chiến lược, quy hoạch kế hoạch giải việc làm Đề án với đề tài “Nhiệm vụ KI L giải pháp giải việc làm kế hoạch năm 2001-2005 Việt Nam “ Xin trình bày vấn đề việc làm mục tiêu, giải pháp giải việc làm kế hoạch 2001-2005 Đề tài gồm phần: Chương I: Kế hoạch nguồn nhân lực hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chương II: Thực trạng tình hình thực kế hoạch việc làm Việt Nam http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chương III: mục tiêu giải pháp giải việc làm kế hoạch 2001-2005 Do điều kiện khả hạn chế nên viết thiếu xót, OBO OKS CO M mong thầy bạn bề có ý kiến đóng góp để viết hồn thiện Em xin KI L chân thành cảm ơn thầy giáo tận tình hướng dẫn em hồn thành viết http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG I: KẾ HOẠCH NGUỒN NHÂN LỰC TRONG HỆ THỐNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI OBO OKS CO M 1.Kế hoạch hố phát triển kinh tế thị trường: Kế hoạch hố vĩ mơ kinh tế quốc dân phương thức quản lí kinh tế nhà nước theo mục tiêu Nó thể mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội phải đạt khoảng thời gian định quốc gia giải pháp, sách,những cân đối vĩ mơ cần thiết nhằm đạt mục tiêu đặt cách có hiệu Kế hoạch hố khơng việc lập kế hoạch mà q trình tổ chức thực theo dõi đánh giá kết Trong kinh tế thị trường kế hoạch hố thể cố gắng có ý thức phủ để đạt tăng trưởng kinh tế nhanh với mức việc làm cao, ổn định giá Kế hoạch hố giúp phủ ngăn chặn ổn định kinh tế đảm bảo kích thích tăng trưởng nhanh Kế hoạch phát triển phận hệ thống kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội, cơng cụ quản lí điều hành vĩ mơ kinh tế quốc dân, cụ thể hố mục tiêu định hướng chiến lược phát triển theo thời kì hệ thống tiêu mục tiêu tiêu biện pháp định hướng phát triển hệ thống sách, chế áp dụng thời kì kế hoạch Hệ thống tiêu kế hoạch phát triển biểu thước đo cụ KI L thể nhiệm vụ cần đạt thời kì kế hoạch Các số đo thể số lượng chất lượng Nó cho phép xác định nội dung q trình phát triển kinh tế xã hội phận cấu thành cụ thể nhà nước sử dụng để thực q trình điều tiết kinh tế Hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia bao gồm: *Hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội: Kế hoạc tăng trưởng, kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế,kế hoạch phát triển vùng, kế hoạch nâng cao chất lượng phúc lợi xã hội http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN *Hệ thống kế hoach biện pháp cân đối vĩ mơ chủ yếu: Kế hoạch nguồn lực, cân đối vốn đầu tư, cân đối ngân sách, cân đối thương mại, cân đối tốn quốc tế *Hệ thống sách phát triển xã hội OBO OKS CO M 2.Kế hoạch nguồn nhân lực hệ thống kế hoạch hố phát triển kinh tế a Các khái niệm liên quan đến vấn đề giải việc làm - Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi lao động có khả lao động Dân số độ tuổi lao động gồm phận: *Dân số hoạt động kinh tế gọi dân số nguồn lao động hay lực lượng lao động người độ tuổi lao động, làm việc khơng có việc làm có nhu cầu làm việc Như lực lượng lao động độ tuổi lao động bao gồm số người có việc làm số người thất nghiệp *Dân số khơng hoạt động kinh tế bao gồm tất người khác độ tuổi lao động khơng thuộc nhóm có việc thất nghiệp Bộ phận bao gồm: người khơng có khả làm việc bệnh tật ốm đau, sức kéo dài; người làm việc nội trợ gia đình trả cơng; học sinh viên độ tuổi lao động; người khơng hoạt động kinh tế lí khác - Những người thất nghiệp người khơng có việc làm có nhu cầu làm việc Đánh giá tình trạng thất nghiệp: KI L + Ở khu vực thành thị người ta ding thước đo: % thất nghiệp hữu hình + Ở khu vực nơng thơn người ta dùng thước đo: % thời gian khơng làm việc Thất nghiệp coi tượng xã hội tồn xã hội nhiều hình thức: thất nghiệp hữu hình, thất nghiệp vơ hình, thất nghiệp chu kì, thất nghiệp tự nguyện thất nghiệp khơng tự nguyện Nhưng cho dù tồn hình thức gây ảnh hươỏng tiêu cực đến kinh tế giảm sút tổng thu nhập quốc dân, ảnh hưởng trực tiếp đến mức sống người lao động, làm nảy sinh tượng tiêu cực xã hội http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vì việc giải vấn đề thất nghiệp ln đặt với quốc gia đặc biệt nước ta - Việc làm hoạt động tạo thu nhập xã hội thừa nhận ( OBO OKS CO M bao gồm người khơng có thu nhập tạo điều kiện cho người khác có thu nhập) Việc làm hoạt động sáng tạo có ý thức, có mục đích người hạnh phúc tồn thân Việc làm trước hết đem lại thu nhập cho thân người lao động đồng thời đóng góp tạo nên phát triển chung kinh tế xã hội Do tạo việc làm cho người lao động điều kiện giải pháp quan trọng để phát triển tồn diện kinh tế xã hội quốc gia - Giải việc làm: Mục đích cuối nghiên cứu vấn đề việc làm đề xuất giải pháp để giải việc làm Giải việc làm nâng cao chất lượng việc làm tạo việc làm thu hút người lao động vào guồng máy sản xuất kinh tế Giải việc làm khơng nhằm tạo thêm số việc làm mà phải nâng cao chất lượng việc làm Do nhiều lí khác nên số lượng việc làm ln bị hạn chế Trong xã hội thường có số lượng định người khơng có việc làm, điều gây ảnh hưởng khơng đến thân người khơng có việc làm mà đến xã hội Họ khơng khơng có đóng góp cho xã hội mà buộc nhà nước trợ cấp Tình trạng khơng có việc làm tạo căng thẳng mặt xã hội, ngun nhân làm nảy sinh tệ nạn xã hội Chính giải KI L việc làm nhiệm vụ quan trọng khơng đòi hỏi nhà nước giải mà đòi hỏi tồn xã hội đứng giải Trong thời kì tập trung bao cấp nhà nước xây dựng kế hoạch phân bổ tồn nguồn lực sản xuất quốc gia có việc phân bổ nguồn lao động Các đơn vị sản xuất khơng có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh mà thực kế hoạch nhà nước giao, người lao động ngun tắc khơng phải lo tìm việc làm Nghiã kinh tế kế hoạch hố tập trung người đến tuổi lao động xếp v cơng việc theo http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tiêu kế hoạch định Dường xã hội khơng có tượng thất nghiệp, ngun lí xã hội chủ nghĩa khơng có thất nghiệp dẫn đến tình trạng “chia việc làm” bất chấp ngun tắc hiệu Vì vấn đề giải việc làm OBO OKS CO M thường giản đơn nhà nước đứng giải Trong kinh tế thị trường việc làm tự tạo lập theo ngun tắc chế thi trường, người lao động khơng bị ràng buộc thụ động trơng chờ vào xếp nhà nước, hợp tác xã Họ tự chủ định đoạt việc sử dụng sức lao động mình, phát huy lực sáng tạo theo khả , sở trường Tạo việc làm, giải việc làm khơng quyền hạn trách nhiệm nhà nước hợp tác xã Tất tổ chức thành phần kinh tế, cơng dân có quyền trách nhiệm việc tạo tìm việc làm Tồn xã hội tham gia tạo việc làm, giải việc làm, tham gia đóng góp vào nghiệp chung Với tư tưởng xun suốt Đảng nghiệp phát triển dân, dân, phát triển lên xã hội chủ nghĩa lấy phát triển người làm vị trí trung tâm Vì mà việc giải việc làm khơng đưa phương án sử dụng tối ưu nguồn lao động mà liên quan đến vấn đề đào tạo, chăm sóc yếu tố văn hố tinh thần người lao động Giải việc làm liên quan mật thiết đến cơng xã hội quan điểm nhà nước vấn đề “việc làm hợp lí” khơng tính mặt số lượng mà xét chất lượng, hiệu quả, nguyện vọng khiếu người lao động, phù hợp mặt số lượng chất lượng yếu tố người với vật chất sản xuất KI L b Kế hoạch việc làm hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - Kế hoạch việc làm vị trí kế hoạch việc làm Kế hoạch hố lực lượng lao động phận hệ thống kế hoạch hố phát triển nhằm xác định qui mơ cấu, chất lượng phận dân số tham gia hoạt đọng kinh tế cần huy động cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế, tiêu nhu cầu việc làm mới, nhiệm vụ giải việc làm kì kế hoạch đồng thời đưa sách giải pháp quan trọng nhằm thu hút sử dụng hiệu lực lượng lao động xã hội http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trong hệ thống kế hoạch hố phát triển, kế hoạch hố lực lượng lao động có ý nghĩa đặc biệt bao hàm ý nghĩa kế hoạch biện pháp kế hoạch mục tiêu: OBO OKS CO M + Nếu xét lao động yếu tố nguồn lực kế hoạch nguồn lao động mang tính biện pháp, kế hoạch phát triển lực lượng lao động nhằm vào mục tiêu kế hoạch tăng trưởng, kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế, kế hoạch phát triển vùng tạo điều kiện lao động để thực kế hoạch + Nếu xét lao động yếu tố hưởng lợi ích kế hoạch nguồn nhân lực mang tính mục tiêu kế hoạch phát triển lao động bao hàm số tiêu nằm hệ thống mục tiêu phát triển xã hội như: giải lao động, khống chế thất nghiệp hay tiêu giáo dục sức khoẻ người lao động Quan điểm có ý nghĩa quan trọng q trình xây dung triển khai thực kế hoạch lao động Một mặt kế hoạch lao động xây dung dựa sở yếu tố cầu kế hoạch tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế đặt đồng thời kế hoạch lao động tìm chế sách để thực kế hoạch mục tiêu kế hoạch lao động đặt - Nội dung kế hoạch ngồn nhân lực: Xác định nhu cầu lao động xã hội cần có kì kế hoạch: nhu cầu thu hút giải nguồn lao động lĩnh vực kinh tế xã hội kì kế hoạch: Đo tỉ số việc làm mà lĩnh vực kinh tế xã hội có khả giải Xác định khả cung cấp nguồn lực lượng lao động kì kế hoạch: tổng KI L số phận dân số hoạt động kinh tế cung cấp cho kinh tế kì kế hoạch Cân đối nhu cầu khả từ dưa nhiệm vụ giải việc làm Các giải pháp sách nhằm khai thác huy động sử dụng có hiệu nguồn lao động http://kilobooks.com KI L OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM 1.Phương hướng thực mục tiêu kế hoạch việc làm kế hoạch OBO OKS CO M năm 1996-2000 a.Nhiệm vụ mục tiêu cụ thể lao động việc làm kế hoạch 1996-2000 “Giai đoạn 1996-2000 bước tiến quan trọng thời kì phát triển mớiđẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Đẻ đạt nhiệm vụ tổng qt mục tiêu giải việc làm thời kì 1996-2000 nhằm tạo việc làm đảm bảo việc làm cho người có khả lao động, có u cầu việc làm: Thực biện pháp trợ giúp người lao động nhanh chóng có việc làm, có việc làm đầy đủ, có việc làm có hiệu Thơng qua giải hợp lí mối quan hệ tăng trưởng kinh tế giải việc làm cho người lao động góp phần thực cơng tiến xã hội Mục tiêu cụ thể: Mơi năm thu hút thêm 1.3-1.4 triệu người có chỗ việc làm, giamt tỉ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5% nâng tỉ lệ sử dụng thời gian lao động nơng thơn lên 75% vào năm 2000 Trong năm phải giải việc làm cho 6.5-7 triệu người, đào tạo lại nghề cho 4.5 triệu người, nâng tỉ lệ lao động qua đào tạo lực lượng lao động lên 22-25% vào năm 2000 Tổ chức dạy nghề gắn với việc làm cho triệu người, cho vay vốn để giải việc làm cho 925000 người b Phương hướng lao động việc làm thời kì 1996-2000 KI L Phương hướng chung nhà nước tồn dân sức đầu tư phát triển, thực tốt kế hoạch chương trình kinh tế xã hội Khuyến khích thành phần kinh tế, cơng dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động Mọi cơng dân tự hành nghề, th mướn nhân cơng theo pháp luật Phát triển dịch vụ việc làm Tiếp tục phân bố lại dân cư lực lượng lao động địa bàn nước, tăng dân cư địa bàn có tính chiến lược kinh tế, an ning quốc phòng Mở rộng kinh tế đối http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ngoại, đẩy mạnh xuất lao động Giảm đáng kể tỉ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nơng thơn Giải việc làm đến năm 2000 triển khai hướng bản: OBO OKS CO M +Ban hành tổ chức thực hệ thống pháp luật, chủ chương sách đồng nhằm thúc đẩy kinh tế hướng xuất phát triển bền vững Kết hợp hài hồ tăng trưởng kinh tế giải việc làm +Duy trì bảo đảm việc làm cho người lao động, chống sa thải nhân cơng hàng loạt Từng bước xây dựng thực sách bảo hiểm thất nghiệp +Tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải việc làm cho người thất nghiệp, người thiếu việc làm đối tượng yếu thị trường lao động Tạo lập chương trình phát triển quĩ quốc gia hỗ trợ việc làm Nguồn tài quĩ hỗ trợ việc làm bảo đảm băng nguồn ngân sách (cả trung ương địa phương) nguồn vốn đầu tư phát triển để thực kế hoạch kinh tế xã hội Giải việc làm khu vực thành thị thời kì 1996-2000 theo hướng: Phát triển xí nghiệp qui mơ lớn liên doanh với nước ngồi tạo việc làm có kĩ thuật cao, có giá trị sức lao động cao nhằm giải việc làm cho lao động có tay nghề Phát triển nhanh vững doanh nghiệp vừa nhỏ, khu vực kinh tế khơng kết cấu lĩnh vực kinh doanh dịch vụ Phát triển hình thức gia cơng hàng xuất khẩu, đa dạng hố mặt hàng đặc biệt hàng hố có cơng nghệ sử dụng nhiều lao động may mặc, giầy da, gốm sứ, lắp ráp KI L mặt hàng điện tử xe gắn máy Khai thác tiềm kinh tế ven thành phố thị xã, liên kết kinh tế nội ngoại thành hình thành vành đai cung cấp tiêu thụ sản phẩm thành thị nơng thơn Hình thức trung tâm dạy nghề dịch vụ việc làm tập trung thị nhằm đào tạo tay nghề có kĩ thuật cao, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp ngồi nước Lao động nơng thơn nguồn lực quan trọng nước ta, lực lượng phân bổ địa bàn rộng lớn chủ yếu hoạt động lĩnh vực nơnglâm- ngư nghiệp với trình độ lao động, kĩ thuật lao động lạc hậu, suất lao 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN pháp để trợ giúp người thất nghiệp nhanh chóng có việc làm, người thiếu việc làm có đủ việc làm, đặc biệt có sách trợ giúp cụ thể đối tượng yếu thị trường lao động Thơng qua giải hợp lí mối quan hệ OBO OKS CO M tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế với giải việc làm cho người lao động nhằm bước nâng cao suất lao động, tăng thu nhập cải thiện chất lượng sống nhân dân Mục tiêu cụ thể: Mỗi năm tạo thêm 1.3-1.4 triệu lao động chỗ làm mới, giảm tỉ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5% nâng tỉ lệ sử dụng thời gian lao động nơnh thơn lên 80% vào năm 2005 Tập chung phát triển kinh tế xã hội, trì tỉ lệ tăng GDP hàng năm khơng 7% để tạo 5-5.5 chỗ việc làm Chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm dần tỉ trọng nơng nghiệp xuống 55%, cơng nghiệp xây dựng 21%, dịch vụ 24% vào năm 2005 Đào tạo đào tạo lại nghề cho 5-5.5 triệu người Nâng tỉ lệ lao động qua đào tạo lực lượng lao động lên 30% vào năm 2005 Tốc độ tăng suất lao động xã hội đạt 4-5%/năm Trong hoạt động hỗ trợ trực tiếp chương trình việc làm tổ chức dạy nghề bổ túc nghề gắn với việc làm cho triệu người, cho vay vốn hỗ trợ giải việc làm cho 1.5-1.6 triệu lao động Đổi chế hoạt động, nâng cao lực đại hố trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh thành phố trực thuộc trung ương hệ thống sở vệ tinh để cung cấp dịch vụ tư vấn, giới thiệu, chắp nối việc làm cho người thất nghiệp, người thiếu việc làm đăng kí trung tâm với người sử dụng lao động 2001-2005: KI L b Các chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm thời kì Các hoạt động chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm 2001-2005 tiến hành lĩnh vực: phát triển kinh tế xã hội tạo việc làm; đẩy mạnh xuất chun gia; tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải việc làm cho người thất nghiệp, người thiếu việc làm đối tượng yếu thị trường lao động có nhu cầu việc làm Trong phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm lĩnh vực có ảnh hưởng địnhđến việc làm tăng giảm chỗ việc làm ổn định cấu lao 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN động lực lượng lao động xã hội mối quan hệ nhân có tính hữu tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch kinh tế với phát triển ổn định việc làm, chuyển dịch cấu lao động q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất OBO OKS CO M nước Theo tính tốn từ chương trình mục tiêu cho thấy: Các chương trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn phấn đấu đưa tốc độ tăng trưởng giá trị tổng sản lượng ngành nơng nghiệp tăng bình qn hàng năm giai đoạn 2001-2005 đạt 4% đến năm 2005 thu hút thêm 1.3-1.4 triệu lao động Các chương trình phát triển cơng nghiệp xây dựng phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng giá trị tổnh sản lượng cơng nghiệp xây dựng tăng bình qn hàng năm 12% đến năm 2005 thu hút thêm 2.4-2.5 triệu lao động Các chương trình phát triển thương mại, dịch vụ phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng giá trị tổng sản lượng khu vực dịch vụ tăng bình qn hàng năm 7% đến năm 2005 thu hút thêm 1.8-1.9 triệu lao động Như thơng qua chương trình đầu tư phát triển đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng giá trị tổng sản lượng khu vực kinh tế nói riêng tổng GDP nước nói chung có khoảng 40075000 có việc làm thường xun, cấu lao động xã hội 60.0417.98-21.98 Số lao động khơng có việc làm thường xun đến năm 2005 vào khoảng triệu 657.5 ngàn người Theo tính chương trình mục tiêu quốc gia việc làm 2001- 2005, năm phấn đấu xuất 30 vạn lao động chun gia giải việc làm (bao gồm tạo việc làm có thêm việc làm) cho triệu 550 KI L ngàn lao động đối tượng thất nghiệp, thiếu việc làm Ngồi chương trình kinh tế xã hội khác đặc biệt chương trình phát triển nguồn nhân lực, chương trình quốc gia cho vay vốn hỗ trợ việc làm, chương trình xố đói giảm nghèo, chương trình 135 phủ cần có phối hợp đồng bộ, bố trí mức đầu tư hợp lí đối tượng để phục vụ mục tiêu chung có hiệu b Phương hướng giải việc làm thời kì 2001- 2005 • Thực chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, tích cực với nét đặc trưng sau: 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tăng tỉ trọng khu vực cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tỉ trọng khu vực nơng nghiệp nhằm tạo cấu kinh tế có khả tạo nhiều việc làm thu hút ngày nhiều lực lượng lao động OBO OKS CO M Thúc đẩy q trình thị hố nơng thơn làm sở cho việc đẩy nhanh q trình chuyển đổi cấu kinh tế phân cơng lao động khu vực nơng thơn Nhà nước kích thích q trình cách hỗ trợ xây dựng cơng trình cấu trúc hạ tầng cấp điểm, giao thơng, thơng tin liên lạc, trung tâm thương mại dịch vụ … khuyến khích dân cư nơng thơn tự tạo việc làm q hương với phương châm “li nơng bất li hương” “vào xưởng khơng vào thành” • Cải tiến đổi chế huy động vốn, sử dụng quản lí nguồn đầu tư theo hướng sau: Đa dạng hố hình thức huy động vốn thường xun điều chỉnh lãi suất việc thuận lợi hố thủ tục gửi tiền, rút tiền tiết kiệm nhằm huy động ngày nhiều vốn nhàn rỗi dân Đẩy nhanh việc cổ phần hố, hình thành thị trường vốn vận hành tốt loại thị trường nhằm nhanh chóng huy động vốn di chuyển vốn dễ dàng khu vực, ngành kinh tế Cải tiến cấu sử dụng nguồn vốn đầu tư nhà nước theo hướng chủ yếu dành để xây dựng cấu trúc hạ tầng nhằm tạo diều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế khác đầu tư phát triển vào khu vực, ngành kinh tế có vốn nhanh KI L khả tạo thêm nhiều chỗ việc làm hơn, khả sinh lời quay vòng Tăng nguồn vốn trung hạn dài hạn hỗ trợ cho nhân dân q trình tạo việc làm chuyển đơỉ cấu kinh tế • Nâng cao tính cạnh tranh kinh tế, chuẩn bị tốt điều kiện hội nhập kinh tế giới khu vực kết hợp với đổi quan hệ kinh tế đối ngoại cởi mở thơng thống Tập trung vào đổi cơng nghệ, nâng cao kĩ lao động, hình thành phát triển lực ngành chế biến nhằm tăng qui mơ tỉ trọng xuất sản phẩm qua chế biến, giảm xuất ngun liệu 21 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thơ Đa dạng hố sản phẩm xuất khẩu, nhn trước mắt cần tập chung vào sản phẩm có dung lượng lao động lao động lớn dệt may, dày dép, chế biến lương thực thực phẩm, gia cơng khí điện tử, đồ gỗ, hố chất tiêu OBO OKS CO M dùng thủ cơng mỹ nghệ Tìm kiếm mở rộng thị trường đồng thời làm tốt cơng tác đào tạo nghề để đưa nhiều lao động làm việc nước ngồi • Hình thành, phát triển điều tiết có hiệu vùng khu vực, ngành nghề thị trường lao động Thị trường lao động hình thành nhiên phạm vi qui mơ hoạt động hạn chế ngày phổ biến rộng rãi Quản lí tốt thị trường có ý nghĩa quan trọng q trình xếp việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp thúc đẩy tính động, linh hoạt lực lượng lao động ngăn chặn khắc phục nhiều hậu kinh tế xã hội khác Để thúc đẩy q trình hình thành khai thác ưu điểm thị trường lao động cần nhanh chóng xúc tiến cơng việc sau: Soạn thảo ban hành văn luật nhằm cụ thể hố điều khoản hướng dẫn thi hành luật lao động Hình thành vận hành tốt mạng lưới cơng cụ thị trường lao động trung tâm dịch vụ việc làm, phát triển hệ thống thơng tin cung cầu lao động đặc biệt thơng tin cầu sức lao động Khuyến khích hoạt động giao dịch việc làm thơng qua hệ thống trung tâm, văn phòng giới thiệu xếp việc làm Trong năm tới, dặc điểm nước ta số lao động tham gia vào thị trường lao động tiếp tục tăng thị trường lao động KI L ngày đa dạng Vì cần có qui định nhằm hướng dẫn điều tiết loại hình thị trường lao động khác đẻ đạt mục tiêu điều tiết kịp thời, có hiệu cung cầu sức lao động bảo vệ quyền lợi xác định rõ trách nhiệm bên tham gia vào thị trường lao động Giải pháp, sách giải việc làm thời kì 1996-2000 a Giải pháp vấn đề kinh tế Tăng trưởng kinh tế giải việc làm có mối quan hệ qua lại qiui định lẫn Xét mặt tăng trưởng kinh tế tạo cầu việc làm, 22 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN sở để xây dựng kế hoạch việc làm Còn việc làm nhân tố để tạo lên tăng trưởng kinh tế Vì tăng trưởng kinh tế góp phần làm tăng việc làm xã hội cho người lao động OBO OKS CO M Giải pháp kinh tế giải pháp chủ yếu để tăng cầu lao động, giải pháp có hiệu giải việc làm nước ta thời gian tới Giải pháp với mục đích hướng vào tăng trưởng kinh tế, tăng cầu lao động từ dẫn đến tăng việc làm Đây hướng tích cực, nhiên phụ thuộc vào nhiều yếu tố lựa chọn chiến lược giải pháp điều kiện dân số, kinh tế xã hội cụ thể Dựa vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội 2001-2005 với tình hình nước ta, giải pháp chủ yếu sau: * Phát triển tồn diện khu vực nơng thơn: Các chương trình phát triển khu vực nơng thơn cần phải khuyến khích tập trung vào việc tạo thu nhập cho khu vực nơng thơn, tăng số cơng ăn việc làm, cải thiện dịch vụ y tế giáo dục, phát triển sở hạ tầng (điện, đường, trương, trạm) đồng thời cung cấp tiện nghi khác cho nơng thơn Thực giải pháp có tác dụng mặt: mặt có tác động làm giảm cung lao động lâu dài, mặt khác tăng cầu chỗ, hạn chế di cư ạt từ nơng thơn thành thị, dần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nơng thơn Đảng nhà nước ta ln coi nơng nghiệp, nơng thơn mặt trận hàng đầu khơng ý nghĩa kinh tế mà tầm quan trọng xã hội, trị Nhiều sách ban hành, gần nghị hội nghị trung ương khố cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng KI L thơn khẳng định tính đắn vấn đề Nhiều chương trình phát triển, nhiều nguồn vốn ngồi nước huy động nhằm mục tiêu Đơn cử, phủ Việt Nam tích cực hợp tác trực tiếp với ngân hàng giới kết đầu tư ngân hàng giới cho phát triển nơng thơn Việt Nam tăng từ 27% tổng dự án đầu tư giai đoạn 1994-1998 lên 38% giai đoạn 1999-2000 với tổng số vốn gần 12 tỉ USD cho dự án phục hồi thuỷ lợi, tài nơng thơn, bảo vệ rừng, đa dạng hố nơng nghiệp, phát triển sở hạ tầng xố đói giảm nghèo 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN * Phát triển tồn diện khu vực nơng thơn trước hết phải nhận thức tầm quan trọng sản xuất nơng nghiệp, phát triển sản xuất nơng nghiệp hình thức sản xuất phải dần chuyển đổi từ hình thức sản xuất nơng OBO OKS CO M nghiệp nhỏ lên sản xuất lớn, tập trung nâng cao suất hiệu lao động lĩnh vực nơng nghiệp Các địa phương, khu vực có điều kiện tiến tới hình thành trang trại nơng nghiệp, nơng trường lâm nghiệp theo hương khí hố cơng nghiệp hố hoạt động sản xuất Phát triển tồn diện nơng thơn đồng thời phát triển ngành nghề cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ, mặt tận dụng lợi nguồn lao động dư thừa lao động mùa vụ từ khu vực nơng nghiệp mặt khác có tác dụng thúc đẩy, hỗ trợ phát triển nơng nghiệp Tuỳ vào điều kiện, lợi tự nhiên, nguồn nhân lực mà vùng xác định cấu ngành nghề cho phù hợp với khu vực nơng thơn, tạo việc làm chỗ cho người lao động theo chủ trương “li nơng bất li hương” * Phát triển khai thác yếu tố tăng việc làm tự thân: Khu vực việc làm tự thân bao gồm chủ doanh nghiệp độc lập, chủ cửa hàng, cửa hiệu tự hạch tốn, người làm thường xun khơng thường xun nghề tự do, thành viên gia đình…làm việc tuỳ theo nhu cầu sử dụng vốn nhu cầu hàng hố dịch vụ Việc làm tự thân xuất phát từ doanh nghiệp vừa nhỏ có khả thu hút nhiều lao động với cường độ lớn, bổ sung cho doanh nghiệp lớn nhà nước tư nhân việc làm khu vực làm tự thân nước nghèo đơng dân nước ta cần thừa nhận ý KI L phát triển Trong năm qua kể từ luật doanh nghiệp có hiệu lực nước có 42000 doanh nghiệp 300000 hộ kinh doanh cá nhân đăng kí thu hút thêm tỉ USD tiền vốn đầu tư tạo 750000 chỗ việc làm Để tạo nhiều việc làm cần tập chung vào yếu tố cần thiết như: ổn định thể chế kinh tế vĩ mơ; bất bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; huy động nguồn lực đặc biệt vốn, đào tạo chun mơn kĩ thuật nâng cao trình độ văn hố cho đối tượng khu vực việc làm tự thân 24 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN * Mở rộng ngành sản xuất có qui mơ nhỏ, lựa chọn cơng nghệ sản xuất phù hợp sử dụng nhiều lao động Cơng nghiệp hố đại hố có tác động đến việc làm thơng qua OBO OKS CO M sách phủ lựa chọn ngành để phát triển Nếu lựa chọn phát triển ngành sử dụng dung lượng vốn cao, kĩ thuật cao đặc biệt ngành xuất khơng có khả tạo đủ việc làm cho lực lượng lao động tăng lên Bởi chiến lược đặt cho thúc đẩy ngành cơng nghiệp nhỏ, tiểu thủ cơng nghiệp khu vực truyền thống lẫn đại khu vực nơng thơn thị có khả tạo việc làm nhiều so với cơng nghiệp qui mơ lớn Thực chiến lược cách: trực tiếp thơng qua đầu tư hình thức khuyến khích phủ gián tiếp thơng qua việc tái phân phối thu nhập cho người nghèo, đối tượng mà cấu tiêu dùng họ vừa yếu tố nhập lại vừa sử dụng lao động so với người giàu Mặt khác yếu tố chủ yếu kìm hãm thành cơng chương trình tạo cơng việc làm phụ thuộc q nhiều cơng nghệ nước phát triển Do cần phải giảm bớt phụ thuộc cách phát huy nội lực lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ nước, doanh nghiệp Việt Nam sử dụng nhiều lao động Ngồi tập chung phát triển cơng nghệ có giá thành thấp, sử dụng nhiều lao động Nhưng việc sản xuất ngành nghề với cơng nghệ sử dụng nhiều lao động thường thu hút lao động có trình độ thấp đáp ứng nhu cầu tiêu dùng có lợi xuất giá nhân cơng rẻ Còn xét lâu dài phải KI L phát triển khu cơng nghiệp cao thu hút lao động có trình độ để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên điều kiện Việt Nam việc lựa chọn cơng nghệ sử dụng nhiều lao động quan trọng đồng thời bên cạnh phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất cơng nghệ cao giải lao động có trình độ cao tiền đề cho tăng trưởng kinh tế b Nhóm giải pháp sách: * Chính sách dân số: Qui mơ cấu dân số tạo nên cung lao động, đối tượng cơng tác giải việc làm Các nhân tố làm tăng giảm qui 25 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN mơ, thay đổi cấu dân số địa phương, quốc gia ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực địa phương quốc gia Để đạt tiêu, giảm tỉ lệ sinh bình qn hàng năm 0.05%, tốc độ tăng dân số đến năm OBO OKS CO M 2005 vào khoảng 1.2% nhằm ổn định qui mơ dân số mức hợp lí (88-89 triệu người vào năm 2010), giải đồng bước có trọng điểm chất lượng dân số, cấu dân số phân bố dân cư cần thực giải pháp sau: Thực hiên xã hội hố cơng tác kế hoạch hố gia đình chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em đặc biệt với tham gia tổ chức xã hội hội phụ nữ, tổ chức đồn thể quan trọng Do có phân bố khơng thiếu thống nguồn nhân lực so với nguồn lực khác vùng phạm vi quốc gia đẫn đến tình trạng dư thừa lao động khu vực lại thiếu lao động khu vực khác Thực phân bố lại dân cư, lao động địa bàn địa phương phạm vi tồn quốc giải pháp quan trọng nhằm thay đổi qui mơ cấu dân số, lao động tạo nên hợp lí vùng miền Chủ trương, sách phủ khuyến khích người dân đặc biệt khu vực nơng thơn đồng làm kinh tế mặt nhằm giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động mặt khác nhằm khai thác nguồn lực đất nước Nhà nước ngồi việc giúp đỡ vật chất, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động mặt khác nhà nước phải quản lí tốt cơng tác di dân tránh tình trạng di dân cách tự phát gây khó khăn cho nhà nước người lao động * Xuất lao động chun gia: “Xuất lao động chun gia KI L hoạt động kinh tế xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước… với giải pháp giải việc làm nước chính, xuất lao động chun gia chiến lược quan trọng, lâu dài góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho cơng xây dựng đất nước thời kì cơng nghiệp hố đại hố“ ( Nghị Định 152/1999/NĐ-CP ) Để khắc phục hạn chế phấn đấu đạt tiêu thường xun có triệu lao động làm việc nước ngồi thời gian tới cần phải 26 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có nhiều giải pháp chế, sách tổ chức cán Sau số giải pháp chủ yếu: Đẩy mạnh cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho xuất khẩu: Thơng thường OBO OKS CO M sau kí hợp đồng xuất lao động doanh nghiệp bắt đầu thơng báo tuyển lao động cho xuất Do nhiều khơng đủ số lượng khơng đảm bảo chất lượng phù hợp với khả tư người lao động học tập, rèn luyện tham gia xuất lao động Trong thời gian tới cần tích cực đào tạo nguồn nhân lực mang tính đón đầu dự trữ để xuất Cần trang bị cho người học vững vàng kiến thức chun mơn, ngoại ngữ, hiểu biết quan hệ kinh tế thị trường đồng thời có biện pháp để nâng cao trình độ văn hố, sức khoẻ, ý thức tổ chức kỉ luật số vấn đề khác Nếu làm tốt cơng tác trên, doanh nghiệp kí hợp đơng có nguồn lao động ddax đào tạo sẵn sở, cần bồi dưỡng thêm số vấn đề luật pháp, phong tục tập qn nước sở đủ số nguồn lao động để xuất theo u cầu nước nhận lao động Sắp xếp lại doanh nghiệp tốt cơng tác tuyển chọn lao động xuất lao động: xuất lao động khác hồn tồn với xuất hàng hố Xuất lao động cần thơng qua doanh nghiệp có đủ điều kiện cần thiết phép xuất Do cần phải xếp lại doanh nghiệp làm cơng tác xuất lao động, thu hồi giấy phép đình hoạt động thời gian vĩnh viễn doanh nghiệp khơng đủ điều kiện Các doanh nghiệp cần đăng tải phương tiện thơng tin đại chúng Cần tuyển chọn trực tiếp, KI L khơng thơng qua đại lí thu gom thu gom hàng hố thơng thường người lao động xuất khẩu, đơn vị xuất lao động phải chăm lo đến người lao động trước sau xuất lao động Những người lựa chọn xuất lao động phải người đào tạo, có trình độ chun mơn, tay nghề, có sức khoẻ, hiểu biết ngoại ngữ, luật pháp, phong tục tập qn nước đến làm việc Tích cực khai thác thị trường mới, giữ vững thị trường có: Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt, củng cố mở rộng thị trường việc khó 27 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN khăn phức tạp điều kiện quan trọng để xuất lao động Để làm tốt cơng việc cần có đầu tư thích đáng thời gian tiền vốn nhằm thu thập thơng tin số lượng, chất lượng cấu lao động nước u cầu, OBO OKS CO M tình hình tài doanh nghiệp cần tuyển, phong tục tập qn, luật pháp, tiền cơng khoản thu chi doanh nghiệp, yếu tố dễ pháy sinh rủi ro…, hiệu kinh tế khả rủi ro thị trường khai thác Cùng với việc khai thác thị trường mới, vấn đề quan trọng cơng tác thị trường cho xuất lao động giữ vững thị trường truyền thống nước ta Hàn Quốc, Nhật Bản gần Đài Loan Tăng cường cơng tác quản lí lao động nước ngồi: Khi số lao động nước ngồi tăng lên, tăng cường quản lí số lao động việc quan trọng Việc quản lí nhằm khắc phục rủi ro vướng mắc liên quan đến người lao động * Gắn kết giáo dục, đào tạo với cơng việc làm Tăng qui mơ đào tạo, đặc biệt đào tạo đại học, năm gần tạo nên tượng “ người thất nghiệp có học “, nhiều sinh viên tốt nghiệp khơng tìm việc làm, khơng tương xứng với trình độ chun mơn Đào tạo qui bị giới hạn trước nhu cầu học lớn tăng nhanh làm cho hình thức đào tạo chức, 2, … mở rộng qui mơ với chất lượng đào tạo khơng cao Đây biểu kéo dài thời gian học trước phát triển khơng kịp khu vực cơng nghiệp dịch vụ đại Kết lãng phí xã hội, chi phí hội cao, biến dạng tiền lương lao động có trình độ chun mơn kĩ thuật Bởi cần có KI L sách tạo hội kinh tế hấp dẫn nơng thơn, điều chỉnh hệ thống giáo dục đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển nơng thơn, nhu cầu có nghề để làm việc doang nghiệp Việt Nam tự tạo việc làm, định hướng cho sinh viên vào nhu cầu làm việc khu vực đại Thực giải pháp tránh lãng phí khơng cần thiết, tăng tiềm cầu lao động a Nhóm giải pháp tăng cường quản lí Nhà nước phối hợp tổ chức Đồn thể việc giải việc làm: 28 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ngồi chế thị trường cơng cụ hữu hiệu để giải việc làm khơng thể thiếu quản lí Nhà nước vấn đề giải việc làm cho người lao động đặc biệt đối vơí thị trường lao động sơ khai OBO OKS CO M phát triển nước ta Nhà nước quản lí thị trường lao động, quản lí giải việc làm nhiều giải pháp giải pháp coi hữu hiệu quan trọng nước ta thời gian tới là: * Quản lí yếu tố giá cả, tiền lương, phân phối thu nhập hình thức tiêu dùng Đây giải pháp tác động gián tiếp đến việc làm Tương quan lao động vốn sản lượng phụ thuộc vào hàm sản xuất giá cả, cần có sách tài hạn chế tăng dung lượng vốn sử dụng cơng nghệ đắt khơng thích hợp, nâng cao hiệu sử dụng vốn Bên cạnh cần kiểm sốt tiền lương, chẳng hạn cân nhắc qui định lương cao khu vực Nhà nước, điều làm tăng lương khu vực khác Nhìn chung tiền lương khu vực thành thị có xu hướng cao nhiều chi phí hội lao động tạo thiên lệch sử dụng lao động khu vực Ngồi cần khuyến khích hình thức tiêu dùng hàng hố nước dịch vụ tạo cơng nghệ sản xuất cần nhiều lao động, kết làm tăng cầu lao động Đến lượt nhu cầu tiêu dùng chịu tác động hình thức phân phối thu nhập xã hội Các gia đình giầu trung bình thường có xu hướng thiên hàng hố ngoại nhập có dung lượng vốn cao Cần có sách khuyến khích sản xuất tiêu thụ hàng hố nội địa đáp ứng nhu cầu đơng đảo tầng lớp dân cư có thu nhập thấp, tăng cầu lao động KI L * Nâng cao hiệu sử dụng Ngân sách nhà nước việc giải việc làm việc tiến hành cải cách sách thuế đầu tư khuyến khích phát triển ngành nghề thu hút nhiều lao động, khoản chi y tế chi tiêu thường xun ngân sách nhà nước có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm sức khoẻ cho nhân dân nâng cao chất lượng lao động Nhà nước phải sách khuyến khích, đầu tư sở để hướng hoạt động đầu tư tư nhân vào lĩnh vực thơng qua giải việc làm cho người lao động Ngồi Nhà nước cần phải tăng cường đầu tư trực tiếp vào 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN việc đào tạo sở đào tạo nghề nhằm tạo đội ngũ lao động có trình độ đáp ứng nhu cầu tương lai Nâng cao chức tổ chức đồn thể đặc biệt Đồn niên OBO OKS CO M cơng tác tạo giúp đỡ thành viên tìm việc làm, khuyến khích đồn viên, tầng lớp niên làm việc vùng miền khó khăn thơng qua hội chợ việc làm dịch vụ việc làm phát động niên xung phong làm việc Giải pháp coi tích cực có triển vọng thời gian tới đồn viên niên đội ngũ lao động kế cận tiên KI L phong tương lai đất nước 30 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN Sự nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đẩy mạnh, q trình OBO OKS CO M quốc tế hố, khu vực hố mở rộng, kinh tế tri thức với u cầu cao tiềm lực trí tuệ khoa học cơng nghệ đặt đòi hỏi lớn nguồn lực phát triển, nguồn nhân lực chiếm vị trí hàng đầu Nguồn nhân lực ngày xem yếu tố bản, yếu tố động nhất, có vai trò định cho phát triển nhanh bền vững, q trình phát triển kinh tế xã hội dất nước nói chung người đặt vào vị trí trung tâm, người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch giải việc làm nằm hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Nó khơng nhằm đưa phương án sử dụng tối đa nguồn nhân lực đất nước mà quan trọng đưa biện pháp nhằm phát triển tồn diện người Kế hoạch nguồn nhân lực mặt kế hoạch biện pháp để thực thành cơng kế hoạch tăng trưởng, kế hoạch chuyển dịng cấu kinh tế mặt khác kế hoạch mục tiêu buộc kế hoạch khác phải thực Với thực trạng nguồn nhân lực, việc làm đất nước với đòi hỏi nguồn nhân lực cho cơng nghiệp đại hố vấn đề giải việc làm đặt cấp bách đòi hỏi tồn xã hội đứng giải Giải việc làm nhằm tạo đề cho tăng trưởng kinh tế tăng trưởng kinh tế lại giải pháp tích cực quan trọng để tạo việc làm, thu hút lao động vào guồng máy kinh tế góp phần giải việc làm, nâng cao thu nhập, ổn định đời sống KI L người lao động Cùng với giải pháp khác, giải pháp kinh tế để giải việc làm nhằm phát triển tồn diện nguồn nhân lực bước xây dqựng người xã hội chủ nghĩa 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO Niêm giám thống kê 2000 NXB Thống Kê - Hà Nội - 2001 OBO OKS CO M Trần Đình Đàn Giải việc làm, nhiệm vụ cấp bách kinh tế dự báo - 6/1996 TS Chu Tiến Quang Việc làm nơng thơn, thực trạng giải pháp NXB Nơng thơn - Hà Nội - 2001 GS Viện sỹ Phạm Minh Hạc Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu phát triển đất nước Nhân dân - 7/6/2001 TS Ngơ Thắng Lợi, Giáo trình kế hoạch hố phát triển kinh tế - xã hội NXB Thống Kê - Hà Nội - 2001 Chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm đến năm 2000 Kinh tế dự báo - 9/1998 Giáo trình kinh tế phát triển tập I NXB Thống kê, Hà Nội - 1998 Nguyễn Khang Về lao động việc làm thành thị thời kỳ 1996 - 2000 Lao động xã hội - 2/1996 Đinh Ngọc Thịnh Nâng cao hiệu sử dụng ngân sách Nhà nước giải việc làm Nghiên cứu kinh tế - 1/2001 10 Nolwen Henaf jean - Y ves Martin Lao động, việc làm nguồn KI L nhân lực Việt Nam 15 năm đổi NXB giới - Hà Nội 2001 11 Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam NXB trị quốc gia 12 PTS Nguyễn Hữu Dũng PTS Trần Hữu Trung Về sách giải việc làm Việt Nam NXB Chính trị quốc gia 13 TS Phạm Q Thọ Hiện trạng giải pháp tăng cầu lao động Việt Nam Tạp chí kinh tế phát triển -2/2002 32 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC Lời mở đầu kinh tế xã hội OBO OKS CO M Chương I: Kế hoạch nguồn nhân lực hệ thống kế hoạch phát triển 1.Kế hoạch hố phát triển kinh tế thị trường 2.Kế hoạch nguồn nhân lực hệ thống kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội Chương II: Thực trạng tình hình thực kế hoạch giải việc làm Việt Nam 1.Phương hướng thực mục tiêu kế hoạch việc làm kế hoạch năm 1996-2000 Tình hình thực mục tiêu việc làm kế hoạch 1996-2000 thực trạng việc làm nước ta Chương III: Mục tiêu giải pháp giải việc làm kế hoạch 20012005 1.Quan điểm chủ trương Đảng việc làm giải việc làm Mục tiêu phương hướng giải việc làm kế hoạch năm 2001- 2005 Giải pháp, sách giải việc làm thời kì 1996-2000 Kết luận KI L Tài liệu tham khảo 33 [...]... 2 .Kế hoạch nguồn nhân lực trong hệ thống kế hoạch hố phát triển kinh tế xã hội Chương II: Thực trạng và tình hình thực hiện kế hoạch giải quyết việc làm ở Việt Nam 1.Phương hướng thực hiện mục tiêu kế hoạch việc làm trong kế hoạch 5 năm 1996-2000 2 Tình hình thực hiện mục tiêu việc làm kế hoạch 1996-2000 và thực trạng việc làm ở nước ta Chương III: Mục tiêu và giải pháp giải quyết việc làm trong kế hoạch. .. ở khu vực nơng thơn và vùng sâu vùng xa Việc thực hiện cơng tác kế hoạch giải quyết việc làm còn nhiều hạn chế khơng có sự đồng bộ giưã đào tạo và nhu cầu sử dụng Chưa có sự thống nhất hợp lí giữa trung ương và các địa phương, giữa các địa phương, các vùng với nhau trong giải quyết và thực hiện tốt cơng tác kế hoạch giải quyết việc làm Chưa thực hiện được việc xã hội hố trong việc tìm và tạo việc làm. .. động 2 Tình hình thực hiện mục tiêu việc làm kế hoạch 1996-2000 và thực trạng việc làm ở nước ta a Tình hình thực hiện mục tiêu việc làm kế hoạch 1996-2000 Kế hoạch 5 năm 1996-2000 được xây dựng trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, hầu hết các chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm 1991-19 95 đều đạt và vượt mức kế hoạch đặt ra, đất nước đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội và chuyển sang thời kì mới, đẩy mạnh... việc làm ở nước ta Chương III: Mục tiêu và giải pháp giải quyết việc làm trong kế hoạch 200120 05 1.Quan điểm và chủ trương của Đảng về việc làm và giải quyết việc làm 2 Mục tiêu và phương hướng giải quyết việc làm trong kế hoạch 5 năm 2001- 20 05 3 Giải pháp, chính sách giải quyết việc làm thời kì 1996-2000 Kết luận KI L Tài liệu tham khảo 33 ... GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG KẾ HOẠCH 2001- 20 05 1.Quan điểm và chủ trương của Đảng về việc làm và giải quyết việc làm: OBO OKS CO M Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nhu cầu chính đáng và u cầu bức xúc của nhân dân Đến năm 2010 nước ta có 56 .8 triệu người ở độ tuổi lao động tăng gần 11 triệu người so với năm. .. làm thường xun đến năm 20 05 vào khoảng 2 triệu 657 .5 ngàn người Theo tính của các chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm 2001- 20 05, trong 5 năm phấn đấu xuất khẩu được 30 vạn lao động và chun gia giải quyết việc làm (bao gồm cả tạo việc làm mới và có thêm việc làm) cho 1 triệu 55 0 KI L ngàn lao động là đối tượng thất nghiệp, thiếu việc làm Ngồi ra các chương trình kinh tế xã hội khác đặc biệt là... động OBO OKS CO M Giải pháp về kinh tế là giải pháp chủ yếu để tăng cầu lao động, là giải pháp cơ bản và có hiệu quả giải quyết việc làm ở nước ta hiện nay cũng như trong thời gian tới Giải pháp này với mục đích hướng vào tăng trưởng kinh tế, tăng cầu lao động từ đó dẫn đến tăng việc làm Đây là một hướng tích cực, tuy nhiên phụ thuộc vào nhiều yếu tố và sự lựa chọn chiến lược giải pháp trong những điều... cầu trong tương lai Nâng cao chức năng của các tổ chức đồn thể đặc biệt là Đồn thanh niên trong OBO OKS CO M cơng tác tạo và giúp đỡ các thành viên tìm việc làm, khuyến khích các đồn viên, tầng lớp thanh niên đi làm việc ở các vùng miền còn khó khăn thơng qua các hội chợ việc làm dịch vụ việc làm hoặc bằng các cuộc phát động như thanh niên xung phong đi làm việc Giải pháp này được coi là tích cực và. .. việc làm của đất nước hiện nay cùng với những đòi hỏi về nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hiện đại hố thì vấn đề giải quyết việc làm được đặt ra rất cấp bách đòi hỏi tồn xã hội đứng ra giải quyết Giải quyết việc làm nhằm tạo đề cho tăng trưởng kinh tế còn tăng trưởng kinh tế lại là giải pháp tích cực và quan trọng nhất để tạo việc làm, thu hút lao động vào guồng máy kinh tế góp phần giải quyết việc làm, ... Dũng và PTS Trần Hữu Trung Về chính sách giải quyết việc làm ở Việt Nam NXB Chính trị quốc gia 13 TS Phạm Q Thọ Hiện trạng và giải pháp tăng cầu lao động ở Việt Nam Tạp chí kinh tế và phát triển -2/2002 32 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC Lời mở đầu kinh tế xã hội OBO OKS CO M Chương I: Kế hoạch nguồn nhân lực trong hệ thống kế hoạch phát triển 1 .Kế hoạch hố phát triển trong ... khai thác huy động sử dụng có hiệu nguồn lao động http:/ /kilobooks. com KI L OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ... thiện Em xin KI L chân thành cảm ơn thầy giáo tận tình hướng dẫn em hồn thành viết http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG I: KẾ HOẠCH NGUỒN NHÂN LỰC TRONG HỆ THỐNG KẾ HOẠCH PHÁT... cấu kinh tế,kế hoạch phát triển vùng, kế hoạch nâng cao chất lượng phúc lợi xã hội http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN *Hệ thống kế hoach biện pháp cân đối vĩ mơ chủ yếu: Kế hoạch